Kodeks Etyki Pracowników Służby Cywilnej to system norm moralnych, obowiązków i wymagań sumiennego postępowania służbowego urzędników państwowych, oparty na ogólnie przyjętych zasadach i normach moralnych.
W Kodeksie Etycznym wyróżniamy trzy rodzaje standardów etycznych:
Normatywne (jak z punktu widzenia moralności zawodowej urzędnika wymagane jest postępowanie w określonych sytuacjach);
Zakazujący (co jest wyraźnie niedozwolone w ramach oficjalnego postępowania);
W przypadku każdego urzędnika państwowego Kodeks stanowi dobrowolnie przyjęte obowiązki.
Kodeks Etyki promuje wdrażanie w systemie następujących zasad moralnych i norm polityki personalnej służba cywilna:
Poleganie na wartościach, moralności i tradycjach społeczeństwo rosyjskie;
Zgodność standardów etycznych z interesami narodowymi, utrwalonymi przekonaniami politycznymi i politycznymi system prawny;
Wyższe standardy oceny etycznego zachowania funkcjonariusza publicznego w porównaniu z oceną moralności zwykłych obywateli;
Księgowość dla prawdziwych partii działalność zawodowa urzędników służby cywilnej, określające standardy moralne ich zachowania w typowych i najbardziej krytycznych sytuacjach; powściągliwość pracowników w rozwiązywaniu ich osobistych problemów o znaczeniu moralnym.
Kodeks Etyczny nie jest wersją prawa prawnego ani pod względem treści, ani mechanizmu jego stosowania i oddziaływania. Moralnego komponentu postępowania urzędnika nie można kształtować według formuły „wszystko, czego ustawa nie zabrania, jest dozwolone”. Żadna formalna procedura, żaden przepis normatywny nie unieważnia ocen moralnych i decyzji opartych na uniwersalnych ludzkich standardach moralnych.
Do oceny etycznego zachowania funkcjonariusza publicznego potrzebny jest wyższy standard niż przy ocenie zachowań zgodnych z prawem i od tego, którym ocenia się moralność zwykłych obywateli.
Normy etyczne urzędnika służby cywilnej muszą być bardziej rygorystyczne niż zwykłe standardy moralne, ponieważ urzędnicy wyższego szczebla i urzędnicy służby cywilnej innych kategorii są obiektywnie obdarzeni władzą i autorytetem, co może również sprawować ściślejszą kontrolę nad moralnością swoich przedstawicieli, dlatego też im wyższy status urzędnika, tym surowsze powinny być stawiane mu wymagania etyczne.
Konieczne jest wyraźne oddzielenie wymagań administracyjnych, kodeksów karnych, ustaw, dokumenty regulacyjne do obowiązków służbowych, zachowania urzędnika służby cywilnej i stawianych mu wymagań społecznych. Kodeks Etyki nie jest dokumentem administracyjno-prawnym, nieprzestrzeganie jego norm nie pociąga za sobą żadnej kary administracyjnej, a w szczególności karnej dla urzędnika służby cywilnej.
Z uwagi na fakt, że kodeks skupia i systematyzuje wymagania społeczne dotyczące moralności urzędnika, kodeks:
1) służy jako podstawa do kształtowania treści właściwej moralności w służbie publicznej;
2) ma na celu pomóc urzędnikowi w prawidłowym radzeniu sobie ze złożonymi konfliktami moralnymi i sytuacjami wynikającymi ze specyfiki jego pracy;
3) jest ważnym kryterium oceny przydatności zawodowej danej osoby do pracy w służbie publicznej;
4) pełni funkcję instrumentu publicznej kontroli moralności urzędnika.
Kodeks Etyki Pracowników Służby Cywilnej ma przyczynić się do wzmocnienia autorytetu władzy, zaufania obywateli do instytucji państwowych, zapewnić jednolite podstawy moralne i prawne dla skoordynowanych i skutecznych działań wszystkich organów władzy państwowej oraz przeciwdziałać upadkowi kulturę moralną w społeczeństwie.
Urzędnik państwowy obiektywnie pełni jednocześnie funkcję urzędnika zajmującego określone miejsce w hierarchii służbowej, tj osoba publiczna, wpływając na rozwój procesów społecznych i gospodarczych, zarówno jako pracownik, często jako menadżer personalny i pracodawca, ale także jako osoba prywatna.
Role te mogą ze sobą kolidować, czego skutkiem są dylematy moralne i konflikty, które nie zawsze mają jasne rozwiązanie. Kodeks Etyki ma pomóc urzędnikom służby cywilnej w prawidłowym zrozumieniu takich sytuacji.
Kodeks Etyczny nie jest w stanie przewidzieć wszystkich konfliktów, które powstają w zajęcia praktyczne służba cywilna. Zasady Kodeksu nie zastępują zasad osobistych wybór moralny, stanowiska i przekonania urzędnika, jego sumienie i odpowiedzialność.
Standardy etyczne urzędnika służby cywilnej są bardziej rygorystyczne niż standardy moralne obywateli niezaangażowanych w służbę publiczną. Wyżsi urzędnicy i urzędnicy służby cywilnej na każdym szczeblu są obiektywnie wyposażeni w większą władzę i autorytet. Im wyższy status urzędnika, tym bardziej rygorystyczne są wymagania etyczne, a odpowiedzialność wzrasta.
Istnieją różne formy funkcjonowania Kodeksu Etycznego: w formie przysięgi składanej przez osobę przy przyjęciu do służby publicznej, w formie specjalnego dokumentu, z którym ma ona obowiązek się zapoznać.
Szereg norm i wymagań Kodeksu obowiązuje przez określoną liczbę lat (według uznania podmiotu otrzymującego) po odejściu danej osoby ze służby publicznej (przejściu do pracy w organizacji komercyjnej powiązanej z nią wcześniej w ramach oficjalnych stosunków; otrzymaniu jakichkolwiek prezentów korzyści, usługi takich organizacji, wykorzystanie informacji poufnych lub zastrzeżonych do celów osobistych itp.).
Kontrola publiczna nad przestrzeganiem dobrych obyczajów przez urzędników odbywa się poprzez apele obywateli.
Decyzją Prezydium Rady Prezydenckiej Federacja Rosyjska w sprawie przeciwdziałania korupcji zatwierdzono Modelowy Kodeks Etyki i Postępowania Służbowego Urzędników Służby Cywilnej Federacji Rosyjskiej i Urzędników Komunalnych, który został opracowany zgodnie z postanowieniami Konstytucji Federacji Rosyjskiej, Międzynarodowego Kodeksu Postępowania Funkcjonariuszy Publicznych , ustawy federalne „O przeciwdziałaniu korupcji”, „O systemie służby cywilnej”, „O służbie komunalnej w Federacji Rosyjskiej”, inne prawa federalne, zawierający ograniczenia, zakazy i obowiązki dla urzędników służby cywilnej Federacji Rosyjskiej i pracowników komunalnych, Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 12 sierpnia 2002 r. N 885 „W sprawie zatwierdzenia ogólne zasady oficjalne postępowanie urzędników służby cywilnej” i innych regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, a także opiera się na powszechnie uznanych zasady moralne i normy rosyjskiego społeczeństwa i państwa.
Kodeks Wzorcowy to zbiór ogólnych zasad etyki zawodowej służby oraz podstawowych zasad postępowania służbowego, którymi powinni kierować się pracownicy państwowi (komunalni), niezależnie od zajmowanego stanowiska.
Na podstawie tego kodeksu opracowano Kodeks etyki i postępowania służbowego urzędników państwowych obwodu tomskiego.
1. Wskaż różnicę pomiędzy zawodowymi i korporacyjnymi kodeksami etyki.
2. Opisać główne podejścia do kształtowania kodeksów etycznych służb państwowych i komunalnych.
Rozdział 5. ETYKIETA KOMUNIKACYJNA W SŁUŻBACH PAŃSTWOWYCH I KOMUNALNYCH
Ogólne pojęcie etykiety
Proces komunikacji nie może być spontaniczny, nieprzewidywalny. Aby przebiegało normalnie, bez konfliktów i prowadziło do oczekiwanych i znaczących rezultatów dla obu stron, musi przestrzegać pewnych zasad postępowania zewnętrznego, których całość określa pojęcie „etykiety”.
Etykieta to ustalony gdzieś porządek zachowania, normy relacji między ludźmi o różnym statusie prawnym, społecznym i intelektualnym, część kultury moralnej, kojarzona z kategorią piękna. Etykieta reguluje, co jest dozwolone i akceptowalne w danym społeczeństwie lub w danej grupie ludzi, a co nie.
Traktując ludzkie zachowanie jako jedność moralną i estetyczną, etykieta wyjaśnia przede wszystkim nie „dlaczego”, ale jak postępować w danej sytuacji; zawsze działa jako aspekt zewnętrzny stosunki moralne.
Etykieta ujawnia uniwersalne ludzkie cechy stosunków moralnych. Polega na postrzeganiu każdego człowieka jako jednostki, bez względu na jego oficjalne stanowisko, godność i wiedzę. Jednocześnie zasady etykiety wyrażają także elementy zróżnicowanego podejścia do ludzi. Faktem jest, że faktycznie są one nierówne, znajdują się na różnych poziomach drabiny społecznej i mogą różnić się od siebie pod względem fizycznym i fizycznym. rozwój mentalny, edukacja, kultura. Znaczące są także różnice wieku, płci itp. Cała różnorodność stosunków moralnych regulowanych etykietą opiera się na szeregu ważnych zasad.
Harmonia zachowania. Zasada ta określa pełne wykształcenie człowieka, w jedności jego wewnętrznych i zewnętrznych cech, treści i formy.
Systematyczne wdrażanie regulaminu i zasad etykiety. Systematyczność oznacza przestrzeganie zasad etykiety nie od czasu do czasu, ale stale.
Należy przestrzegać zasad przyzwoitości wobec wszystkich bez wyjątku osób, nawet gdy osoba zostaje sama ze sobą.
Kreatywność i praktyczność. Ta ważna zasada etykiety zakłada zdolność danej osoby do elastycznego myślenia i szybkiego poruszania się po zmianach środowisko socjalne. Przecież to, co jest właściwe i celowe w pewnych warunkach, może wcale nie być odpowiednie w innych.
Szczerość i naturalność w zachowaniu. Zasada ta wyraża najbardziej specyficzne cechy naprawdę pięknego zachowania. Ich obecność mówi o wysokiej kulturze zachowania i moralnym doskonaleniu człowieka.
Naturalność w zachowaniu jest efektem edukacji i samokształcenia. Konieczne jest osiągnięcie automatycznego wdrożenia zasad, przekształcenie ich w nawyk
zachowanie. Zwykle działania są zautomatyzowane i wykonywane w oparciu o potrzebę zrobienia tego, a nie innego. Ten „automatyzm” działań zapewnia precyzję, bezkompromisowość, swobodę i swobodę działania w wypełnianiu wymogów etykiety.
Skromność i takt. Skromność jest bezpośrednią konsekwencją takich cech jak sumienie, wstyd, samokrytyka, prostota i umiejętność bycia sobą. Jeden z
wyrazem skromności jest takt. Takt jest miarą, umiejętnością wyczuwania granicy w swoim zachowaniu. Brak takiej umiejętności mówi o złych manierach.
Poczucie proporcji jest intuicją moralną osoby dobrze wychowanej, jakby sugerowała mu najwłaściwsze podejście, najbardziej subtelną, ostrożną, delikatną linię zachowania w stosunku do innych. Odnosząc się do etykiety urzędowej, należy zaznaczyć, że są to ogólnie przyjęte (lub deklaratywnie ustalone) zasady zachowań społecznych w komunikacji zawodowej w danej organizacji. Jest to system norm i atrybutów etykieta biznesowa, nieodłącznie związane z konkretną organizacją: wymagania dotyczące estetyzacji środowiska wewnętrznego organizacji, styl komunikacji; standardy komunikacji, prowadzenia interesów z podmiotami otoczenia zewnętrznego organizacji, udział działań kształtujących wizerunek organizacji.
Oficjalna etykieta powinna z jednej strony zapewniać normatywną regulację procesu porozumiewania się nierównych osób. status społeczny partnerami, wyrównując ich stanowiska, ale nie społecznie, ale tylko pod względem komunikacyjnym. Z drugiej strony utrzymanie i utrzymanie pewnej „nierówności” partnerów o różnym statusie służbowym, zapewnienie odpowiedniego podporządkowania i dyscypliny.
Szefowie czołowych organizacji zwracają szczególną uwagę na kwestie komunikacji biznesowej. Jednak same niepisane zasady regulujące zewnętrzne przejawy relacji międzyludzkich, kształtujące nawyk koordynowania ich działań z ideami szacunku, dobrej woli i zaufania, powstały znacznie wcześniej. Wyznacza je potrzeba przetrwania i normalnego funkcjonowania organizmu społecznego, potrzeba stłumienia naturalnych instynktów tkwiących w każdym człowieku i przeciwstawienia ich zasadom porozumiewania się opartym na wzajemnym szacunku interesów i wzajemnym wsparciu.
Dość powszechnym punktem widzenia jest to, że etykieta, jako element zewnętrznego zachowania człowieka, nie jest organicznie związana z jego moralnością.
Człowiek z wyrafinowane maniery Osoba, która od dzieciństwa przyswoiła sobie mądrość grzeczności, może pozostać arogancka, nieludzka i niemoralna. Jest jednak mało prawdopodobne, aby taka osoba była w stanie przez długi czas wprowadzać w błąd otaczających go ludzi w zakresie prawa do miana osoby kulturalnej i wykształconej. Zewnętrzna forma zachowania, pozbawiona podstaw moralnych, traci sens, przybierając jedynie pozory ukrytej chamstwa i braku szacunku dla ludzi, które prędzej czy później wyjdą na jaw. „Lodowa” lub „ prostacka” uprzejmość nie ma nic wspólnego z prawdziwą kulturą danej osoby. Zasady etykiety, przestrzegane jedynie zewnętrznie, pozwalają człowiekowi, w zależności od okoliczności i indywidualnych cech charakteru, łatwo od nich odejść.
Nienazwany dokument
ZATWIERDZONYna zlecenie FSSP Rosjiz dnia 04.12.2011 nr 124
Kodeks Etyki i Postępowania Zawodowego urzędnik federalny Federalna Służba Komornicza
Artykuł 1. Postanowienia ogólne
1. Federalny kodeks etyki i postępowania służbowegourzędnik Federalnej Służby Komorniczej (zwany dalej Kodeksem) został opracowany na podstawie Modelowego Kodeksu etyki i postępowania służbowego urzędników służby cywilnej Federacji Rosyjskiej i urzędników miejskich, zatwierdzonego decyzją Prezydium Anty - Rada ds. Korupcji przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej z dnia 23 grudnia 2010 r. (protokół nr 21), zgodnie z postanowieniami Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ustaw federalnych z dnia 25 grudnia 2008 r. nr 273-FZ „O zwalczaniu Korupcja”, z dnia 27 maja 2003 r. Nr 58-FZ „O systemie służby cywilnej Federacji Rosyjskiej”, z dnia 27 lipca 2004 r. Nr 79-FZ „O Państwowej Służbie Cywilnej Federacji Rosyjskiej”, Dekret Prezydent Federacji Rosyjskiej z dnia 12 sierpnia 2002 r. Nr 885 „W sprawie zatwierdzenia ogólnych zasad postępowania służbowego urzędników służby cywilnej” i innych regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, a także opiera się na ogólnie uznanych zasadach moralnych i normach rosyjskich społeczeństwo i państwo, z uwzględnieniem specyfiki działalności Federalnej Służby Komorniczej (zwanej dalej Służbą).
2. Kodeks stanowi zbiór ogólnych zasad etyki zawodowej służby cywilnej oraz podstawowych zasad postępowania, którymi musi kierować się urzędnik federalny Federalnej Służby Komorniczej (zwany dalej urzędnikiem państwowym, urzędnikiem służby cywilnej) niezależnie od zajmowanego stanowiska on zajmuje.
3. Obywatel Federacji Rosyjskiej przystępujący do państwowej służby cywilnej Federacji Rosyjskiej w Służba federalna komornicy mają obowiązek zapoznać się z przepisami Kodeksu i przestrzegać ich w toku czynności służbowych. Jednocześnie, aby osiągnąć cele wyznaczone przez Kodeks, konieczne jest, aby urzędnik przestrzegał odpowiednich przepisów Kodeksu także wtedy, gdy nie pełni służby.
4. Znajomość i przestrzeganie przez urzędników państwowych FSSP Rosji przepisów Kodeksu jest jednym z kryteriów oceny jakości jego działalności zawodowej i oficjalnego zachowania.
Artykuł 2. Cel Kodeksu
1. Kodeks ma na celu wzmocnienie autorytetu FSSP Rosji, zaufania obywateli do jednostek strukturalnych Służby Komorniczej wszystkich szczebli i ogólnie organów rządowych oraz zapewnienie jednolitych standardów postępowania urzędników państwowych FSSP Rosji.
2. Kodeks ma na celu poprawę efektywności urzędników służby cywilnej w wypełnianiu swoich obowiązków odpowiedzialność zawodowa.
3. Kodeks stanowi podstawę kształtowania właściwej moralności w Służbie, przyczynia się do wzrostu świadomości społecznej pracowników Służby, a także poziomu ich samokontroli.
Artykuł 3. Podstawowe zasady postępowania urzędowego urzędnika państwowego FSSP Rosji
1. Zasada legalności.
1.1. Urzędnik państwowy FSSP Rosji jest zobowiązany do przestrzegania Konstytucji Federacji Rosyjskiej, federalnych ustaw konstytucyjnych, ustaw federalnych i innych przepisy prawne Federacja Rosyjska.
1.2. Urzędnik państwowy FSSP Rosji ma obowiązek powiadamiać kierownictwo Służby, prokuraturę lub inne organy władzy Federacji Rosyjskiej o wszelkich przypadkach kontaktu osób z nim w celu nakłonienia go do popełnienia przestępstw korupcyjnych w sposób ustanowione na mocy odpowiednich regulacyjnych aktów prawnych.Powiadomienie o faktach apelacyjnych w celu nakłonienia do popełnienia przestępstw korupcyjnych, z wyjątkiem przypadków, gdy przeprowadzono lub jest przeprowadzana kontrola tych faktów, należy do obowiązków urzędnika państwowego FSSP Rosji.
2. Służenie interesom państwa.
2.1. Moralnym, cywilnym i zawodowym obowiązkiem urzędnika państwowego FSSP Rosji jest kierowanie się interesami państwa i obrona ich w procesie wykonywania swoich uprawnień służbowych.
2.2 Urzędnik państwowy FSSP Rosji nie może podporządkowywać interesu państwa interesowi prywatnemu, nie może preferować żadnych grup i organizacji zawodowych lub społecznych, musi być niezależny od wpływów poszczególnych obywateli, zawodowych lub grupy społeczne i organizacje.
3. Służenie interesom narodowym.
Urzędnik państwowy FSSP Rosji jest zobowiązany działać w interesie narodowym, okazywać tolerancję i szacunek dla zwyczajów i tradycji narodów Rosji i innych państw, brać pod uwagę kulturowe i inne cechy różnych grup społecznych, etnicznych i wyznania oraz promować harmonię międzyetniczną i międzywyznaniową.4. Szacunek do jednostki.
4.1. Uznanie, przestrzeganie i ochrona praw, wolności i uzasadnionych interesów człowieka i obywatela jest obowiązek moralny oraz odpowiedzialność zawodowa urzędnika państwowego FSSP Rosji.
4.2. Urzędnik państwowy FSSP Rosji musi szanować honor i godność każdej osoby, jej reputację biznesową oraz przyczyniać się do zachowania równości społecznej i prawnej wszystkich członków społeczeństwa.
5. Zasada lojalności.
5.1. Urzędnik państwowy FSSP Rosji powinien przestrzegać zasady lojalności, tj. świadomie kierować się normami i przepisami postępowania służbowego ustanowionymi przez państwo i jego struktury, okazywać szacunek i poprawność państwu, wszystkim instytucjom państwowym i publicznym oraz stale przyczyniać się do wzmacniania ich autorytetu.Powinien w każdym przypadku powstrzymywać się od zachowań mogących budzić wątpliwości co do sumiennego wykonywania swoich obowiązków służbowych, a także unikać sytuacji konfliktowych, które mogłyby zaszkodzić jego reputacji lub reputacji Służby.
5.2. Urzędnik państwowy FSSP Rosji powinien powstrzymywać się od publicznych wypowiedzi, osądów i ocen dotyczących działalności Służby jako całości i jednostki, którą reprezentuje, jeżeli nie należy to do jego obowiązków służbowych.
5.3. Urzędnik państwowy FSSP Rosji powinien prowadzić każdą dyskusję publiczną w prawidłowej formie, która nie podważa autorytetu służby publicznej, oraz szanować działania przedstawicieli funduszy środki masowego przekazu informowanie opinii publicznej o działalności Serwisu.
5.4. Urzędnik państwowy FSSP Rosji powinien powstrzymać się od czegokolwiek Mowa publiczna od oznaczenia w walucie obcej (konwencjonalnych jednostkach monetarnych) na terytorium Federacji Rosyjskiej kwoty długu, zebranych środków, wartości majątku, wskaźników budżetowych itp., z wyjątkiem przypadków, gdy przewiduje to ustawodawstwo lub traktaty Federacji Rosyjskiej, a także zwyczaje biznesowe.
6. Zasada neutralności politycznej.
6.1. Urzędnik państwowy FSSP Rosji jest zobowiązany zachować neutralność polityczną - całkowicie wykluczyć możliwość jakiegokolwiek wpływu partii politycznych lub innych organizacje publiczne na wykonywaniu swoich obowiązków służbowych i na podejmowanych przez siebie decyzjach.
6.2. Urzędnik państwowy FSSP Rosji nie powinien pozwalać na korzystanie z zasobów materialnych, administracyjnych i innych Agencja rządowa do osiągnięcia jakichkolwiek celów politycznych i wprowadzenia w życie decyzji politycznych.
Artykuł 4. Podstawowe zasady postępowania urzędowego urzędnika państwowego FSSP Rosji
1. Urzędnik państwowy FSSP Rosji ma obowiązek wykonywać swoje obowiązki służbowe sumiennie, odpowiedzialnie i na wysokim poziomie zawodowym.
2. Urzędnik państwowy FSSP Rosji ma obowiązek szanować herb, flagę, a także tradycje Służby.
3. Urzędnik państwowy FSSP Rosji musi podjąć działania przewidziane w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej, aby zapobiec powstaniu konfliktów interesów i rozwiązać pojawiające się konflikty interesów.
4. Urzędnik państwowy FSSP Rosji, posiadający uprawnienia organizacyjne i administracyjne w stosunku do innych urzędników służby cywilnej, musi być dla nich wzorem profesjonalizmu, nienaganna reputacja, przyczyniają się do tworzenia sprzyjającego środowiska w zespole wydajna praca klimat moralny i psychologiczny, podjąć działania w celu zapewnienia, aby podlegli mu urzędnicy służby cywilnej nie pozwalali na niebezpieczne zachowania korupcyjne, a poprzez swoje osobiste zachowanie dawali przykład uczciwości, bezstronności i sprawiedliwości.
5. Urzędnik państwowy FSSP Rosji, posiadający uprawnienia organizacyjne i administracyjne w stosunku do innych urzędników państwowych, odpowiada zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej za działania lub zaniechania podległych mu pracowników, którzy naruszają zasady etyki i zasad postępowania służbowego, jeżeli nie podjął działań zapobiegających takim działaniom lub zaniechaniom.
6. Moralnym obowiązkiem i odpowiedzialnością zawodową urzędnika państwowego FSSP Rosji jest chęć ciągłego doskonalenia, podnoszenia swoich kwalifikacji i zdobywania nowej wiedzy.
7. Urzędnik państwowy FSSP Rosji musi poświęcać cały swój czas pracy wyłącznie na wykonywanie obowiązków służbowych i dokładać wszelkich starań w celu poprawy wydajności pracy.
8. Urzędnik państwowy FSSP Rosji ma obowiązek wykonywać swoje czynności nie wykraczając poza zakres swoich uprawnień i ma prawo żądać udzielania mu pełnych i rzetelnych informacji w sprawach należących do jego kompetencji.
9. Urzędnik państwowy FSSP Rosji jest obowiązany podjąć środki w celu zapewnienia bezpieczeństwa i poufności informacji, za które jest odpowiedzialny za nieuprawnione ujawnienie i które poznał w związku z wykonywaniem swoich obowiązków służbowych.
10. Urzędnik państwowy FSSP Rosji powinien unikać wszelkich działań podważających zaufanie społeczne do Służby, w tym osobistego udziału w nabywaniu zajętego majątku, a także wykorzystywania swoich uprawnień do pomocy swoim bliskim i przyjaciołom w jego nabyciu .
11. Urzędnik państwowy FSSP Rosji powinien korzystać wyłącznie z legalnych i etycznych środków awansu. Ma prawo wiedzieć, według jakich kryteriów oceniana jest jego działalność zawodowa.
11. Wygląd urzędnika państwowego FSSP Rosji powinien przyczyniać się do pełnego szacunku podejścia obywateli do Służby i odpowiadać ogólnie przyjętemu stylowi biznesowemu, który wyróżnia się formalnością, powściągliwością i dokładnością.
Artykuł 5. Zachowanie w zespole
1. Urzędnik państwowy FSSP Rosji powinien utrzymywać sprawne, przyjazne stosunki w zespole i dążyć do współpracy z kolegami.
2. Konflikty interpersonalne nie powinno być dozwolone urzędnikom służby cywilnej w miejscach publicznych, w sposób niegrzeczny i wyzywający.
3. Urzędnik państwowy FSSP Rosji ma obowiązek przestrzegać etykiety biznesowej, szanować zasady postępowania służbowego i tradycje zespołu oraz dążyć do uczciwej i skutecznej współpracy.
Artykuł 6. Niedopuszczalność posługiwania się stanowiskiem urzędowym
1. Urzędnik państwowy FSSP Rosji nie ma prawa korzystać z jakichkolwiek korzyści i korzyści we własnym interesie w interesie swojej rodziny, które zakłócałyby uczciwe wykonywanie jego obowiązków służbowych.
2. Urzędnik państwowy FSSP Rosji nie powinien wykorzystywać przyznanych mu oficjalnych możliwości (praca podwładnych, transport, środki komunikacji, sprzęt biurowy itp.) do celów nieoficjalnych.
Artykuł 7. Odpowiedzialność za naruszenie Kodeksu
1. Naruszenie przepisów Kodeksu przez urzędnika państwowego FSSP Rosji podlega moralnemu potępieniu na posiedzeniu komisji ds. przestrzegania wymogów dotyczących postępowania służbowego urzędników państwowych FSSP Rosji, a w w przypadkach przewidzianych przez prawo federalne naruszenie przepisów Kodeksu pociąga za sobą zastosowanie środków odpowiedzialności prawnej wobec urzędnika służby cywilnej.
2. Przestrzeganie przez urzędników państwowych FSSP Rosji przepisów Kodeksu jest brane pod uwagę przy przeprowadzaniu certyfikacji, tworzeniu rezerwy kadrowej w celu awansu na wyższe stanowiska, a także przy nakładaniu sankcji dyscyplinarnych.
Zatwierdzony decyzją Rady
w sprawach służby cywilnej
Terytorium Krasnojarska
od 30.03.2011r
Artykuł 1. Postanowienia ogólne
1. Kodeks etyki i postępowania osób zajmujących stanowiska rządowe Terytorium Krasnojarska (zwanego dalej Terytorium), wybieralnych stanowisk gminnych (zwanych dalej Urzędnikami), urzędników państwowych Terytorium oraz pracowników komunalnych (zwanych dalej jako Pracownicy, Kodeks) to zbiór ogólnych zasad etyki zawodowej i podstawowych zasad postępowania, którymi powinni kierować się urzędnicy i pracownicy w związku z pełnieniem funkcji państwowych i komunalnych, zajmowaniem stanowisk rządowych na terytorium Krasnojarska oraz wybieralnych stanowisk samorządowych.
2. Przepisy niniejszego kodeksu mają zastosowanie do deputowanych Zgromadzenia Ustawodawczego regionu, deputowanych organów przedstawicielskich miasto w zakresie nieuregulowanym przez ustalone przez te organy zasady etyki parlamentarnej oraz w zakresie, w jakim nie stoi to w sprzeczności ze statusem posła Zgromadzenia Ustawodawczego regionu, posła organu przedstawicielskiego samorządu lokalnego.
3. Urzędnicy i pracownicy mają obowiązek przestrzegać przepisów kodeksu; Każdy obywatel ma prawo oczekiwać od urzędników i pracowników takiego zachowania w stosunkach z obywatelami, jakie odpowiada przepisom kodeksu.
4. Celem niniejszego kodeksu jest zapewnienie jednolitych standardów etycznych i zasad postępowania urzędników i pracowników w celu uznawania, poszanowania i ochrony praw i wolności człowieka i obywatela oraz utrzymania zaufania obywateli do organów samorządu terytorialnego i samorządu terytorialnego.
5. Urzędnik lub pracownik przyjmuje na siebie obowiązek stosowania środków prawnych i moralnych dla osiągnięcia rezultatów, które będą określać moralne prawo urzędnika i pracownika do zaufania publicznego, szacunku, uznania i wsparcia obywateli.
6. Przestrzeganie norm etycznych i zasad postępowania określonych w Kodeksie jest moralnym obowiązkiem każdego urzędnika i pracownika, niezależnie od zajmowanego stanowiska.
7. Przestrzeganie przez pracowników postanowień Kodeksu jest jednym z kryteriów oceny jakości działań zawodowych pracowników i ich zachowań.
Artykuł 2. Główne zasady zachowanie urzędnika i pracownika
1. Postępowanie urzędników i pracowników musi być nienaganne i profesjonalne w każdym czasie i w każdych okolicznościach.
2. Urzędnik i pracownik powinni:
- zachowywać się w sposób przyjazny, uważny i pomocny, budząc szacunek obywateli do władz państwowych regionu, władz państwowych regionu i samorządów lokalnych;
- kontrolować swoje zachowanie, uczucia i emocje, nie pozwalając, aby osobiste upodobania, niechęć, wrogość, zły nastrój lub przyjazne uczucia wpływały na podejmowane decyzje, umieć przewidywać konsekwencje swoich działań i działań;
- traktować obywateli jednakowo prawidłowo, niezależnie od ich statusu urzędowego czy społecznego i nie okazywać służalczości wobec osób wysokich status społeczny i pogarda dla osób o niskim statusie społecznym;
- stosować biznesowy styl postępowania, oparty na samodyscyplinie i wyrażający się w kompetencjach zawodowych, zaangażowaniu, dokładności, dokładności, uważności i umiejętności cenienia czasu własnego i innych;
- okazywać skromność w zachowaniu wobec współpracowników, pomagać kolegom w pomyślnym wykonywaniu trudnych zadań i unikać przechwalania się, zazdrości i złej woli;
- powstrzymywać się od powiązań osobistych, które mogłyby w oczywisty sposób zaszkodzić reputacji i autorytetowi, naruszyć honor i godność urzędnika lub pracownika lub podważyć jego obiektywność i niezależność;
- powstrzymać się od wygłaszania krytycznych uwag na temat urzędników i pracowników w obecności obywateli, jeżeli krytyczne wypowiedzi niezwiązane z wykonywaniem obowiązków służbowych;
- wykluczyć wykorzystanie swojego oficjalnego stanowiska, w tym użycie (prezentację) identyfikator usługi w celach osobistych niezwiązanych z wykonywaniem obowiązków służbowych.
3. Urzędnicy i pracownicy powinni powstrzymać się od:
- używanie środków odurzających, substancji psychotropowych i leków, z wyjątkiem przypadków ich zażywania zgodnie z zaleceniami lekarza;
- palenie tytoniu, picie napojów zawierających alkohol, w miejscach publicznych, rząd i instytucje miejskie, inne organizacje, podczas wykonywania obowiązków służbowych;
- żucie gumy podczas spotkań, komunikowanie się ze współpracownikami, obywatelami;
- udział w hazard odwiedzanie kasyn i innych obiektów hazardowych;
- udostępnianie, umieszczanie i rozpowszechnianie w środkach masowego przekazu, w sieci informacyjno-telekomunikacyjnej Internet wszelkich informacji, które mogą wyrządzić szkodę dobremu imieniu organu samorządu terytorialnego, organu samorządu terytorialnego, urzędnika lub pracownika.
4. Zaleca się, aby podczas korzystania z telefonu funkcjonariusze i pracownicy rozmawiali cicho, poprawnie i zwięźle, nie powodując niedogodności dla innych; wyłącz telefon komórkowy przed rozpoczęciem spotkania biznesowego i nie odbieraj telefonów podczas komunikacji z gośćmi.
Art. 3. Ogólne zasady porozumiewania się z obywatelami przy wykonywaniu obowiązków służbowych
1. Komunikując się z obywatelami, urzędnicy i pracownicy muszą kierować się postanowieniami Konstytucji Federacji Rosyjskiej dotyczącymi prawa każdego obywatela do immunitetu Prywatność, tajemnic osobistych i rodzinnych, ochrona honoru, godności i dobrego imienia.
2. Komunikując się z obywatelem, urzędnikom i pracownikom zaleca się:
- wyrażać swoje myśli w poprawnej i przekonującej formie;
- uważnie słuchaj pytań obywatela, nie przerywając mówcy, okazując dobrą wolę i szacunek rozmówcy;
- traktować z szacunkiem osoby starsze, weteranów i osoby niepełnosprawne oraz zapewniać im niezbędną pomoc.
3. Podczas komunikacji z obywatelami nie zaleca się, aby urzędnicy i pracownicy pozwalali na:
- wszelkiego rodzaju wypowiedzi i działania o charakterze dyskryminującym, w tym ze względu na płeć, wiek, rasę, narodowość, język, obywatelstwo, status społeczny, majątek lub stan cywilny preferencje polityczne lub religijne;
- arogancki ton, niegrzeczność, arogancja, niewłaściwe i nietaktowne uwagi, rzucanie niezgodnych z prawem, niezasłużonych oskarżeń, kłótnie i inne działania zakłócające normalną komunikację;
- wypowiedzi i działania prowokujące zachowania niezgodne z prawem;
- zmusić obywatela przychodzącego na spotkanie do nieuzasadnionego długiego oczekiwania na spotkanie.
Artykuł 4. Klimat moralny i psychologiczny w zespole
1. W celu utrzymania korzystnego klimatu moralnego i psychologicznego w zespole osoby funkcyjne i pracownicy powinni:
- promować nawiązywanie biznesowych, przyjaznych relacji w zespole;
- utrzymywania atmosfery wzajemnego wymagania i nietolerancji wobec naruszeń dyscypliny urzędowej i praworządności;
- zachowywać podporządkowanie, być sumiennym, wykazywać rozsądną inicjatywę, dokładnie i terminowo raportować kierownikowi wykonanie poleceń i instrukcji;
- miej panowanie nad sobą, bądź odpowiedzialny za swoje czyny i słowa.
2. Osobom funkcyjnym i pracownikom nie wolno pozwalać na działania, które mogłyby zaszkodzić klimatowi moralnemu i psychologicznemu w zespole, w tym:
- omówienie poleceń, decyzji i działań kierowników realizowanych w granicach ich uprawnień;
- rozpowszechnianie informacji o wątpliwym charakterze;
- stronniczy i stronniczy stosunek do współpracowników;
- roszczenia do specjalnego traktowania i niezasłużonych przywilejów;
- przejawy pochlebstwa, obłudy, natrętności, oszustwa.
Art. 5. Zasady postępowania urzędników lub pracowników pełniących funkcje kierownicze
1. Urzędnik lub pracownik pełniący w stosunku do podwładnych funkcje organizacyjno-administracyjne (zwany dalej kierownikiem) ma obowiązek dążyć do przestrzegania następujących zasad etyki zawodowej:
- traktować podwładnego jako jednostkę, uznając jego prawo do posiadania własnych ocen zawodowych;
- wykazywać wysokie wymagania i przestrzeganie zasad połączone z poszanowaniem godności osobistej podwładnego;
- sprawiedliwie i racjonalnie rozdzielać obowiązki służbowe;
- tłumić intrygi, plotki, plotki, przejawy nieuczciwości, podłości, hipokryzji w zespole, zapobiegać powstawaniu konfliktów;
- terminowo rozpatrywać fakty dotyczące naruszenia norm i zasad etyki zawodowej i podejmować w ich sprawie obiektywne decyzje;
- zachęcaj podwładnych w sposób bezstronny, sprawiedliwy i obiektywny;
- zwracaj się do podwładnych i współpracowników z szacunkiem i wyłącznie per „ty”.
2. Jeśli podwładny znajdzie się w trudnej sytuacji sytuacja życiowa, jego przywódca jest proszony o udzielenie wszelkiej możliwej pomocy i wsparcia.
3. Menedżer nie ma prawa:
- krytykować współpracowników i podwładnych w niegrzeczny sposób;
- przenieść swoją odpowiedzialność na podwładnych;
- okazywać formalizm, arogancję, chamstwo;
- zachęcać do atmosfery wzajemnej odpowiedzialności, stwarzać warunki do plotek i donosów w zespole;
- dopuszczać przejawy protekcjonizmu, faworyzowania, nepotyzmu (nepotyzmu), a także nadużywania oficjalnego stanowiska.
Artykuł 6. Zasady postępowania przy wykonywaniu czynności związanych z wykonywaniem funkcji kontrolnych i (lub) nadzorczych
1. Wykonując obowiązki służbowe związane z wykonywaniem funkcji kontrolnych i (lub) nadzorczych, urzędnik lub pracownik ma obowiązek dążyć do:
- wykazywać się sumiennością, przestrzeganiem zasad połączoną z poprawnością, poszanowaniem godności przedstawicieli kontrolowanych organizacji;
- obiektywnie oceniać działalność audytowanych organizacji, z wyłączeniem wpływu z góry przyjętych opinii i osądów;
- nie podawać powodów podejrzeń i wyrzutów w stosunkach z przedstawicielami kontrolowanych organizacji;
- powstrzymywać się od ucztowania, przyjmowania niedopuszczalnych oznak uwagi, prezentów, ofiar i nagród.
2. Przysłany do organizacji w celu kontroli urzędnik lub pracownik, który wcześniej pracował w organizacji podlegającej kontroli, jest obowiązany wcześniej powiadomić o tym swojego bezpośredniego przełożonego.
3. Urzędnik i pracownik powinni unikać relacji, które mogą go narazić na szwank lub wpłynąć na jego zdolność do niezależnego działania.
Artykuł 7. Kultura mowy
1. Urzędnicy i pracownicy mają obowiązek przestrzegać ogólnie przyjętych zasad języka rosyjskiego i stosować oficjalny styl biznesowy w mowie ustnej i pisemnej.
3. W przemówieniu urzędnika lub pracownika niedopuszczalne jest używanie:
- niegrzeczne żarty i zła ironia;
- niewłaściwe słowa i wzorce mowy;
- wypowiedzi, które mogą zostać odebrane i zinterpretowane jako obraźliwe wobec określonych grup społecznych lub narodowych;
- obraźliwe wyrażenia związane z niepełnosprawnością fizyczną danej osoby;
- język wulgarny, wulgarny i wyrażenia podkreślające negatywny stosunek do ludzi.
Artykuł 8. Wygląd i dress code
1. Przy wykonywaniu obowiązków służbowych urzędnikowi i pracownikowi zaleca się:
- utrzymywać wygląd budzący szacunek ze strony współpracowników i obywateli;
- przestrzegać oficjalnego biznesowego stylu ubioru, który wyróżnia się powściągliwością, tradycją i schludnością;
- zachowaj umiar w używaniu kosmetyków, perfum, noszeniu biżuterii i innych akcesoriów.
2. Pracownik zobowiązany do noszenia munduru powinien nosić umundurowanie zgodne z ustalonymi wymogami, czyste, dobrze dopasowane i wyprasowane.
Artykuł 9. Ogólne zasady utrzymania pomieszczeń biurowych i miejsc pracy
1. Urzędnicy i pracownicy mają obowiązek utrzymywać porządek i czystość w miejscu pracy. Środowisko biurowe powinno być formalne i robić pozytywne wrażenie na współpracownikach i gościach.
2. Urzędnicy i pracownicy nie powinni wieszać w swoim biurze plakatów, kalendarzy, ulotek i innych obrazów lub tekstów nieodpowiadających sytuacji służbowej, a także zawierających reklamy organizacje komercyjne, towary, roboty budowlane, usługi.
3. Nie zaleca się, aby urzędnik lub pracownik demonstracyjnie demonstrował w miejscu pracy:
- przedmioty kultu, starożytność, antyki, luksus;
- upominki, pamiątki, drogie przybory piśmiennicze i inne przedmioty wykonane z drogiego drewna, kamieni szlachetnych i metali;
- naczynia, sztućce, akcesoria herbaciane, żywność.
4. Umieszczając w biurze urzędu dyplomy uznania, dyplomy i inne dowody osobistych zasług i osiągnięć urzędnika i pracownika, zaleca się zachowanie proporcji.
Artykuł 10. Stosunek do prezentów i innych oznak uwagi
1. Urzędnicy i pracownicy nie powinni przyjmować ani wręczać prezentów, nagród, nagród, a także przyjmować i wręczać różnych oznak uwagi, usług (zwanych dalej prezentami), których otrzymanie lub dostarczenie może przyczynić się do powstania konfliktu zainteresowań.
2. Urzędnik lub pracownik może przyjmować lub wręczać prezenty, jeżeli:
- jest to część oficjalnego wydarzenia protokolarnego i odbywa się publicznie i otwarcie;
- sytuacja nie budzi wątpliwości co do uczciwości i bezinteresowności;
- koszt przyjętych (danych) prezentów nie przekracza limitu określonego w obowiązującym ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej.
3. Urzędnik lub pracownik nie powinien:
- sprowokować wręczenie mu prezentu;
- przyjmować prezenty dla siebie, swojej rodziny, krewnych, a także dla osób lub organizacji, z którymi urzędnik lub pracownik ma lub miał stosunki, jeżeli może to mieć wpływ na jego bezstronność;
- przekazywać prezenty innym urzędnikom i pracownikom, jeżeli nie ma to związku z wykonywaniem jego obowiązków służbowych;
- działać jako pośrednik w przekazywaniu prezentów dla osobistych, egoistycznych interesów.
Artykuł 11. Odpowiedzialność za naruszenie kodeksu
1. Za naruszenie przepisów niniejszego kodeksu funkcjonariusz lub pracownik ponosi moralną odpowiedzialność wobec społeczeństwa, zespołu i swojego sumienia.
2. Pociągając za sobą odpowiedzialność moralną, pracownik, który naruszył przepisy niniejszego kodeksu i dopuścił się w związku z tym przestępstwa lub przewinienie dyscyplinarne, ponosi odpowiedzialność dyscyplinarną lub inną.
3. Naruszenia przez pracowników norm etycznych i zasad postępowania określonych w Kodeksie są rozpatrywane na posiedzeniu komisji ds. przestrzegania wymogów postępowania służbowego i rozwiązywania konfliktów interesów.
Data publikacji: 14.04.2011
Aplikacje
| Pobierz w formacie tekstowym (56KB) |
Czym jest etyka pracy? Co to jest? Jakie są podstawy standardowego kodeksu etyki i zasad etykiety dla pracowników i menedżerów? Jak zachowywać się wobec klientów? Jakie są konsekwencje niewłaściwego zachowania w miejscu pracy? Wszystko to zostanie omówione w naszym artykule.
Co obejmuje koncepcja?
Etyka biurowa to zbiór podstaw i zasad postępowania człowieka w sferze jego działalności zawodowej, produkcyjnej czy służbowej.
Etykieta biurowa odwołuje się do normy moralne zachowanie osoba w zespole. Znajomość etykiety wyraża się w nabywaniu cechy zawodowe i ciągłe doskonalenie posiadanych umiejętności. Kluczowym warunkiem skoordynowanej pracy każdej organizacji, firmy czy instytucji jest kultura zachowań i relacje pomiędzy kadrą zarządzającą a pracownikami, a także pomiędzy klientami i partnerami.
W środowisku pracy pracownik jest w ciągłym kontakcie ze wszystkimi. Zarówno menedżerowie, jak i podwładni mają obowiązek przestrzegania zasad i wymogów etykiety biznesowej.
Zgodnie z zasadami etykiety na imprezach towarzyskich rozmowy należy prowadzić bez poruszania tematów życia osobistego, lepiej omawiać jedynie bieżące problemy i kwestie biznesowe.
Przestrzeganie oficjalnej etykiety zgodnie ze wszystkimi zasadami ma na celu stworzenie zdrowego emocjonalnego środowiska pracy, poprawę nastroju, co pomoże zwiększyć produktywność pracy i zaspokoi osobistą samoafirmację.
Podstawowe zasady etykiety w działalności zawodowej różnią się znacznie w firmach, organizacjach i instytucjach różnych branż. Istnieją ogólne standardy, których muszą przestrzegać pracownicy firmy i urzędnicy państwowi. Można wyróżnić kilka podstawowych zasad: punktualność, przestrzeganie zasad wygląd pracownika do obowiązującego w firmie dress code’u, umiejętności zachowania poufności i pozostawienia problemów osobistych za murami biura.
Zasady etykiety lidera
Bycie liderem implikuje pewien status w związku z przydzielonym stanowiskiem i pozycją. Na autorytet lidera wpływa posiadanie przez niego wysokiej kultury komunikacji. Standardy etyki zawodowej, których musi przestrzegać menadżer, wyrażają się następująco:
- komunikacja z podwładnymi, współpracownikami, partnerami i klientami powinna opierać się na zasadach demokracji;
- uważność na zachowanie podwładnych i dostępność przy rozwiązywaniu konfliktów;
- umiejętność tworzenia przyjaznej i pełnej zaufania atmosfery w zespole roboczym;
- grzeczna i właściwa postawa;
- odpowiedzialność w sprawach biznesowych;
- umiejętność dotrzymywania słowa;
- zachować obiektywizm w stosunku do wszystkich podwładnych;
- wyrażać przywiązanie do zasad i dokładność w biznesie;
- stworzyć sprzyjający klimat moralny i psychologiczny w środowisku zbiorowym;
- zgłaszaj roszczenia podwładnym nie przy wszystkich, ale w prywatnej rozmowie;
- konieczne jest okresowe nagradzanie pracowników za ich sukcesy;
- w przypadku błędnej oceny sytuacji i ukarania niewinnego podwładnego pamiętaj o przyznaniu się do błędów;
- zachować uczciwość przy karaniu pracowników;
- nie wdawajcie się w puste kłótnie.
Byłoby słuszne, gdyby lider poprzez swoje działania i zachowanie wzmacniał poczucie godności podwładnego. Nie należy zapominać o pochwałach podwładnego w formie nagród słownych i pieniężnych. Jednakże pochwała musi mieć pewną miarę, w przeciwnym razie u podwładnego rozwinie się nietolerancja na krytykę.
W zachowaniu lidera zawsze potrzebna jest równowaga. Jeżeli więc podwładny nie wykonał poleceń przełożonych, należy wskazać, że niezastosowanie się do poleceń będzie skutkować odpowiedzialnością lub karą.
Zasady etykiety pracownika
Każda firma ma swoją własną „tabelę rang”. Dokument może mieć charakter standardowy lub być uzupełniony zasadami specyficznymi dla danej branży. Na przykład do niektórych pracowników zwraca się wyłącznie po imieniu, podczas gdy do innych w sposób oczywisty podlegają podporządkowaniu, gdy zwracają się do nich po imieniu i nazwisku patronimicznym.
Początkujący powinni uważnie przyjrzeć się sposobom i formom komunikacji w relacjach międzyludzkich w zespole i wziąć z nich przykład.
Podstawowe normy etykiety wyrażają się następująco:
- posiadanie wspólnej kultury;
- uczciwość w relacjach ze współpracownikami;
- szacunek dla honoru i godności współpracowników;
- brak hipokryzji i kłamstw;
- uprzejmość;
- umiejętność pozostawienia problemów i kłopotów osobistych za ścianami biura;
- życzliwość, sumienność, szacunek, takt, delikatność;
- umiejętność współczucia i wyrażania współczucia.
Zasady etykiety w kontaktach z klientami i partnerami
Świadczy o tym etykieta oficjalnych relacji z klientami i partnerami w przedsiębiorstwach i agencjach rządowych Musisz utrzymywać prawidłowe cechy behawioralne i przestrzegać następujących zasad:
- uprzejmość;
- punktualność (nie można spóźniać się na spotkania);
- terminowość (wszystkie przychodzące listy i telefony od klientów muszą być odbierane terminowo i bez opóźnień);
- odpowiedzialność za podjęte zadania i terminy ich wykonania;
- schludny i przyzwoity wygląd.
Przestrzeganie ogólnie przyjętych standardów etycznych w procesie pracy przyczyni się do długotrwałych i silnych relacji z klientami i partnerami biznesowymi, a także do wzrostu prestiżu i zysków firmy.
Etykieta biurowa w pracy z klientami zagranicznymi lub partnerami zagranicznymi zakłada znajomość zwyczajów, tradycji reprezentatywnego kraju, mentalności i zachowań moralnych. Idealnie, relacje budowane są na szacunku i uczciwości.
Podstawy modelowego kodeksu etycznego
Kodeks etyki i postępowania zawodowego nie może być sprzeczny podstawy konstytucyjne, ale uwzględniać zasady etyki zawodowej i zasady zachowania się pracowników w zespole pracowniczym.
Podstawowe standardy wyrażają podejście do obowiązków zawodowych i zapewniają wysoką jakość wykonywania obowiązków służbowych, sprzyjają rozwojowi kariery i wysokim kluczowym wskaźnikom wydajności.
Regulacje etyczne kształtują relacje zbiorowe. Dokument określa podstawy konfliktu interesów w firmie, odpowiedzialności za przekroczenie uprawnień służbowych, zachowania poufności danych osobowych i tajemnicy przedsiębiorstwa, przestrzegania zasad rozsądnej konkurencji, zasad uczciwości osobistej i nie tylko.
Kodeks Etyki składa się z 4 rozdziałów, z których każdy reguluje pewne istotne aspekty etycznego postępowania pracowników państwowych i komunalnych.
Pierwszy rozdział zawiera Postanowienia ogólne. Mianowicie przedmiot, zakres i cel kodu. Jej główną misją jest zapewnienie jednolitej podstawy moralnej i normatywnej dla zachowań pracowników państwowych i komunalnych.
Rozdział drugi kodeksu określa podstawowe zasady i zasady postępowania służbowego, którymi powinni kierować się pracownicy państwowi i samorządowi.
„Artykuł 3. Podstawowe zasady postępowania służbowego pracowników państwowych i komunalnych” ujawnia wymienione wcześniej ogólne zasady postępowania urzędnika. Jest to jeden z ważnych artykułów kodeksu stanowiącego ramy oficjalnego postępowania. Tutaj chciałbym omówić bardziej szczegółowo. Cytując ust. 2 art. 3 „...Pracownicy państwowi i samorządowi, świadomi odpowiedzialności wobec państwa, społeczeństwa i obywatela, powołani są do:..” należy zauważyć, że w istocie ciążą na nich doniosłe obowiązki dla dobra społeczeństwa i wizerunek organów państwowych. Istnieje znacząca różnica pomiędzy pojęciami powołania i obowiązku. Wezwanie można zakwalifikować jako bezpłatną możliwość dokonania wszelkich pozytywnych lub negatywnych działań dozwolonych przez prawo, zwyczaj lub inne źródło prawa. Obowiązek to przymus jakichkolwiek pozytywnych lub negatywnych działań, niezależnie od tego, czy wynika on z motywacji wewnętrznej, czy też z nacisku zewnętrznego. Aby zrealizować misję kodeksu, urzędnicy służby cywilnej o mentalności rosyjskiej muszą zostać zobowiązani do przestrzegania tych zasad.
Analizując art. 5 „Wymagania dotyczące zachowań antykorupcyjnych pracowników państwowych i komunalnych” doszedłem do wniosku, że powiela on główne przepisy ustawy federalnej z dnia 25 grudnia 2008 r. nr 273-FZ „O zwalczaniu korupcji”. Nie jest to jednak jedyny artykuł powielający już utworzone regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej. Można odnieść wrażenie, że jest to przedruk ustaw federalnych i dekretów Prezydenta Federacji Rosyjskiej.
Artykuł 8. „Postępowanie oficjalne”.
W postępowaniu służbowym pracownicy państwowi i samorządowi powinni powstrzymywać się od:
a) wszelkiego rodzaju wypowiedzi i działania o charakterze dyskryminującym ze względu na płeć, wiek, rasę, narodowość, język, obywatelstwo, stan społeczny, majątkowy lub małżeński, preferencje polityczne lub religijne;
b) nieuprzejmość, przejawy lekceważącego tonu, arogancję, stronnicze uwagi, przedstawianie bezprawnych, niezasłużonych oskarżeń;
c) groźby, obraźliwe wyrażenia lub uwagi, działania zakłócające normalną komunikację lub prowokujące zachowania niezgodne z prawem;
d) palenie podczas oficjalnych spotkań, rozmów i innych oficjalnych kontaktów z obywatelami.
3. Uznaje się, że pracownicy państwowi i samorządowi przyczyniają się poprzez swoje oficjalne zachowanie do nawiązania relacji biznesowych w zespole i konstruktywnej współpracy między sobą.
Pracownicy państwowi i samorządowi muszą zachowywać się grzecznie, przyjaźnie, poprawnie, uważnie i okazywać tolerancję w kontaktach z obywatelami i współpracownikami.
Art. 9. „Wygląd pracownika państwowego i komunalnego” – krótko opisuje wygląd urzędnika służby cywilnej:
„Pojawienie się urzędnika przy wykonywaniu obowiązków służbowych, w zależności od warunków służby i formatu uroczystości urzędowej, powinno sprzyjać poszanowaniu przez obywateli organów państwowych i samorządu terytorialnego oraz być zgodne z ogólnie przyjętym stylem biznesowym, jakim jest wyróżnia się formalnością, powściągliwością, tradycjonalizmem i dokładnością”.
Moim zdaniem artykuł ten jest dość niejasny i wymaga poprawy, gdyż kwestia ubioru urzędników była wielokrotnie poruszana w mediach. Wymagania dotyczące wyglądu urzędnika służby cywilnej są uzupełniane nowymi treściami w warunkach rosnącej otwartości działań organów rządowych, a zwłaszcza biorąc pod uwagę aktywną ingerencję we wszystkie sfery życia przez zawsze czujne oko telewizji. Rozwiązaniem tego problemu jest bardziej szczegółowe określenie wyglądu urzędnika służby cywilnej.
Czwarty rozdział kodeksu etyki przewiduje odpowiedzialność za naruszenie tego kodeksu:
„Naruszenie przepisów Kodeksu przez pracownika państwowego lub gminnego podlega moralnemu potępieniu na posiedzeniu odpowiedniej komisji ds. przestrzegania wymogów postępowania służbowego pracowników państwowych (miejskich) oraz rozwiązywania konfliktów interesów powstałych zgodnie z z dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 1 lipca 2010 r. nr 821 „W sprawie prowizji” w sprawie przestrzegania wymogów dotyczących postępowania służbowego urzędników federalnych i rozwiązywania konfliktów interesów” oraz w przypadkach przewidzianych przez prawo federalne naruszenie przepisów Kodeksu pociąga za sobą zastosowanie środków odpowiedzialności prawnej wobec pracownika państwowego lub samorządowego.” Biorąc pod uwagę funkcję Rosyjska mentalność Poziom odpowiedzialności za nieprzestrzeganie zapisów kodeksu jest dość niski. Jeżeli przyjąć, że dany urzędnik, naruszywszy swoimi działaniami przepisy kodeksu, zaszkodzi wizerunkowi organu władzy (np. tracąc zaufanie społeczeństwa), to niezwykle trudno będzie podnieść tę wizerunek w oczach opinii publicznej. A odpowiedzialność wynikająca z kodeksu nie będzie rygorystyczna.
Przestrzeganie przez pracowników państwowych i samorządowych postanowień Kodeksu jest brane pod uwagę przy przeprowadzaniu certyfikacji, tworzeniu rezerwy kadrowej do awansu na wyższe stanowiska, a także przy nakładaniu sankcji dyscyplinarnych.
Sposoby poprawy regulacji prawnej etyki służbowej urzędników
Ogólnie rzecz biorąc, pozytywnie oceniając pomysł stworzenia kodeksów w organach wykonawczych władzy państwowej w Rosji, należy zauważyć, że kodeksy, z niewielkimi wyjątkami, są ze sobą tożsame i zapożyczają normy ustaw federalnych z dn. 27 lipca 2004 r. Nr 79-FZ „O Państwowej Służbie Cywilnej Federacji Rosyjskiej” i z dnia 25 grudnia 2008 r. Nr 273-FZ „O zwalczaniu korupcji”, Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 12 sierpnia 2002 r. Nr 885 „W sprawie zatwierdzenia ogólnych zasad postępowania służbowego urzędników”. W związku z tym termin „kodeksy” jest używany w odniesieniu do tych kodów bardzo warunkowo, ponieważ nie są one z natury wynikiem kodyfikacji.
Wydaje się, że kwestie regulowane kodeksami, ze względu na ich wagę, wymagają rozstrzygnięcia na wyższym szczeblu regulacyjnym. Publikacja jednolitego Kodeksu w zakresie etyki i postępowania służbowego urzędników federalnych i urzędników podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej umożliwi stworzenie prawdziwie skodyfikowanego i szczegółowego aktu prawnego obowiązującego w całej Rosji. W takim przypadku wskazane jest zastąpienie odpowiednich przepisów prawa federalnego odniesieniami. Zwiększy to znaczenie kodeksu i zapewni jasne ukształtowanie instytucji prawnej etyki i postępowania służbowego, biorąc pod uwagę specyfikę rosyjskiego ustawodawstwa.
Istnieją różne formy funkcjonowania Kodeksu Etyki w służbie publicznej: w formie przysięgi składanej przez osobę przy przyjęciu do służby państwowej lub komunalnej, w formie specjalnego dokumentu, za pomocą którego jest ona zobowiązana do zapoznać się i ponosić odpowiedzialność za niezastosowanie się do postanowień.
Należy rozszerzyć Modelowy Kodeks Etyki Pracowników Państwowych i Komunalnych, opisując bardziej szczegółowo artykuły i szczegółowo określając odpowiedzialność za każdy artykuł.
W ten sposób należy zapewnić, że normy Kodeksu etyki i postępowania służbowego pracowników państwowych i komunalnych staną się jedną Kartą pracowników państwowych i komunalnych Federacji Rosyjskiej i będą rozpowszechniane na całym jej terytorium.
kodeks etyki cywilnej urzędowej
