หน่วยงานของรัฐใดดำเนินการจดทะเบียนสมาคมสาธารณะ การขึ้นทะเบียนเป็นองค์การมหาชน

รูปแบบทั่วไปขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรรูปแบบหนึ่งซึ่งอยู่ภายใต้ข้อกำหนดพิเศษสำหรับการจดทะเบียนคือสมาคมสาธารณะ ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 2538 N 82-FZ "ในสมาคมสาธารณะ" *(115) (มาตรา 3) สมาคมมหาชนควรเข้าใจว่าเป็น "รูปแบบการปกครองโดยสมัครใจ ปกครองตนเอง ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ ซึ่งสร้างขึ้นจากความคิดริเริ่มของพลเมืองที่รวมกันเป็นหนึ่งบนพื้นฐานของผลประโยชน์ร่วมกันเพื่อให้บรรลุเป้าหมายร่วมกันที่ระบุไว้ในกฎบัตรสาธารณะ สมาคม."

สมาคมสาธารณะสามารถทำงานได้ทั้งในรูปของนิติบุคคล (นั่นคือ จดทะเบียนในลักษณะใดลักษณะหนึ่ง) และไม่มีการจัดตั้งนิติบุคคล ดังนั้น สมาคมสาธารณะจึงมีสิทธิและภาระผูกพันที่กว้างขวางมากหรือน้อย ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับว่ามีการจดทะเบียนเป็นนิติบุคคลหรือไม่

ในเวลาเดียวกัน ลักษณะเฉพาะของสมาคมสาธารณะคือไม่ใช่รูปแบบองค์กรและกฎหมายในตัวเอง นี่เป็นเพียงคำศัพท์โดยรวมที่รวมถึงรูปแบบองค์กรและกฎหมายของนิติบุคคลที่อยู่ภายใต้ลักษณะทั่วไปของสมาคมสาธารณะ: ความสมัครใจ การปกครองตนเอง กิจกรรมที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ ชุมชนแห่งผลประโยชน์ และเป้าหมายของสมาชิก รูปแบบองค์กรและกฎหมายดังกล่าวได้รับการยอมรับ:

องค์กรทางสังคม

การเคลื่อนไหวทางสังคม

กองทุนสาธารณะ

สถาบันสาธารณะ

องค์กรริเริ่มสาธารณะ

พรรคการเมือง.

แบบฟอร์มองค์กรและกฎหมายที่ระบุไว้แต่ละรายการ พร้อมด้วยคุณลักษณะทั่วไปของสมาคมสาธารณะ มีลักษณะเฉพาะของตนเองซึ่งมีอยู่ในแต่ละแบบฟอร์มแยกจากกัน

องค์กรสาธารณะเป็นสมาคมสาธารณะที่มีพื้นฐานจากการเป็นสมาชิก ซึ่งสร้างขึ้นบนพื้นฐานของกิจกรรมร่วมกันเพื่อปกป้องผลประโยชน์ร่วมกันและบรรลุเป้าหมายตามกฎหมายของพลเมืองสหรัฐ (มาตรา 8 ของกฎหมายว่าด้วยการสมาคมสาธารณะ)

ขบวนการสาธารณะคือสมาคมมหาชนที่ประกอบด้วยผู้เข้าร่วมและไม่ได้เป็นสมาชิก การดำเนินตามเป้าหมายทางสังคม การเมือง และที่เป็นประโยชน์ทางสังคมอื่นๆ ซึ่งได้รับการสนับสนุนโดยผู้เข้าร่วมในขบวนการสาธารณะ (มาตรา 9 ของกฎหมายว่าด้วยการสมาคมสาธารณะ)

กองทุนสาธารณะเป็นมูลนิธิที่ไม่แสวงหาผลกำไรประเภทหนึ่งและเป็นสมาคมสาธารณะที่ไม่เป็นสมาชิกซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อสร้างทรัพย์สินบนพื้นฐานของการบริจาคโดยสมัครใจ ใบเสร็จรับเงินอื่น ๆ ที่กฎหมายไม่ได้ห้าม และใช้ทรัพย์สินนี้เพื่อประโยชน์ทางสังคม วัตถุประสงค์ ผู้ก่อตั้งและผู้จัดการทรัพย์สินของกองทุนสาธารณะไม่มีสิทธิ์ใช้ทรัพย์สินดังกล่าวเพื่อผลประโยชน์ของตนเอง (มาตรา 10 ของกฎหมายว่าด้วยการสมาคมสาธารณะ)

สถาบันสาธารณะคือสมาคมสาธารณะที่ไม่เป็นสมาชิกซึ่งมีเป้าหมายเพื่อให้บริการเฉพาะที่ตรงกับความสนใจของผู้เข้าร่วมและสอดคล้องกับเป้าหมายตามกฎหมายของสมาคมที่ระบุ (มาตรา 11 ของกฎหมายว่าด้วยสมาคมสาธารณะ)

ชมรมการแสดงสมัครเล่นสาธารณะ คือ สมาคมมหาชนที่ไม่มีสมาชิก มีวัตถุประสงค์เพื่อร่วมกันแก้ปัญหาสังคมต่างๆ ที่เกิดขึ้นแก่ราษฎร ณ สถานที่อยู่อาศัย ที่ทำงาน หรือการศึกษา มุ่งสนองความต้องการของวงไม่จำกัด ของผู้ที่มีความสนใจเกี่ยวข้องกับการบรรลุเป้าหมายตามกฎหมายและการดำเนินการตามโปรแกรมของหน่วยงานสาธารณะ การแสดงมือสมัครเล่น ณ สถานที่สร้าง (มาตรา 12 ของกฎหมายว่าด้วยการสมาคมสาธารณะ)

สถานะทางกฎหมายของพรรคการเมืองถูกกำหนดโดยกลุ่มกฎหมายที่แยกออกมาต่างหาก ในขณะเดียวกัน ประเด็นเรื่องการจดทะเบียนของพรรคการเมืองก็ถูกควบคุมแยกต่างหากเช่นกัน ดังนั้นจะพิจารณาในบทความแยกต่างหาก วรรค.

ดังนั้น ทรัพย์สินที่สำคัญของสมาคมสาธารณะคือการแสดงออกถึงผลประโยชน์ของชนชั้นหนึ่งของสังคม (กลุ่มพลเมือง) เช่น วงการธุรกิจ เยาวชน ผู้หญิง ผู้รับบำนาญ ทหารผ่านศึก ฯลฯ ดังนั้นเป้าหมายที่ดำเนินการโดยสมาคมดังกล่าวจึงค่อนข้างสำคัญและจำเป็นสำหรับสังคม ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่สมาคมสาธารณะเป็นองค์ประกอบพื้นฐานของภาคประชาสังคมที่ควบคุมกิจกรรมของรัฐ *(116) . สิ่งสำคัญในแง่นี้คือบรรทัดฐานที่ประดิษฐานอยู่ในส่วนที่ 1 ของศิลปะ 17 แห่งกฎหมายว่าด้วยการสมาคมสาธารณะ ตามนั้นไม่อนุญาตให้มีการแทรกแซงของหน่วยงานสาธารณะและเจ้าหน้าที่ของพวกเขาในกิจกรรมของสมาคมสาธารณะตลอดจนการแทรกแซงของสมาคมสาธารณะในกิจกรรมของหน่วยงานสาธารณะและเจ้าหน้าที่ของพวกเขา ยกเว้นในกรณีที่กฎหมายกำหนด

ข้อยกเว้นประการหนึ่งคือการจดทะเบียนสมาคมสาธารณะในฐานะนิติบุคคล กฎหมายว่าด้วยสมาคมสาธารณะแก้ไขคุณลักษณะบางอย่างของขั้นตอนพิเศษในการลงทะเบียน

จึงมีข้อกำหนดพิเศษสำหรับผู้สมัคร ตัวอย่างเช่น ผู้ก่อตั้งสมาคมสามารถเป็นได้ทั้งบุคคลที่อายุสิบแปด (แม้ว่าข้อเท็จจริงที่ว่าพลเมืองที่อายุน้อยกว่ามากสามารถเป็นสมาชิกของสมาคมสาธารณะได้) และนิติบุคคลอื่นๆ - สมาคมสาธารณะ พลเมืองต่างชาติและบุคคลไร้สัญชาติที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียอาจเป็นผู้ก่อตั้งสมาคมสาธารณะ ยกเว้นกรณีที่กำหนดโดยสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียหรือกฎหมายของสหพันธรัฐ หนึ่งในกรณีพิเศษดังกล่าวได้กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยองค์กรสาธารณะเอง (มาตรา 19) ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 10 มกราคม 2549 N 18-FZ "ในการแก้ไขกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย" ซึ่งแนะนำเพิ่มเติมและแก้ไขกฎหมายว่าด้วยสมาคมสาธารณะต่อไปนี้ไม่สามารถเป็นผู้ก่อตั้งสมาคมสาธารณะได้:

1) พลเมืองต่างชาติหรือบุคคลไร้สัญชาติซึ่งตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียได้มีการตัดสินใจเกี่ยวกับความไม่พึงปรารถนาของการพำนัก (ที่อยู่อาศัย) ในสหพันธรัฐรัสเซีย

2) บุคคลที่รวมอยู่ในรายชื่อองค์กรและบุคคลที่มีข้อมูลเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมในกิจกรรมหัวรุนแรง *(117) ;

3) สมาคมสาธารณะที่ถูกระงับกิจกรรมตามมาตรา 10 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 25 กรกฎาคม 2545 "ในการต่อต้านกิจกรรมหัวรุนแรง";

4) บุคคลที่เกี่ยวกับการตัดสินของศาลที่มีผลใช้บังคับทางกฎหมายได้มีการกำหนดว่าการกระทำของเขามีสัญญาณของกิจกรรมหัวรุนแรง

ทั้งหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นไม่สามารถทำหน้าที่เป็นผู้เข้าร่วมในสมาคมสาธารณะได้

ดังนั้น ผู้สมัครลงทะเบียนสมาคมสาธารณะในระหว่างการก่อตั้งอาจเป็น: ก) ผู้ก่อตั้ง (ผู้ก่อตั้ง) - บุคคลธรรมดา; b) หัวหน้าสมาคมสาธารณะอื่นที่ทำหน้าที่เป็นผู้ก่อตั้งสมาคมที่จดทะเบียน ค) บุคคลอื่นที่กระทำการบนพื้นฐานของอำนาจตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง หรือการกระทำของหน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตเป็นพิเศษ หรือการกระทำของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น

ในการจดทะเบียนสมาคมสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับการชำระบัญชี มีเพียงคณะกรรมการการชำระบัญชีหรือผู้ชำระบัญชีเท่านั้นที่จะทำหน้าที่เป็นผู้สมัครได้

ผู้สมัครลงทะเบียนแก้ไขกฎบัตรและ (หรือ) การลงทะเบียนของรัฐอาจเป็น a) หัวหน้าคณะผู้บริหารถาวรของนิติบุคคลที่จดทะเบียนและในกรณีที่ไม่มีบุคคลอื่นที่มีสิทธิ์ดำเนินการแทน ของนิติบุคคลนี้โดยไม่มีหนังสือมอบอำนาจ ข) บุคคลอื่นที่กระทำการบนพื้นฐานของอำนาจตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง หรือการกระทำของหน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตเป็นพิเศษ หรือการกระทำของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น

คล้ายกับรายการหลังคือรายชื่อผู้สมัครที่เป็นไปได้สำหรับการลงทะเบียนของรัฐของสมาคมสาธารณะที่จัดตั้งขึ้นผ่านการปรับโครงสร้างองค์กร ผู้สมัครลงทะเบียนของรัฐในการสร้างสาขาระดับภูมิภาคหรือระดับท้องถิ่นของสมาคมสาธารณะรัสเซียทั้งหมดหรือระหว่างภูมิภาคนั้นเป็นสมาคมสาธารณะของรัสเซียทั้งหมดหรือระหว่างภูมิภาคตามลำดับ

สำหรับการลงทะเบียนสถานะของสมาคมสาธารณะในระหว่างการก่อตั้ง ผู้สมัครที่ได้รับมอบอำนาจภายในสามเดือนนับจากวันก่อตั้งสภาคองเกรส (การประชุม) หรือการประชุมสามัญซึ่งตัดสินใจจดทะเบียนสมาคมสาธารณะเป็นนิติบุคคล ให้ยื่นเอกสารที่จำเป็นต่อร่างกาย ที่ตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทะเบียนของรัฐ เอกสารดังกล่าวตามพาร์ 6 ศิลปะ 21 แห่งกฎหมายว่าด้วยสมาคมสาธารณะ ได้แก่ :

1) ใบสมัครที่ลงนามโดยสมาชิกของคณะกรรมการปกครองถาวรของสมาคมมหาชน โดยระบุนามสกุล ชื่อ นามสกุล ที่อยู่และหมายเลขติดต่อ

2) กฎบัตรของสมาคมมหาชนสามเท่า;

3) สารสกัดจากรายงานการประชุมสถาปนา (การประชุม) หรือการประชุมใหญ่ที่มีข้อมูลเกี่ยวกับการก่อตั้งสมาคมสาธารณะ การอนุมัติกฎบัตรและการจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลและหน่วยงานควบคุมและตรวจสอบ

4) ข้อมูลเกี่ยวกับผู้ก่อตั้ง;

5) เอกสารยืนยันการชำระค่าธรรมเนียมของรัฐ

6) ข้อมูลเกี่ยวกับที่อยู่ (ที่ตั้ง) ของหน่วยงานกำกับดูแลถาวรของสมาคมสาธารณะซึ่งดำเนินการสื่อสารกับสมาคมสาธารณะ

7) รายงานการประชุมการก่อตั้ง (การประชุม) หรือการประชุมทั่วไปของแผนกโครงสร้างสำหรับสมาคมสาธารณะระหว่างประเทศรัสเซียและระหว่างภูมิภาค

8) เมื่อสมาคมสาธารณะใช้ชื่อบุคคลของพลเมืองสัญลักษณ์ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาหรือลิขสิทธิ์รวมถึงชื่อเต็มของนิติบุคคลอื่นซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของชื่อ - เอกสาร ยืนยันสิทธิ์ในการใช้งาน

แบบฟอร์มใบสมัครสำหรับการจดทะเบียนของรัฐของสมาคมสาธารณะได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 15 เมษายน 2549 N 212 กฎสำหรับการกรอกแบบฟอร์มนี้คล้ายกับกฎที่ใช้กับการกรอกใบสมัคร การจดทะเบียนนิติบุคคลที่มีสถานะปกติ จำเป็นต้องระบุคุณสมบัติต่อไปนี้เท่านั้น

ตามมาตรา 14 ของกฎหมายว่าด้วยการสมาคมสาธารณะสมาคมสาธารณะของรัสเซียทั้งหมดได้รับอนุญาตให้ใช้ชื่อและวลี "รัสเซีย", "สหพันธรัฐรัสเซีย" ในชื่อของพวกเขาและคำและวลีที่สร้างขึ้นบนพื้นฐานของพวกเขาโดยไม่ได้รับอนุญาตเป็นพิเศษจากรัฐที่มีอำนาจ ร่างกาย.

สำหรับหน่วยงานที่ตัดสินใจลงทะเบียน เป้าหมายของการสร้างสมาคมสาธารณะ (เป้าหมายทางกฎหมายที่เรียกว่า) ซึ่งระบุไว้ในใบสมัครก็มีความสำคัญเช่นกัน ในเวลาเดียวกัน เป้าหมายของสมาคมที่ระบุในใบสมัครจะต้องสอดคล้องกับเป้าหมายที่กำหนดไว้ในกฎบัตรของสมาคมมหาชนอย่างเต็มที่

กฎบัตรเป็นเพียงเอกสารการก่อตั้งสมาคมมหาชนเท่านั้น ตามมาตรา 20 ของกฎหมายว่าด้วยการสมาคมสาธารณะ จะต้องมีข้อมูลดังต่อไปนี้:

1) ชื่อ เป้าหมายของสมาคมมหาชน รูปแบบองค์กรและกฎหมาย

2) โครงสร้างของสมาคมมหาชน หน่วยงานกำกับดูแลและควบคุมและตรวจสอบ อาณาเขตที่สมาคมนี้ดำเนินการอยู่

3) เงื่อนไขและขั้นตอนในการได้มาและการสูญเสียสมาชิกภาพในสมาคมสาธารณะ สิทธิและหน้าที่ของสมาชิกของสมาคมนี้ (เฉพาะสมาคมที่จัดให้มีการเป็นสมาชิก)

4) ความสามารถและขั้นตอนในการจัดตั้งองค์กรปกครองของสมาคมมหาชน, เงื่อนไขอำนาจ, ที่ตั้งของหน่วยงานกำกับดูแลถาวร;

5) ขั้นตอนการแนะนำการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎบัตรของสมาคมมหาชน;

6) แหล่งที่มาของเงินทุนและทรัพย์สินอื่น ๆ ของสมาคมมหาชน สิทธิของสมาคมมหาชน และส่วนย่อยของโครงสร้างสำหรับการจัดการทรัพย์สิน

7) ขั้นตอนการปรับโครงสร้างองค์กรและ (หรือ) การชำระบัญชีของสมาคมสาธารณะ สำเนากฎบัตรทั้งหมด (ต้องใช้สามฉบับ) จะต้องส่งเป็นต้นฉบับ หน้าของกฎบัตรจะต้องมีหมายเลข เย็บ และกฎบัตรเองได้รับการรับรองโดยหัวหน้าสมาคมสาธารณะ

ข้อเท็จจริงที่สำคัญในกิจกรรมของสมาคมสาธารณะคือการตัดสินใจของสภาคองเกรส (การประชุม) หรือการประชุมใหญ่เกี่ยวกับการก่อตั้งสมาคมสาธารณะ การอนุมัติกฎบัตรและการจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลและควบคุมและตรวจสอบ นับตั้งแต่วินาทีที่การตัดสินใจเหล่านี้ได้รับการพิจารณาว่ามีการจัดตั้งสมาคมสาธารณะ: ดำเนินกิจกรรมตามกฎหมาย ได้มาซึ่งสิทธิ ยกเว้นสิทธิ์ของนิติบุคคล และรับภาระผูกพันตามที่กฎหมายกำหนด (มาตรา 18 ของกฎหมาย) เกี่ยวกับสมาคมมหาชน) เนื่องจากความสำคัญของการตัดสินใจเหล่านี้ จึงต้องส่ง (ทั้งหมดหรือในรูปแบบของสารสกัดจากโปรโตคอล) ไปยังหน่วยงานที่ทำการตัดสินใจเกี่ยวกับการจดทะเบียนของรัฐของสมาคมสาธารณะ สารสกัดถูกส่งเป็นสองชุดและต้องมีข้อมูลต่อไปนี้: วันที่และสถานที่ของการประชุมสมัชชา (การประชุม) หรือการประชุมสามัญ รายชื่อผู้ก่อตั้ง - ผู้เข้าร่วมการประชุมผู้ก่อตั้ง (การประชุม) หรือการประชุมสามัญ ข้อมูลเกี่ยวกับองค์ประกอบเชิงปริมาณและส่วนบุคคลของหน่วยงาน (รัฐสภา สำนักเลขาธิการ ฯลฯ ); สาระสำคัญของการตัดสินใจที่นำมาใช้และผลการลงคะแนนเสียง ข้อมูล (นามสกุล ชื่อ นามสกุล) เกี่ยวกับสมาชิกที่ได้รับการเลือกตั้งของหน่วยงานกำกับดูแลและควบคุมและตรวจสอบ นามสกุลและลายเซ็นของประธานและเลขานุการของรัฐสภา (การประชุม) หรือการประชุมใหญ่ที่รับผิดชอบในการรวบรวมรายงานการประชุม

ข้อมูลเกี่ยวกับที่อยู่ (ที่ตั้ง) ของหน่วยงานกำกับดูแลถาวรของสมาคมสาธารณะซึ่งดำเนินการสื่อสารกับสมาคมสาธารณะนั้นจัดทำขึ้นในรูปแบบใด ๆ อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีข้อมูลต่อไปนี้: ชื่อของหัวเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย, เขต, เมือง, การตั้งถิ่นฐานอื่น ๆ, ถนน, หมายเลขบ้าน, อพาร์ตเมนต์

นอกจากนี้ในการลงทะเบียนสมาคมสาธารณะระหว่างประเทศรัสเซียทั้งหมดหรือระหว่างภูมิภาคจำเป็นต้องส่งรายงานการประชุมผู้ก่อตั้ง (การประชุม) หรือการประชุมทั่วไปของแผนกโครงสร้างไปยังหน่วยงานที่ตัดสินใจลงทะเบียน

หากสมาคมสาธารณะใช้ชื่อบุคคลของพลเมือง สัญลักษณ์ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายของรัสเซียเกี่ยวกับการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาหรือลิขสิทธิ์ เช่นเดียวกับชื่อเต็มของนิติบุคคลอื่นซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของชื่อของตนเอง หน่วยงานที่ตัดสินใจเกี่ยวกับรัฐ การจดทะเบียนสมาคมดังกล่าวจะต้องมีเอกสารเพิ่มเติมเพื่อยืนยันสมาคมผู้มีอำนาจในการใช้ผลิตภัณฑ์ที่คล้ายคลึงกัน เอกสารยืนยันอำนาจของสมาคมสาธารณะในการใช้ชื่อของรัฐบุรุษและบุคคลสาธารณะในชื่อนั้นเป็นการตัดสินใจในประเด็นนี้โดยหน่วยงานบริหารที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซีย ณ ที่ตั้งของหน่วยงานกำกับดูแลถาวรของสมาคม และเอกสารยืนยันอำนาจของสมาคมสาธารณะในการใช้สัญลักษณ์ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายของรัสเซียเกี่ยวกับการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาอาจเป็นหนังสือรับรองการจดทะเบียนของสำนักงานสิทธิบัตรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียการตัดสินใจของหน่วยงานตุลาการหรือเอกสารชื่ออื่น

การจดทะเบียนเป็นสาขาของสมาคมมหาชน เอกสารจดทะเบียนทั้งหมดซึ่งรับรองโดยองค์การบริหารกลางของสมาคมมหาชน รวมทั้งสำเนาเอกสารการจดทะเบียนสถานะสมาคมมหาชน (สำเนาใบทะเบียนราษฎร์สาธารณะ) สมาคม) ถูกส่งไปยังหน่วยงานอาณาเขตของบริการจดทะเบียนแห่งสหพันธรัฐสำหรับนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย การลงทะเบียนของรัฐของสาขาของสมาคมมหาชนดำเนินการในลักษณะที่กำหนดไว้สำหรับการจดทะเบียนสมาคมสาธารณะของรัฐ หากสาขาของสมาคมสาธารณะไม่ยอมรับกฎบัตรและดำเนินการตามกฎบัตรของสมาคมสาธารณะที่เป็นสาขา หน่วยงานกลางของสมาคมนี้จะแจ้งหน่วยงานอาณาเขตของหน่วยงานของรัฐบาลกลางในการจดทะเบียนของรัฐใน เรื่องที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซียของการมีอยู่ของสาขาดังกล่าว ที่ตั้ง ให้ข้อมูลเกี่ยวกับหน่วยงานกำกับดูแล ในกรณีนี้สาขาที่ระบุจะได้รับสิทธิ์ของนิติบุคคลตั้งแต่ช่วงเวลาที่ลงทะเบียนของรัฐ (ส่วนที่ 9 มาตรา 21 ของกฎหมายว่าด้วยการสมาคมสาธารณะ)

เอกสารทั้งหมดจะต้องส่งเป็นภาษาประจำชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย - รัสเซีย

เงื่อนไขการจดทะเบียนรัฐของสมาคมมหาชนขึ้นอยู่กับข้อเท็จจริงที่จดทะเบียน ดังนั้น ระยะเวลาในการลงทะเบียนข้อเท็จจริงของการก่อตั้ง การปรับโครงสร้างสมาคมสาธารณะ การแก้ไขกฎบัตรของสมาคม หรือข้อมูลเกี่ยวกับสมาคมในทะเบียนนิติบุคคลแบบรวมศูนย์คือสามสิบวัน และระยะเวลาในการจดทะเบียนสมาคมสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับการชำระบัญชีนั้นต่ำกว่ามากและมีจำนวนถึงสิบวัน

เมื่อสิ้นสุดระยะเวลาการลงทะเบียน หน่วยงานบริการจดทะเบียนของรัฐบาลกลางต้องทำการตัดสินใจอย่างใดอย่างหนึ่งต่อไปนี้: การตัดสินใจเกี่ยวกับการจดทะเบียนของรัฐของสมาคมสาธารณะ หรือการตัดสินใจที่จะปฏิเสธการจดทะเบียนของสมาคมสาธารณะ

ต่างจากการลงทะเบียนนิติบุคคลที่มีสถานะปกติ ซึ่งการตรวจสอบเอกสารที่ส่งมาดำเนินการอย่างเป็นทางการเท่านั้น การตัดสินใจจดทะเบียนสมาคมสาธารณะนั้นขึ้นอยู่กับการตรวจสอบเอกสารที่ส่งมาอย่างละเอียดยิ่งขึ้น เรียกว่าการควบคุมคุณภาพ ตามคำสั่งของกระทรวงยุติธรรมเมื่อวันที่ 25 มีนาคม 2546 N 68 รวมถึงการวิเคราะห์กฎบัตรและ "เอกสารประกอบ" อื่น ๆ *(118) สมาคมสาธารณะในแง่ของ:

1) การปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการจดทะเบียนนิติบุคคลและผู้ประกอบการรายบุคคล", กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสมาคมสาธารณะ", กฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับสมาคมสาธารณะบางประเภท;

2) ความพร้อมของรายการเอกสารประกอบที่กฎหมายกำหนด

3) การปฏิบัติตามขั้นตอนที่เหมาะสมและการดำเนินการเอกสารส่วนประกอบที่ถูกต้อง

4) ความน่าเชื่อถือของข้อมูลที่มีอยู่ในเอกสารส่วนประกอบที่ยื่นสำหรับการลงทะเบียนของรัฐ

5) การปฏิบัติตามชื่อสมาคมมหาชนตามข้อกำหนดของกฎหมาย

6) การปรากฏตัวในทะเบียน Unified State ของนิติบุคคลของสมาคมสาธารณะที่จดทะเบียนซึ่งมีชื่อเดียวกันในอาณาเขตที่สมาคมนี้ดำเนินการอยู่

ในการดำเนินการตามภารกิจที่กำหนดไว้หน่วยงานที่ตัดสินใจจดทะเบียนสมาคมสาธารณะหากจำเป็นมีสิทธิ์ (ข้อ 2.2 คำสั่งของกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 25 มีนาคม 2546 N 68):

1) รับสำเนาต้นฉบับของเอกสารส่วนประกอบและเอกสารอื่น ๆ เพื่อทำความคุ้นเคยจากสมาคมที่ขอจดทะเบียนของรัฐ

2) รับข้อมูลและคำชี้แจงจากผู้แทนสมาคมมหาชน และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่นๆ และองค์กรในประเด็นเกี่ยวกับการจดทะเบียนเป็นรัฐของสมาคม

4) รับความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการจดทะเบียนของสมาคม

5) ดำเนินการอื่น ๆ ที่เกิดจากข้อกำหนดของกฎหมาย

ในกรณีที่มีข้อคิดเห็นใดๆ เกี่ยวกับเอกสารที่ส่งมาซึ่งต้องมีการแก้ไข แต่อย่าขัดขวางการตัดสินใจเกี่ยวกับการจดทะเบียนของรัฐของสมาคมสาธารณะที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานที่ตัดสินใจเกี่ยวกับการจดทะเบียนอาจนำความคิดเห็นเหล่านี้มาสู่ความสนใจของ คณะผู้บริหารถาวรของสมาคมนี้เป็นลายลักษณ์อักษร อย่างไรก็ตาม ไม่อนุญาตให้แก้ไขเอกสารที่อยู่ระหว่างการพิจารณา สมาคมสาธารณะมีสิทธิ์เพียงดำเนินการตามขั้นตอนการลงทะเบียนต่อไปตามเอกสารที่ส่งมาก่อนหน้านี้ หรือส่งเอกสารที่ส่งไปยัง Federal Register Service เมื่อสมัครเป็นลายลักษณ์อักษร จริง ตัวเลือกที่สองเป็นไปได้ก็ต่อเมื่อยังไม่มีการตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทะเบียนสถานะของสมาคมสาธารณะ

หลังจากพ้นกำหนดหนึ่งเดือนนับจากวันที่ยอมรับเอกสาร หน่วยงานบริการจดทะเบียนแห่งสหพันธรัฐมีหน้าที่ต้องตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทะเบียนของรัฐของสมาคมสาธารณะ หรือการตัดสินใจที่จะปฏิเสธการจดทะเบียนของสมาคมสาธารณะของรัฐ

การตัดสินใจที่จะปฏิเสธการจดทะเบียนของสมาคมจะต้องเป็นไปตามข้อบังคับทางกฎหมายอย่างเคร่งครัดซึ่งมีอยู่ในมาตรา 23 ของกฎหมายว่าด้วยสมาคมสาธารณะ ตามเนื้อหา เหตุผลในการปฏิเสธคือสถานการณ์ต่อไปนี้:

1) หากกฎบัตรของสมาคมสาธารณะขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

2) หากมีการส่งรายการเอกสารที่จำเป็นสำหรับการลงทะเบียนของรัฐซึ่งกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสมาคมสาธารณะ" หรือเอกสารเหล่านี้ถูกร่างขึ้นในลักษณะที่ไม่เหมาะสมหรือส่งไปยังหน่วยงานที่ไม่เหมาะสม

3) หากบุคคลที่ทำหน้าที่เป็นผู้ก่อตั้งสมาคมสาธารณะไม่สามารถเป็นผู้ก่อตั้งได้

4) หากสมาคมสาธารณะที่จดทะเบียนก่อนหน้านี้ที่มีชื่อเดียวกันดำเนินการภายในอาณาเขตเดียวกัน

5) หากพบว่าเอกสารประกอบที่ส่งมามีข้อมูลที่ไม่น่าเชื่อถือ

6) ถ้าชื่อสมาคมมหาชนขัดต่อศีลธรรม ความรู้สึกชาติ และศาสนาของพลเมือง

ตามรายการเหตุผลที่นำเสนอสามารถสรุปได้ดังต่อไปนี้

ไม่อนุญาตให้ปฏิเสธการลงทะเบียนของรัฐของสมาคมสาธารณะโดยมีเหตุผลในการสร้างความไม่เหมาะสมรวมถึงเหตุผลอื่น ๆ ที่ไม่ได้ระบุไว้ในรายการ

การปฏิเสธการลงทะเบียนของรัฐของสมาคมสาธารณะนั้นทำในรูปแบบของข้อสรุปที่ได้รับอนุมัติจากผู้มีอำนาจของกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานในอาณาเขต ไม่เกินหนึ่งเดือนนับจากวันที่มีการใช้ข้อสรุปที่เกี่ยวข้องผู้สมัครจะได้รับแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรซึ่งระบุบทบัญญัติเฉพาะของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งการละเมิดซึ่งส่งผลให้มีการปฏิเสธการลงทะเบียนของรัฐของสมาคมนี้ .

การปฏิเสธการลงทะเบียนของรัฐ รวมถึงการหลีกเลี่ยงการลงทะเบียนดังกล่าว อาจถูกอุทธรณ์ไปยังผู้มีอำนาจสูงกว่าหรือศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไป

หากการดำเนินการตามขั้นตอนของหน่วยงานบริการลงทะเบียนกลางสำหรับการตรวจสอบเอกสารไม่เปิดเผยการละเมิดใด ๆ ภายหลังภายในสามสิบวันนับจากวันที่ผู้สมัครส่งเอกสารจะตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทะเบียนสถานะของสมาคมสาธารณะ

บนพื้นฐานของการตัดสินใจนี้และข้อมูลและเอกสารที่ส่งมา หน่วยงานที่ลงทะเบียนที่ได้รับอนุญาตภายในระยะเวลาไม่เกินห้าวันทำการนับจากวันที่ได้รับข้อมูลและเอกสารเหล่านี้จะทำรายการที่เหมาะสมใน Unified State Register of Legal หน่วยงานและไม่เกินวันทำการถัดจากวันที่ทำรายการดังกล่าวให้แจ้งหน่วยงานที่ตัดสินใจเกี่ยวกับการจดทะเบียนของรัฐของสมาคมสาธารณะ

หน่วยงานบริการจดทะเบียนแห่งสหพันธรัฐ ไม่เกินสามวันทำการนับจากวันที่ได้รับจากหน่วยงานลงทะเบียนที่ได้รับอนุญาตของข้อมูลเกี่ยวกับรายการในทะเบียนนิติบุคคลรวมของรัฐเกี่ยวกับสมาคมสาธารณะจะออกใบรับรองของ การลงทะเบียนของรัฐ

สมาคมอิสระเพื่อปกป้องผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของพวกเขาเป็นหนึ่งในสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองที่ระบุไว้ในกฎหมายพื้นฐานของรัฐ แน่นอนว่าไม่ใช่ทุกหน่วยงานที่อยู่ภายใต้กฎนี้ เฉพาะกลุ่มที่ดำเนินการอย่างถาวรซึ่งสร้างและเข้าสู่ทะเบียนของรัฐเท่านั้นที่สามารถรับรู้ได้ว่าเป็นสมาคมสาธารณะและอยู่ภายใต้การคุ้มครองของศิลปะ 13 แห่งรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

ความหมายของสมาคมมหาชน

สิทธิที่ระบุของพลเมืองนั้นรับรู้ทั้งในรูปแบบของสมาคมโดยตรงในกลุ่มและผ่านองค์กรที่จดทะเบียน - สมาคมสาธารณะ ตัวเลือกหลังเป็นที่นิยมมากกว่าสำหรับผู้ที่มุ่งเป้าไปที่การบรรลุผลเฉพาะ (การควบคุมโดยสาธารณะ การริเริ่มทางกฎหมาย) และไม่เพียงแค่แสดงจุดยืนที่แข็งกร้าวเท่านั้น สมาคมสาธารณะที่จดทะเบียนได้รับการคุ้มครองโดยรัฐ มีโอกาสที่จะปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของตน เข้าร่วมในการเลือกตั้งและการลงประชามติ (หากตั้งเป้าหมายดังกล่าวและระบุไว้ในกฎบัตร) ตลอดจนปกป้องผลประโยชน์ของตนเอง หรือสมาชิกในศาล

มาตรา 5 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 1995 ฉบับที่ 82-FZ กำหนดสมาคมสาธารณะที่สร้างขึ้นบนพื้นฐานความสมัครใจ องค์กรไม่แสวงหาผลกำไร การปกครองตนเองของประชาชนที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน รวมกันเป็นหนึ่งเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกัน

เงื่อนไขการสร้างสมาคม

ก่อนสร้างองค์กรสาธารณะ คุณควรตรวจสอบให้แน่ใจว่าการจัดตั้งเป็นไปตามเงื่อนไขต่อไปนี้:

1. ธรรมชาติของการสร้างโดยสมัครใจ - สมาคมก่อตั้งขึ้นตามความคิดริเริ่มของพลเมืองหรือนิติบุคคลที่ต้องการเป็นผู้ก่อตั้ง ไม่จำเป็นต้องมีการอนุญาตล่วงหน้า (การอนุมัติ) สำหรับกระบวนการนี้ และผู้ก่อตั้งจะต้องเชื่อมต่อด้วยผลประโยชน์ร่วมกัน
2. การจัดการตนเอง - ความคิดริเริ่มและการยอมรับอย่างอิสระโดยผู้เข้าร่วมในการตัดสินใจทั้งหมดเกี่ยวกับการจัดการของสมาคม รวมถึงการกำหนดโครงสร้าง การจัดการ และหน่วยงานด้านการเงินและการตรวจสอบ
3. ลักษณะที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ - สมาคมไม่ดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการรับผลกำไรเป็นประจำซึ่งจะแจกจ่ายให้กับผู้เข้าร่วมในภายหลัง

นี่คือความแตกต่างพื้นฐานที่แยกการก่อตัวดังกล่าวออกจากนิติบุคคลเชิงพาณิชย์

ประเภทของสมาคม

รูปแบบขององค์กรสาธารณะคือชุดของเงื่อนไขและคุณลักษณะที่จัดตั้งขึ้นในกฎหมายปัจจุบันซึ่งเป็นลักษณะของสมาคมสาธารณะบางประเภท ซึ่งประกอบด้วยคำอธิบายของเป้าหมายของการสร้างสรรค์ ลำดับของความสัมพันธ์ระหว่างผู้เข้าร่วมและบุคคลที่สามด้วย เป็นขั้นตอนในการจัดการทรัพย์สินและรายได้

การเลือกรูปแบบของสมาคมที่สร้างขึ้นนั้นเป็นอภิสิทธิ์ของผู้ก่อตั้ง

1. องค์กรทางสังคม รูปแบบทั่วไปของโครงสร้างองค์กรและกฎหมาย ซึ่งมีลักษณะเป็นสมาชิกบังคับ (จัดทำเป็นเอกสาร) และกิจกรรมร่วมกันเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย ตัวอย่างเช่น องค์กรสาธารณะ ได้แก่ สหภาพแรงงาน สมาคมผู้บริโภค สมาคมเจ้าของบ้าน
2. การเคลื่อนไหวทางสังคม แบบฟอร์มนี้มีลักษณะเฉพาะของมวล โดยไม่มีการเป็นสมาชิกที่ลงทะเบียนและไม่จำเป็นต้องรักษาการสื่อสารและกิจกรรมอย่างต่อเนื่อง มีวัตถุประสงค์เพื่อตอบสนองความสนใจและความต้องการของประชาชนที่ไม่ใช่สาระสำคัญ (การกุศล วัฒนธรรม การศึกษา นิเวศวิทยา การคุ้มครองสัตว์ ฯลฯ) การเคลื่อนไหวทางสังคมสามารถนำผู้คนจำนวนมากในวัยและสถานะต่างๆ มารวมกัน ซึ่งทำให้สามารถจัดกิจกรรมที่มีผู้คนพลุกพล่านได้
3. กองทุนสาธารณะ. กิจกรรมของสมาคมดังกล่าวค่อนข้างเฉพาะเจาะจงเนื่องจากประกอบด้วยการก่อตัวและการจัดการทรัพย์สินซึ่งจะนำไปสู่เป้าหมายตามกฎหมายในภายหลัง แหล่งที่มาของสวัสดิการของกองทุน ได้แก่ การบริจาคโดยสมัครใจ เงินบริจาค และรายรับอื่นๆ ที่ไม่ได้รับอนุญาต ในกรณีนี้ การโอนทรัพย์สินให้ผู้ก่อตั้งไม่สามารถยอมรับได้
4. สถาบันสาธารณะ. ที่นี่ไม่มีการเป็นสมาชิกที่ลงทะเบียน แต่กิจกรรมนั้น จำกัด เฉพาะการให้บริการบางประเภทโดยมุ่งเป้าไปที่การบรรลุเป้าหมายตามกฎหมาย
5. องค์กรความคิดริเริ่มสาธารณะ สมาคมสาธารณะดังกล่าวเกิดขึ้นที่ที่อยู่อาศัย ที่ทำงาน หรือการศึกษา และมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาสังคมของผู้ที่เป็นส่วนหนึ่งของขบวนการเอง องค์กรสมัครเล่น ได้แก่ ทีมประชาชน คณะกรรมการผู้ปกครอง หน่วยดับเพลิงโดยสมัครใจ สภาห้องสมุด ฯลฯ
6. พรรคการเมือง. รูปแบบของสมาคมสาธารณะนี้มีจุดมุ่งหมายที่จะให้พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียเข้ามามีส่วนร่วมในชีวิตทางการเมืองของสังคมในรูปแบบของความเชื่อและตำแหน่งของพวกเขา การมีส่วนร่วมในการกระทำ (การชุมนุม, การเดินขบวน, รั้ว, การสาธิต) ในการเลือกตั้งในระดับต่าง ๆ และการลงประชามติ ตลอดจนเพื่อแสดงถึงความสนใจ

นอกจากรูปแบบองค์กรแล้ว ยังมีเกณฑ์อื่นๆ อีกมากมายสำหรับการจัดประเภท ตัวอย่างเช่น ขึ้นอยู่กับการคุ้มครองของสมาคมที่ดำเนินการ มีองค์กรสาธารณะสำหรับเด็กและเยาวชน สมาคมเพื่อการคุ้มครองผู้พิการ ผู้เข้าร่วมในสงครามโลกครั้งที่สอง สังคมสำหรับคนตาบอด เป็นต้น

สมาคมและสหภาพของสมาคมสาธารณะ

องค์กรสาธารณะในรูปแบบต่างๆ สามารถจัดตั้งเป็นสหภาพแรงงานและสมาคมต่างๆ เพื่อให้ได้ผลงานที่ดีขึ้น สมาชิกของสมาคมส่วนรวมดังกล่าวมีส่วนร่วมในการจัดการผ่านตัวแทนของพวกเขา

ในเวลาเดียวกัน คุณลักษณะการก่อตัวของสมาคมคือความสม่ำเสมอของผู้เข้าร่วมทั้งหมด (ความสม่ำเสมอของรูปแบบของสมาคม) และสำหรับสหภาพแรงงาน - ความคล้ายคลึงกันของเป้าหมายที่สร้างขึ้น นอกจากนี้ยังเป็นไปได้ที่สมาคมจะกลายเป็นสมาชิกของสหภาพ ซึ่งสามารถเรียกได้ว่าเป็นสมาคมสาธารณะส่วนรวมหลัก

สหภาพองค์กรสาธารณะ เช่นเดียวกับสมาคม ในงานมุ่งเน้นไปที่การประสานงานการทำงานของสมาชิกเป็นหลักและเพิ่มประสิทธิภาพ เป้าหมายเหล่านี้ทำได้โดยการจัดงานร่วมกัน แลกเปลี่ยนข้อมูล และดึงดูดทรัพยากรทางการเงิน

เพื่อให้ได้ผลลัพธ์ที่มีประสิทธิผล สมาคมต่างๆ ได้จดทะเบียนเป็นนิติบุคคล จากนั้นสมาคมและสหภาพแรงงานจะได้รับโอกาสไม่เพียงแต่หารือและพัฒนากลยุทธ์ร่วมกันของกิจกรรม แต่ยังสร้างทรัพยากรทางการเงินและวัสดุสำหรับการดำเนินโครงการ โปรแกรมและกิจกรรมต่างๆ

การสร้างสมาคมหรือสหภาพโดยคำนึงถึงข้อเท็จจริงที่ว่านิติบุคคลทำหน้าที่เป็นผู้ก่อตั้งนั้นคล้ายกับขั้นตอนการจดทะเบียนสมาคมสาธารณะใดๆ อย่างไรก็ตาม ปริมาณของข้อตกลงที่เป็นส่วนประกอบนั้นสูงกว่ามาก เนื่องจากเนื้อหาของข้อตกลงควรอธิบายโดยละเอียดเกี่ยวกับความสัมพันธ์ของคู่สัญญา (สมาชิกของสหภาพหรือสมาคม) เป็นระยะเวลาไม่แน่นอน กำหนดสิทธิ์และภาระผูกพัน ความรับผิดชอบ และขั้นตอนในการมีปฏิสัมพันธ์

ทรัพย์สินของสมาคมส่วนรวมเกิดขึ้นจากการรับผู้เข้าร่วมเป็นประจำ จำนวนเงินและขั้นตอนการบริจาคต้องกำหนดไว้ในหนังสือบริคณห์สนธิและข้อบังคับของสมาคม ทรัพย์สินของสมาคมหรือสหภาพอาจสร้างขึ้นจากแหล่งต่อไปนี้:

• ค่าสมาชิกปกติหรือครั้งเดียว
• การบริจาค (รวมถึงการบริจาคตามเป้าหมาย);
• รายได้จากการขายผลิตภัณฑ์ การปฏิบัติตามคำสั่งซื้อ และการให้บริการ
• เงินปันผลและรายได้อื่น ๆ (ดอกเบี้ยหุ้น หลักทรัพย์ เงินฝาก);
• รายได้จากทรัพย์สิน (ค่าเช่า ฯลฯ )

ระดับอาณาเขตของสมาคม

องค์กรสาธารณะของรัสเซียแตกต่างกันไม่เพียง แต่ในรูปแบบของโครงสร้างองค์กร แต่ยังอยู่ในอาณาเขตที่พวกเขาดำเนินการด้วย ปัจจุบันสามารถแยกแยะระดับต่อไปนี้:

• องค์กรสาธารณะ All-Russian - มีสาขา สำนักงานตัวแทน หรือแผนกต่างๆ ในกว่าครึ่งของภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย
• องค์กรสาธารณะระหว่างภูมิภาค - มีหน่วยโครงสร้างที่เป็นอิสระและดำเนินการในอาณาเขตน้อยกว่าครึ่งหนึ่งของวิชาของประเทศ
• องค์กรสาธารณะระดับภูมิภาค - ดำเนินกิจกรรมในหัวข้อเดียวของรัสเซีย (ดินแดน, สาธารณรัฐ, ภูมิภาค) เพื่อให้ได้สถานะนี้ จำเป็นต้องระบุในกฎบัตรว่างานจะดำเนินการภายในอาณาเขตที่แน่นอน
• องค์กรสาธารณะท้องถิ่น - ดำเนินงานเพื่อดำเนินการตามเป้าหมายทางกฎหมายภายในขอบเขตขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (เขตการปกครอง อำเภอ หรือการตั้งถิ่นฐาน) แม้จะมีพื้นที่ขนาดเล็กสำหรับกิจกรรม สมาคมในท้องถิ่นและในระดับภูมิภาคก็มีสิทธิ์ที่จะสร้างสาขาและสำนักงานตัวแทนของตนเองและเพิ่มระดับอาณาเขตของตนต่อไป

สมาคมเด็กและเยาวชน

องค์กรสาธารณะในรัสเซียซึ่งมีกิจกรรมเพื่อการพัฒนาและคุ้มครองเด็กและเยาวชน ควรได้รับการกล่าวถึงเป็นพิเศษ การสร้างและงานของพวกเขาไม่เพียงควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 2538 ฉบับที่ 82-FZ แต่ยังรวมถึงเอกสารระหว่างประเทศ - ปฏิญญาเจนีวาว่าด้วยสิทธิเด็กปี 2467 และอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิเด็ก ปี 1984.

องค์กรสาธารณะสำหรับเด็กมีการปฐมนิเทศทางสังคมและศีลธรรมในเชิงบวกและถือเป็นปัจจัยสำคัญในการพัฒนาสังคมรุ่นต่อไป สิทธิในการมีส่วนร่วมในงานและสถานะของผู้เข้าร่วมในสมาคมสาธารณะสำหรับเด็กนั้นได้รับจากผู้เยาว์ที่มีอายุครบ 8 ปี อย่างไรก็ตาม พวกเขาไม่สามารถเป็นผู้ก่อตั้งและมีส่วนร่วมในการจัดการ เนื่องจากไม่มีความสามารถทางกฎหมายแพ่งเพียงพอ

องค์กรสาธารณะเยาวชนมีสิทธิที่จะรวมการจำกัดอายุสำหรับผู้เข้าร่วมในเอกสารทางกฎหมาย ดังนั้นประเภทอายุของสมาชิกจะแสดงให้เห็นว่าการประชาสัมพันธ์เป็นของสมาคมเยาวชน

เอกสารประกอบการจดทะเบียนสมาคม

เสรีภาพของภาคประชาสังคมยังปรากฏอยู่ในลำดับของการก่อตั้งองค์กรสาธารณะในรัสเซีย พวกเขาจะถือว่าถูกสร้างขึ้นไม่ได้มาจากวันที่ลงทะเบียนของรัฐ แต่จากช่วงเวลาที่การตัดสินใจเกี่ยวกับการสร้างของพวกเขาเกิดขึ้นในการประชุมหรือการประชุมสามัญของผู้ก่อตั้ง ดังนั้นรัฐจึงตระหนักถึงสิทธิของพลเมืองในการสมาคมตามความเป็นจริงตั้งแต่ช่วงเวลาของการแสดงเจตจำนงที่สอดคล้องกัน

ขั้นตอนการลงทะเบียนสมาคมดำเนินการตามบรรทัดฐานของศิลปะ 21 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 2538 ฉบับที่ 82-FZ และประกอบด้วย 2 ขั้นตอน: การตัดสินใจและการเข้าสู่การสร้างนิติบุคคลในทะเบียน Unified State ของนิติบุคคล สมาคมสาธารณะได้รับความสามารถทางกฎหมายตั้งแต่วินาทีที่ข้อหลังมีพันธะผูกพัน

รายการเอกสารสำหรับการจดทะเบียนสมาคมมหาชนกำหนดไว้ในวรรค 28 ของระเบียบการบริหารที่ได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 30 ธันวาคม 2554 ฉบับที่ 455 ประกอบด้วย:

1. ใบสมัครสำหรับการลงทะเบียน ใช้แบบฟอร์มใบสมัคร R11001 ซึ่งได้รับการอนุมัติตามคำสั่งของ Federal Tax Service ลงวันที่ 25 มกราคม 2012 หมายเลข ММВ-7-6 / [ป้องกันอีเมล]ในคอลัมน์ที่เกี่ยวข้องของแอปพลิเคชันนี้ มีการระบุข้อมูลเกี่ยวกับผู้ก่อตั้งและที่อยู่ (ที่ตั้ง) ของหน่วยงานกำกับดูแลถาวร
2. กฎบัตรของสมาคมหรือสมาคม (สหภาพ) ของสมาคมสาธารณะ 3 ฉบับ เย็บและหมายเลข
3. ข้อตกลงที่เป็นส่วนประกอบ (ข้อตกลง) หรือสารสกัดจากรายงานการประชุมการก่อตั้ง (สภาคองเกรส, การประชุม, การประชุม) ส่วนหลังควรมีข้อมูลเกี่ยวกับการก่อตั้งสมาคม การอนุมัติกฎบัตร และการจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลและตรวจสอบ
4. เอกสารยืนยันการชำระค่าธรรมเนียมของรัฐซึ่งจำนวนเงินที่กำหนดไว้ในวรรค 1 ของส่วนที่ 1 ของศิลปะ 333.33 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียและจำนวน 4,000 รูเบิล ชำระเงินในนามของผู้สมัครในฐานะบุคคลธรรมดา
5. พิธีสารของการประชุมองค์ประกอบ (การประชุม, การประชุม) ของแผนกโครงสร้างสำหรับสมาคมรัสเซียทั้งหมด, ระหว่างภูมิภาคและระหว่างประเทศ องค์กรสาธารณะระดับภูมิภาคไม่ได้จัดเตรียมเอกสารเพิ่มเติม แม้ว่าจะมีสาขาและหน่วยงานภายในเรื่องก็ตาม
6. ในกรณีใช้ชื่อบุคคลหรือเครื่องหมายที่มีลิขสิทธิ์ในชื่อ (สัญลักษณ์ คำขวัญ) การอนุญาตให้ใช้จะแนบมากับชุดเอกสาร

เอกสารชุดหนึ่งถูกส่งเพื่อลงทะเบียนไม่เกิน 3 เดือนนับจากวันที่ประกอบร่างรัฐธรรมนูญ กระบวนการในการเข้าสู่สมาคมในการลงทะเบียนในฐานะนิติบุคคลไม่ควรเกิน 17 วัน ซึ่งนานกว่าสมาคมการค้าถึง 3 เท่า และเนื่องมาจากสถานะเฉพาะ

ข้อกำหนดสำหรับผู้ก่อตั้งสมาคม

กระบวนการสร้างองค์กรเริ่มต้นด้วยความคิดริเริ่มโดยสมัครใจของผู้ก่อตั้งซึ่งตัดสินใจเกี่ยวกับความจำเป็นในการจัดตั้งสาธารณะเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของตนเองและสาธารณะเพื่อให้บรรลุเป้าหมายร่วมกัน ก่อนที่จะสร้างองค์กรสาธารณะ จำเป็นต้องตรวจสอบว่าผู้ก่อตั้งองค์กรมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดของผู้ก่อตั้งสมาคมสาธารณะอย่างไร

จำนวนผู้ก่อตั้งต้องไม่น้อยกว่า 3 คน แต่ขนาดสูงสุดนั้นไม่จำกัด ซึ่งทำให้การเคลื่อนไหวทางสังคมเจริญรุ่งเรือง ต้นกำเนิดขององค์กรสาธารณะสามารถเป็นบุคคลและนิติบุคคล (สมาคมไม่แสวงหาผลกำไร) ซึ่งภายใต้กรอบของการก่อตั้งจะมีสิทธิและภาระผูกพันที่เท่าเทียมกัน

เงื่อนไขหลักสำหรับผู้ก่อตั้งและสมาชิกของสมาคมมหาชนคืออายุ 18 ปีและมีความสามารถทางกฎหมายอย่างเต็มที่ ข้อยกเว้นเพียงอย่างเดียวคือสมาชิกของสมาคมเด็กและเยาวชน ซึ่งอายุสามารถเริ่มได้ตั้งแต่อายุ 8 ถึง 14 ปี ตามลำดับ

แม้ว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับวันที่ 19 พฤษภาคม 2538 ฉบับที่ 82-FZ กล่าวถึงเฉพาะพลเมือง ชาวต่างชาติ และบุคคลไร้สัญชาติซึ่งอยู่ในประเทศอย่างถูกกฎหมายก็สามารถทำหน้าที่เป็นผู้ก่อตั้งองค์กรหรือขบวนการได้เช่นกัน

1. พลเมืองต่างชาติและบุคคลไร้สัญชาติรวมอยู่ใน "บัญชีดำ" ของสหพันธรัฐรัสเซีย
2. บุคคล (บุคคลและองค์กร) รวมอยู่ในรายชื่อผู้ต้องสงสัยในกิจกรรมหัวรุนแรงและก่อการร้าย
3. สมาคมสาธารณะในรูปแบบต่าง ๆ ถูกแบนในสหพันธรัฐรัสเซีย ("กลุ่มขวา", "รัฐอิสลาม", "สหภาพเก็บเกี่ยวเลือด" ฯลฯ )
4. บุคคลที่ถูกคุมขังในสถานที่ลิดรอนเสรีภาพโดยคำตัดสินของศาล และเรากำลังพูดถึงเฉพาะผู้ที่ปฏิบัติตามเงื่อนไขจริงเท่านั้น แต่ไม่เกี่ยวกับผู้ที่อยู่ภายใต้เงื่อนไขการเปิดตัวก่อนกำหนด
5. องค์กรอำนาจรัฐการปกครองตนเองของท้องถิ่นทุกระดับ อย่างไรก็ตาม ข้อจำกัดนี้ใช้ไม่ได้กับพนักงานของรัฐและเทศบาลในฐานะบุคคล

ผู้ก่อตั้งไม่จำเป็นต้องได้รับอนุญาตหรือแจ้งให้เจ้าหน้าที่ทราบถึงการตัดสินใจจัดตั้งสมาคมสาธารณะ เนื่องจากรัฐไม่ควรใช้อิทธิพลใด ๆ ต่อกิจกรรมของตน

กฎบัตรสมาคมมหาชน

รายละเอียดของโครงสร้าง กิจกรรมในอนาคต คุณลักษณะของความสัมพันธ์ระหว่างผู้เข้าร่วมและข้อกำหนดอื่น ๆ ได้อธิบายไว้ในกฎบัตรซึ่งเป็นเอกสารการก่อตั้งสมาคม เนื้อหาของเอกสารนี้ โดยทั่วไปแล้วประกอบด้วย:

1. ข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับสมาคมสาธารณะที่สร้างขึ้น - ชื่อ (ตัวเต็ม, ตัวย่อ), ที่อยู่, รูปแบบองค์กรและอาณาเขตที่ดำเนินกิจกรรม
2. เป้าหมายของสมาคมซึ่งเข้าใจว่าเป็นผลตามเจตนาของการดำรงอยู่ พึงระลึกไว้เสมอว่าเจตนาที่ประกาศไว้ในกฎบัตรไม่สามารถเกี่ยวข้องกับกิจกรรมของผู้ประกอบการ นั่นคือการทำกำไร องค์กรสาธารณะของรัสเซียควรมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายทางสังคม การกุศล วัฒนธรรม การศึกษา และวิทยาศาสตร์ เช่นเดียวกับเป้าหมายในการปกป้องสุขภาพ ตอบสนองความต้องการทางจิตวิญญาณและไม่ใช่สาระสำคัญ การปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมาย การแก้ไขข้อขัดแย้งอย่างสันติ การให้ความช่วยเหลือ (จิตวิทยา กฎหมาย เนื้อหา) . รายการของเจตนาดีนั้นยาวมากและรวบรวมไว้ด้วยความเชื่อมโยงเสมอ
3. คำอธิบายโดยละเอียดเกี่ยวกับโครงสร้างของสมาคม หน่วยงานด้านการเงินและการตรวจสอบ พร้อมคำอธิบายอำนาจ ขั้นตอนการจัดตั้งและการทำงาน สิทธิขององค์กรสาธารณะในการกำหนดความสามารถ การก่อตั้ง และวาระการดำรงตำแหน่งของหน่วยงานกำกับดูแลนั้นกว้างมาก การประชุมตามวาระ, การประชุมสามัญ, คณะกรรมการ, สภาสมาคม, คณะกรรมการทรัสตี (สำหรับมูลนิธิ) สามารถทำหน้าที่เป็นได้ โดยทั่วไปแล้ว โครงสร้างการจัดการทั้งหมดจะถูกแบ่งออกเป็นระดับสูง ซึ่งกำหนดทิศทางและหลักการทำงาน และผู้บริหารที่รับผิดชอบการจัดการในปัจจุบัน ในทางกลับกัน หน่วยงานตรวจสอบจะใช้การควบคุมกิจกรรมทางการเงินของสมาคมมหาชน กำกับดูแลทรัพย์สินที่สะสมเพื่อให้บรรลุเป้าหมายตามกฎหมาย
4. ข้อบังคับเกี่ยวกับการเปลี่ยนและการปรับโครงสร้างองค์กรกำกับดูแลและควบคุมและการเงินเมื่อสิ้นสุดระยะเวลาที่กำหนดโดยผู้ก่อตั้ง
5. เงื่อนไขการได้มาและการสูญเสียสมาชิกภาพ ตลอดจนขั้นตอนการเข้าร่วมและการยกเว้นจากสมาคม
6. รายการสิทธิและหน้าที่ของสมาชิก (ผู้เข้าร่วม) ของสมาคมมหาชน เนื่องจากการสร้างรูปแบบอยู่บนพื้นฐานของความสมัครใจ กฎบัตรไม่ควรบังคับให้พวกเขาทำอะไรเพื่อการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพขององค์กร โดยพื้นฐานแล้ว ภาระหน้าที่ของผู้เข้าร่วมเกี่ยวข้องกับการจ่ายเงินสมทบที่ทันเวลา การมีส่วนร่วมในการจัดการ การดำเนินการตามการตัดสินใจของหน่วยงานกำกับดูแลและหน่วยงานตรวจสอบ และการไม่ยอมรับที่จะก่อให้เกิดความเสียหาย รายชื่อสิทธิของสมาชิกของสมาคม นอกเหนือจากที่บัญญัติไว้ในกฎหมาย อาจรวมถึงความเป็นไปได้ในการรับข้อมูลเกี่ยวกับงานขององค์กรโดยรวมและโดยเฉพาะอย่างยิ่ง การรับความช่วยเหลือ คำแนะนำ การเข้าร่วมกิจกรรมต่อเนื่อง การรับ สิทธิประโยชน์และสิทธิพิเศษต่างๆ
7. สัญลักษณ์ของสมาคมสาธารณะมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับกิจกรรม ดังนั้นคำอธิบาย (รวมถึงภาพกราฟิก) จึงให้ไว้ในเนื้อหาของกฎบัตร

ทั้งสมาคมเองในฐานะนิติบุคคลและผู้ก่อตั้ง (ผู้เข้าร่วม) จะต้องได้รับคำแนะนำจากข้อกำหนดของกฎบัตรของสมาคมสาธารณะ ผู้เข้าร่วมอื่น ๆ ในความสัมพันธ์ทางกฎหมายกับสมาคมสาธารณะแห่งใดแห่งหนึ่งควรคำนึงถึงบทบัญญัติของกฎบัตรของสมาคมมหาชนที่เป็นหุ้นส่วนด้วย เนื่องจากการแลกเปลี่ยนสำเนาเอกสารประกอบเป็นแนวทางปฏิบัติทั่วไปเมื่อทำข้อตกลงประเภทใด ๆ

กิจกรรมผู้ประกอบการของสมาคม

ผู้ก่อตั้งมักนึกถึงคำถามว่าจะสร้างองค์กรสาธารณะได้อย่างไรเพื่อให้สามารถทำกิจกรรมต่างๆ ได้อย่างมีกำไร ซึ่งจะครอบคลุมค่าใช้จ่ายของสมาคมทั้งหมดหรือบางส่วน ตามวรรค 4 ของศิลปะ 50 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย สมาคมที่ไม่แสวงหาผลกำไรใด ๆ มีสิทธิที่จะดำเนินกิจกรรมที่ทำกำไรได้หากกฎบัตรกำหนดไว้ อย่างไรก็ตาม บรรทัดฐานยังมีข้อ จำกัด - รายได้ต้องได้รับการกำกับเพื่อให้บรรลุเป้าหมายของสมาคมและไม่สามารถแจกจ่ายให้กับผู้เข้าร่วม (สมาชิก) ได้

องค์กรภาครัฐสามารถรับรายได้จากแหล่งต่างๆ ดังนี้

• การใช้ทรัพย์สินรวมถึงการเช่า;
• การผลิตสินค้าและการให้บริการ
• การวางเงินในบัญชีเงินฝาก
• การได้มาและการหมุนเวียนของหุ้นและหลักทรัพย์
• การเข้าร่วมในบริษัทธุรกิจในฐานะผู้มีส่วนร่วม

ควรคำนึงถึงฐานะของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดซึ่งในมติที่ 1441/97 เมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม พ.ศ. 2540 ไม่ได้รับรู้เป็นรายได้ดอกเบี้ยสหกรณ์รับสร้างบ้านจัดสรรจากการวางเงินในบัญชีเงินฝากกับออมทรัพย์ ธนาคารแห่งรัสเซีย ศาลชี้ให้เห็นว่ากิจกรรมของสหกรณ์ไม่ใช่ผู้ประกอบการเนื่องจากไม่ได้ดำเนินการโดยองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรเอง แต่ดำเนินการโดยตัวแทน (ธนาคาร)

อย่างไรก็ตาม หากผลกำไรมาอย่างเป็นระบบ ประกอบเป็นรายได้ส่วนใหญ่ และมุ่งตรงไปยังความต้องการของการจัดตั้ง กิจกรรมดังกล่าวขององค์กรสาธารณะก็เป็นผู้ประกอบการอยู่แล้ว

การสร้างสมาคมมหาชนโดยไม่ต้องขึ้นทะเบียน

ข้อมูลเกี่ยวกับขั้นตอนและข้อกำหนดในการจดทะเบียนองค์กรสาธารณะเป็นสาธารณสมบัติ แต่ทุกคนไม่สามารถเข้าใจวิธีการสร้างองค์กรสาธารณะโดยไม่ต้องลงทะเบียนอย่างเป็นทางการ

การก่อตัวดังกล่าวเกิดขึ้นในฐานะสมาคมสามัญของพลเมืองและสิทธิในการสร้างนั้นมีให้ในศิลปะ 3 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 2538 ฉบับที่ 82-FZ "ในสมาคมสาธารณะ" ข้อกำหนดและขั้นตอนในการสร้างสมาคมไม่แตกต่างจากที่กำหนดไว้สำหรับองค์กรสาธารณะที่ทำหน้าที่เป็นนิติบุคคล อย่างไรก็ตาม รายการเอกสารจะจำกัดอยู่ในข้อบังคับและข้อบังคับของบริษัท ซึ่งยังคงอยู่ในความดูแลของหน่วยงานที่กำกับดูแล

ในบรรดาข้อดีของสมาคมนอกระบบ พวกเขาเน้นถึงโอกาสที่จะไม่เก็บเอกสารทางบัญชีและภาษี ไม่ใช้เงินและเวลาในการลงทะเบียนและรายงานต่อกระทรวงยุติธรรม แต่ในทางกลับกัน สมาคมที่ไม่ได้รับสถานะนิติบุคคลไม่สามารถเข้าร่วมในการทำธุรกรรมทางแพ่ง มีเงินทุนของตัวเองและเปิดบัญชีธนาคาร ทำหน้าที่เป็นตัวแทนของผลประโยชน์ และจัดการทรัพย์สิน ดังนั้นจึงสามารถใช้โอกาสพิจารณาและแลกเปลี่ยนข้อมูลเท่านั้น

บทบัญญัติพื้นฐานเกี่ยวกับองค์กรสาธารณะ

ผู้ก่อตั้งและกฎบัตรขององค์กรสาธารณะ

สิทธิและหน้าที่ของผู้เข้าร่วม (สมาชิก) ขององค์กรสาธารณะ

คุณสมบัติของการจัดการในองค์กรสาธารณะ

แนวความคิดและบทบัญญัติพื้นฐานขององค์การมหาชน

กฎหมายหมายเลข 99-FZ ลงวันที่ 05.05.2014 นำเสนอใน§ 6 "องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร" แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียทั้งส่วนที่ 3 "องค์กรสาธารณะ" (บทความ 123 8 - 123 11):

ข้อ 123 4 . บทบัญญัติพื้นฐานเกี่ยวกับองค์กรสาธารณะ

องค์กรสาธารณะสมาคมสมัครใจของพลเมืองที่รวมตัวกันในลักษณะที่กฎหมายกำหนดบนพื้นฐานของผลประโยชน์ร่วมกันเพื่อตอบสนองความต้องการทางจิตวิญญาณหรืออื่น ๆ ที่ไม่ใช่สาระสำคัญเพื่อเป็นตัวแทนและปกป้องผลประโยชน์ร่วมกันและบรรลุเป้าหมายอื่น ๆ ที่ไม่ขัดแย้งกับกฎหมายได้รับการยอมรับ

องค์กรสาธารณะเป็นเจ้าของทรัพย์สิน ผู้เข้าร่วม (สมาชิก) จะไม่รักษาสิทธิ์ในทรัพย์สินในทรัพย์สินที่โอนไปยังกรรมสิทธิ์ขององค์กร รวมถึงค่าธรรมเนียมการเป็นสมาชิก

ผู้เข้าร่วม (สมาชิก) ขององค์กรสาธารณะจะไม่รับผิดชอบต่อภาระหน้าที่ขององค์กรที่พวกเขาเข้าร่วมในฐานะสมาชิก และองค์กรจะไม่รับผิดชอบต่อภาระหน้าที่ของสมาชิก

องค์กรสาธารณะอาจจัดตั้งสมาคม (สหภาพแรงงาน) ตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ในหลักจรรยาบรรณนี้

องค์กรสาธารณะโดยการตัดสินใจของผู้เข้าร่วม (สมาชิก) อาจเปลี่ยนเป็นสมาคม (สหภาพ) องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรอิสระหรือมูลนิธิ

ความเห็นเกี่ยวกับมาตรา 123 4 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง

ก่อนหน้านี้ในกฎหมาย "ในสมาคมสาธารณะ" แนวคิดขององค์กรสาธารณะยังไม่ได้รับการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ

องค์กรสาธารณะเป็นรูปแบบที่มีลักษณะดังต่อไปนี้:

ความสมัครใจ;

การจัดการตนเอง

ลักษณะที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์

สร้างขึ้นจากความคิดริเริ่มของพลเมืองที่รวมกันบนพื้นฐานของผลประโยชน์ร่วมกัน

ถูกสร้างขึ้นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายร่วมกันของผู้เข้าร่วม ซึ่งเป็นเป้าหมายตามกฎหมายในขณะเดียวกัน (กล่าวคือ มีการวางแนวเป้าหมายของกิจกรรม)

ความสมัครใจหมายถึง โอกาสของพลเมืองที่ปราศจากอุปสรรคและไม่คำนึงถึงเหตุผลภายนอก ปราศจากการบีบบังคับ แสดงเจตจำนงเสรี เพื่อเข้าร่วมองค์กรสาธารณะ (เข้าเป็นผู้เข้าร่วม) มาตรา 30 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนด: "ทุกคนมีสิทธิในการสมาคม" และ "ไม่มีใครสามารถถูกบังคับให้เข้าร่วมหรืออยู่ในสมาคมใด ๆ "

การจัดการตนเองหมายถึงการทำงานที่เป็นอิสระและเป็นอิสระขององค์กร และการกำหนดเป้าหมายตามกฎหมายโดยทางเลือกของผู้ก่อตั้งโดยอิสระ

ลักษณะที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ถือว่าการทำกำไรไม่ใช่เป้าหมายหลักของกิจกรรมขององค์กรสาธารณะ และกำไรที่ได้รับจะไม่ถูกแจกจ่ายให้กับผู้เข้าร่วม อย่างไรก็ตาม โดยหลักการแล้วการทำกำไรนั้นสามารถทำได้ ในเวลาเดียวกัน กิจกรรมของผู้ประกอบการสามารถเป็นแหล่งเงินทุนหลักสำหรับกิจกรรมของพวกเขา แต่ถ้าวัตถุประสงค์ขององค์กรดังกล่าวไม่ใช่เพื่อทำกำไร พวกเขาก็จะยังคงไม่แสวงหาผลกำไร

การห้ามแจกจ่ายผลกำไรนั้นหมายถึงการจำกัดสิทธิ์ในการกำจัดกำไรนี้

การสร้างองค์กรตามความคิดริเริ่มของพลเมืองที่รวมตัวกันบนพื้นฐานของผลประโยชน์ร่วมกันหมายถึงการสร้างโดยเจตนาของพลเมืองอย่างน้อยสามในจำนวนซึ่งแสดงออกโดยตรงและชัดเจน ความคิดริเริ่มแสดงออกในรูปแบบของการกระทำเพื่อสร้างองค์กรในลำดับที่แน่นอน

คุณลักษณะที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือองค์กรใด ๆ ที่สร้างขึ้นเพื่อดำเนินการตามเป้าหมายร่วมกันของพลเมืองที่เป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน

เป้าหมายได้รับการแก้ไขในกฎบัตรของสมาคมสาธารณะ องค์กรสาธารณะสามารถสร้างขึ้นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายทางสังคม การกุศล วัฒนธรรม การศึกษา วิทยาศาสตร์ และการจัดการ เพื่อปกป้องสุขภาพของประชาชน พัฒนาวัฒนธรรมทางกายภาพและกีฬา ตอบสนองความต้องการทางจิตวิญญาณและที่ไม่ใช่สาระสำคัญของพลเมือง ปกป้องสิทธิ ผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของพลเมืองและองค์กร แก้ไขข้อพิพาทและความขัดแย้ง การให้ความช่วยเหลือทางกฎหมาย ตลอดจนเพื่อวัตถุประสงค์อื่นที่มุ่งบรรลุผลประโยชน์สาธารณะ

ขณะนี้มีเพียงบุคคลธรรมดาเท่านั้นที่สามารถก่อตั้งองค์กรสาธารณะได้

ผู้ก่อตั้งและกฎบัตรขององค์กรสาธารณะ

กฎหมายหมายเลข 99-FZ วันที่ 5 พฤษภาคม 2014 แนะนำบทความเกี่ยวกับข้อกำหนดสำหรับผู้ก่อตั้งและเนื้อหาของกฎบัตรขององค์กรสาธารณะ:

ข้อ 123 5 . ผู้ก่อตั้งและกฎบัตรขององค์กรสาธารณะ

จำนวนผู้ก่อตั้งองค์กรมหาชนต้องไม่น้อยกว่า สาม.

กฎบัตรขององค์กรสาธารณะต้องมีข้อมูลเกี่ยวกับชื่อและที่ตั้ง หัวข้อและเป้าหมายของกิจกรรมตลอดจนเงื่อนไขเกี่ยวกับขั้นตอนการเข้าร่วม (ยอมรับ) องค์กรสาธารณะและการออกจากองค์กร องค์ประกอบและความสามารถของร่างกายและ ขั้นตอนในการตัดสินใจโดยพวกเขารวมถึงประเด็นการตัดสินใจที่มีมติเป็นเอกฉันท์หรือโดยคะแนนเสียงข้างมากที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเกี่ยวกับสิทธิ์ในทรัพย์สินและภาระผูกพันของผู้เข้าร่วม (สมาชิก) ขององค์กรและขั้นตอนการกระจายทรัพย์สินที่เหลือหลังจาก การชำระบัญชีขององค์กร

ความเห็นเกี่ยวกับมาตรา 123 5 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง

ประมวลกฎหมายแพ่งกำหนดจำนวนผู้ก่อตั้งองค์กรสาธารณะขั้นต่ำใหม่ - 3 คน (ซึ่งสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมาย "ในสมาคมสาธารณะ")

ผู้ก่อตั้งองค์กรสาธารณะสามารถเป็นบุคคลใดก็ได้ ไม่ใช่แค่พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย

อาจมีการจำกัดข้อจำกัดไว้ในกฎหมายโดยเฉพาะ ตัวอย่างเช่น ตามมาตรา 2 ของกฎหมายหมายเลข 10-FZ "ว่าด้วยสหภาพการค้า สิทธิและการค้ำประกันกิจกรรม" บุคคลที่มีอายุครบ 14 ปีและมีส่วนร่วมในกิจกรรมด้านแรงงาน (มืออาชีพ) มีสิทธิ์เข้าร่วม สหภาพการค้า พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่อาศัยอยู่นอกอาณาเขตของตนอาจเป็นสมาชิกของสหภาพการค้ารัสเซีย พลเมืองต่างชาติและบุคคลไร้สัญชาติที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียอาจเป็นสมาชิกของสหภาพการค้ารัสเซีย ยกเว้นกรณีที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดหรือสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย

ข้อ จำกัด ทั้งหมดเกี่ยวกับกลุ่มบุคคลที่สามารถเป็นผู้ก่อตั้งซึ่งจัดตั้งขึ้นก่อนหน้านี้ในกฎหมาย "เกี่ยวกับสมาคมสาธารณะ" จะถูกลบออก

บทความนี้กำหนดข้อกำหนดทั่วไปสำหรับเนื้อหาของเอกสารส่วนประกอบเพียงอย่างเดียวขององค์กรสาธารณะ - กฎบัตร

นิติบุคคลมีชื่อของตนเองซึ่งมีการบ่งชี้รูปแบบองค์กรและกฎหมาย

ชื่อขององค์กรสาธารณะต้องมีการบ่งชี้ถึงลักษณะกิจกรรมขององค์กร

โดยคำนึงถึงความสามารถทางกฎหมายพิเศษขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร (มาตรา 49 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง) และตามมาตรา 52 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง กฎบัตรขององค์กรสาธารณะจะต้องกำหนดสถานที่ตั้งขั้นตอนการจัดการกิจกรรมของ นิติบุคคลตลอดจนเรื่องของกิจกรรมของนิติบุคคล

สิทธิและหน้าที่ของผู้เข้าร่วม (สมาชิก) ขององค์กรสาธารณะ

กฎหมายหมายเลข 99-FZ วันที่ 5 พฤษภาคม 2014 แนะนำบทความเกี่ยวกับสิทธิและภาระผูกพันของผู้เข้าร่วม (สมาชิก) ขององค์กรสาธารณะ:

ข้อ 123 6 . สิทธิและหน้าที่ของผู้เข้าร่วม (สมาชิก) ขององค์กรสาธารณะ

ผู้เข้าร่วม (สมาชิก) ขององค์กรสาธารณะจะต้องใช้สิทธิ์ขององค์กรตามที่บัญญัติไว้ในวรรค 1 ของข้อ 65 2 ของหลักจรรยาบรรณนี้ในลักษณะที่กำหนดโดยกฎบัตรขององค์กร นอกจากนี้เขายังมีสิทธิเท่าเทียมกันกับผู้เข้าร่วมคนอื่น ๆ (สมาชิก) ขององค์กรในการใช้บริการที่จัดให้โดยไม่เสียค่าใช้จ่าย

ผู้เข้าร่วม (สมาชิก) ขององค์กรสาธารณะ พร้อมด้วยภาระหน้าที่ที่จัดเตรียมไว้สำหรับผู้เข้าร่วมในองค์กรตามวรรค 4 ของข้อ 65 2 ของประมวลนี้ ยังต้องแบกรับภาระหน้าที่ในการชำระค่าสมาชิกภาพและเงินบริจาคทรัพย์สินอื่นๆ ที่บัญญัติไว้ในกฎบัตร

ผู้เข้าร่วม (สมาชิก) ขององค์กรสาธารณะตามดุลยพินิจของเขามีสิทธิที่จะถอนตัวออกจากองค์กรที่เขาเข้าร่วมได้ตลอดเวลา

การเป็นสมาชิกในองค์กรสาธารณะไม่สามารถโอนย้ายได้ การใช้สิทธิของผู้เข้าร่วม (สมาชิก) ขององค์กรสาธารณะไม่สามารถโอนให้บุคคลอื่นได้

ความเห็นเกี่ยวกับมาตรา 123 6 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง

องค์กรสาธารณะถูกสร้างขึ้นจากความคิดริเริ่มของผู้ก่อตั้ง ผู้ก่อตั้ง "โดยอัตโนมัติ" เช่น ในเวลาเดียวกันตั้งแต่สร้างองค์กร พวกเขาจะกลายเป็นสมาชิก (ผู้เข้าร่วม) ได้รับสถานะที่เหมาะสม

สิทธิ์และภาระหน้าที่หลักของผู้เข้าร่วมในองค์กรสาธารณะระบุไว้ในบทความ

การจัดการในองค์กรสาธารณะ

กฎหมายฉบับที่ 99-FZ วันที่ 5 พฤษภาคม 2014 แนะนำบทความเกี่ยวกับกฎระเบียบของประเด็นการจัดการในองค์กรสาธารณะ:

ข้อ 123 7 . คุณสมบัติของการจัดการในองค์กรสาธารณะ

ความสามารถพิเศษเฉพาะของหน่วยงานสูงสุดขององค์กรสาธารณะพร้อมกับประเด็นที่ระบุไว้ในวรรค 2 ของข้อ 65 3 ของประมวลนี้ยังรวมถึงการยอมรับการตัดสินใจเกี่ยวกับจำนวนเงินและขั้นตอนการชำระเงินโดยผู้เข้าร่วม (สมาชิก) ของสมาชิกภาพและ เงินสมทบทรัพย์สินอื่น ๆ

ในองค์กรสาธารณะ จะมีการจัดตั้งคณะผู้บริหารเพียงคนเดียว (เช่น ประธาน ประธานาธิบดี ฯลฯ) และสามารถจัดตั้งคณะผู้บริหารระดับวิทยาลัยถาวร (สภา คณะกรรมการ ฝ่ายประธาน ฯลฯ) ได้

โดยการตัดสินใจของที่ประชุมใหญ่ของสมาชิกขององค์กรสาธารณะ อำนาจขององค์กรอาจถูกยกเลิกก่อนเวลาอันควรในกรณีที่มีการละเมิดอย่างร้ายแรงโดยหน่วยงานนี้ไม่สามารถดำเนินธุรกิจได้อย่างถูกต้องหรือมีเหตุร้ายแรงอื่น ๆ

ความสนใจ!

ลิงก์ที่เป็นประโยชน์ในหัวข้อ "การเปลี่ยนแปลงประมวลกฎหมายแพ่ง - ร่างประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย 2013 - 2014: องค์กรสาธารณะซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของ 05.05.2014 ฉบับที่ 99-FZ"

Tags: สาธารณะ, องค์กร, องค์กร, องค์การมหาชน, องค์กรองค์กร, องค์กรมหาชน

วิธีเปิดองค์กรไม่แสวงหากำไรทีละขั้นตอน

ในอดีต บริการแยกต่างหาก (FRS) มีหน้าที่ดูแลปัญหาการลงทะเบียนของรัฐ แต่ต่อมาถูกยกเลิกและนิยายถูกโอนโดยตรงไปยังกระทรวงยุติธรรม เป็นผลให้มีการเปลี่ยนแปลงบางอย่างในกระบวนการ:

• การลงทะเบียนขององค์กร
• การแก้ไขข้อมูลที่ระบุไว้ก่อนหน้านี้ในเอกสารประกอบ
• การปรับโครงสร้างองค์กร;
• และการชำระบัญชีในที่สุด

ไม่ว่ามันจะเป็นอะไร แต่คำถามเดียวเท่านั้นที่น่าสนใจ: จะเปิดองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรได้อย่างไร? คุณจะต้องติดต่อกระทรวงยุติธรรมโดยตรง เป็นแผนกนี้ที่ลงทะเบียนองค์กรพัฒนาเอกชนทั้งรัสเซียและต่างประเทศในกรณีที่ฝ่ายหลังตั้งใจที่จะเริ่มทำงานในประเทศ

ในแต่ละภูมิภาคมีสำนักงานเขตของกระทรวงยุติธรรมซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการเปิดองค์กรบางแห่ง การส่งแพ็คเกจเอกสารประกอบนั้นดำเนินการโดยผู้ก่อตั้งและผ่าน Russian Post เป็นการส่วนตัว ในกรณีหลัง เอกสารจะถูกส่งทางไปรษณีย์ลงทะเบียนพร้อมกับสินค้าคงคลัง

ในเวลาเดียวกัน มีองค์กรการค้าเฉพาะมากมายในประเทศที่สามารถดูแลงานที่จำเป็นทั้งหมดโดยมีค่าธรรมเนียมแยกต่างหากได้อย่างแน่นอน โดยเฉลี่ยแล้วบริการของพวกเขาในสหพันธรัฐรัสเซียมีราคา 15,000 รูเบิล

สิ่งที่จำเป็นในการเปิด

ก่อนอื่น คุณควรดำเนินการตามลำดับต่อไปนี้:

• มากับชื่อ;
• ค้นหาสถานที่ที่ตั้งซึ่งจะกลายเป็นที่อยู่ตามกฎหมาย
• กำหนดทิศทางของกิจกรรม
• แก้ไขการตัดสินใจจัดตั้ง NPO

ชื่อองค์กรที่เลือกควรระบุลักษณะของกิจกรรม กฎหมายห้ามมิให้ใช้ชื่อโครงสร้างของรัฐทั้งแบบเต็มและเป็นตัวย่อ

ที่ตั้งขององค์กรถูกกำหนดโดยสถานที่ลงทะเบียน ที่อยู่ตามกฎหมายถูกป้อนลงในทะเบียนของรัฐของนิติบุคคล ซึ่งต้องอยู่ภายในขอบเขตของนิติบุคคลในอาณาเขตที่ได้รับเลือกให้ทำงาน

มีกิจกรรมค่อนข้างหลากหลาย สถานการณ์นี้ทำให้ผู้ก่อตั้ง NCO สามารถเลือกรูปแบบที่เหมาะสมที่สุดได้

การตัดสินใจจัดตั้งองค์กรทำโดยผู้ริเริ่มเป็นเอกฉันท์ในการประชุมสามัญในสถานการณ์ที่ NPO ตัดสินใจที่จะสร้างพลเมืองหลายคน จากนั้นจึงจำเป็นต้องอนุมัติกฎบัตรและจัดตั้งคณะกรรมการ

หลังจากทำตามขั้นตอนเบื้องต้นทั้งหมดข้างต้นแล้ว คุณสามารถเริ่มรวบรวมเอกสารที่จำเป็นได้

แบบฟอร์ม NPO

องค์กรทางศาสนาหรือสังคม พวกเขาเป็นสมาคมของพลเมืองที่ยึดมั่นในมุมมองและโลกทัศน์ร่วมกัน งานของพวกเขาคือการตอบสนองความต้องการของธรรมชาติที่ไม่มีตัวตน

มูลนิธิการกุศล. องค์กรประเภทนี้แตกต่างจากข้างต้นตรงที่ไม่มีการเป็นสมาชิก ก่อตั้งขึ้นจากความคิดริเริ่มของโครงสร้างทางการค้าและบุคคล พื้นฐานของกิจกรรมคือการรวบรวมการบริจาคโดยสมัครใจเพื่อวัตถุประสงค์ดังต่อไปนี้:

• การกุศล;
• ทางสังคม;
• ทางวัฒนธรรม;
• การศึกษา ฯลฯ

นอกจากนี้ยังควรกล่าวถึงการเป็นหุ้นส่วนที่ไม่แสวงหาผลกำไร รูปแบบของ NPO นี้ขึ้นอยู่กับการเป็นสมาชิก ทั้งพลเมืองและนิติบุคคลสามารถจัดตั้งได้ ภารกิจหลักคือการช่วยเหลือผู้เข้าร่วมทุกคนในองค์กรให้บรรลุเป้าหมายต่าง ๆ ที่มีความสำคัญต่อสังคม

สถาบันเอกชนคือ NPO ที่ก่อตั้งโดยพลเมืองหรือนิติบุคคลหนึ่งคน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อดำเนินการตามหน้าที่ที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ดังต่อไปนี้:

• สังคมวัฒนธรรม
• การจัดการ

นอกจากนี้ยังควรกล่าวถึง NPO ที่เป็นอิสระ องค์กรประเภทนี้ไม่มีการเป็นสมาชิกและถูกสร้างขึ้นเพื่อให้บริการดังต่อไปนี้:

• เกี่ยวกับการศึกษา;
• ดูแลสุขภาพ;
• ทางวัฒนธรรม;
• วิทยาศาสตร์;
• ถูกกฎหมาย;
• กีฬา ฯลฯ

สมาคมเป็นสมาคมของทั้งนิติบุคคลและบุคคลที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องผลประโยชน์ร่วมกัน

สังคมคอซแซค นี่เป็นอีกรูปแบบหนึ่งขององค์กรพลเมืองที่ดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่า:

• การคุ้มครองสิทธิ
• การรักษาวิถีชีวิตดั้งเดิม
• การฟื้นคืนชีพของขบวนการคอซแซค;
• ดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจ
• การพัฒนาวัฒนธรรม

ชุมชนของชนพื้นเมืองขนาดเล็กของสหพันธรัฐรัสเซีย

รูปแบบเฉพาะขององค์กรที่รวมบุคคลเข้าด้วยกันด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้:

• ที่เกี่ยวข้อง;
• ที่มีอาณาเขตใกล้เคียงกัน

จุดประสงค์ของการดำรงอยู่คือเพื่อรักษาประเพณี วัฒนธรรม และงานฝีมือ

สมาคมแต่ละรูปแบบมีสิทธิ์สร้างในภูมิภาคอื่นๆ ภายหลังการลงทะเบียน:

• สาขา;
• แยกส่วน.

ในทางกลับกันพวกเขาจะต้องลงทะเบียนที่ที่ตั้งของพวกเขาด้วย

ดูเพิ่มเติม: บุคคลสามารถเปิดบัญชีสกุลเงินต่างประเทศกับ Sberbank ได้อย่างไร

เอกสารที่ต้องใช้

การส่งเอกสารสำหรับการลงทะเบียนจะต้องดำเนินการไม่เกิน 3 เดือนหลังจากการชุมนุมส่วนประกอบ กฎหมายระบุว่าจำเป็นต้องมีเอกสารต่อไปนี้โดยไม่ล้มเหลว:

• ใบสมัครรับรองโดยทนายความ (แบบฟอร์ม РН0001);
• หนังสือบริคณห์สนธิหรือข้อบังคับที่ได้รับอนุมัติ
• ความละเอียดในการสร้าง (2 สำเนา);
• เอกสารยืนยันการโอนค่าธรรมเนียมของรัฐ
• ข้อมูลเกี่ยวกับที่ตั้งขององค์กรพัฒนาเอกชน

ใบสมัครต้องมีชื่อเต็มของผู้ก่อตั้ง ที่อยู่บ้าน และหมายเลขโทรศัพท์ติดต่อ

เป็นเอกสารที่มีข้อมูลเกี่ยวกับที่ตั้งของ คสช. ดังต่อไปนี้มีความเหมาะสม:

• หนังสือรับรองการเป็นเจ้าของอสังหาริมทรัพย์
• สัญญาเช่า;
• หนังสือค้ำประกัน ฯลฯ

เงื่อนไขการพิจารณาและยื่นเอกสาร

จากการฝึกฝนแสดงให้เห็นว่าการทบทวนใช้เวลาค่อนข้างมาก โดยทั่วไป กระบวนการทั้งหมดสามารถแบ่งออกเป็นขั้นตอนต่อไปนี้:

• การเตรียมเอกสาร
• โอนไปยังหน่วยงานของกระทรวงยุติธรรม
• การลงทะเบียนของ NCO ในทะเบียนของรัฐ
• การจดทะเบียนภาษี กองทุนบำเหน็จบำนาญ บริการจัดหางาน
• ได้รับอนุญาตสำหรับการพิมพ์และการผลิต
• การได้มาซึ่งสถานะของ NPO ใน Federal Tax Service

อย่างที่คุณเข้าใจ ขั้นตอนค่อนข้างซับซ้อนและต้องเตรียมการอย่างระมัดระวัง

เพื่อหลีกเลี่ยงความล่าช้า สิ่งสำคัญอย่างยิ่งคือต้องปฏิบัติตามบรรทัดฐานของกฎหมายที่เกี่ยวข้องทั้งหมด แพ็คเกจที่รวบรวมอย่างมืออาชีพรับประกันได้ว่าจะใช้เวลาน้อยที่สุดในการเปิด โดยปกติการลงทะเบียนจะใช้เวลาประมาณ 30 วัน

หน้าที่คือ 4 พันรูเบิล สามารถชำระเงินผ่านธนาคารพาณิชย์หรือธนาคารของรัฐในลักษณะที่ไม่ใช่เงินสด การค้นหารายละเอียดของสาขาท้องถิ่นของกระทรวงยุติธรรมนั้นไม่ยาก - เพียงไปที่เว็บไซต์ทางการ

หน่วยงานราชการออกเอกสารอะไรบ้าง

หลังจากที่ปัญหาได้รับการแก้ไขในเชิงบวก กระทรวงยุติธรรมจะจัดทำวิธีแก้ไขที่เหมาะสม โดยอิงจากการที่ข้อมูลของนิติบุคคลใหม่ถูกป้อนลงในบริการด้านภาษี

หลังจากนั้นผู้ก่อตั้งจะต้องได้รับหนังสือรับรองการจดทะเบียนเท่านั้น นับจากนั้นเป็นต้นมา องค์กรจะได้รับการยอมรับว่าเป็นนิติบุคคล ผู้ก่อตั้งได้รับ TIN จาก Federal Tax Service จากนั้นเขาจะต้องรับรหัสสถิติที่กำหนดให้กับองค์กร ในการทำเช่นนี้ คุณจะต้องจัดเตรียมใบสมัคร สารสกัดจากทะเบียนนิติบุคคลและใบรับรองการจดทะเบียนที่นั่น Rosstat สามารถติดต่อได้ไม่เพียง แต่โดยผู้ก่อตั้งเท่านั้น แต่ยังรวมถึงตัวแทนของเขาด้วย หลังต้องมีหนังสือมอบอำนาจที่ออกโดยทนายความ

เช่นเดียวกับนิติบุคคลใด ๆ NPO จะต้องลงทะเบียนกับกองทุนของรัฐที่มีงบประมาณพิเศษ นี่เป็นเรื่องเกี่ยวกับ:

ขั้นตอนนี้บังคับเนื่องจากรูปแบบกิจกรรมขององค์กรพัฒนาเอกชนเกี่ยวข้องกับการใช้แรงงานจ้าง สิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจว่าองค์กรดังกล่าวได้รับข้อมูลที่จำเป็นทั้งหมดจากหน่วยงานด้านภาษีหรือกระทรวงยุติธรรม นั่นคือผู้ก่อตั้งจะต้องรับใบรับรองการลงทะเบียนเท่านั้น

NCO ไม่จำเป็นต้องเปิดบัญชีธนาคาร แต่ก็คุ้มค่าที่จะรู้ว่าการขาดงานในอนาคตอาจทำให้งานยุ่งยากขึ้นอย่างมาก ประเด็นก็คือการตั้งถิ่นฐานร่วมกันระหว่างนิติบุคคลควรทำในรูปแบบที่ไม่ใช่เงินสดเท่านั้น

หลังจากได้รับเอกสารทั้งหมดที่กล่าวถึงข้างต้นแล้วเท่านั้น องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรมีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางกฎหมาย

คุณมีส่วนร่วมในกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมและต้องการทำให้งานของคุณเป็นมืออาชีพ เข้าร่วมกองกำลังกับพลเมืองคนอื่น ๆ และสร้างองค์กรสาธารณะหรือไม่? เราสามารถให้คำแนะนำเกี่ยวกับวิธีการประหยัดเวลาของคุณและสร้างองค์กรพัฒนาเอกชนโดยไม่ต้องยุ่งยากมากเกินไป

การประชาสัมพันธ์ของพลเมืองถูกควบคุมโดยกฎหมายปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซีย และเมื่อใช้สิทธิ์ของพลเมืองในการเชื่อมโยง สร้าง ชำระบัญชี และ (หรือ) จัดระเบียบสมาคมสาธารณะใหม่ มีเงื่อนไขบางประการที่กฎหมายกำหนด เป็นการยากที่จะเข้าใจการกระทำทางกฎหมายชุดนี้โดยไม่มีที่ปรึกษา แต่ขั้นตอนแรกคือความปรารถนาที่คุณได้ทำไปแล้วโดยการรวมตัวกับผู้อื่นเพื่อทำให้ชีวิตของเราดีขึ้นเล็กน้อย

เอกสารต่อไปนี้จำเป็นสำหรับการจดทะเบียนสมาคมสาธารณะของรัฐ:

• 1. กฎบัตรขององค์กรสาธารณะ
• 2. รายงานการประชุมสามัญผู้ก่อตั้ง
• 3. คำขอขึ้นทะเบียนรวมทั้งข้อมูลเกี่ยวกับหน่วยงานกำกับดูแล
• 4. ข้อมูลเกี่ยวกับผู้ก่อตั้ง-ผู้ริเริ่มการก่อตั้ง NCO
• 5. ระเบียบสาขา (ถ้ามี)

เอกสารทั้งหมดเหล่านี้จะถูกส่งเป็น 2 ชุดไปยังกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับภูมิภาคตเวียร์ซึ่งองค์กรลงทะเบียนไว้

องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรอื่น ๆ ส่งเอกสารดังต่อไปนี้:

• 1. กฎบัตรขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร
• 2. หนังสือบริคณห์สนธิ (ถ้าจำเป็น)
• 3.รายงานการประชุมใหญ่ผู้ก่อตั้ง
• 4. คำขอขึ้นทะเบียน
• 5. ข้อมูลเกี่ยวกับผู้ก่อตั้ง-ผู้ริเริ่มการก่อตั้ง NCO
• 6. ใบเสร็จรับเงินค่าลงทะเบียน

เอกสารทั้งหมดเหล่านี้ถูกส่งไปยังฝ่ายบริหารของเทศบาลที่องค์กรจดทะเบียนไว้

แต่ลำดับของการลงทะเบียนไม่ใช่สิ่งสำคัญ เพราะมีบางประเด็นที่คุณจำเป็นต้องรู้ตั้งแต่เริ่มต้น

ตามประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย องค์กรถือว่าเป็นเชิงพาณิชย์หากมีเป้าหมายในการทำกำไร มีส่วนร่วมในกิจกรรมผู้ประกอบการและกระจายรายได้ที่ได้รับจากกิจกรรมนี้ในหมู่ผู้เข้าร่วม (ผู้ถือหุ้นผู้ถือหุ้น ฯลฯ .) องค์กรสาธารณะหรือกล่าวอีกนัยหนึ่งคือองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร (NPO) เป็นองค์กรที่สร้างขึ้นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายตามกฎหมาย (การบูรณาการ การฟื้นฟู การคุ้มครองสิทธิ ฯลฯ) ซึ่งไม่ได้มุ่งหวังผลกำไร แต่เป็น มีส่วนร่วมในกิจกรรมผู้ประกอบการและใช้รายได้ที่ได้เพื่อให้บรรลุเป้าหมายตามกฎหมายเหล่านี้ นั่นคือวัตถุประสงค์หลักของกิจกรรมของ NPO ไม่สามารถทำกำไรได้ และหาก NPO ทำกำไรได้เป็นผลจากกิจกรรมของผู้ประกอบการ จะไม่สามารถแจกจ่ายให้กับผู้ก่อตั้งและ (หรือ) สมาชิกได้

องค์กรพัฒนาเอกชนสามารถสร้างขึ้นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมต่างๆ ไม่อนุญาตให้สร้างองค์กรที่มีเป้าหมายหรือการกระทำที่มุ่งเปลี่ยนรากฐานของคำสั่งตามรัฐธรรมนูญและละเมิดความสมบูรณ์ของสหพันธรัฐรัสเซีย บ่อนทำลายความมั่นคงของรัฐ สร้างกองกำลังติดอาวุธ ยุยงสังคม เชื้อชาติ ชาติหรือศาสนา ความเกลียดชัง กิจกรรมของ NCO สามารถดำเนินการได้ทั้งเพื่อผลประโยชน์ของทั้งสังคมและกลุ่มหรือหมวดหมู่ใด ๆ

อีกประเด็นที่สำคัญมากที่ทำให้องค์กรการค้าแตกต่างจากองค์กรที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์คือ ผู้ถือหุ้นหรือผู้ถือหุ้นเป็นเจ้าของทรัพย์สินของ JSC, LLC เป็นต้น สมาชิกขององค์กรสาธารณะไม่ใช่เจ้าของทรัพย์สินและสูญเสียความเป็นเจ้าของเมื่อโอนไปยังองค์กรสาธารณะ เว้นแต่กฎหมายหรือสัญญาเช่า ข้อตกลงการใช้งาน ฯลฯ ได้กำหนดไว้เป็นอย่างอื่น

NCO บางรูปแบบ (ของสมาคมสาธารณะทั้งหมด) อาจไม่เป็นทางการ กล่าวคือ กิจกรรมของพวกเขาได้รับอนุญาตโดยไม่ต้องลงทะเบียนของรัฐ แต่ในเวลาเดียวกันองค์กรโดยไม่ต้องได้รับสถานะของนิติบุคคลไม่สามารถเป็นเจ้าของหรือบนพื้นฐานของทรัพย์สินแยกสิทธิที่แท้จริงอื่น ๆ แบกรับสิทธิและภาระผูกพันในนามของตนเองใน สนาม. การมีสถานะเป็นนิติบุคคลเท่านั้นที่องค์กรสามารถได้รับสิทธิ์ในทรัพย์สินและไม่ใช่ทรัพย์สินในนามของตนเอง ปฏิบัติตามภาระผูกพัน (เป็นผู้มีส่วนร่วมในการทำธุรกรรมทางแพ่ง ดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจ) เป็นโจทก์และจำเลยในศาล นิติบุคคลต้องมีงบดุลอิสระ งบประมาณหรือประมาณการ จดทะเบียนกับหน่วยงานด้านภาษีและหน่วยงานควบคุมและบัญชีของรัฐ พวกเขายังสามารถเปิดและใช้บัญชีธนาคารได้

NPO สามารถดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การซื้อและการขายสินค้าอุปโภคบริโภค การให้บริการ (รวมถึงบริการที่มีค่าใช้จ่าย ในราคาทุนหรือต่ำกว่าต้นทุน) การเช่าสถานที่ การจัดเก็บเงินในบัญชีเงินฝาก การซื้อและขายหลักทรัพย์ การเข้าร่วมในบริษัทธุรกิจและพันธมิตรทางธุรกิจ

กฎหมายไม่ได้ชี้แจงความหมายของ "กิจกรรมผู้ประกอบการที่สอดคล้องกับเป้าหมายขององค์กร" การตัดสินใจจะทำโดยหัวหน้า (ผู้บริหาร) ขององค์กรเสมอ และในสถานการณ์ที่ขัดแย้งและขัดแย้งกัน ศาลจะเป็นผู้ตัดสินในการปฏิบัติตามกิจกรรมที่ดำเนินการตามเป้าหมายตามกฎหมายขององค์กร

ในการดำเนินธุรกิจ องค์กรพัฒนาเอกชนได้รับคำแนะนำจากกฎหมายเดียวกันกับองค์กรการค้า นิติบุคคลอาจมีส่วนร่วมในกิจกรรมบางประเภท ซึ่งรายการดังกล่าวถูกกำหนดโดยกฎหมาย บนพื้นฐานของใบอนุญาตพิเศษ (ใบอนุญาต) เท่านั้น รายการกิจกรรมที่ได้รับอนุญาตได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง ดังนั้นหัวหน้า NPO จำเป็นต้องตรวจสอบการเปลี่ยนแปลงกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียอย่างต่อเนื่อง

สามารถจัดตั้ง NPO ได้เฉพาะในรูปแบบองค์กรและกฎหมายที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

ในขณะนี้ ในรัสเซียมีความเป็นไปได้ในการสร้างองค์กรที่ไม่มีเป้าหมายหลักของกิจกรรมเพื่อทำกำไร ในรูปแบบต่อไปนี้:

• 1. องค์การมหาชน.
• 2. การเคลื่อนไหวทางสังคม
• 3. กองทุนสาธารณะ
• 4. สถาบันสาธารณะ
• 5. องค์กรความคิดริเริ่มสาธารณะ
• 6. ห้างหุ้นส่วนที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์
• 7. สถาบัน
• 8. องค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไร
• 9. กองทุน.
• 10. สมาคม (ยูเนี่ยน).
• 11. องค์กรทางศาสนา
• 12. สมาคมเจ้าของบ้าน.
• 13. สังคมผู้บริโภค
• 14. สหภาพสังคมผู้บริโภค
• 15. สหกรณ์ผู้บริโภค.
• 16. สหกรณ์การเกษตร.
• 17. สหภาพสหกรณ์การเกษตร.
• 18. สหภาพแรงงาน

องค์กรที่เป็นสมาชิกมีความเป็นประชาธิปไตยและเคลื่อนที่ได้ดีกว่าองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรอื่น ๆ องค์กรปกครองสูงสุดในองค์กรที่เป็นสมาชิกมักจะมีเพียงการประชุมสามัญ (การประชุม สภาคองเกรส) ของสมาชิก หน่วยงานจัดการและควบคุมอื่น ๆ เท่านั้นที่ต้องรับผิดชอบ สมาชิกคนใดในองค์กรสามารถสมัครเข้าร่วมทำงานในหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้ง ข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมขององค์กรควรมีให้สำหรับสมาชิกทุกคน ผู้ก่อตั้งองค์กรดังกล่าวไม่แตกต่างจากสมาชิกที่รับใหม่: สมาชิกผู้ก่อตั้งสามารถถูกไล่ออกจากองค์กรในลักษณะเดียวกับคนอื่น ๆ เมื่อลงคะแนน สมาชิกผู้ก่อตั้งอาจยังคงอยู่ในชนกลุ่มน้อยและจะมีการตัดสินใจที่ไม่เป็นไปตามผลประโยชน์ของผู้ก่อตั้ง กฎหมายห้ามไม่ให้สมาชิกผู้ก่อตั้งมีสิทธิมากกว่าสมาชิกคนอื่น ๆ ขององค์กร เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของผู้ก่อตั้งเพื่อป้องกันการยอมรับการตัดสินใจที่นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงนโยบายขององค์กร แต่ในทางกลับกันไม่ จำกัด การไหลเข้าของสมาชิกใหม่โดยไม่ได้ตั้งใจ บริษัท ในเครือหลายแห่งจึงสร้าง "การทดลอง" ระยะเวลา" สำหรับสมาชิกในอนาคต เมื่อมีขั้นตอนดังกล่าว บุคคลใดที่ประสงค์จะเข้าร่วมในองค์กรก่อนจะกลายเป็นสมาชิกผู้สมัคร (สมาชิกสมทบ) ตามระยะเวลาที่กำหนดไว้ และจากนั้นหากไม่มีการร้องเรียนต่อผู้สมัคร เขาจึงได้รับการยอมรับเป็นสมาชิก (เต็ม) สมาชิก). ในช่วงเวลาของการสมัคร สมาชิกในอนาคตขององค์กรจะเข้าร่วมในการประชุม เหตุการณ์ จ่ายค่าธรรมเนียม และปฏิบัติหน้าที่อื่น ๆ ทั้งหมด แต่ขอบเขตของสิทธิ์ของผู้สมัครมักจะแคบกว่าสมาชิกขององค์กรมาก และที่สำคัญที่สุด เขาอาจไม่มีสิทธิลงคะแนนเสียงเมื่อตัดสินใจในที่ประชุมใหญ่หรือไม่สามารถเลือกเข้าสู่คณะกรรมการปกครองได้

สถานะทางกฎหมายขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่ได้รับการพิจารณาในสหพันธรัฐรัสเซียถูกควบคุมโดย:

“ทุกคนมีสิทธิในการสมาคม รวมทั้งสิทธิในการจัดตั้งสหภาพแรงงานเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของตน รับประกันเสรีภาพในกิจกรรมของสมาคมสาธารณะ

ห้ามมิให้ผู้ใดเข้าร่วมหรืออยู่ในสมาคมใด ๆ เลย”

มาตรา 117 องค์กรสาธารณะและศาสนา (สมาคม);

มาตรา 118 ฐานราก;

ข้อ 119

มาตรา 120 สถาบัน

เป็นสิ่งสำคัญมากที่จะต้องทราบขั้นตอนและกฎสำหรับการจดทะเบียนสมาคมสาธารณะ ซึ่งควบคุมโดย:

กระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ดำเนินนโยบายของรัฐและดำเนินการจัดการในด้านความยุติธรรมตลอดจนประสานงานกิจกรรมในพื้นที่นี้ของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ ตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย มันดำเนินการจดทะเบียนรัฐของสมาคมสาธารณะทั้งหมดของรัสเซียและนานาชาติสาขาของสมาคมนอกภาครัฐในต่างประเทศรวมถึงนิติบุคคลในกรณีที่กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนด

การชำระบัญชีสมาคมสาธารณะโดยศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการบนพื้นฐานของศิลปะ

29 และ 52 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสมาคมสาธารณะ" ซึ่งหมายความว่าสมาคมต่าง ๆ ถูกชำระบัญชีไม่เพียงเพราะพวกเขาไม่ผ่านการลงทะเบียนใหม่ของรัฐภายในระยะเวลาที่กำหนด (มาตรา 52 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง) แต่ยังเพราะพวกเขาไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของศิลปะ 29 ของกฎหมายว่าด้วยการยื่นประจำปีต่อหน่วยงานการลงทะเบียนของข้อมูลเกี่ยวกับความต่อเนื่องของกิจกรรมที่ระบุตำแหน่งที่แท้จริงของหน่วยงานกำกับดูแลถาวรชื่อและข้อมูลเกี่ยวกับผู้นำในจำนวนข้อมูลที่รวมอยู่ในการลงทะเบียนของรัฐแบบรวม นิติบุคคล ส่วนที่ 2 ศิลปะ 29 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางดังกล่าวระบุว่าความล้มเหลวในการส่งข้อมูลที่เป็นปัจจุบันสำหรับการเข้าสู่การลงทะเบียนของรัฐแบบรวมศูนย์ภายใน 3 ปีถือเป็นการอุทธรณ์โดยหน่วยงานที่จดทะเบียนสมาคมต่อศาลโดยอ้างว่าสมาคมนี้หยุดกิจกรรมเป็น นิติบุคคลและแยกออกจากการลงทะเบียนสถานะรวมของนิติบุคคล

เราหวังว่าข้อมูลที่เราให้ไว้จะช่วยให้คุณเริ่มต้นได้ หากคุณเขียนถึงเราเกี่ยวกับประสบการณ์ของคุณ เรายินดีที่จะโพสต์ข้อมูลเกี่ยวกับตัวเราบนเว็บไซต์

ข้อ 6. ผู้ก่อตั้ง สมาชิก และผู้เข้าร่วมสมาคมสาธารณะ

ผู้ก่อตั้งสมาคมมหาชนคือบุคคลและนิติบุคคล - สมาคมสาธารณะที่จัดการประชุม (การประชุม) หรือการประชุมทั่วไปที่มีการนำกฎบัตรของสมาคมสาธารณะมาใช้ จัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลและควบคุมและตรวจสอบ ผู้ก่อตั้งสมาคมมหาชน - บุคคลและนิติบุคคล - มีสิทธิเท่าเทียมกันและมีหน้าที่เท่าเทียมกัน

สมาชิกของสมาคมมหาชนคือบุคคลและนิติบุคคล - สมาคมสาธารณะที่มีความสนใจในการแก้ปัญหาร่วมกันของสมาคมนี้ตามบรรทัดฐานของกฎบัตรนั้นเป็นทางการโดยคำแถลงหรือเอกสารส่วนบุคคลที่เหมาะสมซึ่งอนุญาตให้คำนึงถึงจำนวนสมาชิกของสมาคม สมาคมสาธารณะเพื่อให้เกิดความเท่าเทียมกันในฐานะสมาชิกของสมาคมนี้ สมาชิกของสมาคมมหาชน - บุคคลและนิติบุคคล - มีสิทธิเท่าเทียมกันและมีหน้าที่เท่าเทียมกัน

สมาชิกของสมาคมมหาชนมีสิทธิในการเลือกตั้งและได้รับเลือกให้เป็นหน่วยงานกำกับดูแลและควบคุมและตรวจสอบของสมาคมนี้ ตลอดจนควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานที่กำกับดูแลของสมาคมมหาชนตามกฎบัตรของสมาคม

สมาชิกของสมาคมมหาชนมีสิทธิและมีภาระผูกพันตามข้อกำหนดของกฎบัตรของสมาคมมหาชน และในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดเหล่านี้สามารถถูกไล่ออกจากสมาคมมหาชนตามลักษณะที่กำหนดไว้ใน กฎบัตร

ผู้เข้าร่วมสมาคมสาธารณะคือบุคคลและนิติบุคคล - สมาคมสาธารณะที่แสดงการสนับสนุนสำหรับเป้าหมายของสมาคมนี้และ (หรือ) การดำเนินการเฉพาะของสมาคมโดยมีส่วนร่วมในกิจกรรมโดยไม่ต้องลงทะเบียนเงื่อนไขการเข้าร่วมบังคับ เว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่น โดยกฎบัตร สมาชิกของสมาคมสาธารณะ - บุคคลและนิติบุคคล - มีสิทธิเท่าเทียมกันและมีภาระหน้าที่เท่าเทียมกัน

สมาคมสาธารณะเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นรูปแบบที่ไม่แสวงหาผลกำไรโดยสมัครใจ ปกครองตนเอง สร้างขึ้นจากความคิดริเริ่มของพลเมืองที่รวมตัวกันบนพื้นฐานของผลประโยชน์ร่วมกันเพื่อให้บรรลุเป้าหมายร่วมกันที่ระบุไว้ในกฎบัตรของสมาคมสาธารณะ (มาตรา 5)

กฎหมายดังกล่าวมีผลบังคับใช้กับสมาคมสาธารณะทั้งหมด ยกเว้นองค์กรทางศาสนา ตลอดจนองค์กรการค้าและสหภาพแรงงานที่ไม่แสวงหากำไร (สมาคม) ที่สร้างขึ้นโดยพวกเขา (ส่วนที่ 1 ข้อ 2) เกี่ยวกับบรรทัดฐานทางกฎหมายนี้ เราสามารถถามคำถามเกี่ยวกับความได้เปรียบหรือความไม่เหมาะสมของข้อยกเว้นเหล่านี้ แต่ปัญหาแรกที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายนี้ ในความเห็นของเรา การดำเนินการของกฎหมายไม่มีนัยสำคัญ ข้อยกเว้นใช้กับกิจกรรมของสมาคมสาธารณะที่สร้างขึ้นทั้งหมด ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียของแผนกโครงสร้าง: และองค์กรและสาขาและสาขาและสำนักงานตัวแทนรวมถึงสำนักงานตัวแทนของสมาคมไม่แสวงหาผลกำไรต่างประเทศ ( ตอนที่ 2 ของบทความ 2)”

แก่นแท้ของปัญหาคือ สมาคมมหาชนต้องผ่านอุปสรรคและอุปสรรคของระบบราชการทั้งหมดในการสร้างในระดับสหพันธรัฐ อันที่จริงแล้ว จะต้องผ่านกระบวนการทางราชการทั้งหมดเหล่านี้และคัดแยกในระดับภูมิภาคในแต่ละหัวข้อของ สหพันธ์เมื่อสร้างองค์กรระดับภูมิภาคหรือสาขาที่นั่นหรือสาขาหรือสำนักงานตัวแทน กฎหมายไม่ได้ระบุหรือกำหนดรูปแบบการแบ่งย่อยภายในทั้งหมดของสมาคมมหาชน กฎหมายระบุเพียงว่าขั้นตอนการลงทะเบียนสำหรับหน่วยงานเหล่านี้ทั้งหมดในภูมิภาคนั้นเหมือนกับในระดับรัฐบาลกลาง

บุคคล (อย่างน้อยสามคน) และนิติบุคคล - สมาคมสาธารณะ (นิติบุคคลอื่น - หน่วยงานและสถาบันของรัฐ, องค์กรและองค์กรการค้าอื่น ๆ - ไม่สามารถจัดตั้งสมาคมสาธารณะ) สามารถเป็นผู้ก่อตั้งและสมาชิกของสมาคมสาธารณะ สมาคมสาธารณะที่สร้างขึ้นใหม่จะต้องเรียกประชุมสภา (การประชุม) หรือการประชุมใหญ่ก่อนซึ่งควรมีการตัดสินใจเกี่ยวกับการก่อตั้งสมาคมและการลงทะเบียนกฎบัตรและรูปแบบการปกครองและการควบคุมและการตรวจสอบ ร่างกาย ส่วนปฏิบัติการของการตัดสินใจของสภาคองเกรส (การประชุม) ควรมีลักษณะดังนี้:

"หนึ่ง. สร้างองค์กรมหาชน "สมาคมคนรักสัตว์ป่า" Green Planet

2. อนุมัติกฎบัตรของสมาคมมหาชน "สมาคมคนรักสัตว์ป่า "โลกสีเขียว"

การตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลและควบคุมและตรวจสอบของสมาคมสาธารณะมีความสมเหตุสมผลมากกว่าที่จะนำมาใช้แยกกัน

นับตั้งแต่การตัดสินใจดังกล่าว ถือว่าสมาคมได้รับการจัดตั้งขึ้น (ข้อ 6, 18)

จำเป็นต้องกำหนดรูปแบบองค์กรและกฎหมายของสมาคมมหาชน โดยคำนึงถึงเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้ เมื่อเลือกรูปแบบองค์กรและกฎหมาย ต้องคำนึงว่ากฎหมายปัจจุบันอนุญาตให้มีการสร้างสมาคมสาธารณะ - นิติบุคคลเฉพาะในรูปแบบที่กฎหมายกำหนดไว้อย่างชัดแจ้งเท่านั้น เพื่อให้ขั้นตอนการคัดเลือกง่ายขึ้นต้องตอบคำถามสองข้อ:

1. สมาคมสาธารณะของคุณจะขึ้นอยู่กับการเป็นสมาชิกหรือไม่ และหากเป็นเช่นนั้น นิติบุคคลหรือบุคคลจะเป็นสมาชิกของสมาคม หรือทั้งสองอย่าง

2. ใครจะเป็นผู้ก่อตั้งสมาคม

สามารถสร้างสมาคมสาธารณะได้ในรูปแบบองค์กรและกฎหมายอย่างใดอย่างหนึ่งต่อไปนี้:

1. องค์กรทางสังคม. สมาคมสาธารณะบนพื้นฐานของการเป็นสมาชิก สร้างขึ้นบนพื้นฐานของกิจกรรมร่วมกันเพื่อปกป้องผลประโยชน์ร่วมกันและบรรลุเป้าหมายตามกฎหมาย บุคคลและนิติบุคคลสามารถเป็นสมาชิกขององค์กรได้ (ข้อกำหนดนี้มีระบุไว้ในย่อหน้าหนึ่งของกฎบัตร) องค์กรปกครองสูงสุดคือสภาคองเกรส (การประชุม) คณะกรรมการปกครองถาวรคือคณะทำงานที่ได้รับการเลือกตั้งซึ่งรับผิดชอบต่อการประชุม (การประชุม) หน่วยงานดังกล่าวใช้สิทธิของนิติบุคคลในนามขององค์กรสาธารณะและปฏิบัติหน้าที่ตามกฎบัตร เจ้าของทรัพย์สินเป็นองค์กรสาธารณะที่มีสิทธิเป็นนิติบุคคล สมาชิกแต่ละคนไม่มีกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินส่วนนี้ แผนกโครงสร้าง (แผนก) ที่ดำเนินงานบนพื้นฐานของกฎบัตรเดียวขององค์กรมีสิทธิ์ในการจัดการการปฏิบัติงานของทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมาย ในองค์กรสาธารณะที่รวมองค์กรอาณาเขตเป็นหน่วยงานอิสระในสหภาพ (สมาคม) เจ้าของทรัพย์สินคือสหภาพ (สมาคม) องค์กรในอาณาเขตที่เป็นส่วนหนึ่งของสหภาพ (สมาคม) ในฐานะหน่วยงานอิสระเป็นเจ้าของทรัพย์สินของพวกเขา;

2. การเคลื่อนไหวทางสังคมสมาคมมหาชน, มโหฬารซึ่งประกอบด้วยผู้เข้าร่วมและไม่ได้เป็นสมาชิก ดำเนินการตามเป้าหมายที่เป็นประโยชน์ทางสังคม การเมือง และทางสังคมอื่นๆ ที่สนับสนุนโดยผู้เข้าร่วมในการเคลื่อนไหว องค์กรปกครองสูงสุดคือสภาคองเกรส (การประชุม) หรือการประชุมสามัญ คณะผู้บริหารถาวรคือคณะทำงานที่ได้รับการเลือกตั้งซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการประชุม (การประชุม) หรือการประชุมสามัญ หน่วยงานดังกล่าวใช้สิทธิของนิติบุคคลในนามของขบวนการทางสังคมและปฏิบัติหน้าที่ตามกฎบัตร ในนามของขบวนการทางสังคม สิทธิของเจ้าของทรัพย์สินที่เข้าสู่ขบวนการทางสังคมตลอดจนการสร้างและ (หรือ) ที่ได้มาโดยเขาด้วยค่าใช้จ่ายของตัวเองนั้นถูกใช้โดยหน่วยงานกำกับดูแลถาวรที่ระบุไว้ในกฎบัตร

3. กองทุนสาธารณะ. สมาคมสาธารณะที่ไม่มีสมาชิกภาพและมีส่วนร่วมในการจัดตั้งทรัพย์สินบนพื้นฐานของการบริจาคโดยสมัครใจ ใบเสร็จรับเงินอื่น ๆ ที่ไม่ต้องห้าม และการใช้เพื่อประโยชน์ทางสังคม ทรัพย์สินดังกล่าวไม่ใช่ทรัพย์สินของผู้ก่อตั้งหรือผู้จัดการทรัพย์สินของกองทุนดังกล่าว คณะผู้ปกครองจัดตั้งขึ้นโดยผู้ก่อตั้งและ (หรือ) ผู้เข้าร่วม ไม่ว่าจะโดยการตัดสินใจของผู้ก่อตั้ง หรือโดยการเลือกตั้งโดยผู้เข้าร่วมการประชุม (การประชุม) หรือการประชุมสามัญ ในนามของกองทุนสาธารณะ สิทธิของเจ้าของทรัพย์สินจะใช้โดยหน่วยงานกำกับดูแลถาวรที่ระบุไว้ในกฎบัตร

4. สถาบันสาธารณะ.สมาคมสาธารณะที่ไม่มีสมาชิกภาพและมีส่วนร่วมในการให้บริการเฉพาะประเภทที่ตรงตามเป้าหมายตามกฎหมาย การจัดการดำเนินการโดยบุคคลที่ได้รับการแต่งตั้งจากผู้ก่อตั้ง (ผู้ก่อตั้ง) สถาบันสาธารณะที่สร้างและจัดหาเงินทุนโดยเจ้าของ (เจ้าของ) ใช้สิทธิ์ในการจัดการปฏิบัติการที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมาย สถาบันสาธารณะได้รับทรัพย์สินบนพื้นฐานของสิทธิ์ในการจัดการการดำเนินงานจากผู้ก่อตั้ง (ผู้ก่อตั้ง) ในส่วนทรัพย์สินดังกล่าว สถาบันของรัฐต้องใช้สิทธิในการครอบครอง ใช้ และจำหน่ายภายในขอบเขตที่กฎหมายกำหนดไว้ตามวัตถุประสงค์ของกฎหมาย สถาบันสาธารณะไม่มีสิทธิที่จะจำหน่ายหรือจำหน่ายทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายโดยไม่ได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษรจากเจ้าของ

5. องค์กรความคิดริเริ่มสาธารณะสมาคมมหาชนที่ไม่มีสมาชิกภาพและร่วมแก้ไขปัญหาสังคมต่างๆ ที่เกิดขึ้นกับประชาชน ณ สถานที่อยู่อาศัย ที่ทำงาน หรือสถานศึกษา มุ่งตอบสนองความต้องการของกลุ่มคนจำนวนไม่จำกัดที่มีผลประโยชน์เกี่ยวข้องกับ ความสำเร็จของเป้าหมายตามกฎหมาย สมาคมดังกล่าวก่อตั้งขึ้นจากความคิดริเริ่มของประชาชนที่สนใจแก้ปัญหาเหล่านี้ และสร้างงานบนพื้นฐานของการปกครองตนเองตามกฎบัตรที่นำมาใช้ในที่ประชุมผู้ก่อตั้ง การแสดงสมัครเล่นในที่สาธารณะไม่มีองค์กรและองค์กรที่สูงกว่าตัวเอง หัวข้อของการเป็นเจ้าของในเนื้อหาของการแสดงมือสมัครเล่นสาธารณะคือเนื้อหาของการแสดงมือสมัครเล่นสาธารณะซึ่งหลังจากการลงทะเบียนของรัฐได้รับมอบหมายสิทธิ์ของนิติบุคคล

รายการแบบฟอร์มองค์กรและแบบฟอร์มทางกฎหมายที่ระบุมีรายละเอียดครบถ้วนและไม่อยู่ภายใต้การตีความในวงกว้าง แต่ในขณะเดียวกัน กฎหมายฉบับเดียวกันก็ได้แนะนำแนวความคิดเกี่ยวกับสมาคมสาธารณะทางการเมือง ได้แก่ องค์กรทางการเมือง พรรคการเมืองและขบวนการทางการเมือง รูปแบบองค์กรและกฎหมายที่กฎหมายกำหนดองค์กรสาธารณะเดียวกัน (สำหรับองค์กรทางการเมือง ได้แก่ พรรคการเมือง) และขบวนการทางสังคม (สำหรับขบวนการทางการเมือง) (ตอนที่ 2 มาตรา 7) คำถามเกิดขึ้น - เหตุใดจึงมีการสร้างความสับสนในแนวความคิด?

การปฏิบัติตอบคำถามนี้ด้วยการเลือกจู้จี้จุกจิกมากมายโดยเจ้าหน้าที่ระดับต่างๆ ในแง่ที่ว่าการสั่งห้ามประเภทต่างๆ ถูกกำหนดขึ้นโดยพลการตามชื่อของสมาคมบางกลุ่มในฐานะองค์กรทางการเมืองหรือพรรคการเมือง หรือขบวนการทางการเมือง และนี่เป็นเหตุผลที่ชอบธรรมโดย ข้อเท็จจริงที่ว่ากฎหมายกำหนดไว้สำหรับรูปแบบองค์กรและกฎหมายเท่านั้น เช่น องค์กรทางสังคมหรือขบวนการทางสังคม และการเลือกอย่างไม่เป็นทางการดังกล่าวกลายเป็นเรื่องพื้นฐานอย่างรวดเร็ว ทำให้ไม่สามารถจดทะเบียนสมาคมทางการเมืองดังกล่าวและส่วนย่อยเชิงโครงสร้างได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระดับภูมิภาคซึ่งจำเป็นต้องจดทะเบียนของรัฐ

ชื่ออย่างเป็นทางการของสมาคมสาธารณะต้องมีการบ่งชี้ถึงรูปแบบองค์กรและกฎหมายและขอบเขตอาณาเขตของกิจกรรม

สมาคมสาธารณะของรัสเซียแบ่งออกเป็น:

- รัสเซียทั้งหมดซึ่งมีแผนกโครงสร้างของตนเอง (องค์กร, สาขา, แผนกและสำนักงานตัวแทน) และดำเนินการกิจกรรมของพวกเขาในดินแดนมากกว่าครึ่งหนึ่งของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย

- ระหว่างภูมิภาคมีเขตการปกครองของตนเองและดำเนินกิจกรรมในดินแดนน้อยกว่าครึ่งหนึ่งของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย

- ภูมิภาคซึ่งมีการดำเนินการภายในอาณาเขตของเรื่องหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซียและ

- ท้องถิ่นปฏิบัติการภายในอาณาเขตของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น (มาตรา 14)

สมาคมสาธารณะทั้งหมดของรัสเซียอาจใช้ชื่อ "รัสเซีย" หรือ "สหพันธรัฐรัสเซีย" หรือวลีที่เกี่ยวข้องในชื่อของตนโดยไม่ได้รับอนุญาตเป็นพิเศษ ชื่อบุคคลของพลเมืองจะใช้ในนามของสมาคมได้ก็ต่อเมื่อได้รับความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรจากเขาหรือตัวแทนทางกฎหมายของเขาเท่านั้นชื่อต้องไม่ขัดต่อศีลธรรม ชาติ และความรู้สึกทางศาสนาของพลเมือง

สัญลักษณ์ของสมาคมสาธารณะไม่ควรตรงกับสัญลักษณ์ของรัฐและละเมิดสิทธิ์ในทรัพย์สินทางปัญญาของใครก็ตาม

ปัญหาอีกประการหนึ่งที่ต้องพิจารณาก่อนการลงทะเบียนของรัฐคือวิธีการอธิบายกิจกรรมขององค์กรในกฎบัตร ต่างจากโครงสร้างทางการค้าที่อาจมีสิทธิพลเมืองและมีภาระผูกพันทางแพ่งที่จำเป็นในการดำเนินกิจกรรมประเภทใด ๆ ที่ไม่ได้ห้ามโดยกฎหมาย สมาคมสาธารณะอาจมีสิทธิพลเมืองที่สอดคล้องกับเป้าหมายของกิจกรรมที่ระบุไว้ในเอกสารประกอบเท่านั้นและเกี่ยวข้องกับ กิจกรรมหน้าที่

เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งสำหรับการขึ้นทะเบียนและเจ้าหน้าที่ของรัฐอื่น ๆ เหนือสิ่งอื่นใด ข้อกำหนดของมาตรา 12.1 ที่เพิ่งเปิดตัวใหม่ กฎหมายที่กฎบัตรของสมาคมสาธารณะทางการเมืองควรรวมถึงการมีส่วนร่วมในชีวิตทางการเมืองของสังคมโดยมีอิทธิพลต่อการก่อตัวของเจตจำนงทางการเมืองของพลเมืองการมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งหน่วยงานของรัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในท้องถิ่นโดยเสนอชื่อผู้สมัครและจัดแคมเปญการเลือกตั้ง ท่ามกลางเป้าหมายหลักคือการมีส่วนร่วมในองค์กรและกิจกรรมขององค์กรเหล่านี้ (ตอนที่ 1 ของข้อ 12.1) ในกรณีที่ไม่มีข้อบ่งชี้ดังกล่าวในกฎบัตร องค์กรทางการเมืองจะไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าร่วมการเลือกตั้ง: คณะกรรมการการเลือกตั้งจะปฏิเสธที่จะลงทะเบียนผู้สมัครรับเลือกตั้งสำหรับตำแหน่งที่เลือกโดยองค์กรนี้ รวมถึงการจดทะเบียนองค์กรเอง (ใน กรณีลงคะแนนเสียงในรายชื่อสมาคมเลือกตั้ง กลุ่ม และพรรคการเมือง )

พลเมืองที่ต้องการจัดตั้งสมาคมสาธารณะทางการเมืองและมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งในอนาคตมีความเสี่ยงสูงหากพวกเขากล้าที่จะเปลี่ยนถ้อยคำข้างต้นของกฎหมายหรือกีดกันบางอย่างจากมัน

ปัญหาอยู่ที่ว่า ประการหนึ่ง กฎหมายรับรองสิทธิของพลเมืองในการสร้างสมาคมสาธารณะที่พวกเขาเลือกโดยไม่ได้รับอนุญาตล่วงหน้าจากหน่วยงานของรัฐ แต่ในทางกลับกัน มันทำให้ได้มาซึ่งสิทธิของ นิติบุคคลโดยสมาคมนี้ (ส่วนที่ 1 ของ Art. 3.4 บทความ 3)

ในทางปฏิบัติการรับประกันนี้หมายถึงนิยาย "น้ำบริสุทธิ์" เนื่องจากสมาคมสาธารณะดังกล่าวจะไม่สามารถทำงานได้ตามปกติโดยไม่ต้องเป็นนิติบุคคล: จะไม่สามารถเปิดบัญชีธนาคารได้ จะไม่สามารถเช่าสถานที่ได้ ฯลฯ ฯลฯ จึงต้องขอขึ้นทะเบียนของรัฐ

ความสามารถทางกฎหมายของสมาคมสาธารณะในฐานะนิติบุคคลเกิดขึ้นจากช่วงเวลาของการลงทะเบียนสถานะของสมาคมนี้เท่านั้น (ตอนที่ 4 ของข้อ 18)

สมาคมสาธารณะทางการเมืองต้องได้รับการจดทะเบียนจากรัฐบังคับ (ส่วนที่ 2 มาตรา 21)

การจดทะเบียนสถานะของสมาคมสาธารณะทั้งรัสเซียและระหว่างประเทศนั้นดำเนินการโดยกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซีย, ระหว่างภูมิภาค - โดยหน่วยงานด้านความยุติธรรม ณ ที่ตั้งของหน่วยงานกำกับดูแลถาวร, ระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น - โดยหน่วยงานยุติธรรมของเรื่องที่เกี่ยวข้อง ของสหพันธรัฐรัสเซีย (ตอนที่ 3,4,5 ของข้อ 21) .

จากช่วงเวลาที่ความสามารถทางกฎหมายเกิดขึ้น การลงทะเบียนของรัฐในฐานะนิติบุคคล กฎหมายระบุโดยตรงว่า เพื่อให้บรรลุเป้าหมายตามกฎหมาย สมาคมสาธารณะมีสิทธิที่จะ:

ก) เผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมของพวกเขาอย่างอิสระ

ข) มีส่วนร่วมในการพัฒนาการตัดสินใจของหน่วยงานของรัฐและองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในลักษณะและตามขอบเขตที่กฎหมายปัจจุบันกำหนด

ค) จัดการประชุม ชุมนุม ประท้วง เดินขบวน และรั้ว

d) จัดตั้งสื่อมวลชนและดำเนินกิจกรรมการเผยแพร่;

จ) เป็นตัวแทนและปกป้องสิทธิ ผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของสมาชิกและผู้เข้าร่วม ตลอดจนพลเมืองอื่นๆ ในหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น และสมาคมสาธารณะ

f) ริเริ่มในประเด็นต่าง ๆ ของชีวิตสาธารณะ เสนอต่อหน่วยงานของรัฐ

g) เข้าร่วมแคมเปญการเลือกตั้งตามกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของอาสาสมัครสหพันธรัฐรัสเซียในการเลือกตั้ง

h) เสนอชื่อผู้สมัคร (รายชื่อผู้สมัคร) ระหว่างการเลือกตั้งให้กับหน่วยงานของรัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในท้องที่ (ในกรณีที่รัฐจดทะเบียนสมาคมสาธารณะเป็นสมาคมสาธารณะทางการเมือง)

นอกเหนือจากสิทธิ์ข้างต้นแล้ว สมาคมมหาชนยังมีภาระหน้าที่บางประการ ได้แก่:

ก) การปฏิบัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียหลักการและบรรทัดฐานที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปของกฎหมายระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตของกิจกรรมตลอดจนบรรทัดฐานที่กำหนดโดยกฎบัตรและเอกสารประกอบอื่น ๆ

ข) เผยแพร่รายงานการใช้ทรัพย์สินของตนเป็นประจำทุกปีหรือทำให้สามารถเข้าถึงรายงานดังกล่าวได้

c) แจ้งหน่วยงานที่จดทะเบียนสมาคมสาธารณะเป็นประจำทุกปีเกี่ยวกับความต่อเนื่องของกิจกรรมโดยระบุตำแหน่งที่แท้จริงของหน่วยงานกำกับดูแลถาวรชื่อและข้อมูลเกี่ยวกับผู้นำของสมาคมสาธารณะในจำนวนข้อมูลที่รวมอยู่ในการลงทะเบียนทางกฎหมายของรัฐแบบรวม หน่วยงาน;

d) ส่งตามคำร้องขอของร่างกายที่ลงทะเบียนสมาคมสาธารณะการตัดสินใจของหน่วยงานกำกับดูแลและเจ้าหน้าที่ของสมาคมสาธารณะรวมถึงรายงานประจำปีและรายไตรมาสเกี่ยวกับกิจกรรมในจำนวนข้อมูลที่ส่งไปยังหน่วยงานด้านภาษี

จ) อนุญาตให้ตัวแทนของหน่วยงานที่ลงทะเบียนสมาคมสาธารณะเข้าร่วมกิจกรรมที่จัดขึ้นโดยสมาคมสาธารณะ

f) ให้ความช่วยเหลือตัวแทนของหน่วยงานที่ลงทะเบียนสมาคมสาธารณะในการทำความคุ้นเคยกับกิจกรรมของสมาคมสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับการบรรลุเป้าหมายทางกฎหมายและการปฏิบัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

การไม่ปฏิบัติตามพันธกรณีข้างต้นเป็นเหตุให้หน่วยงานที่จดทะเบียนสมาคมสาธารณะออกหนังสือเตือนไปยังหน่วยงานที่กำกับดูแลของสมาคมมหาชน โดยระบุเหตุผลเฉพาะสำหรับคำเตือนดังกล่าว

การกำกับดูแลทั่วไปเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมายโดยองค์กรสาธารณะนั้นดำเนินการโดยสำนักงานอัยการของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยทั่วไป การควบคุมการปฏิบัติตามโดยสมาคมสาธารณะที่มีบรรทัดฐานและมาตรฐานที่มีอยู่สามารถดำเนินการได้โดยหน่วยงานกำกับดูแลและควบคุมของรัฐต่างๆ (ไฟ สิ่งแวดล้อม และอื่นๆ)

การลงทะเบียนขององค์กรสาธารณะในรัสเซีย— ชุดของมาตรการที่มุ่งเป้าไปที่การเปิด NPO และการดำเนินกิจกรรมทางกฎหมายที่ตามมา เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาในขั้นตอนการลงทะเบียน สิ่งสำคัญคือต้องปฏิบัติตามอัลกอริธึมข้างต้นหรือเกี่ยวข้องกับผู้เชี่ยวชาญในด้านการลงทะเบียน ในกรณีที่สอง ค่าใช้จ่ายในการลงทะเบียนจะสูงขึ้น พิจารณาคำแนะนำทีละขั้นตอนเกี่ยวกับวิธีการลงทะเบียน NPO ด้วยตัวคุณเอง

องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรคืออะไร?

องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรเป็นรูปแบบหนึ่งของกิจกรรมของนิติบุคคลที่วางแผนจะทำงานต่อไปในแวดวงสังคม ในปัจจุบัน องค์กรพัฒนาเอกชนได้รับการควบคุมในระดับกฎหมาย และมีการจัดทำมาตรการต่างๆ เพื่อสนับสนุนพื้นที่ดังกล่าว

ในการจดทะเบียนองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรสาธารณะได้สำเร็จ คุณควรใส่ใจกับความแตกต่างหลายประการ:

1. ข้อกำหนดทางกฎหมายในปัจจุบัน
2. เป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้สำหรับองค์กร สิ่งสำคัญคือต้องปฏิบัติตามกฎหมาย
3. เอกสารที่ต้องยื่นลงทะเบียน

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่า NPO เป็นองค์กรที่มีเป้าหมายหลักที่จะไม่รับรายได้และแจกจ่ายให้กับผู้ก่อตั้ง ตามกฎแล้วโครงสร้างดังกล่าวถูกสร้างขึ้นเพื่อทำงานในแวดวงสังคมเพื่อประโยชน์ของสังคม เมื่อสร้าง NPO จะไม่มีข้อจำกัดเกี่ยวกับระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ เว้นแต่จะมีการกำหนดข้อกำหนดอื่นไว้ในกฎบัตร องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรสามารถทำงานในด้านต่างๆ - การกุศล วัฒนธรรม การศึกษา วิทยาศาสตร์ การดูแลสุขภาพและอื่น ๆ อีกมากมาย

รูปแบบหลักขององค์กรพัฒนาเอกชนรวมถึงองค์กรอิสระ องค์กรสาธารณะและศาสนา มูลนิธิทางสังคมและการกุศล การก่อตัวของคอซแซค ชุมชนของชนพื้นเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียและอื่น ๆ

ใครมีสิทธิ์สร้างองค์กรสาธารณะที่ไม่แสวงหาผลกำไร?

บุคคลธรรมดา - ชาวต่างชาติหรือพลเมืองรัสเซีย ตลอดจนบริษัทต่างๆ สามารถทำหน้าที่เป็นผู้ก่อตั้ง NPO ได้ จำนวนผู้เข้าร่วมในสังคมดังกล่าวในระดับรัฐไม่จำกัด อาจมีสถานการณ์ที่องค์กรสาธารณะมีสมาชิกเพียงคนเดียว ตัวเลือกหลังไม่รวมอยู่ในรูปแบบกิจกรรมต่อไปนี้ - สหภาพแรงงาน สมาคมและหุ้นส่วน

สมาชิกของ NPO สามารถ:

• บุคคลธรรมดา (ต้องมีความสามารถตามกฎหมาย) หรือนิติบุคคล
• ชาวต่างชาติที่อยู่ในประเทศอย่างถูกกฎหมาย

ผู้ก่อตั้ง NPO ไม่สามารถ:

1. ชาวต่างชาติหรือบุคคลไร้สัญชาติที่ถูกห้ามไม่ให้อยู่ในอาณาเขตของรัฐ
2. หน่วยงานที่อยู่ในรายชื่ออยู่ภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการฟอกเงินและการจัดหาเงินทุนของผู้ก่อการร้าย
3. สมาคม (สาธารณะหรือศาสนา) ซึ่งห้ามกิจกรรมในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยกิจกรรมหัวรุนแรง (มาตรา 10)
4. อาสาสมัครที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมหัวรุนแรงโดยคำตัดสินของศาล
5. บุคคลที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายที่กำหนดขั้นตอนการสร้าง การลงทะเบียน และการชำระบัญชีขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร

เมื่อสร้างองค์กรสาธารณะ เอกสารประกอบมีบทบาทสำคัญ ประกอบด้วยข้อมูลเกี่ยวกับเป้าหมายของกิจกรรม โครงสร้างของบริษัท ตลอดจนเงื่อนไขการทำงานในอนาคต เอกสารนี้เป็นเอกสารที่หน่วยงานที่ลงทะเบียนศึกษาเมื่อพิจารณาคำขอจดทะเบียน ตามกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซีย เอกสารประกอบหลักคือกฎบัตร ซึ่งได้รับการอนุมัติจากผู้เข้าร่วม (เจ้าของ) ของ NPO

เอกสารการก่อตั้งต้องมีข้อมูลดังต่อไปนี้:

• ชื่อของ NPO พร้อมคำอธิบายทิศทางและรูปแบบของกิจกรรม
• ที่อยู่ตามกฎหมายที่จดทะเบียนโครงสร้างสาธารณะ
• เป้าหมายและหัวเรื่องตลอดจนหลักการจัดการกิจกรรม
• สิทธิและหน้าที่ของผู้ก่อตั้ง
• ข้อมูลเกี่ยวกับแผนกและการเป็นตัวแทนขององค์กร
• ความแตกต่างของการออกจากผู้ก่อตั้งจาก NPO และรายละเอียดปลีกย่อยของการรับเข้าเรียน
• คุณสมบัติของการแก้ไขเอกสารประกอบ
• แหล่งที่มาของการสร้างทรัพย์สินตลอดจนขั้นตอนการสมัคร

การลงทะเบียนองค์กรพัฒนาเอกชน - ทีละขั้นตอน

วันนี้กระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียเข้ารับหน้าที่จดทะเบียนองค์กรพัฒนาเอกชน เป็นหน่วยงานและสาขาในส่วนต่างๆ ของประเทศ ทำหน้าที่รับใบสมัครและตรวจเอกสาร นอกจากนี้ยังเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างองค์กรหรือการชำระบัญชีของบริษัทดังกล่าว การแก้ไขเอกสารส่วนประกอบหรือรวมถึงโครงสร้างที่สร้างขึ้นใหม่ในทะเบียน Unified State ของนิติบุคคลก็เป็นหน้าที่ของกระทรวงยุติธรรมเช่นกัน ขั้นตอนการลงทะเบียนเกิดขึ้นในหลายขั้นตอน

ค้นหาผู้ก่อตั้ง

มีการพูดคุยกันข้างต้นว่าใครมีสิทธิที่จะเป็นสมาชิกของ NPO - บริษัท หรือบุคคลที่ไม่มีข้อห้ามในระดับนิติบัญญัติตามกฎหมาย

การกำหนดทิศทางของกิจกรรม

เมื่อผ่านขั้นตอนนี้ควรพิจารณาความแตกต่างดังต่อไปนี้:

1. สิ่งสำคัญคือประเภทของกิจกรรมที่สอดคล้องกับเป้าหมายที่สร้างองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร
2. ในกฎบัตรของโครงสร้าง สิ่งสำคัญคือต้องกำหนดกิจกรรมทุกประเภทที่ NPO วางแผนที่จะดำเนินการ
3. Unified State Register of Legal Entities ให้ข้อมูลที่สมบูรณ์เกี่ยวกับกิจกรรมของโครงสร้างดังกล่าว

การเลือกชื่อ

ให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการเลือกชื่อของ NPO มีข้อกำหนดหลายประการ:

• ใช้ภาษารัสเซียเท่านั้น
• บ่งชี้รูปแบบและประเภทของกิจกรรม
• การลงทะเบียนชื่อเป็นข้อบังคับเพราะมิฉะนั้นบุคคลอื่นอาจใช้ชื่อนี้ได้
• สิ่งสำคัญคือต้องระวังเมื่อใช้ในชื่อ "สหพันธรัฐรัสเซีย" มีความแตกต่างหลายประการที่คุณควรทำความคุ้นเคยก่อนเริ่มการลงทะเบียน

การกำหนดที่อยู่ตามกฎหมาย

ขั้นตอนต่อไปคือการเลือกที่อยู่ตามกฎหมายสำหรับองค์กร มีเพียงสองกฎหลักที่นี่ ก่อนอื่นคุณต้องระบุ yuradres จริง ประการที่สอง หากมีการเช่าวัตถุต้องยื่นสัญญาเช่าต่อกระทรวงยุติธรรม หากสำนักงานเป็นเจ้าของโดยผู้ก่อตั้งเอง จำเป็นต้องมีเอกสารสนับสนุน

การรวบรวมและโอนเอกสาร

ตอนนี้จำเป็นต้องรวบรวมเอกสารสำหรับการจดทะเบียนสมาคมมหาชน แพ็คเกจกระดาษประกอบด้วย:

1. คำแถลง. แบบฟอร์มใบสมัครเมื่อสร้างสามารถนำมาจากหน่วยงานการลงทะเบียน เอกสารถูกร่างขึ้นเป็นสองชุด
2. เอกสารประกอบหรือให้มากกว่านั้นคือกฎบัตร (เป็นสามเท่า)
3. การตัดสินใจจัดตั้ง NPO รวมถึงการอนุมัติเอกสารประกอบการพิจารณา สิ่งนี้ต้องมีการบ่งชี้ถึงองค์ประกอบของหน่วยงานที่ได้รับการแต่งตั้ง ปริมาณ - 2 หน่วย
4. เอกสารยืนยันการชำระอากรของรัฐ (ใบเสร็จรับเงิน) - 2 หน่วย
5. ข้อมูลเกี่ยวกับผู้เข้าร่วม NPO — 2 รายการ
6. ข้อมูลที่อยู่ตามกฎหมายขององค์กรสาธารณะที่สามารถติดต่อได้ (ถ้าจำเป็น) เป็นตัวเลือกการโอนสัญญาเช่าหรือใบรับรองยืนยันสิทธิในการเป็นเจ้าของวัตถุ
7. เอกสารยืนยันความเป็นไปได้ในการใช้ชื่อผู้ก่อตั้ง NPO ในชื่อ NPO สัญลักษณ์ต้องห้ามตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นต้น
8. สารสกัดจากทะเบียนนิติบุคคลของประเทศที่ผู้ก่อตั้งมาจากหรือเอกสารอื่นที่มีผลเท่าเทียมกันเพื่อยืนยันสถานะของผู้เข้าร่วมต่างประเทศ
9. คำขอรวม NPO ในทะเบียนที่เกี่ยวข้อง ซึ่งสะท้อนถึงองค์กรสาธารณะที่มีบทบาทเป็นตัวแทนจากต่างประเทศ

กระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียไม่มีสิทธิ์เรียกร้องเอกสารอื่น ยกเว้นเอกสารที่รวมอยู่ในรายการที่กล่าวถึงข้างต้น

การชำระอากรของรัฐ

ขั้นตอนต่อไปคือการชำระภาษีของรัฐซึ่งจำนวนเงินที่เกี่ยวข้องกับ NCO คือ 4,000 รูเบิล แต่มีความแตกต่างหลายประการที่นี่:

• ค่าใช้จ่ายในการจดทะเบียนนิติบุคคลของรัฐคือ 4,000 รูเบิล
• การลงทะเบียนพรรคการเมือง (สาขาตามภูมิภาค) - 3,500 รูเบิล
• องค์กรสาธารณะของคนพิการ — 1,400 รูเบิล
• การป้อนข้อมูลลงในการลงทะเบียนสถานะของ SROs - 6,500 rubles

หลังจากชำระเงินแล้ว สิ่งสำคัญคือต้องทราบว่าในใบเสร็จระบุชื่อบุคคลที่ส่งเอกสารเพื่อลงทะเบียนของรัฐ

การโอนเอกสารไปยังกระทรวงยุติธรรม

ทันทีที่มีการเตรียมเอกสารทั้งหมดและชำระเงินขั้นตอนการลงทะเบียนแล้ว จะต้องโอนชุดเอกสารไปยังกระทรวงยุติธรรม จัดสรรไม่เกิน 3 เดือนสำหรับสิ่งนี้ นับตั้งแต่วันที่ตัดสินใจเปิด NPO

การโอนสามารถทำได้ด้วยตนเองหรือผ่านพอร์ทัลบริการสาธารณะซึ่งมีแบบฟอร์มที่จำเป็นให้กรอก

รับใบรับรอง

หากกระทรวงยุติธรรมออกคำวินิจฉัยในเชิงบวก ผู้สมัครจะได้รับใบรับรองยืนยันการขึ้นทะเบียน คสช. สำเร็จ นี้เป็นเวลาถึงหนึ่งเดือน กระดาษรับประกันความสำเร็จของขั้นตอนการลงทะเบียน ข้อมูลต่อไปนี้ระบุไว้ในใบรับรอง - รหัสส่วนบุคคล (หมายเลขทะเบียน) ที่อยู่ตามกฎหมายรวมถึงชื่อของ NPO

ตามที่ระบุไว้ หน่วยงานของรัฐมีเวลาไม่เกินหนึ่งเดือนในการดำเนินการตามขั้นตอนการลงทะเบียนให้เสร็จสิ้น ในทางปฏิบัติ การลงทะเบียนจะเร็วกว่า - สูงสุดสองสัปดาห์นับจากวันที่โอนเอกสาร เป็นไปได้หากกระทรวงยุติธรรมไม่มีการเรียกร้องใด ๆ ต่อผู้สมัครจากมุมมองของเอกสารที่โอนและด้านอื่น ๆ ของกิจกรรมในอนาคต

นอกจากนี้ ข้อมูลจะไปที่ Federal Tax Service เพื่อรวมข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรที่สร้างขึ้นใน Unified State Register of Legal Entities บนพื้นฐานของข้อมูลที่ได้รับ ข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรสาธารณะใหม่จะรวมอยู่ในการลงทะเบียนภายในห้าวัน และในวันถัดไปบริการภาษีจะรายงานเกี่ยวกับงานที่ทำต่อกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย พนักงานของหลังเตรียมและส่งหนังสือรับรองการจดทะเบียนของรัฐภายในไม่เกิน 3 วัน นั่นคือเหตุผลที่กระบวนการล่าช้าถึง 30 วัน

รายละเอียดปลีกย่อยของแอปพลิเคชัน

หนึ่งในเอกสารหลักในกระบวนการสร้าง NPO คือใบสมัครที่ยื่นต่อกระทรวงยุติธรรม สมาชิกขององค์กรเตรียมกระดาษเป็นสองเวอร์ชัน หลังจากนั้นเขาก็ลงนามในเอกสารนั้น การกรอกใบสมัครจะดำเนินการตามแบบฟอร์มที่ยอมรับโดยทั่วไป P11001 แม่แบบที่ถูกต้องสามารถพบได้บนเว็บไซต์ของกระทรวงยุติธรรม นอกจากนี้ยังมีตัวอย่างเอกสารอื่นๆ ที่จำเป็นสำหรับขั้นตอนการลงทะเบียน

ในการสมัครเพื่อสร้าง NPO จำเป็นต้องมีข้อมูลต่อไปนี้ - ชื่อเต็ม หมายเลขโทรศัพท์ และที่อยู่ของผู้เข้าร่วม ต้องมีลายเซ็นของผู้สมัครซึ่งรับรองโดยทนายความ ข้อความที่สองเขียนด้วยลายเซ็นซึ่งทำด้วยมือ (ไม่อนุญาตให้คัดลอกเอกสารฉบับแรก)

จะทำอย่างไรถ้าการลงทะเบียนถูกปฏิเสธ?

กระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ตัดสินใจว่าจะจดทะเบียน NPO หรือปฏิเสธที่จะให้บริการดังกล่าวแก่ผู้สมัคร นอกจากนี้ การตัดสินใจดังกล่าวในภูมิภาคยังทำโดยหน่วยงานในอาณาเขตของตน หากรวบรวมและกรอกเอกสารทั้งหมดอย่างถูกต้อง การเรียกร้องจะเกิดขึ้นน้อยมาก แต่สถานการณ์เป็นไปได้เมื่อหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตปฏิเสธที่จะสร้างองค์กรสาธารณะที่ไม่แสวงหาผลกำไร มีเหตุผลหลายประการสำหรับสิ่งนี้:

1. องค์ประกอบหรือเอกสารอื่น ๆ ที่ส่งไปยังกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อพิจารณาและจดทะเบียน NPO นั้นขัดแย้งกับกฎหมายและรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย
2. ชื่อของโครงสร้างประกอบด้วยองค์ประกอบของการดูถูกคุณธรรมตลอดจนความรู้สึกทางศาสนาและชาติ
3. แพ็คเกจเอกสารที่จำเป็นสำหรับการสร้าง NCO นั้นไม่ได้เกิดขึ้นอย่างสมบูรณ์และไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย สาเหตุของความล้มเหลวมักเกิดจากการถ่ายโอนไปยังโครงสร้างที่ไม่ถูกต้อง
4. ผู้ก่อตั้ง NPO เป็นบุคคลที่ไม่มีสิทธิ์ปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าวโดยคำนึงถึงกฎหมายของรัฐบาลกลาง
5. เอกสารที่ส่งมาเพื่อประกอบการพิจารณาประกอบด้วยข้อมูลที่ผิดพลาดและไม่สอดคล้องกับสถานการณ์จริง

หากผู้สมัครถูกปฏิเสธความคิดในการจัดตั้ง NPO เขามีทางเลือกสองทาง - ยอมรับการปฏิเสธและหยุดพยายามสร้าง NPO ประเภทนี้หรือเพื่อไล่ตามเป้าหมาย ตามกฎหมายห้ามรวบรวมและโอนชุดเอกสารสำหรับการลงทะเบียนอีกครั้ง แต่มีเงื่อนไขว่าสาเหตุของการปฏิเสธจะถูกยกเลิก การยื่นเอกสารรองจะดำเนินการโดยคำนึงถึงข้อกำหนดของกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับ NCO

ดังจะเห็นได้จากบทความ กระบวนการสร้าง NPO ค่อนข้างลำบากและต้องใช้เวลาพอสมควรในการรวบรวมเอกสาร โอนและรอการตัดสินใจของกระทรวงยุติธรรมหรือตัวแทนในภูมิภาค แต่ด้วยแนวทางที่ถูกต้อง กระบวนการทั้งหมดตั้งแต่การตัดสินใจไปจนถึงการรับใบรับรอง อาจใช้เวลาไม่เกินสองเดือน