„Wiedza z pewnością utoruje nam drogę do sukcesu,
jeśli wiemy, którą drogę wybrać.”
Somerseta Maughama

Vostretsova D.G., kierownik Medycznej Instytucji Edukacyjnej nr 6 "Bajka"

We współczesnych warunkach społeczno-gospodarczych jednym z najważniejszych problemów sektora edukacji jest zapewnienie szerokiemu gronu ludności wysokiej jakości i dostępnej edukacji. Rozwój rynku edukacyjnego przebiega równolegle z procesami rozwoju społecznego i gospodarczego, a aby sprostać rosnącemu zapotrzebowaniu na usługi edukacyjne, potrzebna jest nowa forma edukacji.

Zatwierdzony przez Rząd Federacji Rosyjskiej „Koncepcja rozwoju kształcenia dodatkowego dzieci na lata 2015-2020” (Uchwała z dnia 04.09.2014 nr 1726-r), gdzie mówi się, że zadanie społecznego zrozumienia potrzeby staje się coraz bardziej palące dodatkowa edukacja jako otwartej edukacji zmiennej i jej misją jest jak najpełniejsze zapewnienie prawa człowieka do rozwoju i swobodnego wyboru różnego rodzaju aktywności, w ramach których następuje samostanowienie osobiste i zawodowe dzieci i młodzieży. Zatwierdzono plan działań dotyczący wdrożenia tej Koncepcji. Adoptowany w powiecie „Koncepcja dodatkowego rozwoju dzieci w Chanty-Mansyjsku Okręg Autonomiczny– Ugra do 2020 roku” . Po wdrożeniu tych Koncepcji liczba dzieci i młodzieży w wieku od 5 do 18 lat uczących się w dodatkowych programach edukacyjnych wzrośnie do 70-75 proc. Wskaźnik ten jest jednym z kluczowych przy ocenie działalności kierowników jednostek wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej i wójtów gmin. Wszystko to świadczy o narodowym znaczeniu rozwoju szkolnictwa dodatkowego.

Kształcenie dodatkowe to obszar zdobywania wiedzy i umiejętności wykraczających poza obowiązkowy państwowy standard edukacyjny, który powinien zaspokajać różnorodne zainteresowania dziecka.

Cele i zadania edukacji dodatkowej:

• zapewnienie dziecku prawa do rozwoju, samostanowienia i samorealizacji
• poszerzanie możliwości zaspokajania różnorodnych zainteresowań edukacyjnych dzieci i ich rodzin.

Aby osiągnąć te cele, konieczne jest rozwiązanie następujących zadań:

• zwiększenie różnorodności, jakości i dostępności dodatkowej edukacji dla każdego
• aktualizowanie treści dodatkowego kształcenia dzieci zgodnie z interesami dzieci, potrzebami rodziny i społeczeństwa.

Ponadto jednym z głównych zadań edukacji dodatkowej jest stworzenie warunków, w których dzieci już od najmłodszych lat aktywnie rozwijałyby się zgodnie z własnymi pragnieniami, możliwościami i istniejącym potencjałem, miałyby możliwość dobrowolnego wyboru kierunku i rodzaju aktywności, biorąc pod uwagę interesy nauczyciela (trener), miałby chęć uczenia się nowych rzeczy, studiowania świat, wyraź siebie w różnorodnych działaniach twórczych. Problem ten nie znajduje jednak pełnego rozwiązania w ramach samych przedmiotów obowiązkowych.

Na tej podstawie system Edukacja rosyjska przypisuje to zadanie dodatkowej edukacji, aby rozwijać zdolności i skłonności dzieci, a także ich samostanowienie zawodowe i społeczne.

Edukacja dodatkowa jest naprawdę edukacją dodatkową tylko wtedy, gdy spełniony jest zestaw następujących wymagań dotyczących działalności organizacji edukacyjnej:

• organizacja edukacyjna posiada licencję na realizację dodatkowych programów edukacyjnych
• Organizacja edukacyjna opracowała i zatwierdziła dodatkowy ogólny program edukacyjny
• uczniowie w kręgu (Sekcje) w ramach określonego programu kształcenia dodatkowego są zapisani na mocy lokalnego aktu prawnego organizacji jako uczniowie realizujący określony program kształcenia dodatkowego.

Aby zapewnić zgodność z ustawodawstwem federalnym podczas wdrażania dodatkowych programów kształcenia ogólnego:

• w razie potrzeby należy wprowadzić zmiany w lokalnych aktach prawnych organizacji
• Niedopuszczalne jest opłacanie pracy nauczycieli zajęć dodatkowych ze środków pochodzących z zadań gminnych na świadczenie usług wychowania przedszkolnego.
• realizacja dodatkowych programów kształcenia ogólnego przez organizacje edukacyjne musi odbywać się albo w ramach odpowiedniego zadania gminnego, albo za opłatą.

Kiedy brakuje środków budżetowych, naturalnie pojawia się pytanie o pozyskiwanie środków ze źródeł pozabudżetowych. Organizacje edukacyjne mogą pozyskać dodatkowe pozabudżetowe źródła finansowania w postaci dochodów z opłat Działania edukacyjne.

Dla szefów organizacji edukacyjnych nowe podejście do zarządzania jest sprawą złożoną i nietypową, w praktyce rodzi wiele pytań i trudności. Menedżer sam musi zainicjować wprowadzenie dodatkowych płatnych usług, zobaczyć jego konsekwencje, osiągnięcia i koszty. Wprowadzenie takich działań zakłada systematyczną pracę i większą odpowiedzialność wobec klientów, czyli rodziców.

W każdym z nich zakres dodatkowych płatnych usług placówka przedszkolna ma zawsze charakter indywidualny, o którym decyduje popyt konsumencki na usługi płatne, zasoby i możliwości przedszkolnych placówek oświatowych, często zróżnicowane i realizowane w kilku kierunkach.

Zorganizowanie dodatkowych płatnych usług jest szczególnie trudne na początkowym etapie, gdy instytucja nie ma wystarczającego doświadczenia. Pojawiają się pytania:

• Jak prawidłowo wprowadzić dodatkowe płatne usługi edukacyjne w placówkach wychowania przedszkolnego?
• Jakimi przepisami należy się kierować przy organizowaniu płatnych imprez usługi edukacyjne?
• Jak możemy zwiększyć efektywność operacji i atrakcyjność samych usług dla konsumentów?

Doświadczenie w organizowaniu i świadczeniu dodatkowych płatnych usług dla Przedszkolnej Placówki Wychowawczej nr 6 "Bajka"

Organizacja dodatkowych usług edukacyjnych w przedszkolnych placówkach oświatowych powinna odbywać się etapami:

1. scena. Badanie dokumentów regulacyjnych.
2. scena. Identyfikacja zapotrzebowania na dodatkowe płatne usługi edukacyjne.
3. scena. Opracowanie dokumentacji przedszkolnej placówki oświatowej w zakresie organizacji i świadczenia usług płatnych.
4. scena. Rejestracja relacji edukacyjnych.
5. scena. Kontrola jakości świadczenia usług.

Aby pomyślnie i zyskownie rozwijać te usługi dla swojej instytucji, należy przemyśleć konkretne kroki realizacji projektu, opracować algorytm działań placówek wychowania przedszkolnego w zakresie organizowania i świadczenia dodatkowych płatnych usług edukacyjnych.

Algorytm działań przedszkolnych placówek oświatowych w zakresie organizowania i świadczenia dodatkowych płatnych usług:

1. krok. Badanie dokumentów regulacyjnych.
2. krok. Identyfikacja zapotrzebowania na dodatkowe usługi płatne.
3. krok. Licencjonowanie działalności edukacyjnej.
4. krok. Kalkulacja kosztu usług płatnych.
5. krok. Wsparcie kadrowe przy wdrażaniu programu.
6. krok. Organizacja procesu uczenia się.
7. krok. Informowanie konsumentów o dodatkowych płatnych usługach.
8. krok. Formalizacja relacji z klientami usług.
9. krok. Kontrola jakości usług płatnych.
10. krok. Badanie dokumentów regulacyjnych regulujących organizację i świadczenie dodatkowych płatnych usług edukacyjnych

Na pierwszym etapie organizacji płatnych usług dodatkowych w przedszkolnej placówce oświatowej konieczne jest przestudiowanie dokumentacji regulacyjnej. Jednym z głównych dokumentów regulacyjnych jest dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 sierpnia 2013 r. nr 706, który zatwierdził Zasady świadczenia płatnych usług edukacyjnych, opracowane zgodnie z ustawą federalną „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” oraz prawo Federacji Rosyjskiej „O ochronie praw konsumentów” .

Świadczenie dodatkowych płatnych usług edukacyjnych regulują dokumenty regulacyjne:

• Konstytucja Federacji Rosyjskiej (klauzula 5 artykułu 43)
• Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej
• Ustawa federalna z dnia 29 grudnia 2012 r. nr 273-FZ (wyd. z 23 lipca 2013 r.)

;

• Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 sierpnia 2013 r. nr 706

;

• Ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 07.02.1992 nr 2300-1 (wyd. z dnia 05.05.2014)

„O ochronie praw konsumentów” ;

• Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 listopada 2013 r. nr 966

;

• Postanowieniem Ministerstwa Edukacji Federacji Rosyjskiej z dnia 25 października 2013 r

№ 1185 ;

• Pismem Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z dnia 28 lutego 2014 r. nr 08-249 „Komentarze do federalnego stanowego standardu edukacyjnego dla edukacji przedszkolnej”
• Dekretem Głównego Państwowego Lekarza Sanitarnego Federacji Rosyjskiej z dnia 15 maja 2013 r.

№ 26 ;

• Koncepcja rozwoju dodatkowej edukacji dla dzieci w Chanty-Mansyjskim Okręgu Autonomicznym - Ugra do 2020 roku
• Statut przedszkolnej placówki oświatowej.

Organizacja edukacyjna ma prawo świadczyć odpłatne usługi edukacyjne, jeżeli przewiduje to jej Statut i jest z nią zgodna. (Część 4 art. 50 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, art. 101 ustawy „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” ) .

Wykaz dodatkowych usług odpłatnych oraz tryb ich świadczenia muszą być określone w Karcie oraz w Regulaminie dotyczącym trybu świadczenia dodatkowych usług odpłatnych. W dokumentach tych należy także wskazać, że odpłatne usługi edukacyjne na rzecz przedszkolaków nie mogą być świadczone w zamian i w ramach podstawowej działalności edukacyjnej placówek wychowania przedszkolnego finansowanej z budżetu.

Krok 2. Identyfikacja zapotrzebowania na dodatkowe płatne usługi edukacyjne

W związku z rosnącymi wymaganiami, jakie rodzice stawiają placówkom przedszkolnym, zapewnieniem prawa wyboru przedszkola oraz konkurencją pomiędzy placówkami wychowania przedszkolnego, przedszkola muszą przyciągać rodziców, interesować ich oraz poznawać ich potrzeby i wymagania. Dlatego nasza instytucja stanęła przed zadaniem marketingu płatnych usług edukacyjnych i ich reklamy.

Podczas marketingu analizowane są:

• popyt na płatne usługi edukacyjne (kwestionariusz do analizy wypłacalności rodziców, ich potrzeb, życzeń i preferencji)
• silny i słabe strony DOW w przypadku świadczenia usług dodatkowych (rodzaje usług, zapotrzebowanie, koszt, jakość, dostępność i konkurencyjność)
• potencjał kadrowy placówek wychowania przedszkolnego
• bazę materiałową i techniczną (zgodność bazy materiałowo-technicznej i pomieszczeń z obowiązującymi wymaganiami i normami sanitarnymi)
• doświadczenia innych konkurentów (porównanie usług konkurencji ze względu na rodzaj usługi, koszt, jakość).

Po ustaleniu listy planowanych usług przeprowadzana jest kampania reklamowa, wizualna i informacyjna dla potencjalnych klientów dotycząca wyboru usług płatnych. Informacje o dodatkowych płatnych usługach zamieszczane są na stoisku informacyjnym i oficjalnej stronie internetowej przedszkolnej placówki oświatowej, przeprowadzane są ankiety, przeprowadzana jest krótka prezentacja programów spotkania rodziców, broszury i przypomnienia są oferowane.

Trzeci etap – opracowanie dokumentacji placówki wychowania przedszkolnego w zakresie organizacji i świadczenia dodatkowych płatnych usług – jest najważniejszy i najtrudniejszy.

Po przestudiowaniu ram regulacyjnych menedżer może opracować strategię wdrażania dodatkowych instytucji edukacyjnych, opracować lokalne akty instytucji edukacyjnych, które regulują organizację i procedurę świadczenia usług płatnych w oparciu o przepisy na poziomie federalnym, regionalnym i gminnym.

Krok 3. Licencjonowanie działalności edukacyjnej

Zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej działalność edukacyjna podlega licencjonowaniu. „Licencjonowanie działalności edukacyjnej odbywa się według rodzajów edukacji, poziomów edukacji, zawodów, specjalności, obszarów szkolenia (dla kształcenia zawodowego) według podtypów kształcenia dodatkowego” (Artykuł 91 ustawy federalnej „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” ) . Jeżeli w momencie uzyskania licencji nie była ona przeznaczona do świadczenia dodatkowych płatnych usług, administracja placówki wychowania przedszkolnego jest obowiązana wprowadzić zmiany w załączniku do licencji przed rozpoczęciem świadczenia dodatkowych płatnych usług edukacyjnych.

Krok 4 Kalkulacja kosztu dodatkowych płatnych usług

Świadczenie usług odpłatnych odbywa się na podstawie umowy o kształcenie na szkolenie w dodatkowych programach edukacyjnych. Jednym z istotnych warunków umowy jest wysokość wynagrodzenia oraz tryb płatności za tego typu usługi. Wysokość wynagrodzenia za świadczone usługi odpłatne ustala się na podstawie kalkulacji ekonomicznie uzasadnionych kosztów niezbędnych do świadczenia danej usługi odpłatnej, z uwzględnieniem wymagań dotyczących jakości świadczenia usług. Dochody ze świadczenia usług muszą przewyższać koszty ich świadczenia, w przeciwnym razie sprzedaż usług stanie się nieopłacalna ekonomicznie dla organizacji edukacyjnej. W tym przypadku należy kierować się zasadą racjonalności, czyli stosunku kosztów do uzyskanych zysków.

Należy opracować następujące dokumenty:

• plan finansowy działalność gospodarcza za usługi płatne, które uwzględniają dochód (opłata dla rodziców) i wydatki (wynagrodzenia pracowników świadczących usługi odpłatne, opłaty płacowe, materiały eksploatacyjne, media i inne wydatki itp.)
• kalkulacja kosztów jednej płatnej usługi (dla każdej usługi osobno)
• tabela personelu
• arkusz czasu pracy i arkusz kalkulacji płac
• Regulamin dotyczący trybu świadczenia dodatkowych usług płatnych.

Wysokość opłaty ustalana jest samodzielnie przez placówkę wychowania przedszkolnego. Menedżer zatwierdza plan działań finansowo-gospodarczych, obliczając koszt usług dla każdego rodzaju osobno. Taryfa uzgadniana jest z wydziałem cenowym Urzędu Miejskiego i ustalana Uchwałą Prezydenta Miasta.

Zawierając umowę o świadczenie dodatkowych płatnych usług, rodzice zapoznawani są z kalkulacją kosztu tej usługi.

Co miesiąc rodzice wraz z rachunkiem za opłaty rodzicielskie otrzymują rachunki za odpłatne usługi, faktura wystawiana jest za faktyczną liczbę zajęć. Płatność dokonywana jest przelewem na rachunek bankowy placówki wychowania przedszkolnego.

Niezbędne jest, aby dane widniały w umowie oraz w dowodzie zapłaty za usługę (PEŁNE IMIĘ I NAZWISKO) tej samej osoby, gdyż rodzice mają prawo wystąpić do Urzędu Skarbowego z wnioskiem o zwrot odliczonej kwoty podatku.

Właściwa organizacja usług odpłatnych pozwoli placówce wychowania przedszkolnego na utworzenie dodatkowego budżetu, który będzie wykorzystywany zgodnie z celami statutowymi (kierowane na fundusz wynagrodzeń pracowników dokształcania oraz rozliczenia międzyokresowe na wynagrodzenia, wydatki konsumpcyjne, funkcjonowanie i rozwój placówek wychowania przedszkolnego).

Pozyskiwanie dodatkowych środków finansowych z dochodów uzyskanych z tytułu świadczenia dodatkowych płatnych usług edukacyjnych nie wiąże się z obniżeniem standardów i kwot finansowania kosztem Fundatora.

Krok 5 Personel do realizacji programu

Do wykonywania prac związanych ze świadczeniem usług płatnych mogą być zaangażowani zarówno pełnoetatowi pracownicy przedszkolnej placówki oświatowej, jak i osoby trzecie.

Wskazane jest zatrudnienie pracownika na stanowisko nauczyciela w niepełnym wymiarze godzin, jeśli organizacja edukacyjna nie dysponuje personelem do świadczenia określonej usługi edukacyjnej.

Nauczyciele edukacji dodatkowej muszą posiadać kwalifikacje odpowiednie do profilu koła, sekcji, pracowni lub innego stowarzyszenia dziecięcego.

Należy przygotować dokumenty regulujące działalność nauczycieli kształcenia dodatkowego. To zawiera:

1. opisy stanowisk pracy;
2. umowa o pracę zawarta z nauczycielem kształcenia dodatkowego, która określa prawa i obowiązki stron, czas trwania umowy, warunki płatności za świadczone usługi oraz informacje o wykonawcach (dodatkowa umowa do umowy o pracę zawierana jest z nauczycielem przedszkola, a umowa cywilno-prawna z zaproszonym specjalistą);
3. wykaz dodatkowej dokumentacji nauczyciela edukacji:

• zatwierdzony dodatkowy program edukacyjny
• siatka zajęć dodatkowych na dany rok akademicki
• lista studentów
• Lista obecności.

4) rozkład pracy nauczyciela kształcenia dodatkowego. Jeżeli nauczyciel jest pracownikiem przedszkolnej placówki oświatowej, konieczne jest sporządzenie dwóch harmonogramów pracy, aby wykluczyć świadczenie usług płatnych w głównym czas pracy. Z podpisem należy zapoznać się z harmonogramem pracy nauczyciela, wykazem dokumentacji i opisem stanowiska.

Kierownik:

• definiuje obowiązki funkcjonalne pracownicy świadczący określoną usługę płatną
• zatwierdza odpowiednie opisy stanowisk i harmonogramy zatrudnienia dodatkowych pracowników oświaty
• zawiera dodatkowe umowy z pracownikami placówek wychowania przedszkolnego zgodnie z dodatkową tabelą kadrową lub umowę cywilną z zaproszonymi nauczycielami
• zatwierdza akty wykonanych prac.

Krok 6 Organizacja procesu uczenia się

„Usługi płatne świadczone są w całości, zgodnie z programem nauczania, programem nauczania i warunkami umowy” (punkt 6 Regulaminu świadczenia odpłatnych usług edukacyjnych).

Przedszkolna placówka oświatowa zapewnia:

• jakość kształcenia studentów
• pełna realizacja programów edukacyjnych
• zgodność stosowanych form, środków, metod nauczania i wychowania z wiekiem, cechami psychofizycznymi, możliwościami, zainteresowaniami i potrzebami uczniów.

„Dodatkowe programy kształcenia ogólnego dla dzieci muszą uwzględniać wiek i indywidualne cechy dzieci. Treść dodatkowych programów ogólnorozwojowych oraz warunki ich studiowania określa program edukacyjny opracowany i zatwierdzony przez organizację prowadzącą działalność edukacyjną.” (Artykuł 75 ustawy federalnej „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” FZ-273).

Kierownik przedszkola monitoruje kompletność wsparcia metodycznego. Należy zapewnić płatne kursy: niezbędny sprzęt, dodatkowy program edukacyjny, program nauczania, podręczniki i materiały eksploatacyjne.

Liczba godzin i tematyka zajęć oferowanych przez wykonawcę w ramach programu edukacyjnego musi odpowiadać wiekowi i indywidualnym cechom dziecka. Zajęcia płatne mogą być prowadzone w podgrupach, indywidualnie lub z całą grupą oraz w okresie wakacji.

Kierownik wydaje polecenia i instrukcje dotyczące organizacji działalności grup POU. Roszczenia:

• Regulamin dotyczący trybu organizowania i świadczenia dodatkowych usług płatnych
• umowa edukacyjna dotycząca szkolenia w dodatkowych programach edukacyjnych
• zamówienie „W sprawie organizacji dodatkowych płatnych świadczeń w roku akademickim ____”
• lista kadrowa pracowników świadczących usługi odpłatne
• rekrutacja grup dzieci, które będą korzystać z usług płatnych
• konspekt
• harmonogram zajęć grupowych w przedszkolu.

Krok 7 Informowanie klientów o POU

Wymogi dotyczące jawności i dostępności informacji dotyczących usług przewidzianych w art. 29 ust. 4 części 2 ustawy „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” oraz ust. 9 Regulaminu świadczenia odpłatnych usług edukacyjnych:

1. Kontrahent ma obowiązek przed zawarciem umowy oraz w okresie jej obowiązywania udzielać Klientom rzetelnych informacji o sobie i o świadczonych odpłatnych usługach, zapewniając możliwość ich prawidłowego wyboru (Artykuł 8.10 ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 07.02.1992 nr 2300-0 „O ochronie praw konsumentów” ) ;
2. informacje o świadczeniu dodatkowych usług płatnych (zezwolenie na działalność edukacyjną, programy edukacyjne, wykaz, tryb i warunki uzyskania dodatkowego kształcenia, koszty usług, wzory umów, dokumenty regulacyjne, informacje o nauczycielach kształcenia dodatkowego i inne) wywieszone na stoisku informacyjnym w miejscu ogólnodostępnym oraz na oficjalnej stronie internetowej placówki wychowania przedszkolnego w Internecie.
3. krok. Formalizacja relacji z klientami usług

Usługi płatne świadczone są wyłącznie na wniosek rodziców (przedstawiciele prawni) studentów i na podstawie umowy o pracę.

Przedszkolna placówka oświatowa opracowuje i zatwierdza wzór umowy o kształcenie na szkolenie w dodatkowych programach edukacyjnych, z uwzględnieniem wymogów art. 54 ustawy „O edukacji” , ust. 12 Regulaminu świadczenia odpłatnych usług edukacyjnych oraz zgodnie ze Wzór formularza umowy o kształcenie na szkolenie w programach dodatkowych, zatwierdzonym Zarządzeniem Ministra Edukacji i Nauki z dnia 25 października 2013 r. nr 1185.

Świadcząc płatne usługi klientowi w obowiązkowy Umowę zawiera się w formie pisemnej, wskazując jej koszt, tryb płatności, licencję na działalność edukacyjną, prawa i obowiązki klienta i wykonawcy, warunki rozwiązania umowy oraz inne informacje związane ze świadczeniem usług odpłatnych. Umowa o świadczenie usług płatnych określa odrębnie koszt wybranej usługi. Wzrost kosztów po zawarciu umowy jest niedopuszczalny, z wyjątkiem wzrostu kosztów tych usług, biorąc pod uwagę poziom inflacji przewidziany w budżecie federalnym na kolejny rok budżetowy i okres planistyczny.

Do zawarcia umowy dochodzi przed wydaniem postanowienia o zapisie dziecka. Przewidziano to w części 2 art. 53 ustawy „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” .

Informacje określone w umowie muszą odpowiadać informacjom zamieszczonym na oficjalnej stronie internetowej "Internet" oraz stoisko informacyjne placówki wychowania przedszkolnego w dniu zawarcia umowy.

Umowa o kształcenie na szkolenia w programach dodatkowych może zostać jednostronnie rozwiązana z inicjatywy Wykonawcy w przypadku opóźnienia w zapłacie kosztów usług odpłatnych.

Krok 9 Kontrola jakości świadczenia dodatkowych usług płatnych

Za organizację dodatkowych płatnych usług odpowiada osobiście dyrektor placówki wychowania przedszkolnego.

Menedżer wykonuje:

• kontrola nad organizacją, ilością i jakością świadczenia usług płatnych (nauczyciele co miesiąc składają raporty z wykonania zakresu usług, sporządzane jest zaświadczenie o zakończeniu pracy, na podstawie którego wypłacane jest wynagrodzenie)
• kontrolę nad prawidłowym poborem opłat
• kontrolę nad wysokością otrzymywanych środków
• kontrolę wydatkowania środków otrzymanych ze świadczenia usług odpłatnych, ściśle według planu działalności finansowo-gospodarczej.

Problemy utrudniające organizację usług płatnych:

• brak wykwalifikowanych specjalistów do świadczenia płatnych usług
• brak wystarczających pomieszczeń
• niska wypłacalność potencjalnych konsumentów
• nadmiar formalności.

Przez pięć lat w przedszkolu nr 6 "Bajka" Trwają prace nad udostępnieniem dodatkowych płatnych usług. Przedszkole świadczy następujące rodzaje dodatkowych płatnych usług edukacyjnych:

• koło „Zabawny język”
• Grupa do nauki języka angielskiego dla dzieci
• koło „Młody Technik”
• Studio „Świat Tańca”
• koło „Marzyciele”
• Centrum Opieki dziennej
• grupa weekendowa lub wakacyjna
• koktajl tlenowy.

Pozytywną tendencją wzrostową jest liczba dzieci korzystających z dodatkowych płatnych usług edukacyjnych.

Dochody ze świadczenia dodatkowych płatnych usług przeznaczane są na rozwój i funkcjonowanie przedszkola, co stanowi szczególną szansę na poprawę merytorycznego i technicznego wsparcia procesu edukacyjnego, stworzenie komfortowych i bezpiecznych warunków szkolenia i edukacji. Zakupiono sprzęt do gier, zestawy Lego, lustra, maszyny do choreografii, kostiumy sceniczne dla dzieci i dorosłych.

W przedszkolu organizowane są dla rodziców wizyty na zajęciach w ramach dodatkowych płatnych usług edukacyjnych, w celu zapoznania się z postępem procesu edukacyjnego.

Dla rodziców organizowane są wystawy dla dzieci dzieła twórcze na plastykę w foyer przedszkola, w salach recepcyjnych.

Studenci pracowni „Świat Tańca” z powodzeniem występuje na miejskich koncertach i imprezach: „Konferencja pedagogiczna” , „Dzień Nauczyciela i Przedszkolaka” , „Gramofon noworoczny” . Chłopaki są częstymi gośćmi poranków w ośrodku rehabilitacyjnym „Kwiat o siedmiu kwiatach” , Dom miejski kreatywność dzieci, występować na porankach w przedszkolu.

Uczniowie koła „Wesoły marzyciel” bierz aktywny udział w kreatywnych konkursach na różnych poziomach i zostań zwycięzcą. W latach 2014-2016 laureatami konkursów kreatywnych zostało 37 uczniów.

Przedszkole stworzyło system dodatkowych płatnych usług, który działa i rozwija się. W ostatnich latach wzrosło zainteresowanie rodzin dodatkową edukacją dzieci, w tym odpłatną. Wyraźnie wzrosła motywacja rodzin i dzieci do udziału w różnych wspólnych działaniach, a ich aktywność wzrosła. Płatne usługi świadczone przez przedszkolne placówki oświatowe cieszą się zainteresowaniem rodziców i dzieci.

Tym samym przedszkole oferując szereg płatnych usług, skutecznie dostosowało się do współczesnych warunków, dając uczniom i ich rodzicom swobodę wyboru z szerokiej oferty dodatkowych programów edukacyjnych, opartych na własnych zainteresowaniach i hobby. Kształcenie dodatkowe zapewnia nie tylko korzyści materialne, ale także poprawia jakość wychowania przedszkolnego w ogóle i wizerunek placówki przedszkolnej.

Bibliografia:

1. Konstytucja Federacji Rosyjskiej (klauzula 5 artykułu 43).
2. Kodeks Federacji Rosyjskiej.
3. Ustawa federalna z dnia 29 grudnia 2012 r. nr 273-FZ (wyd. z 23 lipca 2013 r.) „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” .
4. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 sierpnia 2013 r. nr 706

„Po zatwierdzeniu Regulaminu świadczenia odpłatnych usług edukacyjnych” .

5. Ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 07.02.1992 nr 2300-1 (wyd. z dnia 05.05.2014) „O ochronie praw konsumentów” .

6. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 listopada 2013 r. nr 966

„W sprawie licencjonowania działalności edukacyjnej” .

7. Zarządzenie Ministra Edukacji Federacji Rosyjskiej z dnia 25 października 2013 r

№ 1185 „O akceptacji przybliżony kształt umowy o świadczenie odpłatnych usług edukacyjnych w zakresie kształcenia ogólnego” .

8. Pismo Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z dnia 28 lutego 2014 r. nr 08-249 „Komentarze do federalnego stanowego standardu edukacyjnego dla edukacji przedszkolnej” .

9. Uchwała Głównego Państwowego Lekarza Sanitarnego Federacji Rosyjskiej z dnia 15 maja 2013 r.

№ 26 „Po zatwierdzeniu SanPiN 2.4. 1. 3049-13 „Wymagania sanitarne i epidemiologiczne dotyczące struktury, treści i organizacji trybu działania przedszkolnych organizacji edukacyjnych” (ze zmianami i uzupełnieniami).

10. Koncepcja rozwoju dodatkowej edukacji dla dzieci w Chanty-Mansyjskim Okręgu Autonomicznym – Ugra do 2020 roku.

11. Statut przedszkolnej placówki oświatowej.

Materiał do druku w czasopiśmie „Dziecko w wieku przedszkolnym. RF"

1. Pełne imię i nazwisko: Vostretsova Dolores Gabsalyamovna
2. Stanowisko: menadżer
3. Nazwa (numer) placówki: gminna samodzielna placówka oświatowa, przedszkole, przedszkole nr 6 "Bajka"
4. Miasto (miasteczko), region, terytorium: miasto Radużny, Chanty-Mansyjski Okręg Autonomiczny - Ugra
5. Tytuł pracy: Raport „Świadczenie dodatkowych płatnych usług edukacyjnych w przedszkolnych placówkach oświatowych zgodnie z warunkami Federalnych Państwowych Standardów Edukacyjnych dla Edukacji Przedszkolnej”

Wyślij swoją dobrą pracę do bazy wiedzy jest prosta. Skorzystaj z poniższego formularza

Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy, którzy wykorzystują bazę wiedzy w swoich studiach i pracy, będą Państwu bardzo wdzięczni.

Wysłany dnia http://allbest.ru

WSTĘP

edukacyjna płatna placówka przedszkolna

Zapotrzebowanie rodziny na różnorodne usługi edukacyjne i usługi dla dzieci istniało od zawsze, a w ostatnich latach jeszcze bardziej wzrosło. Szczególnie ważne jest, aby rodzice rozwijali indywidualne zdolności i zainteresowania dziecka. Dlatego zapotrzebowanie na edukację dodatkową istnieje już na pierwszym etapie edukacji – edukacji przedszkolnej, wykraczającej poza zakres głównego programu edukacyjnego. Ważną rolę na poziomie państwa odgrywa także edukacja dodatkowa. Świadczy o tym jeden z najnowszych dokumentów: „Koncepcja rozwoju dodatkowej edukacji dla dzieci” opracowana przez Ministerstwo Edukacji i Nauki Rosji wspólnie z Ministerstwem Sportu Rosji i Ministerstwem Kultury Rosji (zwana dalej zgodnie z Koncepcją), w której istotne miejsce przypisuje się wiekowi przedszkolnemu dzieci, kształcenie dodatkowe w organizacji przedszkolnej definiuje się jako instytucję dojrzewania.

Praktyka pokazuje, że odsetek placówek wychowania przedszkolnego, które zdecydowały się na organizację usług opieki nad dziećmi, jest niewielki, chociaż część z nich, jak pokazują statystyki, świadczy je od kilkudziesięciu lat. Do niedawna ich system organizowania DPU działał dobrze. Jednak zmiany, jakie zaszły w oświacie rosyjskim w ostatnich latach, zmusiły placówki wychowania przedszkolnego do spojrzenia na tego typu działalność z punktu widzenia jej legalności i uwypukliły problem miejsca i czasu placówek wychowania przedszkolnego w reżimie praca w przedszkolu.

Od 2012 roku dla każdej przedszkolnej placówki oświatowej założycielka utworzyła przydział państwowy, który określa usługi publiczne finansowane w formie dotacji. Od 01.09.2013 roku służba publiczna dzieli się na usługi oświatowe oraz opiekuńczo-wychowawcze, za które ustalana jest opłata rodzicielska, jednak w większości pokrywa ją państwo. W takiej sytuacji pojawia się problem współistnienia usługi publicznej, dla której placówka wychowania przedszkolnego została utworzona, oraz dodatkowej usługi edukacyjnej, na którą istnieje zapotrzebowanie rodziców i podobnie jak usługa główna realizuje cele statutowe wychowania przedszkolnego. instytucji, lecz nie mogą być świadczone w zamian za usługę publiczną finansowaną ze środków budżetowych.

W ramach finansowania dotacyjnego aktualizowana jest problematyka kontroli celowego wykorzystania dotacji. Dlatego też organizując placówkę wychowania przedszkolnego w celu zaspokojenia zapotrzebowania rodziców i pozyskania dodatkowych środków pozabudżetowych, w trybie funkcjonowania placówki wychowania przedszkolnego pojawia się problem miejsca i czasu funkcjonowania placówki wychowania przedszkolnego, pod warunkiem że poziom usług publicznych zostanie utrzymany.

Procedura organizacji DPU jest szczegółowo opisana w wielu pracach. Podręcznik I.V. Lipatowej i Yu.V. Antonowej „Organizacja dodatkowych płatnych usług w placówce przedszkolnej” szczegółowo opisuje proces krok po kroku organizacji edukacji przedszkolnej, w tym identyfikację zapotrzebowania, kwestie organizacyjne, dokumentację, rozliczanie wydatków i dochody. Podobne kwestie poruszają artykuły L.A. Lapteva, G.K. Lapushinskaya, M.V. Nazarova, V.G. Borovik. i inni autorzy. Analiza tych materiałów, a także dokumentów regulacyjnych wykazała, że ​​kwestia miejsca i czasu prowadzenia wychowania przedszkolnego w systemie wychowania przedszkolnego pozostaje pomijana z punktu widzenia legalności organizowania wychowania przedszkolnego w ramach istniejących standardów finansowania, mianowicie, gdy zaistnieje sytuacja, w której kierownicy przedszkolnej placówki oświatowej mają prawo i chęć organizacji DPU, ale muszą ją wdrożyć, spełniając wymagania zadania państwowego, zgodnie z warunkami organizacji zajęć edukacyjnych zgodnie z przepisami państwowymi standardy edukacyjne dla edukacji przedszkolnej (zwane dalej Federalnym Państwowym Standardem Edukacyjnym), zgodnie z zasadami świadczenia płatnych usług edukacyjnych, które wyraźnie stanowią, że DPU nie może być świadczone zamiast działań edukacyjnych prowadzonych kosztem budżetu środków finansowych, zgodnie z czasem przewidzianym na zajęcia edukacyjne według norm sanitarnych. Powstaje sprzeczność pomiędzy dostępnością możliwości zasobów a zapotrzebowaniem rodziców, pragnieniami menedżerów i nauczycieli, a także koniecznością pozyskania środków pozabudżetowych z jednej strony i ograniczeniami państwa w zakresie organizacji wychowania przedszkolnego z drugiej strony. Inny.

Państwo jasno reguluje główne działania związane z realizacją programu edukacyjnego wychowania przedszkolnego, określając standard, ale bez szczególnej uwagi pozostawia kwestię możliwości łączenia go z wychowaniem przedszkolnym, ustalając zasady ich realizacji, ale nie określając miejsce i czas na tę aktywność w trybie wychowania przedszkolnego. Pytanie „Kiedy świadczyć usługi płatne?” podniósł także w rozmowie z dyrektorem Instytutu Rozwoju Edukacji Federalnej Państwowej Instytucji Edukacyjnej Wyższego Kształcenia Zawodowego „National Research University State University - Wyższa Szkoła Ekonomii” I.V. Abankina.

Powyższe problemy wymagające rozwiązania zarządczego przez dyrektorów placówek wychowania przedszkolnego, a także zapotrzebowanie rodziców na placówki wychowania przedszkolnego dla swoich dzieci (badanie wykazało, że 80% dzieci uczęszczających do placówek wychowania przedszkolnego korzysta z usług płatnych , jeśli jest dostępny), w przypadku braku modelu reżimu, według którego byłoby to możliwe, zorganizowałby DPU bez naruszania prawa i określiłby temat badania, jego cel i zadania.

Przedmiot badań: działania mające na celu zapewnienie dodatkowej edukacji w placówkach wychowania przedszkolnego.

Przedmiot badań: warunki i możliwości w placówkach wychowania przedszkolnego w zakresie organizacji wychowania przedszkolnego.

Cel badania polega na stworzeniu finansowego i tymczasowego modelu połączenia świadczenia usług publicznych i usług publicznych.

W trakcie badania, dla osiągnięcia celu ustalono:

zadania:

Identyfikacja istniejących możliwości regulacyjnych dla przedszkolnych instytucji edukacyjnych w zakresie organizacji edukacji przedszkolnej;

Identyfikacja sprzeczności pomiędzy obecnymi organami regulacyjnymi a praktycznym zastosowaniem standardów, które utrudniają organizację APD;

Zidentyfikuj organizację prawdziwa praktyka w sprawie korzystania z prawa do organizowania placówek opieki nad dziećmi;

Określenie czynników motywacyjnych i demotywujących dla dyrektorów przedszkolnych placówek oświatowych (poprzez ankiety);

Poznanie stosunku rodziców do wychowania przedszkolnego, znaczenia wychowania przedszkolnego dla nich i dla nich

dziecko (wg kwestionariusza);

Oblicz próg rentowności;

Określenie warunków i możliwości reżimowych świadczenia ASP w ramach prawa cywilnego.

Aby rozwiązać problemy, zastosowano następujące metody:

1. Metoda teoretyczna związana z badaniem ram regulacyjnych (ustawy federalne, dekrety prezydenckie, uchwały rządu Federacji Rosyjskiej, mapy drogowe Petersburga itp.).

2. Analiza danych statystycznych wydziału oświaty (oficjalne dane statystyczne uzyskane z wydziału oświaty, odzwierciedlone w planach działalności finansowo-gospodarczej placówek wychowania przedszkolnego; dane księgowe kilku niezależnych placówek wychowania przedszkolnego w ostatnich latach).

3. Badanie ankietowe kierowników placówek wychowania przedszkolnego (przedszkole centralnego okręgu Petersburga (29 placówek wychowania przedszkolnego). Analiza danych osobowych pozwoli nam określić przyczyny, dla których praktyka placówek wychowania przedszkolnego nie jest powszechna w placówkach wychowania przedszkolnego oraz czynniki ograniczające działalność placówek wychowania przedszkolnego w placówkach wychowania przedszkolnego.

5. Przeprowadzenie wywiadu z dyrektorami placówek wychowania przedszkolnego w celu odpowiedzi na pytanie, czy ich zdaniem możliwe jest oddzielenie usług edukacyjno-wychowawczych od opiekuńczych.

6. Badanie rodziców jako przedstawicieli konsumentów w celu uzyskania informacji o stopniu potrzeby i znaczeniu dla nich placówek wychowania przedszkolnego, identyfikacji wypłacalności w celu porównania tej kwestii z opinią zarządzających i obliczenia korzyści ekonomicznych dla przedszkola instytucje edukacyjne.

7. Analiza formułowania zadań państwowych dla przedszkolnych placówek oświatowych w różnych regionach Rosji według strony internetowej bus.gov. potwierdzenie podziału zadania państwa na poszczególne usługi lub stwierdzenie faktu, że kilka usług jest sformułowanych w jednej i nie ma podziału.

8. Modelowanie mechanizmu łączenia usług publicznych i DPU w trybie funkcjonowania przedszkola, z uwzględnieniem zasadności świadczenia DPU, ze wskazaniem struktury źródeł finansowania działalności placówki wychowania przedszkolnego.

Konieczność studiowania tego tematu tłumaczy się także koniecznością wyeliminowania istniejących sprzeczności pomiędzy:

Organizacja działalności w zakresie zapewniania przedszkolnych placówek edukacyjnych i głównej działalności przedszkolnych placówek edukacyjnych;

Zaspokajanie próśb rodziców o wychowanie przedszkolne i spełnianie wymogów państwa;

Brak możliwości zasobów i obecność chęci menedżerów i odwrotnie: obecność zasobów, ale brak chęci menedżera;
- wnioski rodziców i możliwości placówki wychowania przedszkolnego zgodnie z przepisami prawa.

Hipoteza pracy: organizacja przedszkolnych placówek oświatowych w okresie funkcjonowania przedszkolnej placówki oświatowej jest niemożliwa w świetle istniejących wymogów regulacyjnych nałożonych przez państwo.

Wyniki badania pomogą odpowiedzieć Obecne problemy:

· Jaka jest maksymalna część czasu w działalności przedszkolnej placówki oświatowej, którą można obsadzić DPU, pod warunkiem że usług tych nie można świadczyć w zamian za zadanie państwowe (zwane dalej GS), zmniejszając objętość państwa usługi.

· Jakie są prośby rodziców i czy placówki wychowania przedszkolnego mają środki, aby je spełnić?

· W jakim stopniu menedżerowie są gotowi do zorganizowania APD?

· Jakie przeszkody napotykają placówki wychowania przedszkolnego przy organizacji edukacji przedszkolnej w kontekście wdrażania Federalnego Państwowego Standardu Edukacyjnego?

· Jaka jest gotowość finansowa rodziców do płacenia za opiekę nad dzieckiem?

Zgłębiając ten temat nie możemy zapominać o najważniejszej rzeczy: połączenie nauczania i wychowania dzieci według podstawowego programu edukacyjnego wychowania przedszkolnego i dodatkowego programu edukacji ogólnej zapewnia wszechstronny rozwój dziecka i zaspokojenie jego potrzeb edukacyjnych . Organizowane są różnego rodzaju zajęcia dla głównego uczestnika procesu edukacyjnego – dziecka.

ROZDZIAŁ 1Regulacja regulacyjnadodatkowe organizacjeBpłatnych usług edukacyjnych w placówkach wychowania przedszkolnegoHrębnia

1.1 Strukturai charakterystyczne cechyusług świadczonych przez przedszkolaBedukacyjnyinstytucja

W naszej pracy badamy rodzaj przedszkolnej organizacji wychowawczej, jaką tworzy się w formie organizacyjno-prawnej placówki, tj. państwowa budżetowa placówka oświatowa o charakterze przedszkolnym o charakterystycznych cechach wynikających z przepisów Kodeksu cywilnego:

Głównym celem jej działalności jest działalność edukacyjna w programach edukacyjnych wychowania przedszkolnego, nadzoru i opieki nad dziećmi.

Przedszkolna placówka oświatowa została utworzona przez Federację Rosyjską, podmiot wchodzący w skład Federacji Rosyjskiej, podmiot miejski (instytucja państwowa, instytucja miejska);
- Placówka wychowania przedszkolnego „... odpowiada za swoje zobowiązania całym majątkiem, jakim dysponuje w ramach prawa zarządu operacyjnego, w tym nabytym z dochodów uzyskanych z działalności zarobkowej, z wyjątkiem szczególnie cennego majątku ruchomego przeznaczonego na rzecz instytucji budżetowej przez właściciela tej nieruchomości lub nabytej przez instytucję budżetową instytucji kosztem środków przyznanych przez właściciela jej nieruchomości, a także nieruchomości, niezależnie od powodów, dla których weszła ona w operacyjne zarządzanie budżetem instytucja i na koszt jakich środków została wykorzystana;

Aby osiągnąć cel badania, określimy, jakie usługi przedszkolne placówki oświatowe mają prawo świadczyć i jakie są ich cechy.

Główną działalnością, dla której tworzona jest przedszkolna placówka oświatowa, jest działalność edukacyjna – działalność polegająca na wdrażaniu programów edukacyjnych dla edukacji przedszkolnej. Ustawa „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” (zwana dalej ustawą) stanowi, że programy te mają na celu „zróżnicowany rozwój dzieci wiek przedszkolny biorąc pod uwagę ich wiek i Cechy indywidulane, w tym osiągnięcie przez dzieci w wieku przedszkolnym poziomu rozwoju niezbędnego i wystarczającego dla pomyślnego rozwoju programów edukacyjnych szkoły podstawowej ogólnokształcącej, opartych na indywidualnym podejściu do dzieci w wieku przedszkolnym i typach zajęć specyficznych dla dzieci w wieku przedszkolnym.” Ustawa definiuje także edukację jako celowy proces kształcenia i szkolenia. Kolejną główną usługą świadczoną przez placówki wychowania przedszkolnego jest nadzór i opieka nad dzieckiem. Jest to koncepcja nowa, wprowadzona 01.01.2013 wraz z wejściem w życie ustawy. Ustawa rozdziela funkcje zapewnienia bezpłatnej i publicznie dostępnej edukacji przedszkolnej oraz sprawowania nadzoru i opieki nad dziećmi w organizacjach prowadzących działalność edukacyjną.

Ustawa definiuje nadzór i opiekę nad dziećmi jako zespół środków mających na celu organizację żywienia i usług domowych dla dzieci, zapewniających przestrzeganie przez nie higieny osobistej i codziennych zajęć. Jeżeli dziecko przebywa w placówce przedszkolnej dłużej niż cztery godziny, pojawia się konieczność zapewnienia dziecku posiłków, dlatego też powstaje opieka dozorowo-opiekuńcza. W zależności od trybu pracy placówka wychowania przedszkolnego może prowadzić wyłącznie działalność edukacyjną (w grupach krótkotrwałego pobytu dzieci) lub, jeżeli tryb funkcjonowania placówki wychowania przedszkolnego trwa dłużej niż cztery godziny, w połączeniu z nadzorem i opieką nad dziecka (w grupach całodobowych, przedłużonych i całodobowych pobytu dzieci w placówce wychowania przedszkolnego). Obecnie najczęstsze łączenie edukacji z nadzorem i opieką nad dziećmi w działalności przedszkolnych placówek oświatowych. W związku z ostatnimi zmianami w ustawodawstwie (wydzielenie usług w brzmieniu ustawy), w przyszłości możliwy jest rozwój placówek przedszkolnych wyłącznie z nadzorem i opieką, dając rodzicom prawo wyboru usług edukacyjnych za dodatkową opłatą.

Poza usługami podstawowymi placówki wychowania przedszkolnego mają prawo organizować usługi opieki nad dziećmi, tj. świadczenie dodatkowych usług edukacyjnych, nie objętych podstawowym programem edukacyjnym, za opłatą. Kwestia wyboru płatnej usługi dla rodziców zależy od treści głównego programu edukacyjnego. Zajęcia dodatkowe, objęte częścią zmienną programu, dla realizacji których w placówce wychowania przedszkolnego stworzono warunki, a tabela personelu uwzględnia stawki nauczycieli dodatkowych, nie podlegają opłacie. Przykładowo dla jednej przedszkolnej placówki oświatowej klub „Historia rodzinnego miasta” będzie uznawany za dodatkowy, ale nie będzie odpłatny, gdyż Nauczycielowi edukacji dodatkowej zapewnia się wynagrodzenie i prowadzi on zajęcia objęte programem nauczania. Natomiast w przypadku placówek wychowania przedszkolnego, które nie zatrudniają dodatkowych nauczycieli, lekcja ta może być odpłatna, jeśli dyrektor podejmie decyzję o jej zorganizowaniu.

Zagadnienie legalności organizowania placówek wychowania przedszkolnego zostało szczegółowo omówione w punkcie 1.2 tej pracy, a wyniki ankiety przeprowadzonej wśród dyrektorów i rodziców placówek wychowania przedszkolnego, potwierdzającej potrzebę prowadzenia tej działalności, znajdują się w rozdziale drugim. Organizacja ATC jest możliwa, jeżeli w momencie jej zaoferowania zapotrzebowanie na usługę zostanie potwierdzone przez przedstawicieli prawnych dziecka (rodziców) i konsumenta (same dziecko).

Usługi świadczone przez placówki wychowania przedszkolnego posiadają cechy niedostępne na innych poziomach edukacji. Wpływają działalność przedszkolnych placówek oświatowych oraz możliwość organizowania przez placówki wychowania przedszkolnego placówek opieki nad dziećmi. Rozważmy główne cechy usług:

1. Wieki jaosobliwość. Treść programu edukacyjnego i

Formy organizacji procesu edukacji i szkolenia w przedszkolnych placówkach oświatowych muszą odpowiadać wiekowi i indywidualnym cechom dzieci. W przypadku przedszkolaków należy spełnić wymagania dotyczące maksymalnej dopuszczalnej liczby zajęć edukacyjnych i ich czasu trwania w zależności od wieku, aby zapobiec negatywnemu wpływowi obciążenia edukacyjnego na zdrowie. Na tym etapie edukacji komunikacja z rodzicami jest ściślej nawiązana niż na kolejnych etapach (podstawowy, średni, ogólny).

2. Pierwszy poziom edukacji. Wychowanie przedszkolne jest pierwszym poziomem edukacji ogólnej. Jest to innowacja wprowadzona ustawą (część 4, art. 10). Różnica między pierwszym poziomem a następnym polega na tym, że jest on opcjonalny. Wielu rodziców uważa za konieczne, aby ich dziecko uczęszczało do przedszkola, nie tylko dlatego, że sami nie mogą z nim być, ale także dlatego, że dziecko uzyska poziom rozwoju w przedszkolnej placówce oświatowej, a także zdobędzie tyle umiejętności i zdolności w przedszkolu w miarę możliwości niezbędne dla przyszłego życia i pomyślnego rozwoju programów edukacyjnych w szkole podstawowej, która jest obowiązkowa. Rodzice powierzają rozwój i edukację swojego dziecka profesjonalistom, ponieważ Wierzą, że nauczyciele przedszkolni będą w stanie dać dziecku to, czego rodzice nie mogą dać na etapie przedszkolnym.

Już na etapie edukacji przedszkolnej rodzice po raz pierwszy stają przed problemem korzystania z usług edukacyjnych dla swojego dziecka. W ciągu kilku lat pracy w placówce wychowania przedszkolnego rodzice dostosowują się do systemu wychowania przedszkolnego, kształtują własne podejście do pojęcia „jakości edukacji” i sami wraz ze swoimi dziećmi przechodzą na następujące poziomy: podstawowy, podstawowy, średni wykształcenie ogólne i poziomy kształcenia zawodowego. I na wszystkich poziomach rodzice towarzyszą dziecku, głównemu odbiorcy usług edukacyjnych, jako jego przedstawiciele i klienci usługi aż do osiągnięcia dorosłości.

3 .Rozdzielenie usługPlacówki edukacyjne i opiekuńcze dla dzieci w wieku przedszkolnym.

Ustawa Prawo oświatowe oddziela funkcje zapewnienia bezpłatnej edukacji przedszkolnej od sprawowania nadzoru i opieki nad dziećmi. Państwo normatywnie utrwaliło ten podział i zdefiniowało te pojęcia, o czym mówiliśmy powyżej. Jak wykazała ankieta przeprowadzona wśród rodziców, dla nich pojęcia te są nierozłączne. Rodzice mają zupełnie inne pojęcie o służbie nadzoru i opieki, niż jest to określone w ustawie.

Jednak opinii rodziców nie można uznać za błędną, należy się nią kierować, jednocześnie informując ich, co ustawodawcy rozumieją przez tę usługę. Ustawodawca podzielił usługi w celu ustalenia opłat rodzicielskich. Dlatego dyrektorzy przedszkoli powinni wyjaśnić rodzicom różnicę między usługami, aby wiedzieli, za co muszą płacić. Dla menedżera w definicji usług dozoru i opieki zawarty jest także wymóg państwa: dochody z opłat rodzicielskich powinny być przeznaczane wyłącznie na organizowanie posiłków i świadczenie usług domowych dla dzieci. Korzystanie z opłat rodziców na zakup materiałów eksploatacyjnych służących do zajęć edukacyjnych (zabawek, pomocy dydaktycznych, materiałów edukacyjnych, artykułów papierniczych itp.) będzie traktowane jako naruszenie Ustawy i niewłaściwe wykorzystanie środków budżetowych, ponieważ edukacja jest bezpłatna.

4 .Odbiorca usługi nie jest klientem.

Rodzice są prawnymi przedstawicielami konsumentów (dzieci) i to oni są podmiotem wyboru usług edukacyjnych. Taka jest cecha usług edukacyjnych w placówkach wychowania przedszkolnego: gdy klient (rodzic) i konsument (dziecko) to nie ta sama osoba. W tym miejscu pojawiają się trudności w analizie potrzeb i preferencji konsumentów. Nauczyciele wychowania przedszkolnego i rodzice mogą nie zgadzać się co do tego, co jest ważne dla konkretnego dziecka na danym etapie edukacji i wychowania.

Dziecko ze względu na swój wiek nie jest w stanie samodzielnie określić swoich potrzeb edukacyjnych, robią to za niego rodzice, skupiając się na jego możliwościach i umiejętnościach. Na tym etapie pojawia się popyt na DPU. Jednocześnie rodzicowi trudno jest ocenić usługę edukacyjną otrzymaną przez dziecko, ponieważ dziecko przebywa w przedszkolu od 8 do 12 godzin. Nie jest też łatwo wyznaczyć granicę: jaki wynik dziecka jest zasługą przedszkolnej placówki oświatowej, a jaki jego własny. Jak pokazały odpowiedzi rodziców, wszyscy pracują z dziećmi w domu. Zadaniem placówki wychowania przedszkolnego jest, aby rodzice odczuli owoce pracy nauczycieli włożonej w dziecko, aby mogli ocenić jakość usługi edukacyjnej.

5 .Brak certyfikatów pośrednich i końcowych studentów.

Ocena jakości usług edukacyjnych na wszystkich poziomach edukacji po przedszkolu wiąże się z oceną jakości osiągnięć edukacyjnych uczniów poprzez certyfikację pośrednią i końcową.

Osiągnięcia uczniowie przedszkolnych placówek oświatowych nie są potwierdzone zaświadczeniem – jest to zapisane w ustawie (art. 64 ust. 2). Jednocześnie ten sam dokument stwierdza, że ​​programy edukacyjne wychowania przedszkolnego mają na celu zróżnicowany rozwój dzieci w wieku przedszkolnym i osiągnięcie przez nie poziomu rozwoju niezbędnego i wystarczającego dla pomyślnego rozwoju programów edukacyjnych edukacji podstawowej. Dlatego zanim zacznie się mówić o poziomie rozwoju, należy go ocenić. Trudno oceniać jakość edukacji, nie znając jej efektów.

Federalny Państwowy Standard Edukacyjny określa wyniki opanowania programu edukacyjnego w postaci celów edukacji przedszkolnej, które będą charakteryzowały osiągnięcia dziecka na etapie ukończenia placówki wychowania przedszkolnego. Od ucznia nie można wymagać obowiązkowego osiągnięcia wyznaczonych celów. Ta cecha pierwszego poziomu kształcenia ogólnego wiąże się ze specyfiką wieku uczniów i tym, że dziecko w wieku przedszkolnym nie może brać odpowiedzialności za rezultaty swojego rozwoju.

Inną cechą usług edukacyjnych w przedszkolnych placówkach oświatowych jest to, że cele te, jak określono w Federalnym Państwowym Standardzie Edukacyjnym, nie mogą być wskaźnikami jakości realizacji zadania państwa. W tym przypadku możemy zaproponować diagram przedstawiony na ryc. 2, który pokazuje, w jaki sposób zadowolenie rodziców z poziomu osiągnięć ich dziecka może zostać wykorzystane do oceny jakości usługi edukacyjnej.

Schemat wykorzystania celów do oceny jakości instytucji edukacyjnej

Ryc.2 Ocena jakości edukacji

Ponieważ Federalny stanowy standard edukacyjny zakłada interakcję z rodziną, wówczas przedszkolna placówka edukacyjna może ocenić swoje działania poprzez satysfakcję rodziców z osiągnięć swoich dzieci, ponieważ zaspokojenie potrzeb konsumenta instytucji edukacyjnej może być jednym z elementów jakości instytucji edukacyjnej.

Federalny stanowy standard edukacyjny reguluje relacje powstające podczas realizacji programu edukacyjnego wychowania przedszkolnego oraz określa zadania i obowiązkowe wymagania dotyczące edukacji przedszkolnej. Uważamy, że organizacja edukacji przedszkolnej w przedszkolnych placówkach oświatowych przekracza wynik rozwiązania następujących zadań określonych w Federalnym Państwowym Standardzie Edukacyjnym:

Tworzenie sprzyjających warunków do rozwoju dzieci, zgodnie z ich wiekiem oraz indywidualnymi cechami i skłonnościami;

Rozwój zdolności i potencjału twórczego każdego dziecka;

Konstruowanie zajęć edukacyjnych w oparciu o indywidualne cechy każdego dziecka, w których dziecko samo staje się aktywne w wyborze treści swojego kształcenia.

Zatem prośby i zadowolenie rodziców są wskaźnikami jakości świadczenia usług, a ich identyfikacja dotyczy działań mających na celu poprawę jakości edukacji wraz z wdrażaniem standardów federalnych, dlatego jednym z zadań dyrektora przedszkola placówka edukacyjna, wraz ze spełnieniem wymagań Federalnego Państwowego Standardu Edukacyjnego dotyczącego edukacji przedszkolnej, polega na rozpoznaniu żądań rodziców i ukierunkowaniu się na nie.

6. Regulacje rządowe. Jasne regulowanie działalności edukacyjnej przez państwo. Świadczenie usług zgodnie z zadaniami stanowymi i zgodność działań z federalnymi standardami edukacyjnymi edukacji przedszkolnej.

W tym akapicie opisaliśmy główne cechy usług świadczonych przez przedszkolną placówkę edukacyjną. Mają wpływ na całą działalność ustawową, w tym edukacyjną, opiekuńczą i inną działalność zarobkową.

Wszystkie powyższe cechy usługi edukacyjnej należy wziąć pod uwagę zarówno przy realizacji głównej usługi edukacyjnej, jak i przy organizacji ATC. Ustalanie czasu trwania zajęć w zależności od wieku, dobieranie typów APS odpowiadających potrzebom rodziców w zakresie przygotowania dzieci do przejścia na kolejny poziom edukacji, ocenianie jakości prowadzenia APS poprzez zadowolenie rodziców z efektów rozwoju dziecka dodatkowego programu, zapewnić APS zgodnie z normami regulowanymi przez państwo.

1.2 Teoretyczne badanie możliwości i ograniczeń regulacyjnych w zakresie organizacji dodatkowych płatnych instytucji edukacyjnych Bnowe usługi

Zgodnie z art. 101 ustawy państwowe organizacje oświatowe, do których zaliczają się placówki wychowania przedszkolnego, mają pełne prawo do odpłatnego świadczenia usług edukacyjnych osobom fizycznym i osoby prawne. Oprócz działalności głównej, realizowanej kosztem środków budżetowych, mogą one na podstawie umowy prowadzić działalność edukacyjną nieprzewidzianą w zadaniu państwowym. Na pierwszy rzut oka wydaje się, że z tego prawa można łatwo skorzystać. Używając metoda teoretyczna badań, przeanalizujemy, jak łatwo jest je wdrożyć w praktyce i w jakim stopniu korzystają z niego placówki wychowania przedszkolnego.

Rozważmy regulację prawną DPU za pomocą głównych aktów prawnych i określonych przez nie ograniczeń.

Ustawa „O oświacie w Federacji Rosyjskiej”.

Zgodnie z częścią 2 art. 101 ustawy DPU nie może być prowadzony zamiast zajęć edukacyjnych, których wsparcie finansowe zapewniane jest ze środków budżetowych. Jest to jedno z głównych ograniczeń uniemożliwiających organizację DPU.

Regulamin świadczenia płatnych usług edukacyjnych.

Zgodnie z częścią 9 art. 54 ustawy Rząd zatwierdził zasady, zgodnie z którymi placówki wychowania przedszkolnego muszą świadczyć usługi ATC. Dokument ten określa procedurę zapewniania ATC i określa podstawowe wymagania dotyczące organizacji ATC:

Wykaz świadczonych DPS nie powinien być uwzględniany w wykazie usług ustalonym przez przydział państwowy;

Konieczność zawarcia umowy i jej treść;

Dostępność informacji o DPU dla konsumentów;

Obowiązki i prawa wykonawcy i klienta;

Procedura obniżania i zwiększania ceny DPU;

Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej.

Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, zmieniony ustawą 83-FZ, stanowi, że instytucja budżetowa ma prawo prowadzić działalność zarobkową tylko w zakresie, w jakim służy osiągnięciu celów, dla których została stworzona i odpowiada tym celom , pod warunkiem że taka działalność jest określona w jej dokumentach założycielskich. Zatem każda działalność przedszkolnej placówki oświatowej musi być ujęta w jej głównym dokumencie, w statucie placówki. Działania mające na celu zapewnienie dodatkowej pomocy nie są wyjątkiem. Jeśli działanie nie jest ujęte w Karcie, nie można go zorganizować.

Przedszkolna placówka oświatowa samodzielnie zarządza dochodami uzyskiwanymi z tej działalności. Kodeks cywilny, zmieniony ustawą nr 99-FZ z dnia 05.05.2014 r., wprowadza nowelizację dla nowo tworzonych organizacji non-profit, która wymaga, aby posiadały one wystarczający majątek do prowadzenia działalności w celu świadczenia dodatkowych usług o wartości rynkowej przynajmniej minimalny rozmiar kapitał zakładowy przewidziane dla spółek z ograniczoną odpowiedzialnością

Dekret Rządowy „W sprawie licencjonowania placówek oświatowychDmidziałalność" .

Kolejnym głównym wymogiem jest posiadanie licencji na

zajęcia edukacyjne w ramach dodatkowych programów edukacyjnych. W dokumencie tym określono podstawowe wymagania licencyjne na działalność edukacyjną, w tym realizującą dodatkowe programy ogólnorozwojowe:

Dostępność wyposażonych sal w placówce wychowania przedszkolnego niezbędnych do realizacji zajęć edukacyjnych w ramach programów dodatkowych;

Dostępność dokumentacji edukacyjnej i metodologicznej do realizacji programu przez licencjobiorcę;

Dostępność warunków ochrony zdrowia uczniów;

Dostępność programów edukacyjnych opracowanych i zatwierdzonych przez organizację prowadzącą działalność edukacyjną itp.

Ustawa federalna „Wł organizacje non-profit» .

Równocześnie z koncepcją instytucji budżetowej ustawa ta określa jej uprawnienia do rodzajów działalności. W związku z wprowadzonymi zmianami głównym warunkiem działania instytucji budżetowej jest jej realizacja zgodnie z zadaniem państwa, które określa usługi związane z głównymi rodzajami działalności (art. 9 ust. 2). Ograniczeniem DPU jest to, że instytucja budżetowa nie tylko nie ma prawa odmówić wykonania zadania państwowego i przeprowadzenia DPU w jego miejsce, ale ma także obowiązek wykonać go zgodnie z wymogami jego realizacji i warunki organizacji zajęć edukacyjnych zgodnie z federalnym stanowym standardem edukacyjnym.

Wymagania sanitarno-epidemiologiczne dla urządzenia sodowegoRzhaniya i organizacja harmonogramu pracy przedszkolnych organizacji edukacyjnychAcje.

Wymagania tego dokumentu mają na celu zapobieganie bezprawnemu zwiększaniu obciążenia psychicznego i fizycznego dzieci w wieku przedszkolnym oraz obciążaniu dzieci zajęciami edukacyjnymi. Jednym z głównych jest wymóg codziennej rutyny, który określa dopuszczalne maksymalne obciążenie edukacyjne dla dzieci w różnym wieku (załącznik 10). DPU odnosi się również do obciążenia edukacyjnego.

W 2000 roku Ministerstwo Oświaty w swoim piśmie dotyczącym nakładu pracy w kształceniu dodatkowym zalecało, co następuje: „Nie należy prowadzić zajęć dodatkowych (pracowni, klubów, sekcji) kosztem czasu przeznaczonego na spacery i drzemkę; ich liczba tygodniowo nie powinna przekraczać dwóch. Czas trwania tych zajęć nie powinien przekraczać 20 – 25 minut, nieodpowiednie jest uczestnictwo dziecka w więcej niż dwóch dodatkowych zajęciach.” List ten zalecono stosować „...przed wprowadzeniem państwowego standardu kształcenia w zakresie wychowania przedszkolnego…”. Obecnie wprowadzono Federalny Standard Edukacyjny, co oznacza, że ​​nie powinniśmy używać tego pisma, ale standardy wychowania przedszkolnego nie określają czasu na dodatkowe płatne usługi. Dlatego musimy najpierw rozdzielić czas zajęć zgodnie z głównym programem edukacyjnym, kierując się wymogami sanitarnymi, a jeśli pojawi się tymczasowa możliwość, zorganizować ośrodek opieki dziennej.

Wymagania głównych dokumentów regulujących PPS przedstawiono w Załączniku 1 w formie tabeli.

Tym samym, spełniając wymogi prawa i biorąc pod uwagę powyższe ograniczenia, kierownik przedszkola ma prawo podjąć decyzję w sprawie organizacji placówek wychowania przedszkolnego, biorąc na siebie odpowiedzialność za realizację norm obowiązującego ustawodawstwa. Spełnienie wszystkich powyższych wymagań jest możliwe, istnieje jednak jeszcze jedno bardzo ważne ograniczenie, które nie zależy od umiejętności menadżerskich kierownika: finansowanie placówek wychowania przedszkolnego jest obecnie zorganizowane w taki sposób, że dotacja udzielana jest w jednej wysokości na realizację zadania państwowego polegającego na realizacji podstawowych usług dla całego trybu funkcjonowania placówki wychowania przedszkolnego i każdy czas przeznaczony na świadczenie ATC można uznać za organizację dodatkowych zajęć płatnych w terminie opłaconym z budżetu .

Ta główna sprzeczność, potwierdzona celem, założeniami i hipotezą tej pracy, zostanie rozważona w Rozdziale 3 wraz z propozycją jej wyeliminowania.

ROZDZIAŁ2 . Praktyczne badania organizacjidodatkowyBpłatne usługi edukacyjne

2. 1 Rprzewodnik po wynikach ankietyLei edukacyjne dla dzieci w wieku przedszkolnymHcięcia

2.1.1 Praktyka organizowania placówek wychowania przedszkolnego i rola samodzielności placówek wychowania przedszkolnego

W rozdziale 1 tej pracy opisaliśmy państwową regulację DPU, która polega na przyznaniu prawa do tej działalności, ograniczonej szeregiem warunków określonych w różnych dokumentach regulacyjnych. Decydując się na zorganizowanie świetlicy w swojej placówce, menadżer rozumie, że musi przezwyciężyć wszystkie czynniki utrudniające tę działalność.

Jednym z celów opracowania jest określenie praktyki organizacji wychowania przedszkolnego. Do analizy uwzględniliśmy państwowe placówki oświatowe w wieku przedszkolnym w regionie centralnym Sankt Petersburga. Spośród 67 placówek przedszkolnych 27 (40%) skorzystało z tego prawa i zorganizowało wychowanie przedszkolne. Jakie czynniki motywują menedżerów do podjęcia takiej decyzji? Czy można powiedzieć, że jedynie przyciąganie dodatkowych środków pozabudżetowych? Analizując udział dochodów z podatku VAT w strukturze finansowania, na pierwszy rzut oka można stwierdzić, że nie ma ich prawie wcale, bo Dochody te wahają się od 4 do 8% całkowitego budżetu przedszkolnej placówki oświatowej. Schemat 1 przedstawia strukturę źródeł finansowania na przykładzie ośrodka rozwoju dziecka – przedszkola w Obwodzie Centralnym Petersburga w podziale na lata. W Załączniku 3 przedstawiono porównanie trzech kolejnych placówek wychowania przedszkolnego, które potwierdzają tę praktykę. Jeśli weźmiemy pod uwagę podział środków według pozycji wydatków w ramach każdego źródła, zobaczymy, że w strukturze dotacji około 80% przeznacza się na płace i potrącenia z nich, a w budżecie nie przeznacza się żadnych środków na uzupełnienie bazy materialnej placówek oświaty przedszkolnej. Następnie nasuwa się wniosek, że jeśli kosztem 1% dochodów przedszkolnej placówki oświatowej z całkowitego budżetu (ponieważ płace wchodzące w skład wydatków przedszkolnej placówki oświatowej wynoszą również 80%), przedszkolna placówka oświatowa może zakupić wyposażenia oświatowego, wzrasta wówczas rola przedszkolnej placówki wychowawczej w prowadzeniu działalności statutowej placówki wychowania przedszkolnego. Należy także zwrócić uwagę na ważną rolę DPU w wypełnianiu wymogów ustawy o systemie kontraktowym poprzez lokowanie 15% środków w małych przedsiębiorstwach. Kontrakty zawierane na podstawie wyników przetargów kosztem dochodów z DPU pozwalają spełnić ten wymóg w większym stopniu niż kosztem środków budżetowych.

Nie ulega wątpliwości, że ostatnie słowo w sprawie organizacji tej działalności należy do kierownika placówki wychowania przedszkolnego. To menadżerowie podejmują decyzję o przyznaniu rodzicom prawa do APD lub nie, rozumiejąc i oceniając ich możliwości zarządzania tym procesem, mając dobre pojęcie o trudnościach, z jakimi będą musieli się zmierzyć, i decydując się je pokonać. Podejmując decyzję na korzyść DPU, biorą na siebie odpowiedzialność za jakość dodatkowych usług edukacyjnych, spełnienie oczekiwań konsumentów i próg rentowności tej działalności. Opinia menedżerów

Schemat nr 1

Wychowanie przedszkolne jest szczególnie cenne, ponieważ opiera się na praktycznych działaniach w zakresie organizacji wychowania przedszkolnego. Jeśli menedżer podejmie odwrotną decyzję, ważne jest, aby poznać czynniki, które na niego wpłynęły.

Przeprowadziliśmy wywiady z dyrektorami przedszkolnych placówek oświatowych w centralnej dzielnicy Petersburga. Wszystkie przedszkola i placówki oświatowe mają 12-godzinny rozkład zajęć. W badaniu wzięło udział 29 menedżerów. System gromadzenia danych przedstawiono w załączniku 7. Strukturę poszczególnych typów badanych placówek wychowania przedszkolnego przedstawiono w tabeli 2.

Tabela 2

TYP placówki wychowania przedszkolnego (liczba badanych placówek wychowania przedszkolnego)
Kompensator	Łączny	Przedszkole ogólnorozwojowe	Opieka przedszkolna i rehabilitacja	Z priorytetem rozwoju	Centrum jest rozwinięte
W tym z DPU
Od ilu lat organizowane są DPU?
	2,3,5,6,9,10 i 17 lat	2,3 i 10 lat				Od 2 do 17 lat

Kwestionariusz (Załącznik nr 2) składał się z 16 pytań, w tym 6 pytań ogólnych; 6 pytań do kierowników placówek wychowania przedszkolnego, w których zorganizowane są placówki wychowania przedszkolnego; 4 pytania do menadżerów, którzy nie organizują DPU. Ogólne problemy mają na celu uzyskanie informacji o sposobie działania, dostępności DPU i wysokości dochodów z DPU, które menadżerowie uznają za korzystne dla organizacji DPU.

W praktyce na zorganizowanie DPS zdecydowało się 16 menedżerów (63%) spośród 29 respondentów. Po przeanalizowaniu odpowiedzi na pytania ustaliliśmy, z jakimi problemami borykają się menedżerowie, czynnikami motywującymi i demotywującymi, które wpłynęły na decyzję o zorganizowaniu ATC lub nie. Jednym z czynników przemawiających na korzyść DPU była niezależność finansowa i ekonomiczna (zwana dalej niezależnością) instytucji. Polega na prowadzeniu ewidencji księgowo-budżetowej wszystkich źródeł finansowania przy pomocy swojego działu księgowości, wprowadzaniu do kadry stanowisk głównego księgowego i księgowego, samodzielnym podejmowaniu decyzji o dysponowaniu środkami finansowymi, w tym dochodami z systemu wsparcia finansowego , określenie kierunku wydatkowania oszczędności powstałych w trakcie działalności statutowej w ciągu roku budżetowego, a także na zakup towarów, robót budowlanych i usług na potrzeby instytucji zgodnie z systemem kontraktowym.

Badanie menedżerów wykazało, że dyrektorzy przedszkolnych placówek oświatowych w ciągu ostatnich 8 lat nie odważyli się na usamodzielnienie. Wśród ankietowanych menedżerów 9 na 29 zdecydowało się na niezależność (ponad 8 lat temu). Wyniki przedstawiono na wykresie nr 2.

Schemat nr 2

Spośród pozostałych 20 menedżerów 7 chce uzyskać niezależność, a 13 odpowiedziało, że nie. W trakcie badania zidentyfikowaliśmy powody, dla których menedżerowie nie chcą w najbliższej przyszłości przejść na niezależność. Najważniejszym z nich jest trudność w wyborze personelu księgowego: nie ma sposobu, aby przyciągnąć dobry specjalista do niskopłatnych i pracochłonnych prac. Ponadto przedszkolnej placówce edukacyjnej zostanie przydzielonych jednocześnie kilka dodatkowych funkcji niezależności, a tabela personelu nie przewiduje dodatkowych jednostek kadrowych do ich realizacji. Na przykład zamówienia, które w prawie wszystkich niezależnych placówkach oświaty przedszkolnej przeprowadzane są przez służbę księgową. Menedżerowie argumentowali swoje stanowisko także stwierdzeniem, że czują się bezpieczniej, gdy za tę funkcję odpowiada scentralizowany dział księgowości. Muszą jednak zrozumieć, że trudniej jest kontrolować skuteczne wykonanie budżetu, gdy ostateczna odpowiedzialność spada na menedżera.

Według menedżerów, którzy chcą przejść na niezależność, pomoże im to:

Redukcja kosztów transakcyjnych (czas spędzony na wizytach w scentralizowanym dziale księgowości, telefoniczne poszukiwanie osób odpowiedzialnych za księgowanie budżetu, uzgadnianie wielu kwestii roboczych ze scentralizowanym działem księgowości itp.);

Nadaj odpowiedzialności konkretny charakter;

Uzyskaj większą swobodę wydatkowania dotacji i redystrybucji oszczędności na priorytetowe potrzeby;

Kontroluj wykorzystanie funduszy;

Ułatwienie pracy przy organizacji zamówień w kontekście prawa o systemie kontraktowym.

Z przeprowadzonych badań wynika, że ​​niezależność placówki wychowania przedszkolnego jest jednym z głównych czynników wpływających na decyzję kierownictwa o zorganizowaniu placówki wychowania przedszkolnego. Z wykresu nr 3 wynika, że ​​wśród placówek samodzielnych 7 placówek wychowania przedszkolnego (78%) na 9 zapewnia kształcenie dodatkowe, a udział placówek wychowania przedszkolnego obsługiwanych przez scentralizowany dział księgowości i zorganizowanych dodatkowych placówek edukacyjnych wyniósł 47% (9 placówek wychowania przedszkolnego z 19).

Schemat nr 3

Ujawniono zatem bezpośrednią zależność decyzji o zorganizowaniu placówki wychowania przedszkolnego w placówce wychowania przedszkolnego od jej samodzielności.

Powody organizowanianizacja DPUi trudności w ich zapewnieniu

Podejmując decyzję o zorganizowaniu placówki opiekuńczej, kierownik rozumie, z jakimi trudnościami będzie musiał się zmierzyć i jakie kwestie do rozwiązania: organizacyjne, ekonomiczne, edukacyjne, ekonomiczne, kadrowe, bezpieczeństwa, prawne, psychologiczne. Powody motywujące podjęcie takiej decyzji powinny być ważniejsze niż wysiłki włożone w pokonywanie trudności.

Wśród liderów, z którymi przeprowadzono wywiady, zorganizowało się 16 DPU, których poprosiliśmy o wybranie 2-3 powodów spośród zaproponowanych przez nas powodów, dla których podjęli taką decyzję, lub o podanie własnego powodu. Na diagramie 4 widzimy, jak rozkładały się odpowiedzi.

Schemat nr 4

Pozyskiwanie dodatkowych dochodów pozabudżetowych jest szczególnie istotne w sytuacji braku w budżecie środków na zwiększenie zapasów i środków trwałych. Pomimo niewielkiego udziału przychodów z DPU, sprzęt, meble i materiały nabywane są głównie za pośrednictwem usług płatnych. Dlatego dla menedżerów ten powód jest jednym z głównych, obok statusu przedszkolnej placówki oświatowej. Rodzicom nie zależy na podziale usług. Oceniają działalność przedszkolnej placówki oświatowej jako całości. Jednocześnie placówki wychowania przedszkolnego są jednym z wyróżników jakości edukacji, podnoszącym rangę placówek wychowania przedszkolnego. Dlatego jest to jeden z głównych powodów dla menedżerów. Kolejnym powodem jest zaspokojenie próśb rodziców. Nie jest to najważniejsze, ponieważ możliwości zasobów przedszkolnych placówek oświatowych nie zawsze pozwalają im zaspokoić wszystkie prośby rodziców. Najpierw na podstawie możliwości określa się rodzaj usługi, następnie bada się zapotrzebowanie, a następnie, biorąc pod uwagę ich życzenia, organizowane są DPU. Kolejnym powodem jest możliwość dodatkowego dochodu dla nauczycieli. Nie jest ona najważniejsza, w dużej mierze dlatego, że w większości placówek wychowania przedszkolnego (12 z 16) ASP prowadzą zarówno pracownicy zatrudnieni w pełnym wymiarze czasu pracy, jak i zewnętrzni pracownicy zatrudnieni w niepełnym wymiarze godzin. Przedszkolne placówki wychowawcze nie zawsze dysponują specjalistami, którzy są gotowi świadczyć kwalifikowane usługi edukacyjne za opłatą, jedynie w 4 placówkach wychowania przedszkolnego świadczą je wyłącznie nauczyciele zatrudnieni w pełnym wymiarze czasu pracy.

Podajmy dosłownie szereg innych motywujących powodów dodatkowo wymienianych przez liderów:

- „za niewielką cenę możemy zakupić środki materialne do ogrodu”;

- „DPU uatrakcyjnia i urozmaica pobyt dzieci w placówkach wychowania przedszkolnego, daje im nowe możliwości rozwoju”;

- „DPU poszerzają zakres tradycyjnego procesu edukacyjnego.”

- „podnosi wizerunek instytucji”.

Jedno z pytań badawczych miało na celu identyfikację trudności, jakie napotykają menedżerowie organizując APD. Tylko jeden menadżer odpowiedział, że nie ma żadnych trudności. Pytanie to miało charakter otwarty, dlatego przedstawimy wszystkie odpowiedzi, aby przedstawić pełny obraz.

Pytanie: Z czymCzy podczas świadczenia usług ATC napotykasz jakieś trudności?

Odpowiedzi:

- „nie została w pełni opracowana dokumentacja regulująca świadczenie płatnych usług edukacyjnych w placówkach wychowania przedszkolnego;

Przestrzeganie obostrzeń SanPiN, duża liczba „prac”, trudno znaleźć wykwalifikowanego nauczyciela, który zorganizowałby płatną usługę ze swojego zespołu;

Brak dostępnych lokali;

Wydatkowanie środków zgodnie z przepisami prawa o systemie kontraktowym (terminy długoterminowe, przygotowanie dokumentacji);

Dokonanie przeliczenia ze względu na częste nieobecności dzieci w szkole nie pozwala na otrzymanie planowanego dochodu;

Sporządzanie harmonogramów i kalkulacji usług płatnych;

Brak porozumienia z Komisją Finansową w sprawie rozliczeń; niezgodność kwalifikacji nauczyciela etatowego z określonymi wymaganiami rodziców;

Opóźnione płatności za usługi przez rodziców, z powodu których nauczyciele mogą opóźniać się z pełną płatnością;

Nieprzygotowanie scentralizowanej rachunkowości do szybkiej regulacji przepływu dochodów, dlatego zawsze szukamy środków;

Niski poziom materialny rodziców i niski poziom życia, wpływające na wypłacalność rodziców;

Rodzice, którzy uczęszczają do grup wyrównawczych, nie płacąc za przedszkole, nie chcą płacić za wychowanie przedszkolne.

Niedoskonałość ram regulacyjnych (sprzeczności między chęcią założyciela zorganizowania edukacji przedszkolnej a wymogami sanitarnymi dotyczącymi maksymalnego obciążenia dzieci);

Konieczność zorganizowania przez rodziców opieki nad dzieckiem w pierwszej połowie dnia, ponieważ w drugiej połowie wielu zabiera swoje dzieci na zajęcia poza przedszkolem;

Duży przepływ dokumentów;

Brak dobrych specjalistów;

Duże koszty czasowe rejestracji tej działalności: przygotowanie pakietu dokumentów, opracowanie planu i harmonogramu wychowania przedszkolnego, przygotowanie informacji dla rodziców, monitorowanie realizacji.”

Ilościowe porównanie motywów, które wpłynęły na organizację DPU oraz trudności napotkanych w tym przypadku, których jest znacznie więcej, pozwoliło stwierdzić, że prawdziwy lider pokona wszelkie przeszkody, podnosząc swój status menedżera. Podsumowując, chciałbym zauważyć, że wszyscy menedżerowie zadają pytanie: czy będą Państwo nadal świadczyć usługi ATC? Odpowiedź była jednoznaczna – tak. A my odpowiemy dosłownie:

- « Tak, będziemy. Do naszego przedszkola przychodzi wielu rodziców, wiedząc o wysokiej jakości przygotowaniu dzieci do szkoły, w tym poprzez płatne usługi, podnosi to wizerunek placówki, pomaga poprawić środowisko rozwojowe przedszkolnej placówki oświatowej, pomaga zainteresować finansowo nauczycieli, utrzymać stabilny zespół kompetentnych, wykwalifikowanych nauczycieli. Dzieci pracowników korzystają z zajęć bezpłatnie, co jest atrakcyjne dla asystentów z małymi dziećmi i o niskich dochodach.”

Demotywującyingczynniki utrudniające organizację placówek opieki nad dziećmi

Analizując praktykę organizowania APD w placówkach wychowania przedszkolnego, z której wynika, że ​​większość menedżerów nie ma odwagi organizować APD w swojej placówce, chcieliśmy dowiedzieć się, co utrudnia ich organizację.

Menedżerom zadano pytanie: Dlaczego nie zorganizujecie DPU? Wykres nr 5 pokazuje, jak rozkładały się odpowiedzi.

Schemat nr 5

Głównym czynnikiem demotywującym menedżerów jest złożoność uzyskania licencji na tego typu działalność. Licencjonowanie jest głównym wymogiem w przypadku działalności edukacyjnej, w tym dodatkowych programów edukacyjnych realizowanych za opłatą. Praktyka osób, które zdały licencję, pokazuje, że proces ten może trwać kilka miesięcy. Brak zasobów (kadrowych i materialnych) nie jest przeszkodą (ani jedną odpowiedzią) w zorganizowaniu APD.

W trakcie badania menedżerów ujawniono kolejny czynnik, który może działać demotywująco na dyrektorów placówek wychowania przedszkolnego, w których placówki wychowawcze dla dzieci już się znalazły. W trakcie wdrażania Dekretu Prezydenta Federacji Rosyjskiej „W sprawie środków realizacji polityki społecznej państwa” wzrasta przeciętne wynagrodzenie nauczycieli przedszkoli. Jest równa średniej pensji w odpowiednim regionie. Jednocześnie zostaje wprowadzona skuteczna umowa. W tej sytuacji państwo powinno planować dodatkowe wydatki na wynagrodzenia nauczycieli, zgodnie z mapą drogową regionu. Działania na rzecz placówek wychowania przedszkolnego służą ich obniżeniu poprzez włączenie wynagrodzeń nauczycieli placówek wychowania przedszkolnego do przeciętnego wynagrodzenia placówek wychowania przedszkolnego. Tym samym powstaje sytuacja, w której państwo wydaje mniej pieniędzy na wynagrodzenia nauczycieli w placówkach wychowania przedszkolnego, w których zorganizowane są placówki wychowania przedszkolnego, mimo że nauczyciele więcej pracują. Niesprawiedliwość społeczna pojawia się, gdy porównujemy nauczycieli placówek wychowania przedszkolnego z placówkami wychowania przedszkolnego i bez placówek wychowania przedszkolnego. Jednocześnie można postawić tezę, że rodzice będą wyżej oceniać jakość usług edukacyjnych w placówkach wychowania przedszkolnego z wychowaniem przedszkolnym niż bez wychowania przedszkolnego, gdyż ich dziecko nabędzie dodatkowe umiejętności umożliwiające skuteczniejszą adaptację na kolejnym etapie edukacji. W tej sytuacji można zaproponować jedno z dwóch rozwiązań:

1. Obliczenia dodatkowych środków na wynagrodzenia nauczycieli, zgodnie z Zarządzeniem Prezydenta, biorąc pod uwagę pracę nad stanowiskiem głównym, czyli realizacją głównego programu wychowania przedszkolnego, bez uwzględnienia jego pracy w zapewnianiu wychowania przedszkolnego, gdyż To dodatkowy wysiłek, za który trzeba dodatkowo zapłacić. Następnie brakujące środki należy przeznaczyć z budżetu na wynagrodzenia nauczycieli.

2. Oblicz przeciętne wynagrodzenie nauczycieli, uwzględniające opłatę za wychowanie przedszkolne. Następnie, ogólnie rzecz biorąc, utworzenie dodatkowych środków na wynagrodzenia będzie wymagało mniej, niż otrzymaliby, gdyby w przedszkolu nie było DPU. Kalkulację zamieszczono w załączniku nr 11. W tej sytuacji uzasadnione jest stanowisko części dyrektorów placówek wychowania przedszkolnego, aby nie organizować placówek opiekuńczych. Otrzymają wówczas więcej środków na opłacenie nauczycieli niż te przedszkolne placówki oświatowe, które przeszły pracochłonny proces organizacji wychowania przedszkolnego, a tym samym, biorąc pod uwagę wynagrodzenia za wychowanie przedszkolne, pod warunkiem wymaganego średniego wynagrodzenia nauczycieli w całej placówce . Tak, a nauczyciele w placówce wychowania przedszkolnego, którzy nie są zatrudnieni w placówce wychowania przedszkolnego, otrzymają niższe wynagrodzenie niż otrzymywaliby, gdyby placówka wychowania przedszkolnego nie posiadała placówki wychowania przedszkolnego, ponieważ Nie będzie żadnych dodatkowych środków z budżetu. Powstała sytuacja jest niesprawiedliwością dla nauczycieli i korzyścią dla państwa. W takim przypadku sprawiedliwość można by przywrócić poprzez utworzenie funduszu zasiłków i dopłat różnicowanych w placówkach wychowania przedszkolnego z dodatkowym kształceniem, w większym stopniu niż tam, gdzie nie ma dodatkowej pomocy.

W wyniku przeprowadzonego badania poproszono dyrektora o kontynuację zdania: „Nasza placówka wychowania przedszkolnego zapewniłaby opiekę nad dziećmi, gdyby…”. Oto odpowiedzi dosłownie:

„Byliśmy ogrodem nadzoru i opieki bez zajęć edukacyjnych;

Była licencja;

Uproszczono rejestrację tej działalności, istniał księgowy, organizowano bezpłatne szkolenia specjalistów;

Rodzice i nauczyciele zgodzą się na pracę w weekendy, powstaną dodatkowe pomieszczenia, zostaną przeznaczone środki na przebudowę i zwiększenie liczby pięter placówki wychowania przedszkolnego;

Było mniej dokumentów, rodzice byli skłonni do współpracy, rodzice mieli wystarczającą wypłacalność;

Gdyby na stole kadrowym nie było dodatkowych nauczycieli edukacji, byłby wolny czas na dodatkową edukację;

Nie było trudności z uzyskaniem licencji, nie było takiej uwagi ze strony organów regulacyjnych;

Istniałaby niezależna księgowość;

Zmieniłby się kontyngent rodziców, zmniejszyłaby się biurokracja rejestracji i prowadzenia tej działalności.”

Tym samym w tej części badania wykazano gotowość dyrektorów wszystkich przedszkolnych placówek oświatowych do organizowania wychowania przedszkolnego pod warunkiem usunięcia przeszkód. Podsumowując wyniki ankiety, można stwierdzić, że działania w zakresie APD wymagają doprecyzowania legislacyjnego i ewentualnie zmian w następujących obszarach:

1. Uproszczenie uzyskania licencji na realizację dodatkowych programów edukacyjnych, w tym płatnych.

2. Rozszerzenie możliwości stawiania wymagań sanitarnych w zakresie obciążenia pracą dzieci w związku z ATC świadczonym na podstawie umowy z rodzicami. ponieważ Biorąc pod uwagę istniejące standardy, placówka wychowania przedszkolnego nie jest w stanie w pełni zaspokoić żądań rodziców. I korzystają ze swojego prawa, zabierając dziecko z placówki wychowania przedszkolnego i zabierając je do placówek dodatkowych, zwiększając w ten sposób obciążenie dziecka.

1 . 2 Badaniew sprawiezaangażowanie rodziców w organizację edukacji przedszkolnej

Rodzice są jednym z głównych uczestników procesu edukacyjnego. Są przedstawicielami konsumenta usługi edukacyjnej (dziecka) i mają prawo wyboru dodatkowych usług edukacyjnych, na które zapotrzebowanie wzrasta w ostatnich latach przy jednoczesnym wzroście oferty. Potwierdza to nasze badanie postaw rodziców wobec edukacji przedszkolnej.

Jednym z celów badania było poznanie opinii rodziców na temat znaczenia edukacji przedszkolnej dla nich i dla dziecka. Zastosowaliśmy metodę ankietową w postaci ankiety przeprowadzonej wśród rodziców przedszkolnej placówki wychowawczej ośrodka rozwoju dziecka – przedszkola w Petersburgu, w którym organizowane są placówki edukacyjne dla dzieci.

Ankiety skierowano do wszystkich rodziców, których dzieci uczęszczają do placówek wychowania przedszkolnego (125 osób). W badaniu wzięło udział 53 rodziców. Wśród nich były i te, które wybrały usługi płatne dla swojego dziecka, i te, które odmówiły. Cel badania: poznanie stosunku rodziców do edukacji przedszkolnej (potwierdzenie ich potrzeby, ustalenie kryteriów selekcji, poziom chęci płacenia przez rodziców za zajęcia dodatkowe).

W badaniu wzięli udział rodzice posiadający dzieci w różnym wieku: 3 lata – 10 rodziców, 4 lata – 13 rodziców, 5 lat – 16 rodziców, 6 lat – 14 rodziców.

Na 53 osoby tylko 2 rodziców odpowiedziało, że ATC nie jest potrzebne, bo wystarczy program główny. To rodzice dzieci w wieku 3 i 4 lat. Można przypuszczać, że wiek dziecka miał znaczenie, a gdy osiągnie wiek 6 lat, odpowiedź rodziców może być odwrotna. Tym samym niemal 100% rodziców uważa, że ​​edukacja przedszkolna, która nie jest objęta programem głównym, jest dla dziecka niezbędna. Ponad połowa rodziców swoje odpowiedzi uzupełniła komentarzami. Wymieńmy wszystkie niepowtarzalne opcje, aby zrozumieć, jak ważne są DPS dla rodziców. Odpowiedzi rozdzielimy według wieku dzieci, żeby sprawdzić, czy istnieje zależność odpowiedzi rodziców od wieku dziecka.

Podobne dokumenty

Podstawa regulacyjna i prawna organizacji płatnych usług dodatkowych w placówce przedszkolnej. Kształtowanie cen usług płatnych. Wykorzystanie zysków ze sprzedaży usług. Kontrola nad dodatkową działalnością finansową placówki przedszkolnej.

test, dodano 12.08.2013


Analiza stan aktulany dodatkowa edukacja w Federacji Rosyjskiej. Doskonalenie organizacji dodatkowych usług edukacyjnych na przykładzie Miejskiej Przedszkola Placówki Oświatowej Przedszkole nr 35 w Czelabińsku.

praca magisterska, dodana 02.06.2013


Zagadnienia prawne organizacja i zarządzanie w placówce przedszkolnej. Charakterystyka organizacyjna edukacja dodatkowa, czynniki jej efektywności. Problem wprowadzenia dodatkowych płatnych usług edukacyjnych w placówkach wychowania przedszkolnego. Warunki realizacji projektu.

teza, dodano 23.10.2014


Miejsce usług edukacyjnych w rozwiązywaniu problemów społeczno-gospodarczych społeczeństwa. Podstawy organizacyjno-prawne ich uregulowania. Analiza stanu i trendów rozwojowych w sferze usług edukacyjnych. Główne kierunki doskonalenia ich zarządzania.

praca na kursie, dodano 04.06.2015


Cechy zarządzania przedszkolną placówką oświatową, monitorowanie działań dyrektora i starszego nauczyciela. Studium zagadnień organizacyjnych różne formy praca metodyczna z kadrą dydaktyczną placówki oświatowej.

raport z praktyki, dodano 31.01.2011


Teoretyczne i metodologiczne podstawy koncepcji rynku usług edukacyjnych w Rosji. Kształtowanie się rosyjskiego systemu edukacji, charakterystyka jego etapów. Regulacja rynku usług edukacyjnych, jego specyfika, główne problemy i perspektywy.

praca magisterska, dodana 19.06.2017


Cechy zarządzania miejską przedszkolną placówką oświatową. Praca korekcyjno-rozwojowa z dziećmi z uwzględnieniem ich cech indywidualnych i osobowościowych. Kierunkiem priorytetowym jest edukacja ekologiczna. Organizacja pracy metodycznej.

raport z praktyki, dodano 24.06.2010


Zapoznanie się z nowoczesnymi innowacjami na rynku usług edukacyjnych. Szkoła jako najważniejszy czynnik humanizacji stosunków społeczno-gospodarczych. Analiza głównych zadań modernizacji oświaty. Cechy stanu rosyjskiego systemu edukacji.

streszczenie, dodano 05.10.2013


Teoretyczne podstawy mechanizmu finansowego instytucji oświatowych, ocena struktury oświaty. Problemy reformy ekonomicznej systemu oświaty. Analiza cech edukacji ekonomicznej dzieci w wieku przedszkolnym, rozwój zajęć z ekonomii.

teza, dodano 09.10.2010


Istota, cele, zadania i cechy zarządzania placówką przedszkolną na obecnym etapie. Warunki efektywnego zarządzania placówką przedszkolną, wzorce i zasady przywództwa pedagogicznego. Logika konstruowania cyklu zarządzania.

Pobierz bezpłatnie w formacie .pdf

Ramy regulacyjne dotyczące organizacji dodatkowych płatnych usług w przedszkolu

szybka subskrypcja: 8 (800) 511-08-33

— Czy placówka wychowania przedszkolnego ma obowiązek przedstawić klientowi kosztorys płatnych zajęć edukacyjnych?

— W takim przypadku konieczne jest zastosowanie ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 07.02.1992 N 2300-1 „O ochronie praw konsumentów”. Jeżeli rodzice zawrą umowę na świadczenie dodatkowych płatnych usług w przedszkolu, mają prawo do przedstawienia kosztorysu. Zapewni to równość praw stron umowy. Rodzice powinni zobaczyć, jak kształtuje się cena za te usługi. Zgodnie z ustawą „O ochronie praw konsumentów” instytucja ma obowiązek przedstawić im kosztorys.

Czas na dodatkowe płatne usługi w przedszkolu

— W jakim czasie konieczne jest świadczenie dodatkowych płatnych usług w przedszkolu?

— Placówka przedszkolna samodzielnie ustala tryb świadczenia tych usług i harmonogram ich świadczenia. Zamiast usług edukacyjnych nie można zapewnić dodatkowych płatnych usług w przedszkolu, gdyż zajęcia edukacyjne finansowane są ze środków budżetowych. Usługi te świadczone są na podstawie umowy i wyłącznie na wniosek rodziców. Menedżer ponosi całą odpowiedzialność. Jeśli jednak z grupy zabrano kilkoro dzieci na płatne zajęcia, nie oznacza to, że nauczyciel przestaje pracować z dziećmi, które pozostały w grupie i nie korzystają z tych usług. Z dodatkowych płatnych usług w przedszkolu mogą korzystać dzieci uczęszczające i nieuczęszczające do tego przedszkola.

Płatność za dodatkowe płatne usługi w przedszkolu

— Kto ustala opłatę za świadczenie dodatkowych płatnych usług w przedszkolu – założyciel czy placówka wychowania przedszkolnego?

— Ustawa nr 83 3 (art. 6 ust. 4) ustanawia trzy typy instytucji państwowych i gminnych: autonomiczne, budżetowe i państwowe, które dla różnego typu placówek wychowania przedszkolnego określają różne możliwości świadczenia usług odpłatnych. Instytucja autonomiczna sam ustala opłatę i tryb realizacji dodatkowych płatnych usług w przedszkolu.

Ustawa nr 83 stanowiła, że ​​w przypadku instytucji budżetowych procedurę ustalania opłaty za te usługi ustala założyciel. Instytucje państwowe mają status faktycznie zbliżony do instytucji budżetowych, dlatego założyciel ustala także ich honoraria.

1 Ustawa federalna z dnia 29 grudnia 2012 r. nr 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” (zwana dalej ustawą o edukacji).

2 Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 sierpnia 2013 r. nr 706 „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu świadczenia płatnych usług edukacyjnych”.

3 Ustawa federalna nr 83-FZ z dnia 05.08.2010 r. „W sprawie zmian w niektórych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej w związku z poprawą statusu prawnego instytucji państwowych (miejskich)” (zwana dalej ustawą nr 83 -F Z).

Praca pisemna

Temat: „Organizacja płatnych usług dodatkowych w przedszkolach”

Wstęp …………………………………………………………………………3
Rozdział 1. Stan problemu płatnych usług dodatkowych placówek wychowania przedszkolnego na obecnym etapie………………………………………………………………………………….. ……… ……5
Rozdział 2. Teoretyczne podstawy organizacji płatnych usług dodatkowych w placówkach wychowania przedszkolnego.
2.1. Cechy organizacji płatnych usług dodatkowych w przedszkolnych placówkach oświatowych…………………………………………………………….…..12
2.2.Warunki pedagogiczne, zapewniający realizację odpłatnych usług dodatkowych w placówkach wychowania przedszkolnego………………………………………………………………………………. …..18
Wniosek ………………………………………………………… … 2

Wstęp
Organizacja płatnych usług dodatkowych w przedszkolnej placówce oświatowej jest integralnym elementem porządku społecznego społeczeństwa, a także wynikiem spójnego rozwiązania zadań federalnych i regionalnych w dziedzinie edukacji.

Przedszkole jest pierwszym etapem powszechnego systemu edukacji, którego głównym celem jest wszechstronny rozwój dziecka. Ogromne znaczenie dla rozwoju przedszkolaka ma organizacja systemu edukacji dodatkowej w przedszkolnej placówce oświatowej, która jest w stanie zapewnić przejście od zainteresowań dzieci do rozwoju ich umiejętności. Rozwój aktywności twórczej każdego dziecka wydaje się być głównym zadaniem nowoczesnej edukacji dodatkowej w placówce wychowania przedszkolnego i jakości edukacji w ogóle.
Wartość kształcenia dodatkowego polega na tym, że wzmacnia on zmienny komponent kształcenia ogólnego, sprzyja praktycznemu zastosowaniu wiedzy i umiejętności nabytych w placówce wychowania przedszkolnego oraz pobudza motywację poznawczą uczniów. A co najważniejsze, w warunkach dodatkowej edukacji dzieci mogą rozwijać swój potencjał twórczy, umiejętności adaptacyjne do współczesnego społeczeństwa i zyskać możliwość pełnej organizacji swojego czasu wolnego.
Na obecnym etapie rynek usług edukacyjnych jest szeroki i zróżnicowany, co powoduje konkurencję między placówkami wychowania przedszkolnego. Przedszkola dobierane są zgodnie z potrzebami dziecka i samych rodziców. A prośby są różne: o przygotowanie dziecka do szkoły, wprowadzenie go do społeczności dziecięcej, poprawę zdrowia, nauczenie dziecka rysowania, tańca, a także o to, aby sami rodzice otrzymali wykwalifikowaną pomoc w sprawach wychowania i rozwoju dziecka. dziecko.
Dlatego też, aby przedszkole przetrwało w nowoczesnych warunkach, a co za tym idzie, uwzględniało potrzeby rodziców, konieczne jest zbudowanie strategii rozwoju placówki przedszkolnej w taki sposób, aby była placówką nowoczesna, pożądana, autorytatywna, otwarta przestrzeń edukacyjna.
System dodatkowego kształcenia dzieci w placówce wychowania przedszkolnego jest coraz częściej postrzegany jako sektor usług (specyficzne usługi związane z kształtowaniem osobowości człowieka, reprodukcją zasobów intelektualnych, przekazywaniem wartości kulturowych). Wynika z tego, że we współczesnych warunkach bezpieczeństwo, rozwój i popyt społeczeństwa na usługi świadczone przez tę instytucję zależą od zdolności kierownictwa przedszkolnej placówki oświatowej do terminowego przeprowadzenia działań w celu zorganizowania dodatkowej edukacji. Szczególne znaczenie ma rozwój zmian strategicznych i reorientacja procesu edukacyjnego zgodnie z potrzebami społeczeństwa.
Podstawą teoretyczną badanego problemu są założenia koncepcyjne dotyczące rozwoju osobistego w kształceniu dodatkowym (V.A. Berezina, A.K. Brudnov, V.A. Gorsky, M.B. Koval); idea rozwoju edukacji przedszkolnej w oparciu o instytucje wychowania przedszkolnego (A.Ya. V.I. Andreev, A.I. Shchetinskaya); badania w zakresie zaawansowanego szkolenia i rozwoju poziomu profesjonalizmu nauczycieli edukacji dodatkowej (V.G. Bocharova, M.A. Valeeva, I.V. Kalish).
Zatem trafność wybranego tematu wynika z konieczności rozwiązania sprzeczności: rozważenia konieczności świadczenia odpłatnych usług dodatkowych w placówkach wychowania przedszkolnego i niewystarczającego wykorzystania środków na to w praktyce placówek wychowania przedszkolnego.

Rozdział 1. Stan problemu dodatkowych usług edukacyjnych wychowania przedszkolnego

instytucji na obecnym etapie

Płatne usługi dodatkowe są elementem działalności edukacyjnej, który ma określone cele i podmiotowy skład. Celem usług dodatkowych jest przekazywanie wiedzy, umiejętności, rozwijanie umiejętności i doskonalenie ich przez dzieci. Podmiotem usług oświatowych są placówki oświatowe reprezentowane przez kadrę pedagogiczną, dzieci i rodziców pragnących zdobyć wykształcenie na określonym kierunku.
Pojęcie „usług edukacyjnych” przeszło w naszym kraju znaczącą zmianę od lat 90. XX wieku do dnia dzisiejszego. Przyjęta w 1992 r. ustawa Prawo oświatowe określiła takie usługi jako działalność placówek oświatowych, która przynosiła dodatkowy zysk. W tamtym czasie edukacja była dobrem społecznym, które ludzie mieli gwarancję otrzymywania za darmo. Dziś jesteśmy przyzwyczajeni do tego, że edukacja stała się usługą świadczoną wewnątrz standardy edukacyjne. Zasady świadczenia takich usług regulują uchwały Rządu Rosji (z dnia 5 czerwca 2001 r., z dnia 1 kwietnia 2003 r.).
W ustawie „O oświacie” z 1992 r. usługi edukacyjne obejmowały „szkolenia w ramach programów dodatkowych, nauczanie specjalnych kursów i cykli dyscyplin, korepetycje, pogłębione studiowanie przedmiotów i inne usługi”. Jednocześnie wskazywano, że „to wszystko nie może zastąpić głównych działań finansowanych z budżetu”. Zmienił się także zakres podmiotów mogących świadczyć tego typu usługi. W latach 90. były to z reguły państwowe i miejskie placówki oświatowe. Ponadto dostępność usług płatnych i tryb ich świadczenia na podstawie umowy muszą zostać określone w statucie instytucji edukacyjnej.
Dziś system edukacji jest rynkiem usług. Zgodnie z definicją GOST R 50646-94 i normą ISO 9004-2 usługa jest przede wszystkim wynikiem interakcji pomiędzy wykonawcą a odbiorcą usługi.
Usługa to także proces obejmujący serię (lub kilka) działań niematerialnych, które koniecznie mają miejsce podczas interakcji między klientami a personelem serwisowym, zasobami fizycznymi i systemami przedsiębiorstwa usługodawcy. Niezależnie od tego, czy usługi edukacyjne są świadczone na zasadach komercyjnych czy non-profit, w każdym przypadku zaliczają się one do kategorii dóbr publicznych. Czerpią z nich korzyści zarówno konsumenci takich usług, jak i społeczeństwo. Społeczeństwo poprzez system edukacji utrzymuje swój potencjał kulturalny i naukowy, kształtuje i doskonali zasoby pracy. Jednostka korzystająca z usług edukacyjnych ma szansę zostać włączona w system public relations i rozwoju osobistego.
Do zadań instytucji edukacyjnej należą:
-świadczenie na rzecz studentów płatnych usług dodatkowych, przekazywanie pożądanej i niezbędnej wiedzy, umiejętności i zdolności (zarówno pod względem merytorycznym i ilościowym, jak i zakresowym i jakościowym);
-produkcja i świadczenie powiązanych usług dodatkowych, a także dostarczanie wpływów kształtujących osobowość przyszłego specjalisty;
-udzielanie informacji i pośrednictwo potencjalnym i obecnym studentom oraz pracodawcom, w tym uzgadnianie z nimi warunków przyszłej pracy, wielkości, trybu i źródeł finansowania usług edukacyjnych itp.
Cechy płatnych usług dodatkowych w przedszkolnych placówkach oświatowych:
1. Usługi mają charakter niematerialny, niematerialny do chwili ich nabycia. Usługi należy kupować wierząc im na słowo. Aby przekonać do tego klienta, usługodawcy starają się sformalizować najważniejsze dla kupującego parametry usługi i przedstawić je możliwie przejrzyście. W edukacji celom tym służą: programy i programy; informacje o sposobach, formach i warunkach świadczenia usług; certyfikaty, licencje, dyplomy.
2. Usługi są nierozerwalnie związane z podmiotami (konkretnymi pracownikami) je świadczącymi. Każda zmiana nauczyciela lub nauczyciela może zmienić proces i rezultat świadczenia usługi edukacyjnej, a co za tym idzie, zmienić popyt.

3. Towarzyskość, dobra wola, umiejętność panowania nad sobą i wzbudzania zaufania to obowiązkowe wymagania wobec pracowników sektora usług, zwłaszcza edukacyjnych. Osobliwością tych ostatnich jest to, że ich konsumpcja rozpoczyna się jednocześnie z początkiem ich dostarczania. Co więcej, sama technologia świadczenia usług edukacyjnych obejmuje aktywną interakcję z ich przyszłym konsumentem (np. „pedagogika współpracy”).
4. Usługi mają różną jakość. Wynika to przede wszystkim z ich nierozłączności z podmiotami wykonującymi (rezultat usługi zależy nawet od nastroju mistrza), a także z niemożności i niepraktyczności określenia ścisłych standardów procesów i wyników usługi zaopatrzenie. Niestałość dodatkowych usług edukacyjnych ma jeszcze jeden powód - zmienność „materiału źródłowego” - ucznia.
5.Usługi nie są zapisywane. W przypadku usług edukacyjnych nieustępliwość ma dwa aspekty. Z jednej strony jest to niemożność nabycia usług z pełnym wyprzedzeniem i przechowywania ich jako dóbr materialnych w oczekiwaniu na wzrost popytu. Jednakże w przypadku usług edukacyjnych funkcja ta wydaje się być ograniczona, ponieważ można w nich rejestrować przynajmniej informacje edukacyjne media materialne. Ale w przypadku usług edukacyjnych istnieje inna strona braku możliwości przechowywania - naturalne zapominanie informacji i wiedzy otrzymanej przez osobę. W edukacji postęp naukowy i technologiczny działa w tym samym duchu, prowadząc do szybkiego starzenia się wiedzy. Postęp społeczny przyczynia się również do dezaktualizacji wiedzy w wielu dyscyplinach, szczególnie w szybko zmieniającym się społeczeństwie, w okresach przejściowych.
Podczas analizy literatury wzięto pod uwagę także różne rodzaje dodatkowej edukacji dzieci, z których jedną są dodatkowe usługi edukacyjne.
Dzieci uczęszczające i nieuczęszczające mogą korzystać z płatnych usług dodatkowych w przedszkolu. Osobliwością jest to, że dodatkowe usługi edukacyjne są zintegrowane z głównym programem edukacyjnym realizowanym w placówce przedszkolnej, aby poszerzyć treść podstawowego elementu edukacji i zmniejszyć obciążenie edukacyjne dziecka.
Artykuł 45 ustawy „O edukacji” stanowi, że instytucje edukacyjne mają prawo świadczyć ludności, przedsiębiorstwom, instytucjom i organizacjom płatne dodatkowe usługi edukacyjne, które nie są przewidziane w odpowiednich programach edukacyjnych i państwowych standardach edukacyjnych. Jednocześnie zamiast zajęć edukacyjnych finansowanych z budżetu nie mogą być świadczone odpłatne usługi dodatkowe. Niemniej jednak ramy regulacyjne dotyczące organizacji dodatkowej edukacji w placówkach przedszkolnych w formie płatnych dodatkowych usług edukacyjnych nie są wystarczająco rozwinięte.
Po wyjaśnieniu istoty i rodzajów dodatkowych usług edukacyjnych placówki przedszkolnej na obecnym etapie rozważymy cechy ich organizacji w przedszkolu. Organizacja tych usług w przedszkolnych placówkach oświatowych jest integralnym elementem realizacji porządku społecznego społeczeństwa, a także wynikiem spójnego rozwiązania zadań federalnych i regionalnych w dziedzinie edukacji. W przypadku przedszkolaków konieczna jest dodatkowa edukacja: po pierwsze, włączenie dziecka w nowe zajęcia, w nowych warunkach, w nowym zespole; po drugie, to stworzenie warunków do intensywniejszego indywidualnego rozwoju osobowości przedszkolaka, które nie zawsze zapewnia przedszkolna placówka wychowawcza i rodzina.
Dlaczego tak ważne jest, aby proces edukacyjny łączył kształcenie podstawowe i dodatkowe? Ponieważ charakterystyczną cechą dodatkowego kształcenia jest kompensacyjny (lub psychoterapeutyczny). To właśnie w tym obszarze tworzy się dla dzieci sytuacja sukcesu, pojawia się szansa na indywidualny rozwój tych umiejętności, które nie zawsze są rozwijane w tradycyjnym procesie edukacyjnym.
Niezbędne elementy płatnej dodatkowej usługi edukacyjnej obejmują: konsumenta, wykonawcę, kartę, licencję, federalny standard edukacyjny, jakość, ramy regulacyjne (umowa o świadczenie płatnych usług edukacyjnych, płatne usługi edukacyjne świadczone przez stanowe, miejskie i niepaństwowe instytucje edukacyjne, prawa konsumentów usług edukacyjnych.
Zatem organizacja płatnych dodatkowych usług edukacyjnych w przedszkolnej placówce oświatowej jest integralnym elementem porządku społecznego społeczeństwa, a także wynikiem spójnego rozwiązania zadań federalnych i regionalnych w dziedzinie edukacji.

Nie wszystkie placówki przedszkolne z równym powodzeniem organizują płatne dodatkowe usługi edukacyjne.

Powody są różne:
-brak kompleksowej wizji przez dyrektorów niektórych placówek oświatowych specyfiki dodatkowych usług edukacyjnych wynikających z obowiązującego prawodawstwa;
-chęć wielu menedżerów do rozwiązywania nowych problemów (rynkowych) w stary sposób, w oparciu o dotychczasowe doświadczenia, co może być katastrofalne w warunkach rynkowych.
Celem państwowych (miejskich) placówek oświatowych jest zatem przede wszystkim organizowanie bezpłatnego kształcenia ogólnego, gwarantowanego obywatelom Rosji przez Konstytucję Federacji Rosyjskiej (art. 43) i ustawę Federacji Rosyjskiej „O oświacie” (art. 50). I tylko oprócz podstawowych programów edukacyjnych, które określają ich status, mają prawo wdrażać dodatkowe programy i usługi edukacyjne, aby w pełni zaspokoić potrzeby obywateli, społeczeństwa i państwa (art. 26 ustawy Federacji Rosyjskiej „O wychowaniu”). Mają prawo świadczyć te usługi ludności, przedsiębiorstwom, instytucjom i organizacjom za opłatą, ale poza ramami odpowiednich programów edukacyjnych i państwowych standardów edukacyjnych (art. 35 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”) .
Rodzaje płatnych usług dodatkowych, które może świadczyć przedszkolna placówka edukacyjna, są ustalane przez różne przepisy prawne. Według Przykładowej listy płatnych dodatkowych usług edukacyjnych, które placówka przedszkolna może świadczyć poza ramami odpowiednich programów edukacyjnych i państwowych standardów edukacyjnych, obejmują:
1. Usługi edukacyjno-rozwojowe:
a) studiowanie dyscyplin specjalnych poza godzinami i poza programem dla danej dyscypliny przewidzianym programem nauczania;
b) korepetycje ze studentami innej placówki oświatowej;
c) różne kursy: przygotowujące do przyjęcia na instytucja edukacyjna; o nauce języków obcych;
d) różne kluby: nauki gry na instrumentach muzycznych, fotografii, robienia na drutach, tańca itp.;
e) tworzenie różnorodnych pracowni, zespołów, szkół, fakultatywnych zajęć dydaktycznych i zapoznawczych dzieci z wiedzą o kulturze światowej, malarstwie, grafice, rzeźbie, rzemiośle ludowym itp. – wszystko to, co ma na celu wszechstronny rozwój harmonijnej osobowości i nie może być udzielane w ramach państwowych standardów edukacyjnych;
f) tworzenie różnorodnych grup edukacyjnych i metod kształcenia specjalnego dla dzieci z niepełnosprawnością rozwojową;
g) tworzenie grup w celu dostosowania dzieci do warunków życie szkolne(przed przystąpieniem do szkoły, jeżeli dziecko nie uczęszczało do placówki wychowania przedszkolnego).
2. Działalność zdrowotna: tworzenie różnych sekcji, grup promocji zdrowia (gimnastyka, aerobik, rytmika, jazda na łyżwach, narciarstwo, różne zabawy, ogólnorozwojowy trening fizyczny itp.).

Z analizy literatury wynika, że ​​na obecnym etapie przedszkola najczęściej wybierają obszary cyklu artystycznego, naukę języków obcych, czytanie i pisanie.Zakres płatnych usług dodatkowych w każdej instytucji jest indywidualny. W placówce przedszkolnej o priorytecie artystycznym i estetycznym mogą to być zajęcia wizualne, malowanie na tkaninie (batik), haftowanie, projektowanie, sztuka papiernicza, rytmika, słuchanie muzyki, orkiestra dziecięca, chór dziecięcy. W instytucji realizującej priorytetowe programy cyklu intelektualnego - szachy, gry edukacyjne, rozrywkowa matematyka, ekologia itp. Oraz w placówkach edukacyjnych zajmujących się poprawą zdrowia i rozwojem fizycznym - sekcje sportowe różnych kierunków, procedury medyczne, terapia ruchowa.

Dlatego też organizacja płatnych usług dodatkowych przez placówki oświatowe na obecnym etapie ma ogromne znaczenie. Płatne usługi dodatkowe muszą działać na status instytucji. To nie tylko dodatkowe środki finansowe, ale także zapotrzebowanie na usługi edukacyjne, ochrona socjalna pracowników i podnoszenie kwalifikacji nauczycieli.

Płatne dodatkowe usługi edukacyjne organizowane są przez administrację przedszkolnej placówki oświatowej wraz z zespołem nauczycieli i realizowane są poprzez organizację pracy klubowej.
Usługi edukacyjne świadczone są w celu kompleksowego zaspokajania potrzeb ludności, podnoszenia jakości, rozwoju i doskonalenia usług, poszerzania bazy materialnej i technicznej, stwarzania możliwości organizowania i prowadzenia zajęć w miejscu zamieszkania. Świadczenie płatnych usług przez przedszkolne placówki oświatowe stanowi część ich działalności gospodarczej i jest regulowane przez Kodeks podatkowy i cywilny Federacji Rosyjskiej (z uwzględnieniem zmian wprowadzonych do nich ustawą nr 83-FZ), Kartę Kodeksu placówką, regulacyjnymi aktami prawnymi Federacji Rosyjskiej, podmiotem wchodzącym w skład Federacji Rosyjskiej i podmiotem gminnym na terytorium, na którym działa placówka przedszkolna. Ustawodawczo wyjaśniono, że prowadzenie działalności generującej dochód przez stanowe i gminne instytucje edukacyjne jest dozwolone, jeśli nie jest to sprzeczne z prawem federalnym.
W placówce przedszkolnej świadczone są płatne dodatkowe usługi edukacyjne, których celem jest kompleksowe zaspokajanie potrzeb edukacyjnych obywateli (dzieci). Możliwość ich zapewnienia musi być przewidziana w statucie instytucji edukacyjnej. Realizowane są kosztem środków pozabudżetowych (sponsorów, organizacji zewnętrznych lub osób fizycznych, w tym rodziców) i nie mogą być wykorzystywane w zamian ani w ramach głównych działań edukacyjnych finansowanych z budżetu. W przeciwnym wypadku zarobione w ten sposób środki założyciel będzie odprowadzał do swojego budżetu. Świadczenie odpłatnych usług dodatkowych odbywa się na podstawie umowy i opiera się na innych zasadach prawnych niż świadczenie bezpłatnej edukacji. Umowa cywilna zawarta o świadczenie odpłatnych usług edukacyjnych między obywatelem a placówką edukacyjną musi być zgodna z postanowieniami Konstytucji Federacji Rosyjskiej, Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej w sprawie odpłatnych umów o świadczenie usług (rozdział 39 art. Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej), ustawodawstwo federalne dotyczące edukacji i ustawa Federacji Rosyjskiej „O ochronie praw konsumentów”. Jednocześnie ustawa Federacji Rosyjskiej „O ochronie praw konsumentów” gwarantuje obywatelowi ochronę jego praw do odpowiednich informacji o wykonawcy i świadczonych usługach, odpowiedniej jakości usług, zgodności z warunkami umowy z wymogami prawa, do przywrócenia mu naruszonych praw.
Dla umowy o świadczenie odpłatnych usług edukacyjnych istotne (czyli obowiązkowe) są następujące punkty:
- przedmiotem umowy jest w naszym przypadku konkretny wykaz usług edukacyjnych, które wykonawca zobowiązuje się świadczyć;
- warunki świadczenia usług;
- wszelkie inne warunki, co do których na żądanie jednej ze stron należy osiągnąć porozumienie. Dlatego zawierając umowę, Klient ma prawo żądać, aby w treści umowy znalazły się istotne dla niego warunki.
Konieczność rozwoju płatnych usług dodatkowych dyktuje realizację następujących stanowisk:
- oferta usług edukacyjnych powinna być dość szeroka i intensywnie aktualizowana, uwzględniająca wymagania klientów, społeczeństwa, postęp naukowo-techniczny i potencjał placówki wychowania przedszkolnego;
-procesy i technologie świadczenia usług edukacyjnych muszą być elastyczne i łatwe do dostosowania;
- polityka cenowa instytucji powinna być powiązana z wielkością przewidywanego efektu i dodatkowymi kosztami konsumenckimi związanymi z korzystaniem i konsumpcją usług edukacyjnych, w tym procesami ich rozwoju;
-promocja i sprzedaż usług edukacyjnych powinna być zdecentralizowana w ramach działalności biznesowej.
Aby zorganizować płatne dodatkowe usługi edukacyjne w placówkach przedszkolnych, należy:
1. Zbadaj zapotrzebowanie na dodatkowe usługi edukacyjne i określ oczekiwany kontyngent.
2. Stworzyć warunki świadczenia odpłatnych dodatkowych usług edukacyjnych, uwzględniając wymogi ochrony i bezpieczeństwa zdrowia dzieci.
3. Podać w statucie instytucji edukacyjnej listę planowanych płatnych dodatkowych usług edukacyjnych oraz procedurę ich świadczenia.
4. Uzyskać licencję na rodzaje zajęć, które będą organizowane w tej placówce oświatowej w formie usług, biorąc pod uwagę wnioski rodziców dzieci, odpowiednią bazę edukacyjną i materialną oraz dostępność specjalistów.
5. Zawrzeć z Klientem umowę o świadczenie usług, określając w niej: charakter świadczonych usług, czas trwania umowy, wysokość i warunki płatności za świadczone usługi oraz inne warunki. Płatności za świadczone usługi należy dokonywać wyłącznie za pośrednictwem instytucji bankowych.
6. Na podstawie zawartych umów wydać zarządzenie w sprawie organizacji pracy instytucji świadczącej odpłatne usługi edukacyjne, określające: stawki pracowników działów zajmujących się świadczeniem usług odpłatnych, harmonogram ich pracy, koszty szacunki dotyczące świadczenia usług, programów nauczania i personelu.
7. Zawieraj umowy o pracę ze specjalistami w celu świadczenia płatnych usług edukacyjnych.
Wysokość opłat za świadczenie dodatkowych usług edukacyjnych ustalana jest w drodze porozumienia stron. Przy ustalaniu wysokości tej opłaty należy wyjść z faktu, że pobór podatku od towarów i usług oraz podatku specjalnego nie jest dokonywany w przypadku posiadania zezwolenia na odpłatną działalność edukacyjną.
Pozyskane środki są wydatkowane zgodnie z zatwierdzonym budżetem.
Rozliczanie usług płatnych odbywa się zgodnie z Instrukcją księgowość w instytucjach i organizacjach w sprawie budżetu, zatwierdzony zarządzeniem Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 3 listopada 1993 r. nr 122.
Dochód podlegający opodatkowaniu z odpłatnej lub innej działalności edukacyjnej w przypadku faktycznie poniesionych kosztów i wydatków kosztem zysków pozostających w dyspozycji placówki oświatowej pomniejsza się o kwoty. Kierują nimi państwowe i miejskie placówki oświatowe, które w określony sposób otrzymały licencje, bezpośrednio w celu zapewnienia, rozwijania i doskonalenia procesu edukacyjnego (w tym wynagrodzeń) w tej placówce oświatowej.
Zgodnie z art. 41 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji” instytucje edukacyjne, niezależnie od swoich norm organizacyjnych i prawnych, mają prawo przyciągać dodatkowe środki finansowe poprzez świadczenie płatnych usług dodatkowych przewidzianych w statucie instytucji.
Wprowadzenie dodatkowych usług edukacyjnych wymaga systematycznej pracy i większej odpowiedzialności wobec klientów, czyli rodziców. Dla dyrektorów placówek oświatowych nowe podejście do zarządzania jest sprawą złożoną i nietypową, w praktyce rodzi wiele pytań i trudności. Lider sam musi inicjować innowację usług edukacyjnych, widzieć jej konsekwencje, osiągnięcia i koszty.
Powstaje pytanie o dobór kadr o odpowiednich kwalifikacjach i ich przeszkolenie. Z reguły funkcje nauczyciela edukacji dodatkowej pełni nauczyciel, którego pasją jest jakaś dziedzina pracy – teatr, śpiew, taniec, sztuki wizualne, przyroda. Często na to stanowisko zapraszani są artyści i nauczyciele język obcy, zawodowi tancerze, czyli ludzie sztuki. Nie jest to złe, ale często przeceniają możliwości dzieci i zawyżają wymagania.
Dodatkowe usługi edukacyjne mogą świadczyć nie tylko nauczyciele przedszkoli, ale także nauczyciele z innych placówek oświatowych. Problem personalny można rozwiązać, podchodząc do tego zagadnienia z perspektywy potencjalnych możliwości nauczyciela, dostrzegając w jego pracy to, co najlepsze, pomagając skoncentrować jego wiedzę w rozwoju metodologicznym i plany długoterminowe, a także zapewnia zaawansowane szkolenia dla nauczycieli poprzez kursy, warsztaty i staże. Tylko wtedy menadżer może mieć pewność, że dodatkowa płatna usługa jest świadczona przez personel, a zatem jest doceniana przez rodziców i będzie przez nich pożądana.
Powstaje także pytanie, kto zapewni pomoc w organizacji usług edukacyjnych, będzie monitorował jakość świadczonych usług, pomoże w organizacji i przygotowaniu dzieci do udziału w konkursach, pokazach i wystawach. Ważne jest, aby zaprezentować pracę edukacji dodatkowej nie tylko w placówce przedszkolnej, ale także w gminie, regionie, mieście.
Aby pomyślnie wdrożyć płatne dodatkowe usługi edukacyjne, konieczne jest przeprowadzenie pełnego zakresu działań w celu ich studiowania i organizowania, co obejmuje następujące działania:
-badanie zapotrzebowania na poszczególne rodzaje usług edukacyjnych;
-analiza wypłacalności rodziców, ustalanie cen;
-analiza możliwości przedszkolnej placówki oświatowej (kadra, lokal, programy);
-zbieranie informacji o konkurentach oferujących podobne usługi;
-tworzenie listy planowanych usług;
-wstępna kalkulacja kosztów;
-organizacja reklamy;
-analiza zmian popytu na oferowane usługi.
Zajęcia praktyczne Rolę nauczycieli edukacji dodatkowej w placówkach przedszkolnych dodatkowo komplikuje fakt, że część z nich nie jest specjalistami w dziedzinie edukacji przedszkolnej.
Równie ważnym warunkiem jest ustalenie godziny zajęć. To jest najbardziej skomplikowany problem organizacja zajęć dodatkowych: należy dostosować nakład pracy dzieci do czasu trwania zajęć oraz nakładu pracy w poszczególnych dniach tygodnia. Zajęcia dodatkowe należy łączyć z zajęciami głównymi. Na przykład nieracjonalne jest prowadzenie lekcji matematyki i lekcji koła na temat gier edukacyjnych tego samego dnia. Zajęcia wieczorowe w piątki są również niepożądane, ponieważ dzieci męczą się pod koniec tygodnia.

Na początku roku szkolnego lekarze mają obowiązek przekazać nauczycielom edukacji dodatkowej kartę informacyjną o grupach zdrowotnych zawierającą szczegółowe zalecenia (w zależności od choroby). Psychologowie - raport analityczny „O wynikach diagnostyki pierwotnej w celu określenia poziomów rozwoju procesów psychicznych”.
Na podstawie uzyskanych danych dla każdego dziecka tworzona jest indywidualna mapa ścieżki edukacyjnej. Taka mapa przyczynia się do odkrycia nowych perspektyw jego rozwoju, wzbogacenia jednostki i socjalizacji; utrzymywanie pragnienia odkryć i pewności siebie, zachęcanie i stymulowanie zainteresowań oraz rozwijanie umiejętności. Jednocześnie nie należy zapominać o rodzicach. Aktywnie uczestniczą w procesie twórczym jako partnerzy nauczyciela. Pierwsza ścieżka przeznaczona jest dla dzieci wymagających szczególnego wsparcia i opieki psychologiczno-pedagogicznej, druga – dla dzieci o prawidłowym rozwoju psychicznym i dobrych zdolnościach, trzecia – dla dzieci zdolnych. Głównym zadaniem nauczyciela edukacji dodatkowej w pracy z dziećmi pierwszej ścieżki jest stworzenie sprzyjającej atmosfery psychologicznej na zajęciach w klubach i pracowniach, nawiązanie z nimi opartych na zaufaniu relacji, wybór specjalnych gier korekcyjnych i psychoterapeutycznych dla prawidłowego rozwoju umysłowego i rozwój osobisty. Podczas zajęć w pracowni nauczyciel wyznacza im jedynie zadania wykonalne (zadania typu odtwórczego). Pochwały w obecności innych dzieci dodają im pewności co do swoich umiejętności i działań. Zaleca się stosowanie indywidualnych form pracy.
Dzieci „idące” drugą trasą pracują głównie w podgrupach. Nauczyciel wspiera ich hobby. Dzieci trzeciej ścieżki, które charakteryzują się dużą inteligencją, kreatywnością i wyjątkowymi zdolnościami, wymagają specjalnych warunków w dodatkowych zajęciach edukacyjnych. Nauczyciel zawiera Praca indywidualna z nimi zadania psychoterapeutyczne, specjalnie dobrane gry i ćwiczenia, które pomagają rozwijać umiejętności komunikacji z rówieśnikami i rozwiązywać niektóre problemy osobiste, wzmacniają zdrowie psychiczne. Zajęcia stwarzają atmosferę samodzielnego poszukiwania samorozwoju, swobodnej wypowiedzi i realizacji niestandardowych pomysłów.
Praktyka pokazuje, że rodzicom tradycyjnie zależy na tym, aby ich dzieci przygotowały się do szkoły, nauczyły się języka obcego i tańca. Dlatego konieczne jest przekonanie rodziców o potrzebie różnorodności w klubach. W tym celu przedszkole musi zorganizować reklamę swojej dodatkowej edukacji. Bardzo skuteczne jest angażowanie matek i ojców w gry sportowe, tańce i prace ręczne podczas spotkań rodziców.
Zatem system edukacji dodatkowej na obecnym etapie charakteryzuje się aktywność wyszukiwania instytucje kształcenia dodatkowego aktywnie angażują się w procesy innowacyjne, które aktualizują ich cele, treści, formy i metody pracy. Organizacja dodatkowych usług edukacyjnych w przedszkolu prowadzona jest w formie kół, sekcji, pracowni i klubów. Aby przedszkole przetrwało w nowoczesnych warunkach, należy uwzględnić potrzeby rodziców i zbudować strategię rozwoju przedszkolnej placówki oświatowej tak, aby była nowoczesną, popularną, autorytatywną, otwartą przestrzenią edukacyjną.

2.2. Warunki pedagogiczne zapewniające efektywność realizacji odpłatnych usług dodatkowych w placówce wychowania przedszkolnego

Przekształcenie przedszkolnej placówki oświatowej w podmiot edukacji rozwijającej rozpoczyna się od opracowania roboczej koncepcji jej rozwoju, która zakłada świadomość jej stanu, celów i perspektyw rozwoju na następujących stanowiskach: cechy psychologiczne kontyngent dzieci; cele strategiczne i taktyczne procesu edukacyjnego i środowiska edukacyjnego jako całości; treść dodatkowego kształcenia; określenie wymagań dotyczących przygotowania zawodowego i osobistego nauczyciela.
Usługa edukacyjna to jednostka treści edukacyjnych zawarta w programie edukacyjnym, obejmująca program zajęć i plan zajęć. Przedmiotem zarządzania w oświacie jest realizacja programu edukacyjnego.
Rozwiązanie następujących zadań ma na celu maksymalne zaspokojenie potrzeb edukacyjnych dziecka:
1. Kształtowanie potrzeb edukacyjnych dzieci.
2. Kształtowanie kultury konsumenckiego zapotrzebowania na edukację wśród rodziców i rodzin.
3.Planowanie zakresu usług edukacyjnych i społeczno-pedagogicznych.
4.Organizacja wsparcia usług edukacyjnych.
5.Monitorowanie satysfakcji klientów.
Rozwiązanie pierwszego – najważniejszego – zadania wiąże się z realizacją szeregu działań, których realizacja wymaga efektywnej współpracy nauczycieli z administracją placówki oświatowej („zespołem specjalistów”).
Proces edukacyjny jest budowany jako sposób na osiąganie efektów edukacyjnych. W tym celu już na etapie zaznajamiania rodziców z możliwościami placówki oświatowej (listą świadczonych usług) efekty kształcenia prezentowane są w formie fragmentu planowania kalendarzowo-tematycznego.
Określając wartość konsumencką konkretnej usługi edukacyjnej, diagnozują powstawanie pragnień w zdobyciu wykształcenia, określają jakość wewnętrznej motywacji do zdobycia wybranego kierunku kształcenia i na tej podstawie określają oczekiwania wobec wyników kształcenia.
Rozwiązując drugie zadanie: tworząc kulturę konsumenckiego zapotrzebowania na edukację wśród rodziców i rodzin, administracja przedszkolnej placówki oświatowej podejmuje następujące kroki:
1. Pełnienie funkcji wychowawczej społeczności rodzicielskiej (kierunki rozwoju edukacyjnego, perspektywy, charakterystyka wiekowa dzieci itp.).
2.Zaplanowanie pracy z rodzicami i rodziną na cały okres pobytu dziecka w placówce oraz wybrane okresy (rok/półrocze/cykl).
3. Włączanie rodziców w proces edukacji dziecka poprzez wspólne (razem z dzieckiem, wraz z nauczycielem) projekty (badania, wycieczki itp.)
Kolejnym zadaniem jest zaplanowanie zakresu usług edukacyjnych i społeczno-pedagogicznych.
Administracja placówki przedszkolnej zastanawia się: nazwę usługi;
forma postępowania - sekcja, koło, pracownia, klasa mistrzowska, warsztat, wycieczka, seminarium, warsztat; częstotliwość – liczba zajęć w jednostce czasu (tydzień, miesiąc, rok); wartość konsumencka – motywacja konsumencka; cel, jaki realizował Konsument przy zakupie tej usługi; co można przedstawić jako oczekiwany wynik. Ustalenie wartości dla konsumenta jest podstawą promocji danej usługi, czyli wyboru środków oddziaływania na konsumenta (informacja, reklama, ustalanie cen, przyciąganie pośredników, doskonalenie itp.).
Zadanie organizacji wsparcia usług edukacyjnych rozwiązuje się w następujący sposób:
-opracowywanie logo i symboli.
-wstępne planowanie i organizacja kampanii reklamowej (dobór środków dystrybucji reklamy i wydarzeń promocyjnych).
-realizacja usług usługowych (podwożenie dzieci, towarzyszenie dzieciom, „usługa domowa”, networking, pozyskiwanie partnerów społecznych i wyspecjalizowanych specjalistów itp.).
-kreowanie wewnętrznego wizerunku jako ukazanie „nabytej korzyści” z usługi edukacyjnej (propaganda edukacyjnej wartości usługi poprzez ukazanie jej efektów – materialnych i duchowych – w życiu dziecka).
-kreowanie zewnętrznego wizerunku usługi edukacyjnej poprzez działalność wystawienniczo-prezentacyjną, organizowanie udziału dzieci w konkurencyjne wydarzenia poziomie gminnym i regionalnym.
Zadanie końcowe – monitorowanie satysfakcji klientów realizowane jest poprzez:
-uwzględnienie w planie pracy placówki edukacyjnej działań diagnozujących satysfakcję konsumentów z jakości edukacji.
-opracowanie jednego zestawu narzędzi diagnostycznych na cały okres pracy (kwestionariusze, testy, ankiety...).
-uwzględnienie godzin doradczych w grafiku pracy administratorów i nauczycieli.
-przeprowadzanie w murach placówki wydarzeń o znaczeniu społecznym, nastawionych na nieformalną komunikację pomiędzy rodzicami, dziećmi i kadrą pedagogiczną.
W tym względzie ważne jest, aby przedszkolna placówka oświatowa jasno określiła swoje cele i nakreśliła sposoby rozwoju usług edukacyjnych: 1. Analityczna. Analiza możliwości i zasobów przedszkolnych placówek oświatowych.
Badanie przestrzeni zewnętrznej (kulturowej, demograficznej, politycznej itp.) i wewnętrznej (konsumenci usług edukacyjnych, konkurenci, współpraca z innymi organizacjami itp.); czynniki wpływające na rozwój przedszkolnej placówki oświatowej.
2.Reklama. Przedszkolna placówka oświatowa informuje mieszkańców gminy i społeczność nauczycielską o swojej działalności.
3.Aktywny. Jakie mocne strony przedszkolnej placówki oświatowej można jeszcze bardziej wzmocnić i co należy w tym celu zrobić, jakie słabości można przezwyciężyć, zapobiec im w przyszłości, zrekompensować, zmniejszyć ich wpływ i jak dokładnie, jak nauczyć się je rozpoznawać na czas i wykorzystać je w interesie placówki przedszkolnej, jak radzić sobie z zewnętrznymi niebezpieczeństwami, zagrożeniami i ryzykami.
Organizację dodatkowych usług edukacyjnych w przedszkolnej placówce oświatowej można zorganizować według następującego algorytmu:
1.Analiza statutu, w razie potrzeby dokonanie uzupełnień i zmian.
2.Analiza licencji, w razie potrzeby dokonanie uzupełnień i zmian.
3. Prowadzenie badań mających na celu badanie potrzeb ludności w zakresie dodatkowych usług edukacyjnych.
4. Przygotowanie projektu porządku organizacyjnego organizacji usług edukacyjnych oraz dokumentów zatwierdzonych tym zarządzeniem.
5.Projekt stoiska informacyjnego „Kącik Konsumencki”.
6.Przyjmowanie zgłoszeń od rodziców, wstępna rekrutacja grup i selekcja personelu.
7. Przygotowanie projektu zarządzenia dotyczącego rekrutacji grup i przygotowanie dokumentów z tym związanych.
8.Zawieranie porozumień z rodzicami i umów o pracę.
9.Opracowanie i zatwierdzenie regulaminów podziałów strukturalnych (Regulamin Centrum Usług PDO, Regulamin rachunkowości).
10.Opracowanie ustaw lokalnych o działalności pozabudżetowej (w sprawie funduszu środków pozabudżetowych i trybu jego wydatkowania).
11.Organizacja pracy biurowej jednostki strukturalnej ds. usług PDO.
12. Opracowywanie kosztorysów usług PDO.
13.Opracowywanie preliminarzy wydatków środków pozabudżetowych.
Można stwierdzić, że wprowadzenie dodatkowych usług edukacyjnych wymaga systematycznej pracy i większej odpowiedzialności ze strony rodziców. Dla dyrektorów placówek oświatowych nowe podejście do zarządzania jest sprawą złożoną i nietypową, w praktyce rodzi wiele pytań i trudności. Lider sam musi inicjować innowację usług edukacyjnych, widzieć jej konsekwencje, osiągnięcia i koszty.
Zatem, organizacja płatnych dodatkowych usług edukacyjnych w przedszkolnej placówce oświatowej jest integralnym elementem porządku społecznego społeczeństwa, a także wynikiem spójnego rozwiązania zadań federalnych i regionalnych w dziedzinie edukacji. Trudno wyobrazić sobie współczesną edukację przedszkolną bez edukacji dodatkowej.
System dodatkowego kształcenia dzieci w placówce wychowania przedszkolnego jest coraz częściej postrzegany jako sektor usług (specyficzne usługi związane z kształtowaniem osobowości człowieka, reprodukcją zasobów intelektualnych, przekazywaniem wartości kulturowych). Z tego powodu proces modernizacji systemu edukacji dodatkowej przyczynia się do tego, że instytucje dodatkowej edukacji dla dzieci stają się podmiotami rynku usług edukacyjnych.
Wynika z tego, że we współczesnych warunkach bezpieczeństwo, rozwój i popyt społeczeństwa na usługi świadczone przez tę instytucję zależą od zdolności kierownictwa przedszkolnej placówki oświatowej do podjęcia terminowych działań w celu zorganizowania dodatkowego kształcenia. Szczególne znaczenie ma rozwój zmian strategicznych i reorientacja procesu edukacyjnego zgodnie z potrzebami społeczeństwa.
Aby przedszkole przetrwało w nowoczesnych warunkach, a co za tym idzie, uwzględniało potrzeby rodziców, konieczne jest zbudowanie strategii rozwoju placówki przedszkolnej w taki sposób, aby była placówką nowoczesną, poszukiwaną, autorytatywną, otwartą przestrzeń edukacyjną.
Organizacja dodatkowych usług edukacyjnych w przedszkolu prowadzona jest w formie kół, sekcji, pracowni i klubów.
Zatem planowanie systemu płatnych usług dodatkowych w przedszkolnych placówkach oświatowych powinno odbywać się zgodnie z zainteresowaniami dzieci, ich indywidualnymi możliwościami i cechami wiekowymi.

Wniosek

Potencjał edukacji dodatkowej wykorzystywany jest do budowania jednolitej przestrzeni edukacyjnej (nauczyciele, dzieci, rodzice, środowiska zawodowe) i podnoszenia jakości usług edukacyjnych. Stworzony system w przedszkolu pomaga przedszkolakom realizować swoje umiejętności pod okiem doświadczonych nauczycieli. Jednocześnie głównymi zadaniami jest identyfikacja zdolnych i utalentowanych dzieci, tworzenie najkorzystniejszych warunków dla wszechstronnego rozwoju dzieci, opracowywanie i wprowadzanie nowych treści edukacyjnych, technologie pedagogiczne, stwarzając przedszkolakom warunki do realizacji swoich zdolności twórczych.
Nowoczesne przedszkole powinno być otwarte, mobilne, szybko reagować na wszelkie zmiany i organizować zajęcia zgodnie z zainteresowaniami i oczekiwaniami dzieci, rodziców, społeczeństwa i państwa.
Dlatego przedszkola muszą wprowadzić nowe formy pracy z dziećmi, świadcząc różnorodne usługi edukacyjne. Nowoczesne przedszkole potrzebuje systemowych zmian, które muszą nastąpić w treściach nauczania, zarządzaniu, zasobach ludzkich i relacjach zewnętrznych. Zmiany systemowe wymagają pewnych wysiłków, czasu, muszą być ukierunkowane i wzajemnie powiązane. Wymaga to wspólnej wizji i strategii przedszkola, a także określonej sekwencji kroków i etapów, które doprowadzą do zaplanowanych rezultatów.
Niezbędna jest także dodatkowa edukacja w przedszkolu, aby włączyć dziecko w nowe zajęcia w nowych warunkach. Po drugie, to stworzenie warunków do intensywniejszego indywidualnego rozwoju osobowości przedszkolaka, których nie zawsze zapewniają placówki wychowania przedszkolnego i rodzina. Zakres usług dodatkowych w każdej placówce przedszkolnej jest indywidualny.W placówce przedszkolnej o priorytecie artystycznym i estetycznym mogą to być zajęcia wizualne, malowanie tkanin (batik), haftowanie, projektowanie, sztuka papiernicza, rytmika, słuchanie muzyki, orkiestra dziecięca, chór dziecięcy. W instytucji realizującej priorytetowe programy cyklu intelektualnego - szachy, gry edukacyjne, rozrywkowa matematyka, ekologia itp. Oraz w placówkach edukacyjnych zajmujących się poprawą zdrowia i rozwojem fizycznym - sekcje sportowe różnych kierunków, procedury medyczne, terapia ruchowa.

Najczęściej w przedszkolach nauczyciele pracują kosztem budżetowych jednostek kadrowych. Z reguły funkcje nauczyciela edukacji dodatkowej pełni nauczyciel, którego pasją jest jakaś dziedzina pracy – teatr, śpiew, taniec, sztuki wizualne, przyroda. Często na to stanowisko zapraszani są artyści, nauczyciele języków obcych, profesjonalni tancerze, czyli ludzie sztuki. I to nie jest złe, ale często przeceniają możliwości dzieci i zawyżają wymagania.
Dokumentem przewodnim dla nauczyciela kształcenia dodatkowego jest program zatwierdzany przez Radę Metodyczną, a w przypadku jej braku przez dyrektora. Bardziej wskazane jest przyjmowanie częściowy program oprócz głównego, na którym działa instytucja.

Lista wykorzystanej literatury:

1. Berezina V.F. Rozwój dodatkowej edukacji dla dzieci w rosyjskim systemie edukacji: Metoda edukacyjna. dodatek. – M.: ANO„Dialog Kultur”, 2012.

2. Integracja edukacji ogólnej i dodatkowej Poradnik praktyczny / Sub. wyd. E. B. Evladova, A. V. Zolotareva, S. A. Paladeva. – M.: ARKTI, 2009.

3. Ustawa federalna „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” z dnia 29 grudnia 2012 r. Nr 273 – Prawo federalne

4. Shinkareva L. V., Vorobyova A. A. Dodatkowe usługi edukacyjne w przedszkolu instytucja : koncepcja, rodzaje, cechy realizacji // Problemy i perspektywy rozwoju edukacji: materiały międzynarodowe. naukowy konf.(Perm, kwiecień 2011).T. I. - Perm: Merkury, 2011.

Usługi płatne

Jak wzbudzić zainteresowanie rodziców usługami płatnymi

Olga Ershova, kierownik przedszkola odkryć i wynalazków „Eureka”, Perm

W skutecznej umowie z dyrektorem założyciele uwzględniają taki wskaźnik, jak organizacja płatnych usług edukacyjnych. Jeśli menadżer osiągnie swój osobisty limit kwoty zebranych środków, otrzyma podwyżkę wynagrodzenia. Im więcej przedszkole zarabia na usługach płatnych, tym wyższa będzie składka.

Od września 2014 roku nasze przedszkole świadczy usługi płatne. Odtąd zysk z nich rośnie z roku na rok:

• 2014 – 944 850 rubli;
• 2015 – 3 160 400 rubli;
• 2016 – 3 888 100 rubli.

Dzięki dochodom udało nam się zwiększyć skonsolidowane średnie wynagrodzenie nauczycieli z 26 000 do 31 400 rubli. Zakupiliśmy także plastikowe i elektroniczne zestawy konstrukcyjne, zestawy do zajęć eksperymentalnych oraz inne urządzenia zabawowe dla każdej grupy wiekowej.

Aby z roku na rok poprawiać wyniki, poszerzamy zakres usług i celowo kreujemy popyt. Podpowiemy Ci poprzez jakie działania i technologie marketingowe możemy to zrobić.

Oferujemy alternatywne płatne kursy

Obecnie usługa „Robotyka” cieszy się dużym zainteresowaniem rodziców dzieci w wieku przedszkolnym, zarówno w przedszkolu Eureka, jak i w innych organizacjach przedszkolnych na terenie miasta. Jednak zajęcia z robotyki są droższe niż inne płatne usługi - 300 w porównaniu do 180 rubli za zajęcia. Wynika to z faktu, że robotyka wymaga zakupu drogiego sprzętu (zestawy konstrukcyjne, komputery), a także szkolenia nauczycieli. W rezultacie nie wszyscy rodzice kupują tę usługę.

ruble –

średni koszt lekcji w ramach usług dodatkowych płatnych w przedszkolu Eureka

Rozwiązaliśmy ten problem, oferując alternatywę dla usługi Robotyka - krótkoterminowe kursy dla początkujących, kosztujące 250 rubli za lekcję.

Jeżeli standardowy program usługi płatnej przewidziany jest na 9 miesięcy akademickich (po 4 lekcje w każdym), wówczas alternatywa obejmuje od 6 do 10 spotkań. Podczas pełnego kursu dziecko uczy się składać zaprogramowane konstrukcje nie tylko według schematu i modelu nauczyciela, ale także samodzielnie. Natomiast w ciągu 6–10 spotkań dziecko dowie się, czym jest robotyka, jak złożyć konstrukcję według schematu, podłączyć ją do komputera i zaprogramować do poruszania się.

Dzięki niewielkiej obniżce ceny i krótkotrwałemu przebiegowi udało nam się zwiększyć grono odbiorców tej usługi.

Na zajęciach z robotyki

Urozmaicamy cenę uwzględniając różną wypłacalność rodziców

Jeśli obniżymy cenę jednej usługi, oferujemy ją w połączeniu z inną. Na przykład mamy osobne usługi:

• „Robotyka”, podczas której dzieci montują i programują konstrukcje;
• „Studio kreskówek „MultiFresh””, w którym dzieci realizują kreskówki różnymi technikami, zapoznają się z funkcjami reżysera, scenarzysty, artysty i inżyniera dźwięku.

Każda usługa kosztuje 300 rubli za lekcję. A jeśli dziecko chce uczyć się zarówno animacji, jak i projektowania, będzie to kosztować rodziców 600 rubli. Dlatego oferujemy łączoną usługę, która obejmuje jednocześnie robotykę i animację. Oznacza to, że dzieci składają konstrukcję, programują ją i kręcą kreskówkę, stosując jedną technikę - animację obiektu. Ta usługa kosztuje 300 rubli.

Możesz oferować jedną usługę w różnych wersjach. Na przykład nie tylko „pływanie”, ale pływanie w grupie za 270 rubli, indywidualnie z trenerem za 450 rubli lub aerobik w wodzie za 180 rubli. Zatem różnicując ceny, kreujemy popyt na usługi.

Opracowujemy promocje i oferty bonusowe

Promocje i oferty bonusowe zawsze mają pozytywny wpływ na popyt. W naszym przedszkolu są to:

1) „2 2” – rodzice płacący jednorazowo za dowolne dwa zajęcia otrzymują dwie lekcje bezpłatnie;

2) „Kwartał Zdrowia” – dokonując jednorazowej płatności za trzy kursy haloterapii, można uzyskać pięć bezpłatnych wizyt w grocie solnej;

3) „Lekcja w prezencie” – zawierając umowę na nową usługę, rodzice otrzymują bezpłatną lekcję próbną;

4) „Przyprowadź znajomego” – przysługuje jedna bezpłatna lekcja uczniom, których rodzice poinformowali rodziców dzieci nieuczestniczących w naszym przedszkolu o usługach odpłatnych, co doprowadziło do zawarcia porozumienia;

5) „Premie dla Absolwentów” dotyczą usługi „Filmowanie wideo „Jestem w przedszkolu”” w przypadku wykupienia jej przez co najmniej:

• 20 osób – bezpłatne malowanie twarzy i animatorzy na zakończenie zajęć;
• 15 osób – bezpłatna płyta z nagraniem wideo uroczystości wręczenia dyplomów;
• 10 osób – dla każdego dziecka pięć bezpłatnych wizyt w grocie solnej;

6) „Zdobądź wszystko na raz” – realizując usługę „Organizacja świąt i urodzin” możesz zamówić film urodzinowy, fotografię i malowanie twarzy. Tym samym poprzez jedną usługę promujemy inne.

Dla Twojej informacji

Z pracownikami świadczącymi usługi odpłatne w ramach wewnętrznej i zewnętrznej pracy w niepełnym wymiarze godzin, zawieramy dodatkowe umowy do umów o pracę. Umowy z niezależnymi specjalistami świadczenie płatne usługi

Motywujemy nauczycieli

Nauczyciele częściej niż pozostali pracownicy przedszkola mają kontakt z rodzicami dzieci w wieku przedszkolnym. Mogą zatem wpłynąć na wzrost liczby konsumentów usług płatnych. Aby nauczyciele byli zainteresowani promowaniem płatnych usług, wprowadziliśmy metody motywacyjne.

Po pierwsze, na liście wskaźników, dla których ustalana jest kwartalna opłata motywacyjna, umieściliśmy wskaźnik „Obecność autorskiego programu dodatkowej edukacji dla dzieci opracowanego i realizowanego w przedszkolu”.

Po drugie, jeśli nauczyciel powiedział rodzicom o płatnych usługach i zawarli co najmniej pięć nowych umów, nauczyciel otrzyma premię motywacyjną w wysokości do 1000 rubli. Ewentualnie dziecko nauczyciela może bezpłatnie uczestniczyć w pięciu zajęciach w ramach płatnych programów usług.

Nie zmuszamy nauczycieli do sprzedaży płatnych usług. Rolą nauczycieli jest jedynie informowanie rodziców o nowej usłudze, promocji czy wydarzeniu otwartym. Umowy sporządza osoba odpowiedzialna za organizację usług płatnych – metodyk.

Nasi nauczyciele rozumieją, że im wyższy dochód z płatnych usług, tym większe możliwości zakupu nowoczesna technologia wspierać proces edukacyjny, a pod koniec roku kalendarzowego zyski przeznaczymy m.in. na premie.

Monitorujemy popyt na usługi płatne

Aby zbadać satysfakcję rodziców z płatnych usług, co kwartał badamy ich opinie. Podczas indywidualnych spotkań lub za pośrednictwem zasobów internetowych prowadzimy ankiety wśród rodziców uczniów. Na podstawie wyników ankiety grupa administracyjna przedszkola opracowuje propozycje poprawy organizacji usług.

Dlatego listę usług płatnych możemy zatwierdzić nie tylko na początku roku akademickiego. Dzięki temu, że systematycznie ulepszamy bazę materialno-techniczną przedszkola oraz podnosimy kompetencje pedagogiczne pracowników, w ciągu roku szkolnego pojawiają się nowe usługi płatne.

Szkolimy nauczycieli do tworzenia dodatkowych programów edukacyjnych

Potrzeby klientów usług płatnych stale się zmieniają, baza materialno-techniczna przedszkola jest unowocześniana. Mając to na uwadze, należy stale podnosić kompetencje zawodowe nauczycieli.

Przykładowo w roku akademickim 2015–2016 w przedszkolu pojawiły się płatne usługi w zakresie programowania i zajęć eksperymentalnych. Wynika to z jednej strony z ustalonych na szczeblu gminnym priorytetów w zakresie wychowania przedszkolnego, z drugiej zaś z aktualizacji zasobów placówki. W związku z tym zaistniała potrzeba podniesienia kompetencji kadry pedagogicznej w tych obszarach, tak aby mogła ona prowadzić zajęcia z dziećmi.

Kadra pedagogiczna szkolona jest poprzez kursy dokształcające i doradztwo indywidualne. Przechodzą szkolenia kursowe zarówno kosztem budżetu organizacji przedszkolnej, jak i kosztem środków osobistych. Prowadzimy szkolenia wewnętrzne dla nauczycieli poprzez mentoring i superwizję. Funkcje kuratora pełni osoba odpowiedzialna za organizację usług płatnych – metodyk.

Prezentacja rodzicom wyników korzystania przez dziecko z dodatkowych usług edukacyjnych skutecznie wpływa na popyt. Tworzymy krótkie filmy i fotoreportaże, które emitujemy w salach placówek oświatowych, na portalach społecznościowych oraz podczas wydarzeń otwartych.

Dziś w naszym przedszkolu rodzice mogą skorzystać z 51 płatnych usług. Na oficjalnej stronie przedszkola zamieszczamy wykaz i harmonogram usług płatnych oraz kalkulację ich kosztów, aby rodzice zawsze znaleźli potrzebne im informacje.

KOMENTARZ EKSPERTA

Rady dla planujących organizację usług płatnych

Wartość doświadczeń przedszkola Eureka polega na tym, że organizatorzy usług płatnych obliczyli koszt każdej usługi i pokazali, jak zmieniając czas trwania programu i jego koszt, można poszerzyć krąg konsumentów. Jednocześnie udaje im się utrzymać zaplanowane efekty edukacyjne i tym samym sprostać oczekiwaniom rodziców przy wyborze usługi.

Przejrzystość informacji, terminowe i kompletne umieszczenie na stronie internetowej to ważny atut prezentowanych doświadczeń przedszkola Eureka. Jak słusznie podkreśla menadżerka, dzięki temu rodzice zawsze mogą uzyskać potrzebne im informacje. Dodajmy, że sprzyja to także budowaniu zaufania pomiędzy rodzicami a dyrekcją przedszkola.

Tym, którzy będą opierać się na doświadczeniach przedstawionych w artykule, przypominamy o prawidłowej realizacji umów. Pozwoli to uniknąć typowych błędów i roszczeń ze strony organów regulacyjnych. Typowe błędy w umowie o płatne usługi edukacyjne:

1. Brak jest informacji o zezwoleniu na prowadzenie działalności edukacyjnej lub podano niepełną informację o płatnym programie edukacyjnym.

2. Brak informacji o studencie. W części umowy „Adresy i dane stron” należy podać dane nie tylko rodzica, ale także jego dziecka.

3. Nie wskazuje się miejsca zamieszkania studenta. Należy to zrobić, nawet jeśli adres zamieszkania dziecka jest taki sam jak adres rodzica.

4. Umowa określa jedynie sposób kalkulacji kosztów. Pamiętaj o pełnym podaniu kosztu usługi.

Wreszcie, szczególnie ważne jest, aby kierownicy organizacji przedszkolnych pamiętali, że usługi odpłatne nie mogą odbywać się kosztem zajęć edukacyjnych, które są finansowane z budżetu.

Irina Abankina, dyrektor Instytutu Rozwoju Edukacji Państwowego Uniwersytetu Badawczego Wyższa Szkoła Ekonomiczna

11 minut czytania

Przybliżony czas

Wydrukować
i zabierz go ze sobą

Wydrukuj ten artykuł

Pobierz artykuł

Usługi płatne

Usługi, które pozbawią przedszkola ulg podatkowych

Margarita Smirnova, audytor wewnętrzny Liceum nr 170 im. A.P. Czechow, Moskwa

Państwo stara się wspierać organizacje przedszkolne i ustala dla nich ulgi podatkowe. Czasami jednak korzyści zależą od rodzaju usług świadczonych przez przedszkole. Przeczytaj artykuł o usługach, które pozbawiają Cię przywilejów i mogą być nieopłacalne.

Podatek własnościowy

Na poziomie federalnym nie ma specjalnych ulg w zakresie podatku od nieruchomości dla przedszkoli. Mogą stosować wyłącznie świadczenia ogólne przewidziane w Kodeksie podatkowym Federacji Rosyjskiej. Na przykład majątek ruchomy zarejestrowany przez organizację jako środek trwały po 1 stycznia 2013 r. nie jest opodatkowany (art. 381 ust. 25 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej).

Dla Twojej informacji

Wszystkie zakupione produkty, które w przedszkolu są chociaż minimalnie przetworzone – umyte, podzielone na porcje, podgrzane – są już uważane za produkty gastronomiczne.

Przedszkole nie straci świadczeń ogólnych, nawet jeśli będzie świadczyć usługi płatne. Władze regionalne mogą jednak ustanowić dodatkowe świadczenie, które będzie ważne tylko na terytorium podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej. W każdym konkretnym regionie korzyść ta może zależeć od płatnych usług organizacji. Dlatego sprawdź przepisy obowiązujące w Twoim regionie. Na przykład w Moskwie przedszkole stosuje zerową stawkę podatku od nieruchomości, ale jest pozbawione tego prawa, jeśli wynajmuje nieruchomość. Ponadto Departament Finansów Miasta Moskwy wyjaśnił, że nieruchomość jest pozbawiona korzyści na warunkach częściowego najmu (pismo Wydziału Finansów Miasta Moskwy z dnia 30 listopada 2016 r. nr 90-01-09 -441/16). Jeżeli przedszkole wynajmuje część swojego lokalu, traci prawo do świadczeń za całość lokalu księgowego.

PRZYKŁAD. Korzyści z podatku od nieruchomości w Moskwie, obwodzie moskiewskim i Petersburgu. W Moskwie stawka podatku od nieruchomości dla organizacji edukacyjnych została obniżona o 100 procent ( Ustawa moskiewska z dnia 5 listopada 2003 r. nr 64). Ze świadczenia nie można skorzystać, jeżeli organizacja częściowo lub w całości wynajmuje nieruchomość.

W obwodzie moskiewskim stawka podatku od nieruchomości została obniżona o 50 procent ( Ustawa regionu moskiewskiego z dnia 24 listopada 2004 r. nr 151/2004-OZ). Organizacja musi wykorzystać wszystkie uwolnione środki na rozwój.

W Petersburgu stawka podatku od nieruchomości została obniżona o 100 procent dla instytucji autonomicznych, budżetowych i państwowych tworzonych przez władze regionalne ( Ustawa petersburska z dnia 26 listopada 2003 r. nr 684–96).

Plan działalności finansowo-gospodarczej przedszkola może uwzględniać środki na opłacenie podatku od nieruchomości. Pieniądze z budżetu można przeznaczyć organizacjom w całości, niezależnie od tego, czy przedszkole otrzymuje środki z działalności zarobkowej, czy nie.

Podatek gruntowy

Rada

Jeżeli termin płatności podatku jest podany w dniach i nie jest wskazano, że mówimy o dniach kalendarzowych, należy go obliczyć w dniach roboczych

Przedszkolom przysługuje działka na prawie stałego (nieokreślonego) użytkowania (art. 39 ust. 9 kodeksu gruntowego Federacji Rosyjskiej). Przedszkole musi zapłacić podatek gruntowy od tej działki. Podatek ten ma charakter lokalny, dlatego ulgi podatkowe ustalają urzędnicy gmin. Na przykład w Moskwie instytucje edukacyjne nie płacą podatku gruntowego ( Sztuka. 3.1 ustawy moskiewskiej z dnia 24 listopada 2004 r. nr 74). Jeżeli jednak przedszkole wynajmuje działkę lub jej część, wówczas będzie musiał zapłacić podatek gruntowy.

W niektórych regionach nie ma żadnych świadczeń dla przedszkoli. Tak więc w Wołgogradzie organizacje przedszkolne płacą podatek gruntowy w zwykły sposób.

Jeżeli nieruchomość przekazana przez organizację przedszkolną w ramach płatnej dzierżawy podlega podatkowi gruntowemu, wówczas podatek jest nadal naliczany i płacony przez przedszkole.

Podatek od wartości dodanej

Usługi świadczone przez przedszkole w ramach zadań państwowych nie podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT (podpunkt 4.1 ust. 2, art. 146 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej). Inne usługi mogą, ale nie muszą, podlegać opodatkowaniu podatkiem VAT, w zależności od ich rodzaju

(tabela). Przykładowo, jeśli przedszkole świadczy odpłatne usługi edukacyjne dla nieletnich lub opiekę nad dziećmi, to świadczenie zostaje zachowane, natomiast jeśli są to zajęcia szachowe dla dorosłych obywateli, to organizacja nie udziela ulgi w podatku VAT.

Jakie usługi podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT?

Nazwa usługi	Czy podlega VAT?
	Tak	NIE
Usługi doradcze, usługi edukacyjne dla dorosłych obywateli	+
Wynajmowanie nieruchomości	+
Sprzedaż towarów, robót i usług jako własna produkcja i zakupione zewnętrznie (podpunkt 14, ust. 2, art. 149 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej)	+
Sprzedaż w przedszkolu produktów spożywczych wytwarzanych w stołówce tego przedszkola (podpunkt 5 ust. 2 art. 149 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej)		+
Wynajem lokalu obcokrajowcy lub organizacje akredytowane w Federacji Rosyjskiej (klauzula 1 artykułu 149 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej)		+
Usługi nadzoru i opieki nad dziećmi na podstawie licencji na realizację programów edukacyjnych dla edukacji przedszkolnej (podpunkt 4 ust. 2 art. 149 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej)		+
Zajęcia z dziećmi w klubach, sekcjach (w tym sportowych) i studiach na podstawie licencji (podpunkt 14 ust. 2 art. 149 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej)		+

PRZYKŁAD. Kiedy ciasta podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT. Jeżeli ciasta zostały upieczone przez kucharzy w dziale gastronomicznym przedszkola i sprzedane wyłącznie w tej organizacji, wówczas VAT nie może zostać zapłacony. Należy jednak pamiętać, że ciasta muszą być wypiekane z produktów, które przedszkole zakupiło nie z dotacji czy opłat rodziców za opiekę i opiekę, ale ze środków pochodzących z działalności na rzecz produkcji ciast. Jeśli dział żywności zakupi ciasta od okręgowej piekarni i sprzeda je pracownikom przedszkoli i rodzicom, wówczas trzeba będzie zapłacić podatek VAT.

PRZYKŁAD. Czynsz nie zawsze podlega opodatkowaniu podatkiem VAT. Jeżeli przedszkole wynajmuje lokal organizacji rosyjskiej, np. przedszkole prywatne, wówczas kwota najmu podlega opodatkowaniu podatkiem VAT. A jeśli lokal zostanie wynajęty organizacji zagranicznej akredytowanej w Rosji, wówczas podatek VAT nie jest płacony. Lista państw obcych, którym można wynajmować lokale na terytorium Rosji i nie płacić podatku VAT, została zatwierdzona przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych Rosji i Ministerstwo Finansów Rosji (zarządzenie nr 6498/40n z dnia 08.05.2007).

Jeżeli jednak lokal zostanie wynajęty organizacji zagranicznej wraz z majątkiem ruchomym (meble, sprzęt itp.), wówczas umowa najmu musi odzwierciedlać wartość tej nieruchomości. Będziesz musiał zapłacić podatek VAT od wartości wynajmu ruchomości (klauzula 1, art. 149 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej).

Jak uzyskać zwolnienie z podatku VAT

Zwolnienie z podatku VAT możesz otrzymać:

Ważny

VAT płatny jest w równych ratach nie później niż 25 dnia każdego z trzech miesięcy następujących po upływie okresu rozliczeniowego

• do sprzedaży zakupionych nieprzetworzonych produktów spożywczych;
• sprzedaż rzeczy wytworzonych w ramach procesu edukacyjnego;
• wynajmowanie lokali;
• usługi doradcze.

Jednak dochód z takiej działalności za poprzednie trzy miesiące musi być mniejszy niż 2 000 000 rubli bez podatku VAT (art. 145 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej).

Nie będzie wymagane zwolnienie z urzędu skarbowego. Złóż lub wyślij do urzędu skarbowego:

• powiadomienie o skorzystaniu z prawa do zwolnienia w formie zatwierdzonej zarządzeniem Ministerstwa Podatków Rosji z dnia 4 lipca 2002 r. nr BG-3-03/342;
• wyciąg z bilansu;
• wyciąg z księgi sprzedaży.

Dokumenty wyślij do urzędu skarbowego najpóźniej do 20 dnia miesiąca, w którym zdecydowałeś się skorzystać ze zwolnienia z podatku VAT. Jeżeli przesyłasz dokumenty pocztą, za dzień ich przekazania do kontroli przyjmujesz szósty dzień roboczy od dnia wysłania listu poleconego. Procedura ta jest określona w ust. 145 kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej.

Po 12 miesiącach od rozpoczęcia obowiązywania zwolnienia z VAT należy potwierdzić ważność zwolnienia.

7 minut na przeczytanie

Przybliżony czas

Wydrukować
i zabierz go ze sobą

Wydrukuj ten artykuł

Pobierz artykuł

Usługi płatne

Jak zmienić umowę z nauczycielem świadczącym usługi odpłatne

Dodatkową umowę zawrzyj na piśmie

Zawarliśmy umowę cywilną z nauczycielem etatowym o świadczenie odpłatnych usług edukacyjnych. GIT nakazał zawrzeć z nim umowę o pracę. Czy to jest poprawne?

Ekaterina Demidova odpowiada: starszy prawnik Systemu Informacji Oświatowej

Niemożliwe jest zawieranie umów cywilnych regulujących stosunki pracy (część 2 art. 15 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Nie ma potrzeby zawierania nowej umowy o pracę, jeżeli działalność nauczyciela znajduje się na liście prac określonej w ust. 2 uchwały Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 30 czerwca 2003 r. nr 41. W takim przypadku zorganizuj nauczanie pracować na zasadzie kombinowanej. W tym celu sporządź dodatkową umowę do umowy o pracę pracownika, w której musisz wskazać:

– rodzaj dokumentu – „umowa dodatkowa”;
– miejsce sporządzenia umowy;
– data i numer umowy;
– dane stron – nazwa pracodawcy, adres, numer telefonu, dane (TIN/KPP, OKPO); dane paszportowe pracownika.

W tekście umowy określ, na jakich warunkach pracownik wykona pracę dodatkową: jej treść, czas i czas trwania, procedurę płatności. Ustal kwotę płatności za zgodą stron, biorąc pod uwagę liczbę godzin i treść pracy (art. 151 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Po podpisaniu przez strony umowy należy ją zarejestrować.

W dwóch przypadkach zawrzeć nową umowę o pracę w niepełnym wymiarze czasu pracy z kadrą pedagogiczną. Pierwszy - jeśli ich działalność nie znajduje się na liście robót określonych w ust. 2 uchwały Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 30 czerwca 2003 r. nr 41. Drugi - jeśli jest niezależnym pracownikiem.

2 minuty na przeczytanie

Przybliżony czas

Wydrukować
i zabierz go ze sobą

Wydrukuj ten artykuł

Pobierz artykuł

Nie ma Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej i innych przepisów federalnych. Ale sytuacja może się zmienić.

Latem ubiegłego roku rząd Federacji Rosyjskiej zakazał niektórym urzędnikom służby cywilnej współpracy z krewnymi pod warunkiem bezpośredniego podporządkowania. Zakaz ten dotknął także szereg podległych mu organizacji oświatowych, których stanowiska figurowały na specjalnych listach.

Na przykład takie stanowiska obejmują kierownika i głównego księgowego instytucji edukacyjnych podległych Ministerstwu Edukacji i Nauki - zgodnie z rozporządzeniem Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z dnia 28 października 2015 r. Nr 1227 „W sprawie rozszerzenia na pracowników pełnienie określonych stanowisk na podstawie umowy o pracę w organizacjach utworzonych w celu wykonywania zadań powierzonych Ministerstwu Oświaty i Nauki Federacji Rosyjskiej, ograniczenia, zakazy i obowiązki.”

Nowy projekt ustawy, za pomocą którego rząd Federacji Rosyjskiej planuje ograniczyć wspólną pracę krewnych w rządzie i instytucje miejskie, po prostu wyklucza instytucje edukacyjne i medyczne. Posłowie uważają, że to w nich taki zakaz utrudni rozwój dynastii zawodowych. Ostateczna decyzja w sprawie projektu ustawy nie jest jednak jeszcze podjęta.

Dlaczego krewni w pracy stanowią zagrożenie

Ważny

Przedszkola muszą posiadać lokalne regulacje zapobiegające konfliktowi interesów – taki jest wymóg prawa oświatowego i zaleceń Ministerstwa Pracy

Praca z bliskimi jest powodem do oskarżenia pracownika o konflikt interesów. W prawie oświatowym przez konflikt interesów rozumie się sytuację, w której nauczyciel, kierując się dobrem osobistym, nienależycie wypełnia swoje obowiązki wobec dzieci, narusza zasady etyki i przepisy wewnętrznych aktów prawa miejscowego. W tym celu można przyprowadzić pracownika odpowiedzialność dyscyplinarna. Prawo oświatowe zaleca utworzenie komisji ds. rozstrzygania sporów w celu rozwiązywania takich sytuacji. To właśnie prace tej komisji pomogą zapobiec wszczęciu przez tę sprawę postępowania dyscyplinarnego.

W praktyce konflikt interesów ze strony bliskich menedżera często wiąże się z innymi naruszeniami, na przykład finansowymi:

• płacenie krewnemu wyższej premii niż innym pracownikom na podobnych stanowiskach;
• premie dla krewnego, któremu nie uchylono kary dyscyplinarnej;
• naliczanie wynagrodzenia według stawki podstawowej, choć zgodnie z umową o pracę pracownik jest zatrudniony w niepełnym wymiarze czasu pracy.

Tutaj mówimy o winnych działaniach lidera. Są one identyfikowane przez uprawnione organy finansowe w trakcie kontroli. Oczywiście, aby uniknąć takich naruszeń, nie trzeba na nie pozwalać. Nie mniej ważna jest jednak praca zapobiegawcza. Przyjrzyjmy się, jak to zbudować.

Jak zapobiegać konfliktom interesów ze względu na pracujących krewnych

Problem konfliktu interesów rozwiązuje się poprzez system aktów lokalnych. Są to przede wszystkim Regulamin Komisji ds. Rozstrzygania Sporów oraz Regulamin ds. Konfliktów Interesów. Przejrzyj te lokalne akty prawne: należy je sporządzić, aby pracownicy mogli zgłosić konflikt interesów w związku z nimi relacje rodzinne. Na przykład dodaj przykładowe sytuacje i sposoby ich rozwiązania do Regulacji dotyczących konfliktu interesów.

Rada: nie kopiuj do aktu lokalnego typowych sytuacji konfliktu interesów z zaleceń Ministra Pracy (Zalecenia metodologiczne dotyczące opracowywania i przyjmowania przez organizacje działań zapobiegających i zwalczających korupcję z dnia 8 listopada 2013 r.). Dostosuj je do swojej instytucji, a wtedy lokalna ustawa się przyda.

PRZYKŁAD. Sytuacja 1, którą można uwzględnić w Regulaminie konfliktu interesów.

Sytuacja: pracownik uczestniczy w pracy komisja certyfikująca przy poświadczaniu krewnego i (lub) innej osoby, z którą istnieje osobisty interes.

Sposób rozliczenia: pracownik powinien pisemnie zgłosić przełożonemu swój interes osobisty. Zaleca się kierownikowi odsunięcie pracownika od wykonywania obowiązków służbowych, które obejmują bezpośrednią interakcję z krewnymi i (lub) innymi osobami, z którymi pracownik ma osobiste interesy. Na przykład tymczasowo usuń pracownika z komisji certyfikacyjnej, jeśli jedną z osób certyfikowanych jest jego krewny.

PRZYKŁAD. Sytuacja 2, którą można uwzględnić w Regulaminie konfliktu interesów.

Sytuacja: pracownik decyduje się na zwiększenie wymiaru pracy w stosunku do swojego podwładnego, z którym łączą go stosunki rodzinne.

Sposób rozliczenia: podległy pracownik ma obowiązek pisemnie zgłosić przełożonemu interes osobisty swojego bezpośredniego przełożonego. Zaleca się, aby kierownikowi odsunął przełożonego pracownika od podejmowania takiej decyzji.

Akty lokalne nie powinny być ze sobą sprzeczne. Celem Rozporządzenia w sprawie konfliktu interesów jest uzupełnienie rozporządzenia w sprawie Komisji ds. Rozstrzygania Sporów. Dzięki połączeniu tych lokalnych aktów będziesz mieć prawdziwy mechanizm, który pomoże zneutralizować konsekwencje konfliktu interesów wynikającego z pracy krewnych w organizacji. Oznacza to, że jeśli nauczyciel podejrzewa, że ​​jest uprzedzony ze względu na więzi rodzinne, zwraca się do komisji, która ma obowiązek rozwiązać konflikt.

Co zrobić, jeśli pracują dla Ciebie krewni

Po pierwsze, nie spiesz się, aby zwolnić pracujących krewnych. Fakt, że krewny pracuje w tym samym przedszkolu, nie jest podstawą do zwolnienia. Ponadto, jeśli odmówisz zatrudnienia kogoś ze względu na związek, sąd rozpatrzy tę dyskryminację, która jest zabroniona na mocy art. 3 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. Możliwe są wyjątki od tej zasady, ale określa je ustawa federalna lub Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej. Jest to dokładnie wyjątek ustanowiony dla urzędników służby cywilnej.

Po drugie, aby uchronić się przed ewentualnymi oskarżeniami o korupcję, zadbaj o to, aby motywacje i premie były przyznawane bliskim w rozsądny sposób, zgodnie z systemem wynagrodzeń ustalonym w instytucji.

Po trzecie, sprawdź skargi na pracujących krewnych - zarówno ze strony kolegów, jak i rodziców uczniów. Należy to zrobić, korzystając z dzienników wpływających wniosków i dokumentów komisji ds. rozstrzygania sporów.

7 minut na przeczytanie

Przybliżony czas

Wydrukować
i zabierz go ze sobą

Wydrukuj ten artykuł