สอดคล้องกับศิลปะ 44 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ทุกคนมีสิทธิ์เข้าถึงคุณค่าทางวัฒนธรรมอย่างเท่าเทียมกัน มีหน้าที่ต้องดูแลรักษามรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม เพื่อปกป้องอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม
กฎหมายควบคุมหลักที่ควบคุมปัญหาการรักษามรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียคือกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 2545 N 73-FZ "ในวัตถุมรดกทางวัฒนธรรม (อนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม) ของประชาชน แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" (ต่อไปนี้ - กฎหมาย OKN)
ในงานศิลปะ 3 ของกฎหมายข้างต้นกำหนดวัตถุของมรดกทางวัฒนธรรมรวมถึงวัตถุของมรดกทางโบราณคดี - "ร่องรอยของการดำรงอยู่ของมนุษย์ในยุคที่ผ่านมา (รวมถึงวัตถุทางโบราณคดีและชั้นวัฒนธรรมทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับร่องรอยดังกล่าว) แหล่งที่มาหลักหรือแหล่งที่มาหลักอย่างใดอย่างหนึ่งของ ข้อมูลที่เป็นการขุดค้นหรือค้นพบทางโบราณคดี วัตถุที่เป็นมรดกทางโบราณคดี ได้แก่ นิคม เนินดิน ฝังดิน ฝังศพโบราณ การตั้งถิ่นฐาน ลานจอดรถ ประติมากรรมหิน steles หินแกะสลัก ซากป้อมปราการโบราณ อุตสาหกรรม คลอง , เรือ, ถนน, สถานที่ประกอบพิธีกรรมทางศาสนาโบราณ, ชั้นวัฒนธรรมที่จำแนกเป็นวัตถุมรดกทางโบราณคดี
ในงานศิลปะ 34 ของกฎหมายเดียวกันยังหมายถึงเขตคุ้มครองสำหรับแหล่งมรดกทางวัฒนธรรม ในเวลาเดียวกัน เช่นนี้ แนวคิดของเขตป้องกันไม่ได้รับ ชี้ให้เห็นว่า "เพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยของวัตถุมรดกทางวัฒนธรรมในสภาพแวดล้อมทางประวัติศาสตร์ โซนของการคุ้มครองวัตถุมรดกทางวัฒนธรรมได้รับการจัดตั้งขึ้นในอาณาเขตที่อยู่ติดกับมัน: เขตกันชนเขตสำหรับควบคุมการพัฒนาและเศรษฐกิจ กิจกรรมโซนของภูมิทัศน์ธรรมชาติที่ได้รับการคุ้มครอง”
ควรสังเกตว่าบทบัญญัตินี้ยืมมาจากศิลปะ 33 ของกฎหมาย RSFSR เมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2521 "ในการคุ้มครองและการใช้อนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม" ซึ่งถูกทำซ้ำในวรรค 30 ของระเบียบว่าด้วยการคุ้มครองและการใช้อนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมที่ได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกา ของคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตเมื่อวันที่ 16 กันยายน พ.ศ. 2525 N 865 และข้อ 40 ของคำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการบัญชีเพื่อให้มั่นใจถึงการรักษาการบำรุงรักษาการใช้และการฟื้นฟูอนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมที่เคลื่อนย้ายไม่ได้ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของสหภาพโซเวียต กระทรวงวัฒนธรรม ลงวันที่ 05/13/1986 N 203 บรรทัดฐานเหล่านี้มีถ้อยคำที่คล้ายคลึงกันและรายชื่อเขตคุ้มครองเดียวกัน (โดยมีการเปลี่ยนแปลงชื่อเล็กน้อย
เนื่องจากองค์ประกอบของเขตคุ้มครองและระบอบการปกครองได้รับการพัฒนาและอนุมัติโดยโครงการเขตคุ้มครองและขั้นตอนในการพัฒนาและอนุมัติดังกล่าวได้รับการอนุมัติครั้งแรกโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2551 เท่านั้นเป็นเวลานาน ไม่มีการจัดตั้งเขตคุ้มครองสำหรับแหล่งมรดกทางวัฒนธรรม และเนื่องจากการจัดหาเงินทุนของเหตุการณ์นี้ได้รับมอบหมายให้เป็นหลักในหน่วยงานของรัฐและเทศบาลและหากต้องการให้กับบุคคลและนิติบุคคลเท่านั้นจนถึงโครงการดังกล่าวของเขตคุ้มครองและดังนั้นเขตคุ้มครองเองสำหรับแหล่งมรดกทางวัฒนธรรม มีการจัดตั้งเพียงไม่กี่แห่งในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย (ไม่มีข้อมูลสรุปที่แม่นยำแม้ในกระทรวงวัฒนธรรมของสหพันธรัฐรัสเซีย) ดังนั้นแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมส่วนใหญ่ในปัจจุบันซึ่งไม่มีโซนเหล่านี้จึงได้รับการปกป้องอย่างไม่ดีจากผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นอันเนื่องมาจากการพัฒนาเศรษฐกิจใหม่ของที่ดินที่อยู่ติดกันตลอดจนการพัฒนาเมืองที่กระตือรือร้น
เพื่อที่จะแก้ไขสถานการณ์นี้บางวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย (เช่นดินแดนครัสโนดาร์) โดยไม่ต้องรอให้ปัญหาได้รับการแก้ไขในระดับสหพันธรัฐแนะนำแนวคิดของ "เขตกันชนชั่วคราว" อย่างอิสระพร้อมกฎหมายกลับ ในปี พ.ศ. 2546 ได้มีการกำหนดขนาดและดำเนินการเฉพาะจนกว่าจะมีการพัฒนาและอนุมัติโครงการเขตคุ้มครอง
ดังนั้นหลังจากวิเคราะห์สถานการณ์ปัจจุบันตลอดจนการปฏิบัติของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2559 กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 04/05/2559 N 95-ФЗ "ในการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง" เกี่ยวกับมรดกทางวัฒนธรรม วัตถุ (อนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม) ของชาวสหพันธรัฐรัสเซีย " และมาตรา 15 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในที่ดินของรัฐอสังหาริมทรัพย์" ตามมาตรา 34.1 "เขตคุ้มครองของวัตถุมรดกทางวัฒนธรรม" ถูกนำมาใช้ใน กฎหมายว่าด้วย OKN ส่วนที่ 1 ของบทความนี้กำหนดเขตคุ้มครองของวัตถุมรดกทางวัฒนธรรม - ดินแดนที่อยู่ติดกันในการลงทะเบียนของอนุเสาวรีย์และตระการตาและภายในขอบเขตเพื่อความปลอดภัยของแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมและมุมมององค์ประกอบ ความสัมพันธ์ (ภาพพาโนรามา) การก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกในการก่อสร้างเมืองหลวงและการสร้างใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงพารามิเตอร์ (ความสูง จำนวนชั้น พื้นที่) ยกเว้นการก่อสร้างและการสร้างวัตถุเชิงเส้นขึ้นใหม่ โซนไอที. เขตคุ้มครองเหล่านี้เริ่มใช้ชั่วคราวจนกว่าจะมีการพัฒนาและอนุมัติโครงการสำหรับเขตคุ้มครอง กล่าวคือ อันที่จริง พวกเขาต้องแก้ปัญหาเฉียบพลันที่อธิบายข้างต้นของการพัฒนาดินแดนที่อยู่ติดกับแหล่งมรดกทางวัฒนธรรม และก่อให้เกิดอันตรายต่อหลังเป็นผล
อย่างไรก็ตาม การนำกฎหมายนี้ไปใช้ทำให้เกิดปัญหาหลายประการ ภายในกรอบบทความนี้ จะพิจารณาเฉพาะด้านที่เกี่ยวข้องกับวัตถุมรดกทางโบราณคดีเท่านั้น
ดังนั้น เมื่อได้อ่านมาตรา 34.1 ของกฎหมายว่าด้วย CHO อย่างละเอียดถี่ถ้วนแล้ว ปรากฏว่าเขตคุ้มครองไม่ได้จัดตั้งขึ้นสำหรับแหล่งมรดกทางโบราณคดี มีคำถามเชิงตรรกะ - ทำไมและอย่างไร
เรากำลังเริ่มศึกษาปัญหานี้และขอคำตอบอย่างแรกเลยคือกระทรวงวัฒนธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นผู้ริเริ่มการนำกฎหมายดังกล่าวไปใช้ และเรารู้สึกประหลาดใจที่ทราบว่าจุดยืนของกระทรวงดังกล่าวมาจากข้อเท็จจริงที่ว่าหลักการของเขตคุ้มครองไม่จำเป็นสำหรับวัตถุมรดกทางโบราณคดี
ดังนั้นในจดหมายของกระทรวงวัฒนธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 29 ธันวาคม 2557 N 3726-12-06 และลงวันที่ 29 มิถุนายน 2558 N 2736-12-06 เกี่ยวกับการปฏิเสธที่จะตกลงในโครงการเขตคุ้มครองสำหรับ อนุสาวรีย์โบราณคดี "นิคม Semikarakorskoye" (ภูมิภาค Rostov) มีรายงานว่า "การออกแบบโซนเพื่อการปกป้องอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมเป็นองค์ประกอบของการแบ่งเขตการวางผังเมืองของอาณาเขตซึ่งมีจุดประสงค์หลักเพื่อรักษาการเปิดเผยเฉพาะของอาคารประวัติศาสตร์ และโครงสร้างและการรักษาสภาพแวดล้อมทางประวัติศาสตร์ของวัตถุมรดกทางวัฒนธรรม ... ดังนั้นชุดของมาตรการสำหรับการคุ้มครองของรัฐของวัตถุที่ซ่อนอยู่ในพื้นดินของมรดกทางโบราณคดีทำให้มั่นใจในความปลอดภัยรวมถึงการจัดตั้งขอบเขตของอาณาเขตของตน .. การจัดตั้งเขตคุ้มครองสำหรับวัตถุมรดกทางโบราณคดีที่ซ่อนอยู่ในพื้นดินดูไม่เหมาะสม”
กระทรวงตีความนี้จากการอ่านศิลปะเท่านั้น 34 ของกฎหมาย OKN ในเวลาเดียวกัน บทความนี้ไม่ได้กล่าวโดยตรงเกี่ยวกับข้อเท็จจริงที่ว่าเขตคุ้มครองไม่ได้ถูกกำหนดขึ้นสำหรับวัตถุมรดกทางโบราณคดีหรือวัตถุที่ซ่อนอยู่ใต้ดิน สิ่งนี้ไม่ได้กล่าวถึงในข้อบังคับปัจจุบันเกี่ยวกับโซนการคุ้มครองวัตถุมรดกทางวัฒนธรรม (อนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม) ของผู้คนในสหพันธรัฐรัสเซีย เหล่านั้น. การตีความของกระทรวงเป็นเรื่องส่วนตัวล้วนๆ
หากเราหันไปใช้วิธีแก้ไขปัญหานี้ภายใต้สหภาพโซเวียตทุกอย่างในข้อบังคับเดียวกันว่าด้วยการคุ้มครองและการใช้อนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมระบุไว้อย่างชัดเจนว่ามีการจัดตั้งเขตป้องกันเพื่อความปลอดภัยรวมถึงอนุสรณ์สถานทางโบราณคดี
ตำแหน่งนี้ยังมีเหตุผลอย่างแน่นอนจากมุมมองของการปฏิบัติ ดังนั้นหากเราปฏิเสธเขตคุ้มครองสำหรับแหล่งมรดกทางโบราณคดี ปรากฎว่าเป็นไปได้ที่จะทำงานในลักษณะใด ๆ (โดยเฉพาะกำแพงดินและการก่อสร้าง) ถัดจากอาณาเขตของอนุสาวรีย์ แต่งานดังกล่าวอาจนำไปสู่ความเสียหาย: ลื่นไถลลงไปในหลุมและยุบ, ส่งผลกระทบต่อชั้นวัฒนธรรมซึ่งถูกค้นพบโดยบังเอิญและไม่รวมอยู่ในอาณาเขตของอนุสาวรีย์, ความเสียหายจากรถแทรกเตอร์, รถปราบดินและอุปกรณ์ก่อสร้างหนักอื่น ๆ การจัดเก็บดิน ( ทิ้ง) ฯลฯ นอกจากนี้จำเป็นต้องคำนึงถึงความซับซ้อนของการกำหนดอาณาเขตของอนุสาวรีย์สำหรับแหล่งมรดกทางโบราณคดีอย่างไม่น่าสงสัย ท้ายที่สุด ไม่ใช่สำหรับอนุสาวรีย์โบราณคดีทุกแห่ง ขึ้นอยู่กับประเภทของมัน มันเป็นไปได้โดยไม่ต้องมีการขุดค้นอย่างเต็มรูปแบบ ตัวอย่างเช่น วิธีหลักในการกำหนดขอบเขตของอาณาเขตของอนุสาวรีย์ทางโบราณคดีคือการเจาะรู ในเวลาเดียวกันตามระเบียบเกี่ยวกับวิธีการทำงานภาคสนามทางโบราณคดีและการรวบรวมเอกสารการรายงานทางวิทยาศาสตร์การขุดหลุมในอนุสรณ์สถานทางโบราณคดี - กองศพ - เป็นสิ่งต้องห้ามโดยเด็ดขาด และพิจารณาว่ากองเนินดินภายใต้อิทธิพลของเวลา (ดินฟ้าอากาศ ไถนา ฯลฯ) ว่ายและยืดตัวได้ และยังสามารถมีร่องและร่องที่อยู่รอบๆ เนินดิน (ในระยะทางต่างๆ กัน) เช่นเดียวกับช่องว่างระหว่างกัน (ระหว่าง กองในกลุ่มเนินเดียว) ไม่สามารถกำหนดขอบเขตที่แน่นอนของไซต์ได้เสมอไป และการขาดเขตป้องกันจะนำไปสู่ความเสียหายที่อาจเกิดขึ้นได้จริง ในทำนองเดียวกัน อาจใช้กับทั้งนิคมและที่ฝังดิน โดยทั่วไปสถานการณ์ที่มีป้อมปราการซึ่งตามกฎแล้วเป็นอนุสรณ์สถานทางโบราณคดี แต่ผสมผสานสถาปัตยกรรมเข้าด้วยกันจะไม่ชัดเจน หากในกรณีนี้กระทรวงดำเนินการจากปัจจัยของ "การซ่อนตัวอยู่ใต้พื้นดิน" แล้วจะกำหนดได้อย่างไร - ป้อมปราการและการตั้งถิ่นฐานจำนวนมากเป็นกำแพงดินที่มีองค์ประกอบของซากปรักหักพังที่อยู่ด้านนอก ไม่ว่าจะซ่อนอยู่ใต้ดินหรือไม่ก็เป็นความเห็นส่วนตัวล้วนๆ แต่พวกเขาต้องการการปกป้องจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจไม่น้อยไปกว่าอนุสรณ์สถานทางสถาปัตยกรรม
ความรุนแรงหลักของปัญหาภายใต้การพิจารณาโดยทั่วไปจะได้รับทันทีโดย 3 ปัจจัย:
ห่างไกลจากวัตถุที่เป็นมรดกทางโบราณคดีทั้งหมดมีอาณาเขตที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน ดังนั้นจึงไม่ชัดเจนว่าควรระบุขนาดที่ดินรอบอนุสาวรีย์ทางโบราณคดีในเอกสารโครงการที่ยื่นขออนุมัติ
ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการยกเลิก PSA-2007 ซึ่งกำหนดมาตรการป้องกันเช่นการกำกับดูแลทางโบราณคดีที่ดำเนินการในพื้นที่ของงานก่อสร้างใกล้กับวัตถุของมรดกทางโบราณคดีตอนนี้แม้จะไม่มีเขตป้องกันก็เป็นไปไม่ได้เลยที่จะรับรองได้ ความปลอดภัยโดยทั่วไป
เมื่อพิจารณาว่าเขตคุ้มครองที่มีลักษณะชั่วคราวได้รับการแนะนำในระดับสหพันธรัฐและได้กำหนดไว้อย่างชัดเจนสำหรับวัตถุที่เป็นมรดกทางวัฒนธรรมที่พวกเขาจัดตั้งขึ้น ความคงอยู่ของบทบัญญัติเกี่ยวกับเขตคุ้มครองชั่วคราวในกฎหมายระดับภูมิภาครวมถึงในแง่ของวัตถุ ของมรดกทางโบราณคดีกลายเป็นสิ่งผิดกฎหมายซึ่งนำไปสู่การยกเลิกและเป็นผลให้ละทิ้งแหล่งมรดกทางโบราณคดีโดยไม่มีการคุ้มครองในส่วนนี้
พยายามที่จะเข้าใจแรงจูงใจในการตีความดังกล่าวโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลางดูเหมือนว่ามีเหตุผลที่จะสมมติว่าไม่มีเงินทุนสำหรับการพัฒนาและการจัดตั้งเขตคุ้มครองสำหรับพวกเขา (ท้ายที่สุดแล้วแหล่งมรดกทางโบราณคดีทั้งหมดเป็นของรัฐบาลกลางและจำนวนของพวกเขาล้นหลาม เมื่อเทียบกับแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมอื่น ๆ ) เช่นเดียวกับความเป็นไปไม่ได้ที่จะกำหนดข้อ จำกัด ของธรรมชาติตามอำเภอใจในที่ดินจำนวนมากเพียงพอและอันที่จริงแล้วการถอนตัวจากการหมุนเวียน (สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากความไม่พอใจของผู้คน)
ในเวลาเดียวกัน เราเชื่อว่าเพียงแค่การกำจัดเขตคุ้มครองเป็นมาตรการประเภทหนึ่งเพื่อให้แน่ใจว่ามีความปลอดภัยของแหล่งมรดกทางโบราณคดีที่ไม่เป็นที่ยอมรับ ซึ่งจะนำไปสู่การทำลายล้างที่ไม่สามารถควบคุมได้
ดูเหมือนว่าเขตป้องกันที่แนะนำควรขยายไปยังแหล่งมรดกทางโบราณคดีด้วยความเป็นไปได้ที่จะลดลงเมื่อพัฒนาโครงการของเขตคุ้มครองบนพื้นฐานของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ที่ซับซ้อนหากความปรารถนาดังกล่าวเกิดขึ้นจากผู้มีส่วนได้เสีย (ผู้ที่ตั้งใจจะพัฒนา ที่ดินใกล้เคียงที่ตกอยู่ในเขตป้องกันนี้) . หรือเป็นทางเลือกให้จัดตั้งขึ้นในกฎหมายว่าด้วย OKN หรือ GOST ที่นำมาใช้ใหม่ซึ่งแทนที่ PSA-2007 เช่นมาตรการรักษาความปลอดภัยเชิงป้องกันเช่นการกำกับดูแลทางโบราณคดีหากมีการวางแผนงานในพื้นที่ของโบราณคดี แหล่งมรดก ในเวลาเดียวกัน ขนาดของโซนสามารถกำหนดได้ตามตัวอย่างของเขตรักษาความปลอดภัยชั่วคราวที่จัดตั้งขึ้นในดินแดนครัสโนดาร์: ขึ้นอยู่กับประเภทของอนุสาวรีย์ทางโบราณคดีและขนาดของมัน
บรรณานุกรม:
1. รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย นำมาใช้โดยคะแนนนิยมเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2536 (ขึ้นอยู่กับการแก้ไขกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในการแก้ไขรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 30 ธันวาคม 2551 N 6-FKZ วันที่ 30 ธันวาคม 2551 N 7-FKZ ของวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2014 . N 2-FKZ และลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2014 N 11-FKZ) // Rossiyskaya Gazeta. 2536 25 ธันวาคม; เศร้าโศก กฎหมาย รส. สหพันธ์. 2014. N 31. ศิลปะ. 4398.
2. เกี่ยวกับวัตถุมรดกทางวัฒนธรรม (อนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม) ของประชาชนสหพันธรัฐรัสเซีย: กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 2545 N 73-FZ (แก้ไขเมื่อวันที่ 5 เมษายน 2559 N 95-FZ) // รวบรวม กฎหมาย รส. สหพันธ์. 2545 N 26. ศิลปะ. 2519; 2016 N 15. ศิลปะ. 2057.
3. เกี่ยวกับการคุ้มครองและการใช้อนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม: กฎหมายของ RSFSR วันที่ 15 ธันวาคม 2521 // ประมวลกฎหมายของ RSFSR ต. 3. ส. 498.
4. ระเบียบว่าด้วยการคุ้มครองและการใช้อนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตเมื่อวันที่ 16 กันยายน 2525 N 865 // SP USSR 2525 N 26. ศิลปะ. 133.
5. คำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการบัญชีเพื่อความปลอดภัยการบำรุงรักษาการใช้และการฟื้นฟูอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมที่ไม่สามารถเคลื่อนย้ายได้: คำสั่งของกระทรวงวัฒนธรรมของสหภาพโซเวียตเมื่อวันที่ 13 พฤษภาคม 2529 N 203 // ข้อความไม่ได้รับการตีพิมพ์อย่างเป็นทางการ มีข้อความอยู่ใน SPS "Garant"
6. ในการอนุมัติกฎระเบียบในเขตคุ้มครองวัตถุมรดกทางวัฒนธรรม (อนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม) ของประชาชนสหพันธรัฐรัสเซีย: พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 26 เมษายน 2551 N 315 (กำลังสูญหาย ) // รวบรวม กฎหมาย รส. สหพันธ์. 2551 N 18. ศิลปะ. 2053.
7. บนดินแดนของวัตถุมรดกทางวัฒนธรรมที่ไม่สามารถเคลื่อนย้ายได้ (อนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม) ที่มีความสำคัญระดับภูมิภาคและท้องถิ่นที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของดินแดนครัสโนดาร์และเขตคุ้มครอง: กฎหมายของดินแดนครัสโนดาร์ 6 มิถุนายน 2545 N 487- KZ (ยกเลิก) // Kuban News . 06/19/2002. น 118 - 119.
8. ในการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในวัตถุมรดกทางวัฒนธรรม (อนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม) ของผู้คนในสหพันธรัฐรัสเซีย" และมาตรา 15 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในที่ดินของรัฐอสังหาริมทรัพย์": กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 5 เมษายน 2016 N 95-FZ // รวบรวม กฎหมาย รส. สหพันธ์. 2016 N 15. ศิลปะ. 2057.
9. จดหมายของกระทรวงวัฒนธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 29 ธันวาคม 2014 N 3726-12-06 // เนื้อหาของเอกสารไม่ได้รับการเผยแพร่อย่างเป็นทางการ จดหมายโต้ตอบของกระทรวงวัฒนธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียและกระทรวงวัฒนธรรมของภูมิภาค Rostov
10. จดหมายของกระทรวงวัฒนธรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 29 มิถุนายน 2558 N 2736-12-06 // เนื้อหาของเอกสารไม่ได้รับการเผยแพร่อย่างเป็นทางการ จดหมายโต้ตอบของกระทรวงวัฒนธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียและกระทรวงวัฒนธรรมของภูมิภาค Rostov
11. ในการอนุมัติกฎระเบียบในเขตคุ้มครองวัตถุมรดกทางวัฒนธรรม (อนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม) ของประชาชนสหพันธรัฐรัสเซียและการยกเลิกบทบัญญัติบางประการของการกระทำทางกฎหมายของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย : พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 12 กันยายน 2558 N 972 // รวบรวม กฎหมาย รส. สหพันธ์. 2015 N 38. ศิลปะ. 5298.
12. ข้อบังคับเกี่ยวกับขั้นตอนการดำเนินการงานภาคสนามทางโบราณคดีและการรวบรวมเอกสารการรายงานทางวิทยาศาสตร์: มติของสำนักวิชาวิทยาศาสตร์ประวัติศาสตร์และปรัชญาของ Russian Academy of Sciences เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน 2556 N 85 // โพสต์บนเว็บไซต์ทางการของ สถาบันโบราณคดีแห่ง Russian Academy of Sciences URL: http://www.archaelog.ru (วันที่เข้าถึง - 06/07/2016)
13. จดหมายของกระทรวงวัฒนธรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 27 สิงหาคม 2558 N 280-01-39-GP // โพสต์บนเว็บไซต์ทางการของกระทรวงวัฒนธรรมของสหพันธรัฐรัสเซีย URL: http://mkrf.ru (เข้าถึงเมื่อ 06/07/2016)
14. เกี่ยวกับวัตถุมรดกทางวัฒนธรรม (อนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม) ของประชาชนสหพันธรัฐรัสเซียที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของดินแดนครัสโนดาร์: กฎหมายของดินแดนครัสโนดาร์ 23 กรกฎาคม 2558 N 3223-KZ // เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ การบริหารดินแดนครัสโนดาร์ URL: http://admkrai.krasnodar.ru (เข้าถึงเมื่อ 06/07/2016)
การอ้างอิง (ทับศัพท์):
1. Konstitutsiya Rossiiskoi Federatsii. Prinyata vsenarodnym golosovaniem 12 ธันวาคม 2536 (s uchetom popravok, vnesennykh Zakonami Rossiiskoi Federatsii o popravkakh k Konstitutsii Rossiiskoi Federatsii ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2008 N 6-FKZ ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2008 N 7-FKZ ลงวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2014 N 2-FKZ และ 21 iyulya 2014 g . N 11-FKZ) // Rossiiskaya Gazeta 25 ธันวาคม 2536; สะอื้น zakonodatel "stva Ros. Federatsii. 2014. N 31. เซนต์ 4398.
2. Ob ob "" ektakh kul "turnogo naslediya (pamyatnikakh istorii i kul" tury) narodov Rossiiskoi Federatsii: รัฐบาลกลาง "nyi zakon ot 25 iyunya 2002 goda N 73-FZ (v red. ot 5 aprelya 2016 g. N 95-FZ ) // เศร้า zakonodatel "stva Ros. เฟเดอรัตซี 2002. หมายเลข 26. เซนต์. 2519; 2559 ลำดับที่ 15 เซนต์ 2057.
3. Ob okhrane i ispol "zovanii pamyatnikov istorii i kul" tury: Zakon RSFSR ลงวันที่ 15 ธันวาคม 1978 goda // Svod zakonov RSFSR ต. 3. ส. 498.
4. Polozhenie ob okhrane ฉัน ispol "zovanii pamyatnikov istorii i kul" tury, utverzhdennoe Postanovleniem Soveta Ministrov SSSR ลงวันที่ 16 กันยายน 2525 N 865 // SP SSSR 2525 ฉบับที่ 26. เซนต์. 133.
5. Instruktsiya o poryadke ucheta, obespecheniya sokhrannosti, soderzhaniya, ispol "zovaniya i restavratsii i restavratsii nedvizhimykh pamyatnikov istorii i kul" tury: Prikaz Minkul "tury SSSR ลงวันที่ 203 พฤษภาคม 1986 N ของ" Tekst พร้อมใช้งานกับ SPS "Garant"
6. Ob utverzhdenii Polozheniya o zonakh okhrany ob""ektov kul"turnogo naslediya (pamyatnikov istorii i kul"tury) narodov Rossiiskoi Federatsii: Postanovlenie Pravitel"stva RF ot 26 เมษายน 2008 goda N 315 (utratilo sil") สตวา โรส. เฟเดอรัตซี 2008. N 18. เซนต์. 2053.
7. O zemlyakh nedvizhimykh ob ""ektov kul" turnogo naslediya (pamyatnikov istorii i kul "tury) ภูมิภาค" nogo i mestnogo znacheniya, raspolozhennykh na territorii Krasnodarskogo kraya, i zonakhikh okhrany: (utratil silu) // Kubanskie novosti, 19 มิถุนายน 2545, N 118 - 119
8. O vnesenii izmenenii v Federal "nyi zakon "Ob ob" "ektakh kul" turnogo naslediya (pamyatnikakh istorii ฉัน kul "tury) narodov Rossiiskoi Federatsii" ฉัน stat "yu 15 Federal" nogo zakona "O gosudarstvennom kadasti": Federal nyi zakon ลงวันที่ 5 เมษายน 2016 goda N 95-FZ // Sobr. zakonodatel "stva Ros. Federatsii. 2016. N 15. เซนต์ 2057
9. Pis "mo Ministerstva kul" tury RF ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2014 goda N 3726-12-06 // Tekst dokumenta ofitsial "ไม่มี ne opublikovan Perepiska Ministerstva kul" tury RF ฉัน Ministerstva kul "tury Rostovskoi oblasti
10. Pis "mo Ministerstva kul" tury RF ลงวันที่ 29 มิถุนายน 2015 goda N 2736-12-06 // Tekst dokumenta ofitsial "no ne opublikovan. Perepiska Ministerstva kul" tury RF ฉัน Ministerstva kul "tury Rostovskoi oblasti
11. Ob utverzhdenii Polozheniya o zonakh okhrany ob""ektov kul"turnogo naslediya (pamyatnikov istorii i kul"tury) narodov Rossiiskoi Federatsii i o priznanii utrativshimi silu otdel"nykh polozhenii ii normakhs 2015" N 972 // เศร้า zakonodatel "stva Ros. เฟเดอรัตซี 2015 N 38. เซนต์. 5298.
12. Polozhenie o poryadke proveneniya arkheologicheskikh polevykh rabot i sostavleniya nauchnoi otchetnoi dokumentatsii: Postanovlenie Byuro otdeleniya istoriko-filologicheskikh nauk Rossiiskoi akademii nauk ot 11/27/2013 N 85. //www.www.85. - 06/07/2559).
13. Pis "mo Ministerstva kul" tury RF ot 27 สิงหาคม 2015 goda N 280-01-39-GP // Razmeshcheno na ofitsial "nom saite Ministerstva kul" tury RF URL: http://mkrf.ru (ข้อมูล obrashcheniya - 06/07/2016)
14. Ob ob ""ektakh kul" turnogo naslediya (pamyatnikakh istorii i kul" tury) narodov Rossiiskoi Federatsii, raspolozhennykh na territorii Krasnodarskogo kraya: Zakon Krasnodarskogo kraya otda 23 iyulya ของ 2015 go : http://admkrai.krasnodar.ru (ข้อมูล obrashcheniya - 06/07/2016)
ปัญหาการปฏิบัติการบังคับใช้กฎหมาย
V.V.LAVROV
ปัญหาบางประการในการคุ้มครองวัตถุตามกฎหมาย
มรดกทางโบราณคดี
วัตถุมรดกทางโบราณคดีได้รับความสนใจอย่างใกล้ชิดจากสมาชิกสภานิติบัญญัติของรัสเซียมานานกว่าสามศตวรรษ ในประเทศที่อุดมไปด้วยอนุสรณ์สถานทางโบราณคดี กฎหมายระดับชาติว่าด้วยการคุ้มครองและประวัติศาสตร์ของมรดกทางโบราณคดีมีประเพณีอันยาวนาน รัฐรัสเซียในอาณาเขตอันกว้างใหญ่ซึ่งมีแหล่งโบราณคดีจำนวนมากเริ่มให้ความสนใจอย่างจริงจังกับประเด็นเรื่องการคุ้มครองตั้งแต่ศตวรรษที่ 18 พูดได้อย่างมั่นใจเต็มเปี่ยมว่ากฎหมายของจักรวรรดิรัสเซียว่าด้วยการคุ้มครองอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมจนถึงปี 1917 เน้นไปที่อนุสรณ์สถานทางโบราณคดีเป็นหลัก
ความสำคัญที่เจ้าหน้าที่มอบให้ในการศึกษาและคุ้มครองแหล่งโบราณคดีสามารถตัดสินได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าสมาคมโบราณคดีแห่งรัสเซียซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2389 ได้เปลี่ยนชื่อเป็นสมาคมโบราณคดีแห่งจักรวรรดิรัสเซียในปี พ.ศ. 2392 และตั้งแต่ปี พ.ศ. 2395 ได้มีการนำโดยสมาคมโบราณคดีแห่งเดียว ของเจ้าชายผู้ยิ่งใหญ่ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2395 ถึง พ.ศ. 2407 ผู้ช่วยประธานสมาคมคือเคานต์ดี. เอ็น. บลูดอฟ ซึ่งในปี พ.ศ. 2382 ดำรงตำแหน่งอัยการสูงสุดแห่งจักรวรรดิรัสเซีย ระหว่างปี พ.ศ. 2382 ถึง พ.ศ. 2404 เป็นหัวหน้าผู้จัดการแผนกที่สองของสถานเอกอัครราชทูตฯ และ ตั้งแต่ พ.ศ. 2398 ถึง พ.ศ. 2407 - สถาบันวิทยาศาสตร์แห่งปีเตอร์สเบิร์ก (สถาบันวิทยาศาสตร์สูงสุดของจักรวรรดิรัสเซียจนถึง พ.ศ. 2460) ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2403 จักรพรรดิอนุญาตให้สมาคมโบราณคดีอยู่ในบ้านที่ครอบครองโดยกรมที่สองของสถานเอกอัครราชทูตฯ ซึ่งสมาคมตั้งอยู่จนถึงปี พ.ศ. 2461
การคุ้มครองและการศึกษาอนุสรณ์สถานทางโบราณคดีเป็นเรื่องของข้อตกลงระหว่างรัฐ (สนธิสัญญาโอลิมปิกปี 1874 ระหว่างกรีซและเยอรมนี สนธิสัญญาระหว่างกรีซและฝรั่งเศสปี 1887 และข้อตกลงอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่ง)
อันเป็นผลมาจากการวิจัยทางโบราณคดี มีการค้นพบซึ่งในบางกรณีมีความสำคัญไม่เพียง แต่สำหรับรัฐที่พวกเขาสร้างอาณาเขต แต่สำหรับมนุษยชาติทั้งหมด เหตุการณ์นี้นำไปสู่การดึงความสนใจไปที่ปัญหาการคุ้มครองอนุเสาวรีย์ทางโบราณคดีของประชาคมระหว่างประเทศ ในการประชุมใหญ่สามัญขององค์การการศึกษา วิทยาศาสตร์ และวัฒนธรรมแห่งสหประชาชาติสมัยที่ 9 ซึ่งจัดขึ้นที่กรุงนิวเดลี เมื่อวันที่ 5 ธันวาคม พ.ศ. 2499 ได้มีการนำข้อแนะนำซึ่งกำหนดหลักการของกฎระเบียบระหว่างประเทศเกี่ยวกับการขุดค้นทางโบราณคดีมาใช้
ในลอนดอนเมื่อวันที่ 6 พฤษภาคม พ.ศ. 2512 ได้มีการลงนามอนุสัญญายุโรปเพื่อการคุ้มครองมรดกทางโบราณคดีซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน พ.ศ. 2513 สหภาพโซเวียตเข้าร่วมอนุสัญญาเมื่อวันที่ 14 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2534 ในปี พ.ศ. 2535 ได้มีการแก้ไขอนุสัญญา . และเฉพาะในปี 2554 กฎหมายของรัฐบาลกลาง“ ในการให้สัตยาบันอนุสัญญายุโรปเพื่อการคุ้มครองมรดกทางโบราณคดี (แก้ไข)” ลงวันที่ 27 มิถุนายน 2554 ฉบับที่ 163-FZ ถูกนำมาใช้ ดังนั้น รัสเซีย กลายเป็นภาคีของอนุสัญญายุโรปฉบับแก้ไขเพื่อการคุ้มครองมรดกทางโบราณคดี
อนุสัญญานี้ให้คำจำกัดความที่แม่นยำยิ่งขึ้นเกี่ยวกับองค์ประกอบของมรดกทางโบราณคดี ซึ่งถือเป็นซากและวัตถุทั้งหมด รวมถึงร่องรอยอื่นๆ ของมนุษยชาติจากยุคสมัยก่อน
บทบัญญัติหลักของอนุสัญญามีดังนี้: แต่ละฝ่ายรับหน้าที่ในการสร้างระบบกฎหมายสำหรับการคุ้มครองมรดกทางโบราณคดี; ตรวจสอบให้แน่ใจว่าวิธีการที่อาจเป็นอันตรายนั้นใช้โดยบุคคลที่มีคุณสมบัติและได้รับอนุญาตโดยเฉพาะเท่านั้น ใช้มาตรการคุ้มครองทางกายภาพของมรดกทางโบราณคดี ส่งเสริมการแลกเปลี่ยนองค์ประกอบเพื่อวัตถุประสงค์ทางวิทยาศาสตร์ จัดให้มีการสนับสนุนทางการเงินของรัฐเพื่อการวิจัยทางโบราณคดี ส่งเสริมโครงการระหว่างประเทศและการวิจัย ให้ความช่วยเหลือด้านเทคนิคและวิทยาศาสตร์ผ่านการแลกเปลี่ยนประสบการณ์และผู้เชี่ยวชาญ
เพื่อที่จะบรรลุพันธกรณีที่ได้รับจากการสรุปสนธิสัญญาระหว่างประเทศ รัฐต่างๆ อาจใช้มาตรการทางกฎหมายบางประการเพื่อสร้างความมั่นใจแก่พวกเขา
กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 245-FZ ลงวันที่ 23 กรกฎาคม 2013 แก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 73-FZ ลงวันที่ 25 มิถุนายน 2549 "ในวัตถุของมรดกทางวัฒนธรรม (อนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม) ของประชาชนแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" กฎหมาย ของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการส่งออกและนำเข้าทรัพย์สินทางวัฒนธรรม" ลงวันที่ 15 เมษายน 1993 ฉบับที่ 4804-1 ถึงประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย, ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย, ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของรัสเซีย สหพันธ์, ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการคุ้มครองทางกฎหมายของแหล่งมรดกทางโบราณคดี .
กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 245-FZ ลงวันที่ 23 กรกฎาคม 2013 มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 27 สิงหาคม 2013 ยกเว้นบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดทางการบริหารและทางอาญาสำหรับการบุกรุกความสัมพันธ์ในด้านการคุ้มครองแหล่งโบราณคดี บทความ 7.15.1 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย "การหมุนเวียนของวัตถุทางโบราณคดีที่ผิดกฎหมาย" มีผลตั้งแต่วันที่ 27 กรกฎาคม 2014 มาตรา 7.33 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย "การหลีกเลี่ยงผู้ปฏิบัติงานดิน, การก่อสร้าง , การบุกเบิก, งานเศรษฐกิจหรืองานอื่น ๆ หรืองานภาคสนามทางโบราณคดีที่ดำเนินการบนพื้นฐานของใบอนุญาต (เอกสารเปิด) , จากการโอนบังคับไปยังสถานะของทรัพย์สินทางวัฒนธรรมที่ค้นพบจากงานดังกล่าว" ในฉบับใหม่และมาตรา 2433 ของ ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย "การหลีกเลี่ยงผู้ปฏิบัติงานเกี่ยวกับกำแพงดิน การก่อสร้าง การบุกเบิก งานทางเศรษฐกิจหรืองานอื่น ๆ หรืองานภาคสนามทางโบราณคดีที่ดำเนินการบนพื้นฐานของใบอนุญาต (เอกสารเปิด) จากการถ่ายโอนบังคับไปยังสถานะของรายการที่พบ ระหว่างการทำงานดังกล่าวที่มีคุณค่าทางวัฒนธรรมพิเศษหรือคุณค่าทางวัฒนธรรมเป็นจำนวนมาก” จะมีผลใช้บังคับในวันที่ 27 กรกฎาคม 2558
แม้จะมีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่เกิดขึ้นกับกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 23 กรกฎาคม 2013 ฉบับที่ 245-FZ ปัญหามากมายที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองที่เหมาะสมและการศึกษาแหล่งมรดกทางโบราณคดียังคงไม่ได้รับการแก้ไขในระดับของกฎระเบียบทางกฎหมาย . เมื่อพิจารณาจากจำนวนสิ่งพิมพ์ที่จำกัด เราจะพิจารณาเพียงบางส่วนเท่านั้น
ประการแรก เรื่องนี้เกี่ยวข้องกับการออกใบอนุญาตเพื่อสิทธิในการทำงานทางโบราณคดี
ตามวรรค 3 ของศิลปะ 45.1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในวัตถุของมรดกทางวัฒนธรรม (อนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม) ของประชาชนในสหพันธรัฐรัสเซีย" ขั้นตอนการออกใบอนุญาต (เอกสารเปิด) การระงับและการยกเลิกความถูกต้องถูกกำหนดโดยรัฐบาลรัสเซีย สหพันธ์.
พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย “ในการอนุมัติกฎการออก การระงับ และการยกเลิกใบอนุญาต (รายการเปิด) สำหรับการทำงานเพื่อระบุและศึกษาแหล่งมรดกทางโบราณคดี” ลงวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2557 ฉบับที่ 127 ได้รับการรับรอง
วรรค 4 ของศิลปะ 45.1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในวัตถุของมรดกทางวัฒนธรรม (อนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม) ของประชาชนในสหพันธรัฐรัสเซีย" ให้ใบอนุญาต (เอกสารเปิด) แก่บุคคล - พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่มีความรู้ทางวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติ จำเป็นต้องดำเนินการงานภาคสนามทางโบราณคดีและจัดทำรายงานทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับงานภาคสนามทางโบราณคดีที่ดำเนินการและผู้ที่อยู่ในความสัมพันธ์ด้านแรงงานกับนิติบุคคลที่มีเป้าหมายตามกฎหมายคือการปฏิบัติงานภาคสนามทางโบราณคดีและ (หรือ) การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการทางโบราณคดี งานภาคสนาม และ (หรือ) การระบุและรวบรวมวัตถุพิพิธภัณฑ์และของสะสมของพิพิธภัณฑ์ และ (หรือ) การฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูงในสาขาเฉพาะทางที่เกี่ยวข้อง
บทบัญญัตินี้อาจนำไปสู่ความจริงที่ว่าบุคคลที่ไม่มีคุณสมบัติเพียงพอจะได้รับอนุญาตให้ทำงานทางโบราณคดี และในทางกลับกัน จะนำมาซึ่งการสูญเสียแหล่งโบราณคดีที่เกี่ยวข้องสำหรับวิทยาศาสตร์ การตัดสินดังกล่าวเกิดจากสถานการณ์ดังต่อไปนี้
นิติบุคคลที่มีเป้าหมายตามกฎหมายเพื่อดำเนินงานภาคสนามทางโบราณคดีสามารถเป็นนิติบุคคลใดก็ได้ โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบองค์กรและกฎหมาย กล่าวคือ งานทางโบราณคดีสามารถดำเนินการได้โดยองค์กรที่ไม่ได้อยู่ในความสนใจของวิทยาศาสตร์ แต่อยู่ในความสนใจ ของลูกค้า
ในบรรดานิติบุคคลที่พนักงานสามารถรับรายชื่อเปิดได้คือองค์กรที่ให้ "การฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูงในความเชี่ยวชาญพิเศษที่เกี่ยวข้อง" อย่างไรก็ตาม เรากำลังพูดถึงความเชี่ยวชาญพิเศษอะไร? มีเหตุผลที่จะถือว่าโบราณคดีเป็นวิชาพิเศษ อย่างไรก็ตามใน All-Russian Classifier of Specialties in Education (OK 009-2003) ได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของคณะกรรมการแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการมาตรฐานและมาตรวิทยาเมื่อวันที่ 30 กันยายน 2546 ฉบับที่ 276-st "โบราณคดีพิเศษ" " ไม่อยู่ ใกล้กับมันคือความพิเศษ 030400 "ประวัติศาสตร์" - ปริญญาตรีสาขาประวัติศาสตร์, วิทยาศาสตรมหาบัณฑิตและ 030401 "ประวัติศาสตร์" - นักประวัติศาสตร์, ครูสอนประวัติศาสตร์
ในระบบการตั้งชื่อเฉพาะของคนงานวิทยาศาสตร์ซึ่งได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2552 ฉบับที่ 59 หัวข้อ "วิทยาศาสตร์ประวัติศาสตร์" กำหนดให้ "โบราณคดี" พิเศษ อย่างไรก็ตาม การจำแนกประเภทนี้ใช้ได้กับผู้ที่มีวุฒิการศึกษาที่เหมาะสมเท่านั้น
เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพงานโบราณคดีจากมุมมองของความถูกต้องทางวิทยาศาสตร์ จำเป็นต้องแนะนำการอนุญาตภาคบังคับสำหรับนิติบุคคลที่ระบุไว้ในวรรค 4 ของศิลปะ 45.1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในวัตถุของมรดกทางวัฒนธรรม (อนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม) ของประชาชนในสหพันธรัฐรัสเซีย" ในการทำเช่นนี้ จำเป็นต้องเสริมวรรค 4 ของบทความดังกล่าวด้วยคำว่า: "และมีใบอนุญาตให้ทำงานภาคสนามทางโบราณคดี" และให้สำหรับวรรค 4.1 ของเนื้อหาต่อไปนี้: "ขั้นตอนการขอรับใบอนุญาต เพื่อดำเนินงานภาคสนามทางโบราณคดีและข้อกำหนดสำหรับผู้ขอใบอนุญาตนั้นจัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย” .
ตามวรรค 13 ของศิลปะ 45.1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในวัตถุของมรดกทางวัฒนธรรม (อนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม) ของประชาชนในสหพันธรัฐรัสเซีย" ผู้ปฏิบัติงานภาคสนามทางโบราณคดีคือบุคคลที่ทำงานภาคสนามทางโบราณคดีและเป็นนิติบุคคลด้วย บุคคลดังกล่าวมีความสัมพันธ์ในการจ้างงานเป็นเวลาสามปีนับจากวันที่หมดอายุของใบอนุญาต (เอกสารเปิด) จำเป็นต้องโอนในลักษณะที่กำหนดโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อคุ้มครองวัตถุมรดกทางวัฒนธรรมวัตถุทางโบราณคดีที่ยึดทั้งหมด (รวมถึง มานุษยวิทยา, มานุษยวิทยา, ซากดึกดำบรรพ์, ซากดึกดำบรรพ์และวัตถุอื่น ๆ ที่มีประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม
มูลค่า) ไปยังส่วนของรัฐของกองทุนพิพิธภัณฑ์แห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
ขั้นตอนในการจัดตั้งกองทุนพิพิธภัณฑ์แห่งสหพันธรัฐรัสเซียถูกควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในกองทุนพิพิธภัณฑ์แห่งสหพันธรัฐรัสเซียและพิพิธภัณฑ์ในสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 26 พฤษภาคม 2539 ฉบับที่ 54-FZ และการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบ ของหน่วยงานบริหารของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นลูกบุญธรรมตามนั้น - ระเบียบว่าด้วยกองทุนพิพิธภัณฑ์ของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2541 ฉบับที่ 179 ซึ่งไม่ได้กำหนดไว้อย่างชัดเจน ขั้นตอนการโอนสิ่งของทางโบราณคดีไปยังส่วนของกองทุนพิพิธภัณฑ์ คำแนะนำที่ถูกต้องก่อนหน้านี้สำหรับการบัญชีและการจัดเก็บสมบัติพิพิธภัณฑ์ในพิพิธภัณฑ์ของรัฐของสหภาพโซเวียตซึ่งได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงวัฒนธรรมของสหภาพโซเวียตลงวันที่ 17 กรกฎาคม 2528 ฉบับที่ 290 ถูกยกเลิกในปี 2552 โดยคำสั่งของกระทรวงวัฒนธรรม ของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการอนุมัติกฎเครื่องแบบสำหรับการจัดระเบียบการก่อตัว การบัญชี การเก็บรักษาและการใช้วัตถุพิพิธภัณฑ์และของสะสมของพิพิธภัณฑ์ที่ตั้งอยู่ในพิพิธภัณฑ์ของสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 8 ธันวาคม 2552 ฉบับที่ 842 และเอกสารฉบับหลังคือ ยกเลิกโดยคำสั่งของกระทรวงวัฒนธรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 11 มีนาคม 2553 ฉบับที่ 116
ดังนั้นวันนี้จึงไม่มีขั้นตอนในการโอนสิ่งของที่เกี่ยวข้องไปยังส่วนของรัฐของกองทุนพิพิธภัณฑ์ ซึ่งอาจนำไปสู่การขโมยทรัพย์สินทางวัฒนธรรมที่ได้รับจากผลงานทางโบราณคดี
ตามวรรค 15 ของศิลปะ 45.1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในวัตถุของมรดกทางวัฒนธรรม (อนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม) ของประชาชนในสหพันธรัฐรัสเซีย" รายงานทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับการดำเนินงานภาคสนามทางโบราณคดีอาจโอนไปยังกองทุนจดหมายเหตุของ Russian Academy of Sciences ภายในสามปี
ปัญหาหนึ่งคือการได้มาซึ่งที่ดินซึ่งอยู่ภายในขอบเขตที่วัตถุมรดกทางโบราณคดีตั้งอยู่ ไปสู่กรรมสิทธิ์ของเอกชน
ระบอบการปกครองทางกฎหมายของที่ดินภายในขอบเขตที่วัตถุมรดกทางโบราณคดีตั้งอยู่ถูกควบคุมโดยศิลปะ 49 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในวัตถุของมรดกทางวัฒนธรรม (อนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม) ของประชาชนในสหพันธรัฐรัสเซีย": กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดการไหลเวียนแยกต่างหากของวัตถุมรดกทางโบราณคดีและที่ดินที่ตั้งอยู่; จากช่วงเวลาที่ค้นพบวัตถุที่เป็นมรดกทางโบราณคดี เจ้าของที่ดินสามารถใช้สิทธิ์ของตนในการใช้พื้นที่ดังกล่าวได้ตามข้อกำหนดที่กฎหมายกำหนดไว้เพื่อความปลอดภัยของวัตถุที่ระบุ
วัตถุมรดกทางโบราณคดีเป็นไปตามวรรค 3 ของศิลปะ 49 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในวัตถุของมรดกทางวัฒนธรรม (อนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม) ของประชาชนในสหพันธรัฐรัสเซีย" ในการเป็นเจ้าของของรัฐและตามวรรค 1 ของศิลปะ 50 ของกฎหมายนี้ไม่อยู่ภายใต้การจำหน่ายทรัพย์สินของรัฐ
แปลงที่ดินที่ถูกครอบครองโดยวัตถุมรดกทางโบราณคดีถูก จำกัด ในการหมุนเวียน (อนุวรรค 4 วรรค 5 มาตรา 27 แห่งประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย)
ที่ดินที่จัดประเภทเป็นที่ดินที่ถูก จำกัด ในการหมุนเวียนไม่ได้มีไว้สำหรับเจ้าของส่วนตัว ยกเว้นในกรณีที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนด (วรรค 2 ข้อ 2 มาตรา 27 ของประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย)
ดังนั้นจึงสามารถระบุได้ว่ากฎหมายปัจจุบันมีข้อห้ามทั่วไปเกี่ยวกับการแปรรูปที่ดินซึ่งจัดอยู่ในประเภท จำกัด ในการหมุนเวียน ยกเว้นกรณีที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนด
บนพื้นฐานของการก่อสร้างแยกการหมุนเวียนของที่ดินและวัตถุมรดกทางโบราณคดี สรุปได้ว่า แปลงที่ดินอยู่ในการไหลเวียนของพลเรือนฟรี
ข้อสรุปดังกล่าวนำไปสู่ความจริงที่ว่าในการบังคับใช้กฎหมายปัญหาการแปรรูปที่ดินซึ่งเป็นที่ตั้งของวัตถุมรดกทางโบราณคดีได้รับการแก้ไขในบางกรณีในเชิงบวก
ตัวอย่างของแนวทางนี้คือมติของรัฐสภาของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2552 ฉบับที่ 3573/09 ในกรณีหมายเลข A52-1335/2008 ที่ออกให้ในกรณีของการแปรรูปโดยเจ้าของ ของอาคารแปลงที่ดินภายในเขตที่วัตถุมรดกทางโบราณคดีตั้งอยู่
ให้เหตุผลความเป็นไปได้ในการแปรรูปที่ดินภายในขอบเขตที่วัตถุมรดกทางโบราณคดีตั้งอยู่ รัฐสภาของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดได้รับคำแนะนำดังต่อไปนี้
ตามวรรค 1 ของศิลปะ 36 แห่งประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย เว้นแต่กฎหมายของรัฐบาลกลางจะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น เจ้าของอาคารมีสิทธิแต่เพียงผู้เดียวในการแปรรูปหรือได้มาซึ่งสิทธิ์ในการเช่าที่ดินซึ่งเป็นที่ตั้งของอาคารเหล่านี้ สิทธินี้ใช้ในลักษณะและตามเงื่อนไขที่กำหนดโดยประมวลกฎหมายที่ดินและกฎหมายของรัฐบาลกลาง
อย่างไรก็ตาม ดังต่อไปนี้จากวรรค 1 ของศิลปะ 36 แห่งประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซียความเป็นไปได้ในการได้มาซึ่งสิทธิในที่ดิน (ความเป็นเจ้าของหรือสัญญาเช่า) โดยเจ้าของอาคารขึ้นอยู่กับข้อ จำกัด เกี่ยวกับสิทธิในที่ดินอันเนื่องมาจากการบรรลุความสมดุลของผลประโยชน์สาธารณะและส่วนตัว ตามที่ระบุไว้ในคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 12 พฤษภาคม 2548 ฉบับที่ 187 รัฐอาจกำหนดขอบเขตของวัตถุ (ในกรณีนี้คือที่ดิน) ที่ไม่ต้องแปรรูปหากมีวัตถุประสงค์ที่ตั้งและ สถานการณ์อื่นที่กำหนดลักษณะเฉพาะของระบอบการปกครองทางกฎหมายของที่ดิน ไม่รวมความเป็นไปได้ของการโอนไปยังทรัพย์สิน
ในการยืนยันตำแหน่งทางกฎหมายของศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์เกี่ยวกับการแปรรูปที่ดิน การพิจารณาคดีของศาลรัฐธรรมนูญข้างต้นระบุว่าที่ดินที่จัดประเภทเป็นที่ดินที่ จำกัด การหมุนเวียนไม่ได้มีไว้สำหรับความเป็นเจ้าของส่วนตัว ยกเว้นกรณีที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนด (วรรค 2 ข้อ 2 ข้อ 27 แห่งประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย)
ในกฎหมายฉบับปัจจุบัน ควรมีการแยกแนวคิดที่ไม่เหมือนกันสองแนวคิด: "การให้สิทธิ์ความเป็นเจ้าของ" ของที่ดินและ "การครอบครองโดยสิทธิในการเป็นเจ้าของ" ของที่ดิน
บทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในวัตถุของมรดกทางวัฒนธรรม (อนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม) ของประชาชนในสหพันธรัฐรัสเซีย" อนุญาตให้เข้าใจถึงความเป็นไปได้ในการเป็นเจ้าของที่ดินซึ่งมีวัตถุมรดกทางโบราณคดีตั้งอยู่ ความเป็นไปได้ในการรักษาความเป็นเจ้าของที่ดินที่เกิดขึ้นก่อนหน้านี้ ในกรณีที่พบวัตถุมรดกทางโบราณคดีในเวลาต่อมาภายในขอบเขตของที่ดินผืนนี้ และที่ดินผืนนี้ได้รับระบอบกฎหมายที่เหมาะสม
ดังนั้นเราจึงสรุปได้ว่าตำแหน่งของรัฐสภาของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียที่กำหนดไว้ในมติ 21 กรกฎาคม 2552 ฉบับที่ 3573/09 ในกรณีหมายเลข A52-133512008 ไม่มีมูลความจริง ควรสังเกตว่าในทางปฏิบัติของศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไปและศาลอนุญาโตตุลาการมีวิธีการอื่นในการแปรรูปที่ดินที่ตั้งอยู่ในขอบเขตของดินแดนที่ถูกครอบครองโดยวัตถุมรดกทางโบราณคดีซึ่งไม่อนุญาตให้ทำเช่นนั้น อย่างไรก็ตาม พระราชกฤษฎีกาของรัฐสภาของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียที่พิจารณาที่นี่ถือเป็นจุดเริ่มต้นของการก่อตัวของแนวทางแบบครบวงจรที่ช่วยให้มีความเป็นไปได้ของการแปรรูปที่ดินประเภทนี้
การแปรรูปที่ดินที่ถูกครอบครองโดยวัตถุมรดกทางโบราณคดีสามารถนำไปสู่ผลกระทบด้านลบ ก่อนอื่น เรากำลังพูดถึงความเป็นไปไม่ได้ในกรณีนี้ของการศึกษาทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับร่องรอยของการดำรงอยู่ของมนุษย์ที่ซ่อนอยู่บางส่วนหรือทั้งหมดในโลกซึ่งอยู่ในชั้นวัฒนธรรม
จากทั้งหมดข้างต้นบ่งชี้ว่าควรปรับปรุงกฎหมายอย่างต่อเนื่องซึ่งเป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการคุ้มครองและการศึกษาทางวิทยาศาสตร์ของแหล่งมรดกทางโบราณคดีในรัสเซียสมัยใหม่และแนวปฏิบัติในการนำไปใช้
วัตถุทางโบราณคดีเป็นแหล่งข้อมูลที่สำคัญที่สุดเกี่ยวกับอดีต
มรดกทางโบราณคดีคือชุดของวัตถุทางวัตถุที่เกิดขึ้นจากกิจกรรมของมนุษย์ ซึ่งได้รับการอนุรักษ์ในสภาพธรรมชาติบนผิวดิน ในลำไส้ของโลกและใต้น้ำ ซึ่งต้องใช้วิธีการทางโบราณคดีในการระบุและศึกษา
องค์ประกอบของมรดกทางโบราณคดี:
- อาณาเขตทางโบราณคดี - ที่ดินที่มีวัตถุทางโบราณคดี (วัตถุที่ซับซ้อน) และดินแดนที่อยู่ติดกันซึ่งรับประกันการทำงานในอดีตและจำเป็นสำหรับการอนุรักษ์ในปัจจุบันและอนาคต
- ดินแดนทางโบราณคดีคือกลุ่มของวัตถุที่เก็บรักษาร่องรอยของกิจกรรมของมนุษย์และมีข้อมูลที่ชัดเจนหรือซ่อนเร้นเกี่ยวกับกิจกรรมดังกล่าว
- อนุเสาวรีย์ทางโบราณคดีเป็นวัตถุที่ได้รับการระบุและศึกษาโดยวิธีทางโบราณคดีและมีการตรึงเอกสารข้อมูลที่ได้รับในกระบวนการค้นพบและศึกษา
- วัตถุทางโบราณคดีคือซากของจริงที่สกัดได้ระหว่างการขุดค้นทางวิทยาศาสตร์หรือในกิจกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมอื่น ๆ รวมถึงพบโดยบังเอิญและผ่านการระบุแหล่งที่มาและการระบุเบื้องต้นเกี่ยวกับวัตถุที่เป็นเนื้อเดียวกันอื่น ๆ
- ซากศพที่แท้จริงคือวัตถุที่สะท้อนถึงชีวิตของบุคคลที่เกี่ยวข้องกับวัตถุทางโบราณคดีและระบุในกระบวนการศึกษาวัตถุหรือพบนอกวัตถุและเหมาะสำหรับการรับข้อมูลเกี่ยวกับอดีต
มรดกทางโบราณคดีเป็นส่วนหนึ่งของวัฒนธรรมทางวัตถุซึ่งเป็นข้อมูลหลักที่สามารถหาได้จากวิธีการทางโบราณคดี มรดกรวมถึงร่องรอยที่อยู่อาศัยของมนุษย์ทั้งหมด และประกอบด้วยสถานที่ซึ่งบันทึกการปรากฎตัวของกิจกรรมของมนุษย์ทั้งหมด รวมถึงอาคารร้างและซากปรักหักพังทุกชนิด (รวมถึงใต้ดินและใต้น้ำ) พร้อมด้วยวัสดุทางวัฒนธรรมที่เคลื่อนย้ายได้ทั้งหมด
การศึกษาการตั้งถิ่นฐานในสมัยก่อนให้ข้อมูลที่สมบูรณ์และสำคัญที่สุดเกี่ยวกับการพัฒนาสังคมและวัฒนธรรม ข้อมูลทั้งหมดนี้มาจากการศึกษาสิ่งต่าง ๆ ที่พบในพื้นดิน โครงสร้างที่ขุดค้น เชื่อมโยงถึงกันด้วยการแบ่งชั้นแบบพิเศษ
“อนุสาวรีย์แห่งวัฒนธรรมวัตถุ” แอล.เอ็น. Gumilyov - ทำเครื่องหมายช่วงเวลาแห่งความเจริญรุ่งเรืองและความเสื่อมโทรมของผู้คนอย่างชัดเจนและให้การออกเดทที่ชัดเจน สิ่งของที่พบในพื้นดิน หรือหลุมศพโบราณ ไม่ได้พยายามหลอกลวงผู้วิจัยหรือบิดเบือนข้อเท็จจริง
เพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยของมรดกทางโบราณคดีและการนำกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์ไปใช้อย่างถูกต้อง จำเป็นโดยตรงในกฎหมายพิเศษ (แนวคิดจะกล่าวถึงด้านล่าง) เพื่อสะท้อนบทบัญญัติทางกฎหมายพื้นฐาน (เครื่องมือทางความคิด ) แนวคิดและคำจำกัดความที่ใช้ในโบราณคดีเชิงปฏิบัติ
แนวคิดทางกฎหมายที่สำคัญที่สุดซึ่งไม่เพียงแต่มีความสำคัญทางวิทยาศาสตร์เท่านั้น แต่ยังมีความสำคัญในทางปฏิบัติด้วย คือชั้นวัฒนธรรม
เราจะไม่พบคำจำกัดความของชั้นวัฒนธรรมในข้อบังคับ ดังนั้นเราจึงหันไปใช้วรรณกรรมเฉพาะทาง นี่คือสิ่งที่ผู้เขียนมักต้องทำเมื่อวิเคราะห์วัตถุที่เป็นมรดกทางวัฒนธรรม การออกกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองอนุสรณ์สถานทางโบราณคดีเป็นอันตรายที่สุดในเรื่องนี้ เนื่องจากมีประเด็นต่างๆ มากมายที่ไม่ได้รับการควบคุมในเชิงบรรทัดฐาน ก่อนอื่นเครื่องมือทางกฎหมายของสถาบันนี้ไม่ได้รับการพัฒนาไม่มีคำจำกัดความของแหล่งโบราณคดีในการกระทำทางกฎหมายและไม่มีการจำแนกประเภทของอนุเสาวรีย์ทางโบราณคดี
ดังนั้น ชั้นวัฒนธรรมคือชั้นบนสุดของส่วนภายในของโลก ซึ่งก่อตัวขึ้นในกระบวนการของกิจกรรมของมนุษย์และเป็นตัวแทนของส่วนผสมของซากวัสดุและชั้นดินที่ประมวลผลในระหว่างกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ชั้นวัฒนธรรมของดินแดนทางโบราณคดีเป็นสถานที่อนุรักษ์ในสภาพธรรมชาติของวัตถุทางโบราณคดีและทรัพย์สินยังคงได้รับการคุ้มครองและถูกแยกออกจากจำนวนของดินแดนสำหรับการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ชั้นวัฒนธรรมมักจะมีสีเข้มกว่าพื้นดินโดยรอบ องค์ประกอบของชั้นวัฒนธรรมสะท้อนให้เห็นถึงกระบวนการทางประวัติศาสตร์ที่แท้จริง ความคิดริเริ่มทั้งหมดของชีวิตทางวัตถุของสังคม นั่นคือเหตุผลที่การศึกษาชั้นวัฒนธรรมเป็นวิธีการศึกษากระบวนการทางประวัติศาสตร์ คุณค่าของชั้นวัฒนธรรมอยู่ในข้อสรุปทางประวัติศาสตร์ที่สามารถดึงออกมาจากการศึกษา
หัวข้อของการขุดค้นทางโบราณคดีคือการศึกษาตำแหน่งของวัตถุเคลื่อนที่และวัตถุเคลื่อนที่ที่อยู่ใต้ดินในตะกอนจากมนุษย์หรือตามธรรมชาติ (ตะกอน) และเรียกว่าชั้นวัฒนธรรม (ชั้นชั้น) เลเยอร์ทั้งหมดเหล่านี้เป็นผลมาจากกิจกรรมของมนุษย์และนั่นคือสาเหตุที่เรียกว่าชั้นวัฒนธรรม มันพัฒนาในระยะเวลานาน
ดังนั้น ชั้นวัฒนธรรมจึงประกอบด้วยองค์ประกอบที่เชื่อมโยงกันอย่างแยกไม่ออกสองส่วน:
- เศษซากของอาคาร
- การแบ่งชั้นสะท้อนให้เห็นถึงทิศทางหลักของชีวิตทางเศรษฐกิจของส่วนนี้ของการตั้งถิ่นฐาน
ให้เราดำเนินการวิเคราะห์แนวคิดที่จำเป็นต้องรวมไว้ในกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองมรดกทางโบราณคดีซึ่งริเริ่มโดยผู้เขียน
การตกแต่งภายในของโลก (ในวิชาโบราณคดี) เป็นชั้นใต้ผิวดินของยุคทางธรณีวิทยาสุดท้ายที่ได้รับผลกระทบจากกิจกรรมของมนุษย์และการรักษาร่องรอยหรือเศษวัสดุของกิจกรรมดังกล่าวในรูปแบบของวัตถุจริงหรือการสะท้อนของพวกมัน (รอยประทับ) ในชั้นที่อยู่ติดกันทันที
เอกสารทางโบราณคดี - ข้อมูลเกี่ยวกับวัตถุของมรดกทางโบราณคดี คอมเพล็กซ์และองค์ประกอบที่เป็นส่วนประกอบ ตราตรึงใจบนตัวขนส่งวัสดุ (โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบ) และเหมาะสำหรับใช้ในกระบวนการรับรู้ของวัตถุที่เกี่ยวข้อง ความซับซ้อนของวัตถุหรือองค์ประกอบที่เป็นส่วนประกอบ
ลานจอดรถเป็นสถานที่แห่งชีวิตและกิจกรรมทางเศรษฐกิจของชาวหินและยุคสำริด (เนื่องจากสถานที่ไม่มีสัญญาณภายนอก จึงสามารถตรวจพบได้ก็ต่อเมื่อมีชั้นวัฒนธรรมที่โดดเด่นในสีเข้มกว่าจากหินทางธรณีวิทยาโดยรอบ)
การตั้งถิ่นฐานเป็นซากของการตั้งถิ่นฐานซึ่งผู้อยู่อาศัยมีส่วนร่วมในกิจกรรมการเกษตร
การตั้งถิ่นฐาน - ซากของป้อมปราการโบราณของการตั้งถิ่นฐานซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นป้อมปราการขนาดเล็กที่ล้อมรอบด้วยกำแพงดินและคูน้ำ
อนุสาวรีย์ยังเป็นที่ฝังศพโบราณซึ่งเป็นตัวแทนของดินและเนินฝังศพ
เนินดินเป็นเนินดินเทียมเหนือหลุมศพโบราณ มีรูปร่างเป็นครึ่งวงกลม แผนผังเป็นวงกลม มีเนินอยู่ในรูปแบบของกรวยที่ถูกตัดทอน กองเป็นกองเดียว แต่บ่อยครั้งที่พวกมันถูกจัดกลุ่มเป็นสองหรือสามหรือแม้กระทั่งหลายโหล ก่อเป็นกองฝังศพ
หากเราพูดถึงภัยคุกคามและความเสี่ยงที่อนุเสาวรีย์ทางโบราณคดีคาดหวัง ปัญหาสองประการสามารถแยกแยะได้:
- ศักยภาพในการทำลายล้างระหว่างการขุดและการก่อสร้าง
- อันตรายจากการหายสาบสูญจากการขุดค้นอย่างผิดกฎหมาย
จนถึงปี พ.ศ. 2544 หน่วยงานของรัฐในการคุ้มครองอนุเสาวรีย์ไม่ได้จัดให้มีการสำรวจครั้งเดียวเพื่อควบคุมสถานะของอนุสรณ์สถานทางโบราณคดีในเบลารุส ในเวลาเดียวกัน การทำลายอนุสรณ์สถานทางโบราณคดียังคงดำเนินต่อไป อนุสาวรีย์พินาศระหว่างการขุดค้นและการก่อสร้าง บ่อยครั้ง แหล่งโบราณคดีถูกทำลายเพื่อเตรียมพร้อมสำหรับเหตุการณ์สำคัญ
ประเทศอื่น ๆ ก็ประสบปัญหาเช่นเดียวกัน
ตัวอย่างเช่นในทางตรงกันข้ามกับข้อกำหนดของกฎหมาย akimat ของเมือง Zhezkazgan ได้จัดสรรที่ดินให้กับ บริษัท ผู้ผลิตเพื่อสร้างการสื่อสารทางวิศวกรรมไปยังเหมือง Zhaman-Aibat ในขณะเดียวกันในอาณาเขตของการพัฒนาเงินฝากมีอนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม 4 แห่ง - สถานที่ของยุคหินใหม่, ไซต์ - การประชุมเชิงปฏิบัติการของยุค Paleolithic, ไซต์ - การประชุมเชิงปฏิบัติการของ Kazbek, สถานที่ขุดทองแดงของยุคสำริด พื้นที่ฝังศพของยุคสำริดซึ่งประกอบด้วยโครงสร้างหลุมฝังศพมากกว่า 20 แห่งถูกทำลายในส่วนตะวันตกระหว่างการก่อสร้างท่อส่งน้ำ Waitas-Aidos-Zhezkazgan
รายการนี้สามารถดำเนินการต่อได้ แต่ฉันอยากจะเสนอมาตรการบางอย่างเพื่อลงโทษความสัมพันธ์ในด้านการขุดค้นทั้งแหล่งโบราณคดีและหลุมศพของทหารอย่างผิดกฎหมาย ท้ายที่สุด ความเสียหายที่ไม่สามารถแก้ไขได้ต่อมรดกทางวัฒนธรรมนั้นเกิดจากสิ่งที่เรียกว่า "นักโบราณคดีผิวสี" ซึ่งการต่อสู้นั้นยากด้วยเหตุผลหลายประการ นักล่าสมบัติผิดกฎหมายเปิดอนุสรณ์สถานทางโบราณคดี หลุมศพของทหาร ขุดหลุมฝังศพ วัตถุประสงค์หลักของการล่าขุมทรัพย์อย่างผิดกฎหมายคือการสกัดโบราณวัตถุ รวมทั้งซากกระดูกของ (กะโหลก) ที่ฝังไว้เพื่อการสะสมส่วนตัว
สาเหตุของการขุดที่ผิดกฎหมาย ได้แก่ ความไม่สมบูรณ์ของกฎหมาย ความพร้อมใช้งานของอุปกรณ์ค้นหา จำนวนคนร่ำรวยที่เพิ่มขึ้นที่สนใจในวัตถุโบราณ และความสนใจในประวัติศาสตร์ของชาติที่เพิ่มขึ้นอย่างน่าประหลาด นอกจากนี้ยังมีบทบาทสำคัญด้วยความจริงที่ว่าขบวนการล่าขุมทรัพย์พัฒนาบนพื้นฐานของสโมสรของนักสะสมในขั้นต้นโดยใช้โครงสร้างองค์กรและการเชื่อมต่อที่กว้างขวาง
การศึกษาปัญหานี้แสดงให้เห็นว่าการค้นพบทางโบราณคดีของเบลารุสมีความต้องการพิเศษไม่เฉพาะในยุโรปตะวันตกเท่านั้น แต่ยังอยู่ในเมืองหลวงของ CIS ด้วย ในบางวงการ การมีพิพิธภัณฑ์โบราณวัตถุในบ้านกลายเป็นที่นิยม ซึ่งวัตถุทางโบราณคดี (และสิ่งเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นเครื่องใช้ในครัวเรือน ของใช้ในครัวเรือน เหรียญ ฯลฯ) เป็นที่ภาคภูมิใจของสถานที่ "พิพิธภัณฑ์" ส่วนตัวดังกล่าวประกอบด้วยการค้นพบทางโบราณคดี โดยหลักการแล้วถือว่าผิดกฎหมาย เนื่องจากอนุสรณ์สถานทางโบราณคดีเป็นทรัพย์สินเฉพาะของรัฐ และสิ่งของที่ค้นคืนได้อยู่ภายใต้การวิจัยทางวิทยาศาสตร์
สำหรับนักล่าสมบัติที่ผิดกฎหมาย แหล่งโบราณคดีคือแหล่งกำไร รายการที่เลือกถูกนำออกจากบริบท ทุกปี นักล่าสมบัติจะทำกิจกรรมต่างๆ ให้เข้มข้นขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพื้นดินเปียก หลวม และเหมาะกับการทำงาน ตามกฎแล้วสิ่งนี้จะเกิดขึ้นในฤดูใบไม้ร่วงและฤดูใบไม้ผลิซึ่งตามลำดับเวลาพร้อมกับช่วงเวลาดั้งเดิมของการวิจัยทางโบราณคดีที่ดำเนินการโดยสถาบันวิจัย
การขุดค้นแหล่งโบราณคดีที่ผิดกฎหมายดำเนินการทั้งโดยใช้เครื่องตรวจจับโลหะรุ่นล่าสุดและด้วยความช่วยเหลือของอุปกรณ์ก่อสร้าง
ตัวอย่างเช่นในคืนวันที่ 2-3 กุมภาพันธ์ 2545 "นักโบราณคดีผิวดำ" นำอุปกรณ์ไปยังอาณาเขตของเขตสงวนประวัติศาสตร์และโบราณคดีแห่งรัฐโอลเวียซึ่งเมื่อวันที่ 17 มกราคม 2545 โดยคำสั่งของประธานาธิบดียูเครนได้นำอุปกรณ์และ ตามแผนที่วางไว้โดยอ้างอิงถึงพื้นที่ โดยขุดหลุมศพโบราณกว่า 300 หลุมในชั่วข้ามคืน ปล้นสุสานประมาณ 600 หลุมและฝังศพใต้ถุนโบสถ์สองโหล
การปฏิบัติแสดงให้เห็นว่าการล่าขุมทรัพย์อย่างผิดกฎหมายแพร่หลายในแทบทุกภูมิภาคของเบลารุส แต่ให้ความสำคัญกับการฝังศพโบราณในภูมิภาค Mogilev และ Gomel หลุมฝังศพของศตวรรษที่ 10-13 ได้รับการเก็บรักษาไว้ที่นี่ หลายแห่งถูกทำลาย อนุสรณ์สถานทางโบราณคดีถูกขุดขึ้นมาโดย "นักล่าสมบัติ" แม้แต่ในเขตที่ปนเปื้อน ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2547 ในเขต Mogilev เจ้าหน้าที่ตำรวจได้ควบคุมตัว "นักขุดดำ" โดยหวังว่าจะนำตัวเขาไปสู่กระบวนการยุติธรรม รอบเมืองมินสค์ เนินดินเกือบทั้งหมดที่มองเห็นได้ถูกเปิดออกระหว่างการขุดค้นอย่างผิดกฎหมาย
ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การหมุนเวียนทางการค้าของวัตถุทางโบราณคดี ซึ่งก่อนหน้านี้อิงจากกิจกรรมของนักโบราณคดีมืออาชีพวงจำกัด ได้รับขนาดของธุรกิจที่หลากหลาย อย่างไรก็ตาม การดำเนินคดีกับการขุดค้นแหล่งโบราณคดีอย่างผิดกฎหมายเป็นเรื่องที่หาได้ยากในการปฏิบัติของทั้งหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและหน่วยงานกำกับดูแล
ดูเหมือนว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติสามารถใช้เส้นทางของการแก้ไขบรรทัดฐานของกฎหมายอาญาโดยกำหนดความรับผิดชอบในการทำลาย การทำลาย หรือความเสียหายของอนุสรณ์สถานทางวัฒนธรรม (หมายถึงมาตรา 344 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสาธารณรัฐเบลารุส) นี่อาจเป็นส่วนที่เป็นอิสระของบทความนี้ ซึ่งตามคุณสมบัติที่เข้าเงื่อนไข ให้ความรับผิดต่อการกระทำที่นำไปสู่การทำลาย การทำลาย หรือความเสียหายของอนุสาวรีย์ กระทำขึ้นเพื่อค้นหาวัตถุทางโบราณคดีหรือซากศพของทหาร . ความรับผิดชอบที่เข้มงวดยิ่งขึ้นควรมาในกรณีที่มีการดำเนินการแบบเดียวกันโดยเจ้าหน้าที่ที่มีอำนาจรวมถึงการดำเนินกิจกรรมการสำรวจอย่างมืออาชีพเพื่อศึกษามรดกทางโบราณคดีหรือขยายเวลาความทรงจำของผู้พิทักษ์แห่งปิตุภูมิและผู้ที่ตกเป็นเหยื่อของสงคราม
ส่งผลให้อาร์ท 344 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสาธารณรัฐเบลารุสจะเสริมด้วยเนื้อหาใหม่สองส่วนต่อไปนี้ (ในเวอร์ชันความคิดริเริ่ม):
“การกระทำที่จัดให้โดยส่วนแรกหรือส่วนที่สองของบทความนี้ กระทำโดยมีจุดประสงค์เพื่อค้นหาวัตถุทางโบราณคดีหรือซากศพที่แท้จริงของทหาร จะถูกลงโทษ ..
การกระทำที่กำหนดโดยส่วนแรกหรือส่วนที่สองของบทความนี้ซึ่งกระทำโดยเจ้าหน้าที่โดยใช้ตำแหน่งอย่างเป็นทางการของเขา ... "
ดังนั้นจะมีการสร้างกำแพงกั้นระหว่างการขุดค้นทางโบราณคดีที่ผิดกฎหมาย การล่าขุมทรัพย์ที่ผิดกฎหมาย และการขุดหลุมฝังศพของทหารโดยไม่ได้รับอนุญาต
UDC 130.2 (470 BBK 87 .)
เอบี ชูโคบอดสกี
วัตถุมรดกทางโบราณคดีเป็นปรากฏการณ์ที่แยกจากกันของคุณค่าทางวัฒนธรรม
ลักษณะของอนุสรณ์สถานทางโบราณคดีเป็นวัตถุมรดก ความแตกต่างระหว่างวัตถุของมรดกทางโบราณคดีมีลักษณะเฉพาะ วัตถุมรดกทางวัฒนธรรม อนุสรณ์สถานประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการคุ้มครอง
คำสำคัญ:
คุณค่าทางวัฒนธรรม วัตถุแห่งมรดกทางโบราณคดี วัตถุแห่งมรดกวัฒนธรรม อนุสรณ์สถานแห่งประวัติศาสตร์ อนุสรณ์สถานแห่งวัฒนธรรม
ปัจจุบันอนุสรณ์สถานทางโบราณคดีเป็นมรดกทางวัฒนธรรมประเภทหนึ่ง (อนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม) ในเวลาเดียวกัน กฎหมายจะต้องแนะนำส่วนย่อยที่เกี่ยวข้องกับวัตถุมรดกทางโบราณคดีอย่างต่อเนื่อง ซึ่งบ่งชี้ทางอ้อมว่าไม่มีตัวตนกับวัตถุมรดกทางวัฒนธรรมอื่น ๆ
ในกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 2545 ฉบับที่ 73-FZ“ เกี่ยวกับวัตถุมรดกทางวัฒนธรรม (อนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม) ของผู้คนในสหพันธรัฐรัสเซีย” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายเกี่ยวกับ OKN), “ วัตถุแห่งมรดกทางโบราณคดี” ถูกเน้น เนื่องจากเป็นวัตถุมรดกทางวัฒนธรรมชนิดพิเศษ พวกเขาและวัตถุที่เกี่ยวข้องของวัฒนธรรมทางวัตถุอยู่ในหมวดหมู่ที่แยกจากกัน เช่นเดียวกับ "อนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม" อนุสรณ์สถานทางโบราณคดีสามารถแสดงเป็นวัตถุ ตระการตา และสถานที่น่าสนใจแยกจากกันได้ ในเวลาเดียวกัน แหล่งมรดกทางโบราณคดีมีลักษณะเด่นหลายประการที่ทำให้แตกต่างจากแหล่งมรดกทางวัฒนธรรมอื่นๆ ดังนั้นอนุเสาวรีย์ทางโบราณคดีทั้งหมดในแง่ของคุณค่าทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมเป็นของวัตถุที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลางและในขณะเดียวกันก็ถือเป็นส่วนสำคัญของมรดกทางวัฒนธรรมของโลกและได้รับสถานะของวัตถุที่ระบุว่าเป็นมรดกทางวัฒนธรรมตั้งแต่วันที่ค้นพบ .
เมื่อพิจารณาถึงความแตกต่างระหว่างอนุเสาวรีย์ทางโบราณคดีกับอนุเสาวรีย์ของประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม จำเป็นต้องพิจารณาลักษณะเด่นโดยเนื้อแท้ของพวกมัน
ลักษณะเด่นประการแรกของวัตถุมรดกทางโบราณคดีก็คือ แม้จะมีบทบัญญัติโดยตรงของกฎหมายว่าวัตถุมรดกทางวัฒนธรรมเป็นอสังหาริมทรัพย์ที่เคลื่อนย้ายไม่ได้ วัตถุมรดกทางโบราณคดีก็เป็นได้ทั้งอสังหาริมทรัพย์และทรัพย์สินทางวัฒนธรรมที่เคลื่อนย้ายได้ ซึ่งทำให้สิ่งเหล่านั้นมีความพิเศษมาก
กลุ่มอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม ในเวลาเดียวกัน ค่านิยมทางโบราณคดีที่เคลื่อนย้ายได้ส่วนใหญ่จะค้นพบในระหว่างการขุดค้นในแหล่งมรดกทางโบราณคดีที่ไม่สามารถเคลื่อนย้ายได้
เครื่องหมายที่สองคือ ไม่เหมือนวัตถุตกแต่งและประยุกต์ที่เป็นส่วนประกอบ ภาพวาดและประติมากรรม ซึ่งเชื่อมโยงกับอนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมอย่างแยกไม่ออกและยังคงอยู่ในนั้น วัตถุที่เคลื่อนย้ายได้ของมรดกทางโบราณคดีจะถูกลบออกจากการขุด ภายในสามปีนับจากวันที่ทำงานทางโบราณคดี คุณค่าทางวัฒนธรรมที่ค้นพบทั้งหมด (รวมถึงมานุษยวิทยา, มานุษยวิทยา, ซากดึกดำบรรพ์, ซากดึกดำบรรพ์และวัตถุอื่น ๆ ที่มีคุณค่าทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม) จะต้องถูกโอนไปยังส่วนของรัฐของกองทุนพิพิธภัณฑ์ สหพันธรัฐรัสเซีย ดังนั้นในความสัมพันธ์กับวัตถุมรดกทางโบราณคดีซึ่งแตกต่างจากวัตถุมรดกทางวัฒนธรรมอื่น ๆ ปัญหาเกี่ยวกับพิพิธภัณฑ์ทรัพย์สินทางวัฒนธรรมที่สามารถเคลื่อนย้ายได้ได้รับการแก้ไขตามกฎหมาย
ประการที่สาม ตรงกันข้ามกับงานที่มีจุดประสงค์เพื่อระบุ "อนุสรณ์สถานแห่งประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม" ใหม่ เพื่อปกป้องพวกเขาและรักษาไว้ในสถานที่ของพวกเขา ในส่วนที่เกี่ยวกับวัตถุมรดกทางโบราณคดี เฉพาะในกรณีพิเศษ งานกู้ภัยภาคสนามคือ อนุญาตให้ถอนได้ทั้งหมดหรือบางส่วนจากการขุดค้น นั่นคือไม่ควรดำเนินการอย่างเป็นระบบเพื่อระบุอนุสรณ์สถานทางโบราณคดีตามกฎหมายว่าด้วย OKN สิ่งนี้ลดความเป็นไปได้อย่างมากในการศึกษาทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับอนุสรณ์สถานทางโบราณคดี ลดความเป็นไปได้ทั้งหมดเพียงมาตรการเพื่อรักษาวัตถุเหล่านี้ในระหว่างการก่อสร้างและการขุดดินอื่น ๆ และไม่ใช่ความเป็นไปได้ในการศึกษาอื่น ๆ ข้อจำกัดดังกล่าว
มีข้อผิดพลาดอย่างไม่ต้องสงสัยเกี่ยวกับปรากฏการณ์นี้ ซึ่งมีประวัติการขุดค้นทางวิทยาศาสตร์มาอย่างยาวนาน ซึ่งได้ขยายความเข้าใจของเราเกี่ยวกับประวัติศาสตร์โลกอย่างมาก และทำให้สามารถชี้แจงลำดับเหตุการณ์ทางประวัติศาสตร์และก่อนประวัติศาสตร์ได้ และในกรณีนี้ เราอาจไม่เห็นด้วยกับซิกมุนด์ ฟรอยด์ ผู้ซึ่งกล่าวว่า: "ผลประโยชน์ทางโบราณคดีนั้นค่อนข้างน่ายกย่อง แต่การขุดค้นไม่ได้เกิดขึ้นหากที่อยู่อาศัยของผู้คนถูกทำลายด้วยสิ่งนี้ เพื่อให้บ้านเรือนเหล่านี้พังทลายลงและฝังผู้คนไว้ใต้ซากปรักหักพัง ” .
สัญญาณที่สี่คือบ่อยครั้งที่มูลค่าทางเศรษฐกิจของวัตถุมรดกทางโบราณคดีอาจต่ำกว่ามูลค่าของคุณค่าทางวัฒนธรรมอื่น ๆ ได้อย่างมีนัยสำคัญเนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าหลักฐานใด ๆ ของการดำรงอยู่ของคนรุ่นก่อน ๆ ถือเป็นค่านิยมทางโบราณคดีเนื่องจากมีข้อมูลของ ลักษณะทางวิทยาศาสตร์และประวัติศาสตร์ ดังนั้นพวกเขาอาจเป็นที่สนใจของนักวิจัยเท่านั้นซึ่งเสริมภาพเหตุการณ์ในอดีตอันไกลโพ้นซึ่งไม่มีคุณค่าในฐานะงานศิลปะ
ประการที่ห้า - "การวิจัยทางโบราณคดีภาคสนาม (การขุดและการลาดตระเวน) สามารถทำได้เฉพาะเพื่อวัตถุประสงค์ทางวิทยาศาสตร์ความปลอดภัยและการบัญชีโดยสถาบันการฟื้นฟูทางวิทยาศาสตร์และวิทยาศาสตร์เฉพาะสถาบันการศึกษาระดับสูงพิพิธภัณฑ์และหน่วยงานของรัฐเพื่อปกป้องอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม" . นอกจากนี้งานเพื่อระบุและศึกษาวัตถุของมรดกทางโบราณคดีนั้นดำเนินการบนพื้นฐานของใบอนุญาต (เอกสารเปิด) ที่ออกให้เป็นระยะเวลาไม่เกินหนึ่งปีสำหรับสิทธิในการทำงานบางประเภท รายชื่อเปิดไม่ได้ออกให้กับสถาบัน แต่สำหรับนักวิจัยเฉพาะที่มีการฝึกอบรมและคุณสมบัติที่เหมาะสม รายงานเกี่ยวกับงานภาคสนามทางโบราณคดีและเอกสารภาคสนามทั้งหมดภายในสามปีนับจากวันที่หมดอายุของแผ่นงานเปิดจะต้องโอนเพื่อจัดเก็บไปยัง Archival Fund ของสหพันธรัฐรัสเซียตามกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 22 ตุลาคม 2547 ฉบับที่ 125- FZ "เกี่ยวกับจดหมายเหตุในสหพันธรัฐรัสเซีย"
เครื่องหมายที่หก - วรรค 3 ของมาตรา 49 ของกฎหมายว่าด้วย OKN กำหนดว่าอนุสาวรีย์ทางโบราณคดีเป็นกรรมสิทธิ์ของรัฐเท่านั้นและวรรค 1 ของข้อ 50 กำหนดความเป็นไปไม่ได้ที่จะแยกวัตถุมรดกทางโบราณคดีออกจากรัฐ
ทรัพย์สินของโนอาห์ นอกจากนี้ แปลงที่ดินหรือส่วนของแหล่งน้ำซึ่งเป็นที่ตั้งของอนุสรณ์สถานทางโบราณคดีนั้นถูก จำกัด ในการหมุนเวียน - ตามประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย) พวกเขาไม่ได้ ไว้สำหรับความเป็นเจ้าของส่วนตัว
นอกจากนี้ยังจำเพาะเจาะจงว่าอนุสาวรีย์ทางโบราณคดีและที่ดินหรือส่วนของแหล่งน้ำที่ตั้งอยู่นั้นแยกจากกันในการไหลเวียนของพลเรือน ในเวลาเดียวกัน แปลงที่ดินหรือส่วนของแหล่งน้ำภายในขอบเขตของแหล่งมรดกทางโบราณคดีตามมาตรา 99 แห่งประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย ถูกจัดประเภทเป็นดินแดนประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมซึ่งระบอบการปกครองตามกฎหมายคือ ควบคุมโดยกฎหมายว่าด้วย OKN ประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการจดทะเบียนสิทธิในอสังหาริมทรัพย์และการทำธุรกรรมกับเขา
ภายในดินแดนที่มีวัตถุประสงค์ทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมแนะนำระบอบกฎหมายพิเศษสำหรับการใช้ที่ดินห้ามกิจกรรมที่ไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์หลักของดินแดนเหล่านี้ในกรณีของวัตถุมรดกทางโบราณคดีวัตถุประสงค์หลักคือการอนุรักษ์ และใช้. ในดินแดนที่มีวัตถุประสงค์ทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม รวมถึงดินแดนของอนุสรณ์สถานทางโบราณคดีที่อยู่ภายใต้การวิจัยและการอนุรักษ์ ตามประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซีย กิจกรรมทางเศรษฐกิจใด ๆ อาจถูกห้าม สอดคล้องกับศิลปะ 79; 94; ศิลปะ. 99 แห่งประมวลกฎหมายนี้ ที่ดินที่มีวัตถุประสงค์ทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม หากไม่ได้ใช้ตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้ อาจถูกถอนออกจากผู้ใช้ที่ดิน
นอกจากนี้ยังระบุเฉพาะว่าวัตถุของมรดกทางโบราณคดีเป็นอนุสรณ์สถานที่ซับซ้อนซึ่งรวมคุณสมบัติของวัตถุทางธรรมชาติ ประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรมเข้าด้วยกัน ในเรื่องนี้ประเด็นของการคุ้มครองได้รับการพิจารณาในกฎหมายหลายประการ ส่วนที่กว้างขวางมากมีอยู่ในรหัสผังเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย "... ในการตั้งถิ่นฐานและในดินแดนที่มีอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม รวมถึงอนุสรณ์สถานทางโบราณคดี ... ซึ่งการวางผังเมือง เศรษฐกิจ หรือกิจกรรมอื่น ๆ ที่เป็นอันตรายต่อวัตถุของมรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมเป็นสิ่งต้องห้ามหรือถูกจำกัด" . เกี่ยวกับวัตถุธรรมชาติประเด็นเรื่องการคุ้มครองได้รับการพิจารณาในกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อม เนื่องจากแหล่งโบราณคดี
สังคม
โรงกษาปณ์ตั้งอยู่บนพื้นผิวและในชั้นดินของที่ดินสมัยใหม่ ประเด็นเรื่องการคุ้มครองแหล่งโบราณคดีได้รับการพิจารณาในกฎหมายที่ดิน แหล่งโบราณคดีที่อยู่ใต้ชั้นดินสมัยใหม่ ได้แก่ ในดินใต้ผิวดินอยู่ภายใต้กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "บนดินใต้ผิวดิน"
ด้วยคุณค่าทางวิทยาศาสตร์และวัฒนธรรมอันมหาศาลของอนุสรณ์สถานทางโบราณคดี ตลอดจนข้อเท็จจริงที่ว่ากิจกรรมทางเศรษฐกิจและการก่อสร้างสามารถก่อให้เกิดความเสียหายอย่างใหญ่หลวงต่ออนุเสาวรีย์ กฎหมายกำหนดมาตรการพิเศษหลายประการเพื่อรับรองความปลอดภัยในระหว่างงานก่อสร้าง
ตามกฎหมายว่าด้วย OKN ลักษณะเฉพาะของการออกแบบและการดำเนินการจัดการที่ดิน การขุด การก่อสร้าง การถม เศรษฐกิจ และงานอื่น ๆ จะดำเนินการได้ก็ต่อเมื่อมีข้อสรุปของความเชี่ยวชาญทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมเกี่ยวกับการไม่มีวัตถุมรดกทางวัฒนธรรมใน อาณาเขตที่จะพัฒนา ในกรณีที่พบวัตถุที่เป็นมรดกทางโบราณคดีในอาณาเขตที่จะพัฒนา ส่วนที่เกี่ยวกับการรับรองความปลอดภัยของวัตถุที่ค้นพบจะต้องรวมอยู่ในโครงการสำหรับงานดังกล่าว กฎหมายว่าด้วย OKN ห้ามมิให้ใช้ที่ดินที่มีวัตถุมรดกทางโบราณคดี ซึ่งอาจทำให้สภาพของพวกเขาแย่ลงหรือเป็นอันตรายต่อสภาพแวดล้อมทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมโดยรอบ เจ้าหน้าที่ในการคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรมมีสิทธิที่จะระงับการก่อสร้างหรืองานอื่น ๆ หากในระหว่างการดำเนินการมีภัยคุกคามต่อการดำรงอยู่ของวัตถุมรดกทางโบราณคดีหรือมาตรการที่กฎหมายกำหนดเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัย ไม่ได้สังเกต ความรับผิดทางอาญา ทางปกครองและทางกฎหมายอื่น ๆ เป็นไปได้สำหรับการละเมิดกฎหมายเกี่ยวกับอนุเสาวรีย์ทางโบราณคดี บุคคลที่ก่อให้เกิดอันตรายต่อวัตถุมรดกทางวัฒนธรรมยังต้องชดใช้ค่าใช้จ่ายของมาตรการที่จำเป็นในการอนุรักษ์ ซึ่งไม่ได้ช่วยให้บุคคลเหล่านี้พ้นจากความรับผิดทางปกครองและทางอาญาที่กำหนดไว้สำหรับการกระทำดังกล่าว
ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างอนุสรณ์สถานทางโบราณคดีกับอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมอื่น ๆ คือวิธีการอนุรักษ์วัตถุมรดกทางโบราณคดี การใช้งานในประเทศและต่างประเทศ
รูปแบบและตัวเลือกต่อไปนี้สำหรับการรักษาอนุเสาวรีย์ทางโบราณคดีในพื้นที่ก่อสร้างและงานดินอื่น ๆ
ก) การศึกษาทางวิทยาศาสตร์ที่สมบูรณ์ของแหล่งโบราณคดีซึ่งความสมบูรณ์ของแหล่งโบราณคดีอาจถูกละเมิดในระหว่างการก่อสร้าง การศึกษาดังกล่าวรวมถึง: การระบุอนุเสาวรีย์ผ่านการสำรวจทางโบราณคดีบนพื้นดิน การขุดค้นทางโบราณคดีแบบคงที่ของอนุสาวรีย์ซึ่งดำเนินการด้วยตนเองตามวิธีการบางอย่างโดยกำหนดคุณสมบัติทั้งหมดของอนุสาวรีย์และซากของโครงสร้างการฝังศพ ฯลฯ ที่ตั้งอยู่บนนั้น การแปรรูปเสื้อผ้าและวัสดุอื่น ๆ ที่ได้จากกล้องระหว่างการสำรวจและการขุดค้น การอนุรักษ์และการฟื้นฟู ดำเนินการวิเคราะห์พิเศษที่จำเป็น คำอธิบายทางวิทยาศาสตร์ของวัสดุ ฯลฯ การเตรียมการรายงานทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับการวิจัยภาคสนามและกล้องส่องทางไกล การโอนวัสดุงานภาคสนามสำหรับการจัดเก็บถาวรในพิพิธภัณฑ์และสถานเก็บรักษาของรัฐอื่น ๆ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์เป็นรูปแบบทั่วไปและเป็นสากลที่สุดในการรับรองความปลอดภัยของอนุสรณ์สถานทางโบราณคดีในพื้นที่ของงานก่อสร้าง
ข) การกำจัด (การอพยพ) ของอนุเสาวรีย์นอกเขตน้ำท่วมหรืองานก่อสร้าง สำหรับวัตถุที่เป็นมรดกทางโบราณคดีที่เกี่ยวข้องกับอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมที่เคลื่อนย้ายไม่ได้ รูปแบบการอนุรักษ์นี้สามารถนำไปใช้ได้ในขอบเขตที่จำกัด และตามกฎแล้ว จะใช้เฉพาะกับองค์ประกอบแต่ละส่วนของอนุสาวรีย์เท่านั้น (รายละเอียดสถาปัตยกรรมส่วนบุคคล สุสาน ภาพเขียนหิน ฯลฯ . )
ค) การสร้างโครงสร้างป้องกันที่จำกัดผลกระทบที่เป็นอันตรายของสิ่งอำนวยความสะดวกที่ออกแบบไว้บนแหล่งโบราณคดี ขอแนะนำในระหว่างการก่อสร้างอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่และเฉพาะในความสัมพันธ์กับอนุสาวรีย์ที่มีค่าที่สุดเนื่องจากค่าใช้จ่ายในการสร้างอุปกรณ์ป้องกันตามกฎจะสูงกว่าค่าใช้จ่ายของการศึกษาทางวิทยาศาสตร์เต็มรูปแบบของอนุสาวรีย์ ในเวลาเดียวกัน เมื่อเร็ว ๆ นี้มีแนวโน้มในการสร้างสถานที่สาธิตในระหว่างการฟื้นฟูอาคารและโครงสร้างซึ่งทำให้สามารถเข้าใจถึงประวัติความเป็นมาของวัตถุด้วยการอนุรักษ์องค์ประกอบแต่ละส่วนของอนุสรณ์สถานทางโบราณคดีที่ ไซต์ของการค้นพบของพวกเขาภายใต้กระจกที่มีความแข็งแรงสูง
ง) การแยกพื้นที่ของแหล่งโบราณคดีออกจากพื้นที่ของ
งานก่อสร้างหรือเขตน้ำท่วม (เช่น การเปลี่ยนเส้นทางของท่อส่งก๊าซและน้ำมันเพื่อไม่ให้กระทบกับแหล่งโบราณคดี การเปลี่ยนตำแหน่งของแต่ละโครงสร้าง ฯลฯ) สามารถแนะนำได้ก็ต่อเมื่อมีความเป็นไปได้ทางเทคนิคของข้อยกเว้นดังกล่าว
วิธีการเสริมที่เฉพาะเจาะจงเพื่อความปลอดภัยของแหล่งโบราณคดีในเขตก่อสร้างคือการกำกับดูแลทางโบราณคดี การดำเนินการตามมาตรการที่ซับซ้อนนี้เพื่อคุ้มครองอนุเสาวรีย์ในเขตงานก่อสร้างโดยนักโบราณคดีตามที่แสดงในทางปฏิบัติให้ทางออกที่ดีที่สุดสำหรับงานต่อไปนี้:
1) ควบคุมการปฏิบัติตามบรรทัดฐานทั้งหมดของกฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับการคุ้มครองอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมในพื้นที่ก่อสร้าง
2) ควบคุมความสมบูรณ์และคุณภาพของการดำเนินการตามมาตรการเพื่อคุ้มครองวัตถุมรดกทางโบราณคดีโดยเฉพาะ
3) การติดตามสถานการณ์ทางโบราณคดีตลอดพื้นที่ก่อสร้างในกระบวนการก่อสร้างและติดตั้ง
4) การประเมินผลงานโดยรวมของงานคุ้มครองทางโบราณคดีในแง่ของการทำนายสถานการณ์ทางโบราณคดีในพื้นที่ใกล้เคียง
เมื่อได้แสดงให้เห็นว่าอนุเสาวรีย์ทางโบราณคดีแตกต่างอย่างมากจากวัตถุมรดกทางวัฒนธรรมอื่นๆ จึงจำเป็นต้องแยกแยะวัตถุที่เป็นมรดกทางโบราณคดีเป็นปรากฏการณ์ที่แยกจากกัน เนื่องจากมีลักษณะสองประการของอสังหาริมทรัพย์ที่สามารถเคลื่อนย้ายได้และอสังหาริมทรัพย์ สถานะทางกฎหมายของพวกเขาควรถูกกำหนดโดยกฎหมายพิเศษแยกต่างหาก นอกจากนี้ โบราณสถานทางโบราณคดีที่เคลื่อนย้ายไม่ได้ควรมีสถานะของอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม (วัตถุที่เป็นมรดกทางวัฒนธรรม) และวัตถุที่เคลื่อนย้ายได้ควรได้รับการพิพิธภัณฑ์ เช่น คุณค่าทางวัฒนธรรมที่เคลื่อนย้ายได้ซึ่งถูกลบออกจากการขุดค้น และมีสถานะของวัตถุพิพิธภัณฑ์
ปัญหามากมายเกิดจากข้อเท็จจริงที่ว่าเมื่อซื้อหรือเช่าอนุสาวรีย์ บุคคลที่ทำธุรกรรมนี้ไม่มีความคิดเกี่ยวกับความต้องการ และยิ่งไปกว่านั้น ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานกู้ภัยทางโบราณคดี ในเรื่องนี้ เจ้าของและผู้เช่าพยายามทำลายอนุสรณ์สถานทางโบราณคดีอย่างต่อเนื่อง เพื่อหลีกเลี่ยงค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม ปัญหานี้ควรได้รับการแก้ไขในระดับรัฐและระดับเทศบาล
อีกประเด็นที่แก้ไม่ตกคือหลังเต็ม
การขุดค้นทางโบราณคดีเชิงปรัชญา เมื่อไม่มีทรัพย์สินทางวัฒนธรรมหลงเหลืออยู่ในพื้นที่ และมีการสำรวจสถานที่นี้อย่างเต็มที่จากมุมมองทางโบราณคดี จะไม่ถูกลบออกจากรายการวัตถุทางโบราณคดีของมรดกทางวัฒนธรรม อันที่จริงแล้ว มันไม่เป็นเช่นนั้น และเป็นเพียงเครื่องหมาย (จุดอ้างอิง) ที่วัตถุของมรดกทางโบราณคดีอยู่ก่อนงานทางโบราณคดี
ในเรื่องนี้ หลังจากที่ได้ดำเนินการงานทางโบราณคดีอย่างเต็มรูปแบบและได้นำคุณค่าทางวัฒนธรรมทั้งหมดออกจากการขุดค้นแล้ว และในกรณีที่ไม่มีอนุสรณ์สถานทางโบราณคดีที่ไม่สามารถเคลื่อนย้ายได้ ณ จุดใดจุดหนึ่ง ไซต์นี้ควรถูกลบออกจากทะเบียนของ มรดกทางโบราณคดีวัตถุเป็นอนุสรณ์สถานแห่งประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมและได้รับสถานะได้รับการสำรวจอย่างครบถ้วนในทะเบียนวัตถุมรดกทางโบราณคดีด้วยการกำจัดสิ่งกีดขวางทั้งหมด
เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียวัตถุที่เป็นมรดกทางโบราณคดี ที่ดินที่มีมูลค่าทางโบราณคดีที่อาจเกิดขึ้นซึ่งมีไว้สำหรับการก่อสร้างอาคารและสิ่งปลูกสร้างที่ต้องเจาะเข้าไปในชั้นดินไม่สามารถทำให้แปลกแยกหรือถ่ายโอนเพื่อการก่อสร้างและงานดินอื่น ๆ ทั้งโดยรัฐ หน่วยงานหรือเทศบาลโดยไม่ต้องดำเนินการกู้ภัยฉุกเฉินทางโบราณคดี ต่อมาต้นทุนของงานเหล่านี้จะถูกบวกเข้ากับต้นทุนขายหรือเช่าที่ดินนี้ บรรทัดฐานที่คล้ายกันควรได้รับการแก้ไขทางกฎหมายเมื่อดำเนินการซ่อมแซมและงานที่ได้รับอนุญาตอื่น ๆ บนที่ดินดังกล่าว
ปัญหาที่หนักใจอย่างต่อเนื่องคือ "โบราณคดีสีดำ" นั่นคือการขุดค้นที่ผิดกฎหมาย อันตรายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดนั้นไม่มากนักในความจริงที่ว่าคุณค่าทางวัฒนธรรมที่กู้คืนมาจบลงที่ตลาดมืด แต่ในความจริงที่ว่าความเสียหายที่ไม่สามารถแก้ไขได้นั้นเกิดจากมรดกทางโบราณคดีของรัสเซียและเป็นผลให้มรดกทางวัฒนธรรมโลกทั้งโลก . อันเป็นผลมาจากการกระทำของ "นักโบราณคดีผิวดำ" การรับรู้ตามบริบทของสิ่งประดิษฐ์นั้นหายไปเนื่องจากการกำจัดวัตถุมรดกทางโบราณคดีออกจากสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติและการสูญเสียข้อมูลทางประวัติศาสตร์ที่มีอยู่ในระบบที่มีอยู่การเชื่อมโยงระหว่าง อดีตและอนาคตจะหายไป ในการเชื่อมต่อกับความสนใจที่เพิ่มขึ้นในวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์พร้อมกับองค์ประกอบทางปัญญาได้มีการสร้างรูปแบบการค้าขึ้น
สังคม
ศิลปะและงานฝีมือ ภาพวาด หรือประติมากรรมเป็นขโมยทั่วไป ในขณะที่การขุดค้นอย่างผิดกฎหมายมีลักษณะทางกฎหมายที่ซับซ้อนกว่ามาก
ควรสังเกตด้วยว่าลักษณะเฉพาะของอนุสรณ์สถานทางโบราณคดีคือการรับรู้โดยสังคมมักเป็นนามธรรมหรือตามตำนาน ตัวอย่างเช่น ทรอยถูกมองว่าเกี่ยวข้องกับไฮน์ริช ชลีมันน์หรือภาพยนตร์มากกว่าตัวเมืองเอง ยิ่งกว่านั้น แม้ว่านักวิชาการส่วนใหญ่มีความเห็นว่าชลีมันน์พบทรอยอย่างแน่นอน แต่ก็ไม่มีการรับประกันอย่างครบถ้วนในการระบุเมืองนี้กับทรอยแห่งโฮเมอร์ในตำนาน ตุตันคามุนถูกมองว่าเป็นการค้นพบหลุมฝังศพของโฮเวิร์ด คาร์เตอร์ที่ไม่มีใครปล้นสะดม ไม่ใช่เป็นฟาโรห์แห่งอาณาจักรใหม่ ดาบ Dovmont ในปัสคอฟไม่เกี่ยวข้องกับ Dovmont เนื่องจากถูกสร้างขึ้น 200-300 ปีต่อมา ฯลฯ
ในการสรุปการพิจารณาวัตถุมรดกทางโบราณคดี สิ่งสำคัญคือต้องสังเกตว่าอนุสรณ์สถานทางโบราณคดีเป็นปรากฏการณ์ที่แยกจากกันในระบบวัฒนธรรม และควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นปรากฏการณ์ที่แยกจากกันในด้านมรดกและการอนุรักษ์เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรม
ในความต้องการคงตัวสำหรับสิ่งประดิษฐ์ทางโบราณคดี เนื่องจากไม่มีตลาดที่พัฒนาแล้วสำหรับการค้าทรัพย์สินทางวัฒนธรรมในรัสเซีย กิจกรรมนี้จึงมีลักษณะทางอาญาและแพร่หลายอย่างมาก
ในการเชื่อมต่อกับการพัฒนาอินเทอร์เน็ต ความพร้อมของข้อมูลที่จัดไว้ก่อนหน้านี้เกี่ยวกับตำแหน่งที่เป็นไปได้ของแหล่งมรดกทางโบราณคดีและความพร้อมของอุปกรณ์ที่ทันสมัย (เครื่องตรวจจับโลหะ) ที่สามารถตรวจจับทรัพย์สินทางวัฒนธรรมที่ระดับความลึกสูงสุดสองเมตรได้เปลี่ยนกิจกรรมนี้ สู่ธุรกิจขนาดใหญ่ที่ผิดกฎหมาย ปัญหานี้ต้องมีการแก้ไขทางกฎหมายที่เข้มงวด มิฉะนั้น มรดกทางวัฒนธรรมจะเสียหายอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ไม่อาจเห็นด้วยกับข้อเสนอของ T.R. Sabitov รวมบทความในประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย "การจัดสรรทรัพย์สินทางวัฒนธรรมที่ผิดกฎหมายที่ไม่มีเจ้าของหรือไม่ทราบเจ้าของ" . ปรากฏการณ์ทางอาญาที่อธิบายโดยเรายังเป็นลักษณะเฉพาะของแหล่งมรดกทางโบราณคดีอีกด้วย ไม่ใช่เรื่องปกติสำหรับอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมอื่น ๆ เนื่องจากการถอดของประดับตกแต่งออกจากแหล่งมรดกทางวัฒนธรรม
บรรณานุกรม:
รหัสการวางผังเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย - M.: Eksmo, 2009. - 192 p.
กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม 1997 หมายเลข 122-FZ "ในการจดทะเบียนสิทธิในอสังหาริมทรัพย์และการทำธุรกรรมกับรัฐ" // SZ RF - 1997 ลำดับที่ 30. - ศิลป์. 3594.
กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 10 มกราคม 2545 ฉบับที่ หมายเลข 7-FZ "เกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" // SZ RF - พ.ศ. 2545 ฉบับที่ 32. -เซนต์. 133.
กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 2545 ฉบับที่ 73-FZ “ เกี่ยวกับวัตถุมรดกทางวัฒนธรรม (อนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม) ของชาวสหพันธรัฐรัสเซีย // SZ RF - 2545 ลำดับที่ 26. - ศิลป์. 2519.
กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 22 ตุลาคม 2547 ฉบับที่ 125-FZ "เกี่ยวกับจดหมายเหตุในสหพันธรัฐรัสเซีย" // SZ RF - 2549 ฉบับที่ 43. - ศิลป์. 4169.
ระเบียบว่าด้วยการผลิตการขุดค้นและการสำรวจทางโบราณคดีและเอกสารเปิด ได้รับการอนุมัติโดยสภาวิชาการของสถาบันโบราณคดีแห่ง Russian Academy of Sciences เมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2544 - M. , 2001 - แหล่งข้อมูลทางอินเทอร์เน็ต โหมดการเข้าถึง: http://www.archaeology.rU/ONLINE/Documents/otkr_list.html#top/ (เข้าถึงเมื่อ 05/20/2011)
พระราชกฤษฎีกาของคณะรัฐมนตรีของสหภาพโซเวียตลงวันที่ 16 กันยายน 2525 ฉบับที่ 865 "ในการอนุมัติระเบียบว่าด้วยการคุ้มครองและการใช้อนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม" // SP USSR - 2525 ฉบับที่ 26. -เซนต์. 133.
ซาบิตอฟ ที.อาร์. การคุ้มครองคุณค่าวัฒนธรรม: กฎหมายอาญาและลักษณะอาชญวิทยา / บทคัดย่อวิทยานิพนธ์. ...แคน. ถูกกฎหมาย วิทยาศาสตร์ - ออมสค์ 2545. - 12 น.
สุคอฟ ป. อนุเสาวรีย์ทางโบราณคดี การคุ้มครอง การบัญชี และการศึกษาเบื้องต้น - M.-L.: AN SSSR, 1941. - 124 p.
Troyanovsky S. สิ่งที่นักขุดดำล่าสัตว์ // หนังสือพิมพ์อินเทอร์เน็ตของโนฟโกรอด - 2010, 31 สิงหาคม. - ทรัพยากรอินเทอร์เน็ต โหมดการเข้าถึง: http://vnnews.ru/actual/chernokopateli (05/20/2011)
ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 13 มิถุนายน 2539 ฉบับที่ 63-FZ พร้อมความคิดเห็นเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงล่าสุด - M. , Eksmo, 2554 - 272 น.
Freud Z. จิตวิทยามวลชนและการวิเคราะห์ของมนุษย์ "ฉัน" // อนาคตของภาพลวงตา / ต่อ กับเขา. - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: ABC classics, 2009. - S. 158.
