หลักการกำกับดูแลกิจกรรมทางธุรกิจ กฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมทางธุรกิจ: คุณสมบัติและโครงสร้าง

การใช้กฎเกณฑ์เกี่ยวกับกิจกรรมทางธุรกิจเป็นไปตาม ข้อกำหนดทั่วไปข้อกำหนดสำหรับกระบวนการบังคับใช้กฎหมาย ควรสังเกตว่าตามหลักคำสอนภายในประเทศนั้น การบังคับใช้กฎหมายมีการตีความในความหมายที่กว้างและแคบ ในกรณีแรกจะรวมถึงทุกกรณีของการดำเนินการตามบรรทัดฐานของกฎหมายที่กำหนดไว้ก่อนหน้านี้ (กฎหมายวัตถุประสงค์) รวมถึงผู้รับใบสั่งยาเชิงบรรทัดฐาน ในกรณีที่สอง การบังคับใช้กฎหมายเข้าใจได้ว่าเป็นศูนย์รวมของกฎหมายในความสัมพันธ์ทางกฎหมายเฉพาะซึ่งถูกไกล่เกลี่ยโดยการกระทำของหน่วยงานของรัฐ ในขณะที่กิจกรรมของผู้รับเอง (ในกรณีของเรา องค์กรธุรกิจ) ไม่ถือว่าเป็นการบังคับใช้กฎหมาย แต่เป็นการดำเนินการตามกฎหมายโดยการกระทำของตัวเองของผู้รับของบรรทัดฐาน

การใช้บรรทัดฐานของกฎหมายเกี่ยวกับการเป็นผู้ประกอบการจำเป็นต้องมีการระบุสัญญาณที่ช่วยให้เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการขยายกฎที่เกี่ยวข้องไปยังองค์กรธุรกิจเป็นอันดับแรก

เพื่อสะท้อนถึงลักษณะเฉพาะของการควบคุมความสัมพันธ์ทางธุรกิจ ผู้บัญญัติกฎหมายจึงใช้แนวทางอย่างน้อยสามแนวทาง

ประการแรกผู้บัญญัติกฎหมายโดยตรงในประมวลกฎหมายแพ่ง (อื่นๆ กฎหมายของรัฐบาลกลาง) ระบุกฎที่ส่งถึงผู้ประกอบการโดยตรง (ตัวอย่างเช่นบรรทัดฐานของวรรค 4 ของมาตรา 61, วรรค 1 ของมาตรา 66, วรรค 1 ของมาตรา 69, วรรค 3 ของมาตรา 401 และประมวลกฎหมายแพ่งอื่น ๆ ) สมมติฐานของบรรทัดฐานเหล่านี้ระบุโดยตรงว่าหัวข้อของความสัมพันธ์คือผู้ประกอบการ (องค์กรเชิงพาณิชย์) ดังนั้นตามวรรค 1 ของมาตรา 492 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง หนึ่งในคู่สัญญาในข้อตกลงการซื้อและการขายปลีกคือผู้ประกอบการ ตามวรรค 2 น. 1 ศิลปะ 907 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งผู้ดูแลในข้อตกลงการจัดเก็บในคลังสินค้าสามารถเป็นองค์กรที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมของผู้ประกอบการเท่านั้น

ประการที่สองในหลายกรณี ผู้บัญญัติกฎหมายใช้เทคนิคที่บ่งชี้โดยอ้อมว่าความสัมพันธ์เหล่านี้เป็นแบบผู้ประกอบการ ในกรณีนี้สามารถใช้เป็นแนวทาง (ลงชื่อ) ทั้งวัตถุประสงค์ของสัญญาและองค์ประกอบอื่น ๆ ของโครงสร้างสัญญา (องค์ประกอบเรื่อง ทรัพย์สินที่โอน ฯลฯ ) เช่น เฉพาะสถาบันสินเชื่อ (ธนาคาร) หรือ บริษัท ประกันภัยและเนื่องจากองค์กรเหล่านี้มี กฎทั่วไปดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจดำเนินการตามใบอนุญาตพิเศษดังนั้นผู้เข้าร่วมอย่างน้อยหนึ่งรายในความสัมพันธ์ค้ำประกันของธนาคารจึงเป็นผู้ประกอบการ

และ, ประการที่สามหากลักษณะเฉพาะของกฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมไม่สะท้อนให้เห็นในระดับกฎหมายรัฐจะพยายามเติมเต็มช่องว่างและคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของการควบคุมกิจกรรมของผู้ประกอบการในระดับข้อบังคับพิเศษ ตัวอย่างเช่น กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 172-FZ วันที่ 10 ธันวาคม 2545 “ว่าด้วยการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน” ( นว. RF. พ.ศ. 2546 ม. 50 ศิลปะ 4859)เป็นการกระทำที่มีความสำคัญทั่วไป ขยายไปถึงความสัมพันธ์กับการมีส่วนร่วมของประชาชน ดังนั้นเพื่อควบคุมธุรกรรมสกุลเงินระหว่างธนาคารผู้ประกอบการที่ได้รับอนุญาต การกระทำพิเศษ(ซม.: คำสั่งของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 28 เมษายน 2547 หมายเลข 1425-U “ ในขั้นตอนการทำธุรกรรมสกุลเงินในการทำธุรกรรมระหว่างธนาคารที่ได้รับอนุญาต” // แถลงการณ์ของธนาคารแห่งรัสเซีย พ.ศ. 2547 ฉบับที่ 33)

นอกจากนี้ยังมีคุณลักษณะของการประยุกต์ใช้กฎหมายการประกอบการในบางพื้นที่

ความสัมพันธ์ระหว่างผู้ประกอบการกับรัฐ หน่วยงาน และรัฐบาลท้องถิ่นนั้นมีพื้นฐานอยู่บนพื้นฐาน หลักการที่ทราบการพึ่งพาการบริหารการอยู่ใต้บังคับบัญชา แต่การตีความความสัมพันธ์ของผู้ประกอบการจะผิด เช่น การได้รับอนุญาตจากฝ่ายสุขาภิบาลและระบาดวิทยาให้เปิดร้านอาหารในลักษณะเฉพาะ “แนวดิ่ง” เมื่อการอนุญาตดังกล่าวอาจให้หรือไม่ก็ได้ตามความประสงค์เท่านั้น หน่วยงานของรัฐ ในความเป็นจริง กฎหมายในความหมายที่กว้างที่สุดได้วางตำแหน่งรัฐ (หน่วยงานของรัฐ) และผู้ประกอบการในระดับหนึ่งให้อยู่ในระดับที่เท่าเทียมกัน (“มีภาระผูกพันร่วมกัน”) เนื่องจากระบบเศรษฐกิจที่มีการจัดการที่ดีไม่รวมถึงความสมัครใจ ดังนั้นเมื่อศึกษากฎระเบียบก็ควรคำนึงถึงข้อจำกัดด้วย

(ความรอบคอบ) ในการตัดสินใจโดยเจตนาของเจ้าหน้าที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งตามกฎทั่วไป ผู้ประกอบการมีสิทธิอุทธรณ์คำตัดสินได้ ในที่สุด เขามีสิทธิ์ที่จะปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของตน ดังนั้นหากผู้ประกอบการถูกปฏิเสธการลงทะเบียนของรัฐ เขามีสิทธิ์อุทธรณ์ได้ การตัดสินใจต่อศาล (มาตรา 23 ของกฎหมายว่าด้วยการจดทะเบียนนิติบุคคลของรัฐ)

กฎระเบียบทางกฎหมายของความสัมพันธ์ในทรัพย์สินของผู้ประกอบการโดยทั่วไปจะขึ้นอยู่กับการประเมินทางกฎหมายทั่วไปของสิทธิประเภทนี้ (ผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมาย) และเนื่องจากความเป็นสากล มาตรฐานที่เกี่ยวข้องไม่ได้นำไปสู่ความแตกต่างที่มีนัยสำคัญ

ข้อจำกัดในการใช้ ความเป็นเจ้าของ ความเพลิดเพลิน และการกำจัดทรัพย์สินของผู้ประกอบการอาจเกิดจากสถานะขององค์กรธุรกิจเฉพาะ (เช่น หากเป็นวิสาหกิจแบบรวม) หรือตามข้อกำหนดของผู้ก่อตั้ง (เจ้าของ) หรือตามขอบเขตของการแสดงออกของพินัยกรรมที่เกิดขึ้นในระดับนิติบัญญัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความสัมพันธ์ทางธุรกิจอยู่ภายใต้กฎเกณฑ์เกี่ยวกับข้อจำกัดในการทำธุรกรรมขนาดใหญ่ ธุรกรรมของผู้มีส่วนได้เสีย และธุรกรรมอื่นๆ ที่ความสัมพันธ์ทางธุรกิจเฉพาะเจาะจงกำหนดให้ต้องคำนึงถึงขั้นตอนที่แตกต่างกันในการตัดสินใจเกี่ยวกับการจำหน่ายทรัพย์สิน

ควรสังเกตว่าแนวคิดของ "ข้อตกลงผู้ประกอบการ" นั้นขาดหายไปทั้งในประมวลกฎหมายแพ่งและในกฎหมายอื่น ๆ เหตุการณ์นี้อธิบายได้หลายวิธีและมักทำให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์ ข้อตกลงทางธุรกิจและธุรกรรมโดยทั่วไปประกอบด้วย คุณสมบัติทั่วไปประเภทของ "สัญญา" แต่เนื่องจากเกี่ยวข้องกับผู้ประกอบการที่มีเป้าหมายพิเศษและกิจกรรมอยู่ภายใต้ระบอบการปกครองเฉพาะนั่นคือจึงมีความแตกต่าง พวกเขาเกี่ยวข้องกับความเป็นไปได้ของการมีส่วนร่วมในการทำธุรกรรม (ข้อตกลง) การกำหนดสิทธิและภาระผูกพันของคู่สัญญา คุณสมบัติของข้อตกลงที่สรุป และความรับผิดชอบของผู้ประกอบการ (ดูหัวข้อที่ 6 ของตำราเรียน) ดังนั้น หากสัญญาทางแพ่งธรรมดาภายใต้สถานการณ์บางอย่างสามารถตีความได้ว่าให้เปล่า (โดยไม่ต้องจ่ายเงินเท่ากัน) ก็จะเป็นไปไม่ได้หากถูกกำหนดให้เป็นผู้ประกอบการ ดูตัวอย่าง: Belykh V.S. ข้อตกลงผู้ประกอบการ: แนวคิดประเภทและขอบเขต // การศึกษาเชิงแพ่ง ฉบับที่ 1. ส. วิทยาศาสตร์งานแห่งความทรงจำ I.V. เฟโดรอฟ ม. 2547 ส. 123-132; บ็อกดานอฟ อี.วี. ข้อตกลงผู้ประกอบการ ม. 2546; Ilyushina M.N. , Chelyshev M.Yu. , Sitdikova R.I. ธุรกรรมทางการค้า ม., 2548. หน้า 4-47.

กิจกรรมผู้ประกอบการ (ผู้ประกอบการ) - ตามกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียกิจกรรมอิสระที่ดำเนินการด้วยความเสี่ยงของตนเองโดยมุ่งเป้าไปที่การรับผลกำไรอย่างเป็นระบบจากการใช้ทรัพย์สินการขายสินค้าการปฏิบัติงานหรือการให้บริการโดยบุคคล ที่ได้จดทะเบียนไว้ในลักษณะนี้ตามที่กฎหมายกำหนด หัวข้อของกิจกรรมผู้ประกอบการในสหพันธรัฐรัสเซียอาจเป็นพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งไม่จำกัดความสามารถทางกฎหมาย พลเมืองต่างประเทศ บุคคลไร้สัญชาติ ตลอดจนนิติบุคคลรัสเซียและนิติบุคคลต่างประเทศ ในสหพันธรัฐรัสเซีย กฎระเบียบของกิจกรรมทางธุรกิจจะขึ้นอยู่กับบรรทัดฐาน กฎหมายแพ่งตรงกันข้ามกับต่างประเทศส่วนใหญ่ที่กิจกรรมทางธุรกิจได้รับการควบคุมโดยกฎหมายการค้า (พาณิชย์ เศรษฐกิจ) นี่คือวิธีที่พจนานุกรมกฎหมายนิยามความเป็นผู้ประกอบการ

ไม่สามารถเปิดเผยประเด็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการควบคุมผู้ประกอบการของรัฐได้หากไม่ได้ระบุลักษณะเนื้อหาของหลักการสำหรับการดำเนินการตามนโยบายดังกล่าว หลักการของการควบคุมของรัฐในการเป็นผู้ประกอบการเป็นแนวคิดพื้นฐานที่ประดิษฐานอยู่ในบรรทัดฐานทางกฎหมายซึ่งสอดคล้องกับกลไกของการเป็นรัฐของรัสเซียในด้านการประกอบการที่ได้รับการจัดระเบียบและหน้าที่ หลักการเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของหลักการทั่วไปของรัฐบาลที่มีอยู่อย่างเป็นกลาง ซึ่งประดิษฐานอยู่ในกฎหมายปัจจุบันและใช้ในกระบวนการปกครองประเทศ

หลักการถูกต้องตามกฎหมายเป็นหลักการทางกฎหมายที่ครอบคลุม ใช้กับกฎระเบียบทางกฎหมายทุกรูปแบบและครอบคลุมทุกหัวข้อของกฎหมาย สิ่งสำคัญในเนื้อหาของหลักการนี้คือข้อกำหนดสำหรับการปฏิบัติตามกฎหมายและข้อบังคับที่เข้มงวดที่สุด ความถูกต้องตามกฎหมายของกฎระเบียบของรัฐในการเป็นผู้ประกอบการหมายความว่ามาตรการของตนเป็นไปตามกฎหมายปัจจุบันและนำไปใช้ในลักษณะที่กฎหมายกำหนด บรรทัดฐานทางกฎหมายคุณภาพสูงในจำนวนที่เพียงพอพร้อมด้วย ระดับสูงการดำเนินการโดยทุกวิชาของความสัมพันธ์ทางกฎหมายเป็นพื้นฐานในการรับรองความถูกต้องตามกฎหมายของกิจกรรมของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ หลักการถูกต้องตามกฎหมายเป็นพื้นฐานสำหรับการทำงานของทั้งรัฐโดยทั่วไปและกิจกรรมทางธุรกิจโดยเฉพาะ

หลักการของความได้เปรียบในการควบคุมของรัฐในการเป็นผู้ประกอบการคือควรใช้เฉพาะเมื่อปัญหาบางอย่างในการพัฒนาผู้ประกอบการสามารถแก้ไขได้ด้วยความช่วยเหลือและเมื่อใด ผลกระทบด้านลบการใช้งานไม่เกินผลบวกที่ได้รับจากความช่วยเหลือ วัตถุประสงค์ของการใช้กฎระเบียบของรัฐบาลคือการสร้างอุปสรรคต่อการละเมิดบรรทัดฐานทางกฎหมาย

เนื้อหาของมาตรการกำกับดูแลของรัฐบาลอยู่ภายใต้หลักความเป็นธรรม ความยุติธรรมเป็นหนึ่งในหลักการทั่วไปของกฎหมายและเป็นหลักการชี้นำของกฎระเบียบทางกฎหมาย ความเป็นธรรมของกฎระเบียบของรัฐนั้นรับประกันได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าหลักกฎหมายสร้างความเท่าเทียมกันขององค์กรธุรกิจภายใต้กฎหมายและแสดงออกมาตามปริมาณของผลกระทบด้านกฎระเบียบและลักษณะของความผิดตามสัดส่วน

หลักการต่อไปของการควบคุมของรัฐในการเป็นผู้ประกอบการคือความรับผิดชอบร่วมกันของรัฐและองค์กรธุรกิจ ในเวลาเดียวกัน หัวข้อหลักของการรับรองความปลอดภัยของกิจกรรมทางธุรกิจได้รับการยอมรับตามกฎหมายว่าเป็นรัฐ ซึ่งทำหน้าที่ในด้านนี้ผ่านหน่วยงานนิติบัญญัติ ผู้บริหาร และตุลาการ รัฐจะต้องรับรองไม่เพียงแต่ความปลอดภัยของทุกคนเท่านั้น แต่ยังต้องรับประกันความปลอดภัยของกิจกรรมทางธุรกิจด้วย

ปัจจุบันบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียให้หลักประกันสำหรับกิจกรรมของผู้ประกอบการ บรรทัดฐานของศิลปะ 35 ในรัฐธรรมนูญเนื่องจากมีหลักประกันที่สำคัญที่สุดสามประการสำหรับกิจกรรมของผู้ประกอบการ: ไม่มีใครสามารถถูกลิดรอนทรัพย์สินของตนได้ยกเว้นโดยการตัดสินของศาล การบังคับให้จำหน่ายทรัพย์สินตามความต้องการของรัฐสามารถดำเนินการได้ภายใต้การชดเชยเบื้องต้นและเทียบเท่าเท่านั้น มีการรับประกันสิทธิในการรับมรดก รัฐธรรมนูญแก้ปัญหาหลักทางเศรษฐกิจและกฎหมาย - ปัญหาทรัพย์สิน คำว่า "ทรัพย์สิน" และรูปแบบของทรัพย์สินในรัฐธรรมนูญเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นรูปแบบการจัดการที่ดำเนินการโดยหน่วยงานต่างๆ นอกจากนี้ บทบัญญัติตามรัฐธรรมนูญจำนวนหนึ่งยังจัดให้มีพื้นที่ทางเศรษฐกิจและกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียวในประเทศ

สิ่งสำคัญพื้นฐานคือบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญซึ่งประกาศให้รัสเซียเป็นรัฐทางสังคมซึ่งมีนโยบายรวมถึงในด้านเศรษฐศาสตร์และการเป็นผู้ประกอบการเพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับชีวิตที่ดีและการพัฒนาอย่างอิสระของบุคคลและสิทธิและเสรีภาพของเขาคือ ประกาศมูลค่าสูงสุด

สิ่งสำคัญคือต้องนำกฎหมายหลายฉบับมาใช้ เช่น กฎหมาย “เกี่ยวกับบริษัทร่วมหุ้น” กฎหมายฉบับใหม่ “ใน ธนาคารกลาง สหพันธรัฐรัสเซีย”, “เกี่ยวกับธนาคารและกิจกรรมการธนาคาร” ซึ่งก่อตั้งขึ้น พื้นฐานที่ทันสมัยกฎระเบียบของระบบธนาคารของประเทศ กฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ข้อตกลงการแบ่งปันการผลิต และกฎระเบียบอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่ง

สำหรับการพัฒนาการแข่งขัน การสนับสนุนทางกฎหมายเพื่อการพัฒนาเป็นสิ่งสำคัญอย่างหนึ่งในการก่อตัวของเงื่อนไขอารยะสำหรับกิจกรรมทางธุรกิจ สภาพแวดล้อมการแข่งขันและต่อต้านการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "วันที่" โปรแกรมของรัฐการทำลายล้างเศรษฐกิจและการพัฒนาการแข่งขันในตลาดของสหพันธรัฐรัสเซีย (ทิศทางหลักและมาตรการจัดลำดับความสำคัญ)” ระบุงานสองด้าน: การสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับการแข่งขันและการพัฒนาโปรแกรมสำหรับการปีศาจและการพัฒนาการแข่งขัน ควรสังเกตว่ากฎหมายรัสเซียสะท้อนถึงคุณลักษณะของเศรษฐกิจและข้อมูลเฉพาะของระบบกฎหมาย:

พร้อมกับข้อ จำกัด ในกิจกรรมผูกขาดของผู้ประกอบการ - องค์กรธุรกิจมีมาตรการเพื่อปราบปรามการผูกขาดของรัฐ - การดำเนินการผูกขาด (การกระทำข้อตกลง) ของหน่วยงานของรัฐและฝ่ายบริหาร

นอกเหนือจากการห้ามการกระทำแบบผูกขาดและการแนะนำความรับผิดในเรื่องนี้แล้ว ยังมีการพิจารณามาตรการต่างๆ เพื่อสนับสนุนการพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมและการแยกโครงสร้างการผูกขาด

ปัญหาความจำเป็นในการควบคุมการผูกขาดตามธรรมชาติของรัฐได้รับการยอมรับจากทางการในปี 1994 เท่านั้นเมื่อราคาที่สูงขึ้นของผลิตภัณฑ์ที่พวกเขาผลิตได้ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการบ่อนทำลายเศรษฐกิจ ขณะเดียวกันฝ่ายปฏิรูปของรัฐบาลก็เริ่มให้ความสำคัญกับ ความสนใจมากขึ้นปัญหาการควบคุมการผูกขาดตามธรรมชาติไม่มากนักเกี่ยวกับความจำเป็นในการหยุดการเพิ่มขึ้นของราคาในอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องหรือเพื่อให้แน่ใจว่าการใช้ความเป็นไปได้ของกลไกราคาสำหรับนโยบายเศรษฐกิจมหภาค แต่ในขั้นต้นในความพยายามที่จะจำกัดขอบเขตของการควบคุม ราคา

ร่างกฎหมายฉบับแรก "เรื่องการผูกขาดตามธรรมชาติ" จัดทำโดยพนักงาน ศูนย์รัสเซียการแปรรูปในนามของคณะกรรมการบริหารแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียในต้นปี 2537 หลังจากนั้นโครงการได้รับการสรุปโดยผู้เชี่ยวชาญชาวรัสเซียและต่างประเทศและตกลงกับกระทรวงอุตสาหกรรมและบริษัทต่างๆ (กระทรวงคมนาคม กระทรวงรถไฟ กระทรวงคมนาคม มินาทอม , กระทรวงสัญชาติ, RAO Gazprom, RAO UES ของรัสเซีย ฯลฯ) กระทรวงสายงานหลายแห่งคัดค้านโครงการนี้ แต่ SCAP และกระทรวงเศรษฐกิจสามารถเอาชนะการต่อต้านได้ เมื่อเดือนสิงหาคมที่ผ่านมา รัฐบาลได้ส่งร่างกฎหมายไปยัง State Duma ซึ่งตกลงกับกระทรวงที่สนใจทั้งหมด

ตามกฎหมาย "เกี่ยวกับการผูกขาดตามธรรมชาติ" ขอบเขตของการควบคุมรวมถึงการขนส่งน้ำมันและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมผ่านท่อหลัก การขนส่งก๊าซผ่านท่อ การบริการสำหรับการส่งพลังงานไฟฟ้าและความร้อน การขนส่งทางรถไฟ การบริการของสถานีขนส่ง ท่าเรือ และสนามบิน บริการสาธารณะและไปรษณีย์

วิธีการควบคุมหลักคือ: การควบคุมราคานั่นคือ คำจำกัดความโดยตรงราคา (ภาษี) หรือการกำหนดระดับสูงสุด การระบุผู้บริโภคสำหรับการให้บริการภาคบังคับและ/หรือการจัดทำข้อกำหนดขั้นต่ำสำหรับพวกเขา หน่วยงานกำกับดูแลยังต้องติดตามด้วย ประเภทต่างๆกิจกรรมของการผูกขาดตามธรรมชาติ รวมถึงการทำธุรกรรมเพื่อได้มาซึ่งสิทธิในทรัพย์สินขนาดใหญ่ โครงการลงทุนการขายและให้เช่าทรัพย์สิน

ประสบการณ์ด้านกฎระเบียบต่างประเทศแสดงให้เห็นว่าสิ่งสำคัญในกิจกรรมดังกล่าวคือความเป็นอิสระสูงสุดของหน่วยงานกำกับดูแลทั้งจากหน่วยงานอื่น รัฐบาลควบคุมและจากหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่พวกเขาควบคุม เช่นเดียวกับความสอดคล้องของผลประโยชน์และทิศทางการทำงานของหน่วยงานกำกับดูแล ซึ่งจะเปิดโอกาสให้พวกเขาทำการตัดสินใจที่ไม่เป็นที่นิยมทางการเมือง

ร่างกฎหมายเดิมกำหนดไว้ว่าหน่วยงานกำกับดูแลจะมีอิสระในระดับสูง สมาชิกคณะกรรมการระยะยาวไม่สามารถถูกไล่ออกได้ด้วยเหตุผลใดๆ นอกเหนือจากคำสั่งศาล มีการห้ามการดำรงตำแหน่งหลายตำแหน่งในฐานะสมาชิกของคณะกรรมการ การถือหุ้นในบริษัทที่ได้รับการควบคุม ฯลฯ อย่างไรก็ตาม ในเวอร์ชันสุดท้าย บทบัญญัติที่ก้าวหน้าหลายข้อยืมมาจากการปฏิบัติตามกฎระเบียบเป็นเวลาหลายปี ต่างประเทศถูกผ่อนปรนหรือถอนตัวซึ่งทำให้เกิดคำถามถึงความเป็นไปได้ในการตัดสินใจที่ได้รับการปกป้องอย่างเพียงพอจากอิทธิพลของกองกำลังทางการเมืองต่างๆ

ภายในปี 1995 มีการจัดตั้งระบบหน่วยงานกำกับดูแลเพียงระบบเดียวเท่านั้น ซึ่งดำเนินงานนอกกรอบของกระทรวงสายงาน เหล่านี้เป็นคณะกรรมาธิการพลังงานของรัฐบาลกลางและภูมิภาคที่จัดตั้งขึ้นในปี 1992 เพื่อควบคุมอัตราภาษีไฟฟ้าและความร้อน การควบคุมการผูกขาดตามธรรมชาติอื่น ๆ ดำเนินการโดยกระทรวงที่เกี่ยวข้อง (กระทรวงเศรษฐกิจ กระทรวงเชื้อเพลิงและพลังงาน กระทรวงรถไฟ กระทรวงคมนาคม) ดังนั้นกระทรวงรถไฟจึงได้รับอนุญาตให้จัดทำดัชนีอัตราค่าขนส่งรายเดือนโดยคำนึงถึงราคาที่สูงขึ้นสำหรับผลิตภัณฑ์ประเภทหลักที่องค์กรบริโภค กระทรวงเศรษฐกิจและกระทรวงการคลังปรับอัตราภาษีทุกไตรมาสโดยคำนึงถึงสถานะทางการเงินของอุตสาหกรรม

อย่างไรก็ตาม แม้แต่ในอุตสาหกรรมพลังงานไฟฟ้าจนถึงปี 1995 หลักเกณฑ์ทางกฎหมายในการกำกับดูแลก็ยังไม่ได้รับการแก้ไข การควบคุมของรัฐมากกว่า กิจกรรมทางเศรษฐกิจการผูกขาดตามธรรมชาติอ่อนแอลงอย่างมากเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงขององค์กรหลายแห่งให้กลายเป็นบริษัทร่วมหุ้น ซึ่งผลประโยชน์ทางอุตสาหกรรมเริ่มครอบงำ ในเวลาเดียวกัน รัฐบาลกลางยังคงควบคุมสัดส่วนการถือหุ้นในมือ แต่ก็ไม่ได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกลไกการจัดการผู้ถือหุ้นขององค์กร

รูปแบบที่ง่ายขึ้นของการควบคุมของรัฐของการผูกขาดตามธรรมชาติโดยอิงจากการจัดทำดัชนีภาษี (ราคา) และไม่มาพร้อมกับการตรวจสอบความถูกต้องของต้นทุนและกิจกรรมการลงทุนอย่างละเอียดทำให้ผู้ผูกขาดสามารถข้ามข้อ จำกัด ที่หน่วยงานกึ่งกำกับดูแลได้อย่างง่ายดาย (แผนกราคาของ กระทรวงเศรษฐกิจ คณะกรรมการพลังงานกลาง) เข้ามาขัดขวาง สาเหตุที่สำคัญที่สุดสำหรับสถานการณ์นี้คือ: ขาดความจำเป็น กรอบกฎหมาย; ความไม่แน่นอนของสถานะของหน่วยงานกำกับดูแล การพึ่งพาทั้งรัฐบาลและกระทรวง และหน่วยงานที่ได้รับการควบคุม ขาดทรัพยากรทางการเงินและบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสม

หลายกรณีที่ริเริ่มโดยหน่วยงานอาณาเขตของคณะกรรมการแห่งรัฐสำหรับความผิดทางการบริหารของรัสเซียเกี่ยวกับการละเมิดกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการแข่งขันและการ จำกัด กิจกรรมผูกขาดใน ตลาดสินค้าโภคภัณฑ์"ในปี 1994-1995 มีความเกี่ยวข้องกับการกระทำของวิสาหกิจผูกขาดตามธรรมชาติ มีการระบุกรณีภาษีศุลกากรที่สูงเกินจริงและการปฏิเสธการให้บริการจำนวนมาก แยกกลุ่มผู้บริโภค, การรวมเงื่อนไขเพิ่มเติมในสัญญา (การมีส่วนร่วมในการก่อสร้างโรงงานผลิต, การโอนสถานที่พักอาศัย, การจัดหาทรัพยากรวัสดุ)

ภายในเดือนมกราคม พ.ศ. 2539 มีการประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาประธานาธิบดี 3 ฉบับในการสร้าง บริการสาธารณะว่าด้วยการควบคุมการผูกขาดทางธรรมชาติในด้านเชื้อเพลิงและพลังงาน การสื่อสารและการขนส่ง ในเดือนมีนาคมถึงเมษายน มีการเผยแพร่มติของรัฐบาลเกี่ยวกับการจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลโดยเฉพาะการกำหนดจำนวนบุคลากร อย่างไรก็ตาม ณ สิ้นเดือนพฤษภาคม หัวหน้าหน่วยงานเดียวได้รับการแต่งตั้ง - คณะกรรมาธิการพลังงานของรัฐบาลกลาง การแต่งตั้งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเชื้อเพลิงและพลังงานในตำแหน่งนี้ถือเป็นการประนีประนอมระหว่างรัฐบาลและหน่วยงานที่ได้รับการควบคุม

ดังนั้นในด้านการสร้างกรอบกฎหมายและสถาบันเพื่อควบคุมการผูกขาดตามธรรมชาติจึงมีการดำเนินมาตรการที่สำคัญและจำเป็นบางประการ แต่ยังต้องทำอีกมากทั้งที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้าง ระบบที่มีประสิทธิภาพกฎระเบียบและจากมุมมองของอุตสาหกรรมการปรับโครงสร้างซึ่งจะสร้างขอบเขตการกำกับดูแลที่กะทัดรัดและจัดการได้มากขึ้น

เมื่อเริ่มต้นการปฏิรูป ปัญหาในการสร้างกรอบการกำกับดูแลสำหรับการล้มละลายขององค์กรธุรกิจกลายเป็นงานปฏิบัติเร่งด่วน ความสำคัญของสถาบันที่ล้มละลายนั้นอยู่ที่ความจริงที่ว่าบนพื้นฐานของมันแล้ว องค์กรที่มีหนี้สินล้นพ้นตัวจะถูกแยกออกจากการไหลเวียนของพลเมือง และสิ่งนี้นำไปสู่ตลาดที่มีสุขภาพดีขึ้นและการเพิ่มขึ้นของความปลอดภัยในการทำงานขององค์กรธุรกิจ

กฎหมายว่าด้วยการล้มละลาย (การล้มละลาย) เป็นหนึ่งในกฎหมายที่สำคัญที่สุดสำหรับเศรษฐกิจของประเทศใดๆ นี่เป็นวิธีโครงสร้างขั้นตอนการล้มละลายในประเทศที่กำหนด "กฎของเกม" ขั้นพื้นฐานสำหรับทั้งยักษ์ใหญ่ในอุตสาหกรรมและร้านค้าขนาดเล็ก

กฎหมายล้มละลายฉบับใหม่ (ลงวันที่ 26 ตุลาคม 2545 เลขที่ 127-FZ “เกี่ยวกับการล้มละลาย (การล้มละลาย)”) ไม่ได้ปิดช่องโหว่ทั้งหมดสำหรับการฉ้อโกงทางการเงิน แต่กำจัดช่องโหว่ที่ร้ายแรงที่สุด

ฉบับก่อนหน้า กฎหมายรัสเซียการล้มละลายเป็นเรื่องที่ถกเถียงกันอย่างมากและในความเป็นจริงมีส่วนทำให้เกิดอุตสาหกรรมการล้มละลายตามธรรมเนียมในรัสเซียอย่างแท้จริง กฎหมายใหม่ไม่ได้ปิดช่องโหว่ทั้งหมดสำหรับการล้มละลายที่สมมติขึ้น ไม่ได้แก้ปัญหาความเด็ดขาดของตุลาการ มันไม่ได้ "ชำระ" สถานการณ์เมื่อองค์กรตกอยู่ในภาวะล้มละลายเนื่องจากความผิดของรัฐซึ่งไม่จ่ายเงินให้กับโรงงาน สำหรับสินค้าที่สั่ง แต่กฎหมายฉบับนี้ก็เป็นก้าวต่อไปที่ทุกคนรอคอยอย่างไม่ต้องสงสัย

สิ่งสำคัญคือตอนนี้การล้มละลายองค์กรจะยากขึ้นมากและขั้นตอนเองก็จะซับซ้อนมากขึ้น หลายขั้นตอนและควบคุมได้

การล้มละลายยุติการเป็น "การยิงหัว" เมื่อเหนี่ยวไกนั่นคือเมื่อเริ่มขั้นตอนการล้มละลายคุณจะไม่สามารถแก้ไขอะไรได้อีกต่อไป

แทนที่จะเคาะเงิน - การฟื้นฟูทางการเงิน

การล้มละลายคืออะไร? นี่คือเวลาที่บริษัทไม่สามารถชำระหนี้ได้ แม้ว่าจะขายทรัพย์สินทั้งหมดก็ตาม ในเศรษฐกิจที่ไม่มั่นคงของเรา มักเป็นไปไม่ได้ที่จะเข้าใจทันทีว่าองค์กรได้มาถึงจุดสิ้นสุดแล้วจริงหรือไม่ ดังนั้นเฉพาะการดำเนินคดีล้มละลายเท่านั้นที่อยู่ในขั้นตอนการล้มละลายนั้นเอง ขั้นตอนอื่นๆ ทั้งหมด (การตรวจสอบ การกู้คืนทางการเงิน การจัดการภายนอก) ถือเป็นการล้มละลายก่อนล้มละลาย

ภายใต้กฎหมายก่อนหน้านี้ ใครก็ตามที่วิสาหกิจเป็นหนี้สามารถประกาศล้มละลายได้ และเขาไม่สามารถทวงหนี้จากวิสาหกิจนั้นได้ นั่นคือการล้มละลายช่วยแก้ปัญหาที่แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง ไม่ใช่การชำระบัญชีขององค์กรที่เกยตื้นและ "อุดตัน" ขอบข่ายเศรษฐกิจ แต่เป็นความพึงพอใจของลูกหนี้รายใดรายหนึ่งโดยเฉพาะ กฎหมายดังกล่าวไม่ได้เขียนขึ้นเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจโดยรวม แต่เพื่อประโยชน์ของหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่เฉพาะเจาะจง ขั้นตอนการล้มละลายอาจเริ่มได้หากลูกหนี้ไม่สามารถชำระหนี้ค่าแรงขั้นต่ำเกิน 500 เป็นเวลา 3 เดือนได้ สำหรับหนี้เล็กๆ น้อยๆ เหล่านี้ คุณสามารถเปลี่ยนเจ้าขององค์กรขนาดใหญ่ใดๆ ได้ กฎหมายใหม่กำหนดจำนวนเงินที่แน่นอนหนึ่งแสนรูเบิล การเปลี่ยนจำนวนหนี้ไม่สำคัญ เป็นสิ่งสำคัญว่าทำไมลูกหนี้ถึงไม่จ่ายเงิน หากต้องการทราบว่าก่อนที่จะเริ่มล้มละลายคุณต้องทำตามขั้นตอนการพิจารณาคดีเพื่อติดตามทวงถามหนี้ ศาลใช้วิธีการทั้งหมด: การยึดและการขายทรัพย์สิน, การห้ามการทำธุรกรรมโดยไม่ต้องใช้วิธีล้มละลาย

ในกฎหมายใหม่ เป็นครั้งแรกที่ตัวเลขของรัฐเจ้าหนี้ปรากฏขึ้น: หากคุณเป็นหนี้คลัง คลังจะเรียกร้องส่วนแบ่งเต็มจำนวนร่วมกับเจ้าหนี้รายอื่น กฎหมายก่อนหน้านี้ไม่ได้ให้สิทธิแก่รัฐในการลงคะแนนเสียงในการดำเนินคดีล้มละลาย - ตัวแทนของรัฐสามารถเข้าร่วมการประชุมเจ้าหนี้และในกระบวนการอนุญาโตตุลาการเท่านั้นโดยไม่มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียง ในทางกลับกัน กฎหมายเก่ากำหนดให้การเรียกร้องของรัฐต้องได้รับการตอบสนองเกือบจะเป็นอันดับแรก นี่เป็นความขัดแย้งร้ายแรง ก่อให้เกิดความสับสนและการละเมิด กฎหมายใหม่ทำให้สิทธิของรัฐและเจ้าหนี้อื่น ๆ เท่าเทียมกัน: พวกเขามีส่วนร่วมในการประชุมและรับสิทธิอย่างเท่าเทียมกัน

โดยทั่วไปแล้ว ลักษณะของ "คิว" ที่เจ้าหนี้ "ยืน" เพื่อรับเงินจากลูกหนี้มีการเปลี่ยนแปลงไปอย่างสิ้นเชิง กฎหมายเก่าเป็นเช่นนี้: ประการแรกครอบคลุมค่าใช้จ่ายทางกฎหมายจากนั้น - ตามลำดับจากมากไปน้อย - การชำระเงินปัจจุบัน, การจ่ายเงินสำหรับงานของผู้จัดการอนุญาโตตุลาการ, ค่าชดเชยสำหรับอันตรายต่อสุขภาพ, ค่าจ้างของพนักงานขององค์กรลูกหนี้, การเรียกร้องหลักประกัน, บังคับ การชำระงบประมาณและภาระผูกพันอื่น ๆ กฎหมายใหม่ให้ลำดับที่แตกต่างกัน: ค่าใช้จ่ายทางกฎหมาย, การชำระเงินในปัจจุบัน, การจ่ายเงินสำหรับงานของผู้จัดการอนุญาโตตุลาการ, ค่าชดเชยสำหรับอันตรายต่อสุขภาพ, ค่าจ้างของพนักงานขององค์กรลูกหนี้, ภาระผูกพันอื่น ๆ

กฎหมายเก่าได้แนะนำระบบการล้มละลายแบบพิเศษ ซึ่งโดยปกติจะผ่อนปรนมากกว่า สำหรับวิสาหกิจที่ก่อตั้งเมือง นอกจากนี้ยังมีกฎหมายแยกต่างหากเกี่ยวกับวิสาหกิจเชื้อเพลิงและพลังงาน กฎหมายใหม่แนะนำระบบการล้มละลายแบบพิเศษสำหรับการผูกขาดตามธรรมชาติและวิสาหกิจที่ซับซ้อนในอุตสาหกรรมการทหาร สนใจสอบถามเป็นไปได้ไหมที่จะล้มละลายทั้งเมืองและภูมิภาคภายใต้กฎหมายใหม่? วันนี้พวกเขากำลังพยายามแก้ไขภายใต้กรอบของคณะกรรมาธิการของ Dmitry Kozak (การบริหารงานของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) เนื่องจากมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับปัญหาของการปกครองตนเองในท้องถิ่น จนถึงขณะนี้ มีการตกลงกันว่าหากภูมิภาคดังกล่าวมีภาวะล้มละลาย สามารถควบคุมได้โดยตรงจากศูนย์ของรัฐบาลกลาง

ฉันต้องการให้กฎหมายระบุหลักการในการแยกลูกหนี้ชั่วคราวออกจากลูกหนี้ที่มีหนี้สินล้นพ้นตัวอย่างแท้จริงให้ชัดเจนยิ่งขึ้น เราเสนอเกณฑ์ดังต่อไปนี้: องค์กรไม่สามารถครอบคลุมภาระผูกพันของตนภายในสามเดือนด้วยสินทรัพย์สภาพคล่อง โดยสินทรัพย์สภาพคล่อง เราต้องเข้าใจเงิน หลักทรัพย์ “ลูกหนี้” จ่ายแล้วไม่ได้คืน ภาษีมูลค่าเพิ่ม สินค้าคงคลัง

กฎหมายใหม่เช่นเดียวกับกฎหมายเก่า ปล่อยให้มีที่ว่างสำหรับความเด็ดขาดของเจ้าหนี้และผู้พิพากษาที่ล้มละลาย จำเป็นต้องมีกฎเกณฑ์ที่ชัดเจน - ขึ้นอยู่กับตัวชี้วัดของงบการเงินของลูกหนี้

กิจกรรมผู้ประกอบการใน สภาพที่ทันสมัยต้องมีกฎระเบียบของรัฐซึ่งจะรวมผลประโยชน์ส่วนตัวของวิชาเฉพาะเข้ากับผลประโยชน์ทางกฎหมายสาธารณะของสังคมทั้งหมด ในระบบมาตรการควบคุมดังกล่าวในสหพันธรัฐรัสเซีย การออกใบอนุญาตของกิจกรรมนี้ได้กลายเป็นที่แพร่หลาย

การออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจถือเป็นปรากฏการณ์ที่ค่อนข้างใหม่ในกฎหมายของรัสเซีย อย่างไรก็ตาม มีการใช้กลไกการออกใบอนุญาตในลักษณะบางประการ ปัญหาทางกฎหมาย. วิธีแก้ปัญหาของพวกเขากลายเป็นเงื่อนไขสำหรับการทำงานที่มีประสิทธิภาพ

จนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้ ใบอนุญาตประกอบการของรัฐเป็นองค์ประกอบหลักของกฎระเบียบดังกล่าว เจ้าหน้าที่มีกลไกที่สะดวกมาก: คุณสามารถตรวจสอบวิธีดำเนินการของบริษัทที่ได้รับใบอนุญาตและหยุดการละเมิดได้อย่างรวดเร็ว โดยจะมีการเตือน ระงับ หรือเพิกถอนใบอนุญาต ในเวลาเดียวกัน การออกใบอนุญาตโดยการติดตั้งอุปสรรคของระบบราชการที่ไม่จำเป็นบนเส้นทางของผู้ประกอบการ จะช่วยลดจำนวนผู้เข้าร่วมตลาด ดังที่แสดงให้เห็นในทางปฏิบัติ และทำให้การแข่งขันอ่อนแอลง ซึ่งเป็นอันตรายต่อเศรษฐกิจโดยเฉพาะอย่างยิ่งในสภาพการใช้งานจริง การขาดงานโดยสมบูรณ์การควบคุมสาธารณะเกี่ยวกับกิจกรรมของระบบราชการ แน่นอนว่าการกระทำของเจ้าหน้าที่สามารถอุทธรณ์ได้ในศาลและฝ่ายหลังมักจะเข้าข้างผู้ประกอบการ อย่างไรก็ตามนักธุรกิจมักไม่กล้าที่จะเริ่มดำเนินคดีเสมอไป คำพิพากษาบางครั้งต้องรอนานพอสมควร และช่วงนี้ เจ้าหน้าที่สามารถทำให้กิจกรรมของคนดื้อรั้นเป็นอัมพาตได้

แต่การออกใบอนุญาตของรัฐก็มีข้อเสียเปรียบอีกประการหนึ่งนั่นคือความเป็นไปได้ที่จะใช้มันเพื่อกำจัดคู่แข่ง ผู้ประกอบการที่สามารถทำงานร่วมกับหน่วยงานกำกับดูแลได้จะเริ่มการตรวจสอบคู่แข่งเพื่อรับข้อมูลที่เป็นความลับหรือเพียงเพื่อทำลายข้อมูลเหล่านั้น

ปัจจุบันกฎหมายการออกใบอนุญาตครอบคลุมเฉพาะกิจกรรมทางธุรกิจประเภทเหล่านั้น “การดำเนินการซึ่งอาจนำมาซึ่งความเสียหายต่อสิทธิ ผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมาย สุขภาพของพลเมือง การป้องกันและความปลอดภัยของรัฐ มรดกทางวัฒนธรรมประชาชนแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและกฎระเบียบที่ไม่สามารถดำเนินการโดยวิธีการอื่นนอกเหนือจากการออกใบอนุญาต" นอกจากนี้ขณะนี้มีการออกใบอนุญาตเป็นระยะเวลาอย่างน้อยห้าปี (ภายใต้กฎหมายเก่า - อย่างน้อยสามปี) ของหน่วยงานออกใบอนุญาต ขั้นตอนในการออก การออกใหม่ และการเพิกถอนกำลังได้รับการชี้แจงใบอนุญาต ในที่สุด กฎหมายใหม่แนะนำรายการกิจกรรมที่ได้รับใบอนุญาตอย่างละเอียดถี่ถ้วนและสั้นกว่าเวอร์ชันเก่ามาก

อย่างไรก็ตาม สิ่งที่ไม่คาดคิดเกิดขึ้น: ผู้เข้าร่วมตลาดมืออาชีพจำนวนมากที่ได้รับผลกระทบจากการยกเลิกใบอนุญาตมีทัศนคติเชิงลบต่อการยกเลิกใบอนุญาต แรงจูงใจหลัก: กระแสของคนที่ไม่เป็นมืออาชีพและนักต้มตุ๋นทันทีจะหลั่งไหลเข้าสู่ตลาดซึ่งจะทิ้งและสร้าง งานคุณภาพไม่ได้ผลกำไร นายหน้าที่ทำงานในตลาดอสังหาริมทรัพย์มีความไม่พอใจอย่างยิ่ง การปรากฏตัวของผู้เข้าร่วมใหม่ที่กระโดดออกมา "เหมือนแจ็คออกจากกล่องขยะ" อาจส่งผลให้ราคาบริการลดลงและการหลอกลวงของประชาชน

แต่ผู้เขียนการปฏิรูปไม่ได้ละทิ้งการบริหารงานในด้านการเป็นผู้ประกอบการเลย การขจัดอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาดได้รับการชดเชยโดยการควบคุมกิจกรรมในตลาดโดยตรง - รัสเซียมีการนำเสนอกลไกใหม่ในการควบคุมกิจกรรมทางธุรกิจ ดังนั้นประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองฉบับใหม่จึงมีผลใช้บังคับ กำหนดให้มีการตัดสิทธิ์การบริหารของผู้เข้าร่วมตลาดที่ละเมิดกฎหมาย - ห้ามดำเนินกิจกรรมบางอย่างหรือดำรงตำแหน่งบางอย่างนานถึงสามปี มีเพียงศาลเท่านั้นที่สามารถบังคับใช้การลงโทษดังกล่าวได้

ควรสังเกตว่าไม่มีใครยกเลิกการรับรองสินค้างานหรือบริการทั้งภาคบังคับและสมัครใจตลอดจนการรับรองบางอย่าง ข้อกำหนดคุณสมบัติข้อกำหนดสำหรับผู้เข้าร่วมตลาด ตัวอย่างเช่น แม้ว่าการผลิตโครงสร้างอาคารและวัสดุก่อสร้างจะไม่ได้รับใบอนุญาตอีกต่อไป แต่ผู้บริโภคจะสามารถทราบเกี่ยวกับคุณภาพของวัสดุก่อสร้างโดยใช้ใบรับรองที่เหมาะสมได้เสมอ

ยังมีคำถามเกิดขึ้นเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายใหม่ หลังจากที่มีผลบังคับใช้ รัฐบาลได้ออกคำสั่งให้จัดสรรระดับใบอนุญาตโดยเฉพาะ (รัฐบาลกลาง ภูมิภาค) อย่างไรก็ตามที่เกี่ยวข้อง เอกสารกำกับดูแลยังไม่มี (บทบัญญัติ) เกี่ยวกับขั้นตอนการออกใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมทางธุรกิจประเภทนี้หรือประเภทนั้น (ยกเว้นธุรกิจการท่องเที่ยวและการก่อสร้าง)

ระบบการออกใบอนุญาตได้รับการพัฒนาอย่างดีในระดับภูมิภาค จำเป็นต้องเสริมด้วย Federal Leasing Center เท่านั้นซึ่งจะทำให้สามารถแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น ควรมีรัฐควบคุมธุรกิจ สำหรับการขจัดอุปสรรคด้านการบริหารออกจากเส้นทางของเขาเหตุใดจึงไม่แนะนำขั้นตอนง่าย ๆ ในการลงทะเบียนและจดทะเบียนองค์กรเอกชนโดยใช้วิธีที่เรียกว่า "หน้าต่างเดียว" เมื่อผู้ประกอบการออกเอกสารที่จำเป็นทั้งหมด (รวมถึงใบอนุญาต) ให้กับผู้ประกอบการ ในที่เดียวเหรอ?

  • 7. แนวคิดและประเภทขององค์กรธุรกิจ
  • 8. องค์กรการค้าที่เป็นองค์กรธุรกิจ: แนวคิด ประเภท รูปแบบองค์กรและกฎหมาย บุคลิกภาพทางกฎหมาย ระบบสิทธิและพันธกรณีขั้นพื้นฐาน
  • 9. กิจกรรมตามกฎหมายและพิเศษตามกฎหมายขององค์กรการค้า การออกใบอนุญาตกิจกรรมทางธุรกิจ
  • 6.8. การออกใบอนุญาต
  • 10. ขั้นตอนการสร้างและจดทะเบียนองค์กรการค้า เอกสารประกอบขององค์กรการค้า
  • 11. เหตุและขั้นตอนการชำระบัญชีขององค์กรการค้า
  • 12. โครงสร้างองค์กรการค้า สถานะทางกฎหมายของสาขา สำนักงานตัวแทน แผนกโครงสร้างขององค์กรการค้า
  • 15. สถานะทางกฎหมายของ LLC
  • 16. บริษัทร่วมหุ้น: แนวคิด ประเภท และขั้นตอนการสร้าง
  • 17. หน่วยงานการจัดการขององค์กรการค้า
  • 19. รัฐวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาล: ขั้นตอนการสร้าง การปรับโครงสร้างองค์กร การชำระบัญชี บุคลิกภาพทางกฎหมายของรัฐวิสาหกิจ
  • 20. สถานะทางกฎหมายของผู้ประกอบการรายบุคคล
  • 21. คุณสมบัติของสถานะทางกฎหมายของหัวหน้าวิสาหกิจชาวนา (ฟาร์ม)
  • 22. กิจกรรมผู้ประกอบการขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร: เงื่อนไขและขั้นตอนในการดำเนินการ
  • 23. สถานะทางกฎหมายของกองทุนรวมที่ลงทุนในหุ้นร่วม
  • 24. กองทุนรวมที่ลงทุน: แนวคิดและประเภท การจัดตั้งและการสิ้นสุดกองทุนรวมที่ลงทุน การบริหารจัดการกองทุนรวมที่ลงทุนร่วมกัน
  • 25. แนวคิดและคุณลักษณะขององค์กรสินเชื่อ ขั้นตอนการสร้างธนาคารพาณิชย์ ใบอนุญาตประกอบกิจการธนาคาร
  • 26. แนวคิดและประเภทของการแลกเปลี่ยน บทบาทของการแลกเปลี่ยนในการหมุนเวียนทางธุรกิจ
  • 27. การแลกเปลี่ยนสินค้า ขั้นตอนการสร้างและออกใบอนุญาตกิจกรรม ผู้เข้าร่วมการซื้อขายแลกเปลี่ยน แลกเปลี่ยนสินค้า
  • 28. ตลาดหลักทรัพย์. ขั้นตอนการสร้างและออกใบอนุญาตกิจกรรม สมาชิกของตลาดหลักทรัพย์ หลักเกณฑ์การจดทะเบียนและการเพิกถอน
  • 30. สถานะทางกฎหมายขององค์กรประกันภัย ขั้นตอนการสร้างองค์กรประกันภัย การกำกับดูแลของรัฐในกิจกรรมขององค์กรประกันภัย
  • 31. แนวคิดเรื่องการถือครอง ประเภทของบริษัทโฮลดิ้ง วิธีการสร้างบริษัทโฮลดิ้ง
  • 32. แนวคิดเรื่องการล้มละลาย (ล้มละลาย) สัญญาณของการล้มละลายขององค์กรธุรกิจ
  • 33. ขั้นตอนการล้มละลายสำหรับนิติบุคคล วัตถุประสงค์ และเหตุผลในการแนะนำ
  • 34. ผู้จัดการอนุญาโตตุลาการ: แนวคิดประเภท ข้อกำหนดสำหรับผู้สมัครรับเลือกตั้งของ AU ขั้นตอนการอนุมัติ สิทธิและหน้าที่ของออ.
  • 35. การเปิดดำเนินคดีล้มละลาย (ล้มละลาย)
  • 36. การเฝ้าระวังเป็นขั้นตอนการล้มละลาย
  • 37. การกู้คืนทางการเงินเป็นขั้นตอนการล้มละลาย
  • 38. การจัดการภายนอกเป็นขั้นตอนการล้มละลาย
  • 39. การดำเนินคดีล้มละลายเป็นขั้นตอนการล้มละลาย
  • 40. ข้อตกลงยุติคดีเป็นขั้นตอนการล้มละลาย
  • 41. ขั้นตอนการล้มละลายแบบง่าย
  • 42. ลักษณะการล้มละลายของผู้ประกอบการแต่ละราย
  • 43. ลักษณะของการล้มละลายขององค์กรสินเชื่อ
  • 44. แนวคิดเรื่องทรัพย์สินขององค์กรการค้าและการจำแนกประเภทที่มีนัยสำคัญทางกฎหมาย
  • 45. ทุนจดทะเบียน (หุ้น) (กองทุน) ขององค์กรการค้า การประเมินมูลค่าทรัพย์สินที่บริจาคให้กับทุนจดทะเบียน (หุ้น) (กองทุน) ขององค์กรการค้า
  • 46. ​​​​รูปแบบทางกฎหมายของการเป็นเจ้าของทรัพย์สินโดยองค์กรการค้า: สิทธิในการเป็นเจ้าของ, สิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจ, สิทธิในการจัดการการดำเนินงาน
  • 47. ระบอบกฎหมายของกองทุนขององค์กรการค้า กฎสำหรับการจัดเก็บการบัญชีและการใช้เงินทุนขององค์กรการค้าในการตั้งถิ่นฐาน
  • 48. หลักเกณฑ์การบัญชี การจัดเก็บ และการหมุนเวียนหลักทรัพย์ที่องค์กรการค้าได้มา
  • 49. กองทุนพิเศษ (กองทุน, ทุนสำรอง) ขององค์กรการค้า
  • 50. การจัดเก็บการบังคับคดีจากทรัพย์สินขององค์กรการค้า
  • 51. กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมของผู้ประกอบการ: แนวคิด ประเภท เหตุผล ข้อจำกัด
  • 52. การควบคุมของรัฐของกิจกรรมการลงทุน
  • 53. คุณสมบัติของกฎระเบียบทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการแปรรูป
  • 54. แนวคิดของการแข่งขัน การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมในตลาดผลิตภัณฑ์
  • 55. รูปแบบทางกฎหมายของการจำกัดกิจกรรมผูกขาดและการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม
  • 56. การลงโทษที่ใช้สำหรับการละเมิดกฎหมายป้องกันการผูกขาด
  • 57. การควบคุมกฎหมายด้านคุณภาพสินค้า งาน บริการ
  • 58. การควบคุมราคาสินค้า งาน บริการตามกฎหมาย
  • 59. แนวคิดในการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายขององค์กรธุรกิจ แบบฟอร์ม คำสั่ง และวิธีการคุ้มครอง
  • 60. รูปแบบการป้องกันตัวของศาล ร่างกายที่ให้ความคุ้มครอง ขั้นตอนการคุ้มครองการเรียกร้อง
  • 61. แนวคิดและประเภทของข้อตกลงทางธุรกิจ บทบาทของสัญญาในความสัมพันธ์ทางธุรกิจ
  • 62. สัญญาการจัดหา: แนวคิด ประเภท เงื่อนไขสำคัญ สิทธิขั้นพื้นฐานและภาระผูกพัน
  • 63. สัญญาก่อสร้าง: แนวคิด ประเภท เงื่อนไขสำคัญ สิทธิและหน้าที่ขั้นพื้นฐาน
  • 64. สัญญาเงินฝากธนาคาร ประเภทของเงินฝาก
  • 65. ข้อตกลงบัญชีธนาคาร
  • 66. ระบอบกฎหมายของข้อตกลงการจัดการกองทรัสต์ทรัพย์สิน
  • 51. กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมของผู้ประกอบการ: แนวคิด ประเภท เหตุผล ข้อจำกัด

    กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมผู้ประกอบการคือกิจกรรมการจัดการของรัฐซึ่งเป็นตัวแทนโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตที่เกี่ยวข้องโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจในด้านการเป็นผู้ประกอบการเพื่อปกป้องผลประโยชน์สาธารณะและส่วนตัวของผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์เหล่านี้

    รัฐซึ่งเป็นตัวแทนโดยหน่วยงานผู้มีอำนาจ ดำเนินหน้าที่ทางเศรษฐกิจซึ่งแสดงออกมาในด้านต่อไปนี้: การรับรองความต้องการของรัฐและสาธารณะ ลำดับความสำคัญในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การจัดทำงบประมาณของรัฐ การป้องกัน สิ่งแวดล้อมและการใช้ทรัพยากรธรรมชาติ ประกันการจ้างงานของประชากร สร้างความมั่นใจในการรักษาความปลอดภัยและการป้องกัน การดำเนินการตามเสรีภาพในการเป็นผู้ประกอบการและการแข่งขันเพื่อให้มั่นใจว่าได้รับการปกป้องจากการผูกขาด การปฏิบัติตามกฎหมายและความสงบเรียบร้อยในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของผู้ประกอบการและการลงทุนจากต่างประเทศ

    กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมทางธุรกิจสามารถจำแนกได้ขึ้นอยู่กับระดับอิทธิพลของรัฐต่อความสัมพันธ์ทางสังคมบางประการในภาคส่วนต่างๆ ของเศรษฐกิจของประเทศ ดังนั้น S.S. Zankovsky เสนอให้แยกแยะระดับสูงสุด เฉลี่ย และต่ำสุด (ระบอบการปกครอง) ของกฎระเบียบของรัฐของเศรษฐกิจ ระดับสูงสุดเกี่ยวข้องกับการใช้กฎระเบียบของรัฐบาลทั้งหมดหรือเกือบทั้งหมด มีกฎระเบียบขั้นต่ำสำหรับธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมสร้างสรรค์

    เมื่อคำนึงถึงขอบเขตของการประยุกต์ใช้วิธีการมีอิทธิพลบางอย่าง เราสามารถแยกแยะกฎระเบียบของรัฐได้ในระดับรัฐบาลกลาง ในระดับของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐ ในระดับเขตปกครองตนเองและ okrugs อัตโนมัติ. กฎระเบียบของรัฐบาลเหล่านี้และประเภทอื่นๆ สะท้อนให้เห็นในกฎหมายของรัฐบาลกลางและการดำเนินการทางกฎหมายอื่นๆ

    การควบคุมกิจกรรมทางธุรกิจของรัฐไม่ได้บ่อนทำลายหลักการพื้นฐานของกฎหมายแพ่ง (มาตรา 1 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง) หลักการที่ไม่สามารถยอมรับได้ของการแทรกแซงโดยพลการในกิจการส่วนตัวหมายความว่า โดยทั่วไปผู้บัญญัติกฎหมายจะอนุญาตให้รัฐเข้ามาแทรกแซงในระบบเศรษฐกิจได้ การแทรกแซงที่อนุญาต (โดยไม่สมัครใจ) ขึ้นอยู่กับกฎหมาย - ข้อบังคับของรัฐในกิจกรรมทางธุรกิจ การแทรกแซงโดยพลการถือเป็นสิ่งผิดกฎหมาย การแทรกแซงแตกต่างจากการแทรกแซง

    อาศัยอำนาจตามส่วนที่ 1 ของศิลปะ มาตรา 34 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย พลเมืองทุกคนมีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย ดังนั้นกิจกรรมทางเศรษฐกิจใด ๆ (รวมถึงกิจกรรมของผู้ประกอบการ) จึงถือเป็นเหตุผลทางกฎหมาย คุณไม่สามารถมีส่วนร่วมในธุรกิจประเภทดังกล่าวที่กฎหมายห้ามอย่างชัดแจ้ง กฎระเบียบของรัฐในการเป็นผู้ประกอบการถูกจำกัดโดยกฎหมาย

    สถานการณ์มีความซับซ้อนมากขึ้นด้วยข้อจำกัดของการแทรกแซงของรัฐในการควบคุมกิจกรรมทางธุรกิจ ผู้แทนกฎหมายรัฐธรรมนูญเชื่อว่าข้อจำกัดเหล่านี้ต้องเป็นไปตามหลักการของสัดส่วนและความสมดุล อย่างไรก็ตามหลักการนี้ (เช่นเดียวกับหลักการอื่น ๆ ) ไม่ได้กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียแม้ว่าตาม G. A. Gadzhiev หลักการของสัดส่วนและความสมดุลจะตามมาจากการวิเคราะห์บทบัญญัติตามรัฐธรรมนูญของแต่ละบุคคล จุดยืนที่น่าสนใจมาก: หลักการตามรัฐธรรมนูญไม่ได้แสดงออกอย่างชัดเจน แต่เป็นการบอกเป็นนัย

    ตามหลักการนี้ เจ้าหน้าที่ไม่สามารถกำหนดพันธกรณีต่อพลเมืองและนิติบุคคลที่เกินขีดจำกัดความจำเป็นที่กำหนดไว้ซึ่งเกิดขึ้นจากประโยชน์สาธารณะ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่มาตรการดังกล่าวดำเนินการ มิฉะนั้นการแทรกแซงของรัฐบาลในขอบเขตของผู้ประกอบการจะมากเกินไป ยังคงพัฒนาเกณฑ์ในเรื่องนี้และสร้างแนวปฏิบัติด้านตุลาการรวมถึงตำแหน่งทางกฎหมายของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

    ในเรื่องนี้เราสามารถเน้นทิศทางหลักของกฎระเบียบทางกฎหมายของรัฐของเศรษฐกิจโดยทั่วไปและกิจกรรมทางธุรกิจโดยเฉพาะ

    นี่คือตัวอย่าง:

      การควบคุมการต่อต้านการผูกขาดของกิจกรรมทางธุรกิจ

      การใช้รูปแบบและวิธีการในการวางแผนและควบคุมของรัฐ (บรรทัดฐาน, มาตรฐาน, โควต้า, ระบบของรัฐคำสั่งระดับภูมิภาคและเทศบาล);

      กฎระเบียบของรัฐของตลาดระดับชาติของรัสเซีย

      การควบคุมกิจกรรมทางธุรกิจของรัฐ

      กฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ

    ผู้ประกอบการรัฐความสัมพันธ์ทางกฎหมายแพ่ง

    กฎระเบียบทางกฎหมายและข้อมูลการคุ้มครองธุรกิจ

    พื้นฐานทางกฎหมายเป็นส่วนพื้นฐานของกฎระเบียบทางกฎหมายในการคุ้มครองการเป็นผู้ประกอบการที่ดำเนินการโดยหน่วยงานและสถาบันของรัฐ องค์กรภาครัฐและเอกชน และบุคคลที่กิจกรรมประกอบด้วยองค์ประกอบของการเป็นผู้ประกอบการ ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของกรอบทางกฎหมายนี้ เป็นไปได้ที่จะแยกแยะเอกสารกำกับดูแลห้ากลุ่มตามแบบแผนในระดับหนึ่ง:

    • - กลุ่มแรก - แหล่งที่มาพื้นฐานพื้นฐานและเฉพาะเป้าหมายของการควบคุมทางกฎหมายของกิจกรรมในด้านการสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยของแต่ละบุคคลสังคมและรัฐ
    • - กลุ่มที่สอง - กฎหมายที่ควบคุมกิจกรรมทางธุรกิจกำหนดมากที่สุด ข้อกำหนดทั่วไป;
    • - กลุ่มที่สาม - เอกสารทางกฎหมายและข้อบังคับอื่น ๆ ที่ควบคุมการคุ้มครองผู้ประกอบการที่แท้จริง
    • - กลุ่มที่สี่ - ฝ่ายนิติบัญญัติและอื่น ๆ การกระทำทางกฎหมายการควบคุมกิจกรรม เจ้าหน้าที่รัฐบาลปฏิบัติหน้าที่ในการปกป้องผู้ประกอบการในระดับหนึ่งหรืออย่างอื่น
    • - กลุ่มที่ห้า - การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบที่ควบคุมกิจกรรมขององค์กรที่เกี่ยวข้องกับหน้าที่ในการปกป้องผู้ประกอบการ

    กลุ่มแหล่งที่มาพื้นฐานพื้นฐานและเป้าหมายเฉพาะของการควบคุมทางกฎหมายของกิจกรรมในด้านการรับรองความปลอดภัยของแต่ละบุคคลสังคมและรัฐประกอบด้วยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีอำนาจทางกฎหมายสูงสุด กฎหมายและกฎหมายอื่นๆ ที่นำมาใช้ในรัสเซียจะต้องไม่ขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญ กฎหมายพื้นฐานมีผลโดยตรง บังคับใช้ทั่วทั้งรัสเซีย และเกี่ยวข้องโดยตรงกับการคุ้มครองกิจกรรมทางธุรกิจ ดังนั้นบทที่ 2 ของรัฐธรรมนูญจึงรวมบทบัญญัติหลักที่เป็นพื้นฐานของสถานะทางกฎหมายของบุคคลในสหพันธรัฐรัสเซีย สิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐานของมนุษย์และพลเมือง ตามส่วนแรกของมาตรา 46 พลเมืองทุกคนได้รับการประกันการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพทางตุลาการ สิทธิและเสรีภาพเหล่านี้จำกัดได้เพียงเท่าที่จำเป็นเพื่อปกป้องรากฐานของระบบรัฐธรรมนูญ ศีลธรรม สุขภาพ สิทธิและผลประโยชน์โดยชอบด้วยกฎหมายของบุคคลอื่น เพื่อป้องกันประเทศและความมั่นคงของรัฐ (ส่วนที่ 3) ของมาตรา 55 ของรัฐธรรมนูญ) ในบรรดากฎหมายที่ควบคุมกิจกรรมทางธุรกิจและการกำหนดเงื่อนไขทั่วไปที่สุดนั้น ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย (ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) มีความสำคัญขั้นพื้นฐาน การกระทำทางกฎหมายนี้ถือว่ามีความสำคัญเป็นอันดับสองอย่างสมเหตุสมผลรองจากรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายและการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ ทั้งหมดที่มีบรรทัดฐานของกฎหมายแพ่งจะต้องปฏิบัติตามประมวลกฎหมายแพ่ง (มาตรา 3 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) มาตรา 2 ของประมวลกฎหมายระบุว่ากฎหมายแพ่งเป็นผู้กำหนด สถานะทางกฎหมายของผู้เข้าร่วมทั้งหมดในการทำธุรกรรมทางแพ่ง เหตุผลของการเกิดขึ้นและขั้นตอนการใช้สิทธิในทรัพย์สิน สิทธิในผลของกิจกรรมทางปัญญา ควบคุมความสัมพันธ์ตามสัญญาตลอดจนทรัพย์สินอื่น ๆ และความสัมพันธ์ที่ไม่ใช่ทรัพย์สินส่วนบุคคลที่เกี่ยวข้อง การดำเนินการตามประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียแทรกซึมอยู่ในชีวิตประจำวันทางเศรษฐกิจและทรัพย์สินของทั้งพลเมืองและองค์กรทางสังคม บรรทัดฐานของประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียใช้กับทั้งพลเมืองและบุคคลและนิติบุคคลที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมของผู้ประกอบการ ผู้ประกอบการสัมผัสกับบรรทัดฐานของประมวลกฎหมายแพ่งเมื่อสร้างองค์กรหรือธุรกิจในระหว่างการจดทะเบียนการทำสัญญา ฯลฯ การเบี่ยงเบนไปจากบรรทัดฐานที่กฎหมายกำหนด ตามกฎแล้ว เพิ่มความเสี่ยงสำหรับผู้ประกอบการในการเผชิญกับการแข่งขันที่ไม่ใช่ตลาดจากโลกอาชญากร พันธมิตรที่ไร้ศีลธรรม และความเด็ดขาดของเจ้าหน้าที่ที่ทุจริต ตามส่วนที่ 2 และ 3 ของมาตรา 4 ของกฎหมาย "ว่าด้วยความมั่นคง" เพื่อสร้างและรักษาระดับการรักษาความปลอดภัยที่จำเป็นของสิ่งอำนวยความสะดวกด้านความปลอดภัยในสหพันธรัฐรัสเซีย ระบบของบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ในด้านการรักษาความปลอดภัยกำลังเกิดขึ้น ได้รับการพัฒนาแล้วมีการกำหนดทิศทางหลักของกิจกรรมของหน่วยงานสาธารณะและฝ่ายบริหารกำลังจัดตั้งหรือกำลังจัดตั้งหน่วยงานรักษาความปลอดภัยและกลไกในการติดตามและกำกับดูแลกิจกรรมของพวกเขา เพื่อปฏิบัติหน้าที่โดยตรงในการดูแลความมั่นคงส่วนบุคคล สังคม และรัฐ จึงมีการจัดตั้งหน่วยงานความมั่นคงของรัฐขึ้นในระบบอำนาจบริหารตามกฎหมาย ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียมีคำจำกัดความของแนวคิดเรื่องอาชญากรรม ระบุว่าการกระทำที่เป็นอันตรายต่อสังคมใดถือเป็นความผิดทางอาญา และกำหนดบทลงโทษสำหรับบุคคลที่ก่ออาชญากรรม อาชญากรรมบางอย่าง และเหนือสิ่งอื่นใด ทางเศรษฐกิจ (บทที่ 6) เจ้าหน้าที่ (บทที่ 7) การต่อต้านความยุติธรรม (บทที่ 8) ขัดต่อคำสั่งของรัฐบาล (บทที่ 9) ต่อความปลอดภัยของสาธารณะ ความสงบเรียบร้อยของประชาชนและการสาธารณสุข (บทที่ 10) สามารถเกี่ยวข้องโดยตรงกับการเป็นผู้ประกอบการและถือเป็นรูปแบบหนึ่งของการแข่งขันทางอาญา

    ประมวลกฎหมายอาญาให้คำอธิบายเกี่ยวกับรูปแบบทางกฎหมายของการกระทำที่เป็นอันตรายต่อสังคม - องค์ประกอบเฉพาะที่มีความสำคัญต่อการปกป้องธุรกิจ ความรู้เกี่ยวกับองค์ประกอบของอาชญากรรมช่วยให้ผู้ประกอบการสามารถปฏิบัติตามกฎหมายได้ และในทางกลับกัน สามารถติดต่อหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและหน่วยงานของรัฐอื่นๆ ได้ตามสมควรในกรณีที่เหมาะสม

    สำหรับขอบเขตของการเป็นผู้ประกอบการ อาชญากรรมต่อไปนี้มีความสำคัญ ประการแรก กฎหมายถือว่าถือเป็นความผิดทางอาญาและแท้จริงแล้วเป็นการแสดงให้เห็นถึงการแข่งขันทางอาญา:

    • - อาชญากรรมในขอบเขตของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ (ส่วนใหญ่เป็นการขัดขวางกิจกรรมทางธุรกิจที่ถูกกฎหมาย ธุรกิจที่ผิดกฎหมายการเป็นผู้ประกอบการที่ไม่ถูกต้อง การทำให้เงินถูกต้องตามกฎหมาย (การฟอก) เงินหรือทรัพย์สินอื่น ๆ ที่ได้มาอย่างผิดกฎหมาย การรับเงินกู้อย่างผิดกฎหมาย การหลบเลี่ยงการชำระหนี้โดยเจตนา การกระทำที่ผูกขาดและการจำกัดการแข่งขัน การบังคับขู่เข็ญให้ทำธุรกรรมให้เสร็จสิ้นหรือปฏิเสธที่จะดำเนินการให้เสร็จสิ้น ผิดกฎหมาย การใช้เครื่องหมายการค้า การโฆษณาโดยเจตนา การรับอย่างผิดกฎหมาย และการเปิดเผยข้อมูลที่เป็นความลับทางการค้าหรือการธนาคาร การหลอกลวงผู้บริโภค ฯลฯ - ศิลปะ 169-183, 185-189, 191-197, 199-200);
    • - อาชญากรรมต่อทรัพย์สิน (การโจรกรรม การฉ้อโกง การยักยอกหรือการยักยอก การปล้น การปล้น การขู่กรรโชก การทำลายโดยเจตนาหรือความเสียหายต่อทรัพย์สิน ฯลฯ - บทความ 158-163, 165, 167)
    • - อาชญากรรมต่อผลประโยชน์ของการบริการในองค์กรเชิงพาณิชย์และองค์กรอื่น ๆ (เกินอำนาจโดยพนักงานรักษาความปลอดภัยส่วนตัวหรือบริการนักสืบ การให้สินบนเชิงพาณิชย์ ฯลฯ - บทความ 201-204)
    • - อาชญากรรมต่อชีวิตและสุขภาพ (มาตรา 105, 111-112, 114-117, 119 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย)
    • - อาชญากรรมต่อเสรีภาพ เกียรติยศ และศักดิ์ศรีของแต่ละบุคคล (การลักพาตัวเป็นหลัก - มาตรา 126 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย)
    • - อาชญากรรมต่อสิทธิและเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญของมนุษย์และพลเมือง (โดยหลักแล้วเป็นการฝ่าฝืนการขัดขืนไม่ได้ของบ้าน - มาตรา 139)
    • - อาชญากรรมในด้านข้อมูลคอมพิวเตอร์ (มาตรา 272-274)

    สรุป: ขณะนี้ในรัสเซียมีแนวโน้มที่จะออกกฎหมายโดยละเอียดทั้งโดยทั่วไปเกี่ยวกับกิจกรรมของผู้ประกอบการและการคุ้มครองธุรกิจ ยังคงสับสนและขัดแย้งกันดังนั้นจึงสามารถระบุข้อเสียเปรียบหลักได้ดังต่อไปนี้: 1. บรรทัดฐานทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองธุรกิจจะกระจายไปตามกฎระเบียบ การกระทำทางกฎหมายในระดับต่าง ๆ และผลบังคับทางกฎหมาย กฎระเบียบดังกล่าวมีมากมายทำให้ดำเนินการได้ยาก กรอบกฎหมายและการนำไปใช้จริง 2. การควบคุมประเด็นเฉพาะในด้านการคุ้มครองธุรกิจนั้นดำเนินการภายใต้กรอบข้อบังคับของแผนกเป็นหลักตลอดจนผ่านข้อบังคับในระดับบริษัท กฎระเบียบทางกฎหมายดูเหมือนจะไม่เพียงพอในด้านนี้ 3. พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการคุ้มครองผู้ประกอบการยังไม่ครบถ้วนและประกอบด้วย ทั้งบรรทัดช่องว่างบรรทัดฐานทางกฎหมายจำนวนหนึ่งต้องมีการปรับเปลี่ยน ซึ่งมักจะทำให้ทั้งผู้ประกอบการและเจ้าหน้าที่สามารถดำเนินการตามดุลยพินิจของตนเองได้ และก่อให้เกิดอาชญากรรมทางเศรษฐกิจและการทุจริต 4. ไม่มีเอกสารกำกับดูแลที่จะสะท้อนถึงบทบัญญัติพื้นฐานที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองธุรกิจ - แนวคิดพื้นฐานในด้านกฎระเบียบทางกฎหมาย วัตถุประสงค์ วิธีการ กลไกการคุ้มครอง สิทธิและหน้าที่ของหน่วยงานภาครัฐและหน่วยงานทางการตลาดในการปกป้องธุรกิจ นโยบายสาธารณะในพื้นที่นี้ 5. ทางกฎหมาย ประเด็นของการประสานงานและการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานภาครัฐ สมาคมธุรกิจ และโครงสร้างธุรกิจส่วนบุคคลเพื่อปกป้องความเป็นผู้ประกอบการยังไม่ได้รับการควบคุม เมื่อคำนึงถึงข้อบกพร่องที่ระบุ เราสามารถเสนอแนวทางต่อไปนี้เพื่อปรับปรุงกรอบการกำกับดูแลเพื่อการคุ้มครองผู้ประกอบการซึ่งในความคิดของฉันมีความเหมาะสมที่สุด:

    • 1. การจัดระบบกฎที่สำคัญที่สุดที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองผู้ประกอบการ
    • 2. ขจัดช่องว่างและความไม่ถูกต้องที่มีอยู่ในกฎระเบียบทางกฎหมาย
    • 3. การพัฒนาร่างกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองผู้ประกอบการให้เป็นพระราชบัญญัติการกำกับดูแลเฉพาะขั้นพื้นฐานที่อุทิศให้กับปัญหานี้อย่างเต็มที่
    • 4. การพัฒนากฎระเบียบของคณะกรรมาธิการภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการคุ้มครองผู้ประกอบการ

    ขั้นพื้นฐาน ปัญหาด้านกฎระเบียบทางกฎหมายเชื่อมต่อ: ประการแรกด้วยคำจำกัดความของกิจกรรมของผู้ประกอบการและการกำหนดวิชาสถานะของผู้ประกอบการและคุณสมบัติของเขา ประการที่สองสิทธิและหน้าที่ของผู้ประกอบการ ประการที่สามด้วยคำจำกัดความของรูปแบบองค์กรและกฎหมายของกิจกรรมผู้ประกอบการและ ประการที่สี่โดยมีกฎระเบียบทางกฎหมายของธุรกิจขนาดเล็ก

    คำนิยาม กิจกรรมผู้ประกอบการและคุณสมบัติหลักที่ผู้ประกอบการต้องมีจะกล่าวถึงในคำถามแรกของหัวข้อนี้ คำถามที่สองเผยให้เห็นคุณลักษณะเฉพาะของการดำเนินการตามรูปแบบองค์กรและกฎหมายหลัก ผู้ประกอบการและธุรกิจ.

    ตามกฎหมายมีการติดตั้งดังต่อไปนี้ สัญญาณของกิจกรรมของผู้ประกอบการ:

    1. ลักษณะที่เป็นอิสระของกิจกรรมผู้ประกอบการซึ่งหมายถึงการนำไปปฏิบัติ กิจกรรมผู้ประกอบการผู้ประกอบการที่มีเจตจำนงเสรีและเพื่อผลประโยชน์ของตนเอง รัฐดำเนินการตามกฎระเบียบทั่วไป กิจกรรมผู้ประกอบการกำหนดข้อจำกัดบางประการที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองรากฐานของระบบรัฐธรรมนูญ ศีลธรรม สุขภาพ สิทธิและผลประโยชน์ของบุคคลอื่น ประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคงของรัฐ ตัวอย่างเช่นความจำเป็นในการได้รับใบอนุญาตพิเศษ (ใบอนุญาต) เพื่อดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจประเภทต่างๆ

    โดยตัวเธอเอง ความเป็นอิสระหมายถึงความไม่สามารถยอมรับได้ของการแทรกแซงที่ผิดกฎหมายเช่น การแทรกแซงของรัฐและบุคคลอื่นในกิจกรรมของผู้ประกอบการที่ไม่เป็นไปตามบรรทัดฐานของกฎหมายปัจจุบัน หากเกิดเหตุการณ์หลังขึ้นผู้ประกอบการมีสิทธิ์ยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อรับการคุ้มครอง

    2. การดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจด้วยความเสี่ยงของคุณเองหมายความว่าผู้ประกอบการยอมรับและรับผลที่ตามมาทั้งหมด (ทั้งในแง่ดีและไม่ดี) ของกิจกรรมของเขาอย่างเป็นอิสระ

    3. กิจกรรมผู้ประกอบการมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างผลกำไรอย่างเป็นระบบ. คุณลักษณะนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อแยกแยะกิจกรรมของผู้ประกอบการออกจากกิจกรรมประเภทอื่นๆ การทำกำไรควรยังคงเป็นเป้าหมายหลักของกิจกรรมทางธุรกิจ มิฉะนั้น กิจกรรมนี้ไม่สามารถเข้าข่ายเป็นผู้ประกอบการได้ การรับผลกำไรอย่างเป็นระบบไม่ได้หมายถึงการสุ่ม ครั้งเดียว และชั่วคราว แต่เป็นการรับอย่างต่อเนื่อง

    4. ลักษณะพิเศษของกิจกรรมผู้ประกอบการคือการดำเนินการโดยบุคคลที่ลงทะเบียนเป็นผู้ประกอบการในลักษณะที่กฎหมายกำหนด การลงทะเบียนของรัฐมีลักษณะเป็นทางการ (ภายนอก) และแสดงถึงข้อกำหนดที่กฎหมายกำหนดให้กับผู้ประกอบการและเป็นองค์ประกอบของกลไก กฎระเบียบของรัฐในกิจกรรมทางธุรกิจ. ได้รับการออกแบบมาเพื่อรับรองการบัญชีขององค์กรธุรกิจที่รัฐใช้มาตรการควบคุมทางกฎหมายโดยเฉพาะ

    ผู้ประกอบการอาจจะ ทางกายภาพหรือ เอนทิตีตลอดจนผู้ที่รวมตัวกันด้วย สังคม (ห้างหุ้นส่วน) บาง ทางกายภาพและ นิติบุคคลซึ่งตาม สิทธิในทรัพย์สิน(หรือโดยผู้รับมอบอำนาจ) เป็นเจ้าของ ใช้ และกำจัด ทรัพย์สินขององค์กร(หน่วยเศรษฐกิจ) จัดการและจัดระเบียบกิจกรรมทางเศรษฐกิจและการเงิน

    องค์กรธุรกิจสามารถดำเนินการได้ พลเมืองต่างประเทศและ บุคคลไร้สัญชาติภายในขอบเขตของสิทธิและพันธกรณี.

    ผู้ประกอบการสามารถดำเนินการได้ โดยไม่มีการศึกษาหรือ ด้วยการจัดตั้งนิติบุคคล, โดยใช้และ โดยไม่ต้องใช้แรงงานจ้าง.

    กฎหมายอนุญาตดังต่อไปนี้ รูปแบบของกิจกรรมผู้ประกอบการตามทรัพย์สิน:

    1. วิสาหกิจเอกชนดำเนินการโดยองค์กรธุรกิจบนพื้นฐานของทรัพย์สินของตนเองหรือบนพื้นฐานของทรัพย์สินที่ได้รับและใช้งานอย่างถูกกฎหมาย

    2. ผู้ประกอบการโดยรวมดำเนินการบนพื้นฐานของกรรมสิทธิ์รวมหรือบนพื้นฐานของทรัพย์สินที่ได้รับและนำไปใช้อย่างถูกกฎหมาย รูปแบบองค์กรและโครงสร้างของผู้ประกอบการโดยรวมอาจเป็นบริษัทร่วมหุ้น บริษัทจำกัดความรับผิด โดยมีความรับผิดเพิ่มเติม การเช่า ประชาชน วิสาหกิจร่วมและสหกรณ์ ซึ่งทรัพย์สินดังกล่าวซื้อจากรัฐ

    กฎหมายกำหนด สถานะผู้ประกอบการซึ่งได้มาจากการลงทะเบียนของรัฐ สถานภาพผู้ประกอบการถูกกำหนดโดยสิ่งต่อไปนี้ คุณสมบัติ:

    1. รู้พื้นฐานองค์กรและกฎหมายของผู้ประกอบการ กฎหมายพื้นฐาน และหลักความสัมพันธ์ของกฎหมาย หน้าที่และความรับผิดชอบ

    2. มีเสรีภาพที่รัฐรับประกันในกิจกรรมของผู้ประกอบการภายใต้กรอบของกฎหมายเศรษฐกิจที่มีอยู่สิทธิในการบัญชีทางเศรษฐกิจ

    3. มีแนวทางที่เป็นระบบในการแก้ปัญหาสถานการณ์ สัญชาตญาณ และความสามารถในการทำนายสภาวะตลาด สภาวะทางธุรกิจ และผลที่ตามมา

    4. สามารถกำหนดกลยุทธ์และยุทธวิธีที่มีประสิทธิภาพของพฤติกรรมทางเศรษฐกิจในตลาด จัดกิจกรรมทางธุรกิจอย่างมีจุดมุ่งหมาย

    กฎหมายกำหนด สิทธิและหน้าที่ของผู้ประกอบการ.

    สิทธิของผู้ประกอบการ:

    1. สิทธิในการเลือกรูปแบบการเป็นเจ้าของและรูปแบบการบริหารจัดการอย่างอิสระ

    2. สิทธิในการมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจใด ๆ ที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย

    3. สิทธิในการสร้างวิสาหกิจใด ๆ ที่เป็นองค์กรที่ไม่ขัดต่อกฎหมาย

    4. สิทธิในการดึงดูดทรัพย์สิน กองทุน และสิทธิในทรัพย์สินบางประการของพลเมือง องค์กร และองค์กรอื่น ๆ รวมถึงนิติบุคคลและบุคคลต่างประเทศให้ดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจตามสัญญา

    5. สิทธิในการมีส่วนร่วมในทรัพย์สินของตนและทรัพย์สินที่ได้มาตามกฎหมายในกิจกรรมของหน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่น ๆ

    6. สิทธิในการกำหนดโปรแกรมกิจกรรมทางเศรษฐกิจอย่างอิสระ เลือกซัพพลายเออร์และผู้บริโภคของผลิตภัณฑ์และบริการของตน กำหนดราคาและภาษี

    7. สิทธิในการจ้างและไล่คนงานอย่างอิสระตามกฎหมายปัจจุบันและข้อตกลงการจ้างงาน (สัญญา)

    8. สิทธิในการจัดตั้งรูปแบบ ระบบ และจำนวนค่าตอบแทนและรายได้อื่น

    9. สิทธิในการเปิดบัญชีในสถาบันการเงินเพื่อจัดเก็บธุรกรรมการชำระหนี้ สินเชื่อ และเงินสดทุกประเภท

    10. สิทธิในการกำจัดทรัพย์สินและผลกำไรของตนเองจากกิจกรรมทางธุรกิจที่เหลือหลังจากชำระภาษีและการชำระเงินตามภาระผูกพันอื่น ๆ อย่างอิสระ

    11. สิทธิในการรับรายได้ไม่จำกัดจำนวน

    12. สิทธิในการใช้ระบบประกันสังคมและประกันสังคมของรัฐ

    13. สิทธิในการทำหน้าที่เป็นโจทก์และจำเลยในชั้นศาล อนุญาโตตุลาการ และอนุญาโตตุลาการ

    14. สิทธิในการได้รับเงินตราต่างประเทศและดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศอย่างอิสระตามกฎหมาย

    ความรับผิดชอบของผู้ประกอบการ:

    1. ปฏิบัติตามภาระผูกพันทั้งหมดที่เกิดขึ้นจากกฎหมายปัจจุบันและข้อตกลงที่ได้ข้อสรุป

    2. ห้ามแทรกแซงการรวมตัวของคนงานที่ได้รับการว่าจ้างในสหภาพแรงงานเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของพวกเขา กำหนดไว้ในข้อตกลงการจ้างงาน ข้อตกลง และสัญญาว่าค่าจ้างของคนงานไม่ต่ำกว่าระดับขั้นต่ำที่กำหนดไว้ และละเมิดมาตรฐานทางเศรษฐกิจและสังคมอื่น ๆ

    3. ผู้ประกอบการมีหน้าที่ต้องส่งเงินสมทบเข้ากองทุนประกันสังคมของรัฐเพื่อประกันพนักงาน

    4. ความรับผิดต่อทรัพย์สินเกิดขึ้น ในกรณี:

    การละเมิดกฎหมาย

    ความล้มเหลวในการปฏิบัติตามข้อตกลงที่สรุปไว้

    มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม

    การหลอกลวงผู้บริโภคเกี่ยวกับคุณภาพของผลิตภัณฑ์ วิธีการใช้งาน การให้ข้อมูลที่ไม่ครบถ้วนเพื่อจงใจทำให้ผู้บริโภคเข้าใจผิด

    การสื่อสารหรือเผยแพร่ข้อมูลอันเป็นเท็จเกี่ยวกับคู่แข่ง

    การเปิดตัวสินค้าที่มีการออกแบบภายนอกที่ใช้โดยผู้ผลิตรายอื่น

    การเข้าถึงหรือเปิดเผยความลับทางการค้าของคู่แข่งอย่างผิดกฎหมาย

    การใช้เครื่องหมายการค้า ชื่อทางการค้า หรือเครื่องหมายการผลิตของผู้อื่นโดยไม่ได้รับอนุญาตจากผู้เข้าร่วมทางเศรษฐกิจที่ตนได้จดทะเบียนชื่อไว้

    การได้รับรายได้เพิ่มเติมอันเป็นผลมาจากการสร้างปัญหาการขาดแคลนสินค้าโดยการ จำกัด การเข้าสู่ตลาดด้วยราคาที่เพิ่มขึ้นตามมา

    การสรุปสัญญาเมื่อรู้ว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะปฏิบัติตามสัญญาและในกรณีที่เป็นผู้ประกอบการที่ไม่เป็นธรรม

    ในทุกกรณีเหล่านี้ ศาลตามคำขอของผู้มีส่วนได้เสียอาจบังคับให้ผู้ประกอบการดำเนินการที่ผิดกฎหมายเหล่านี้เพื่อหยุดพวกเขา ฟื้นฟูสถานการณ์ที่เกิดขึ้นก่อนการกระทำความผิด ชดเชยความเสียหาย และดำเนินการอื่น ๆ การรับประกันการบรรลุเป้าหมายทางธุรกิจ ภาระผูกพัน และความรับผิดชอบเป็นคุณสมบัติส่วนบุคคลที่เปิดกว้างโดยพิจารณาจากความสามารถ ความเป็นมืออาชีพระดับสูง ความรู้เกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางการตลาด และการพัฒนา

    ประเภทของความรับผิด:

    1. ความรับผิดตามกฎหมาย– ความรับผิดของนิติบุคคลและบุคคลสำหรับการไม่ปฏิบัติตามกฎหมายและข้อบังคับ

    2. ความรับผิดชอบด้านการบริหาร– ความรับผิดทางกฎหมายสำหรับการละเมิดทางปกครอง

    3. ความรับผิดชอบทางแพ่ง- ความรับผิดทางกฎหมายสำหรับการไม่ปฏิบัติตามหรือปฏิบัติตามภาระผูกพันและสัญญาที่ไม่เหมาะสม รวมถึงความผิดทางแพ่งอื่น ๆ

    4. ความรับผิดชอบร่วมกัน– 1) ส่วนหนึ่งของรายได้ ทรัพย์สิน และของมีค่าอื่น ๆ ที่หนึ่งในผู้เข้าร่วมในธุรกิจทั่วไป เจ้าของส่วนรวม และทายาทมีสิทธิ์เรียกร้อง

    2) ขอบเขตที่ผู้เข้าร่วมในธุรกิจทั่วไปบริจาคทรัพยากรเงินของตนเองเรียกว่า การมีส่วนร่วมของผู้ถือหุ้น. เช่น การก่อสร้างร่วมกัน

    5. ความรับผิดตามสัญญา– ความรับผิดแบบไม่มีเงื่อนไขสำหรับการละเมิดภาระผูกพันภายใต้สัญญาที่เกิดขึ้นจากช่วงเวลาของการสรุป

    6. ความรับผิดที่เป็นสาระสำคัญ– ภาระผูกพันของพนักงานในการชดเชยความเสียหายต่อทรัพย์สินและวัสดุที่เกิดจากความผิดของเขาต่อนิติบุคคลและบุคคล

    7. ความรับผิดของผู้เสียภาษี- ความรับผิดชอบของผู้เสียภาษีที่ฝ่าฝืนกฎหมายภาษีอากรตามกฎหมาย กรณี, เช่น:

    ก) การรวบรวมจำนวนทั้งหมดของรายได้ที่ซ่อนอยู่หรือต่ำกว่าความเป็นจริงหรือจำนวนภาษีสำหรับวัตถุที่ซ่อนอยู่หรือไม่ได้บันทึกไว้อื่น ๆ โดยมีค่าปรับในจำนวนที่เท่ากัน กรณีฝ่าฝืนซ้ำ - จำนวนเงินตามสมควร และปรับ 2 เท่าของจำนวนนี้ หากศาลกำหนดข้อเท็จจริงของการจงใจปกปิดหรือกล่าวเกินจริงของรายได้ตามคำพิพากษาหรือคำตัดสินของศาลเกี่ยวกับการเรียกร้องของสถาบันภาษีหรืออัยการ อาจต้องเสียค่าปรับจำนวนห้าเท่าของจำนวนรายได้ที่ซ่อนอยู่หรือต่ำกว่าที่ระบุจาก งบประมาณของรัฐบาลกลาง;

    ข) ค่าปรับสำหรับการละเมิดโดยเฉพาะ:

    สำหรับความล้มเหลวในการเก็บบันทึกรายการที่ต้องเสียภาษีและสำหรับการรักษาบันทึกนี้โดยละเมิดขั้นตอนที่กำหนดส่งผลให้รายได้ที่ซ่อนอยู่หรือต่ำกว่าความเป็นจริงสำหรับรอบระยะเวลาที่ตรวจสอบ - ในจำนวน 10% ของจำนวนภาษีที่เกิดขึ้น

    สำหรับความล้มเหลวในการส่งหรือส่งเอกสารที่จำเป็นสำหรับการคำนวณและการชำระภาษีไปยังหน่วยงานภาษีก่อนเวลาอันควร - จำนวน 10% ของจำนวนภาษีที่ครบกำหนดชำระภายในวันที่ครบกำหนด;

    วี ) เรียกเก็บค่าปรับกรณีชำระภาษีล่าช้า– เป็นจำนวน 0.3% ของจำนวนภาษีที่ค้างชำระในแต่ละวันของการชำระล่าช้าเริ่มตั้งแต่ วันกำหนดส่งการชำระภาษีล่าช้าที่ตรวจพบ เว้นแต่กฎหมายจะกำหนดจำนวนเงินอื่นไว้

    ช) การลงโทษอื่น ๆกฎหมายกำหนดไว้

    การเก็บภาษีค้างชำระและการชำระเงินภาคบังคับอื่น ๆ, และ จำนวนค่าปรับและ การลงโทษอื่น ๆกฎหมายบัญญัติไว้ด้วย นิติบุคคลผลิตใน เถียงไม่ได้และด้วย บุคคล- วี การพิจารณาคดี ตกลง. ที่ให้ไว้ ของสะสมนำไปใช้กับรายได้ที่พวกเขาได้รับและในกรณีที่ขาดหายไปกับทรัพย์สินของบุคคลเหล่านี้ เจ้าหน้าที่และพลเมืองที่มีความผิดฐานละเมิดกฎหมายภาษีจะต้องรับผิดทางอาญา ฝ่ายปกครอง และทางวินัย

    8. ความรับผิดไม่จำกัด– ภาระผูกพันของผู้ที่จะตอบภาระผูกพันกับทรัพย์สินของตนเองทั้งหมดรวมถึงทรัพย์สินส่วนบุคคล

    9. ความรับผิดจำกัด– 1) ประเด็นหลักของความเป็นเจ้าของของผู้ถือหุ้น คือ ผู้ถือหุ้นต้องรับผิดต่อหนี้สิน การร่วมทุนภายในขอบเขตจำกัดของส่วนแบ่งทุนของเขาเท่านั้น นั่นคือ ภายในจำนวนเงินที่เขาจ่ายสำหรับหุ้นที่ได้มา

    2) การจำกัดความรับผิดของบริษัท ซึ่งประกอบด้วยสัญญาว่าจะตอบภาระผูกพันของตน ชดเชยการสูญเสียเชิงสาเหตุภายในขอบเขตของเงินลงทุนเท่านั้น

    3) ข้อจำกัดในการชำระค่าชดเชยการประกันภัยและจำนวนเงินประกันที่กำหนดตามเงื่อนไขทรัพย์สินและประกันชีวิต

    10. ความรับผิดของผู้ค้ำประกัน- การค้ำประกันของผู้ค้ำประกันเพื่อรับภาระผูกพันของบุคคลที่ตนค้ำประกันให้ และถ้าบุคคลที่บุคคลอื่นค้ำประกันไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันของตน บุคคลอื่นที่กลายเป็นผู้ค้ำประกันก็มีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันด้วยตนเอง

    11. ความรับผิดชอบร่วมกัน– ความรับผิดชอบร่วมกันของกลุ่มบุคคลที่ยอมรับภาระผูกพัน

    12. ความรับผิดประกันภัย– ภาระผูกพันของผู้ประกันตนในการจ่ายค่าสินไหมทดแทนการประกันภัยแก่ผู้ถือกรมธรรม์หรือจำนวนเงินเอาประกันภัยในกรณีที่เกิดเหตุการณ์ประกันภัยตามเงื่อนไขของสัญญา

    13. ความรับผิดแทน– 1) ความรับผิดเพิ่มเติมที่กำหนดให้กับสมาชิกกลุ่มแต่ละรายซึ่งต้องรับผิดร่วมกันและพหุคูณในเงื่อนไขที่จำเลยหลักไม่สามารถชำระหนี้ได้

    2) สิทธิในการเรียกเก็บหนี้ที่ค้างชำระจากบุคคลที่มีภาระผูกพันอื่นหากบุคคลแรกไม่สามารถชำระได้

    ด้วยความตระหนักถึงความจำเป็นในการรวมกฎพิเศษที่ควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจในด้านกฎหมาย ผู้บัญญัติกฎหมายจึงมีแนวทางที่แตกต่างกันในการแก้ปัญหาการควบคุมทางกฎหมายของกิจกรรมทางธุรกิจ

    ในบางประเทศ กิจกรรมทางเศรษฐกิจได้รับการควบคุมโดยสาขากฎหมายพิเศษที่เรียกว่า กฎหมายพาณิชย์ซึ่งมีอยู่คู่ขนานกับพลเรือน นอกเหนือจากกฎหมายแพ่งในประเทศเหล่านี้แล้ว ยังมีกฎหมายการค้าพิเศษ (รหัส) ที่มีกฎเกณฑ์ที่ควบคุมกิจกรรมทางธุรกิจ ปรากฏการณ์นี้กำหนดโดยคำว่าทวินิยม ซึ่งหมายถึงการดำรงอยู่ของรูปแบบการผลิต การบริโภค ตลาดแรงงานที่แตกต่างกันไปพร้อมๆ กัน การแทรกแซงซึ่งกันและกันภายในระบบเศรษฐกิจเดียวกัน ประเทศเหล่านี้ได้แก่: ฝรั่งเศส เยอรมนี สเปน ญี่ปุ่น

    ในประเทศอื่นๆ บรรทัดฐานของกฎหมายการค้ายังไม่ได้รับการประมวลแยกต่างหาก แต่กฎหมายแพ่งของประเทศเหล่านี้มีกฎจำนวนมากที่ออกแบบมาเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นในกิจกรรมทางธุรกิจ ได้แก่อังกฤษ สหรัฐอเมริกา สวิตเซอร์แลนด์ อิตาลี รัสเซียก็กำลังปฏิบัติตามเส้นทางการกำกับดูแลนี้เช่นกัน

    กฎหมายรัสเซียทุกแขนงมีส่วนร่วมในการควบคุมความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของผู้ประกอบการ บทบัญญัติที่เกี่ยวข้องมีอยู่ในบรรทัดฐานของกฎหมายรัฐธรรมนูญ กฎหมายการเงิน อาญา กฎหมายปกครอง ฯลฯ

    กฎหมายภาษีกำหนดระบบภาษีพิเศษ การบัญชีภาษี และขั้นตอนการรายงานสำหรับนิติบุคคลที่ดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจ

    ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียและประมวลกฎหมาย RSFSR ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการบริหารกำหนดองค์ประกอบเฉพาะของความผิดทางอาญาและการบริหารซึ่งผู้ประกอบการทำหน้าที่เป็นเรื่องพิเศษหรือผู้ที่วัตถุของการบุกรุกมีความสัมพันธ์ทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของผู้ประกอบการ

    แต่กฎหมายแพ่งมีบทบาทสำคัญในการควบคุมความสัมพันธ์ในกิจกรรมทางธุรกิจ ให้แนวคิดของกิจกรรมของผู้ประกอบการ (มาตรา 2 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) กำหนดรูปแบบทางกฎหมายที่ดำเนินการ ควบคุมทรัพย์สินและความสัมพันธ์ที่ไม่ใช่ทรัพย์สินส่วนบุคคลที่เกี่ยวข้อง ความสัมพันธ์กับการมีส่วนร่วมของผู้ประกอบการ (พลเมือง องค์กร) บนพื้นฐานของความเสมอภาคและความเป็นอิสระและความรับผิดต่อทรัพย์สินของผู้เข้าร่วม

    กฎหมายกำหนด รูปแบบทางกฎหมายของกิจกรรมผู้ประกอบการ.

    กฎหมายปัจจุบันของรัสเซียกำหนดหลายรูปแบบที่สามารถดำเนินกิจกรรมของผู้ประกอบการได้

    1. ดำเนินกิจกรรมผู้ประกอบการโดยไม่ต้องจัดตั้งนิติบุคคล - ผู้ประกอบการรายบุคคล ตามกฎทั่วไป เฉพาะพลเมืองที่มีความสามารถอย่างเต็มที่เท่านั้นที่สามารถทำหน้าที่เป็นอาสาสมัครที่เต็มเปี่ยมในกิจกรรมการเป็นผู้ประกอบการได้ ตามข้อ 1. ศิลปะ. 23 ก.เค. พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมในกิจกรรมของผู้ประกอบการโดยไม่ต้องจัดตั้งนิติบุคคลหลังจากกฎระเบียบเบื้องต้นของรัฐในฐานะผู้ประกอบการรายบุคคล

    2. ดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจโดยนิติบุคคล ภายใต้นิติบุคคลตามวรรค 1 ของศิลปะ 48 ก.เค. สหพันธรัฐรัสเซียเข้าใจว่าเป็นองค์กรที่มีทรัพย์สินแยกต่างหากในการเป็นเจ้าของ การจัดการทางเศรษฐกิจ หรือการจัดการการดำเนินงาน และต้องรับผิดต่อภาระผูกพันของตนกับทรัพย์สินนี้ สามารถรับและใช้ทรัพย์สินและสิทธิที่ไม่ใช่ทรัพย์สินส่วนบุคคล รับผิดชอบในนามของตนเอง เป็นโจทก์และจำเลยในชั้นศาล

    เพื่อระบุระดับและความเป็นไปได้ในการมีส่วนร่วมของนิติบุคคลในกิจกรรมทางธุรกิจ องค์กรจึงแบ่งออกเป็นเชิงพาณิชย์และไม่แสวงหาผลกำไร