การคุ้มครองทางสังคมคืออะไร? การคุ้มครองทางสังคมของประชากร

ตลาดไม่ได้ให้ผู้เข้าร่วมด้วย รับประกันระดับความเป็นอยู่ที่ดีดังที่แสดงไว้ข้างต้นแล้วรายได้ กลุ่มต่างๆประชากรขึ้นอยู่กับปัจจัยการผลิตที่พวกเขาเป็นเจ้าของ ความสัมพันธ์ระหว่างอุปสงค์และอุปทานสำหรับปัจจัยเหล่านี้พัฒนาขึ้นอย่างไร นี่คือความเป็นธรรมของตลาด ในขณะเดียวกัน จำนวนมากคนไม่มีทรัพย์สินที่สำคัญ คนมีความสามารถแตกต่างกัน ระดับสุขภาพ มีครอบครัวพ่อ/แม่เลี้ยงเดี่ยว เด็กกำพร้า คนแก่ที่ป่วยโดดเดี่ยว เมื่อวิเคราะห์ประเภทของระบบเศรษฐกิจพบว่าในเงื่อนไขของระบบทุนนิยมบริสุทธิ์ของศตวรรษที่ 18 และ 19 ไม่มีกลไกในการคุ้มครองทางสังคมของพลเมืองในกรณีการว่างงาน ความหายนะ ความเจ็บป่วย หรือวัยชรา คนป่วยและคนจนสามารถพึ่งพาความช่วยเหลือจากคริสตจักรและองค์กรการกุศลเท่านั้น ซึ่งศาสนาคริสต์ประกาศว่าเป็นหน้าที่หนึ่งของผู้มีฐานะร่ำรวย ดังนั้นความยุติธรรมของตลาดจึงแตกต่างไปจาก ความยุติธรรมทางสังคมซึ่งถือว่าประการแรก ความเท่าเทียมกันของโอกาสและมาตรฐานการครองชีพที่ดีสำหรับผู้คนที่แตกต่างกัน

ในประเทศที่พัฒนาแล้วทางเศรษฐกิจที่มีเศรษฐกิจแบบผสมผสาน สิทธิของประชาชนในมาตรฐานความเป็นอยู่ที่ดีเป็นที่ยอมรับ และรัฐมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินมาตรการทางสังคมในวงกว้างเพื่อรับประกันสิทธินี้

ดังนั้นความจำเป็นสำหรับนโยบายทางสังคมที่กระตือรือร้นในระบบเศรษฐกิจตลาดแบบผสมผสานสมัยใหม่มีดังนี้: 1) จากความปรารถนาของรัฐที่จะประกันเสถียรภาพทางสังคม โดยการปกป้องประชากรจากด้านลบของตลาด - ขาดการรับประกันการจ้างงานเต็มรูปแบบและระดับราคาที่มั่นคง ลักษณะวัฏจักรของการพัฒนาเศรษฐกิจที่ไม่แน่นอน ขาดแรงจูงใจในการผลิตสินค้าและบริการสาธารณะ

2) จากความต้องการของระบบเศรษฐกิจตลาดที่ทันสมัยที่สุด: การผลิตสมัยใหม่ต้องการคนงานที่มีคุณวุฒิ ได้รับการศึกษา และมีสุขภาพดี เช่นเดียวกับตลาดที่กว้างสำหรับผลิตภัณฑ์ที่หลากหลายมากขึ้น มีเทคนิคขั้นสูงและมีคุณภาพสูง

3) จากความต้องการของสังคมในการสืบพันธุ์ของประชากรที่มีสุขภาพดีป้องกันการลดจำนวนประชากร (จำนวนประชากรของประเทศลดลง)

การคุ้มครองทางสังคมของประชากรนี่เป็นหนึ่งในทิศทางที่สำคัญที่สุดของนโยบายสังคมของรัฐซึ่งประกอบด้วย ในการก่อตั้งและ รักษาเนื้อหาที่จำเป็นทางสังคมและสังคมตำแหน่งของสมาชิกทุกคนในสังคม บางครั้งการคุ้มครองทางสังคมสำหรับชั้นเหล่านั้นถูกตีความให้แคบลง: เป็นการจัดให้มีประชากรในระดับหนึ่งซึ่งไม่สามารถรับประกันการดำรงอยู่ของพวกเขาได้โดยอิสระด้วยเหตุผลใดก็ตาม: ว่างงาน, พิการ, คนป่วย เด็กกำพร้า คนชรา แม่เลี้ยงเดี่ยว ครอบครัวใหญ่

หลักการพื้นฐานของการคุ้มครองทางสังคม:

มนุษยชาติ;

การกำหนดเป้าหมาย;

ความซับซ้อน;

ประกันสิทธิและเสรีภาพส่วนบุคคล

ระบบการคุ้มครองทางสังคม นี่คือความซับซ้อนของกฎหมาย

การกระทำ มาตรการ ตลอดจนสถาบันที่รับรองการปฏิบัติตามมาตรการ

การคุ้มครองทางสังคมของประชากร การสนับสนุนกลุ่มเปราะบางทางสังคม

ประชากร. ประกอบด้วย:

1. ประกันสังคม เกิดขึ้นในรัสเซียในยุค 20 และมีความหมาย

การสร้าง ระบบของรัฐการสนับสนุนวัสดุและ

บริการสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการตลอดจนครอบครัวด้วย

เด็ก ๆ ด้วยค่าใช้จ่ายที่เรียกว่า กองทุนสาธารณะการบริโภค.

อย่างไรก็ตามอย่างหลังนี้ใช้กับระบบเศรษฐกิจแบบตลาด

นอกจากเงินบำนาญ (วัยชรา ความพิการ ฯลฯ) สู่สังคมแล้ว

บทบัญญัติรวมถึงผลประโยชน์สำหรับทุพพลภาพชั่วคราวและ

การคลอดบุตร การดูแลเด็กอายุไม่เกิน 1 ปี การให้ความช่วยเหลือครอบครัวใน

สถานรับเลี้ยงเด็ก โรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประจำ ค่ายผู้บุกเบิก ฯลฯ ครอบครัว

(สถานรับเลี้ยงเด็ก ฯลฯ) ฟรีหรือที่ เงื่อนไขพิเศษขาเทียม

การให้ความช่วยเหลือ การจัดหาพาหนะสำหรับคนพิการ

การฝึกอาชีพสำหรับคนพิการ สิทธิประโยชน์ต่างๆ สำหรับครอบครัว

คนพิการ. ในช่วงเปลี่ยนผ่านสู่ตลาดระบบประกันสังคมเข้ามา

ส่วนใหญ่หยุดปฏิบัติหน้าที่ แต่เป็นส่วนหนึ่งของมัน

องค์ประกอบที่รวมอยู่ใน ระบบที่ทันสมัยการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

2. การค้ำประกันทางสังคม การให้ผลประโยชน์และบริการทางสังคมแก่ประชาชนโดยไม่คำนึงถึงการมีส่วนร่วมด้านแรงงานและหมายถึงการทดสอบตามหลักการกระจายผลประโยชน์เหล่านี้ตามความต้องการของทรัพยากรสาธารณะที่มีอยู่ ผลประโยชน์ทางสังคม นี่คือระบบการรับประกันสาธารณะที่จัดทำขึ้นบนพื้นฐานของหลักการดังกล่าวแก่ประชากรบางกลุ่ม (คนพิการ ทหารผ่านศึก) ในประเทศของเราการค้ำประกันทางสังคม ได้แก่:

บทเรียนฟอเร็กซ์เป็นโอกาสที่น่าตื่นเต้นสำหรับคุณในการเตรียมตัว งานที่ดีในตลาดฟอเร็กซ์!

รับประกันการรักษาพยาบาลฟรี

การเข้าถึงของสาธารณะและการศึกษาฟรี

ค่าแรงขั้นต่ำและเงินบำนาญ เงินบำนาญทางสังคม

ผลประโยชน์เมื่อคลอดบุตรในช่วงระยะเวลาการดูแลเด็กจนถึงอายุ 1.5 ปีถึง 16 ปี

เงินบำนาญงานศพ ฯลฯ

3. การคุ้มครองประกันสังคมของประชากรที่กระตือรือร้นทางเศรษฐกิจจากความเสี่ยงทางสังคมบนพื้นฐานของความสามัคคีร่วมกันในการชดเชยความเสียหาย สังคมหลัก ความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการสูญเสียความสามารถในการทำงาน การทำงาน และตามมาด้วยรายได้ ได้แก่ การเจ็บป่วย วัยชรา การว่างงาน ความเป็นแม่ อุบัติเหตุ การบาดเจ็บจากการทำงาน,โรคจากการทำงาน,การเสียชีวิตของคนหาเลี้ยงครอบครัว ระบบประกันสังคมได้รับเงินจากกองทุนพิเศษงบประมาณพิเศษที่เกิดจากเงินสมทบจากนายจ้างและลูกจ้าง รวมถึงเงินอุดหนุนจากรัฐ ประกันสังคมมีสองรูปแบบ บังคับ (ด้วยการสนับสนุนจากสถานะของกองทุน) และ โดยสมัครใจ (ปราศจาก ความช่วยเหลือของรัฐ). การสนับสนุนสำหรับประชาชนเป็นหลักผ่านการจ่ายเงินสด (เงินบำนาญและผลประโยชน์สำหรับการเจ็บป่วย วัยชรา การว่างงาน การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว ฯลฯ) เช่นเดียวกับการจัดหาเงินทุนสำหรับบริการของสถาบันดูแลสุขภาพ การฝึกอบรมสายอาชีพ ฯลฯ ที่เกี่ยวข้องกับ การฟื้นฟูความสามารถในการทำงาน

4. การสนับสนุนทางสังคม (ช่วยเหลือ) ให้กับกลุ่มประชากรที่มีความเปราะบางทางสังคมซึ่งไม่สามารถหารายได้ให้กับตนเองได้ไม่ว่าจะด้วยเหตุผลใดก็ตาม ความช่วยเหลือมีให้ผ่านทั้งเงินสดและการจ่ายเงินในรูปแบบอื่นๆ (อาหารกลางวัน เสื้อผ้า ฟรี) และได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากรายได้จากภาษีทั่วไป

ความช่วยเหลือทางสังคมมักจะหมายถึงการทดสอบ มีการให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ที่มีรายได้ต่ำกว่ามาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำ และเป็นองค์ประกอบสำคัญของนโยบายในการต่อสู้กับความยากจน โดยรับประกันรายได้ขั้นต่ำ เพื่อบรรลุถึงสิทธิในการมีชีวิต

การสนับสนุนทางสังคมไม่ได้จำกัดอยู่เพียงความช่วยเหลือทางการเงินเท่านั้น นอกจากนี้ยังรวมถึงมาตรการในรูปแบบของความช่วยเหลือและบริการที่จัดให้กับบุคคลหรือกลุ่มประชากรโดยบริการทางสังคมเพื่อเอาชนะความยากลำบากในชีวิต รักษาสถานะทางสังคม และปรับตัวเข้ากับสังคม

งานดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้ความช่วยเหลือสนับสนุนและปกป้องผู้คนและเหนือสิ่งอื่นใดคือส่วนที่อ่อนแอกว่าของสังคมในสังคมเรียกว่า งานสังคมสงเคราะห์.

วัตถุประสงค์ของงานสังคมสงเคราะห์ คือผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือจากภายนอก: ผู้สูงอายุ, ผู้รับบำนาญ, คนพิการ, ผู้ป่วยหนัก, เด็ก; คนที่ประสบปัญหาร้ายแรง สถานการณ์ชีวิต: ผู้ว่างงาน, ผู้ติดยาเสพติด, วัยรุ่นที่ตกอยู่ในกลุ่มที่ไม่ดี, ครอบครัวเลี้ยงเดี่ยว, นักโทษและผู้ที่รับโทษ, ผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่น ฯลฯ

วิชาสังคมสงเคราะห์ – องค์กรและผู้ที่ดำเนินงานนี้ นี่คือสถานะโดยรวมที่กำลังดำเนินการ นโยบายทางสังคมผ่าน หน่วยงานของรัฐการคุ้มครองทางสังคม นี้ องค์กรสาธารณะ: สมาคมรัสเซีย บริการสังคม,สมาคมครูสังคมสงเคราะห์และนักสังคมสงเคราะห์ ฯลฯ ซึ่งเป็นองค์กรการกุศลและสมาคมสงเคราะห์ เช่น สภากาชาด และสภาเสี้ยววงเดือนแดง วิชาหลักของงานสังคมสงเคราะห์คือคน มีส่วนร่วมในวิชาชีพหรือตามความสมัครใจ มืออาชีพ มีนักสังคมสงเคราะห์ประมาณครึ่งล้านคน (นั่นคือผู้ที่มีการศึกษาและอนุปริญญาที่เหมาะสม) ทั่วโลก (ในรัสเซียมีหลายหมื่นคน) งานสังคมสงเคราะห์ส่วนใหญ่ดำเนินการโดยผู้ที่ไม่ใช่มืออาชีพ ไม่ว่าจะเป็นผลมาจากสถานการณ์หรือจากความเชื่อมั่นและความสำนึกในหน้าที่

สังคมมีความสนใจเพิ่มมากขึ้น ประสิทธิภาพทางสังคมงาน. อย่างไรก็ตาม การกำหนดและวัดผลค่อนข้างยาก ประสิทธิภาพเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นอัตราส่วนของผลลัพธ์ของกิจกรรมและต้นทุนที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุผลลัพธ์นี้ ประสิทธิภาพในขอบเขตทางสังคม เป็นหมวดหมู่ที่ซับซ้อนซึ่งประกอบด้วยเป้าหมาย ผลลัพธ์ ต้นทุน และเงื่อนไขของกิจกรรมทางสังคม ผลลัพธ์ - นี่คือผลลัพธ์สุดท้ายของกิจกรรมใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับเป้าหมาย มันอาจเป็นบวกหรือลบก็ได้ ในงานสังคมสงเคราะห์ผลลัพธ์คือความพึงพอใจต่อความต้องการของวัตถุลูกค้าของบริการสังคมสงเคราะห์และบนพื้นฐานนี้จะเป็นการปรับปรุงทั่วไปในสถานการณ์ทางสังคมในสังคม เกณฑ์ประสิทธิผลของงานสังคมสงเคราะห์ในระดับมหภาค ตัวชี้วัดสามารถให้บริการได้ สถานการณ์ทางการเงินครอบครัว (บุคคล) อายุขัย ระดับและโครงสร้างของการเจ็บป่วย การไร้บ้าน การติดยาเสพติด อาชญากรรม ฯลฯ

โดยมีหลักเกณฑ์ ประสิทธิภาพมีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับปัญหาข้อจำกัดของความช่วยเหลือทางสังคมแก่ประชาชนเช่นเดียวกับการดำเนินการตามนโยบายรายได้ จำเป็นต้องคำนึงถึงผลกระทบด้านลบที่อาจเกิดขึ้นจากการสนับสนุนทางสังคมจำนวนมาก: การเกิดขึ้นของการพึ่งพา ความเฉยเมย และไม่เต็มใจที่จะตัดสินใจและแก้ไขปัญหาของตนเอง ปรากฏการณ์เชิงลบอาจเกิดขึ้นในแวดวงสังคม (เช่น การสนับสนุนแม่เลี้ยงเดี่ยวอย่างแข็งขันอาจส่งผลให้อัตราการแต่งงานลดลงและอัตราการเกิดในท้ายที่สุด)

ส่งผลงานดีๆ ของคุณในฐานความรู้ได้ง่ายๆ ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

การทำงานที่ดีไปที่ไซต์">

นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงาน จะรู้สึกขอบคุณเป็นอย่างยิ่ง

โพสต์เมื่อ http://www.allbest.ru/

โพสต์เมื่อ http://www.allbest.ru/

การแนะนำ

บทที่ 1 รากฐานทางทฤษฎีของระบบการคุ้มครองทางสังคม

1.1 แนวคิด หลักการ และสาระสำคัญของระบบการคุ้มครองทางสังคม

1.2 รูปแบบองค์กรและกฎหมาย ทิศทางและหน้าที่ของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

บทที่ 2 นโยบายของรัฐในด้านการคุ้มครองทางสังคมของประชากรสหพันธรัฐรัสเซีย

2.1 นโยบายของรัฐในการจัดการคุ้มครองทางสังคมของประชากรสหพันธรัฐรัสเซีย

2.2 หน่วยงานของรัฐเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากรและแหล่งที่มาของเงินทุน

บทที่ 3 การคุ้มครองทางสังคมของประชากรในสาธารณรัฐเชเชน

3.1 ระบบการคุ้มครองทางสังคมและบริการทางสังคมสำหรับพลเมืองในสาธารณรัฐเช็ก

3.2 มาตรฐานคุณภาพสำหรับการให้บริการในด้านการคุ้มครองทางสังคมที่มอบให้กับประชากรของสาธารณรัฐเช็ก

บทสรุป

รายชื่อวรรณกรรมที่ใช้แล้ว

การแนะนำ

ความเกี่ยวข้องของหัวข้องานตามมาจากข้อเท็จจริงที่ว่ากระบวนการทางการเมืองและเศรษฐกิจสังคมของทศวรรษที่ 90 ไม่เพียงแต่เพิ่มระดับเชิงลบเท่านั้น ปรากฏการณ์ทางสังคมแต่ยังมาพร้อมกับปรากฏการณ์ - ความยากจนจำนวนมาก, การว่างงานที่ชัดเจน ทั้งหมดนี้หมายถึงจำนวนประชากรที่ต้องการการสนับสนุนทางสังคมเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว จากกระบวนการเหล่านี้ความสำคัญของกิจกรรมของรัฐในด้านการคุ้มครองทางสังคมของประชากรจึงเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว เพื่อตอบสนองต่อ "ความท้าทาย" กฎหมายสังคมจึงเริ่มได้รับการปรับปรุงอย่างเข้มข้น

ภารกิจหลักประการหนึ่งของรัฐคือการคุ้มครองทางสังคมของประชากร สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคม ศีลธรรม จิตวิทยา และจิตวิญญาณในรัสเซียในปัจจุบันขัดแย้งกันอย่างมากและมีหลายแง่มุม จำนวนผู้ที่มีรายได้ต่ำกว่าระดับการยังชีพไม่ได้ลดลงในทางปฏิบัติ ความแตกต่างของประชากรตามรายได้เพิ่มขึ้น ความตึงเครียดในตลาดแรงงานเพิ่มขึ้น และการค้างชำระเพิ่มขึ้น ค่าจ้าง, เงินบำนาญและผลประโยชน์ทางสังคม, แนวโน้มของการเสียเปรียบ, รวมถึงการเบี่ยงเบนทางสังคม, แสดงให้เห็นอย่างชัดเจน สถานการณ์ปัจจุบันจำเป็นต้องมีมาตรการที่เหมาะสมโดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการพัฒนาระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรและการสร้างหลักประกันทางสังคมซึ่งสามารถทำได้โดยการดำเนินการตามนโยบายทางสังคมที่มีความสามารถและมีประสิทธิภาพของรัฐเท่านั้น

ในรัสเซีย มีการใช้กฎหมายและข้อบังคับอื่นๆ ทั้งในระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค เพื่อเพิ่มจำนวนประเภทของประชากรที่ได้รับการยอมรับว่ามีความเสี่ยงทางสังคม ขยายรายการการจ่ายเงินทางสังคม ผลประโยชน์ ค่าชดเชย และบริการที่มอบให้ ถึงพวกเขา.

ระบบขององค์กร สถาบัน และองค์กรต่างๆ เกิดขึ้นและเริ่มขยายตัว การใช้จ่ายเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้จากงบประมาณทุกระดับ กองทุนสังคมนอกงบประมาณที่ออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่ามีการจ่ายเงินทางสังคมให้กับประชากรด้วยเงินสด เช่นเดียวกับการจัดหาต่างๆ ประเภทของการบริการสังคมประเภทต่างๆ

การคุ้มครองทางสังคมและการจ้างงานที่เหมาะสมเป็นองค์ประกอบสำคัญของเศรษฐกิจตลาดเพื่อสร้างความมั่นคงทางรายได้สำหรับทุกคน การคุ้มครองทางสังคมยังส่งผลกระทบเชิงบวกที่สำคัญต่อสังคมโดยรวมด้วยการส่งเสริมความสามัคคีทางสังคมและให้ความรู้สึกมั่นคงโดยทั่วไปในหมู่สมาชิกของสังคม

การคุ้มครองทางสังคมของประชากรถือเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งของนโยบายทางสังคมของรัฐ ตลอดจนความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน สาขาวิชาครอบคลุม เงื่อนไขพื้นฐานกิจกรรมชีวิตของผู้คน: การสนับสนุนด้านวัตถุของประชากรและการให้ความช่วยเหลือทางสังคมและการแพทย์แก่สมาชิกผู้พิการในสังคม

ปัจจุบัน การคุ้มครองทางสังคมของประชากรไม่เพียงแต่ควรมีบทบาทในการชดเชยทางสังคมสำหรับคนยากจนเท่านั้น แต่ยังทำหน้าที่เป็นตัวถ่วงสมดุลให้กับความไม่เท่าเทียมกันในทรัพย์สินที่เติบโตอย่างรวดเร็วอีกด้วย ปัญหาสำคัญคือการปกป้องประชากรทั้งหมดจากความยากจนที่ก้าวหน้า

ในสภาวะเศรษฐกิจและสังคมและการเมืองในปัจจุบัน บทบาทและความสำคัญของระบบการคุ้มครองทางสังคมเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ บ่อยครั้งที่หน่วยงานและสถาบันบริการสังคมเป็นเพียงโครงสร้างเดียวที่บุคคลสามารถหันไปหวังการสนับสนุนและความช่วยเหลือในการแก้ปัญหาชีวิตของเขา

ตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ประกาศสหพันธรัฐรัสเซีย (RF) สถานะทางสังคม. คุณลักษณะที่เป็นลักษณะเฉพาะส่วนใหญ่สะท้อนให้เห็นในนโยบายทางสังคมที่กำลังดำเนินอยู่ซึ่งตามศิลปะ รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมาตรา 7 มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างเงื่อนไขที่รับประกันชีวิตที่ดีและการพัฒนาประชาชนอย่างเสรี

นโยบายสังคมดำเนินการในระดับการจัดการที่แตกต่างกัน: ระดับจุลภาค, ระดับมหภาค, ระดับบูรณาการ, ระดับโลก

ปัจจุบันอยู่ใน สหพันธรัฐรัสเซียการคุ้มครองทางสังคมของประชากรมีสี่ด้านหลัก: 1) การคุ้มครองทางสังคมของเด็ก วัยเด็ก และวัยรุ่น; 2) การคุ้มครองทางสังคมของประชากรวัยทำงาน 3) การคุ้มครองทางสังคมของคนพิการ 4) การคุ้มครองทางสังคมของครอบครัว

หน่วยงานของรัฐที่ให้การคุ้มครองทางสังคมของประชากร: กระทรวงแรงงานและ การพัฒนาสังคมรฟ; อำนาจบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของเขต (เมือง)

ในสาธารณรัฐเชเชนมีโครงสร้างที่กว้างขวางของสถาบันบริการสังคมซึ่งปรับให้เข้ากับเงื่อนไขของความสัมพันธ์ทางการตลาดประกอบด้วยสถาบันคุ้มครองทางสังคมที่อยู่กับที่และไม่นิ่งซึ่งเป็นสถาบันที่ให้บริการฟื้นฟูสมรรถภาพ

แนวทางในการพัฒนาระบบบริการสังคมของสาธารณรัฐเชเชนคือการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชากร ตัวบ่งชี้นี้เป็นลักษณะสำคัญของการทำงานทางร่างกาย จิตใจ อารมณ์และสังคมของบุคคล และโดยทั่วไปจะกำหนดประสิทธิภาพของการกระทำในทิศทางนี้

ระดับการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ในความพยายามที่จะมีส่วนร่วมในการปรับปรุงระบบการปกป้องสิทธิของพลเมืองในบริบทของการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงในขอบเขตทางสังคม ผู้เชี่ยวชาญในสาขาปรัชญา สังคมวิทยา การสอน จิตวิทยา และวิทยาศาสตร์อื่น ๆ มุ่งเน้นไปที่ปัญหาปัจจุบันของการคุ้มครองทางสังคม นักวิจัยเช่น V.G. Bocharova, S.I. Grigoriev, L.G. Guslyakova, N.S. Danakin, V.I. Zhukov, I.G. Zainyshev, I.A. Zimnyaya, V.A. Nikitin , P.D. Pavlenok, A.M. Panov, A.S. Sorvina, M.V. Firsov, E.I. Kholostova, E.R. Yarskaya -Smirnova และคนอื่นๆ พยายามทำ เข้าใจสาระสำคัญของการคุ้มครองทางสังคม

วัตถุประสงค์ของการศึกษาของงานนี้ - ระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

สาขาวิชาที่ศึกษา- บทบาทของรัฐ นโยบายทางสังคมในระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

เป้า วิทยานิพนธ์ - ศึกษาการคุ้มครองทางสังคมของประชากรและการวิเคราะห์นโยบายสังคมของรัฐในสาขาของตน

ในกระบวนการบรรลุเป้าหมาย มีการแก้ไขสิ่งต่อไปนี้: งาน:

· ระบุแนวคิด หลักการ และสาระสำคัญของระบบการคุ้มครองทางสังคม

· พิจารณารูปแบบองค์กรและกฎหมาย ทิศทางและหน้าที่ของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

·ศึกษานโยบายของรัฐในการจัดการคุ้มครองทางสังคมของประชากรสหพันธรัฐรัสเซีย

· พิจารณาหน่วยงานของรัฐสำหรับการคุ้มครองทางสังคมของประชากรและแหล่งที่มาของเงินทุน

·สำรวจระบบการคุ้มครองทางสังคมและบริการทางสังคมสำหรับพลเมืองของสาธารณรัฐเชเชน

·กำหนดมาตรฐานคุณภาพสำหรับการให้บริการในด้านการคุ้มครองทางสังคมที่มอบให้กับประชากรของสาธารณรัฐเชเชน

โครงสร้างและขอบเขตการวิจัยคุณวุฒิงานนี้ประกอบด้วยบทนำ 3 บท ซึ่งประกอบด้วย 2 ย่อหน้า บทสรุป และรายการข้อมูลอ้างอิง จำนวนงานทั้งหมด 74 หน้า

บท1 . รากฐานทางทฤษฎีของระบบการคุ้มครองทางสังคม

1.1 แนวคิด หลักการ และสาระสำคัญของระบบการคุ้มครองทางสังคม

ตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สหพันธรัฐรัสเซีย (RF) ได้รับการประกาศให้เป็นรัฐทางสังคม คุณลักษณะที่เป็นลักษณะเฉพาะส่วนใหญ่สะท้อนให้เห็นในนโยบายทางสังคมที่กำลังดำเนินอยู่ซึ่งตามศิลปะ รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมาตรา 7 มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างเงื่อนไขที่รับประกันชีวิตที่ดีและการพัฒนาประชาชนอย่างเสรี รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

นโยบายสังคมดำเนินการในระดับการจัดการที่แตกต่างกัน:

· นโยบายทางสังคมของหน่วยงานทางเศรษฐกิจแต่ละแห่ง (บริษัท วิสาหกิจ องค์กร) ดำเนินการในระดับจุลภาค

· ในระดับมหภาค มีการใช้นโยบายสังคมระดับชาติและระดับภูมิภาค

· ระดับการบูรณาการเกี่ยวข้องกับการดำเนินนโยบายสังคมที่มีการประสานงานของสองประเทศขึ้นไป

· ระดับโลก - นโยบายสังคมมุ่งเป้าไปที่การแก้ไขปัญหาสังคมโลก การดำเนินการตามนโยบายสังคมจำเป็นต้องมีการจัดสรรทรัพยากรทางเศรษฐกิจที่เหมาะสมและการสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม

การคุ้มครองทางสังคมของประชากรในรัฐใด ๆ เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายทั่วไปของรัฐซึ่งเกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ระหว่างกลุ่มทางสังคมระหว่างสังคมโดยรวมและสมาชิกที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงใน โครงสร้างสังคมการเพิ่มความเป็นอยู่ที่ดีของพลเมืองโดยมุ่งเป้าไปที่การรับรองสิทธิทางสังคม เศรษฐกิจ การเมือง และสิทธิอื่น ๆ และการค้ำประกันของบุคคล โดยไม่คำนึงถึงเพศ สัญชาติ อายุ สถานที่พำนัก และสถานการณ์อื่น ๆ

โดยพื้นฐานแล้วการคุ้มครองทางสังคมในโลกมี 2 รูปแบบ:

การวางแนวทางสังคมประชาธิปไตยที่มีบทบาทสูงของรัฐในการขัดเกลารายได้ทางสังคมและความสำคัญสำคัญของชาติ กลไกทางสังคมการจัดการ;

· เสรีนิยมใหม่ - ด้วยการแทรกแซงของรัฐบาลในกระบวนการทางสังคมและเศรษฐกิจในระดับที่น้อยกว่า

ระบบการคุ้มครองทางสังคมดังต่อไปนี้มีความโดดเด่นขึ้นอยู่กับแนวทางที่เลือก:

· รัฐ ตามหลักการการดูแลสังคมของรัฐสำหรับสมาชิกที่มีความเปราะบางทางสังคมในสังคมและการกุศลเพื่อสังคม (จัดให้มีแนวทางที่แตกต่างในการระบุกลุ่มผู้มีรายได้น้อยของประชากรตามระดับความต้องการและการให้ความช่วยเหลือทางสังคมเป็นพิเศษ ถึงพวกเขา);

· ส่วนตัว โดยยึดหลักความรับผิดชอบของสมาชิกแต่ละคนในสังคมต่อชะตากรรมของตนเองและชะตากรรมของครอบครัวโดยใช้รายได้ที่ได้รับจากกิจกรรมแรงงานและผู้ประกอบการของตนเอง รายได้จากทรัพย์สิน ตลอดจนเงินออมส่วนบุคคล (ระบบนี้เน้นไปที่ แบ่งตามค่าแรงและรวมถึงประกันสังคมเอกชนด้วย)

สำหรับการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในสหพันธรัฐรัสเซียก็คือ เวทีที่ทันสมัยเป็นทิศทางที่สำคัญและมีความสำคัญที่สุดของนโยบายทางสังคมของรัฐรัสเซีย โดยเป็นระบบของหลักการ วิธีการ การค้ำประกันทางสังคมที่รัฐกำหนดขึ้นตามกฎหมาย มาตรการและสถาบันที่รับประกันการจัดหาสภาพความเป็นอยู่ที่เหมาะสม ความพึงพอใจต่อความต้องการ การบำรุงรักษา การช่วยชีวิตและการดำรงอยู่ของบุคคล ประเภททางสังคมและกลุ่มต่างๆ ชุดมาตรการ การดำเนินการ วิธีการของรัฐและสังคมที่มุ่งเป้าไปที่สถานการณ์ความเสี่ยง ชีวิตปกติพลเมือง Panteleeva T.S. , Chervyakova G.A. รากฐานทางเศรษฐกิจของงานสังคมสงเคราะห์: บทช่วยสอนสำหรับนักศึกษามหาวิทยาลัย - อ.: ศูนย์การพิมพ์ด้านมนุษยธรรม "VLADOS", 2548 การคุ้มครองทางสังคมของประชากรแสดงถึงชุดของมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าการสนับสนุนด้านวัสดุขั้นต่ำที่รัฐรับประกันสำหรับกลุ่มประชากรที่อ่อนแอทางสังคมในช่วงระยะเวลาของการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ . หนังสืออ้างอิงพจนานุกรมสำหรับงานสังคมสงเคราะห์ / เอ็ด. อี.ไอ. เดี่ยว. - อ.: ทนายความ, 2543.

ลักษณะของขั้นตอนปัจจุบันคือการพัฒนาอย่างรวดเร็วของวิธีการและเทคนิคในการคุ้มครองทางสังคมของประชากร ซึ่งมีความสำคัญเชิงปฏิบัติและทางทฤษฎีสูงสุด ควรสังเกตว่าวิธีการคุ้มครองทางสังคมนั้นเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นระบบของหลักการและวิธีการจัดและสร้างกิจกรรมทางทฤษฎีและปฏิบัติที่มุ่งเป้าไปที่สถานการณ์ความเสี่ยงในชีวิตปกติของพลเมืองเช่นความเจ็บป่วยการว่างงานวัยชราความพิการ การเสียชีวิตของคนหาเลี้ยงครอบครัวและคนอื่น ๆ และโดยวิธีการ - ชุดของเทคนิค วิธีการวิจัย และการดำเนินงานสำหรับการพัฒนาเชิงปฏิบัติและเชิงทฤษฎีของการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในฐานะระบบ หนังสืออ้างอิงพจนานุกรมสำหรับงานสังคมสงเคราะห์ / เอ็ด. อี.ไอ. เดี่ยว. - ม.: ทนายความ, 2543.

พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการคุ้มครองทางสังคมของประชากรบางประเภทประกอบด้วยกฎหมายต่อไปนี้ของสหพันธรัฐรัสเซีย - "เกี่ยวกับการบังคับย้ายถิ่น", "การจ้างงานของประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย", "การคุ้มครองทางสังคมของคนพิการ", " ในการบริการสังคมสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ”, “บนพื้นฐานของการคุ้มครองแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย”, “ในการค้ำประกันขั้นพื้นฐานของสิทธิเด็กในสหพันธรัฐรัสเซีย” ฯลฯ

การคุ้มครองทางสังคมของพลเมืองมีให้โดยค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลาง ภูมิภาคและท้องถิ่น กองทุนที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษเพื่อการสนับสนุนทางสังคมของประชากร และกองทุนที่ไม่ใช่ของรัฐ

หลักการพื้นฐานของการคุ้มครองทางสังคมของประชากรกำหนดไว้ในอนุสัญญาขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ซึ่งกำหนดให้แต่ละรัฐจัดให้มีการค้ำประกันทางสังคมแก่ประชากรทั้งหมดภายใต้สถานการณ์ต่างๆ ที่คุกคามสุขภาพหรือความเป็นอยู่ที่ดีทางวัตถุ ในเวลาเดียวกัน อนุสัญญาของ ILO ระบุประเภทหลักของการคุ้มครองทางสังคม ควบคุมระดับขั้นต่ำ และประเภทของประชากรที่ควรนำไปใช้ ระบบระดับชาติการคุ้มครองทางสังคมเกิดขึ้นบนพื้นฐานของอนุสัญญาของ ILO โดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมของประเทศใดประเทศหนึ่ง

ระบบการคุ้มครองทางสังคมในปัจจุบันในรัสเซียมีพื้นฐานอยู่บนหลักการ:

· สิ่งจูงใจ - โครงสร้างอำนาจ โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้สะท้อนทางสังคมและการเมืองสำหรับเหตุการณ์สำคัญทางสังคมบางอย่างที่ได้รับการประเมินจากสาธารณะ หรือเพื่อสนับสนุนการดำเนินการที่สำคัญของรัฐบาล ทำการตัดสินใจโดยเน้นไปที่การสนับสนุนทางสังคมสำหรับบุคคล กลุ่มทางสังคมชั้นของประชากรและในบางกรณี - บุคคล;

·การสมัคร - ให้ความช่วยเหลือทางสังคมแก่พลเมืองที่ต้องการเมื่อมีการร้องขอเป็นลายลักษณ์อักษรจากผู้สมัครหรือบุคคลที่เป็นตัวแทนของผลประโยชน์ของเขา

· ความเป็นพ่อ ซึ่งหมายถึงความเป็นผู้ปกครองของรัฐ (“การดูแลของบิดา”) ที่เกี่ยวข้องกับชั้นและกลุ่มประชากรที่ได้รับการคุ้มครองทางสังคมและเศรษฐกิจที่น้อยกว่า เช่นเดียวกับความเป็นมนุษย์ ความยุติธรรมทางสังคม การกำหนดเป้าหมาย ความซับซ้อน การรับรองสิทธิและเสรีภาพส่วนบุคคล

วัตถุประสงค์ของการคุ้มครองทางสังคมคือสถาบันทางสังคมที่มีตัวแทนจากองค์กรทางสังคม สถาบัน ระบบต่างๆ ที่เฉพาะเจาะจง (การศึกษา การดูแลสุขภาพ การคุ้มครองทางสังคม การจ้างงาน แรงงาน วัฒนธรรม ศูนย์กีฬาและนันทนาการ)

ประเด็นหลักของการคุ้มครองทางสังคมคือรัฐ บุคคลที่ต้องการการคุ้มครองทางสังคมเป็นทั้งเรื่องและเป้าหมายของการคุ้มครองทางสังคม

เกณฑ์ในการระบุวัตถุที่มีลำดับความสำคัญของการคุ้มครองทางสังคมคือขนาดของรายได้เฉลี่ยต่อเดือนต่อสมาชิกในครอบครัว (เมื่อเปรียบเทียบกับงบประมาณระดับการยังชีพ) การมีอยู่ของแหล่งทำมาหากิน (ว่างงาน พิการ - ทั้งหมดหรือบางส่วน) สิ่งแวดล้อมและสังคม ความเจ็บป่วย (เหยื่อของความขัดแย้งทางสังคมและเชื้อชาติ ผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่น เหยื่อและผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ที่ไม่เอื้ออำนวยต่อสิ่งแวดล้อม) ความต้องการความช่วยเหลือ (สตรีมีครรภ์ ทหารผ่านศึก และผู้รอดชีวิตจากการปิดล้อม บุคคลหลังการลงโทษในสถาบันแรงงานราชทัณฑ์) สำหรับกลุ่มประชากรที่เปราะบางทางสังคมแต่ละประเภท กำลังได้รับการพัฒนาโปรแกรมการคุ้มครองทางสังคมของตนเอง

ความเฉพาะเจาะจงของการคุ้มครองทางสังคมของประชากรแสดงออกมาในรูปของการกระจายตัวรูปแบบหนึ่ง สินค้าวัสดุไม่ใช่เพื่อแลกกับความพยายามที่ใช้ไปในกระบวนการนี้ กิจกรรมแรงงานและเพื่อตอบสนองความต้องการทางกายภาพ สังคม และอื่นๆ ของผู้สูงอายุ คนป่วย คนว่างงาน ผู้มีรายได้น้อย กล่าวคือ ผู้ที่ไม่สามารถดำรงชีวิตที่ดีให้กับตนเองและครอบครัวได้อย่างอิสระ ตลอดจนสมาชิกทุกคนในสังคมเพื่อปกป้องสุขภาพและการสืบพันธุ์ตามปกติของครอบครัววัยทำงาน

จากลักษณะเฉพาะนี้สัญญาณของการคุ้มครองทางสังคมของประชากรมีความโดดเด่นดังต่อไปนี้:

· วัตถุประสงค์ที่จำเป็นต้องใช้กลไกที่เหมาะสมที่มุ่งรักษาหรือรับรองมาตรฐานการครองชีพที่แน่นอน

· วิธีการใด ๆ ในการดำรงชีพ;

·การรวมกฎสำหรับการจัดหาการคุ้มครองทางสังคมในสังคมรวมถึงบรรทัดฐานทางกฎหมาย

สาระสำคัญของการคุ้มครองทางสังคมของประชากรแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนที่สุดในหน้าที่ของตน: การฟื้นฟูทางเศรษฐกิจ การเมือง ประชากรศาสตร์ และสังคม

หน้าที่ทางเศรษฐกิจคือการทดแทนรายได้ (รายได้หรือการสนับสนุน) ที่สูญเสียไปเนื่องจากอายุ ความพิการ หรือการสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว การคืนเงินบางส่วน ค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมเมื่อมีเหตุการณ์บางอย่างเกิดขึ้นในชีวิต; การให้ความช่วยเหลือเป็นเงินสดหรือสิ่งของแก่ประชาชนที่มีรายได้น้อย

หน้าที่ทางการเมืองช่วยรักษาไว้ ความมั่นคงทางสังคมในสังคมที่มาตรฐานการครองชีพของประชากรแต่ละกลุ่มมีความแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญ

หน้าที่ด้านประชากรศาสตร์ได้รับการออกแบบมาเพื่อกระตุ้นการสืบพันธุ์ของประชากรซึ่งจำเป็นสำหรับการพัฒนาตามปกติของประเทศ

ฟังก์ชันการฟื้นฟูทางสังคมมีวัตถุประสงค์เพื่อฟื้นฟูสถานะทางสังคมของพลเมืองพิการและกลุ่มประชากรที่อ่อนแอทางสังคมอื่น ๆ ทำให้พวกเขารู้สึกเหมือนเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบของสังคม

การคุ้มครองทางสังคมของประชากรเป็นระบบที่ประกอบด้วยระบบย่อยหลายระบบ ควรสังเกตว่าองค์ประกอบของการคุ้มครองทางสังคมของประชากรไม่สามารถแยกแยะได้อย่างชัดเจนเสมอไป นอกจากนี้ยังมีความเข้าใจที่แตกต่างกันในบางประเทศ

“ประกันสังคมเป็นระบบในการจัดหาและให้บริการผู้สูงอายุและผู้พิการตลอดจนครอบครัวที่มีเด็ก” ยูริวา ที.วี. เศรษฐศาสตร์สังคม - สำนักพิมพ์ "Drofa", 2546

โดยทั่วไประบบประกันสังคมประกอบด้วย:

· เงินบำนาญ;

· ผลประโยชน์สำหรับคนงาน (ทุพพลภาพชั่วคราว การตั้งครรภ์และการคลอดบุตร ฯลฯ)

· สิทธิประโยชน์สำหรับครอบครัวที่มีบุตร

· สวัสดิการการว่างงาน ฯลฯ

“ เงินบำนาญคือการจ่ายเงินสดเป็นประจำให้กับพลเมืองเมื่อถึงอายุที่กำหนด การเริ่มทุพพลภาพ ในกรณีที่สูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัวตลอดจนระยะเวลาการให้บริการและบริการพิเศษแก่รัฐ มีเงินบำนาญแรงงานและสังคม

บำนาญแรงงาน ได้แก่ เงินบำนาญสำหรับวัยชรา ความทุพพลภาพ ในกรณีสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว ตลอดจนการทำงานระยะยาว” ยูริวา ที.วี. เศรษฐศาสตร์สังคม - สำนักพิมพ์ "Drofa", 2546

สิทธิในการรับเงินบำนาญวัยชราในรัสเซียนั้นมีให้สำหรับผู้ชายที่มีอายุครบ 60 ปีและมีประสบการณ์การทำงานอย่างน้อย 25 ปี และผู้หญิงที่มีอายุ 55 ปีและมีประสบการณ์การทำงานอย่างน้อย 20 ปี พลเมืองบางประเภทจะได้รับเงินบำนาญตามเงื่อนไขพิเศษ สิ่งนี้ใช้กับพลเมืองที่ทำงานในอุตสาหกรรมหนักและอันตราย เช่นเดียวกับแม่ของลูกหลายคน พ่อแม่ของผู้พิการตั้งแต่วัยเด็ก

เงินบำนาญสำหรับทุพพลภาพได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยเกี่ยวข้องกับการสูญเสียความสามารถในการทำงาน (ความพิการ) ในระยะยาวหรือถาวร เงื่อนไขและบรรทัดฐานของการจัดหาเงินบำนาญขึ้นอยู่กับลักษณะของความสัมพันธ์ด้านแรงงาน สาเหตุของความพิการ ฯลฯ ในกรณีที่ทุพพลภาพเนื่องจากการบาดเจ็บจากการทำงานหรือโรคจากการทำงาน จะมีการกำหนดเงินบำนาญโดยไม่คำนึงถึงระยะเวลาของประสบการณ์การทำงาน หากความพิการเป็นผลมาจากการเจ็บป่วยทั่วไป เมื่อคำนวณเงินบำนาญจะคำนึงถึงระยะเวลาการทำงานทั้งหมดด้วย

เงินบำนาญของผู้รอดชีวิตถูกกำหนดให้กับสมาชิกในครอบครัวที่พิการของผู้เสียชีวิตซึ่งก่อนหน้านี้ต้องพึ่งพาเขา (ลูก ๆ พี่ชายน้องสาว ฯลฯ)

เงินบำนาญสำหรับการทำงานระยะยาวนั้นถูกกำหนดขึ้นสำหรับพลเมืองประเภทเหล่านั้นที่ถูกจ้างงานซึ่งนำไปสู่การสูญเสียความสามารถในการทำงานหรือสมรรถภาพทางกายก่อนที่จะถึงอายุที่ให้สิทธิได้รับเงินบำนาญวัยชรา (คนงานการบิน คนงานเหมือง นักธรณีวิทยา กะลาสีเรือ ฯลฯ)

เงินบำนาญทางสังคมถูกกำหนดให้กับพลเมืองที่ไม่ทำงานในกรณีที่ไม่มีสิทธิได้รับเงินบำนาญแรงงาน

ประกันสังคมยังรวมถึงการจ่ายผลประโยชน์ให้กับพลเมืองที่ทำงานด้วย ซึ่งรวมถึง: ผลประโยชน์สำหรับทุพพลภาพชั่วคราว การตั้งครรภ์ และการคลอดบุตร ในระบบเศรษฐกิจตลาดเพื่อสังคม จะมีการเอาใจใส่เป็นพิเศษกับครอบครัวที่มีเด็ก รัฐจ่ายผลประโยชน์ที่ช่วยให้คนรุ่นใหม่มีสภาพความเป็นอยู่ตามปกติ

การบริการสังคมสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการเป็นส่วนสำคัญของการประกันสังคม

การบริการสังคมสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการในระบบเศรษฐกิจตลาดได้รับความไว้วางใจจากทั้งศูนย์บริการสังคมของรัฐและภาคส่วนที่ไม่ใช่ของรัฐ ภาคบริการสังคมที่ไม่ใช่ของรัฐประกอบด้วยสมาคมสาธารณะ รวมถึงสมาคมวิชาชีพ องค์กรการกุศลและศาสนา ซึ่งมีกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการบริการสังคมสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ

การจ่ายผลประโยชน์กรณีว่างงานเป็นอีกกิจกรรมหนึ่งของกิจกรรมประกันสังคม จำนวนผลประโยชน์การว่างงานใน ประเทศต่างๆมีการคำนวณที่แตกต่างกัน ในรัสเซีย จำนวนผลประโยชน์การว่างงานจะกำหนดเป็นเปอร์เซ็นต์ของรายได้เฉลี่ยที่คำนวณในช่วง 3 เดือนล่าสุด ณ สถานที่ทำงานสุดท้าย หากลูกจ้างจ่ายเงินทำงานเป็นเวลาอย่างน้อย 26 สัปดาห์ปฏิทินในช่วง 12 เดือนก่อนเริ่มการว่างงาน .

หากผู้ว่างงานอยู่ในความอุปการะ เขาจะได้รับเงินเพิ่มอีก 10% ของผลประโยชน์แบบจ่ายครั้งเดียวสำหรับผู้อยู่ในอุปการะแต่ละคน

ในสหพันธรัฐรัสเซีย ระยะเวลาการจ่ายผลประโยชน์การว่างงานต้องไม่เกิน 12 เดือนตามปฏิทินรวมเป็นเวลา 18 เดือนตามปฏิทิน หากผู้ว่างงานไม่ได้รับค่าจ้างที่เหมาะสมในช่วงเวลานี้ ผู้ว่างงานมีสิทธิได้รับเงินทดแทนการว่างงานอีกจำนวนหนึ่ง ค่าแรงขั้นต่ำแรงงาน.

จะมีการจ่ายผลประโยชน์การว่างงานอย่างน้อยเดือนละสองครั้ง โดยมีเงื่อนไขว่าผู้ว่างงานจะต้องลงทะเบียนใหม่ภายในกรอบเวลาที่กำหนดโดยบริการจัดหางาน หน่วยงานของรัฐระดับภูมิภาคและท้องถิ่นอาจกำหนดเงื่อนไขการจ่ายผลประโยชน์การว่างงานที่ยาวนานขึ้น ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับการจ่ายเงินจากงบประมาณที่เกี่ยวข้อง

การจ่ายผลประโยชน์การว่างงานอาจถูกระงับได้นานถึงสามเดือนในกรณีที่ผู้ว่างงานถูกจ้างให้ทำงานชั่วคราวหรือนอกเวลาโดยไม่แจ้งศูนย์จัดหางานหรือผู้ว่างงานฝ่าฝืนกฎการลงทะเบียน

การค้ำประกันทางสังคมเป็นการดำเนินการโดยรัฐตามสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมือง เพื่อปรับปรุงสินค้าและบริการทางสังคมที่สำคัญที่สุด การค้ำประกันทางสังคมที่รัฐมอบให้กับประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย ได้แก่:

· สิทธิของพลเมืองในการเลือกสถานที่ทำงานและกิจกรรมวิชาชีพ

· ค่าแรงขั้นต่ำ;

· เงินบำนาญขั้นต่ำ

· ผลประโยชน์แบบจ่ายครั้งเดียวเมื่อคลอดบุตรแต่ละคน

· เบี้ยเลี้ยงรายเดือนสำหรับบุตรของมารดาเลี้ยงเดี่ยว, บุคลากรทางทหารที่เข้ารับราชการทหาร, สำหรับเด็กที่บิดามารดาหลีกเลี่ยงการจ่ายค่าเลี้ยงดูบุตร ฯลฯ

· การช่วยเหลือพิธีกรรม;

· ผลประโยชน์การว่างงานขั้นต่ำ

· จำนวนทุนการศึกษาขั้นต่ำ

· สิทธิในการอยู่อาศัย

· สิทธิในการคุ้มครองสุขภาพและการดูแลรักษาทางการแพทย์

· สิทธิในการศึกษา

ความช่วยเหลือทางสังคมคือการดูแลพลเมืองที่ต้องการการสนับสนุนและความช่วยเหลือเนื่องจากอายุ สุขภาพ สถานะทางสังคม หรือรายได้ส่วนบุคคลไม่เพียงพอโดยอิงจากการทดสอบรายได้ ในรัสเซีย มีการให้ความช่วยเหลือทางสังคมแก่ผู้รับบำนาญ คนพิการ ผู้ลี้ภัย และผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ พลเมืองที่ได้รับรังสีอันเป็นผลมาจากภัยพิบัติจากโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และอุบัติเหตุอื่น ๆ เป็นต้น ความช่วยเหลือทางสังคมมีให้ในรูปของเงินสดและ (หรือ) การจ่ายเงินในรูปแบบต่างๆ (อาหารกลางวันฟรี ที่อยู่อาศัย เสื้อผ้า บริการ)

การประกันสังคมคือระบบการสนับสนุนด้านวัสดุในกรณีทุพพลภาพชั่วคราว วัยชรา ความทุพพลภาพ การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว รวมถึงกิจกรรมสันทนาการ (สถานพยาบาล บ้านพักคนชรา โภชนาการทางการแพทย์ ค่ายผู้บุกเบิก ฯลฯ) ประกันสังคมพิจารณาประเภทของความเสี่ยงทางสังคม ได้แก่ การสูญเสียความสามารถในการทำงานเนื่องจากการเจ็บป่วย อายุ อุบัติเหตุ การสูญเสียงาน ฯลฯ ความเสี่ยงนี้มีขนาดใหญ่มากทางสังคม เช่น ลักษณะทางสังคม เนื่องจากถูกกำหนดโดยสภาพทางสังคมเป็นส่วนใหญ่และไม่ขึ้นอยู่กับ (ขึ้นอยู่กับเพียงเล็กน้อย) ในแต่ละคน

แตกต่างจากการคุ้มครองทางสังคมประเภทอื่น ๆ ของประชากร ความเสี่ยงทางสังคมจะถูกนำมาพิจารณาล่วงหน้า ต้นทุนทางการเงินที่เป็นไปได้ที่เกี่ยวข้องกับความเสี่ยงนี้จะถูกกระจายล่วงหน้าให้กับผู้เข้าร่วมทุกคนในองค์กร การประกันภัยสำหรับความเสี่ยงทางสังคมแต่ละประเภทอาจเป็นแบบสมัครใจหรือแบบบังคับก็ได้

จากมุมมองของวงกลมที่มีอิทธิพลและขอบเขตของการกระจาย การประกันสังคมแบ่งออกเป็นรัฐ ภูมิภาค เทศบาล (ท้องถิ่น) วิชาชีพ (บนพื้นฐานอุตสาหกรรมวิชาชีพ) และระหว่างประเทศ การประกันภัยของรัฐ (สากล) ครอบคลุมประชากรจำนวนมากในประเทศ ประกันเทศบาลคุ้มครองเฉพาะบางส่วนของประเทศเท่านั้น มีการจัดให้มีการประกันภัยวิชาชีพสำหรับคนงานบางประเภท (นักบิน คนงานเหมือง) การประกันภัยระหว่างประเทศใช้ได้กับประชากรของหลายประเทศ

การประกันสังคมไม่เพียงแต่รวมถึงการจ่ายเงินสดและค่าชดเชยเท่านั้น แต่ยังรวมถึงบริการการรักษา การฟื้นฟู และการป้องกันบางอย่างด้วย ในขณะที่เศรษฐกิจมีการพบปะทางสังคม บริการการรักษา การฟื้นฟู และการป้องกันก็มีการเติบโตอย่างต่อเนื่อง และเป็นตัวกำหนดประสิทธิภาพของการประกันสังคมโดยรวม

การประกันสังคมได้รับการสนับสนุนจากนายจ้างและลูกจ้างโดยอาจมีส่วนร่วมกับรัฐบาล การจ่ายเงินทำจากกองทุนพิเศษที่เกิดขึ้นบนพื้นฐานของการบริจาค (กองทุนบำเหน็จบำนาญ กองทุนประกันสุขภาพ ฯลฯ )

ในรัสเซียสมัยใหม่ ระบบประกันสังคมโดยรวมได้สูญเสียคุณสมบัติหลักของความสัมพันธ์ด้านการประกันภัย และกลายเป็นส่วนหนึ่งของระบบภาษีของรัฐอย่างแท้จริง เบี้ยประกันในกรณีส่วนใหญ่ พวกเขาจะถูกเรียกเก็บเงินโดยไม่คำนึงถึงการประเมินความเสี่ยงทางสังคม

เมื่อสรุปสิ่งที่กล่าวไปแล้ว ควรเน้นย้ำว่าการคุ้มครองทางสังคมส่วนใหญ่มีให้โดยไม่คิดค่าใช้จ่าย โดยหน่วยงานทางสังคมนอกงบประมาณแบบรวมศูนย์หรือส่วนหนึ่งของกองทุนงบประมาณ ในเวลาเดียวกัน ในเงื่อนไขของทรัพยากรทางการเงินและวัสดุที่จำกัด การคุ้มครองทางสังคมทุกประเภทภายใต้กรอบการช่วยเหลือทางสังคมและการสนับสนุนทางสังคมจะต้องมีลักษณะและจัดให้ตามความต้องการ

1.2 รูปแบบองค์กรและกฎหมาย ทิศทางและหน้าที่ของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

ในสภาวะปัจจุบัน การคุ้มครองทางสังคมกำลังเกิดขึ้น ฟังก์ชั่นที่สำคัญที่สุดสังคม หน่วยงานของรัฐ และสถาบันทางสังคมทั้งหมด นอกจากนี้ยังมีรูปแบบการคุ้มครองทางสังคมในรูปแบบส่วนตัวเช่นเงินบำนาญ ประกันสุขภาพ บริการสังคม สิ่งนี้บ่งชี้ว่าระบบหลายโครงสร้างกำลังเกิดขึ้นในประเทศของเรา โครงสร้างองค์กรระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรซึ่งใช้รูปแบบองค์กรและกฎหมายเกือบทั้งหมดที่มีอยู่ในประเทศด้วย เศรษฐกิจตลาดแม้ว่าจะทำงานได้ไม่เต็มที่เนื่องจากปัญหาทางทฤษฎีและองค์กรยังไม่ได้รับการแก้ไข

รูปแบบองค์กรและกฎหมายชั้นนำของการประกันสังคมในปัจจุบัน ได้แก่ การจัดหาเงินบำนาญ การให้ผลประโยชน์ทางสังคม สิทธิประโยชน์สำหรับประชากรกลุ่มที่ขัดสนโดยเฉพาะ ประกันสังคมของรัฐ บริการสังคม

เงินบำนาญคือการจ่ายเงินสดตามปกติของรัฐ (ต่อเดือน) เงินบำนาญที่จ่ายตามขั้นตอนที่กำหนดให้กับบุคคลบางประเภทจากกองทุนสังคมและแหล่งอื่น ๆ ที่มีวัตถุประสงค์เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ นโยบายสังคม: หนังสือเรียน / เอ็ด บน. โวลจิน่า. มอสโก 2545.

ความสัมพันธ์ด้านเงินบำนาญในรัสเซียได้รับการควบคุมโดยกฎหมาย "เกี่ยวกับเงินบำนาญของรัฐ", "ในการแก้ไขกฎหมายของ RSFSR "ในเงินบำนาญของรัฐใน RSFSR" (ในชื่อและข้อความของกฎหมายตัวย่อ "RSFSR" จะถูกแทนที่ด้วย คำว่า "สหพันธรัฐรัสเซีย"), "ข้อกำหนดเงินบำนาญสำหรับผู้ที่ทำงานในหน่วยงานกิจการภายในและครอบครัวของพวกเขา" และอื่น ๆ

เงินบำนาญจะจ่ายเมื่อถึงอายุที่กำหนด การเริ่มต้นของความพิการ ความตายของคนหาเลี้ยงครอบครัว; การดำเนินการบางอย่างในระยะยาว กิจกรรมระดับมืออาชีพ- ระยะเวลาการให้บริการ

เงินบำนาญประเภทหลักคือแรงงานและสังคม เงินบำนาญแรงงานรวมถึงเงินบำนาญวัยชรา (ตามอายุ) เงินบำนาญทุพพลภาพ เงินบำนาญของผู้รอดชีวิต เงินบำนาญบริการระยะยาว

หากพลเมืองไม่มีสิทธิ์ได้รับเงินบำนาญแรงงานด้วยเหตุผลบางประการ จะมีการจัดตั้งเงินบำนาญทางสังคมสำหรับพวกเขา

สิทธิในการได้รับเงินบำนาญ หลักการทั่วไปผู้หญิงมีอายุเมื่ออายุครบ 55 ปี โดยมีประสบการณ์การทำงานรวมไม่ต่ำกว่า 20 ปี และผู้ชายเมื่ออายุครบ 69 ปี โดยมีประสบการณ์การทำงานรวมไม่ต่ำกว่า 25 ปี

การจัดหาเงินทุนสำหรับการจ่ายเงินบำนาญมีให้โดย กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียโดยรับผิดชอบค่าใช้จ่ายด้านการประกันจากนายจ้างและพลเมืองตลอดจนค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางรัสเซีย

เงินบำนาญทั้งหมดได้รับการจัดทำดัชนีตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ซึ่งเกี่ยวข้องกับค่าครองชีพที่เพิ่มขึ้น เมื่อจำนวนเงินบำนาญขั้นต่ำเพิ่มขึ้น เงินบำนาญทั้งหมดจะเพิ่มขึ้นตามสัดส่วนที่เพิ่มขึ้นในจำนวนเงินขั้นต่ำ

การพัฒนาบทบัญญัติเงินบำนาญดำเนินการบนพื้นฐานของแนวคิดการปฏิรูประบบบำนาญของรัสเซียซึ่งได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

แนวคิดนี้เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนผ่านไปสู่หลักการใหม่ของการจัดหาเงินบำนาญที่ได้รับทุนสนับสนุนอย่างราบรื่น โดยมีการรักษาสิทธิเงินบำนาญที่ค้ำประกันโดยระบบบำนาญในปัจจุบัน การปฏิรูปนี้จัดทำขึ้นโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 26 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2540 ฉบับที่ 222 “ในโครงการปฏิรูปสังคมในสหพันธรัฐรัสเซีย” : :

·การแนะนำระบบบัญชีเงินสมทบประกันส่วนบุคคล (ส่วนบุคคล) ให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

· สร้างความมั่นใจในเสถียรภาพของต้นทุนที่แท้จริงของเงินบำนาญ บรรลุความแตกต่างที่ยุติธรรมของจำนวนเงินบำนาญตามผลงานด้านแรงงาน การสร้างกลไกถาวรสำหรับการจัดทำดัชนีเงินบำนาญผ่านการใช้สัมประสิทธิ์ผู้รับบำนาญรายบุคคล โดยขึ้นอยู่กับการเติบโตของค่าจ้างเฉลี่ยในเศรษฐกิจของประเทศ ประเทศ;

· เสริมสร้างความเข้มแข็ง ความมั่นคงทางการเงินงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญรัสเซียเพื่อให้แน่ใจว่าการจัดหาเงินทุนสำหรับการจ่ายเงินบำนาญทันเวลา

การปฏิรูปข้อกำหนดเงินบำนาญจะทำให้สามารถเปลี่ยนเป็นองค์ประกอบที่มีประสิทธิภาพของระบบการคุ้มครองทางสังคมได้

รูปแบบองค์กรและกฎหมายอีกรูปแบบหนึ่งของการคุ้มครองทางสังคมของประชากรคือการจัดให้มีผลประโยชน์ทางสังคมและผลประโยชน์แก่กลุ่มประชากรที่ขัดสนโดยเฉพาะ

ในสภาพปัจจุบันในประเทศ จำนวนการจ่ายเงินทางสังคมและผลประโยชน์มีมากกว่า 1,000 รายการ ได้รับการจัดตั้งขึ้นสำหรับพลเมืองมากกว่า 200 ประเภท จำนวนผู้ที่สมัครขอรับเงินเหล่านี้สูงถึงเกือบ 100 ล้านคน (คนพิการ ทหารผ่านศึก เด็ก ๆ ผู้ว่างงานและอื่นๆ) ด้วยความช่วยเหลือของผลประโยชน์ทางสังคมและผลประโยชน์ทำให้มั่นใจได้ว่าการดำเนินการประกันสังคมของพลเมืองสถานการณ์ของแต่ละบุคคลและการมีอยู่ของสถานการณ์เช่นความยากจนความเป็นเด็กกำพร้าความเป็นแม่ที่ไม่ได้รับการคุ้มครองการว่างงานจะถูกนำมาพิจารณาอย่างเต็มที่มากขึ้น เจ็บป่วยมานานและคนอื่น ๆ.

อย่างไรก็ตาม การจ่ายผลประโยชน์ทางสังคมในปัจจุบันยังไม่สมบูรณ์แบบ ไม่สามารถรับประกันการใช้เงินทุนที่จัดสรรเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้โดยชอบธรรม จัดหาให้ในลักษณะที่กำหนดเป้าหมาย และใช้ประโยชน์จากความสามารถของภูมิภาคอย่างเต็มที่มากขึ้นในการเสริมสร้างฐานทางการเงินสำหรับการค้ำประกันทางสังคม ดังนั้นประเด็นเหล่านี้จึงเป็นจุดสนใจของรัฐบาลและหน่วยงานอื่นๆ และสถาบันบริการสังคมในปัจจุบัน

การประกันสังคมภาคบังคับของรัฐเป็นวิธีการชดเชยความเสี่ยงทางสังคมและเป็นวิธีการแจกจ่ายทางสังคมโดยคำนึงถึงหลักการของความยุติธรรมทางสังคม การประกันสังคมของรัฐเป็นระบบการสนับสนุนวัสดุสำหรับคนงานในวัยชราซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยรัฐและควบคุมโดยกฎหมายในกรณีที่สมาชิกในครอบครัวของคนงานมีความพิการชั่วคราวหรือถาวร (ในกรณีที่สูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว) เช่น ตลอดจนการปกป้องสุขภาพของคนงานและสมาชิกในครอบครัว ยาคูเชฟ แอล.พี. การคุ้มครองทางสังคม: หนังสือเรียน. มอสโก 1998.

การประกันสังคมของรัฐดำเนินการโดยใช้กองทุนพิเศษที่เกิดจากเงินสมทบของนายจ้างและลูกจ้าง (ในบางกรณี) รวมถึงเงินอุดหนุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการสนับสนุนด้านวัสดุของพนักงานและสมาชิกในครอบครัว

เงินสมทบที่มีไว้สำหรับการประกันสังคมของรัฐนั้นจ่ายโดยองค์กร องค์กร ประชาชนส่วนบุคคลโดยใช้แรงงานของคนงานที่ได้รับการว่าจ้างในครัวเรือนส่วนตัวของพวกเขา เช่นเดียวกับคนงานจากรายได้ของพวกเขา

บทบัญญัติการประกันสังคมของรัฐแบ่งออกเป็นการจ่ายเงินสด สวัสดิการด้านวัตถุ และบริการ ในสภาวะปัจจุบัน ความจำเป็นในการปฏิรูประบบประกันสังคมทั้งหมด เพื่อใช้หลักการที่ทดสอบในประเทศต่างๆ ของโลกอย่างเต็มที่ยิ่งขึ้น ได้กลายเป็นที่ชัดเจน: รับประกันความช่วยเหลือแก่ผู้ประกันตน และลักษณะบังคับของเงื่อนไขและบรรทัดฐาน การชำระเงิน; ความสามัคคี; ระบบการจัดหาเงินทุนอัตโนมัติตามการสะสมเบี้ยประกัน ลักษณะของกองทุนและการชำระคืนที่กำหนดเป้าหมายอย่างเคร่งครัด คำจำกัดความของพื้นที่ประกันภัยร่วมกับการกำหนดขอบเขต หลากหลายชนิดประกันภัยและอื่น ๆ การปรับปรุงการประกันสังคมประกอบด้วย:

· การยกเว้นกองทุนพิเศษงบประมาณสังคมของรัฐจากการชำระเงินที่ผิดปกติสำหรับพวกเขา การแยกการชำระเงินประกันจากภาษี

· การแนะนำจำนวนเงินสมทบประกันที่แตกต่างกันสำหรับการประกันสังคมของรัฐ ขึ้นอยู่กับระดับของอันตราย ความเป็นอันตราย ความรุนแรงของงาน และสภาพการทำงาน

· เสริมสร้างการมีส่วนร่วมส่วนบุคคลของประชาชนในการจัดหาเงินทุนและการจัดการระบบประกันสังคม

·การพัฒนารูปแบบการประกันสังคมภาคสมัครใจโดยเสียค่าใช้จ่ายของประชาชนและรายได้ขององค์กร ฯลฯ

สิ่งนี้จะทำให้สามารถเปลี่ยนการประกันสังคมให้เป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่เชื่อถือได้ของระบบการคุ้มครองทางสังคม บริการสังคมเป็นตัวแทนของบริการทางสังคม-เศรษฐกิจ การแพทย์-สังคม จิตวิทยา-การสอน สังคม-กฎหมาย สังคม และบริการสังคมอื่น ๆ ที่หลากหลาย และ ความช่วยเหลือทางการเงินดำเนินการปรับตัวและฟื้นฟูพลเมืองที่ตกอยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก

หน้าที่ต่างๆ ค่อนข้างเป็นอิสระ แต่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมประเภทต่างๆ อย่างใกล้ชิดเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของบุคคลที่พบว่าตัวเองตกอยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก

ในกระบวนการพัฒนาระบบการคุ้มครองทางสังคม ฟังก์ชั่นจะเปลี่ยนไปและเต็มไปด้วยเนื้อหาใหม่เนื่องจากเทคนิคทางเทคโนโลยีที่เป็นนวัตกรรม ความซับซ้อนของบริการที่มีให้ และการขยายขอบเขตการใช้งาน ซึ่งเพิ่มความเป็นมืออาชีพของผู้เชี่ยวชาญ

สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นถึงกระบวนการในการเรียนรู้เนื้อหาใหม่ของกิจกรรมการคุ้มครองทางสังคม การมุ่งเน้นที่ชัดเจนมากขึ้นในการให้การสนับสนุนพหุภาคีแก่บุคคลที่ต้องการ ประกันการมีส่วนร่วมส่วนบุคคลในการแก้ปัญหาและความยากลำบากที่เกิดขึ้น และการปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างผู้คนภายใต้กรอบของ ระบบช่วยเหลือต่างๆ แก่ประชาชน

ระบบการคุ้มครองทางสังคมมีความซับซ้อนของกฎหมาย มาตรการ ตลอดจนสถาบันต่างๆ ที่รับประกันการดำเนินการตามมาตรการคุ้มครองทางสังคมสำหรับประชากร และการสนับสนุนกลุ่มประชากรที่เปราะบางทางสังคม ประการแรกรวมถึงประกันสังคมซึ่งในทางกลับกันจะทำหน้าที่หลายอย่าง พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2540 ฉบับที่ 222 "ในโครงการปฏิรูปสังคมในสหพันธรัฐรัสเซีย"

การจำแนกประเภทของฟังก์ชันการคุ้มครองทางสังคม:

·หน้าที่ทางเศรษฐกิจของการคุ้มครองทางสังคม สาระสำคัญอยู่ที่ความจริงที่ว่ารัฐใช้การคุ้มครองทางสังคมเป็นวิธีหนึ่งในการกระจายส่วนหนึ่งของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ ดังนั้นจึงมีผลกระทบบางประการต่อรายได้ส่วนบุคคลของพลเมืองที่เท่าเทียมกันโดยการให้ผลประโยชน์ที่เป็นวัตถุแทนการสูญเสียรายได้

· หน้าที่การผลิตแสดงออกมาในข้อเท็จจริงที่ว่าสิทธิในการคุ้มครองทางสังคมหลายประเภทนั้นถูกกำหนดโดยกิจกรรมการทำงาน และระดับของการคุ้มครองมักจะขึ้นอยู่กับลักษณะและจำนวนค่าตอบแทนในการทำงาน

· ฟังก์ชั่นทางสังคม (การฟื้นฟูทางสังคม) ของการคุ้มครองทางสังคมช่วยรักษาสถานะทางสังคมของพลเมืองในกรณีที่มีความเสี่ยงทางสังคมต่างๆ โดยการให้การสนับสนุนด้านวัสดุประเภทต่างๆ โดยใช้ ฟังก์ชั่นทางสังคมแนวทางการฟื้นฟูการคุ้มครองทางสังคมกำลังถูกนำมาใช้โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อฟื้นฟูการทำงานเต็มรูปแบบของบุคคล

· หน้าที่ทางการเมืองยอมให้รัฐดำเนินการตามทิศทางหลักของนโยบายสังคมโดยวิธีการเฉพาะเพื่อการคุ้มครองทางสังคม สถานะของความสงบสุขทางสังคมในสังคมขึ้นอยู่กับว่าการคุ้มครองทางสังคมเติมเต็มหน้าที่ทางการเมืองได้อย่างมีประสิทธิผลเพียงใด ความตึงเครียดทางสังคมในสังคมในปัจจุบันบ่งชี้ว่าสถานะการคุ้มครองทางสังคมของรัสเซียไม่สนองความต้องการของประชากร

· หน้าที่ด้านประชากรเกิดขึ้นได้ผ่านผลกระทบของการคุ้มครองทางสังคมต่อกระบวนการทางประชากรศาสตร์หลายอย่าง - ต่ออายุขัยของประชากร การกระตุ้นอัตราการเกิด ฯลฯ

นอกเหนือจากหน้าที่ข้างต้นของการคุ้มครองทางสังคมแล้ว ยังมีหน้าที่ทางจิตวิญญาณและอุดมการณ์อีกด้วย ซึ่งรวมถึง: หน้าที่ย่อยทางอุดมการณ์ คุณธรรม และสังคมและจิตวิทยา

บุคคลทุกคนมีสิทธิในมาตรฐานการครองชีพดังกล่าว รวมทั้งอาหาร เครื่องนุ่งห่ม ที่อยู่อาศัย การรักษาพยาบาล และบริการสังคมที่จำเป็น ตามที่จำเป็นเพื่อรักษาสุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดีของตนเองและครอบครัว และสิทธิในความมั่นคงในกรณีดังกล่าว ว่างงาน เจ็บป่วย ทุพพลภาพ ม่าย วัยชรา หรือกรณีอื่น ๆ ที่ต้องสูญเสียอาชีพเนื่องด้วยพฤติการณ์ที่อยู่นอกเหนือการควบคุม

การคุ้มครองทางสังคมของประชากรและกลไกในการดำเนินการนั้นขึ้นอยู่กับบทบัญญัติรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ปัจจุบันในสหพันธรัฐรัสเซียมีสี่ประเด็นหลักในการคุ้มครองทางสังคมของประชากร:

1. การคุ้มครองทางสังคมเด็ก วัยเด็ก และวัยรุ่น ซึ่งมุ่งเน้นการสร้างเงื่อนไขในการดำรงชีวิตและพัฒนาการของเด็กที่ทำให้เด็กทุกคนไม่ว่าจะเกิดและอาศัยอยู่ในครอบครัวใดก็ตาม มีโอกาสที่ดีที่สุดในการรักษาสุขภาพ ทรัพย์สิน ความเป็นอยู่ที่ดี การศึกษาที่สามารถเข้าถึงได้ฟรี การศึกษาก่อนวัยเรียนและโรงเรียน การพัฒนาจิตวิญญาณและศีลธรรมที่กลมกลืนกัน การตระหนักถึงความสามารถของตน กฎหมายการคุ้มครองประชากรทางสังคม

นโยบายของรัฐเพื่อประโยชน์ของเด็กตั้งอยู่บนหลักการของบทบัญญัติทางกฎหมายเกี่ยวกับสิทธิเด็ก การสนับสนุนจากรัฐครอบครัวเพื่อให้การเลี้ยงดูบุตรเป็นไปอย่างสมบูรณ์ การคุ้มครองสิทธิของเด็ก การเตรียมความพร้อมสำหรับการใช้ชีวิตในสังคมอย่างเต็มที่ การสร้างและปฏิบัติตามมาตรฐานทางสังคมขั้นต่ำของรัฐสำหรับตัวชี้วัดหลักด้านคุณภาพชีวิตของเด็กโดยคำนึงถึงความแตกต่างในระดับภูมิภาคในตัวชี้วัดเหล่านี้ ความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่และพลเมืองในการละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของเด็กซึ่งก่อให้เกิดอันตรายต่อเขา การสนับสนุนจากรัฐสำหรับรัฐบาลท้องถิ่น สมาคมสาธารณะ และองค์กรอื่น ๆ ที่ดำเนินกิจกรรมเพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของเด็ก

การคุ้มครองทางสังคมของเด็กและวัยรุ่นในปัจจุบันสอดคล้องกับนโยบายของรัฐในด้านวัยเด็กซึ่งตระหนักถึงช่วงชีวิตของบุคคลนี้ ขั้นตอนที่สำคัญที่สุดจึงรับหน้าที่ทำทุกอย่างเพื่อเตรียมชีวิตให้สมบูรณ์ การคุ้มครองทางสังคมของเด็กและวัยรุ่นนั้นมีลักษณะหลายทิศทางซึ่งส่งผลกระทบต่อชีวิตในด้านต่าง ๆ ของพวกเขา แต่งานที่สำคัญที่สุดคือการทำงานกับเด็กและวัยรุ่นที่ทุกข์ทรมานจากการปรับตัวทางสังคมในระดับที่แตกต่างกันซึ่งนำพวกเขาไปสู่ถนนยาเสพติด , การค้าประเวณี ฯลฯ

2. การคุ้มครองทางสังคมของประชากรที่ทำงาน ซึ่งออกแบบมาเพื่อ "จัดให้มีการสร้างเงื่อนไขที่รับประกันความสมดุลของสิทธิ ความรับผิดชอบ และผลประโยชน์ของพลเมือง เมื่อบุคคลสามารถตระหนักถึงความสามารถในการเป็นอิสระทางเศรษฐกิจได้อย่างเต็มที่ โดยไม่ละเมิดผลประโยชน์ของ พี่น้องประชาชนและมีส่วนร่วมในการช่วยเหลือสังคมแก่ผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือ” การคุ้มครองทางสังคมของประชากรวัยทำงานและการคุ้มครองแรงงานเป็นไปตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลาง "บนพื้นฐานของความปลอดภัยในการทำงานในสหพันธรัฐรัสเซีย" ซึ่งนำมาใช้เมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2542 และบรรทัดฐานอื่น ๆ การกระทำทางกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนกฎหมายและการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ดังนั้นเราสามารถสรุปได้ว่าการคุ้มครองทางสังคมของประชากรวัยทำงานควรจัดให้มีกลไกที่ช่วยให้พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการปกป้องจากความเสี่ยงทางสังคมที่ป้องกัน:

· การจ้างงานที่มีประสิทธิภาพของบุคคล

· จัดให้มีหลักประกันการจ้างงานเพิ่มเติมแก่ประเภทของประชากรที่ต้องการการคุ้มครองทางสังคมเป็นพิเศษและประสบปัญหาต่างๆ ตามกฎหมาย

· การจ่ายและรับค่าจ้างและผลประโยชน์ทางสังคมทุกประเภทตามจำนวนและเงื่อนไขที่กฎหมายบัญญัติ

· ปกป้องสุขภาพของคนงานและป้องกันสภาพการทำงานที่ไม่เอื้ออำนวย

· การจัดหาและรับสิ่งของและความช่วยเหลืออื่น ๆ แก่บุคคลที่ตกอยู่ในสถานการณ์วิกฤติและสถานการณ์ทางสังคม

· การตระหนักถึงศักยภาพของตนในด้านวิทยาศาสตร์ วัฒนธรรม และการกีฬาโดยเยาวชน

· สิทธิที่เท่าเทียมกันของชายและหญิงในทุกเรื่องของชีวิตทางสังคม (โดยหลักแล้ว เรากำลังพูดถึงความเท่าเทียมกันที่แท้จริงโดยสมบูรณ์ในด้านค่าจ้าง การเลื่อนตำแหน่ง การเข้าถึงการศึกษา กิจกรรมทางวิทยาศาสตร์ วัฒนธรรม และกีฬา)

3. การคุ้มครองทางสังคมสำหรับคนพิการซึ่งควรมุ่งเป้าไปที่การทำให้ชีวิตทุกด้านมีมนุษยธรรมของคนเหล่านี้ เป็นที่ยอมรับไม่ได้สำหรับพวกเขาคนใดคนหนึ่งที่จะรู้สึก คนพิเศษสร้างภาระให้กับคนที่รักและสังคม ทุกคนควรรักษาความปรารถนาและโอกาสในการมีชีวิตอยู่ในครอบครัวให้นานที่สุด มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการพัฒนาเศรษฐกิจ การเมือง และวัฒนธรรมของสังคม เพลิดเพลินกับผลประโยชน์ทั้งหมด และหากเป็นไปได้ ให้เพิ่มผลประโยชน์เหล่านั้น

บริการสังคมสงเคราะห์สำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการเป็นกิจกรรมที่สนองความต้องการบริการสังคมสงเคราะห์ ประกอบด้วยชุดบริการทางสังคม (การดูแล การจัดเลี้ยง ความช่วยเหลือในการขอรับความช่วยเหลือทางการแพทย์ กฎหมาย สังคมจิตวิทยา และธรรมชาติ “ สารานุกรมสังคม” ทีมบรรณาธิการ A.P. Gorkin, G.N. Karelova, E. .D., Katulsky, ฯลฯ - M: Bolyi, Ross. Ents-ya, 2000.

4. การคุ้มครองทางสังคมของครอบครัว ซึ่งควรป้องกันความเสี่ยงทางสังคมอย่างมีประสิทธิผล

การคุ้มครองทางสังคมของครอบครัวในปัจจุบันเป็นพื้นที่การคุ้มครองทางสังคมที่มีการพัฒนามากที่สุดเนื่องจากอยู่ในครอบครัวที่ทุกคน ปัญหาสังคมลักษณะของความทันสมัย สังคมรัสเซียและปัญหาเหล่านี้จะมีความเฉพาะเจาะจงเสมอ เนื่องจากเกี่ยวข้องโดยตรงกับประเภทของครอบครัว

องค์กรการดำเนินการตามพื้นที่ที่ระบุชื่อสำหรับการคุ้มครองทางสังคมของประชากรนั้นถูกกำหนดโดยกรอบการกำกับดูแลของการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย

บท2 . นโยบายของรัฐในด้านการคุ้มครองทางสังคมของประชากรสหพันธรัฐรัสเซีย

2.1 นโยบายของรัฐในการจัดการคุ้มครองทางสังคมของประชากรสหพันธรัฐรัสเซีย

เมื่อเร็ว ๆ นี้เนื่องจากจำนวนประชากรประเภทที่อ่อนแอเพิ่มขึ้นภาระในระบบการคุ้มครองทางสังคมจึงเพิ่มขึ้นสถานการณ์นี้แสดงให้เห็นถึงความจำเป็นในการพัฒนานโยบายของรัฐเพื่อปรับปรุงองค์กรของระบบการคุ้มครองทางสังคม

องค์กรคุ้มครองทางสังคมของประชากรในสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการในระดับรัฐบาลกลาง ภูมิภาค และท้องถิ่น

หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการคุ้มครองทางสังคมของประชากรคือกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งกิจกรรมต่างๆ ได้รับการจัดการโดยรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองทางสังคมของประชากร เครื่องมือกลางของกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงกรมองค์การการคุ้มครองทางสังคมของประชากรและกรมคนพิการ

กรมองค์การเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากรรับรองกิจกรรมของกระทรวงในการพัฒนานโยบายของรัฐและกฎระเบียบทางกฎหมายในด้านการคุ้มครองทางสังคมของประชากร รวมถึงการคุ้มครองทางสังคมของครอบครัว ผู้หญิงและเด็ก ทหารผ่านศึก และกลุ่มเปราะบางอื่น ๆ ของ ประชากร ความเป็นผู้ปกครอง และผู้ดูแลผลประโยชน์ของผู้ใหญ่ซึ่งเป็นพลเมืองที่ไร้ความสามารถหรือมีความสามารถไม่เต็มที่ ตลอดจนการให้บริการสาธารณะในด้านการคุ้มครองทางสังคม รวมถึงบริการสังคมสำหรับผู้สูงอายุ ครอบครัว สตรี เด็ก และผู้พิการ คำสั่งของกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 12 พฤษภาคม 2553 ฉบับที่ 339 “เมื่อได้รับอนุมัติกฎระเบียบของกรมคุ้มครองสังคมของประชากรของกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย” แผนกมีโครงสร้างดังต่อไปนี้: แผนกนโยบายครอบครัว แผนกจัดการคุ้มครองทางสังคมของครอบครัวที่มีเด็ก แผนกพัฒนาบริการสังคมสำหรับประชากร กรมนโยบายในด้านการคุ้มครองทางสังคมของประชากร กรมประกันสังคมและมาตรการสนับสนุนทางสังคมสำหรับทหารผ่านศึก; แผนกปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมระดับภูมิภาคและองค์กรสาธารณะ กระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของรัสเซีย: เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ [ ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] - กระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย 2551 - 2554 - โหมดการเข้าถึง: http://www.minzdravsoc.ru

กรมคนพิการเปิดดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2553 และรับรองกิจกรรมของกระทรวงในการพัฒนานโยบายของรัฐและกฎระเบียบทางกฎหมายในด้านการฟื้นฟูสังคมและบูรณาการคนพิการ คำสั่งของกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 31 พฤษภาคม 2553 ฉบับที่ 402 "เมื่อได้รับอนุมัติกฎระเบียบของกรมคนพิการกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" . แผนกนี้ประกอบด้วย: แผนกวิธีการพัฒนาและการดำเนินโครงการคุ้มครองทางสังคมสำหรับคนพิการ แผนกพัฒนาอุตสาหกรรมการฟื้นฟูสมรรถภาพ กรมพัฒนาความเชี่ยวชาญทางการแพทย์และสังคม กรมนโยบายในด้านการคุ้มครองทางสังคมของคนพิการ กรมประกันสังคมสำหรับประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์ฉุกเฉิน แผนกปฏิสัมพันธ์กับสมาคมสาธารณะเพื่อคนพิการ

นอกเหนือจากแผนกต่างๆ ข้างต้นแล้ว กระทรวงยังรวมถึง บริการของรัฐบาลกลางสำหรับการกำกับดูแลในด้านการดูแลสุขภาพและการพัฒนาสังคม การดำเนินการโดยตรงและผ่านหน่วยงานในอาณาเขตของตน หน้าที่ของการควบคุมและการกำกับดูแลในด้านการดูแลสุขภาพและการพัฒนาสังคม

กระทรวงประสานงานกิจกรรมของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ (กองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับของรัฐบาลกลาง) งบประมาณที่จัดตั้งขึ้นโดยอิสระจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของ หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียโดยจ่ายค่าสมทบประกัน

หน่วยงานที่ปรึกษาและประสานงานดำเนินงานภายใต้กระทรวงการประชุม All-Russian ประเด็นเฉพาะการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

ในแต่ละเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย ในด้านการคุ้มครองทางสังคมของประชากร หน่วยงานบริหารของวิชาต่างๆ ทำหน้าที่ เช่น กระทรวงการคุ้มครองทางสังคมของประชากร (แรงงานและการพัฒนาสังคม) กรมพัฒนาสังคม (สำหรับแรงงาน) และการคุ้มครองทางสังคมของประชากร) ผู้อำนวยการหลักของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร พวกเขาร่วมกับหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง พวกเขาจัดตั้งระบบอำนาจบริหารแบบครบวงจรในสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นการคุ้มครองทางสังคม

องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามมาตรา 20 วรรค 5 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "บน หลักการทั่วไปองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 6 ตุลาคม 2546 หมายเลข 131-FZ มีสิทธิ์ในการจัดตั้ง "มาตรการเพิ่มเติมในการสนับสนุนทางสังคมและความช่วยเหลือทางสังคมสำหรับพลเมืองบางประเภท" ด้วยค่าใช้จ่ายของตนเอง และการจัดหาเงินทุนสำหรับมาตรการคุ้มครองทางสังคมเพิ่มเติม "ไม่ใช่ความรับผิดชอบของเทศบาล" และ "ดำเนินการขึ้นอยู่กับความพร้อม" กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 6 ตุลาคม 2546 เลขที่ 131-FZ "ในหลักการทั่วไปของการจัดระเบียบการปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" (พร้อมการแก้ไขและเพิ่มเติมในภายหลัง)

ปัจจุบัน ไม่ใช่ทุกเทศบาลในสหพันธรัฐรัสเซียที่ดำเนินมาตรการคุ้มครองทางสังคมเพิ่มเติมโดยออกค่าใช้จ่ายเอง ดังนั้น เทศบาลเหล่านี้จึงไม่มีสถาบันเทศบาลสำหรับการคุ้มครองทางสังคมของประชากร และมีอำนาจในการจัดให้มีมาตรการสนับสนุนทางสังคมและบริการสังคมในระดับภูมิภาค

กองทุนประกันสังคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตั้งแต่ปี 2548 ถึงปัจจุบันได้จัดหาวิธีการทางเทคนิคในการฟื้นฟูสมรรถภาพและการรักษาในสถานพยาบาลให้กับคนพิการสำหรับพลเมืองที่ได้รับสิทธิพิเศษ ฟังก์ชั่นนี้ประดิษฐานอยู่ในมาตรา 4 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2547 ฉบับที่ 202-FZ "ในงบประมาณของกองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2548" แม้ว่ากิจกรรมประเภทนี้จะไม่ได้ระบุไว้เมื่อจัดตั้งกองทุนก็ตาม

บทความ 5 วรรค 3, 4 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 8 ธันวาคม 2553 ฉบับที่ 334-FZ « ในงบประมาณของกองทุนประกันสังคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2554 และสำหรับระยะเวลาการวางแผนปี 2555 และ 2556” ​​ควบคุมกิจกรรมของกองทุนในการจัดหาเงินทุนสำหรับวิธีการทางเทคนิคในการฟื้นฟูสมรรถภาพสำหรับคนพิการและค่าบัตรกำนัลไปยังสถานพยาบาล - รีสอร์ท สถาบันต่างๆ ประจำปี 2554 ตามพระราชบัญญัติดังกล่าวข้างต้นในปี 2554 มีการจัดสรร 435,673,131.3 พันรูเบิลสำหรับการประกันสังคมและความช่วยเหลือทางสังคมจากกองทุนประกันสังคมในปี 2555 มีการวางแผนที่จะจัดสรร 472,808,135.6 พันรูเบิลสำหรับรายการนี้ในปี 2556 - 519,617,412.2 พันรูเบิล . ในเวลาเดียวกันจำนวนเงินที่จัดสรรเพื่อจัดหาวิธีการทางเทคนิคในการฟื้นฟูสมรรถภาพให้กับคนพิการในปี 2554 และสำหรับระยะเวลาการวางแผนปี 2555 และ 2556 ยังคงไม่เปลี่ยนแปลงและมีจำนวน 6,972,430.2 พันรูเบิล กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 8 ธันวาคม 2553 ฉบับที่ 334-FZ « ในงบประมาณของกองทุนประกันสังคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียประจำปี 2554 และสำหรับระยะเวลาการวางแผนปี 2555 และ 2556” ท่ามกลางแนวโน้มของจำนวนคนพิการที่เพิ่มขึ้นทุกปี สถานการณ์นี้บ่งชี้ถึงความแตกต่างระหว่างการสนับสนุนทางการเงินสำหรับกิจกรรมที่กำลังดำเนินอยู่และความต้องการที่แท้จริงของกลุ่มประชากรที่มีความคล่องตัวต่ำ (คนพิการ) ในขณะที่ภาระทางเศรษฐกิจต่อประชากรที่ทำงานเพิ่มขึ้น: ตั้งแต่วันที่ 01/01/2553 ภาษีสังคมแบบรวมถูกยกเลิก การมีส่วนร่วมขององค์กรในกองทุนนอกงบประมาณเพิ่มขึ้นและจาก 01/01/2554 มีจำนวน 34% (ภาษีสังคมแบบรวมคือ 26%)

...

เอกสารที่คล้ายกัน

    สาระสำคัญของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร หลักการและหน้าที่การคุ้มครองทางสังคมของประชากร รูปแบบองค์กรและกฎหมายของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร การก่อตัวของระบบการคุ้มครองทางสังคมสำหรับประชากรเช่น สถาบันทางสังคม. คำว่า "การคุ้มครองทางสังคม"

    ทดสอบเพิ่มเมื่อ 11/08/2551

    แนวคิดและระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในรัสเซีย รูปแบบองค์กรและกฎหมายและประเภทของประกันสังคมในปัจจุบัน ประกันสังคมของประชากรในภูมิภาคระดับการใช้งาน วิธีปรับปรุงการคุ้มครองทางสังคมในสหพันธรัฐรัสเซีย

    งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 18/04/2556

    แนวคิด หน้าที่ หลักการ และองค์ประกอบของระบบการคุ้มครองทางสังคมในรัสเซีย ประสบการณ์ระดับภูมิภาคในการปรับปรุงระบบการคุ้มครองทางสังคมให้ทันสมัย หน่วยงานจัดการของระบบคุ้มครองทางสังคม ภูมิภาคไรซานหน้าที่และอำนาจของพวกเขา

    วิทยานิพนธ์เพิ่มเมื่อ 12/08/2015

    การวิเคราะห์ระบบการคุ้มครองทางสังคมในสหพันธรัฐรัสเซีย แนวคิด เนื้อหา และองค์ประกอบ ลำดับความสำคัญของนโยบายสังคมและกรอบกฎหมาย การปรับปรุงแบบจำลองระดับภูมิภาคในการปกป้องประชากรของรัฐรัสเซีย

    งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 29/05/2552

    สาระสำคัญและหลักการของการคุ้มครองทางสังคม หลักการนโยบายสังคมของรัฐ คุณสมบัติขององค์กรและการทำงานของการคุ้มครองทางสังคม ด้านอัตนัยของกลุ่มผู้ด้อยโอกาสทางสังคม รูปแบบและวิธีการสนับสนุนทางสังคมและการคุ้มครองประชากร

    ทดสอบเพิ่มเมื่อ 16/05/2559

    ศึกษาระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในเขตเทศบาล ลักษณะของปัญหาหลักของนโยบายสังคม รากฐานด้านกฎระเบียบ กฎหมาย และการเงินของการคุ้มครองทางสังคมของประชากร กิจกรรมของศูนย์บริการสังคม

    วิทยานิพนธ์เพิ่มเมื่อ 29/03/2558

    ระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในด้านแรงงาน การวิเคราะห์การก่อตัวและการระบุแง่มุมด้านกฎระเบียบและกฎหมายของการปฏิรูประบบการคุ้มครองทางสังคมของประเทศยูเครน เนื้อหาของการจัดการรัฐในขอบเขตทางสังคม ระบบประกันสังคม.

    งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 07/06/2011

    กรอบการกำกับดูแลและกฎหมายของการคุ้มครองทางสังคม การจัดระเบียบการทำงานของกรมคุ้มครองทางสังคมของประชากรในเขต Tashtyp วิธีปรับปรุงการทำงานกับหมวดหมู่สิทธิพิเศษของประชากร เหตุผลของประสิทธิผลของการออกหนังสือเดินทางสังคม

    วิทยานิพนธ์เพิ่มเมื่อ 11/07/2558

    การสนับสนุนด้านกฎระเบียบและกฎหมายสำหรับการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในระบบการรักษาพยาบาล หลักการพื้นฐานของการคุ้มครองด้านสาธารณสุขในสหพันธรัฐรัสเซีย การควบคุมคุณภาพการรักษาพยาบาล ทิศทางหลักของงานการแพทย์และสังคมสงเคราะห์

    ทดสอบเพิ่มเมื่อ 12/23/2013

    สาระสำคัญและหลักการของการคุ้มครองทางสังคม รูปแบบของการสนับสนุนทางสังคมและการคุ้มครองประชากรของรัฐ กิจกรรม เป้าหมาย และวัตถุประสงค์ขององค์กรสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองทางสังคมของประชากร: สมาคมคนหูหนวก, คนตาบอด, สมาคมคนพิการแห่งรัสเซียทั้งหมด

การคุ้มครองทางสังคมของประชากร- นี่เป็นหนึ่งในทิศทางที่สำคัญที่สุดของนโยบายสังคมของรัฐซึ่งประกอบด้วยการสร้างและรักษาเนื้อหาที่จำเป็นทางสังคมและ สถานะทางสังคมเหนือสมาชิกทุกคนในสังคม

บางครั้งการคุ้มครองทางสังคมถูกตีความอย่างแคบกว่านั้น: เป็นการให้รายได้ในระดับหนึ่งแก่กลุ่มประชากรที่ไม่สามารถจัดหาเลี้ยงชีพของตนเองได้ด้วยเหตุผลบางประการ ได้แก่ ผู้ว่างงาน ผู้พิการ คนป่วย เด็กกำพร้า ผู้สูงอายุ แม่เลี้ยงเดี่ยว ,ครอบครัวใหญ่.

ระบบการคุ้มครองทางสังคมคือชุดของกฎหมาย มาตรการ ตลอดจนองค์กรที่รับรองการดำเนินการตามมาตรการเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากร และการสนับสนุนกลุ่มประชากรที่เปราะบางทางสังคม

ประกอบด้วย:

1. ประกันสังคม- เกิดขึ้นในรัสเซียในช่วงทศวรรษที่ 20 ของศตวรรษที่ยี่สิบ และหมายถึงการสร้างระบบของรัฐในการสนับสนุนด้านวัสดุและบริการสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการตลอดจนครอบครัวที่มีเด็กโดยเสียค่าใช้จ่ายจากกองทุนเพื่อการอุปโภคบริโภคสาธารณะ หมวดหมู่นี้โดยพื้นฐานแล้วจะเหมือนกับหมวดหมู่ของการคุ้มครองทางสังคม แต่ประเภทหลังใช้กับระบบเศรษฐกิจตลาด

นอกเหนือจากเงินบำนาญ (สำหรับวัยชรา ความทุพพลภาพ ฯลฯ) ประกันสังคมยังรวมถึงผลประโยชน์สำหรับความทุพพลภาพชั่วคราวและการคลอดบุตร การดูแลเด็กอายุต่ำกว่า 1 ปี การให้ความช่วยเหลือครอบครัวในการเลี้ยงดูและเลี้ยงดูเด็ก (ฟรีหรือตามเงื่อนไขพิเศษ) สถานรับเลี้ยงเด็ก โรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประจำ ค่ายผู้บุกเบิก ฯลฯ) สวัสดิการครอบครัว การดูแลคนพิการในองค์กรพิเศษ (สถานรับเลี้ยงเด็ก ฯลฯ) การดูแลอุปกรณ์เทียมฟรีหรือพิเศษ การจัดหาพาหนะสำหรับคนพิการ การฝึกอบรมสายอาชีพ แก่ผู้พิการ สิทธิประโยชน์ต่างๆ แก่ครอบครัวผู้พิการ ในช่วงการเปลี่ยนผ่านสู่ตลาดระบบประกันสังคมส่วนใหญ่หยุดทำหน้าที่ของตน แต่องค์ประกอบบางส่วนก็กลายเป็นส่วนหนึ่งของระบบการคุ้มครองทางสังคมที่ทันสมัยของประชากร

2. การค้ำประกันทางสังคม- การให้ผลประโยชน์และบริการทางสังคมแก่ประชาชนโดยไม่คำนึงถึงการมีส่วนร่วมด้านแรงงานและหมายถึงการทดสอบตามหลักการของการกระจายผลประโยชน์เหล่านี้ตามความต้องการของทรัพยากรสาธารณะที่มีอยู่ ในประเทศของเรา การรับประกันทางสังคมได้แก่:

    รับประกันการรักษาพยาบาลฟรี

    การเข้าถึงและการศึกษาฟรี

    ค่าแรงขั้นต่ำ;

    เงินบำนาญขั้นต่ำ, ทุนการศึกษา;

    เงินบำนาญทางสังคม (เด็กพิการตั้งแต่วัยเด็ก เด็กพิการ คนพิการที่ไม่มีประสบการณ์ทำงาน เด็กที่สูญเสียพ่อแม่คนใดคนหนึ่งหรือทั้งสองคน ผู้ที่มีอายุมากกว่า 65 ปี (ชาย) และ 60 ปี (หญิง) ที่ไม่มีประสบการณ์การทำงาน)

    ผลประโยชน์เมื่อคลอดบุตรสำหรับระยะเวลาการดูแลเด็กจนถึงอายุ 1.5 ปีสูงสุด 16 ปี

    บำเพ็ญประโยชน์พิธีฝังศพและอื่นๆ

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2545 จำนวนผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับการคลอดบุตรได้เพิ่มขึ้น ดังนั้นจำนวนผลประโยชน์ครั้งเดียวสำหรับการคลอดบุตรเพิ่มขึ้นจาก 1.5 พันรูเบิลเป็น 4.5 พันรูเบิลและในปี 2549 - เป็น 8,000 รูเบิลผลประโยชน์รายเดือนสำหรับระยะเวลาลาเพื่อเลี้ยงดูบุตรจนกว่าเด็กจะอายุครบหนึ่งขวบ และครึ่งปีจาก 200 ถึง 500 รูเบิลและในปี 2549 - มากถึง 700 รูเบิล ผลประโยชน์นี้ให้ 25% ของระดับการยังชีพของบุคคลที่ร่างกายแข็งแรง ผลประโยชน์รายเดือนสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 16 ปียังไม่ได้รับการแก้ไขและคือ 70 รูเบิล อัตราส่วนต่อระดับการยังชีพของเด็กอยู่ที่ 3.0% ในปี 2547 ในมอสโกและภูมิภาคอื่น ๆ ผลประโยชน์นี้เพิ่มขึ้นเป็น 150 รูเบิลในปี 2549

การค้ำประกันทางสังคมประเภทหนึ่งถือเป็นผลประโยชน์ทางสังคม สิ่งเหล่านี้เป็นตัวแทนของระบบการรับประกันสาธารณะที่มอบให้กับประชากรบางกลุ่ม (คนพิการ ทหารผ่านศึก ทหารผ่านศึกด้านแรงงาน ฯลฯ) ในปี พ.ศ. 2548 ผลประโยชน์ตอบแทนสำหรับประชากรประเภทนี้ถูกแทนที่ด้วยค่าตอบแทนที่เป็นตัวเงิน ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2548 พลเมืองประเภทสิทธิพิเศษมีสิทธิ์ใช้แพ็คเกจโซเชียลและสิทธิ์รับการชำระเงินสดทุกเดือน ราคาแพ็คเกจโซเชียลตั้งไว้ที่ 450 รูเบิล ได้แก่การเดินทางด้วยการขนส่งชานเมือง ค่ายาฟรี สถานพยาบาล-การรักษาในรีสอร์ท และการเดินทางไปยังสถานที่รักษาในสถานพยาบาล-รีสอร์ท กฎหมายกำหนดว่าตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. 2549 ผู้รับผลประโยชน์จะสามารถเลือกระหว่างแพ็คเกจทางสังคมและรับเงินในจำนวนที่สอดคล้องกันได้

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2549 มีการชำระด้วยเงินสดทุกเดือนตามกฎหมายในจำนวนดังต่อไปนี้: คนพิการในมหาสงครามแห่งความรักชาติ - 2,000 รูเบิล; ผู้เข้าร่วมสงครามโลกครั้งที่สอง - 1,500 รูเบิล; ทหารผ่านศึกและผู้รับผลประโยชน์ประเภทอื่น ๆ - 1,100 รูเบิล

บุคคลที่ทำงานในช่วงสงครามโลกครั้งที่สองที่ศูนย์ป้องกันทางอากาศ การก่อสร้างโครงสร้างป้องกัน ฐานทัพเรือ สนามบิน และสิ่งอำนวยความสะดวกทางทหารอื่น ๆ สมาชิกในครอบครัวของทหารผ่านศึกที่เสียชีวิตหรือเสียชีวิต ผู้เข้าร่วมสงครามโลกครั้งที่สอง และทหารผ่านศึกการต่อสู้ จะได้รับ 600 รูเบิลต่อเดือน .

คนพิการที่มีการจำกัดกิจกรรมการทำงานระดับที่สามจะได้รับเงิน 1,400 รูเบิลต่อเดือน ระดับที่สอง - 1,000 รูเบิล; ระดับแรก - 800 รูเบิล; เด็กพิการจะได้รับเงิน 1,000 รูเบิล คนพิการที่ไม่มีข้อจำกัดในการทำงาน ยกเว้นเด็กพิการ จะได้รับ 500 รูเบิลต่อเดือน

ประกันสังคม- การปกป้องประชากรที่กระตือรือร้นทางเศรษฐกิจจากความเสี่ยงทางสังคมบนพื้นฐานของความสามัคคีร่วมกันเพื่อชดเชยความเสียหาย ความเสี่ยงทางสังคมหลักที่เกี่ยวข้องกับการสูญเสียความสามารถในการทำงาน การทำงาน และรายได้ ได้แก่ ความเจ็บป่วย วัยชรา การว่างงาน ความเป็นแม่ อุบัติเหตุ การบาดเจ็บจากการทำงาน โรคจากการทำงาน การเสียชีวิตของคนหาเลี้ยงครอบครัว ระบบประกันสังคมได้รับเงินจากกองทุนพิเศษงบประมาณพิเศษที่เกิดจากเงินสมทบจากนายจ้างและลูกจ้าง รวมถึงเงินอุดหนุนจากรัฐ การประกันสังคมมีสองรูปแบบ - บังคับ (โดยได้รับการสนับสนุนจากกองทุนของรัฐ) และสมัครใจ (ในกรณีที่ไม่ได้รับความช่วยเหลือจากรัฐ) การสนับสนุนสำหรับประชาชนเป็นหลักผ่านการจ่ายเงินสด (เงินบำนาญและผลประโยชน์สำหรับการเจ็บป่วย วัยชรา การว่างงาน การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว ฯลฯ) เช่นเดียวกับการจัดหาเงินทุนสำหรับบริการขององค์กรดูแลสุขภาพ การฝึกอบรมสายอาชีพ ฯลฯ ที่เกี่ยวข้องกับ การฟื้นฟูความสามารถในการทำงาน

การสนับสนุนทางสังคม(ความช่วยเหลือ) มีให้กับกลุ่มประชากรที่มีความเปราะบางทางสังคมซึ่งไม่สามารถหารายได้ให้กับตนเองได้ด้วยเหตุผลใดก็ตาม ความช่วยเหลือมีให้ผ่านทั้งเงินสดและการจ่ายเงินในรูปแบบอื่นๆ (อาหารกลางวัน เสื้อผ้า ฟรี) และได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากรายได้จากภาษีทั่วไป ความช่วยเหลือทางสังคมมักจะหมายถึงการทดสอบ มีการให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ที่มีรายได้ต่ำกว่ามาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำ และเป็นองค์ประกอบสำคัญของนโยบายต่อต้านความยากจน ซึ่งรับประกันรายได้ขั้นต่ำที่รับประกัน เพื่อเป็นการรับรู้ถึงสิทธิในการมีชีวิต

การสนับสนุนทางสังคมไม่ได้จำกัดอยู่เพียงความช่วยเหลือทางการเงินเท่านั้น นอกจากนี้ยังรวมถึงมาตรการในรูปแบบของความช่วยเหลือและบริการที่จัดให้กับบุคคลหรือกลุ่มประชากรโดยบริการทางสังคมเพื่อเอาชนะความยากลำบากในชีวิต รักษาสถานะทางสังคม และปรับตัวเข้ากับสังคม

กิจกรรมของการบริการสังคมเพื่อการสนับสนุนทางสังคม, การให้บริการสังคม, การแพทย์, การสอน, บริการทางกฎหมายและความช่วยเหลือด้านวัสดุ, การปรับตัวทางสังคมและการฟื้นฟูสมรรถภาพของพลเมืองในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบากได้ก่อตัวเป็นสาขาที่แยกจากกันของขอบเขตทางสังคม - บริการสังคม

ระบบสถาบันบริการสังคมในรัสเซียกำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว ในช่วงปี พ.ศ. 2541-2547 จำนวนสถาบันบริการสังคมเพิ่มขึ้นหนึ่งในสาม ในเวลาเดียวกัน จำนวนสถาบันสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการเพิ่มขึ้นมากกว่าหนึ่งเท่าครึ่งเมื่อเทียบกับปี 1985 และเพิ่มขึ้น 18% เมื่อเทียบกับปี 1998 จำนวนศูนย์สงเคราะห์ครอบครัวและเด็ก พ.ศ. 2541-2547 เพิ่มขึ้น 2 เท่าศูนย์ฟื้นฟูสังคม - 2.5 เท่า มีศูนย์ฟื้นฟูสมรรถภาพสำหรับคนพิการรุ่นเยาว์จำนวน 25 แห่ง และศูนย์ผู้สูงอายุ 17 แห่ง สถาบันบริการสังคมรูปแบบใหม่ได้ปรากฏขึ้น: ศูนย์วิกฤตสำหรับผู้หญิง จนถึงขณะนี้ศูนย์วิกฤตแห่งเดียวสำหรับผู้ชาย และแผนกวิกฤตสำหรับเด็กผู้หญิง

งานที่มุ่งให้ความช่วยเหลือ การสนับสนุน และการคุ้มครองประชาชน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อส่วนที่อ่อนแอกว่าในสังคมของสังคม เรียกว่างานสังคมสงเคราะห์

วัตถุประสงค์ของงานสังคมสงเคราะห์คือผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือจากภายนอก: ผู้สูงอายุ, ผู้รับบำนาญ, คนพิการ, ผู้ป่วยหนัก, เด็ก; คนที่ตกอยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก: คนว่างงาน, คนติดยา, วัยรุ่นที่ตกอยู่ในกลุ่มที่ไม่ดี, ครอบครัวเลี้ยงเดี่ยว, ผู้ถูกตัดสินลงโทษและผู้ที่รับโทษจำคุก, ผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่น ฯลฯ

วิชาสังคมสงเคราะห์- องค์กรและผู้ที่ดำเนินงานนี้ นี่คือรัฐโดยรวมที่ดำเนินนโยบายทางสังคมผ่านหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของรัฐ เหล่านี้คือองค์กรสาธารณะ ได้แก่ สมาคมบริการสังคมแห่งรัสเซีย สมาคมครูสอนสังคมและนักสังคมสงเคราะห์ ฯลฯ เหล่านี้เป็นองค์กรการกุศลและสมาคมสงเคราะห์ เช่น สภากาชาดและเสี้ยววงเดือนแดง

วิชาหลักของงานสังคมสงเคราะห์คือบุคคลที่มีส่วนร่วมในงานอาชีพหรือตามความสมัครใจ มีนักสังคมสงเคราะห์มืออาชีพประมาณครึ่งล้านคน (นั่นคือผู้ที่มีการศึกษาและประกาศนียบัตรที่เหมาะสม) ทั่วโลก (หลายหมื่นคนในรัสเซีย) งานสังคมสงเคราะห์ส่วนใหญ่ดำเนินการโดยผู้ที่ไม่ใช่มืออาชีพ ไม่ว่าจะเป็นผลมาจากสถานการณ์หรือจากความเชื่อมั่นและความสำนึกในหน้าที่

สังคมมีความสนใจเพิ่มมากขึ้น ประสิทธิผลของงานสังคมสงเคราะห์. อย่างไรก็ตาม การกำหนดและวัดผลค่อนข้างยาก ประสิทธิภาพเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นอัตราส่วนของผลลัพธ์ของกิจกรรมและต้นทุนที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุผลลัพธ์นี้ ประสิทธิภาพในขอบเขตทางสังคมเป็นหมวดหมู่ที่ซับซ้อนซึ่งประกอบด้วยเป้าหมาย ผลลัพธ์ ต้นทุน และเงื่อนไขของกิจกรรมทางสังคม ผลลัพธ์คือผลลัพธ์สุดท้ายของกิจกรรมใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับเป้าหมาย มันอาจเป็นบวกหรือลบก็ได้ ในงานสังคมสงเคราะห์ผลลัพธ์คือความพึงพอใจต่อความต้องการของวัตถุลูกค้าของบริการสังคมสงเคราะห์และบนพื้นฐานนี้จะเป็นการปรับปรุงทั่วไปในสถานการณ์ทางสังคมในสังคม เกณฑ์ประสิทธิผลของงานสังคมสงเคราะห์ในระดับมหภาคสามารถเป็นตัวบ่งชี้สถานการณ์ทางการเงินของครอบครัว (บุคคล) อายุขัย ระดับและโครงสร้างของการเจ็บป่วย การไร้ที่อยู่ การติดยาเสพติด อาชญากรรม ฯลฯ

ที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับเกณฑ์ประสิทธิภาพคือปัญหาของข้อ จำกัด ของการช่วยเหลือทางสังคมแก่ประชาชน เช่นเดียวกับการดำเนินการตามนโยบายรายได้ จำเป็นต้องคำนึงถึงผลกระทบด้านลบที่อาจเกิดขึ้นจากการสนับสนุนทางสังคมจำนวนมาก: การเกิดขึ้นของการพึ่งพา ความเฉยเมย และไม่เต็มใจที่จะตัดสินใจและแก้ไขปัญหาของตนเอง ปรากฏการณ์เชิงลบอาจเกิดขึ้นในแวดวงสังคม (เช่น การสนับสนุนแม่เลี้ยงเดี่ยวอย่างแข็งขันอาจส่งผลให้อัตราการแต่งงานลดลงและอัตราการเกิดในท้ายที่สุด)

การคุ้มครองทางสังคมของประชากร- นี่เป็นหนึ่งในทิศทางที่สำคัญที่สุดของนโยบายสังคมของรัฐซึ่งประกอบด้วยการสร้างและรักษาสถานะทางการเงินและสังคมที่จำเป็นทางสังคมของสมาชิกทุกคนในสังคม

บางครั้งการคุ้มครองทางสังคมถูกตีความอย่างแคบกว่านั้น: เป็นการให้รายได้ในระดับหนึ่งแก่กลุ่มประชากรที่ไม่สามารถจัดหาเลี้ยงชีพของตนเองได้ด้วยเหตุผลบางประการ ได้แก่ ผู้ว่างงาน ผู้พิการ คนป่วย เด็กกำพร้า ผู้สูงอายุ แม่เลี้ยงเดี่ยว ,ครอบครัวใหญ่. หลักการพื้นฐานของการคุ้มครองทางสังคม:

  • มนุษยชาติ;
  • การกำหนดเป้าหมาย;
  • ความซับซ้อน;
  • รับรองสิทธิและเสรีภาพส่วนบุคคล

ระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรและโครงสร้างของประชากร

ระบบการคุ้มครองทางสังคมคือชุดของกฎหมาย มาตรการ ตลอดจนองค์กรที่รับรองการดำเนินการตามมาตรการเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากร และการสนับสนุนกลุ่มประชากรที่เปราะบางทางสังคม

ประกอบด้วย:

1. ประกันสังคม— เกิดขึ้นในรัสเซียในช่วงทศวรรษที่ 20 ของศตวรรษที่ 20 และหมายถึงการสร้างระบบของรัฐในการสนับสนุนด้านวัสดุและบริการสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการตลอดจนครอบครัวที่มีเด็กโดยเสียค่าใช้จ่ายจากกองทุนเพื่อการอุปโภคบริโภคสาธารณะ หมวดหมู่นี้โดยพื้นฐานแล้วจะเหมือนกับหมวดหมู่ของการคุ้มครองทางสังคม แต่ประเภทหลังใช้กับระบบเศรษฐกิจตลาด

นอกเหนือจากเงินบำนาญ (สำหรับวัยชรา ความทุพพลภาพ ฯลฯ) ประกันสังคมยังรวมถึงผลประโยชน์สำหรับความทุพพลภาพชั่วคราวและการคลอดบุตร การดูแลเด็กอายุต่ำกว่า 1 ปี การให้ความช่วยเหลือครอบครัวในการเลี้ยงดูและเลี้ยงดูเด็ก (ฟรีหรือตามเงื่อนไขพิเศษ) สถานรับเลี้ยงเด็ก โรงเรียนอนุบาล โรงเรียนประจำ ค่ายผู้บุกเบิก ฯลฯ) สวัสดิการครอบครัว การดูแลคนพิการในองค์กรพิเศษ (สถานรับเลี้ยงเด็ก ฯลฯ) การดูแลอุปกรณ์เทียมฟรีหรือพิเศษ การจัดหาพาหนะสำหรับคนพิการ การฝึกอบรมสายอาชีพ แก่ผู้พิการ สิทธิประโยชน์ต่างๆ แก่ครอบครัวผู้พิการ ในช่วงการเปลี่ยนผ่านสู่ตลาดระบบประกันสังคมส่วนใหญ่หยุดทำหน้าที่ของตน แต่องค์ประกอบบางส่วนก็กลายเป็นส่วนหนึ่งของระบบการคุ้มครองทางสังคมที่ทันสมัยของประชากร

2. - การให้ผลประโยชน์และบริการทางสังคมแก่ประชาชนโดยไม่คำนึงถึงการมีส่วนร่วมด้านแรงงานและหมายถึงการทดสอบตามหลักการของการกระจายผลประโยชน์เหล่านี้ตามความต้องการของทรัพยากรสาธารณะที่มีอยู่ ในประเทศของเรา การรับประกันทางสังคมได้แก่:

  • รับประกันการรักษาพยาบาลฟรี
  • การเข้าถึงและการศึกษาฟรี
  • ค่าแรงขั้นต่ำ;
  • เงินบำนาญขั้นต่ำ, ทุนการศึกษา;
  • เงินบำนาญทางสังคม (เด็กพิการตั้งแต่วัยเด็ก เด็กพิการ คนพิการที่ไม่มีประสบการณ์ทำงาน เด็กที่สูญเสียพ่อแม่คนใดคนหนึ่งหรือทั้งสองคน ผู้ที่มีอายุมากกว่า 65 ปี (ชาย) และ 60 ปี (หญิง) ที่ไม่มีประสบการณ์การทำงาน)
  • ผลประโยชน์เมื่อคลอดบุตรสำหรับระยะเวลาการดูแลเด็กจนถึงอายุ 1.5 ปีสูงสุด 16 ปี
  • บำเพ็ญประโยชน์พิธีฝังศพและอื่นๆ

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2545 จำนวนผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับการคลอดบุตรได้เพิ่มขึ้น ดังนั้นจำนวนผลประโยชน์ครั้งเดียวสำหรับการคลอดบุตรเพิ่มขึ้นจาก 1.5 พันรูเบิลเป็น 4.5 พันรูเบิลและในปี 2549 - เป็น 8,000 รูเบิลผลประโยชน์รายเดือนสำหรับระยะเวลาลาเพื่อเลี้ยงดูบุตรจนกว่าเด็กจะอายุครบหนึ่งขวบ และครึ่งปีจาก 200 ถึง 500 รูเบิลและในปี 2549 - มากถึง 700 รูเบิล ผลประโยชน์นี้ให้ 25% ของระดับการยังชีพของบุคคลที่ร่างกายแข็งแรง ผลประโยชน์รายเดือนสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 16 ปียังไม่ได้รับการแก้ไขและคือ 70 รูเบิล อัตราส่วนต่อระดับการยังชีพของเด็กอยู่ที่ 3.0% ในปี 2547 ในมอสโกและภูมิภาคอื่น ๆ ผลประโยชน์นี้เพิ่มขึ้นเป็น 150 รูเบิลในปี 2549

การค้ำประกันทางสังคมประเภทหนึ่งถือเป็นผลประโยชน์ทางสังคม สิ่งเหล่านี้เป็นตัวแทนของระบบการรับประกันสาธารณะที่มอบให้กับประชากรบางกลุ่ม (คนพิการ ทหารผ่านศึก ทหารผ่านศึกด้านแรงงาน ฯลฯ) ในปี พ.ศ. 2548 ผลประโยชน์ตามธรรมชาติสำหรับประชากรประเภทนี้ได้ถูกแทนที่ การชดเชยทางการเงิน. ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2548 พลเมืองประเภทสิทธิพิเศษมีสิทธิ์ใช้แพ็คเกจโซเชียลและสิทธิ์รับการชำระเงินสดทุกเดือน ราคาแพ็คเกจโซเชียลตั้งไว้ที่ 450 รูเบิล ได้แก่การเดินทางด้วยการขนส่งชานเมือง ค่ายาฟรี สถานพยาบาล-การรักษาในรีสอร์ท และการเดินทางไปยังสถานที่รักษาในสถานพยาบาล-รีสอร์ท กฎหมายกำหนดว่าตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. 2549 ผู้รับผลประโยชน์จะสามารถเลือกระหว่างแพ็คเกจทางสังคมและรับเงินในจำนวนที่สอดคล้องกันได้

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2549 มีการชำระด้วยเงินสดทุกเดือนตามกฎหมายในจำนวนดังต่อไปนี้: คนพิการในมหาสงครามแห่งความรักชาติ - 2,000 รูเบิล; ผู้เข้าร่วมสงครามโลกครั้งที่สอง - 1,500 รูเบิล; ทหารผ่านศึกและผู้รับผลประโยชน์ประเภทอื่น ๆ - 1,100 รูเบิล

บุคคลที่ทำงานในช่วงสงครามโลกครั้งที่สองที่ศูนย์ป้องกันทางอากาศ การก่อสร้างโครงสร้างป้องกัน ฐานทัพเรือ สนามบิน และสิ่งอำนวยความสะดวกทางทหารอื่น ๆ สมาชิกในครอบครัวของทหารผ่านศึกที่เสียชีวิตหรือเสียชีวิต ผู้เข้าร่วมสงครามโลกครั้งที่สอง และทหารผ่านศึกการต่อสู้ จะได้รับ 600 รูเบิลต่อเดือน .

คนพิการที่มีการจำกัดกิจกรรมการทำงานระดับที่สามจะได้รับเงิน 1,400 รูเบิลต่อเดือน ระดับที่สอง - 1,000 รูเบิล; ระดับแรก - 800 รูเบิล; เด็กพิการจะได้รับเงิน 1,000 รูเบิล คนพิการที่ไม่มีข้อจำกัดในการทำงาน ยกเว้นเด็กพิการ จะได้รับ 500 รูเบิลต่อเดือน

ประกันสังคม- การคุ้มครองประชากรที่กระตือรือร้นทางเศรษฐกิจจากความเสี่ยงทางสังคมบนพื้นฐานของความสามัคคีร่วมกันในการชดเชยความเสียหาย ความเสี่ยงทางสังคมหลักที่เกี่ยวข้องกับการสูญเสียความสามารถในการทำงาน การทำงาน และรายได้ ได้แก่ ความเจ็บป่วย วัยชรา การว่างงาน ความเป็นแม่ อุบัติเหตุ การบาดเจ็บจากการทำงาน โรคจากการทำงาน การเสียชีวิตของคนหาเลี้ยงครอบครัว ระบบประกันสังคมได้รับเงินจากกองทุนพิเศษงบประมาณพิเศษที่เกิดจากเงินสมทบจากนายจ้างและลูกจ้าง รวมถึงเงินอุดหนุนจากรัฐ การประกันสังคมมีสองรูปแบบ - บังคับ (โดยได้รับการสนับสนุนจากกองทุนของรัฐ) และสมัครใจ (ในกรณีที่ไม่ได้รับความช่วยเหลือจากรัฐ) การสนับสนุนสำหรับประชาชนเป็นหลักผ่านการจ่ายเงินสด (เงินบำนาญและผลประโยชน์สำหรับการเจ็บป่วย วัยชรา การว่างงาน การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว ฯลฯ) เช่นเดียวกับการจัดหาเงินทุนสำหรับบริการขององค์กรดูแลสุขภาพ การฝึกอบรมสายอาชีพ ฯลฯ ที่เกี่ยวข้องกับ การฟื้นฟูความสามารถในการทำงาน

การสนับสนุนทางสังคม(ความช่วยเหลือ) มีให้กับกลุ่มประชากรที่มีความเปราะบางทางสังคมซึ่งไม่สามารถหารายได้ให้กับตนเองได้ด้วยเหตุผลใดก็ตาม ความช่วยเหลือมีให้ผ่านทั้งเงินสดและการจ่ายเงินในรูปแบบอื่นๆ (อาหารกลางวัน เสื้อผ้า ฟรี) และได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากรายได้จากภาษีทั่วไป ความช่วยเหลือทางสังคมมักจะหมายถึงการทดสอบ มีการให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ที่มีรายได้ต่ำกว่ามาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำ และเป็นองค์ประกอบสำคัญของนโยบายต่อต้านความยากจน ซึ่งรับประกันรายได้ขั้นต่ำที่รับประกัน เพื่อเป็นการรับรู้ถึงสิทธิในการมีชีวิต

การสนับสนุนทางสังคมไม่ได้จำกัดอยู่เพียงความช่วยเหลือทางการเงินเท่านั้น นอกจากนี้ยังรวมถึงมาตรการในรูปแบบของความช่วยเหลือและบริการที่จัดให้กับบุคคลหรือกลุ่มประชากรโดยบริการทางสังคมเพื่อเอาชนะความยากลำบากในชีวิต รักษาสถานะทางสังคม และปรับตัวเข้ากับสังคม

กิจกรรมของการบริการสังคมเพื่อการสนับสนุนทางสังคม, การให้บริการสังคม, การแพทย์, การสอน, บริการทางกฎหมายและความช่วยเหลือด้านวัสดุ, การปรับตัวทางสังคมและการฟื้นฟูสมรรถภาพของพลเมืองในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบากได้ก่อตัวเป็นสาขาที่แยกจากกันของขอบเขตทางสังคม - บริการสังคม

ระบบสถาบันบริการสังคมในรัสเซียกำลังพัฒนาอย่างมาก อย่างรวดเร็ว. ในช่วงปี พ.ศ. 2541-2547 จำนวนสถาบันบริการสังคมเพิ่มขึ้นหนึ่งในสาม ในเวลาเดียวกัน จำนวนสถาบันสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการเพิ่มขึ้นมากกว่าหนึ่งเท่าครึ่งเมื่อเทียบกับปี 1985 และเพิ่มขึ้น 18% เมื่อเทียบกับปี 1998 จำนวนศูนย์สงเคราะห์ครอบครัวและเด็ก พ.ศ. 2541-2547 เพิ่มขึ้น 2 เท่าศูนย์ฟื้นฟูสังคม - 2.5 เท่า มีศูนย์ฟื้นฟูสมรรถภาพสำหรับคนพิการรุ่นเยาว์จำนวน 25 แห่ง และศูนย์ผู้สูงอายุ 17 แห่ง สถาบันบริการสังคมรูปแบบใหม่ได้ปรากฏขึ้น: ศูนย์วิกฤตสำหรับผู้หญิง จนถึงขณะนี้ศูนย์วิกฤตแห่งเดียวสำหรับผู้ชาย และแผนกวิกฤตสำหรับเด็กผู้หญิง

งานที่มุ่งให้ความช่วยเหลือ การสนับสนุน และการคุ้มครองประชาชน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อส่วนที่อ่อนแอกว่าในสังคมของสังคม เรียกว่างานสังคมสงเคราะห์

วัตถุประสงค์ของงานสังคมสงเคราะห์คือผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือจากภายนอก: ผู้สูงอายุ, ผู้รับบำนาญ, คนพิการ, ผู้ป่วยหนัก, เด็ก; คนโดนจับเข้ามา
สถานการณ์ในชีวิตที่ต้องการ: ผู้ว่างงาน ผู้ติดยาเสพติด วัยรุ่นที่ตกอยู่ในกลุ่มที่ไม่ดี ครอบครัวที่มีพ่อแม่เลี้ยงเดี่ยว นักโทษและผู้ที่รับโทษ ผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่น ฯลฯ

วิชาสังคมสงเคราะห์— องค์กรและบุคคลที่ดำเนินงานนี้ นี่คือรัฐโดยรวมที่ดำเนินนโยบายทางสังคมผ่านหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของรัฐ เหล่านี้คือองค์กรสาธารณะ ได้แก่ สมาคมบริการสังคมแห่งรัสเซีย สมาคมครูสอนสังคมและนักสังคมสงเคราะห์ ฯลฯ เหล่านี้เป็นองค์กรการกุศลและสมาคมสงเคราะห์ เช่น สภากาชาดและเสี้ยววงเดือนแดง

วิชาหลักของงานสังคมสงเคราะห์คือบุคคลที่มีส่วนร่วมในงานอาชีพหรือตามความสมัครใจ มีนักสังคมสงเคราะห์มืออาชีพประมาณครึ่งล้านคน (นั่นคือผู้ที่มีการศึกษาและประกาศนียบัตรที่เหมาะสม) ทั่วโลก (หลายหมื่นคนในรัสเซีย) งานสังคมสงเคราะห์ส่วนใหญ่ดำเนินการโดยผู้ที่ไม่ใช่มืออาชีพ ไม่ว่าจะเป็นผลมาจากสถานการณ์หรือจากความเชื่อมั่นและความสำนึกในหน้าที่

สังคมมีความสนใจเพิ่มมากขึ้น ประสิทธิผลของงานสังคมสงเคราะห์. อย่างไรก็ตาม การกำหนดและวัดผลค่อนข้างยาก ประสิทธิภาพเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นอัตราส่วนของผลลัพธ์ของกิจกรรมและต้นทุนที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุผลลัพธ์นี้ ประสิทธิภาพในขอบเขตทางสังคมเป็นหมวดหมู่ที่ซับซ้อนซึ่งประกอบด้วยเป้าหมาย ผลลัพธ์ ต้นทุน และเงื่อนไขของกิจกรรมทางสังคม ผลลัพธ์คือผลลัพธ์สุดท้ายของกิจกรรมใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับเป้าหมาย มันอาจเป็นบวกหรือลบก็ได้ ในงานสังคมสงเคราะห์ผลลัพธ์คือความพึงพอใจต่อความต้องการของวัตถุลูกค้าของบริการสังคมสงเคราะห์และบนพื้นฐานนี้จะเป็นการปรับปรุงทั่วไปในสถานการณ์ทางสังคมในสังคม เกณฑ์ประสิทธิผลของงานสังคมสงเคราะห์ในระดับมหภาคสามารถเป็นตัวบ่งชี้สถานการณ์ทางการเงินของครอบครัว (บุคคล) อายุขัย ระดับและโครงสร้างของการเจ็บป่วย การไร้ที่อยู่ การติดยาเสพติด อาชญากรรม ฯลฯ

ที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับเกณฑ์ประสิทธิภาพคือปัญหาของข้อ จำกัด ของการช่วยเหลือทางสังคมแก่ประชาชน เช่นเดียวกับการดำเนินการตามนโยบายรายได้ จำเป็นต้องคำนึงถึงผลกระทบด้านลบที่อาจเกิดขึ้นจากการสนับสนุนทางสังคมจำนวนมาก: การเกิดขึ้นของการพึ่งพา ความเฉยเมย และไม่เต็มใจที่จะตัดสินใจและแก้ไขปัญหาของตนเอง ปรากฏการณ์เชิงลบอาจเกิดขึ้นในแวดวงสังคม (เช่น การสนับสนุนแม่เลี้ยงเดี่ยวอย่างแข็งขันอาจส่งผลให้อัตราการแต่งงานลดลงและอัตราการเกิดในท้ายที่สุด)