Как да оптимизираме работата на културните институции. Оптимизиране на формите, методите и средствата на социокултурните дейности в културните и развлекателните институции

бр.21 / 15.03.2013г

В Големия обяснителен речникНа руски език думата "оптимизация" означава - изборът на най-добрия вариант от множеството възможни. В нашия случай този набор сякаш не се спазва, но е желателно посоченият процес (което означава оптимизация) да се доближи поне с една стъпка до първоначалната му стойност. Това беше решено да се направи в една от селските общини в отговор на Указа на президента на Руската федерация за повишаване на заплатите на културните работници с 56,1 процента от средната работна заплата в региона. По същество парите също не са толкова горещи, ако се вземат предвид и самите оскъдни заплати. По този повод в интернет започнаха да се появяват апелативни писма до президента на Руската федерация с молба като цяло да се обърне внимание на културата, която според авторите на тези съобщения се оказала в задния двор на икономическата и духовния живот на страната. Като една от структурите на селските общини, повечето от които сами изпитват финансови затрудненияи които освен културните центрове имат и куп други проблеми, по дефиниция не са в състояние да „оптимизират” ситуацията, в частност с материалната подкрепа както на културните работници, така и на организираните от тях развлекателни дейности. И следователно изборът на най-добрия вариант от многото възможни, изглежда, ще бъде труден.

Да видим как ще изглежда на примера на същата община, в която успяхме да посетим дни наред. И така, във връзка с гореспоменатия указ, в Макеевския дом на културата на Николниковския селски съвет се проведе среща на културните работници, които извършват дейността си на територията на тази община. Веднага трябва да се отбележи, че след известното сливане тук функционират четири Дома на културата и четири библиотеки.

Обръщайки се към присъстващите, председателят на селския съвет И. Н. Михалев каза, че са предложени два варианта за решаване на финансовия въпрос: да се извърши така наречената оптимизация или, оставяйки всеки на местата, да се прехвърли на 0,8 и 0,7 ставки. В този случай оптимизация означава намаляване на персонала и поради това увеличаване на заплатите в размера, предложен от указа. Без тези възможности, както обясни шефът на селския съвет, не е възможно поради факта, че бюджетът на общината е изключително ограничен. И няма пари за увеличаване на заплатите на културните работници в размера, визиран в Указа. Тъй като има много спешни нерешени проблемисвързани с подобряване на населените места, водоснабдяване, газификация. По-специално, Дом на културата Макеевка има електрическо отопление и можете да си представите колко трябва да платите за него.

И следователно, голям изборместните културни работници нямаха и те се съгласиха на 0,8 и 0,7 ставки. И. Н. Михалев каза, че в този случай те няма да загубят особено нищо, а при добра ситуация и като се вземат предвид бонусите, приходите, например, от директора на центъра на културата и неговия художествен ръководител биха били доста достойни. Човек би искал да забележи: според нашето време това наистина ли са много пари - седем или осем хиляди? И това е най-добрият случай.

На срещата имаше реч за спешната нужда от материална помощ на културните центрове за различни събития. Например художественият ръководител на Дома на културата Макеевка Е. М. Бирюкова попита ръководителя на селския съвет: „Ами пътуванията до различни състезания в областта, в региона? Не говоря за средства за костюми, сам си ги шия. Между другото, имаме 60 костюма. И почти всичко се прави със собствените си ръце и за тяхна сметка. Нашите деца участват в самодейни изпълненияс удоволствие. И често печелят. На което председателят на селския съвет след концентрирано мълчание каза, че, казват, ще решаваме въпроси, ако има такава нужда. И, разбира се, тя е. Пример за това е детското тийнейджърско любителско дружество „Каприз“, което работи в Дома на културата Макеевка от 10 години, наскоро беше отличено с грамота на регионален конкурс и признато за най-доброто сред подобни творчески колективи на селските центрове на култура в региона. Момчетата се представиха добре и на неотдавнашния регионален фестивал на художественото творчество. Особено се отличиха Владислав Мантулин и Наталия Ляшченко с танца „Казаци“ и Степан Соболев, София Бирюкова, Настя Юрина, Оля Шведчикова с танца „Валс под небето на Париж“. Тоест, работата е в ход и по принцип всичко почива на ентусиазма на същия художествен ръководител. Казват, че директорът на този Дом на културата наскоро е подал оставка. Вижда се, че той осъзнава, че подобна „оптимизация“ не зависи от него.

На тази среща се говори за качеството на работа на всички, за богатството и разнообразието от културни прояви, за тяхното значение за населението. Присъстващите обърнаха внимание на факта, че не всички техни колеги се отнасят съвестно към задълженията си. Понякога за някои тези задължения се свеждат до отваряне на местен клуб и пускане на музика веднъж седмично за млади хора, наричайки това събитие дискотека. Решихме да стимулираме финансово активна дейност в рамките на задачите, които стоят днес пред културните дейци на страната. И на този фон е съвсем очевидно, че днес ролята на селските центрове на културата е особено голяма, където те всъщност са единственото мястокъдето можете да похарчите свободно времене е разглезен от цивилизацията, жител на село. И само от местните музиканти, хореографи, певци, прожекционисти зависи колко качествено и продуктивно ще бъде това свободно време. И следователно условията, в които работят, трябва да са удобни и добри. У нас понякога се случва при заплащането на културните работници да не се отчита нито наличието на диплома, нито стажа в този бранш. Често хора, които са напълно произволни, остават в културата, а професионалистите си тръгват, защото „оптимизираните“ заплати ги поставят в неудобно социално положение, що се отнася до адекватността на ролята им в обществото и неговия паричен еквивалент.

Ето защо бих искал да кажа това: тъй като говорим за културни работници на федерално ниво, може би би си струвало да се оптимизира в смисъла, посочен в тълковния речник на руския език? Може би не е необходимо да се заменя едно понятие с друго. Защото съкращаването на персонал, защото няма с какво да плащат, не е оптимизация. Очевидно е. Вярно е, че едно обстоятелство е обнадеждаващо. Доколкото знаем, в момента се следи финансовото състояние в общините, за да се разчита на някаква подкрепа от местните бюджети след време за постепенно увеличаване на заплатите на културните работници.

480 рубли. | 150 UAH | $7,5 ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Теза - 480 рубли, доставка 10 минути 24 часа в денонощието, седем дни в седмицата и празници

Фролова Анна Сергеевна ИНТЕГРАЦИЯ НА ДЕЙНОСТИТЕ НА КУЛТУРНИТЕ ИНСТИТУЦИИ НА СЕЛОТО КАТО ФАКТОР ЗА ОПТИМИЗАЦИЯ НА ОТДВИЖНОСТТА НА НАСЕЛЕНИЕТО: дис. 2017.- 249 с.

Въведение

Глава I. Теоретико-методологически основи за интегриране на дейността на общинските културни институции като фактор за оптимизиране на свободното време на селското население 22

1.1. Социално-културни условия, исторически опити същността на интегрирането на дейностите на селските културни институции в контекста на оптимизиране на свободното време на населението 22

1.2. Теория и опит за оптимизиране на свободното време на населението в контекста на интегрирането на основните дейности на селските културни институции 48

1.3. Педагогическият потенциал на работата на селските клубове, музеи, библиотеки като основа за интегриране на тяхната дейност 65

Глава II. Разработване и експериментално тестване на модел за интегриране на дейността на селските културни институции за оптимизиране на свободното време на населението 91

2.1. Модел и критерии за интеграционно взаимодействие на селските общински културни институции за оптимизиране на свободното време на населението 91

2.2. Анализ на практиката на интегриране на дейността на селските културни институции в руските региони 106

2.3. Експериментално изследване на интеграцията на дейностите на селските културни институции в Алтайския край 128

Заключение 153

Списък на приетите съкращения 165

Литература 166

Въведение в работата

Уместността на изследванията. Проблемът с оптимизиране на свободното време на селското население и начините за решаването му в настоящата социално-културна ситуация се дължат на редица фактори, включително: прилагането на реформата на местното самоуправление въз основа на федерален закон 131-FZ " "(2003). Едно от негативните последици от реформата е намаляването на броя на културните институции на общинско ниво, включително и тези, които работят в селските райони (М. Б. Абрамова, И. М. Ветлицана, Е. Л. Игнатиева и др.). Друг фактор, оказал съществено влияние върху процесите на организиране на модерно организирано свободно време на село и неговите качествени характеристики, е преориентирането на интересите и заявките за свободното време на младите жители на родните селски райони в посока на широко популяризирано от медиите и медиите. Интернет чуждестранни културни модели и модели на поведение в свободното време от преобладаващо „западен” формат (С. Н. Горушкина, Л. В. Дукачева, И. В. Кирия и др.). Третият фактор беше отбелязан от местни социолози и специалисти в областта на теорията на социалното Културни дейности(Г. Г. Волощенко и др.) масово „опитомяване“ на свободното време на селските жители. Типичният съвременен селянин предпочита развлекателни дейности у дома, без да проявява устойчив интерес към развлекателните дейности, предлагани от местните културни институции. Естествена последица е отливът на посетители от културните институции, работещи в селските райони, което често оказва негативно влияние върху формирането на развиващото се развлекателно поведение на селяните.

В тази връзка от голямо значение са въпросите за намиране на начини за подобряване на ефективността на културните институции, сред които най-характерни за селските райони поради количественото им разпространение са исторически установените видове вътрешни организационни структури за културни цели: клубен тип. институции, библиотеки и музеи, които са част от териториалния комплекс от културни услуги за селските райони население на съвременна Русия.

Текст " Основи на държавата културна политика » (декември 2014) улавя нуждата от модерно руско обществов „запазване на съществуващата мрежа от културни организации, създаване на условия за тяхното развитие, овладяване на нови технологии за културни дейности”; отбелязва значението на „засилването на ролята на такива културни организации като музей, библиотека... Дома на културата по отношение на историческото и културно образование и възпитание“. В документа се декларира обществената необходимост от „развитие на инфраструктурата за културни дейности, създаване на благоприятна културна среда в ... селските населени места”, необходимостта от „създаване на законодателни, организационни и финансови механизми за развитие на... между общинско културно сътрудничество и взаимодействие“.

На федерално и регионално ниво тази потребност на обществото и държавата по отношение на развитието на сферата на културата и свободното време на сегашен етапотразено в текстовете на федералните целеви програми " " (2002) и " "(2013), както и в текста на държавната регионална програма" Устойчиво развитие на селските територии на Алтайския край за 2012-2020 г.(2011).

Анализът на практиката на уставната дейност на селските културни институции разкрива, че в условията на малък брой служители и ограничен материално-технически ресурси културните институции - чрез редовни партньорски контакти, постепенно приемащи формата на интегриращи дейности - успешно решават проблемите. проблем за подобряване на организираното свободно време на жителите на селските райони, гарантиране, че свободното време е изпълнено с ценно педагогическо съдържание за развитие и развлечение. Тази тенденция е достойна алтернатива на разрушителните практики за свободното време на селяните, които могат да се сведат, например, до прекомерна консумация на алкохол (особено по празници), извършване на незаконни действия, систематичен пасивен отдих по време на гледане на телевизия, необмислена имитация на проби на „шаблон”, модно свободно време.

Във връзка с изложеното, темата на дисертационното изследване е актуална. Неговата значимост се обосновава с необходимостта от търсене на педагогически пътища и съвременни начини за решаването му в теорията, методиката и организацията на социокултурните дейности. Като фактор могат да се разглеждат организационни и педагогически възможности за интегриране на дейността на селските културни институции, т.е. причините и движеща силаоптимизирането на свободното време на селското население, които определят естеството на тази оптимизация, но в теорията и практиката на социокултурните дейности този проблем в момента не може да се класифицира като дълбоко смислен и задълбочено разработен.

Степента на научно развитие на проблема. Анализът на състоянието на развитието на проблема ни позволява да констатираме наличието на определен брой научни трудове от местни изследователи в различни аспекти, разкриващи проблемите на реформирането на системата за управление на руските селски райони и администрацията на селските културни институции в следреформени условия (Т. В. Абанкина, М. Б. Абрамова, Р. Бабун, А. А. Василиев, М. Р. Зазулина, Е. Л. Игнатиева, Н. Максимова, Е. В. Максимова, С. В. Шварцева, Е. Л. Шекова и др.). В нашето изследване ние разчитахме на теоретичните положения и заключения, изложени в трудовете на местни социолози, посветени на проблемите на качеството на живот на населението (включително селското), динамиката на развитието на социалната сфера на регионите, селските райони. общини (В. Н. Бобков, Е. В. Бочарова, И. Н. Буздалов, А. В. Воронцов, С. И. Григориев, П. С. Масловски-Мстиславски, В. А. Пациорковски, В. И. Староверов, А. Я. Троцковски, А. А. Хагуров и др.).

За разработването на някои аспекти на изследователската тема се използват трудовете на учени, занимаващи се с проблемите на опазването и развитието на инфраструктурата на социокултурната сфера (Т. В. Абанкина, М. Б. Аврамова, Е. С. Гринфелд, Ю. А. Шубин и др.) .); научни трудове, в които се правят опити да се търсят и фиксират границите на основните дейности на съвременен клуб, библиотека и музей (В. Викулова, Т. В. Галкина, А. Ю. Гил, М. Я. Дворкина, И. Н. Донина, Т. . А. Жданова, Т. А. Ловкова, З. В. Русак и др.); както и изследвания върху съвременните форми на взаимодействие между селските културни институции (T. F. Berestova, A. D. Zharkov, L. S. Zharkova, L. V. Sokolskaya, Z. V. Russak, M. N. Tishchenko, M. G. Khugaev и много други). В тази връзка ни беше интересно как съвременни подходилидери-практики за организиране на процесите на междуинституционално взаимодействие (Т. Абрамова, В. Аветисян, Н. О. Андросова, Е. Л. Бабий, Т. Кузнецова, Т. културната среда за развитие на личността (Т. А. Жданова, А. С. Кондиков, Л. В. Секретова, С. Б. Синецки и др.), организиране на културни услуги за селското население, създаване на културно пространство на селските селища (И. М. Ветлицина, Л. А. Клавен, Я. И. Мозелова, И. Е. Честнодумов и др.). В допълнение, историческият аспект на интеграцията на дейностите на културните институции е важен за нашето изследване, а именно: разпространението на селските културни и спортни комплекси в нашата страна (V. I. Rybalka и други) и по-специално в Алтай през 80-те години на миналия век. . (А. Прохожев, Г. Рижкова, С. Г. Сизов, Т. Солянова и др.).

Изследвайки процеса на оптимизиране на свободното време на селското население и връзката му с интегрирането на дейността на селските културни институции, ние разчитахме на данни от различни мащаби. социологически изследванияполучени от учени, специализирани в изучаването на културните интереси и потребности на жителите на съвременното руско село (Г. Г. Волощенко, М. К. Горшков, С. Н. Горушкина, Л. В. Дукачева, И. В. Кирия, Н. Е. Лихачов и др.). Значителни са и трудовете на специалисти в областта на теорията на социокултурната дейност относно същността, функциите, типологията на свободното време (G. A. Avanesova, Yu. A. Streltsov и др.), педагогиката на свободното време (A. F. Volovik, V. A. Volovik, В. Д. Пономарев и други), характеристики на развлекателните дейности и поведението в свободното време на различни категории от населението (А. В. Соколов, В. В. Медведенко, Г. В. Оленина и др.), комплекс от социално-културни технологии (Ю. Д. Красилников, Е. И. Григориева и др.) като съвременен инструмент за формиране и развитие на организирано свободно време на населението.

проблем с партньорството, сложни формивзаимодействието между културните институции в селските райони е описано в трудовете на Т. В. Безуглова, Л. К. Блюдова, В. Викулова, Л. Бойцова, С. Н. Горушкина, Ю. А. Демченко, Л. А. Дмитриева, Т. Б. Ловкова, Е. В. Мирошниченко, Я. И. , О. Ю. Мурашко, М. Н. Осипова и много други. и др. в нашата научна работаматериалите от дисертационни изследвания за интегрирането на дейността на културните институции, принадлежащи на учени, специализирани в областта на теорията, методологията и организацията на социокултурните дейности, бяха от голямо значение: по-специално трудовете на В. И. Солодухин, Л. В. Секретова; Важно значение придоби и дисертационният труд на Д. В. Шамсутдинова, който очертава концепцията за свободното време като фактор на социокултурната интеграция на личността.

В изследванията на чуждестранни експерти съвременните проблеми на сътрудничеството между клубове, библиотеки и музеи са отразени в публикациите на Б. Остби (Birger 0stby),М. Улей (Мери Л. Чут)А. Бял равнец (Александра Яроу)и т.н.

Анализът на степента на научно развитие на проблема позволи да се идентифицира следното противоречияотносно процеса на оптимизиране на свободното време на селското население на базата на интегриране на дейностите на различни културни институции, които са подчинени на общинските власти на областно или селско ниво:

повишена нужда от развитие на инфраструктура за културни и развлекателни дейности, за създаване комфортни условияда се засили ролята на културни организации като клубове, библиотеки и музеи, където по адекватен начинзадоволяване на тази необходимост може да бъде установяването на интеграционни взаимоотношения между тях, както и слабото развитие на теоретичните основи за процеса на интегриране на дейността на този тип селски културни институции, както и липсата на практически съветиприлагане на резултатите от интегрирането в работата на селските културни институции.

осъзнаване на педагогически незадоволителни резултати, както и ниското качество и недостатъчен брой културни и развлекателни програми, организирани в контекста на практиката на фрагментирано функциониране – т.е. изключително самостоятелни сили - селски клуб, библиотека и музей и недостатъчно развитие на организационни и педагогически методи и механизми за интегриране на дейността на тези институции, допринасящи за оптимизирането на организираното свободно време на жителите на селските райони;

необходимостта на общинския сектор от сферата на културата и свободното време от оптимални форми на културно-развлекателни дейности, различни видове свободно време, особено в развитието и развлекателното разнообразие на развлекателното поведение на селското население и недостатъчното развитие на нови, адекватни педагогически подходи за решаване на този проблем, свързани по-специално с интегрирането на дейността на селските културни институции, в теорията и практиката на социокултурните дейности.

Тези противоречия направиха възможно формулирането изследователски проблем, което се крие в необходимостта от обосноваване, разработване и въвеждане на нови начини и методи за оптимизиране на свободното време на населението, свързани с интегрирането на дейността им в педагогическия процес, организиран в селските културни институции.

Проблемът определя следната формулировка изследователски теми: "Интегриране на дейността на селските културни институции като фактор за оптимизиране на свободното време на населението."

Цел на изследването: теоретично обосноваване и експериментално доказване на ефективността на интегрирането на дейността на селските културни институции като фактор за оптимизиране на свободното време на населението.

Обект на изследванезастъпва се оптимизирането на организираното свободно време на селското население в културните институции.

Предмет на изследванее организационно-педагогическият процес на интегриране на дейността на селските културни институции като фактор (т.е. движеща сила и причина) за оптимизиране на организираното свободно време на населението на селото.

В процеса на изследване, следното хипотеза: оптимизиране на свободното време на селските жители, организирано при интегриране на дейността на културните институции, ще бъде ефективно, ако се реализират следните позиции:

разглеждане на процеса на оптимизиране на свободното време на селяните и процеса на интегриране на дейността на селските културни институции като два взаимосвързани процеса, при които един процес – интеграцията, е движеща сила и причина за друг процес – оптимизиране на свободното време на населението на селото;

разбиране на съвременните селски институции от социокултурната сфера (клубни, библиотечни и музейни профили), които са институционализирани субекти на организацията на свободното време на селското население, като се нуждаят от развитие на интеграционни взаимоотношения;

проучване на теоретико-методологични основи, моделиране и експериментално тестване на интеграционния модел за дейността на селските институции, работещи в общинския сектор на културния сектор, което ще доведе до оптимизиране на организираното свободно време на селяните, т.е. подобряване на неговото количествено и качествени характеристики по определени критерии.

Целта и хипотезата на изследването го определиха задачи:

изследват социокултурните условия, историческия опит и определят същността на интегрирането на дейността на селските културни институции в контекста на необходимостта от оптимизиране на свободното време на селяните;

да анализира теорията и практиката за оптимизиране на свободното време на населението на селските общини в контекста на интегриране на дейността на разнообразни културни институции, работещи в селските райони;

идентифицират общото на педагогическите потенциали на работата на селските клубове, библиотеки и музейни институциикато основа за интегриране на техните дейности;

разработване на модел и критерии за интеграционно взаимодействие на културните институции за оптимизиране на свободното време селска общност;

Интердисциплинарният характер на изследването обуславя разчитането на постиженията различни областисоциални и хуманитарни знания, с оглед на което теоретична и методологична основа на изследванетоса:

на философскиниво: философското и философско-педагогическото значение на понятието „фактор“ като „прояви на причинно-следствени връзки и движещи сили в развитието на всеки процес, които определят неговия характер или индивидуални характеристики“ (R. V. Ryvkina, I. B. Lebedeva); философия на процеса (П. П. Гайденко); структурата на човешката дейност в рамките на систематичен подход (M. S. Kagan); Философската идея за фазите или нивата на свободното време (Е. В. Добринская, Е. В. Соколов) като основа за разработване на типология и класификация на видовете свободно време и развлекателни дейности на човек.

на общонаученниво: изучаване на феномена партньорство, интеграция различни видовекултурни институции, взаимното проникване на формите на дейност на клуба и музея, музея и библиотеката, библиотеката и клуба (Е. М. Акулич, С. Н. Горушкина, З. В. Русак, М. Я. Дворкина, Ю. А. Демченко, Т. Б. Ловкова, Е. В. Мирошниченко, О. Ю. Мурашко, Л. В. Соколская и др.); трансформация на сферата на културата във връзка с реформата на местното самоуправление (М. Б. Абрамова, Г. Н. Бутирин, А. А. Василиев, И. М. Ветлицина, С. И. Григориев, Е. С. Гринфелд, Е. М. Зезека, Н. Е. Лихачов и др.); исторически, културен и социологически анализ на свободното време (Г. Г. Волощенко, М. К. Горшков и др.); проблеми на съвременната музейна, библиотечна и клубна педагогика (Т. В. Галкина, А. Ф. Воловик, В. А. Воловик, Е. П. Мандебура, Б. А. Столяров, И. И. Тихомирова, Л. Н. Шеховская и др.); квалиметричен подход в педагогиката, който дава възможност да се разработят представителни методи за измерване на резултатите от педагогически експеримент (И. К. Шалаев).

На конкретно наученниво: институционален подход към класификацията на институциите и институциите от социокултурната сфера (М. А. Ариарски, А. В. Соколов): определяне на функционалното предназначение на различни видове културни институции в социално-икономически условия след реформа (А. Д. Жарков, Л. С. . Жаркова, В. М. Чижиков); идеята за парадоксалния характер на развлекателните дейности съвременен човек(Ю. А. Стрелцов), което определя педагогически подходикъм организацията на развиващото се свободно време, противопоставяне на спонтанното личностно-деструктивно поведение в свободното време (А. В. Соколов); социокултурен подход към интегрирането на индивида в системата на свободното време (Д. В. Шамсутдинова), развитие на интеграционните процеси в социокултурната сфера (В. И. Солоду-хин); идеята за развиващата се същност на технологии, форми, програми, проекти за културни, развлекателни и социално-културни дейности на различни категории от населението (Е. И. Григориева, Т. Г. Киселева, Ю. Д. Красилников, Г. В. Оленина и др.) ; интерпретация на ефективността на социално-културните дейности (V. M. Ryabkov).

При изследването на дисертацията е използван следният комплекс методитеоретичен характер: теоретичен анализ и обобщение на научна литература с философско, социологическо съдържание, материали от научен и професионален печат, посветени на различни въпроси от областите на теорията на социокултурната дейност, библиотекознанието и музеологията от наши и чуждестранни автори.

Измежду методите на емпирично ниво дисертационното изследване включва: анализ на публикувани и непубликувани документи на селските културни институции, експертно проучване (с елементи на задълбочено интервю), дискусия във фокус група, метод за картиране на проблемите на микрообщества, моделиране , педагогически експеримент.

Информационна базаизследвания бяха: федералната целева програма " Социално развитие на селото до 2013г"(2002), федерална целева програма" Устойчиво развитие на селските райони за 2014-2017 г. и за периода до 2020 г."(2013), Основи на държавната културна политика (2014), План за действие ("пътна карта") " Промени в отраслите на социалната сфера, насочени към повишаване на ефективността на културната сфера» (2012), федерални закони 131-FZ " За общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация"(2003), 83-FZ" Относно въвеждането на изменения в някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с подобряването на правния статус на държавните (общински) институции"(2010), индустриални закони 54-FZ" За Музейния фонд на Руската федерация и музеите на Руската федерация"(1996), 78-FZ" Относно библиотекарството“(1994) и др.

Основен експериментална базаКонстатативният етап на изследването е направен от 206 местни селски културни институции (включително тези от Волжския, Северозападния, Сибирския, Централния и Уралския федерални окръзи на Русия). Девет културни институции, клуба, библиотеки и музеи, включени в експерименталната група, работещи в три селски общински района на Алтайския край: Павловски, Смоленски и Косихински, както и шест културни институции (клубове, музеи и библиотеки) Зонални и Бийски райони от Алтайския край, включени в контролната група. Общо в експеримента са участвали 229 ръководители и служители на селски културни институции, 90 селяни.

Проучването е проведено в няколко етапи(от 2010 до 2016 г.).

На първи етап(2010–2011), базиран на изучаването на научна, професионална литература от различни области на социалното и хуманитарното познание - теорията на социокултурните и културните и развлекателни дейности, библиотекознанието и музеологията - теоретично разбиране на същността на интеграционните процеси в системата от дейности на институциите от социално-културните сфери, работещи в границите на съвременно селско селище, от гледна точка на няколко научни подхода (феноменологичен, институционален, педагогически и др.).

На втори етап(2012–2015) се осъществи изборът на изследователски инструменти (подготовка, проверка, „пилотиране“ и настройка на всички звена от комплекса документ-7

подкрепа за теренни изследвания: въпросник, план за интервю и дискусия във фокус група, регистрационни карти, дневник за наблюдение, протоколи и др.); бяха предприети поредица от научни експедиции в селските райони на Алтайския край (Бийск, Зонал, Смоленск, Павловски и др.).

Трети етап(2015–2016) е последният: обработка на данните, получени по време на експертно проучване, задълбочени интервюта, дискусии във фокус групи, педагогически експеримент, осмисляне и обобщаване на резултатите от изследователската работа, формулиране на заключения и проектиране на тест за дисертация .

Научна новостизследването е както следва:

определят се социокултурните условия и същността на интегрирането на дейността на селските културни институции във връзка с проблема за оптимизиране на свободното време на селското население; беше установено, че решаването на този проблем изисква интегриране на дейностите на различни културни институции, което се състои в системното сътрудничество на тези организационни структури за създаване на съвместни културни и развлекателни програми, които са привлекателни за жителите на селото, увеличавайки потенциала за развитие и отдих. на организираното свободно време, което допринася за устойчивото развитие на селските културни институции като субекти на организирано отдих на жителите на съвременното село;

дадено е кратко описание на същността, характера, функционално-целевото съдържание и типологията на свободното време, представен е анализ на предпочитанията на селското население към определени видове свободно време; установено е, че най-значимо място в библиотечно-музейното дело се отделя на формите на учебно-образователен вид свободно време, докато клубната дейност се характеризира с организиране на форми на забавление и художествено-творчески видове свободно време;

съотношението на съществените функции, принципи и цели на основната дейност на клубни, библиотечни и музейни институции като педагогически системи, тяхната ориентация в практическа работаза основните цели на педагогически организираното свободно време (развитие, отдих, забавление) на своите аудитории; това позволява на клуба, библиотеката и музея да практикуват успешно съвместно организирани програми, без да нарушават специфичните, „индустриални“ функции на основните дейности на всеки от тези видове институции;

разработен е педагогически модел за организиране на интеграционното взаимодействие на селските културни институции, най-характерните от които са клуб, библиотека и музей, показващ процеса на оптимизиране на свободното време на селското население; моделът включва причини, външни и вътрешни цели, механизми, принципи, човешки ресурси за постигане на целите, координиращ орган като вътрешен субект на управление на интеграционния процес, оценка на ефективността на този процес въз основа на определени критерии;

определени и тествани са нивата и критериите за оценка на ефективността на интеграционното взаимодействие на селските културни институции - клубове, библиотеки и музеи; съдържанието на критериите са показатели за количествени и качествени признаци за оптимизиране на организираното свободно време на жителите на селото в съответствие с критериите за интеграционно взаимодействие на културните институции (източник на инициативата за интеграционно взаимодействие, честота, систематичност, съвпадение на целите на интеграционни контакти).

Теоретичното значение на дисертационното изследване е следното: 1) теорията на социокултурните дейности е допълнена поради дефиницията на разработеното в изследването понятие „интегриране на дейността на селските културни институции“, което означава наличието на историческа традицияначин за осъществяване на партньорското им взаимодействие, характеризиращ се с доброволно, системно обединяване на ресурси и професионални усилия на персонал от различни институции (клуб, библиотека, музей) за създаване на съвместни съвременни културни и развлекателни програми, които са привлекателни за селското население и решават педагогически проблеми в областта на свободното време; интеграцията допринася за подобряване на качеството и увеличаване на броя на такива програми, а също така допринася за стабилизиране на процесите на изпълнение на нормативната дейност на селските културни институции;

разработен е педагогически модел за организиране на интеграционното взаимодействие на най-типичните културни институции за селските райони (клуб, библиотека и музей) с цел оптимизиране на свободното време на селските жители; моделът е авторска версия на концептуалното и теоретично решение на този проблем, основана на използването на системни и процесни подходи, методология на целеполагане, принцип на субективност за определяне на източника на инициатива за развитие на интеграционните процеси;

предлага се анализът и оценката на педагогическия експеримент, които позволяват да се твърди, че педагогическият модел и критериите за неговото провеждане са адекватни на решавания проблем и са теоретични методидоказателство за ефективността на интегрирането на дейността на селските културни институции като фактор за оптимизиране на свободното време на населението на селото.

Практическата значимост на дисертационното изследване се състои в това, че формулираните в него изводи са намерили и могат да намерят своето практическо приложение в бъдеще в работата на селските културни институции, както и структурните подразделения на органите на селищната и областната администрация, които управлява дейността на тези институции. Запознаването с изследователските материали ще бъде полезно за специалисти, предоставящи аналитична, методическа, образователна, информационна и друга подкрепа за дейността на общинските селски културни институции, както и за специалисти, чиято дейност е свързана с разработването и популяризирането на социално-културни проекти, преподаване на основите на социалните технологии - културен дизайн в курсове за повишаване на квалификацията за служители на културни институции. Резултатите от дисертационното изследване са важни за преподаватели от университети и колежи, които управляват процеса на подготовка на кадри за институции с културно-развлекателен, библиотечен и музеен профил и могат да бъдат включени в съдържанието, преподавано в гимназия учебни дисциплини(например "Основи на културната политика", "Иновативна и методична дейност на библиотеките", "Управление на социални и културни дейности", "Управление на библиотечна и информационна дейност", "Управление на музейната дейност", "Регионална библиотека (музей)" бизнес“, „Социална работа в различни сфери на живота и др.).

Надеждност и валиднострезултатите, получени в хода на изследването, се осигуряват от правилността на изходните теоретико-методически положения; корпус от методи, адекватен на целта, задачите и хипотезата на изследването; експериментална проверка на хипотезата и нейното потвърждение; надеждността на използваните статистически данни, използването на математически методи за обработка на експериментални данни.

Разпоредби за защита:

1. В съвременен трудна ситуациясвързани с трансформация (комерсиализация,
либерализация, „западняване“) на публичния сектор на културния сектор, като резултат
прилагане на реформата на местното самоуправление в практиката на работа на селските културни институции
турове, възникна интеграция на техните дейности, което е процес, който се появи в
социокултурната сфера на селските райони в отговор, от една страна, на деструктивното
естеството на културната и икономическа ситуация, свързана с редукцията след реформата
мрежа от културни институции като инфраструктурна база за организирано свободно време, от друга страна,
rona, с промени в предпочитанията за свободното време и „опитомяването“ на неорганизираните дос
хектара жители на селото, което намалява педагогическия рекреационен и развиващ потенциал на свободното време, организиране на
призовани от силите на културните институции. Културни институции, които решават проблема за оптимално
развлекателни дейности на селското население, е необходима интеграция, свързана със системна
чрез обединяване на усилията за създаване на модерни, атрактивни за населението, педагогически
ски богати културни и развлекателни програми, съвместно организирани от различни
филантропски културни институции (клуб, библиотека, музей), което допринася за устойчив
към развитието на селските културни институции, работещи в условия
yah недостиг на материално-технически, финансови и човешки ресурси, както и нараства
качеството на свободното време на селяните.

2. Организираното свободно време на населението на съвременните селски райони изисква оптимално
ция, която се разбира като подобряване на нейната качествени характеристикина ос-
9

ново дефинирани критерии. Поради парадокса на феномена свободно време, сложността на педагогическото въздействие върху развлекателното поведение на индивида и социалните общности, с цел осъществяване на рекреационно-развивателната ориентация на организираното свободно време на селското население, като се отчитат особеностите. от предпочитанията за свободното време на жителите на селските райони, техния начин на живот, естеството на физически труд, ниска платежоспособност е необходимо интегриране на дейността на селските културни институции, а именно клуба, библиотеката и музея, като исторически установени обекти на организирано свободно време на населението ; това ще помогне да се осигури не само увеличаване на броя на културните и развлекателни програми, но и да се подобри тяхното качество, да се направи организираното свободно време на селяните привлекателно и по-разнообразно чрез интегриране на формите на информационни, образователни и образователни видове свободно време, традиционно присъщи основно в библиотеките и музеите и формите на забавление и забавление и художествено-творческите видове свободно време, които са характерни до голяма степен за работата на клуба.

Интеграционното взаимодействие на селските културни институции не противоречи по същество на целите, функциите и принципите на основната дейност на всеки от най-разпространените видове културни институции в селските райони (клуб, библиотека или музей), тъй като в рамките на техните браншови теории , на теоретично и методологическо ниво, тези институции се разбират в статуса на пълноценни педагогически системи, които формират и развиват (всяка в своята степен) информационни и образователни, творчески, комуникативни, развлекателни нужди и интереси на своите аудитории в съответствие с принципите на педагогиката за свободното време. На ниво практика интеграционният процес може да се разглежда като организационен и педагогически механизъм за обединяване на педагогическия потенциал на разнообразни културни институции на селска община с цел организиране на качествено, разнообразно, развиващо се свободно време на населението, артистично, развлекателно. , чиито игрови, творчески и любителски форми, бидейки присъщи само на клуба, в съвременните ситуации благодарение на интеграцията широко проникват в дейността на музея и библиотеката.

За да бъде процесът на интеграция ефективен, е необходимо да се разработи и експериментално тества педагогическият модел, критерии и нива на организация на интеграционното взаимодействие на селските културни институции, въз основа на които беше възможно да се установи в Сибирския регион, че интеграцията е: 1) причината за оптимизиране на свободното време, организирано от тези институции на населението, тъй като в онези райони на Алтайския край, където не са регистрирани фактите на интеграция, количествените и качествените характеристики на свободното време остават неизменно ниски; 2) движещата сила на оптимизирането на свободното време, тъй като динамиката на показателите за оптимизация на свободното време беше разкрита с помощта на критериите и нивата на процеса на интеграция. В резултат на интеграцията се промени характерът на организираното свободно време на селското население, а именно, значително се подобриха качествените и количествените характеристики и привлекателността за населението на педагогически ориентираните културни и развлекателни програми, разработени съвместно от селските клубове, библиотеки и музеи. В резултат на теоретична и експериментална работа беше възможно да се докаже, че интегрирането на дейностите на селските културни институции е фактор, тоест причина и движеща сила на организираното свободно време на селското население, което значително подобрява естеството на свободното време. , повишавайки неговата ефективност.

Апробация на резултатитеизследвания работабеше направено в хода на тяхното обсъждане на международеннаучни, научно-методически и научно-практически конференции (Westwood (Канада), 2015; Москва, 2014; Барнаул, 2012, 2013, 2015, 2016; Барнаул/Горно-Алтайск, 2014); на конференции общорускиниво (Омск, 2011; Тюмен, 2011; Барнаул/Новосибирск, 2012; Барнаул, 2012, 2014, 2016) ; на конференции междурегионалниниво (Барнаул, 2012) и др.; както и на научни и практически конференции регионалнаи градскинива (Барнаул, 2010–2015) и др. Резултатите от дисертационното изследване бяха обсъдени в катедра „Социално-

културни дейности на FGBOU VO "Алтайски държавен институт за култура" (Барнаул).

Основните положения, заключения и препоръки от дисертационното изследване са изложени в 18 публикации, три от които са публикувани в рецензирани научни публикации, включени в списъка на висшите атестационна комисияМинистерство на образованието и науката на Руската федерация. Изследователските материали са въведени в практиката на работата на културните институции на административните центрове на три селски общински района на Алтайския край, които съставляват експерименталната група на експерименталната база на формиращия етап на изследователската работа: 1) Павловски област: МБУК" Районен дом на културата "Младежта"", MBUK" ", Ремзаводска селищна библиотека-филиал на MBUK" Павловска междуселищна моделна библиотека на име И. Л. Шумилова", MBUK" Историко-художествен музей Павловск. Г. Ф. Борунова»; 2) Смоленски район: MBU " Окръжен дом на културата на Смоленския окръг на Алтайския край", SMUK" Историко-мемориален музей в Смоленск. А. П. Соболева", MKU" Централизирано библиотечна система Смоленски окръг на Алтайския край"; 3) Косихински район: MMBU " Косихински районен дом на културата", MMBU" Мемориална областна библиотека на модела на Косихински на името на Р. И. Рождественски"и MBU" Регионален краеведски музей Косихински».

Структура на дипломната работавключва въведение, две глави, заключение, списък на приетите съкращения, основен списък с литература, включващ 194 заглавия и допълнителен списък с литература, съдържащ описание на 111 материала от интернет ресурсите на местните власти на общинските райони и селските населени места на Алтайския край, собствени уеб страници на селски културни институции и регионални научно-методически служби, 8 приложения, авторски графичен материал в размер на 3 фигури, 23 таблици и 11 диаграми.

Теория и опит за оптимизиране на свободното време на населението в контекста на интегрирането на основните дейности на селските културни институции

Делът на селското население в общото население на Русия е около 26% (приблизително 38 милиона души според Росстат към 1 януари 2016 г.). Научната общност проявява значителен интерес към въпросите за спецификата на развитието на родното село, включително към проблемите на организацията на свободното време на селяните в съвременната социокултурна ситуация.

Авторите на фундаменталната енциклопедия "Социология" (Москва, 2003) предлагат да се разглежда "село" (в широк смисъл) като "социално-териториална общност, исторически специфична селищна структура, една от първите форми на заселване на хората ангажиран предимно със земеделски труд, характеризиращ се с отдалечаване от града с малка концентрация на население в определен район. Социолозите, считайки селото като социална система, отбелязват, че селото „изпълнява подчинена роля по отношение на града, животът в него се дължи на природни цикли, отличава се с относително трудни условия на труд поради ниското си електрозахранване, по-слабо развита социална инфраструктура, по-лоши условия за културно развитие и развлекателни дейности“.

От една страна, до специфични характеристикиселската (като подчертано опозиционна градска) култура според учените включват: „вътрешната сплотеност на селската общност; ...съхранение на традиции, обичаи от древността, висок дял на колективни дейности през работното и свободното време; трудов начин на живот, ... превес на моралните регулатори на поведението над законовите, правните и т.н. Академичната мисъл традиционно предполага висока степен на функционално натоварване на свръхсложен социокултурен ред зад селските райони. Един от водещите съвременни руски социолози и политолози А. А. Хагуров сред ключовите функции на селото посочва: стратегически целипрезаселване на руски граждани; осигуряване на социален контрол върху териториите; опазване на исторически развитите земеделски ландшафти; играе решаваща роля за осигуряване на продоволствената сигурност на страната; запазване на етнокултурното многообразие на руското общество; осигуряване на екологичното благополучие на страната; участие (в статуса на най-важната връзка) в решаването на въпроса за качеството на живот на руснаците; създаването на селска култура, която до голяма степен определя национален манталитети т.н. .

От друга страна, изследователи на съвременното състояние на вътрешния селски район (например П. П. Велики, В. В. Пациорковский, В. И. Староверов, А. А. Хагуров, В. Л. Шабанов и др.) изразяват мнения и оценки по темата за изключително негативни по отношение качествени последици от трансформацията на нейните традиционалистки социокултурни основи. Трансформацията, провокирана от актуализацията на радикални държавни либерални пазарни реформи, придобива „необратим системен и структурен характер” и е сериозна пречка за положителната социокултурна динамика на развитието на родното село.

Основният социокултурен раздор в живота на селската общност се проявява като комплекс от духовни, културни и педагогически (социално-педагогически) проблеми. По отношение на домашното селячество в началото на XX-XXI век. бяха извършени сериозни „нарушения на принципа на социалната справедливост”, които предизвикаха блок от най-острите проблеми, включващи: системна деформация на начина на живот, водеща до сложни кризи и конфликти на личностна и групова аксиологична ориентация; ескалация на процесите на девалвация на социокултурните норми и идеали.

В разнообразни проучвания, засягащи живота на селските райони, експертите изразяват мнения, че „селото като социално-териториална система е влязло в стадия на системна деградация“ . Според С. И. Григориев, „ жизненостселското население на страната, нейният духовен и културен облик, ресурсите за духовно, морално и демографско развитие са сведени до стратегически опасни граници. Междувременно качеството на живот на селяните „определя ... и национална сигурност... на държавата”1.

Задачата за подобряване нивото и качеството на живот на селското население, фиксирана в текста на „Концепциите за дългосрочното социално-икономическо развитие на Руската федерация за периода до 2020 г.“, придобива статут на ключов държавна задача 2. Изглежда, че решението на този проблем не на последно място е свързано с изискването за качествено подобряване на свободното време на съвременните селяни.

Вътрешната академична мисъл (представена например от В. Н. Бобков, П. С. Масловски-Мстиславски, Е. Р. Пак и др.) определя научната категория „качество на живот“3 като „нивото на развитие и степента на удовлетвореност на комплекс от високоразвити потребности и интереси на хората”, циркулиращи, включително в духовната, културната и информационната сфера на техния живот.

Педагогическият потенциал на работата на селските клубове, музеи, библиотеки като основа за интегриране на тяхната дейност

Обичайните граници на строга специализация на профилната дейност на съвременните културни институции губят своята яснота и сила под натиска на редица обективни фактори (като промени в социално-правните, социално-културните, социално-политическите, социално-икономическите и други контекстуални условия за функциониране) и субективни фактори (например признаване на собствената стойност на свободното време, индивидуализиране на съдържанието и йерархията на аксиосистемата на личността на масовия съвременен руснак, деуниверсализация на моделите на неговото поведение в свободното време, промени в състава на неговите интереси за свободното време и лични очаквания относно условията и методите за тяхното формиране и задоволяване и др.). Продуктивността на развитието на междуведомствените партньорски контакти между селските общински културни институции се осигурява от наша гледна точка от „отварянето” на тези високоспециализирани граници, което е следствие от преориентацията на работата на културните институции в посоката на организиране на развлекателни дейности: като клуб, съвременните селски библиотеки и музеи проявяват същата силна загриженост за качеството на организиране на развлекателни дейности за своята аудитория, те също се интересуват от комуникиране на развлекателни дейности с педагогическа насоченост, интензивно развитие на нейното развитие и рекреационния потенциал.

Не е тайна, че културните институции имат хронични трудности да накарат публиката да участва активно културен животселските райони, свързани преди всичко с проблема за ефективността на търсенето на нови форми, методи и технологии за организиране на свободното време на местното население. В този смисъл не е случайно – дори естествено – че библиотечните и музейните работници редовно се обръщат към методическия и технологичен арсенал на клубната работа, която е специализирана изключително в организиране на развлекателни дейности. Чрез редовно заемане на традиционни и иновативни форми на социално-културни дейности, съвременната библиотечна и музейна практика очаква да спечели надеждна защитаот рисковете да бъдете непотърсени от селската публика. Според нас сътрудничеството между работата на институциите, представляващи областите на културно-развлекателната дейност, библиотечно-информационния бизнес и музейното дело, се улеснява от развитието на два взаимосвързани процеса. Първо, сближаването на културните институции в позициите на активни субекти на организацията на развлекателните дейности на общинската общност, еднакво заинтересовани от подобряване на качествените характеристики на свободното време на селяните. Второ, нараства необходимостта от неутрализиране на откровения наклон на културните събития към вулгарно забавление, примитивно забавление чрез насищането им с информационно и образователно, образователно, историческо и културно съдържание.

Изследователите (Т. Г. Киселева, Ю. Д. Красилников, Ю. А. Стрелцов и др.) отбелязват наличието на междуинституционални контакти в практиката на функциониране на съвременната социокултурна сфера, характеризирайки ги като крехки, причините за които са наречена „липса на ясна представа за... форми на сътрудничество. Експертите обаче не поставят под въпрос естествения за културните институции „стремеж към социално партньорство“ и отбелязват засилването на „техните съвместни, координирани и координирани действия, основани на общи, съвпадащи функции“ като една от тенденциите в развитието на социокултурните сфера.

Философската категория "функция" (от лат. function - изпълнение, изпълнение, възлагане) в социалните науки и хуманитарни наукиобичайно е да се обозначава "външно проявление на свойствата на обект в дадена система от отношения" . Функциите на културните институции (във вариантите „обществени задачи”, „социална роля” и др.) се определят като „отличителни задължения по отношение на обществото” (Л. М. Шляхтина).

Позовавайки се на процедурата на функционален анализ21 с помощта на сравнителен метод, разкриваме смислени корелации на елементите на функционалното натоварване на културните институции (вж. Таблица 4). Анализирайки данните, дадени в табл. 4, намираме за справедливо твърдението за възможността и необходимостта от развитие на интеграционните отношения между културните институции на базата на комплекс от съвпадащи съществени социални функции, които включват: развиваща, насочена към цялостно подпомагане на процесите на формиране на личността, трансформация на качествените му свойства в посока на подобряване; развиващият се принцип се признава като по същество иманентен на други функции (М. А. Ариарски, Т. Г. Киселева, Ю. Д. Красилников, О. В. Первушина и др.);

Анализ на практиката на интегриране на дейността на селските културни институции в руските региони

Разбира се, резултатите от интеграционното взаимодействие се нуждаят от компетентна оценка, която не винаги е възможно компетентно да се произведе въз основа на набор от индикатори, традиционно използвани в тесен отраслов ред, т.е. „по тип институция“: отделно за клуб- тип организации, отделно за обществени библиотеки, отделно за музеи. Прерогативът за формулиране и одобряване на списък с показатели за оценка на изпълнението, методи за фиксиране на тяхната стойност, определяне на субектите, участващи в процеса на интеграция, ред на отчетните периоди и др. принадлежи на културните институции и местните власти.

Процесът на разработване на система от показатели за оценка на ефективността на интеграционното взаимодействие между културните институции включва, според нас, най-малко седем етапа (виж Приложение 3), всеки от които се характеризира със собствено съдържание: „дискусия“, „подготвителна ”, „експерт”, „одобрение”, „поправителен” и „оперативен”. Сред участниците в този процес назоваваме: служители на колективи на културни институции, действащи като субекти на интеграционно взаимодействие; сформиран координационен орган от инициативните специалисти от колективите на културните институции за изпълнение на административни, координационни, контролни и други функции във връзка с хода на интеграционния процес; независим експерт, действащ като авторитетен рецензент на системата от показатели за оценка на ефективността на междуведомственото сътрудничество; както и представители на местните власти (комисии (отдели) за култура на областни или селски администрации), чиито правомощия се простират до одобряването на текста на общинската задача за предоставяне на услуги (изпълнение на работа) в областта на културата. В края на всеки етап с колективни усилия се разработва документ, който служи като „отправна точка“ за организиране на работата на следващия етап.

Така процесът на интегриране на дейностите на структурите на общинската социокултурна сфера на родното село (клубове, библиотеки и музеи) се характеризира с наличието на вътрешни и външни цели, които са пряко свързани с оптимизирането на организираното свободно време за населението на селската община. Интеграционният процес, осъществяван чрез действието на механизмите за бюджетна и извънбюджетна подкрепа, документално и правно регулиране, научно-методическо подпомагане, се подчинява на специфични принципи за развитие на партньорства (равноправие на субектите на взаимодействие, постигане на социални значими цели със съвместни усилия и др.). В процедурно отношение интеграционното взаимодействие, чието състояние може да бъде обективно оценено по редица специални критерии, се обособява на няколко етапа със собствено съдържание, обхващащо списък от субекти на интеграция и набор от процедури, операции и действия, съответстващи на етапи.

Този модел е педагогически, доколкото педагогическата природа е, първо, външната цел за интегриране на дейността на културните институции и, второ, качествените резултати от тази интеграция, свързани с оптимизирането на свободното време за населението на селските райони.

Този педагогически модел на организиране на интеграционното взаимодействие на селските културни институции, насочен към оптимизиране на свободното време на населението, и критериите за оценка на състоянието на интеграционното взаимодействие на селските културни институции трябва да бъдат тествани в хода на педагогически експеримент.

Организирането на емпирично изследване на проблема, отразен при формулирането на темата на дисертационния труд, се проведе на два основни етапа: 1) пилотен, чиято основна цел беше подготовката, тестването и коригирането на оригиналния научно-методически инструменти за основните изследователски дейности; 2) поле, посветено на провеждането на основното емпирично изследване по посочената тема.

По време на пилотната фаза на проучването бяха проведени поредица от пилотни експертни проучвания и стандартизирани интервюта27. Резултатите от предварителните изследователски практики напълно съвпаднаха с резултатите от основното теренно изследване на проблема за интегриране на дейността на селските културни институции като фактор за оптимизиране на свободното време на населението. Неговата отправна точка беше експертно проучване (с елементи на задълбочено интервю)28 с участието на представители на 206 селски29 културни институции от няколко региона на Русия. Повишаването на нивото на информационно съдържание на резултатите от проучването се постига благодарение на включването на метода за дискусия във фокус групата в последния етап на констатиращото изследване, допълнен от докирана версия на метода за картиране на проблемите на микрообщества.

Експериментално изследване на интеграцията на дейностите на селските културни институции в Алтайския край

Отбелязваме, на първо място, значителен напредък в количествените стойности на всеки от горните критерии по отношение на всички участници в експерименталната група. Честотата на партньорските контакти между институциите (особено тези, които работят в административния център на Смоленска област) значително се е увеличила: от годишни (и дори по-рядко) до месечни, а в някои случаи дори ежеседмични (Павловски район).

Инициатори на развитието на отношенията между институционалното сътрудничество преди експеримента бяха както структурните звена на местните власти, отговорни за решаването на въпросите за организиране на културни услуги за населението на селските общини, така и персоналът на културните институции, който прояви различен интерес ( от слаб към силен) при установяване на съвместна работа. По време на експеримента беше възможно да се запише постепенно преминаване на инициативата от властите към ръководителите на културни институции, които чрез участие в създадените от тях специални работни съвети (неформални координационни органи) успешно решават въпроса за администрирането на интеграцията процеси: формулиране на целта и задачите на сътрудничеството, определяне на списък от съвместно организирани събития, оценка на качеството, разработване на решения за подкрепа на отношенията за междуведомствено сътрудничество и др.

Системността на интеграционните контакти, оценена преди всичко от гледна точка на притежаване на качествата на управляемост и „планиране”, по време на експеримента се развива от ниво „ниско” до „над средното”.

Според критерия за съвпадение на целите на субектите на интеграционно взаимодействие, предексперименталната ситуация във всички участващи общини е оценена като незадоволителна поради слабата готовност на културните работници да намерят начини за обединяване на дейността на институциите на клуба. , библиотечни и музейни профили. На експерименталния етап на изследването индикаторът се повиши до ниво „над средното” поради, по-специално, създаването на работата на неформални координационни съвети, една от основните функции на които беше конструктивното координиране на целите на всички участници в интеграционните отношения.

И накрая, по критерия „нива и критерии за оптимизиране на организираното свободно време на жителите на селска община” също има значителен напредък. Преди началото на експеримента работата на всяка културна институция е изградена в съответствие със собствен план: музеят и библиотеката са специализирани в организирането на образователни и образователни програми, а клубът е специализиран в организирането на художествени и творчески събития, чийто брой е малки, а формите не са разнообразни, така че остават непривлекателни за населението. В процеса на развитие на интеграционните процеси, съвместно организираните програми за организирано свободно време, характеризиращи се със зрелищност, мащаб, стабилна честота, разнообразие и новост на формите, набират популярност сред селското население, финансова подкрепаот общинските или държавните органи. Така нивото на интеграционно взаимодействие, практикувано от културните институции на областния център на община Павловски, се оказа най-високо: с максимална стойност от 50 точки, нивото на развитие на интеграция на дейностите на местните клубове, библиотеки и музеи се оценява на 48 точки.

Подобна е ситуацията в Косихински и Смоленски и регионалните центрове: нивото на развитие на партньорските отношения между културните институции се квалифицира като „максимално“ (съответно 43 и 45 точки).

Общият резултат от научния експеримент трябва да се признае като постигане на максимално ниво на динамика на интеграционното взаимодействие на селските общински културни институции в процеса на подобряване на количествените и качествените характеристики на организираното свободно време на селското население на регионалните центрове на региона. Алтайска територия.

За опростяване на необходимите математически изчисления представяме данните от две таблици (таблици 10 и 11) в една (виж таблица 12), където посочваме броя на културните институции (експериментални и контролни групи), действителното състояние на интеграция на чиито дейностите по време на измерването са свързани с едно от трите нива на интеграционно взаимодействие.

В Алтайския край има сериозно недофинансиране на културните институции. Средното ниво на заплати на работниците в индустрията е едно от най-ниските в Русия. Оптимизирането на мрежата от институции в повечето случаи не носи очаквания икономически ефект. Сегашната ситуация беше изложена от член на регионалната работна група на ОНФ „Образование и култура като основа национална идентичност“, председател на Алтайската регионална организация на Руския профсъюз на културните работници Лариса Зорина.

Експертът от ОНФ счита за необходимо да се гарантира отпускането на средства на общините за увеличаване на средствата за заплати на служителите в културните институции и да се проведат задължителни обсъждания със синдикатите и обществените активисти на плановете за оптимизиране на мрежата от културни институции.

„Противно на съществуващите планове, номиналните и реалните заплати на по-голямата част от работниците намаляват през последните две години. През 2016 г. средният показател трябваше да остане на нивото от 2015 г. и възлизаше на около 13 хиляди рубли. Но според резултатите от девет месеца той едва надхвърли 12 хиляди рубли. Говорим за средната цифра, която се постига за сметка на регионалните и федералните културни институции. В общините много квалифицирани работници получават заплащане на ниво минимална работна заплата. В същото време те са принудени да отделят допълнителни часове, за да получат поне тази сума”, каза Лариса Зорина.

Председателят на регионалната организация на Алтай на Руския профсъюз на културните работници също отбеляза, че наемането на работници на непълно работно време е станало норма. По думите й така институциите се опитват да се „впишат” в рамките на ведомостта си. През 2015 г. броят на служителите при 0,75 заплащане се увеличава с 85 души, а 75 души са прехвърлени на 0,5 души.

„Най-големите работодатели в сферата на културата са общините. Те управляват субсидиите за изравняване на бюджетната сигурност. Получените средства се използват основно за погасяване на задължения към извънбюджетни фондове, изплащане на задължения за доставени въглища и енергийни ресурси. Осигуряването на подходящо ниво на заплащане на културните работници често отстъпва на заден план. Необходимо е да се осигури целево разпределяне на средства към общините за увеличаване на средствата за заплати на културните институции“, смята Зорина.

Друго предложение на експерта на ОНФ е свързано с оптимизирането на мрежата от институции. В Алтайския край този процес обхваща не само селските райони, но и градовете. През 2015 г. 67 културни институции в общини и четири областни държавни институции са прехвърлени в статут на структурни звена. Но оптимизацията не винаги носи очаквания ефект. Успоредно с броя на юридическите лица се намалява и броят на служителите. Само през 2016 г. са намалени 356 бр среден брой служители. В същото време обемът на извършената работа нараства, а спестените средства не се използват за увеличаване на заплатите на останалите служители. Често финансирането на институциите просто се намалява.

„През 2017 г. се очаква нова вълна от оптимизация. Такива решения трябва да се вземат индивидуално за всяка институция, като се вземат предвид мненията на всички заинтересовани страни. Затова Народен фронт предлага на регионалните власти да осигурят задължителното обсъждане на плановете за оптимизация с представители на синдиката и обществеността. Народният фронт в Алтайския край е готов да се превърне в платформа за такъв диалог“, заключи Лариса Зорина.

„Оптимизация“ е любимата дума на сегашните власти, когато става дума за чувствителни области от живота на хората. Тази дума се превърна в символ на антинародни реформи, които се провеждат дълги години в областта на здравеопазването, образованието, културата, социална защита. Въпреки гигантския мащаб на случващото се, може да е трудно да му се даде квалифицирана и безпристрастна оценка, поради факта, че истинската истина за „оптимизацията“ е внимателно скрита. Не толкова отдавна обаче се появиха официални данни от одити на Сметната камара (СК) на Руската федерация по темата „оптимизация“. Някои от тях са свързани с медицината, публикува Правда в бр. 40 („Оптимизация” с фатален изход). Днес ще говорим за култура.

Целта на "ОПТИМИЗАТОРИТЕ" е проста и непретенциозна: да се намали тежестта върху федералния и регионалните бюджети чрез намаляване на броя на "зависимите от бюджета". И в хода на тази проста операция също се опитайте да „нарежете тестото“ на инцидентни операции - върху продажба на недвижими имоти на ликвидирани бюджетни организации, за ремонт и закупуване на ново оборудване за онези институции, които беше решено да запазят жив за момента. С една дума, няма нищо коренно различно от това, което се прави при „оптимизирането“ на здравеопазването.

Единствената разлика е, че медицинските служители са наводнили страната със скъпи машини за ЯМР (магнитен резонанс), закупени на завишени цени, значителна част от които бездействат, а културните служители се увличат от закупуването на скъпи библиомобили и библиобуси, ползите от които също са леко. Ако през 2013 г. 130 библиотеки имаха такива специализирани превозни средства, то през 2014 г. - вече 150. И така, в региона на Самара за мобилна библиотека през 2008 г. беше закупен двуетажен автобус за 6 (!) милиона рубли. Но заради техните големи размериможе да пътува далеч от всички населени места, за чието обслужване е закупен. За цялата 2014 г. това чудо на библиотечната техника е напуснало гаража само 68 пъти, като е посетило само 17 населени места. И 27 села не са достигнали, така че те остават без библиотечно обслужване. „Скъпият транспорт не работи, а населението не получава подходящо обслужване“, обобщи одиторът на Сметната палата на Руската федерация Александър Филипенко.

"Библиотеката" е само епизод от впечатляващата "оптимизация" на културните институции. Всъщност в историята на „оптимизациите“ на културата това никога не се е случвало. Както знаете, през 273 г. сл. Хр., римският император Аврелиан напълно унищожи и изгори най-известната легендарна библиотека на Александрия при превземането на града, за да потуши бунта на царица Зенобия. Някои от оцелелите по чудо книги той отнесе след това в Константинопол. И след 1660 години друг "оптимизатор" - известната фигура на "културата на Третия райх" Райх министър на народното образование и пропагандата Пол Йозеф Гьобелс използва огън от "грешните" книги, за да "оптимизира" библиотеката средства в Германия.

Нашите "оптимизатори" все още не са се издигнали до такива висоти, но и те могат да се похвалят с нещо. Така през 2014 г. те успяха да постигнат намаляване на броя на културните институции в Русия до 2080 г., или 7,3%. Сред тях затвориха библиотеки - 342, ликвидираха организации от културно-развлекателен тип - 1130. Най-много "оптимизаторите" удариха културните институции в провинцията. Вярно, малко ни разочароваха с театри и музеи: затворени бяха само три театъра и само два музея. Този дефект обаче ще бъде повече от покрит през следващите години: до 2016 г. се планира закриването на повече от 300 библиотеки и над 450 културни и развлекателни институции. В резултат на това в сравнение с 1 януари 2014 г. броят на културните и развлекателните институции в Русия трябва да бъде намален с 9,4%, библиотеките - с 11,5%. И защо руснаците имат нужда от библиотеки, ако има „вино, кино и домино“?!

Прекалено взискателният привърженик на "оптимизацията" би казал, че подобни планове не са впечатляващи, но би сгрешил. През 2007 г. руското правителство одобри социални стандарти и норми в областта на културата, които установяват изисквания за осигуряване на културни институции по техните видове, включително като се вземе предвид броят на населението, отдалечеността от административния център. Така че според тези стандарти трябва да имаме повече от 26 000 библиотеки у нас. В края на 2014 г. техният брой възлиза на малко над 5 хиляди. Така че вече постигнатите резултати от "оптимизацията" са доста убедителни.

Особено напреднали „оптимизатори“ могат, разбира се, да възразят: необходимо е, казват те, тези 5 хиляди да бъдат намалени, защото има интернет, а националната електронна библиотека предстои да бъде открита. Но, първо, цифрова библиотекавсе още не е започнала работа, и второ, по данни за 2014 г. само 51% от библиотеките предоставят достъп до интернет за потребителите, докато малко повече от 6,5% от тях имат достъп до текстови ресурси. В селските райони има още по-малко индивидуални потребители на интернет.

Има обаче и лидери на „оптимизацията“, където дори сега, без да чакат 2016 г., са постигнали непосилно ниско ниво на библиотечно осигуряване. Да, в Челябинска областтова ниво падна до 59%. А в Самара - броят на библиотеките под нормата е отбелязан в 14 от 27 общински области. Особено ниска наличност на културни и развлекателни институции в регионите Ярославъл и Новгород. Според Александър Филипенко, одитор на СП РФ, много клубове в селата са построени още в СССР и в момента са в лошо състояние. Освен това те са с големи размери и са предназначени за голям бройзрители, така че поддръжката и ремонтът им са скъпи. Домовете на културата обаче често са единствените останали обществени сгради в селата, в които се провеждат всички обществено значими събития, включително избори. След като ликвидира селските клубове и училища, къде ще прави избори? С помощта на мобилни кутии?

Но дори пълното унищожаване на културните институции няма да премахне напълно „социалнокултурните“ задължения на държавата към собствения й народ. По този начин социалните норми предвиждат организацията в общинска зонаот два до пет гостуващи културни отбора за селищакъдето няма културни институции. Според RF SP, от 23 области Далечния север(и приравнени към тях) само в шест са организирани 13 културни бригади. „В резултат на оптимизацията техният брой беше намален до осем. Тоест достъпът до културни услуги е ограничен за жителите на отдалечени райони“, каза Александър Филипенко.

Една от поставените задачи за "оптимизация" - повишаване на заплатите на служителите в културните институции - също успешно се провали. В крайна сметка постъпленията от преструктурирането на регионалната инфраструктура възлизат само на 0,5% от фонда за заплати. Целевият показател за съотношението на средната работна заплата на служителите в културните институции към средната за региона не е постигнат в 16 региона. „Постигането на показателя в останалите 67 региона се дължи основно на преизпълнение от държавни институции, в общинските остава ниско“, отбеляза одиторът. Според него като цяло в Москва заплатите на работниците в културния сектор са били равни на средните за региона, но през общински институциитази цифра е само 37%. Това също се случва: в региона на Самара одитът разкри случаи на увеличение на заплатите на административния и управленския персонал с едновременно намаляване на доходите на специалистите. Шефовете вдигнаха заплатите и намалиха подчинените си. Как иначе?

Както и в други индустрии, „оптимизацията“ в сферата на културата е съпроводена с намаляване на броя на заетите. По данни на федералното държавно статистическо наблюдение броят на служителите в културни институции с държавна и общинска собственост през 2014 г. намалява с 81 хил. 499 души, или с 12,2%.

Не без инциденти. „В Челябинска област, когато персоналът беше намален, на касиера, главния счетоводител и работника беше предложена позицията на учител по пиано“, каза Александър Филипенко. - В Самарска област, без писменото съгласие на служителите, те бяха прехвърлени на непълно работно време, докато бяха задължени да работят на пълен работен ден. На длъжността проектант в селския клуб е назначена работничка с основно образование, която преди това е работила като прасе, бавачка в детска градина.

Пол Йозеф Гьобелс, споменат по-горе, погрешно се приписва на фразата: „Когато чуя думата „култура“, аз грабвам пистолета си“. Всъщност го казва героят на пиесата "Шлагетер" на немския поет, драматург и националсоциалист Ханс Йост. На премиерата на постановката в Берлин през 1933 г. лично присъства министърът на народната просвета и пропаганда на Райха Гьобелс, който беше много начетен човек и в младостта си обичаше много писатели, чиито книги нареждаше да бъдат изгорени в зряла възраст . Авторът на пиесата, след като Хитлер дойде на власт, замени забранения писател-хуманист Хайнрих Ман като президент на Академията за немска култура, а също така оглави Пруския държавен театър. Вярно е, че през 1949 г. той е признат за замесен в престъпленията на нацизма и осъден на лишаване от свобода с конфискация на имущество.

Руските либерални „оптимизатори“ все още са далеч от такива колоритни фигури като Аврелиан, Гьобелс и Йост и впечатляващият им възход в кариерата. Някои обаче са доста близки до колегите си, потънали в забвение в „администрацията на културата“. И така, онзи ден главният архитект на Москва Сергей Кузнецов по държавния телевизионен канал "Россия К" (Култура) обяви, че е взето решение за прехвърляне на част от книгохранилището Библиотека на Ленинна територията на Нова Москва, все още необитаема от професори и студенти. По този начин огромен слой от културното, историческото и научното наследство на Русия ще бъде успешно отстранен от ежедневния живот дълги годиниако не завинаги.

Е, ако оцелял по чудо професор изведнъж иска да провери някакъв цитат с първоизточника, тогава той ще може да поръча интересния за него книжен артефакт в интернет. И ако имате достатъчно търпение, тогава изчакайте, докато исканата книга му бъде донесена - след седмица. Виждате ли, след около двадесет години гражданите изобщо ще престанат да се интересуват от книги, дори и професорите. Към това се стремят „оптимизаторите” на културата на всички времена и народи.

ПРИКАЗКИ ОТ НАШЕТО ДЕТСТВО

Както знаете, 2015 г. е обявена за Година на литературата. Но, за съжаление, той все още не ни е донесъл истински положителни развитиясвързани с популяризирането на книгата сред масите. Но той донесе много мъка на книжните червеи.

ВСИЧКИ помнят ужасяващия пожар в библиотеката на Института за научна информация по обществените науки, унищожил безценно книжно богатство. Дълбоко натъжен от смъртта на един прекрасен руснак съветски писателВалентина Распутин. Атаката срещу книжните колекции, която вече влезе в системата, беше шокираща и възмутена: унищожаването на столични и провинциални библиотеки продължава.

На този нещастен фон истинско събитие за мен беше посещението с деветгодишната ми внучка на изложбата „Разказвачи на приказки”, открита в Държавния музей изящни изкуствакръстен на A.S. Пушкин в Москва. Освен естетическо удоволствие и топли спомени, свързани с моето детство и детството на моите деца, изложбата потвърди валидността на С.Я. Маршак, че всяка книга за деца има двама автори: единият е писател, а другият е художник. Художникът Е. Булатов също пише за същото: в книга за малки деца „илюстрациите играят не по-малка, а понякога дори по-голяма роля от текста“. Нека ви напомня и специалната роля, която рисуването и рисуването играят при запознаването на детето с четенето и изкуството.

Изложбата представя илюстрации на художниците Е. Булатов, В. Конашевич и О. Василиев (работили в същата посока), както и на И. Кабаков и В. Пивоваров от частни колекции и от фонда на музея. Това са илюстрации към произведенията на A.S. Пушкин, В.В. Маяковски, K.I. Чуковски, С.Я. Маршак, A.L. Барто, Ch. Perrault, G.Kh. Андерсен, Братя Грим, към руски, френски, китайски, полски приказки, към детска научнопопулярна литература ...

Аз, човек на много почтена възраст, бях особено доволен да срещна рисунки за любимата ми книга от детството на С. Лагерлеф “ Прекрасно пътуванеНилс с диви гъски. Внучката беше доволна от всичко и тя, като мен, с ентусиазъм снимаше най-харесваните рисунки. Не бяхме сами в нашия ентусиазъм: на изложбата имаше много посетители от всички възрасти.

В тази връзка ми дойде мисълта: защо да не организираме постоянна изложба на илюстрации за детски книги в Москва, представяща всички богатства на тази тенденция в издателското изкуство. Всъщност в съветско време стотици великолепни дизайнери на тези книги са работили. Това са Т. Маврина, М. Митурич, Л. Владимирски, К. Ротов, П. Багин, В. Лебедев, Е. Чарушин, Е. Рачев, Ф. Лемкул, Ю. Коровин, В. Каневски, А. Сутеев, С. Остров, В. Чижиков, Л. Токмаков и много други, които си сътрудничат с такива гиганти като "Детска литература", "Хлапе" и многобройни издателства в огромната ни съветска страна.

Гледайки великолепието на книгите, си зададох въпроса: защо в съветско време красиво проектираните детски книги бяха публикувани в стотици хиляди или дори милиони екземпляри, бяха доста евтини и бяха достъпни за почти всяко семейство, но сега това е не е така? И той сам си отговори на въпроса: капитализъм! Прословутата „невидима” ръка на пазара регулира всичко по такъв начин, че става по-изгодно да се произвеждат тежки, луксозни фолиа, публикувани в оскъдни тиражи и непоносими за много семейства на цена. В тази връзка мечтаех: бих искал да поставя до книгите, представени на изложбата, знаци, указващи тиража и цената на тези публикации по съветско време и приблизителната цена на същите книги при текущата цена и дори в отношение към доходите на хората. Между другото, трябваше само да се възхищаваме на два отлични изложбени каталога на стойност 1200 и 1700 рубли.

Но въпреки разочарованието, преживяно по този повод и някои горчиви мисли, съпътстващи го, бих искал да кажа огромно благодаря на организаторите на този фестивал на книгата. Препоръчвам на московчани и всички гости на столицата да посетят изложбата „Разказвачи“ в Пушкинския музей на името на А.С. Пушкин. Той ще продължи до 28 юни.

Как да оптимизираме работата на културните институции

В петък, 24 май, се проведе работна среща между губернатора на Приморски край Владимир Миклушевски и общинските ръководители. На срещата присъстваха и представители на район Ханка.

Както каза ръководителят на региона Владимир Мишченко след последната среща в региона, ръководителят на региона се обяви против закриването на културни институции в региона. Губернаторът подчерта, че днес говорим за оптимизиране на работата на тези институции, а не за закриването им. „Категорично съм против намаляването на културните институции, особено в малките села. Всички знаем как завършва”, каза Владимир Миклушевски.

„На нас, общинските ръководители, беше препоръчано да оптимизираме работата на културните институции“, сподели Владимир Мишченко. - Например за привличане на технически персонал на аутсорсинг, разработване на търговски услуги, поставяне на други общински услуги в помещенията на културните институции, ако е възможно, и освободените в резултат на това средства за увеличаване на заплатите на персонала. Освен това по време на срещата директорът на дирекция „Култура“ Анна Алеко за пореден път припомни, че до края на 2013 г. заплатата на културните работници трябва да бъде поне 56% от средната работна заплата в икономиката на региона. В парично изражение това е повече от 17 хиляди рубли.

Ръководителите на области и населени места от своя страна възмутено заявиха, че бюджетните средства не винаги са достатъчни за изпълнение на съществуващите правомощия, да не говорим за изпълнението на указите. Както отбеляза Анна Алеко, стойността на средната месечна заплата в Дальнегорски, Ханкайски, Кировски, Хасански, Хоролски и редица други общини е по-ниска от посочените стойности.

– Ние харчим 50% от бюджета за поддръжка на библиотеки и други културни институции. Ако и ние изпълним тези правомощия, тогава ще похарчим 70% от бюджета само за култура. Но има и приоритетни разходи, - каза ръководителят на селското селище Камен-Риболовски Петър Зубок в защита на ръководителите на селски селища.

В отговор на това изказване областният управител посъветва общинските ръководители да оптимизират и модернизират културните институции и да преразгледат приоритетите при разходването на бюджетни средства. Между другото, Владимир Миклушевски поясни, че ръководителят на институцията ще може самостоятелно да определя нивото на персонала, заплатите и стимулиращите плащания. Основната му задача е поетапно увеличаване на заплатите в съответствие с указа на президента на Руската федерация.

Шефовете на общините отбелязаха, че не са имали възможност да вдигат заплати както на професионалните културни работници, така и на техническите. „Пазачът не може да получи наравно с професионален работник 17 хиляди”, възмути се един от участниците в срещата. „Ако говорим за президентски указ, тогава вдигаме всички служители. Но преди всичко е необходимо да се обърне внимание на структурата на персонала“, отвърна в отговор директорът на департамента по култура.

На срещата губернаторът обеща бонуси на тези, които осигуряват високо попълване на бюджета. „Възнамерявам чрез държавни програми и други механизми да се уверя, че шефът на общината има въдица за улов на риба“, образно се изрази Владимир Миклушевски. Говорим за това, че ще получи финансова подкрепа от регионалния бюджет общиниПриморие, което преди всичко ще се погрижи за попълването на хазната поради високата събираемост на данъците. Подкрепата от страна на регионалните власти също ще зависи от ефективността на работата на администрациите в тази посока.