สถานะ. การจัดการในขอบเขตทางสังคมวัฒนธรรม การจัดการในขอบเขตทางสังคมและวัฒนธรรม - ไฟล์ n1.doc การบริหารรัฐในขอบเขตทางสังคมและวัฒนธรรมโดยสังเขป

การจัดการในแวดวงสังคมตั้งอยู่บนหลักการตามรัฐธรรมนูญที่ให้ความสำคัญกับสิทธิมนุษยชนและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมาย

ลักษณะเฉพาะขององค์กรการจัดการในด้านนี้:

- ทิศทางของการจัดการในการดำเนินการตามสิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมือง

- การกระจายอำนาจเพื่อการจัดการที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น (เชิงกลยุทธ์ - ในระดับสหพันธรัฐ, ยุทธวิธี - ในระดับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและการให้บริการโดยตรงแก่ประชาชนในระดับท้องถิ่น);

– การทำให้เป็นประชาธิปไตยของการจัดการผ่านการมีส่วนร่วมในทุกวิชาของความสัมพันธ์ทางสังคมและวัฒนธรรม

ในสาขาวิทยาศาสตร์ วัฒนธรรม การศึกษา รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย:

– พัฒนาและใช้มาตรการสนับสนุนของรัฐในการพัฒนาวิทยาศาสตร์

– ให้การสนับสนุนของรัฐสำหรับวิทยาศาสตร์ขั้นพื้นฐาน พื้นที่ลำดับความสำคัญของวิทยาศาสตร์ประยุกต์ที่มีความสำคัญระดับชาติ

- รับรองการดำเนินการตามนโยบายรัฐแบบครบวงจรในด้านการศึกษากำหนดทิศทางหลักสำหรับการพัฒนาและปรับปรุงการศึกษาทั่วไปและอาชีวศึกษาพัฒนาระบบการศึกษาฟรี

- ให้การสนับสนุนของรัฐในด้านวัฒนธรรมและการอนุรักษ์ทั้งมรดกทางวัฒนธรรมที่มีความสำคัญระดับชาติและมรดกทางวัฒนธรรมของประชาชนในสหพันธรัฐรัสเซีย

เมื่อพิจารณาว่าขอบเขตทางสังคมเป็นของเขตอำนาจศาลร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ นี่คือรายการอำนาจของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในพื้นที่นี้:

– การจัดการในลักษณะที่กำหนดเพื่อประกันสิทธิของพลเมืองในการเคหะและการจัดหาที่อยู่อาศัยคุณภาพสูงและบริการชุมชนแก่ผู้บริโภค ได้แก่ :

– การสร้างเงื่อนไขสำหรับการก่อตัวของตลาดสำหรับที่อยู่อาศัยและที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

– การจัดการการประกันสิทธิของพลเมืองในการเคหะ

- การควบคุมการก่อสร้างของรัฐในการดำเนินการก่อสร้าง การสร้างใหม่ การยกเครื่องสิ่งอำนวยความสะดวกในการก่อสร้างทุน รวมถึงโครงสร้างไฮดรอลิกของชั้นที่สามและสี่

– ควบคุมในลักษณะที่กำหนดเพื่อประกันสิทธิและผลประโยชน์โดยชอบด้วยกฎหมายของพลเมืองและรัฐในการจัดหาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนแก่ประชากร

- การจัดการตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ของหุ้นที่อยู่อาศัยที่เป็นของสหพันธรัฐรัสเซีย

– การจัดการกิจกรรมสำหรับการยกเครื่องและการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกทางสังคมและวัฒนธรรมขึ้นใหม่โดยใช้งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

การจัดการด้านสุขภาพ ได้แก่ :

- การนำกฎหมายและการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียไปใช้ในด้านการปกป้องสุขภาพของประชาชนการกำกับดูแลและการควบคุมการปฏิบัติตามและการดำเนินการ

– การพัฒนา การอนุมัติ และการดำเนินการตามโครงการระดับภูมิภาคเพื่อการพัฒนาการดูแลสุขภาพ การป้องกันโรค การจัดหายา การศึกษาด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยของประชากร และประเด็นอื่น ๆ ในด้านการคุ้มครองด้านสาธารณสุข

- การพัฒนาการอนุมัติและการดำเนินการตามโปรแกรมการค้ำประกันของรัฐสำหรับการจัดหาการรักษาพยาบาลฟรีแก่พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียในอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งรวมถึงโครงการประกันสุขภาพภาคบังคับ

- การประสานงานของกิจกรรมของผู้บริหารระดับสูงของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, หัวข้อของระบบสุขภาพของรัฐ, เทศบาลและเอกชน, หน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่น ๆ ในด้านการปกป้องสุขภาพของประชาชน; การคุ้มครองสุขภาพครอบครัว (การคุ้มครองการคลอดบุตร ความเป็นพ่อ และวัยเด็ก);

– การจัดการกิจกรรมการรักษาและป้องกันของระบบการดูแลสุขภาพของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

– การจัดการการรักษาพยาบาลเฉพาะทาง (รวมถึงการดูแลทางการแพทย์ฉุกเฉินด้านสุขอนามัยและการบิน)

- การจัดตั้งมาตรฐานทางการแพทย์และเศรษฐกิจตามมาตรฐานการรักษาพยาบาลของรัฐบาลกลาง

– การจัดตั้งมาตรฐานการรักษาพยาบาลระดับภูมิภาคและการควบคุมการปฏิบัติตาม

- ตรวจสอบการปฏิบัติตามคุณภาพของการรักษาพยาบาลตามมาตรฐานของรัฐบาลกลางในด้านการดูแลสุขภาพในลักษณะที่กำหนด

– ระเบียบตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ของความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นในด้านการไหลเวียนของยา

- การจัดซื้อ การประมวลผล การเก็บรักษา และความปลอดภัยของเลือดผู้บริจาคและส่วนประกอบ การจัดหาให้ฟรีขององค์กรด้านการดูแลสุขภาพภายใต้เขตอำนาจของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและองค์กรด้านการดูแลสุขภาพในเขตเทศบาลที่มีเลือดผู้บริจาคและส่วนประกอบตลอดจนการจัดหาบริการด้านสุขภาพอื่น ๆ องค์กรที่บริจาคโลหิตและส่วนประกอบโดยมีค่าธรรมเนียม

– การจัดประกันสุขภาพภาคบังคับสำหรับประชากรที่ไม่ทำงานของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

- สร้างความมั่นใจในความเป็นอยู่ที่ดีด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาของประชากรในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

– ระเบียบความสัมพันธ์ในด้านวัฒนธรรม (รวมถึงศิลปะ ภาพยนตร์ การคุ้มครอง และการใช้มรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม):

– การจัดการบริการสาธารณะโดยห้องสมุดที่เป็นเจ้าของโดยหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

- การสนับสนุนพิพิธภัณฑ์ สถาบันวัฒนธรรมและศิลปะ ศิลปหัตถกรรมพื้นบ้าน (ยกเว้นกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย) การปกครองตนเองของสาธารณรัฐและวัฒนธรรมท้องถิ่น การศึกษาภาษาประจำชาติและชาติพันธุ์วัฒนธรรมอื่น ๆ วิชาภาพยนตร์ในสถาบันการศึกษา

– การอนุรักษ์ ใช้ และส่งเสริมมรดกทางวัฒนธรรมที่เป็นของสหพันธรัฐรัสเซีย

- การคุ้มครองมรดกทางวัฒนธรรมของรัฐที่มีความสำคัญต่อสาธารณรัฐ

- ประกันตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ การรักษา ใช้ และเผยแพร่วัตถุมรดกทางวัฒนธรรมที่อยู่ในความเป็นเจ้าของของรัฐบาลกลาง และการคุ้มครองของรัฐสำหรับวัตถุมรดกทางวัฒนธรรมที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง

– การจัดการการอนุรักษ์ การใช้ และการส่งเสริมวัตถุมรดกทางวัฒนธรรมที่อยู่ในความเป็นเจ้าของของรัฐบาลกลางโดยเสียค่าใช้จ่ายในการย่อยจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

- การคุ้มครองวัตถุมรดกทางวัฒนธรรมที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลางภายในขอบเขตของอำนาจที่ได้รับโดยเสียค่าใช้จ่ายในการย่อยจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

การจัดการด้านกายภาพ วัฒนธรรม กีฬา การท่องเที่ยว:

– กฎระเบียบในด้านการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของวัฒนธรรมทางกายภาพและสถาบันการกีฬา

- การจัดการกีฬาและการพัฒนาสุขภาพและการแข่งขันกีฬามวลชน รวมถึงการแข่งขันรีพับลิกันและระหว่างรัฐบาล การจัดการแข่งขันกีฬาและค่ายฝึกอบรมทั้งรัสเซียและนานาชาติ

- สร้างความมั่นใจตามขั้นตอนที่กำหนดไว้การเตรียมทีมกีฬาของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและการแสดงในการแข่งขัน

– การพัฒนาและการดำเนินการตามกฎหมายและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่ควบคุมกิจกรรมการท่องเที่ยว

การจัดการการศึกษา:

– การจัดการการศึกษาก่อนวัยเรียน กิจกรรมการศึกษาทั่วไป กิจกรรมเพื่อการศึกษาเพิ่มเติมของเด็ก

- การจัดการการศึกษาเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทอดทิ้งโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง

– การจัดการการศึกษาของเด็กพิการ

– การจัดการการศึกษาของเด็กและวัยรุ่นที่มีพฤติกรรมเบี่ยงเบน

- การจัดการในลักษณะที่กำหนดของอาชีวศึกษาระดับประถมศึกษา (ยกเว้นการศึกษาที่ได้รับในสถาบันการศึกษาของรัฐบาลกลาง)

- การจัดการในลักษณะอาชีวศึกษาระดับมัธยมศึกษาที่กำหนด (ยกเว้นการศึกษาที่ได้รับในสถาบันการศึกษาของรัฐบาลกลาง)

- การจัดการตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ของสถาบันอุดมศึกษาที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของสหพันธรัฐรัสเซีย

- การจัดการในลักษณะที่กำหนดของการศึกษาวิชาชีพเพิ่มเติม (ยกเว้นการศึกษาที่ได้รับในสถาบันการศึกษาของรัฐบาลกลาง)

- การรับรองผู้ปฏิบัติงานด้านการสอนของสถาบันการศึกษาในเรื่องสหพันธรัฐรัสเซียและสถาบันการศึกษาของเทศบาลที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย

– กำกับดูแลและควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการศึกษา การควบคุมคุณภาพการศึกษาภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่

- การมีส่วนร่วมในคำสั่งที่จัดตั้งขึ้นในการควบคุมของรัฐในการปฏิบัติตามสถาบันอุดมศึกษา, สถาบันการศึกษาของการศึกษาวิชาชีพเพิ่มเติม, องค์กรทางวิทยาศาสตร์ของเงื่อนไขของกิจกรรมการศึกษาที่จัดทำโดยใบอนุญาตและ (หรือ) กฎหมายของ สหพันธรัฐรัสเซียในด้านการศึกษา

- รับรองและดำเนินการรับรองสถานะ (สุดท้าย) ของนักเรียนที่เชี่ยวชาญโปรแกรมการศึกษาของการศึกษาทั่วไปขั้นพื้นฐานและมัธยมศึกษา (สมบูรณ์)

- การจัดและการดำเนินกิจกรรมความเป็นผู้ปกครองและความเป็นผู้ปกครอง

- การรับรองจากรัฐของสถาบันการศึกษาภายในขอบเขตอำนาจหน้าที่

การบริหารประกันสังคม:

– การจัดการการให้ความช่วยเหลือทางสังคมในลักษณะที่กำหนด

– การจัดการบริการสังคมสำหรับประชาชนในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก รวมทั้งเด็ก คนชรา และผู้ทุพพลภาพ

– การจัดการป้องกันการละเลยและการกระทำผิดของเด็กและเยาวชน

– การจัดการการช่วยชีวิตคนพิการ

การจัดการตามลำดับที่จัดตั้งขึ้นของการก่อตัวและการพัฒนาระบบรัฐของความช่วยเหลือทางสังคมและจิตวิทยาต่อประชากรในเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย

– การจัดการการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากรบางกลุ่ม

ให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการจัดหาบริการด้านงบประมาณของรัฐและประชาชน พวกเขาควรตอบสนองความต้องการของประชากรให้มากที่สุดและไม่รวมความเป็นไปได้ของความเสี่ยงในการทุจริตที่เกิดขึ้นเมื่อมีการจัดหา

เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ ความเชี่ยวชาญด้านการต่อต้านการทุจริตในการดำเนินการทางกฎหมายที่ควบคุมการให้บริการและระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดของขั้นตอนสำหรับบทบัญญัติจะถูกนำมาใช้

41. องค์กรการจัดการด้านการศึกษา

การศึกษาเป็นกระบวนการที่มีจุดมุ่งหมายในการฝึกอบรมและการศึกษาเพื่อประโยชน์ของบุคคล สังคม และรัฐ มันมาพร้อมกับคำแถลงความสำเร็จของนักเรียนในระดับการศึกษาที่กำหนดโดยรัฐ (คุณวุฒิการศึกษา)

แนวคิดและหลักการพื้นฐานของการศึกษาในสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ปัญหาทั่วไปถูกกำหนดให้กับเขตอำนาจศาลร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียและอาสาสมัคร

สิทธิในการศึกษาเป็นไปตามรัฐธรรมนูญ ตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย การศึกษาก่อนวัยเรียน อาชีวศึกษาขั้นพื้นฐานทั่วไปและระดับมัธยมศึกษามีให้โดยไม่คิดค่าใช้จ่าย ในกรณีนี้ นายพลหลักเป็นข้อบังคับ สิทธิในการศึกษาระดับอุดมศึกษาฟรีสามารถใช้บนพื้นฐานการแข่งขันเท่านั้น

การศึกษาที่เหมาะสมมีให้ในสถาบันการศึกษาและสถานประกอบการของรัฐและเทศบาล ในเวลาเดียวกัน รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียประกาศสนับสนุนรูปแบบต่างๆ ของการศึกษาและการศึกษาด้วยตนเอง ดังนั้นจึงไม่กีดกันการศึกษาในสถาบันการศึกษานอกรัฐประเภทต่างๆ

จนถึงตอนนี้ กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เรื่องการศึกษา" เป็นกฎหมายพิเศษที่ซับซ้อนซึ่งส่งผลต่อกิจกรรมด้านการศึกษาในด้านต่างๆ กิจกรรมนี้เพียบพร้อมไปด้วยการกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ : กฎหมาย "ในการศึกษาระดับสูงกว่าปริญญาตรีระดับมืออาชีพ" การกระทำของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหน่วยงานของรัฐบาลกลางอื่น ๆ รวมถึงหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นต่างๆ ในหมู่พวกเขามีระเบียบว่าด้วยกระทรวงศึกษาธิการของสหพันธรัฐรัสเซียที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย มาตรฐานการศึกษาของรัฐของอาชีวศึกษาระดับอุดมศึกษา, บทบัญญัติต้นแบบในสถาบันการศึกษาอาชีวศึกษา, ในสถาบันการศึกษาทั่วไป, ในสถาบันการศึกษาของอาชีวศึกษาระดับมัธยมศึกษา (สถาบันการศึกษาเฉพาะทางระดับมัธยมศึกษา), ในสถาบันการศึกษาของอาชีวศึกษาที่สูงขึ้น สถาบัน) ของสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ ; ระเบียบชั่วคราวเกี่ยวกับสถาบันออกใบอนุญาตระดับมัธยมศึกษา สูงกว่า สูงกว่าปริญญาตรี และการศึกษาเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องในสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ

กิจกรรมการศึกษาดำเนินการโดยสถาบันการศึกษา ขึ้นอยู่กับรูปแบบขององค์กรและกฎหมาย พวกเขาจะแบ่งออกเป็นรัฐ เทศบาล และเอกชน นั่นคือไม่ใช่ของรัฐ แต่ไม่เกี่ยวข้องกับเทศบาล

กระบวนการศึกษาดำเนินการในสถาบันหลายประเภท: ก่อนวัยเรียน; การศึกษาทั่วไป (ประถมศึกษาทั่วไป ขั้นพื้นฐานทั่วไป มัธยมศึกษา (สมบูรณ์) ทั่วไป อาชีวศึกษา ประถมศึกษา มัธยมศึกษา อาชีวศึกษา และอาชีวศึกษาระดับสูงกว่าปริญญาตรี การศึกษาเพิ่มเติมสำหรับผู้ใหญ่ การศึกษาเพิ่มเติม การศึกษาเพิ่มเติมสำหรับเด็ก พิเศษ (ราชทัณฑ์) สำหรับนักเรียน ที่มีความทุพพลภาพในการพัฒนา สำหรับเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทอดทิ้งโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง ฯลฯ

ระบบการศึกษาถูกสร้างขึ้นและทำงานตามนโยบายของรัฐที่มุ่งสร้างความต่อเนื่องและบรรลุภารกิจของรัฐในด้านการศึกษา องค์ประกอบที่สำคัญของนโยบายดังกล่าวคือการบรรลุความสม่ำเสมอในประเด็นพื้นฐานของการศึกษาในประเทศร่วมกับสภาพระดับภูมิภาค (ระดับชาติ ประชากรศาสตร์ ฯลฯ) ตลอดจนการพัฒนารูปแบบการศึกษาของเอกชนอย่างเข้มข้น

พื้นฐานของนโยบายของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการศึกษาคือตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษาซึ่งเป็นโครงการของรัฐบาลกลางเพื่อการพัฒนาการศึกษาซึ่งได้รับการอนุมัติโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

ในการดำเนินการตามนโยบายของรัฐแบบรวมศูนย์นั้นมีบทบาทสำคัญต่อมาตรฐานการศึกษาของรัฐโปรแกรมการศึกษา ใบอนุญาต; การรับรองและรับรองสถาบันการศึกษาโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ

มาตรฐานการศึกษาของรัฐรวมถึงองค์ประกอบของรัฐบาลกลางและระดับประเทศ องค์ประกอบของรัฐบาลกลางของมาตรฐานการศึกษาของรัฐกำหนดเนื้อหาขั้นต่ำที่จำเป็นของโปรแกรมภาคบังคับหลัก ปริมาณสูงสุดของภาระการศึกษาของนักเรียน และข้อกำหนดสำหรับระดับการเตรียมความพร้อมของผู้สำเร็จการศึกษา

มาตรฐานการศึกษาของรัฐสำหรับการศึกษาทั่วไปขั้นพื้นฐานกำหนดขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง มาตรฐานการศึกษากำหนดขึ้นโดยสัมพันธ์กับประเภทของสถาบันการศึกษาโดยหน่วยงานบริหารที่ได้รับอนุญาตและมีผลบังคับใช้สำหรับสถาบันที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมการศึกษาในทิศทางที่เกี่ยวข้อง (พิเศษ) ตัวอย่างเช่นพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "มาตรฐานการศึกษาระดับอุดมศึกษาของรัฐ" กำหนดข้อกำหนดทั่วไปสำหรับโครงสร้างของการศึกษาระดับมืออาชีพที่สูงขึ้นและโปรแกรมการศึกษาของการศึกษาดังกล่าวเงื่อนไขสำหรับการดำเนินการมาตรฐานสำหรับการสอน โหลดของนักเรียนและปริมาณสูงสุด มาตรฐานเน้นย้ำถึงลักษณะบังคับโดยมีข้อบ่งชี้พิเศษว่าบทบัญญัติของมาตรฐานนั้นอยู่ภายใต้บังคับบังคับของสถาบันการศึกษาทั้งหมดที่ตั้งอยู่ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียและได้รับการรับรองโดยหน่วยงานของรัฐสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษาในฐานะสถาบันอุดมศึกษา

องค์ประกอบระดับชาติของมาตรฐานการศึกษาของรัฐสามารถเสริมด้วยองค์ประกอบระดับชาติซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นตัวแทนของหน่วยงานที่มีอำนาจ

มาตรฐานการศึกษาของรัฐเป็นพื้นฐานสำหรับการประเมินระดับการศึกษาและคุณสมบัติของบัณฑิตตามวัตถุประสงค์โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการศึกษา

หน่วยงานบริหารของรัฐที่จัดการการศึกษาโดยตรง ได้แก่ :

กระทรวงศึกษาธิการของสหพันธรัฐรัสเซีย;

หน่วยงานด้านการศึกษาของรัฐบาลกลาง

หน่วยงานของรัฐในการจัดการการศึกษาของวิชาของสหพันธ์

หน่วยงานการศึกษาเทศบาล

1. ระบบอวัยวะและองค์การของรัฐ ฝ่ายการศึกษา

2. ระบบองค์กรและการบริหารงานของรัฐในด้านการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

1. การจัดการระบบการศึกษาของรัฐดำเนินการโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและหน่วยงานบริหารของหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่มีความสามารถทั่วไปและพิเศษ:

1) รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียศิลปะ 114 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (หน้า c, k)

2) กระทรวงศึกษาธิการของสหพันธรัฐรัสเซีย

ก) พัฒนาและอนุมัติมาตรฐานแห่งชาติ แผนงานและหลักสูตรที่เป็นแบบอย่าง

b) ควบคุมการดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลางในด้านการศึกษา

c) มหาวิทยาลัยการเงินและสถาบันการศึกษาอื่น ๆ ที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง

d) ออกกฎหมายเชิงบรรทัดฐานตามความสามารถ ฯลฯ

3) หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ ที่รับผิดชอบสถาบันการศึกษาระดับสูงและพิเศษของอาชีวศึกษา

(กระทรวงวัฒนธรรม กระทรวงการพัฒนาสังคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ)

4) หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงหน่วยงานที่มีความสามารถทางอุตสาหกรรม (กระทรวงศึกษาธิการหลัก)

5) องค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น - สำหรับการดำเนินการตามสิทธิของประชาชนเพื่อรับการศึกษาขั้นพื้นฐานขั้นพื้นฐาน

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับการศึกษา" มีผลบังคับใช้ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ 13.01.96

สถานะทางกฎหมายของมหาวิทยาลัยกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 22 สิงหาคม พ.ศ. 2539 "ในการศึกษาระดับอุดมศึกษาและสูงกว่าปริญญาตรี"

มหาวิทยาลัยมีความเป็นอิสระในการคัดเลือกและจัดตำแหน่งของบุคลากร การดำเนินงานด้านการศึกษาและวิทยาศาสตร์ และกิจกรรมอื่น ๆ ตามกฎบัตรของมหาวิทยาลัย การจัดการของมหาวิทยาลัยดำเนินการโดยสำนักอธิการบดีโดยการลงคะแนนลับที่นำโดยอธิการบดี อธิการบดีได้รับเลือกจากการประชุมใหญ่สามัญโดยการลงคะแนนลับเป็นระยะเวลาไม่เกิน 5 ปี และได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานด้านการศึกษาที่เกี่ยวข้อง อธิการบดีเป็นประธานสภาวิชาการของมหาวิทยาลัยซึ่งสมาชิกได้รับเลือกด้วย สภาวิชาการได้รับมอบหมายให้ดูแลจัดการทั่วไปของสถาบันอุดมศึกษา

สถาบันการศึกษาอื่น ๆ (สถาบันการศึกษาเฉพาะทางระดับมัธยมศึกษา, โรงเรียน) ต้องลงทะเบียนโดยผู้ก่อตั้งกับหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง พวกเขาต้องได้รับใบอนุญาตในการดำเนินธุรกิจ สถานะของรัฐของสถาบันของรัฐนั้นได้รับการรับรองโดยการรับรองซึ่งยืนยันสิทธิ์ในการออกเอกสารของรัฐให้กับผู้สำเร็จการศึกษา ผู้บริหารของสถาบันของรัฐดำเนินการโดยหัวหน้าซึ่งได้รับเลือกจากกลุ่มหรือแต่งตั้งโดยผู้ก่อตั้ง ในการจัดการสถาบันการศึกษา การบังคับบัญชาของหัวหน้าคนเดียวจะรวมเข้ากับรูปแบบการปกครองตนเอง เช่น สภาสถาบันการศึกษา สภาครู เป็นต้น

2. กระทรวงแรงงานและการพัฒนาสังคมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (กระทรวงแรงงาน)

เป็นหัวหน้าระบบของหน่วยงานบริหารที่รับผิดชอบประเด็นการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในระดับรัฐหรือระดับภูมิภาค

การจัดการระบบบริการสังคมเทศบาลดำเนินการโดยรัฐบาลท้องถิ่น กระทรวงนี้เป็นหัวหน้าบริการจัดหางานของสหพันธรัฐและบริการสำหรับการระงับข้อพิพาทด้านแรงงานโดยรวม จัดการสำนักงานตรวจแรงงานของรัฐบาลกลาง กองทุนรัฐบาลกลางของพรรครีพับลิกันสำหรับการสนับสนุนทางสังคมของประชากร การตรวจสอบกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ ฯลฯ

การจัดการเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นระบบของกิจกรรมที่ช่วยให้การทำงานของสถาบันทางสังคมต่างๆ ประสบความสำเร็จ - องค์กรที่ออกแบบมาเพื่อดำเนินกิจกรรมที่มีความสำคัญทางสังคมบางอย่าง

กิจกรรมในแวดวงสังคมและวัฒนธรรมดำเนินการโดยองค์กร สถาบัน องค์กรของหน่วยงานในสังกัดต่างๆ (รัฐ เทศบาล องค์กรสาธารณะ องค์กรภาครัฐ) และรูปแบบการเป็นเจ้าของ ตลอดจนบุคคล นอกจากนี้ บริษัท คือสถาบันใด ๆ ของทรงกลมทางสังคมและวัฒนธรรม

การจัดการในขอบเขตทางสังคมและวัฒนธรรมเป็นสิ่งที่เราสนใจเป็นพิเศษ

ประการแรก เนื่องจากเนื้อหาทางเทคโนโลยีเผยให้เห็นความมั่งคั่งของการจัดการโดยทั่วไป ตามที่ได้กล่าวไปแล้ว บริษัทต่างๆ ดำเนินการในด้านวัฒนธรรม

ประการที่สอง โอกาสในการพิจารณาดังกล่าวมีความสำคัญต่อการทำความเข้าใจความเป็นไปได้ของความร่วมมือกับขอบเขตของวัฒนธรรมในด้านอื่นๆ ของกิจกรรมทางธุรกิจ คุณสมบัติหลักของการจัดการในขอบเขตทางสังคมและวัฒนธรรมคือ เงินในพื้นที่นี้หามาได้ส่วนใหญ่ไม่ได้มาจากการค้าขายแบบง่ายๆ แต่อยู่บนพื้นฐานของการดึงดูดเงินทุนจากผู้บริจาคที่สนใจ: สปอนเซอร์ อุปถัมภ์ การกุศล

ประการที่สาม อีกกรณีหนึ่งที่ชัดเจนยิ่งขึ้น - ข้อกำหนดที่เพิ่มขึ้นสำหรับความสามารถของผู้เชี่ยวชาญและผู้ปฏิบัติงานในขอบเขตทางสังคมและวัฒนธรรม

โดยปกติ ลักษณะเฉพาะของการจัดการในขอบเขตของวัฒนธรรมจะสัมพันธ์กับลักษณะเฉพาะของ "การผลิตทางจิตวิญญาณ" "ผลิตภัณฑ์" ของกิจกรรมดังกล่าวไม่ได้มีลักษณะทางวัตถุมากนักเนื่องจากเกี่ยวข้องกับปรากฏการณ์ของสติ (การรับรู้ ความเข้าใจ ฯลฯ ) สิ่งเหล่านี้ไม่คล้อยตามการคำนวณโดยตรง คลังสินค้า

การผลิตมักเกิดขึ้นพร้อมกับการบริโภค (ดูละคร ดูหนัง ฟังคอนเสิร์ต อ่านหนังสือ ฯลฯ หนังสือที่ไม่ได้อ่าน รูปภาพที่ไม่ได้ดู ฯลฯ ไม่ใช่คุณค่าทางศิลปะ)

ยิ่งกว่านั้นแตกต่างจากผลิตภัณฑ์จากการผลิตวัสดุที่ถูกทำลายในกระบวนการบริโภค (รองเท้าสึก, แอปเปิ้ลถูกกิน) คุณค่าทางวัฒนธรรมเพิ่มคุณค่าในกระบวนการบริโภค (ยิ่งคนอ่านหนังสือ, เห็นภาพ, ได้ยินมากขึ้น คอนเสิร์ต ฯลฯ ยิ่งมีความสำคัญทางสังคมมากขึ้น)

อย่างไรก็ตาม การบริการด้านวัฒนธรรมสามารถและควรจะเข้าใจได้ในขณะนี้ ไม่เพียงแต่เป็นบริการโดยตรงกับผู้เข้าชมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้บริจาคที่พร้อมจะจัดสรรเงินทุนและสนับสนุนกิจกรรมเหล่านี้ด้วย ขอบเขตของวัฒนธรรมเป็นขอบเขตของกิจกรรมที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์อย่างเด่นชัด คุณสมบัติหลักของการจัดการในด้านวัฒนธรรมคือเงินในพื้นที่นี้ส่วนใหญ่ไม่ได้อยู่บนพื้นฐานของการค้า แต่อยู่บนพื้นฐานของการระดมทุนที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ของกองกำลังและตัวอย่างที่หลากหลาย: หน่วยงานที่รับผิดชอบด้านงบประมาณ กองทุน ผู้สนับสนุน องค์กรการกุศล และรายได้อื่นๆ การไม่แสวงหาผลกำไรไม่ได้หมายความว่า "ไม่สวย" สำหรับธุรกิจ ภาคส่วนที่ไม่แสวงหาผลกำไรเป็นหนึ่งในภาคส่วนเศรษฐกิจที่เติบโตเร็วที่สุดในโลก

นอกจากนี้ กิจกรรมที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์มีลักษณะทั่วไปมากขึ้น ซึ่งอาจรวมถึงเชิงพาณิชย์ด้วย ตัวอย่างเช่น พิพิธภัณฑ์สามารถมีส่วนร่วมในกิจกรรมของผู้ประกอบการ เปิดการผลิตของที่ระลึก โรงพิมพ์ ร้านซ่อม ฯลฯ

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรับประกันสิทธิพลเมืองทุกคนในการมีส่วนร่วมในชีวิตทางวัฒนธรรมและใช้สถาบันทางวัฒนธรรมเพื่อเข้าถึงทรัพย์สินทางวัฒนธรรม

นโยบายวัฒนธรรมของรัฐ (นโยบายในด้านการพัฒนาวัฒนธรรม) เป็นชุดของหลักการและบรรทัดฐานที่ชี้นำรัฐในกิจกรรมเพื่อรักษา พัฒนา และเผยแพร่วัฒนธรรมตลอดจนกิจกรรมจริงของรัฐในด้านวัฒนธรรม ได้รับการนำไปใช้จริงในกิจกรรมของหัวข้อที่เกี่ยวข้องของอำนาจนิติบัญญัติและผู้บริหาร ในเวลาเดียวกันตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียสหพันธรัฐรัสเซียมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดตั้งรากฐานของนโยบายของรัฐบาลกลางและการสร้างโปรแกรมของรัฐบาลกลางในด้านการพัฒนาวัฒนธรรมและการคุ้มครองอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม ปัญหาวัฒนธรรมทั่วไปถูกกำหนดให้กับเขตอำนาจศาลร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียและอาสาสมัคร

หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางให้เงินสนับสนุนโดยตรงแก่องค์กรวัฒนธรรมภายใต้เขตอำนาจของรัฐบาลกลาง สร้างและรักษาประมวลกฎหมายอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของสหพันธรัฐรัสเซีย ประสานงานนโยบายต่างประเทศในด้านความร่วมมือทางวัฒนธรรม ควบคุมการส่งออกและนำเข้าทรัพย์สินทางวัฒนธรรม ฯลฯ ดังนั้นรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจึงพัฒนาโครงการของรัฐบาลกลางเพื่อการอนุรักษ์และการพัฒนาวัฒนธรรม ฝึกการควบคุมการดำเนินการโดยผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลางด้านนโยบายของรัฐในด้านการพัฒนาวัฒนธรรม ให้การสนับสนุนการพัฒนาวัฒนธรรมและการอนุรักษ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวัตถุอันมีค่าของมรดกทางวัฒนธรรมที่มีความสำคัญระดับชาติ จัดระเบียบการระบุ การบัญชี และการคุ้มครองวัฒนธรรมอนุเสาวรีย์ รับรองการเข้าถึงสำหรับพลเมืองของกิจกรรมทางวัฒนธรรมและคุณค่าทางวัฒนธรรม ฯลฯ

หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียมีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบายวัฒนธรรมอาณาเขตรูปแบบอาณาเขตและหน่วยงานอื่น ๆ ของกฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมทางวัฒนธรรมและองค์กรทางวัฒนธรรมของการอยู่ใต้บังคับบัญชาที่เหมาะสมสร้างกองทุนเพื่อการพัฒนาวัฒนธรรมจัดตั้งภาษีและค่าธรรมเนียมในท้องถิ่น เพื่อวัตถุประสงค์ในการพัฒนาวัฒนธรรม ดำเนินความสัมพันธ์ทางวัฒนธรรมระหว่างประเทศ ฯลฯ d.

พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการจัดการอุตสาหกรรมนี้คือ: กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 9 ตุลาคม 2535 N 3612-I "พื้นฐานของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียด้านวัฒนธรรม" (แก้ไขและเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 23 มิถุนายน 2542 27 ธันวาคม 2543 , 30 ธันวาคม 2544 24 ธันวาคม 2545, 23 ธันวาคม 2546) การกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ ของหน่วยงานของรัฐที่นำมาใช้ในการจัดการวัฒนธรรม

การบริหารรัฐกิจในอุตสาหกรรมนี้ หรือความเชี่ยวชาญสูงในภาคส่วนย่อยอย่างใดอย่างหนึ่ง เช่น การพิมพ์หนังสือและบรรณารักษ์ ภาพยนตร์ โทรทัศน์และวิทยุกระจายเสียง เป็นต้น องค์กรการจัดการวัฒนธรรมจัดตั้งระบบเดียวที่ได้รับอนุมัติจากพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ของวันที่ 12 พฤษภาคม 2551 ฉบับที่ 724 "ปัญหาระบบและโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง"

งานหลักของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ใช้นโยบายของรัฐในด้านวัฒนธรรม (กระทรวงวัฒนธรรมของรัสเซีย) คือ: การสร้างเงื่อนไขสำหรับการรักษาและพัฒนาวัฒนธรรมของทุกคนที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย; การดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านการคุ้มครองและส่งเสริมมรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของสหพันธรัฐรัสเซีย การประสานงานความสัมพันธ์ทางวัฒนธรรมระหว่างประเทศ: ให้การสนับสนุนรัฐสำหรับศิลปะวิชาชีพ ฯลฯ

ตามงานที่ได้รับมอบหมายกระทรวงวัฒนธรรมของรัสเซียทำหน้าที่หลักดังต่อไปนี้: พัฒนาโปรแกรมของรัฐในด้านวัฒนธรรมและรับรองการนำไปใช้: ในนามของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจัดระเบียบความเชี่ยวชาญระดับนานาชาติ โครงการและโครงการของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคในสาขาวัฒนธรรม ดำเนินการบัญชีของรัฐเกี่ยวกับมรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม ควบคุมการปฏิบัติตามโดยหน่วยงานของรัฐ นิติบุคคล และบุคคลตามขั้นตอนที่กำหนดไว้สำหรับการคุ้มครอง การฟื้นฟู และการใช้วัตถุที่เป็นมรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม ควบคุมการส่งออกและนำเข้าทรัพย์สินทางวัฒนธรรม

นอกจากนี้ กระทรวงวัฒนธรรมของรัสเซียยังควบคุมกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจขององค์กรรองที่จัดประเภทเป็นทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง มีส่วนร่วมในการฟื้นฟูทรัพย์สินทางวัฒนธรรมดำเนินการข้อมูลและงานโฆษณาในต่างประเทศเกี่ยวกับประเด็นทางวัฒนธรรม: จัดการสถาบันและองค์กรภายใต้เขตอำนาจของตนโดยตรง ดำเนินการกำกับดูแลของรัฐเกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองและการใช้มรดกทางวัฒนธรรมและใช้มาตรการในการปกป้อง จัดงานวิจารณ์ การแข่งขัน เทศกาล จัดนิทรรศการ แลกเปลี่ยนพิพิธภัณฑ์และห้องสมุด

การตัดสินใจของกระทรวงวัฒนธรรมของรัสเซียในประเด็นที่อยู่ภายใต้ความสามารถนั้นมีผลผูกพันกับผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลกลาง องค์กร สถาบันและองค์กรต่างๆ โดยไม่คำนึงถึงความเกี่ยวข้องของแผนก เช่นเดียวกับบุคคล

งานและหน้าที่ที่คล้ายกันภายในขอบเขตของความสามารถนั้นดำเนินการโดยหน่วยงานจัดการวัฒนธรรมที่เกี่ยวข้องของหัวข้อของสหพันธ์: กระทรวงวัฒนธรรม - ในสาธารณรัฐ, แผนก, แผนก, คณะกรรมการและแผนกวัฒนธรรม - ในหน่วยงานอิสระ , ดินแดน, ภูมิภาคและเมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง อยู่ในเขตอำนาจศาลโดยตรงที่วัตถุทางวัฒนธรรมส่วนใหญ่ตั้งอยู่

กระทรวงวัฒนธรรมและการสื่อสารมวลชนแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นจุดเชื่อมโยงที่สำคัญที่สุดในระบบของหน่วยงานรัฐบาลในการจัดการวัฒนธรรม ซึ่งดำเนินการตามนโยบายของรัฐในส่วนย่อย

งานหลักของกระทรวงคือ:

• - การพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านสื่อมวลชนและการสื่อสารมวลชน การกระจายเสียงทางโทรทัศน์และวิทยุ การแลกเปลี่ยนข้อมูล การเผยแพร่ข้อมูลเพิ่มเติม การพัฒนาเครือข่ายคอมพิวเตอร์สาธารณะ การพิมพ์ การจัดพิมพ์ กิจกรรมการพิมพ์ การจำหน่ายวารสาร หนังสือ และอื่นๆ ผลิตภัณฑ์สิ่งพิมพ์ ข้อบังคับการผลิตและการจัดจำหน่ายผลิตภัณฑ์เสียงและวิดีโอ รวมถึงการจดทะเบียนและการออกใบอนุญาต ตลอดจนการมีส่วนร่วมในการพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านลิขสิทธิ์และสิทธิ์ที่เกี่ยวข้องในกิจกรรมเหล่านี้
• - การพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายของรัฐในกระบวนการผลิตโฆษณาตลอดจนการจัดจำหน่ายโดยสื่อและสื่อสารมวลชน
• - การพัฒนาและการดำเนินการตามความสามารถของตนในการวัดผลในด้านการพัฒนา การสร้างใหม่ การดำเนินงาน การกำหนดมาตรฐาน และการรับรองฐานทางเทคนิค
• - กฎระเบียบของกิจกรรม รวมถึงการพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายและขั้นตอนที่เกี่ยวข้องในด้านการใช้คลื่นความถี่วิทยุและตำแหน่งวงโคจรของดาวเทียมสื่อสารเพื่อวัตถุประสงค์ในการออกอากาศทางโทรทัศน์และวิทยุ การพัฒนาการสื่อสารมวลชนและ การเผยแพร่ของสื่อมวลชน

หน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับสื่อมวลชนและสื่อสารมวลชนทำหน้าที่ดังต่อไปนี้: การพัฒนาและบำรุงรักษาการลงทะเบียนสื่อมวลชนและการสื่อสารมวลชนแบบครบวงจรของรัสเซีย การขึ้นทะเบียนสื่อมวลชนและสื่อสารมวลชน การออกใบอนุญาตกระจายเสียงทางโทรทัศน์ วิทยุกระจายเสียง การเผยแพร่ข้อมูลเพิ่มเติม การผลิตซ้ำ (การผลิตสำเนา) ของแผ่นเสียงบนสื่อประเภทใด ๆ การผลิตซ้ำ (การผลิตสำเนา) ของงานโสตทัศนูปกรณ์บนสื่อประเภทใด ๆ รวมถึงกิจกรรมประเภทอื่น ๆ ที่กำหนด ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและอยู่ในอำนาจของกระทรวง ควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย, เงื่อนไขการลงทะเบียนและใบอนุญาต, การกำหนดบทลงโทษตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย, การออกคำเตือน; การระงับและการยกเลิกการลงทะเบียนและใบอนุญาตในลักษณะที่กำหนด การพัฒนาและการดำเนินกิจกรรมในด้านการพัฒนา การสร้างใหม่ การดำเนินงาน การกำหนดมาตรฐาน และการรับรองฐานทางเทคนิค กฎระเบียบและมาตรฐานทางเทคนิคและอื่นๆ กฎระเบียบของกิจกรรม รวมถึงการพัฒนาและการดำเนินการตามนโยบายและขั้นตอนที่เกี่ยวข้องในด้านการใช้คลื่นความถี่วิทยุและตำแหน่งวงโคจรของดาวเทียมสื่อสารเพื่อวัตถุประสงค์ในการออกอากาศทางโทรทัศน์และวิทยุและการเผยแพร่มวลชน กิจกรรมที่อยู่ในความสามารถของตนในการปรับปรุงกฎหมายและการจัดระเบียบการคุ้มครองลิขสิทธิ์และสิทธิที่เกี่ยวข้อง ความร่วมมือระหว่างประเทศและการมีปฏิสัมพันธ์กับองค์กรสาธารณะในด้านลิขสิทธิ์และสิทธิที่เกี่ยวข้อง การประสานงานของกิจกรรมของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอื่น ๆ ในพื้นที่ของกิจกรรมที่อยู่ภายใต้ความสามารถของหน่วยงาน การวิเคราะห์ปัญหาเศรษฐกิจ สังคม เทคนิค กฎหมาย และการพัฒนาข้อเสนอเพื่อแก้ไขปัญหา รวมถึงการจัดทำร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องและกฎหมายอื่นๆ การจัดการและประสานงานกิจกรรมขององค์กรภายใต้เขตอำนาจของหน่วยงาน การสนับสนุนด้านวัสดุและทางเทคนิค การมีส่วนร่วมในงานขององค์กรระหว่างประเทศและการประชุมในประเด็นที่อยู่ภายในความสามารถ การพัฒนาการคาดการณ์ แผนงาน และแผนงานสำหรับการพัฒนากิจกรรมในภาคส่วนที่อยู่ภายใต้ความสามารถของหน่วยงาน รับรองการดำเนินงานวิจัยและพัฒนา การจัดหาเงินทุน (ในรูเบิลและสกุลเงินต่างประเทศ) ขององค์กรงบประมาณภายใต้อำนาจของหน่วยงาน การพัฒนาและการดำเนินการตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ของมาตรการสำหรับการสนับสนุนจากรัฐของสื่อมวลชนและองค์กรที่ดำเนินงานในด้านกิจกรรมที่อยู่ภายใต้ความสามารถของหน่วยงานภายในขอบเขตของเงินทุนที่จัดเตรียมไว้สำหรับวัตถุประสงค์เหล่านี้ในงบประมาณของรัฐบาลกลาง ; ควบคุมการใช้เป้าหมายของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางที่จัดสรรให้กับหน่วยงาน การจัดและจัดการแข่งขัน เทศกาล นิทรรศการ การประชุมสัมมนา และกิจกรรมอื่น ๆ ในด้านกิจกรรมที่อยู่ในความสามารถของหน่วยงาน

กิจกรรมการจัดการโดยตรงตามที่กล่าวไว้ข้างต้นในด้านต่างๆ ของการสร้างวัฒนธรรมดำเนินการโดยกระทรวงวัฒนธรรม กระทรวงสื่อ วิทยุกระจายเสียงและสื่อสารมวลชน กระทรวงศึกษาธิการ ฯลฯ ทั้งหมดดำเนินการโดยความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับสมาคมสาธารณะ ของปัญญาประดิษฐ์เชิงสร้างสรรค์ - สหภาพนักเขียน นักข่าว ศิลปิน ฯลฯ สหภาพเหล่านี้ยังทำหน้าที่บริหารจัดการบางอย่างที่รัฐมอบให้พวกเขาด้วย ขีด จำกัด ของการจัดการดังกล่าวถูกกำหนดโดยกฎเกณฑ์ที่ลงทะเบียนกับหน่วยงานของรัฐ

การใช้อำนาจการจัดการ (ในสาระสำคัญ รัฐ) โดยสมาคมสาธารณะเป็นหนึ่งในคุณลักษณะของการจัดการในด้านวัฒนธรรม

หน่วยงานของรัฐบาลกลางที่ดำเนินนโยบายของรัฐในด้านวัฒนธรรม ศิลปะ การปกป้องและการใช้มรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมคือกระทรวงวัฒนธรรมของสหพันธรัฐรัสเซีย อีกทั้งยังประสานกิจกรรมของหน่วยงานอื่นๆ ในบริเวณนี้ด้วย กระทรวงถูกเรียกร้องให้จัดให้มีเงื่อนไขในการเข้าถึงทรัพย์สินทางวัฒนธรรม กำหนดลำดับความสำคัญของกิจกรรมในด้านวัฒนธรรม ส่งเสริมการพัฒนาวัฒนธรรมประจำชาติของชาวรัสเซีย และพัฒนามาตรการเพื่อป้องกันการส่งออกที่ผิดกฎหมายจากประเทศและการนำเข้าวัฒนธรรม ทรัพย์สิน (ดำเนินการตามภาระผูกพันระหว่างประเทศ)

การจัดการด้านวัฒนธรรมเป็นพื้นที่ที่สำคัญของนโยบายสังคมของรัฐและเทศบาล ซึ่งส่วนใหญ่กำหนดความสะดวกสบายในการดำรงชีวิตสำหรับประชากรในเขตเทศบาล

ในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2549 กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 131-FZ วันที่ 6 ตุลาคม พ.ศ. 2546 "ในหลักการทั่วไปของการจัดการปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" จะมีผลบังคับใช้

ตามกฎหมายนี้ การจัดหาเงินทุนสำหรับบริการด้านวัฒนธรรมจะดำเนินการโดยตรงจากงบประมาณของเทศบาลในระดับที่เกี่ยวข้อง การปฏิบัติตามภาระผูกพันการใช้จ่ายของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นของเทศบาลด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณในระดับอื่นเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้

การปกครองตนเองในท้องถิ่นเป็นหนึ่งในสถาบันที่สำคัญที่สุดของสังคมสมัยใหม่ ทุกวันนี้ เป็นทั้งรูปแบบของการจัดการตนเองของพลเมือง และ - ในฐานะนี้ - เป็นส่วนสำคัญของภาคประชาสังคม ระดับอำนาจรัฐ (เครื่องมือของการมีส่วนร่วมของประชาชนในระบอบประชาธิปไตยในการจัดการกิจการร่วม) และองค์ประกอบของ ระบบเศรษฐกิจตลาด (การเติมเต็มช่องว่างในตลาดในแง่ของการให้บริการแก่ผู้อยู่อาศัยและการประสานงานกิจกรรมทางเศรษฐกิจ) ประธานาธิบดีรัสเซีย D.A. เมดเวเดฟสรุปงานเกี่ยวกับการพัฒนาการปกครองตนเองในท้องถิ่นว่าเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญของรัฐ - "การปกครองตนเองในท้องถิ่นควรเปิดโอกาสให้ประชาชนสามารถแก้ปัญหาในท้องถิ่นของตนได้อย่างอิสระโดยไม่มีคำแนะนำและคำสั่งจากเบื้องบน" ในคำปราศรัยต่อสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน 2551 เขาตั้งข้อสังเกตว่างานปรับปรุงกฎหมายเทศบาลจะดำเนินต่อไป

ในหัวข้อถัดไปของหลักสูตร จะนำเสนอบทบาทของรัฐบาลท้องถิ่นในกิจกรรมของหน่วยงานจัดการวัฒนธรรมในเขตเทศบาลโดยละเอียด

(เอกสาร)

n1.doc

บทที่ II. สังคมวัฒนธรรม

กิจกรรมและการจัดการ
ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับระบบสังคม กิจกรรมทางสังคม ความสัมพันธ์ทางสังคม และโดยทั่วไป ชีวิตทางสังคมของบุคคลและสังคมได้รับการนำเสนออย่างลึกซึ้งและครอบคลุมในวรรณกรรมทางวิทยาศาสตร์และการศึกษา ตัวอย่างเช่น กิจกรรมทางสังคมสะท้อนให้เห็นถึงประเภทและลักษณะของการทำงานของบุคคลและกลุ่มทางสังคมในสังคม มันไม่ใช่กิจกรรมการผลิตโดยตรง แต่เป็นกระบวนการของการเปลี่ยนแปลงการกระทำของผู้คนในสังคม ปรับปรุงความสัมพันธ์ทางสังคม

ลองมาอีกตัวอย่างหนึ่ง - การขัดเกลาทางสังคม เมื่อมองแวบแรก แนวคิดนี้ไม่มีความหมายทางวัฒนธรรม แต่ก็เป็นกระบวนการทางสังคมด้วย แต่สาระสำคัญอยู่ที่การดูดซึมและการพัฒนาประสบการณ์ทางสังคมและวัฒนธรรมของบุคคลซึ่งรวมอยู่ในทักษะแรงงาน ความรู้ บรรทัดฐาน ค่านิยม ประเพณีที่สืบทอดจากรุ่นสู่รุ่น

ด้านหนึ่งการขัดเกลาทางสังคมเป็นกระบวนการของการรวมบุคคลในระบบความสัมพันธ์ทางสังคมซึ่งเป็นเรื่องของทรงกลมทางสังคมในทางกลับกันการรวมบุคคลในระบบความสัมพันธ์ทางสังคมเกี่ยวข้องกับการก่อตัวของบรรทัดฐาน และค่านิยมในตัวเขาที่กำหนดสถานะทางวัฒนธรรม ระดับจิตสำนึกทางสังคม กิจกรรมทางสังคม ความจำเป็นในการสร้างสรรค์และการพัฒนาความสามารถ

ดังนั้นหมวด "การขัดเกลาทางสังคม" จึงถูกกำหนดโดยการแบ่งขั้ว "สังคม - วัฒนธรรม" กล่าวคือการรวมบุคคลไว้ในระบบความสัมพันธ์สาธารณะ (สังคม) และไม่ได้เป็นเพียงสังคม แต่เป็นกระบวนการทางสังคมและวัฒนธรรมที่ เกิดขึ้นในครอบครัว, โรงเรียน, สถาบันการศึกษาพิเศษ, กลุ่มแรงงาน, องค์กรสาธารณะ, สถาบันวัฒนธรรมและการพักผ่อน, ในหมู่เพื่อน, คนรู้จัก ฯลฯ

ปฏิสัมพันธ์ของสถาบันทางสังคมและวัฒนธรรมเหล่านี้ก่อให้เกิดความเป็นจริงทางสังคมและวัฒนธรรมซึ่งกระบวนการทางวัฒนธรรมเกิดขึ้นจากการมีส่วนร่วมโดยตรงของสถาบันวัฒนธรรม องค์กรวัฒนธรรมสาธารณะ ทีมงานและกลุ่มศิลปะและความคิดสร้างสรรค์ สมาคมที่ไม่เป็นทางการ ซึ่งทำให้เราสามารถสรุปได้ว่ามี รูปแบบและประเภทต่าง ๆ ของกระบวนการทางวัฒนธรรมในชีวิตวัฒนธรรม พวกเขาดำเนินการด้วยศักยภาพภายในของสังคมและด้วยความช่วยเหลือของเครือข่ายตัวเร่งปฏิกิริยาที่กว้างขวางในรูปแบบของวิชาทางสังคมและวัฒนธรรมที่หลากหลาย

ผลรวมของข้อเท็จจริงเหล่านี้บ่งชี้ว่ามีเครือข่ายองค์ประกอบที่กว้างขวางซึ่งส่งผลกระทบต่อบุคคลในแง่ของการพัฒนาวัฒนธรรมและการขัดเกลาทางสังคมในสังคมและการมีอยู่ของเปลือกสังคมของสังคมของระบบสังคมวัฒนธรรมบางระบบ
§ 1. เงื่อนไขสำหรับการก่อตัวของการจัดการภายในประเทศ
หากวันนี้เราใส่ใจกับความชอบ รสนิยม รูปแบบพฤติกรรม ค่านิยมทางวัฒนธรรม จะเห็นได้ง่าย ๆ ว่าจิตสำนึกทางสังคมถูกย่อยสลายตามหลักการของการแบ่งขั้ว (แบ่งออกเป็นสองส่วน) "สาธารณะ - ส่วนตัว"

นักสังคมวิทยาชาวโปแลนด์เปิดเผยปัญหานี้อย่างน่าเชื่อถือเกี่ยวกับประเทศของตน แต่ยกเว้นข้อแตกต่างระดับชาติบางประการ สิ่งนี้ใช้ได้กับความเป็นจริงของรัสเซีย

นักสังคมวิทยาชาวโปแลนด์ Miroslava Marodi (Sociology Studio) ได้รวบรวมรายการแรงจูงใจที่ตรงกันข้ามในพฤติกรรมของผู้คน ซึ่งเรานำเสนอด้านล่างด้วยการตัดและเพิ่มเติมบางส่วน

1. ผู้คนมีทัศนคติต่อการทำงานที่แตกต่างกัน ความประมาท ขาดความขยันหมั่นเพียร และความเกียจคร้านซึ่งเป็นเรื่องปกติของการทำงานในรัฐวิสาหกิจนั้น ตรงกันข้ามกับระเบียบวินัย ความถูกต้อง และความทุ่มเทเต็มที่ของผู้ที่ทำงานในภาคเอกชน คือ การทำงานเพื่อตนเอง

2 หมดหนทาง, ไม่สามารถตัดสินใจได้, ความปรารถนาที่จะปลดเปลื้องความรับผิดชอบ, ความปรารถนาเพื่อผลประโยชน์ที่เห็นแก่ตัว, ซึ่งครอบงำสถาบันสาธารณะ, รัฐวิสาหกิจ, สำนักบริหาร ฯลฯ ให้ทางความมั่นใจในตนเอง, ความคิดริเริ่ม, ความปรารถนาในนวัตกรรม, ความพร้อม สำหรับความเสี่ยง

3. การละเลยของรัฐหรือทรัพย์สินสาธารณะขัดแย้งอย่างมากกับการดูแลและคุ้มครองทรัพย์สินส่วนตัว สิ่งสกปรก ความวุ่นวาย และการก่อกวนในสนามและบนชาน และภายในอพาร์ทเมนท์ - ความสะดวกสบาย ความสะอาด การตกแต่งภายในที่คิดอย่างรอบคอบ ต้องดูที่ส่วนหน้าของอาคารและบริเวณโดยรอบเท่านั้นเพื่อแยกแยะรัฐวิสาหกิจออกจากการประชุมเชิงปฏิบัติการส่วนบุคคล ร้านค้าของรัฐและเอกชน

4. ความเฉยเมย ความสอดคล้อง การอยู่ใต้บังคับบัญชา และสามัญสำนึกในบทบาทของรัฐและสาธารณะ เห็นได้ชัดว่าไม่สอดคล้องกับความปรารถนาที่จะประสบความสำเร็จ การตระหนักรู้ในตนเอง ความสำเร็จส่วนตัวในชีวิตส่วนตัว ประการแรกนำไปสู่ชะตากรรม, ความรู้สึกสิ้นหวังในที่สาธารณะ, การก่อตัวของทัศนคติ "รอดู"

5. ประชาชนไม่เชื่อถือสื่อ และในขณะเดียวกัน พวกเขาก็พร้อมที่จะเชื่อเรื่องซุบซิบ ข่าวลือ คำทำนายทุกประเภทที่เข้าถึงพวกเขาผ่านช่องทางที่ไม่เป็นทางการ

6. เจ้าหน้าที่ทางการ ทั้งในระดับสูงสุดและระดับท้องถิ่นมักถูกปฏิเสธ การกระทำของพวกเขาถือเป็นการสมรู้ร่วมคิด การโกหก และความเห็นถากถางดูถูก หรืออย่างดีที่สุด ถือเป็นความโง่เขลาและไร้ความสามารถ สำหรับการเชื่อมต่อและความสัมพันธ์ส่วนตัวนั้นชัดเจนในอุดมคติ

ตัวอย่างจากวรรณคดีทางสังคมวิทยาที่กว้างขวางเป็นพยานถึงความจริงที่ว่าการกำหนดขอบเขตในจิตสำนึกทางสังคมนั้นสะท้อนให้เห็นในพฤติกรรมที่แท้จริงของผู้คนด้วย ในสังคมของเรา มีความแตกต่างที่สำคัญระหว่างสิ่งที่ผู้คนพูดกับสิ่งที่พวกเขาทำจริงๆ

ช่องว่างระหว่างคำพูดและการกระทำ คำพูดที่เปิดเผย และพฤติกรรมที่แท้จริง ไม่เพียงแต่มีลักษณะเฉพาะของคนธรรมดาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงตัวเลขด้วย ทั้งคำเหล่านั้นและคำอื่นๆ มักใช้คำศัพท์ซ้ำซ้อน ในที่สาธารณะและในการสนทนาส่วนตัว

บางคนรวมทั้งนักเคลื่อนไหวสามารถปฏิเสธและเยาะเย้ยถ้อยแถลงต่อสาธารณะได้ การต่อต้านชีวิตภาครัฐและเอกชนทำให้เกิดความปรารถนาที่จะหลอกลวงรัฐ มองหาช่องโหว่จากการขึ้นราคาและภาษี เพื่อเปิดธุรกิจโดยคาดหวังผลกำไรอย่างรวดเร็ว แต่ไม่ใช่เพื่อการลงทุนระยะยาว การใช้สำนวนยอดนิยม "คว้าแล้ววิ่ง" หลายคนพยายามบรรลุเป้าหมายส่วนตัว "ทั้งๆ ที่" และไม่ใช่ "ขอบคุณ" ต่อระบบ และผู้ที่จัดการเพื่อชิงไหวชิงพริบระบบได้รับการเคารพในสภาพแวดล้อมของพวกเขาและยิ่งไปกว่านั้นพวกเขายังอิจฉา

สาเหตุของพฤติกรรมนี้คือความเชื่อที่ว่านี่เป็นการแก้แค้นเจ้าหน้าที่ที่หลอกลวงพลเมืองของตนและเป็นการชดเชยความสูญเสียที่เกิดขึ้นก่อนจากรัฐ แบบจำลองพฤติกรรมอีกรูปแบบหนึ่งมีลักษณะเฉพาะคือการปฏิเสธผู้คนและโดยเฉพาะอย่างยิ่งนักแสดงในการตัดสินใจอย่างรับผิดชอบ โดยจำกัดพวกเขาในรูปแบบที่ไม่สามารถอธิบายได้ (ทางโทรศัพท์ โดยไม่มีโปรโตคอล หรือด้วยวาจา)

เพียงพอที่จะหวนระลึกถึงความไม่เปิดเผยตัวของคำสั่งสำหรับการปราบปรามการประท้วงประชาธิปไตยของประชาชนในทบิลิซีอย่างแข็งขัน การจู่โจมทางทหารในศูนย์โทรทัศน์ในวิลนีอุส เป็นเวลาหลายทศวรรษที่ปรัชญาความเท่าเทียมที่เกิดขึ้นใหม่ การกระจายอย่างยุติธรรมตามหลักการ "จากแต่ละอย่างตามความสามารถของเขา - สู่แต่ละคนตามความต้องการของเขา" ในเงื่อนไขใหม่ทำให้เกิดการปฏิเสธความสำเร็จที่ไม่ธรรมดาของบุคคลอื่นอย่างต่อเนื่องเช่นกัน ความสำเร็จ กำไร ความมั่งคั่ง การปฏิเสธความสำเร็จของคนอื่นทำให้เกิดการต่อต้าน แม้ว่าความสำเร็จของคนอื่นจะไม่ลดโอกาสของตัวเองลง

ลักษณะเฉพาะของความเป็นจริงภายในประเทศที่ร่างไว้ข้างต้นส่วนใหญ่เกิดจากธรรมชาติและความคิดของคนรัสเซีย แรงจูงใจในกิจกรรมของเขาสร้างปัญหาอย่างมากในการเข้าสู่ความสัมพันธ์ทางการตลาดของประเทศ

อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนผ่านของสังคมรัสเซียจากเศรษฐกิจที่วางแผนไว้ไปสู่เศรษฐกิจแบบตลาดเผยให้เห็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในแนวคิด ทิศทางทางสังคมและเศรษฐกิจ ตลอดจนรูปแบบพฤติกรรมของกลุ่มและชนชั้นต่างๆ ของประชากร ทรัพย์สินส่วนตัว

การก่อตัวของจิตสำนึกทรัพย์สินส่วนตัว อาจกล่าวได้ว่าการดำเนินการปฏิรูปเศรษฐกิจในรัสเซียจะเป็นไปไม่ได้

ถ้าไม่ใช่เพราะการปรากฏตัวของคนประเภทใหม่ในกลุ่มประชากรที่แตกต่างกันพฤติกรรมทางเศรษฐกิจและกิจกรรมใหม่

ในทางตรงกันข้าม กลุ่มผู้ต่อต้านการปฏิรูปซึ่งเน้นไปที่ประสบการณ์และรูปแบบกิจกรรมในอดีตได้ก่อตัวขึ้น ระหว่างกลุ่มขั้วโลกเหล่านี้เป็นประชากรส่วนใหญ่ ซึ่งท้ายที่สุด ตัดสินใจชะตากรรมของการปฏิรูปเพื่อสนับสนุนความสัมพันธ์ทางการตลาด

ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ ภารกิจในการรวมประชากรจำนวนมากในการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจที่แท้จริง การจัดการ การเพิ่มสถานะทางสังคม การกำหนดแนวโน้มสำหรับการเติบโตและความก้าวหน้า การปรับตัว และการเพิ่มระดับการศึกษาและวัฒนธรรมได้กลายเป็นเรื่องเร่งด่วนที่สุด

แน่นอนว่าความยากลำบากในการเข้าสู่ตลาดของประเทศนั้นมีความสำคัญ โดยการยอมรับของตนเอง ผู้เขียนและผู้สนับสนุนการปฏิรูปเศรษฐกิจเริ่มต้นด้วย "การบำบัดด้วยการช็อก" ประชากรยังไม่สามารถยอมรับและนำแนวคิดเสรีนิยมไปปฏิบัติได้อย่างเต็มที่ เพื่อใช้ประโยชน์จากเสรีภาพทางเศรษฐกิจที่ความสัมพันธ์ทางการตลาดเปิดกว้างขึ้น

มีการแสดงมุมมองที่แตกต่างกันเกี่ยวกับ "ความคลาดเคลื่อน" ของการปฏิรูปเศรษฐกิจ: วัฒนธรรมและความสะอาดไม่เพียงพอในกิจการของนักธุรกิจและผู้ประกอบการ ชุมชนอาชญากรจำนวนมาก แนวทางการจัดการที่ล้าสมัย แต่ที่สำคัญที่สุด ความไม่เหมาะสมของประชากรจำนวนมาก ไม่สามารถใช้ประโยชน์จากผลประโยชน์ที่จัดหาให้ของตลาดเสรีได้

ที่นี่จำเป็นต้องอธิบายรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับเรื่องนี้ ซึ่งเป็นคำถามหลัก การประเมินลักษณะเฉพาะขององค์ประกอบทางสังคมและวิชาชีพของประชากร การตั้งค่าชีวิตและการทำงานของมัน ทิศทางของค่านิยมในช่วงการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างรวดเร็ว (ปฏิวัติ) ไปสู่ความสัมพันธ์ทางการตลาด นำไปสู่ความจริงที่ว่าความสัมพันธ์ทางการตลาดมาในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง ขัดแย้งกับประเพณี วัฒนธรรม และความสัมพันธ์ทางสังคมของชาติ

ภาพลวงตาเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของการถ่ายโอนกลไกอย่างรวดเร็วของประสบการณ์ตะวันตกไปยังดินรัสเซียเกิดจากการทำให้แนวคิดตะวันตกสมบูรณ์เกี่ยวกับการพัฒนาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจซึ่งเสนอในตอนต้นของทุนนิยมโดย Adam Smith ตามที่บุคคลได้รับการพิจารณาว่าควบคุมได้ง่าย เห็นแก่ตัว ดิ้นรนเพื่อความมั่งคั่งและผลกำไรเท่านั้น ซึ่งความสนใจและเป้าหมายสามารถจัดการได้ง่าย .

บุคลิกภาพประเภทนี้หรือ "นักเศรษฐศาสตร์" มุ่งเป้าไปที่เงินกำไรความโลภไม่สามารถและไม่สามารถเข้ากับระบบสังคมเศรษฐกิจและมนุษยสัมพันธ์ของกลุ่มสังคมรัสเซียได้อย่างรวดเร็ว

ทศวรรษที่ผ่านมาของการปฏิรูปแสดงให้เห็นว่าในรูปแบบที่บริสุทธิ์ที่สุดแรงจูงใจแบบตะวันตกสำหรับกิจกรรมในรัสเซียนั้นขัดแย้งกับความคิดของรัสเซีย เป็นไปได้มากว่าในขอบเขตของแรงงานและความสัมพันธ์ทางสังคม โครงสร้างตลาดกำลังพัฒนาบนดินรัสเซีย แสดงให้เห็นถึงการกุศลของผู้ประกอบการ การสนับสนุนทางสังคม และความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม

แรงงานประเภทนี้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในสังคมเรียกว่า ความเป็นพ่อ(ความเป็นพ่อ). ทิศทางของการพัฒนาระบบตลาดในรัสเซียนี้ได้รับการประกาศอย่างจริงจังโดยโครงสร้างอำนาจในทุกระดับ แต่คำแถลงเกี่ยวกับความตั้งใจของผู้นำที่ "ใหญ่" และ "เล็ก" ส่วนใหญ่มักจะไม่ถูกนำไปใช้ แม้ว่าภาพลวงตาของการดูแลส่วนใหญ่ของ ประชากรที่ยังไม่สามารถปรับตัวให้เข้ากับสภาพชีวิตและแรงงานสัมพันธ์ที่แท้จริงได้ก่อให้เกิดความหวังและความคาดหวัง

ดังนั้น การกระชับและปฏิบัติของความสัมพันธ์และการจัดการในระบบเศรษฐกิจ พื้นที่ทางสังคม การทำให้กิจกรรมทางเศรษฐกิจเป็นอาชญากรรมในภาคธุรกิจที่ใช้พลังงานมากและบริการ และการค้าขาย (ประหยัดมาก ผลประโยชน์ตนเอง การเจรจาต่อรอง) ในความสัมพันธ์ในชีวิต โดยและ ใหญ่ ยังไม่ได้ส่งผลกระทบต่อรากฐานลึกของความคิดรัสเซีย ซึ่งในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจค่อย ๆ ถอยห่างจากจิตวิทยาชุมชน และไม่ "เสียหัว" จากอเมริกันหรือยุโรปตะวันตกเชิงปฏิบัติ แนวทางเสรีนิยมเฉพาะบุคคล

การก่อตัวของความสัมพันธ์ทางการตลาด

ในเวลาเดียวกัน แบบอย่างของลัทธิผจญภัยหรือทุนนิยม "ชิคาโก" ได้รับการพัฒนาในรัสเซีย ปลดปล่อยหัวข้อของกิจกรรมจากความจำเป็นในการจัดการอย่างสร้างสรรค์ มีเหตุผล และความรับผิดชอบทางศีลธรรมและจริยธรรมต่อธรรมชาติและผลที่ตามมาของกิจกรรมของพวกเขา

แนวโน้มทั้งสองนี้ในการพัฒนาตลาดรัสเซียดูเหมือนจะมีการแบ่งขั้วอย่างมาก ในแง่หนึ่ง สังคมได้พัฒนาความเต็มใจที่จะหลีกหนีจากความไม่แน่นอน จากการปรับโครงสร้างที่ยืดเยื้อของระบบเศรษฐกิจสังคมและการเมือง ในตอนเริ่มต้นซึ่งอัตราเงินเฟ้อถูกระงับอย่างเกินจริง ร้านค้าที่ว่างเปล่า แรงจูงใจสำหรับกิจกรรมการผลิตถูกทำลายในทางปฏิบัติ ในทางกลับกัน การฟื้นตัวหลังจากการปฏิรูปช็อกค่อยๆ ปรับประชากรบางส่วนให้เข้ากับสภาวะตลาด ส่วนอีกส่วนที่มีขนาดเล็กกว่านำไปสู่ผลประโยชน์ที่สำคัญ แต่ประชากรส่วนใหญ่ในเวลาเดียวกันสูญเสียสถานะทางสังคมและทิศทางชีวิต สามัญสำนึกและตรรกะของการพัฒนาระบบเศรษฐกิจโลกและเงื่อนไขเฉพาะสำหรับการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการตลาดในรัสเซียโดยปราศจากการกำหนดสูตรเฉพาะใด ๆ ชี้ให้เห็นถึงวิธีพิเศษในการเอาชนะความล้าหลังทางเศรษฐกิจที่อยู่เบื้องหลังตะวันตก ทำลายแบบแผนบุคลิกภาพที่จัดตั้งขึ้นในอดีต แต่บนพื้นฐานของความคิดริเริ่มของประเภทของแรงจูงใจ กิจกรรม สามัญสำนึก และความเคารพต่อคนของตัวเอง การจัดการการปฏิรูปความเป็นผู้นำ มีตัวอย่างมากมายในโลกที่การรักษาขนบธรรมเนียมของชาติในประเทศไม่ได้ขัดขวางการพัฒนาสู่สังคมหลังอุตสาหกรรม (ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ จีน)

การศึกษาที่ดำเนินการในรัสเซียในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาโดยสถาบันทางสังคมต่างๆ ซึ่งเราใช้เพื่อประเมินทัศนคติต่อการปฏิรูปเศรษฐกิจ ต่อรูปแบบการเป็นเจ้าของต่างๆ ประเมินสถานการณ์ทางเศรษฐกิจขององค์กร หน่วยงานทางธุรกิจ การปรับตัวให้เข้ากับความสัมพันธ์ทางการตลาด ทำให้สามารถติดตาม พลวัตของรัฐทางเศรษฐกิจ และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง แรงจูงใจในกิจกรรม พฤติกรรมที่ผู้จัดการชาวรัสเซียสมัยใหม่หรือผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดการต้องเผชิญ

ทัศนคติต่อการปฏิรูป: แนวโน้มของสังคม

ความแตกต่าง

ประชากร

การเปลี่ยนแปลงในชีวิตทางสังคม เศรษฐกิจ และการเมืองของประเทศไม่สามารถแต่ส่งผลกระทบต่อทัศนคติต่อการปฏิรูป จิตสำนึกและพฤติกรรม การประเมินโอกาสสำหรับชีวิตของตนเองและกิจกรรมของประชากรส่วนต่างๆ การยึดมั่นในแนวความคิดที่ว่าจำเป็นต้องปฏิรูปเศรษฐกิจได้รับการอนุรักษ์และเพิ่มขึ้นในเกือบทุกประเภทของสังคม ในช่วงปลายยุค 90 ผู้คน 66.4% (มากกว่าช่วงเริ่มต้นของการปฏิรูป 15.4%) เชื่อว่าการปฏิรูปตลาดเป็นสิ่งที่จำเป็น

ในเวลาเดียวกัน จำนวนผู้ต่อต้านการปฏิรูปเพิ่มขึ้นเป็น 26.5% (เพิ่มขึ้น 9.5%) แต่ส่วนใหญ่มาจากผู้ที่ไม่มีความคิดเห็นหรือหลบเลี่ยงการประเมินในช่วงแรก (33.8%) ในช่วงปลายทศวรรษ 1990 มีเพียง 6.2% เท่านั้นที่ไม่สามารถแสดงทัศนคติต่อการปฏิรูปได้อย่างชัดเจน

สิ่งสำคัญคือต้องสังเกตว่านักปฏิรูปจำนวนมากที่สุดอาศัยอยู่ในเมืองขนาดกลางและขนาดใหญ่ (75.5%) แต่การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดเกิดขึ้นในหมู่ชาวชนบท ในช่วงเริ่มต้นของการปฏิรูป ชาวบ้าน 43.4% ไม่มีความคิดเห็นของตนเองเกี่ยวกับปัญหานี้ แต่ต่อมา ผู้ที่ตัดสินใจไม่ได้ส่วนใหญ่ย้ายไปยังค่ายผู้สนับสนุนการปฏิรูป ซึ่งเพิ่มขึ้นเป็น 63.1% ในหมู่บ้าน และ ฝ่ายตรงข้ามอยู่ในส่วนน้อย - 28.6%

การสนับสนุนการปฏิรูปอย่างแข็งขันที่สุดคือชาวบ้านที่ฉกรรจ์ รับจ้างทำการเกษตร และคนงานทั่วไป แต่บรรดาผู้นำต่างสงสัยอย่างมากเกี่ยวกับการปฏิรูปเศรษฐกิจ

ความมุ่งมั่นในการปฏิรูปยังคงมีอยู่อย่างสูงในหมู่คนหนุ่มสาว ในกลุ่มคนที่มีการศึกษาไม่ครบถ้วนและอุดมศึกษา ในหมู่ผู้บริหาร พวกเขาเข้าใกล้ 90% ในกลุ่มปัญญาชนอุตสาหกรรม - มากกว่า 80% โดยธรรมชาติแล้ว 100% ของผู้ประกอบการและนักธุรกิจ ซึ่งเกิดขึ้นได้เพียงเพราะการปฏิรูปเท่านั้นคือผู้สนับสนุน

ดังนั้นทัศนคติเชิงบวกของประชากรในประเทศต่อการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคมไม่เพียงรักษาไว้เท่านั้น แต่ยังเพิ่มขึ้นอีกด้วย เกี่ยวข้องกับการเปิดโอกาสเพื่อตอบสนองความต้องการส่วนบุคคล เปลี่ยนสถานะทางการเงิน สถานะทางสังคม

ฟรีการติดต่อทางธุรกิจระหว่างประเทศ การเปิดเสรีการค้า การลงทุน การหมุนเวียนกระแสการเงินที่ได้รับอนุญาต รวมถึงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ช่วยให้ประชากรบางส่วนไม่เพียงรักษาไว้ แต่ยังปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพด้วย

ประชากรอีกส่วนหนึ่ง (ส่วนใหญ่) กำลังปรับตัวให้เข้ากับการปฏิรูปตลาดเนื่องจากการจางหายไปของความรู้สึกสบายในขั้นต้น ภาพลวงตาเกี่ยวกับการเติบโตอย่างรวดเร็วและมหาศาลของความเป็นอยู่ที่ดี (เราจะเป็นเหมือนในประเทศที่พัฒนาแล้วของตะวันตกในทันที) ซึ่งก็คือ ที่เกี่ยวข้องกับตลาด

ประชากรอีกประเภทหนึ่งรู้สึกว่ามีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกอันเนื่องมาจากการเพิ่มขึ้นของงานในภาคตลาดของเศรษฐกิจ การค้าและการบริการ สถานะและมูลค่าของแรงงานที่เพิ่มขึ้น รู้สึกถึงความแตกต่างของรายได้ในภาครัฐและเอกชน ระดับการประเมินการเปลี่ยนแปลงของตลาดอยู่ในระดับสูงโดยเฉพาะอย่างยิ่งในหมู่ผู้บริหารในด้านต่างๆ ของการจัดการ

ในขณะเดียวกัน เศรษฐกิจการตลาดยังไม่สามารถปกป้องกลุ่มประชากรที่เปราะบางและอ่อนแอทางเศรษฐกิจได้อย่างเพียงพอ ซึ่งรวมถึงผู้รับบำนาญ ผู้พิการ ครอบครัวที่มีลูกจำนวนมาก เป็นต้น การสูญเสียทางสังคมที่สำคัญสำหรับประชากรประเภทนี้เกี่ยวข้องกับเงินบำนาญต่ำ (ต่ำกว่าระดับยังชีพ) ผลประโยชน์ทางสังคมที่ไม่รับประกันและการขาดระบบรัฐที่มีประสิทธิภาพในการดูแลคนยากจน

การก่อตัวของผู้ประกอบการในประเทศ

โดยทั่วไปสามารถระบุได้ว่าค่านิยมของการเปลี่ยนแปลงของตลาดแม้ในช่วงการเปลี่ยนแปลงที่ยากลำบากสำหรับประชากร มีพลังที่น่าดึงดูดและได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มสังคมที่ก้าวหน้าที่สุดด้วยทัศนคติที่ดีของประชากรส่วนใหญ่ .

ความจริงก็คือ ผู้จัดการกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมควรมองเห็นปฏิสัมพันธ์อย่างต่อเนื่องและเข้มข้นของปัจจัยทางสังคม เศรษฐกิจ และส่วนบุคคลที่เป็นรูปธรรมและอัตวิสัย ซึ่งเต็มไปด้วยทิศทางชีวิต เป้าหมาย และค่านิยมของบุคคล ความคาดหวัง ความหวัง การประเมิน ของตัวเองและตำแหน่งในโลกสังคม แรงจูงใจในการทำกิจกรรม

โดยไม่ต้องลงรายละเอียดเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคม แรงจูงใจและพฤติกรรมในสังคมที่เกิดขึ้นในช่วงหลายปีของเปเรสทรอยก้า ให้เราเน้นที่ "ผลผลิต" ในระดับกลาง (ตลาดยังไม่ก่อตัวเต็มที่) แต่มีนัยสำคัญอยู่แล้ว ผลลัพธ์:

รัฐใหม่ได้ก่อตั้งขึ้นด้วยองค์กรทางสังคมของตนเอง โดยมีชนชั้นสูงใหม่ที่ไม่มีอำนาจในการจัดการคำสั่งในอดีต

มีการเปิดเสรีของเศรษฐกิจ ราคาถูกปล่อย;

มีการแปรรูปและแยกสัญชาติของทรัพย์สินซึ่งเป็นผลมาจากการแบ่งชั้นทรัพย์สินที่คมชัดของสังคม

หัวข้อใหม่ของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจได้ปรากฏขึ้น - ผู้ประกอบการที่มีรูปแบบพฤติกรรมและความคิดที่เป็นนวัตกรรมใหม่ซึ่งมุ่งเน้นไปที่การปฏิรูปที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น

บทบาทและความสำคัญของหัวข้อของกิจกรรมในเงื่อนไขของการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงในสังคม ค่อยๆ โผล่ออกมาจากลักษณะของกระบวนการพัฒนาที่ไม่ได้รับการควบคุมไปยังพื้นที่ของตลาดเสรีที่คาดการณ์ได้และกิจกรรมการควบคุมของรัฐ เพิ่มขึ้นมากเกินไป

ในเงื่อนไขของความสัมพันธ์ทางการตลาดกิจกรรมที่มีพลังและธุรกิจมากที่สุดด้วยกิจกรรมที่ต่อเนื่องและเด็ดเดี่ยวเสี่ยงต่อการลงทุนทางการเงินเริ่มต้นของตนเองสร้างโครงสร้างบุคคลหรือองค์กรส่วนตัวรูปแบบองค์กรของกิจกรรมและการจัดการซึ่งในระยะเริ่มแรก ถูกลดทอนให้รวมกันเป็นหน้าที่ของเจ้าของและพนักงานในคนๆ เดียว

การพัฒนาและการรวมโครงสร้างธุรกิจในเร็ว ๆ นี้จำเป็นต้องมีความแตกต่างของบทบาทหน้าที่: เจ้าของ-ผู้จัดการ (เจ้าของ-ผู้จัดการ) และผู้ดำเนินการ (พนักงาน)

การเปลี่ยนผ่านจากแผนเศรษฐกิจแบบเสรีนิยมทำให้วัตถุของการผลิต การบริการ และสังคมวัฒนธรรมของภาครัฐและเอกชนมีความซับซ้อนอย่างมาก ซึ่งนำไปสู่ความซับซ้อนของหน้าที่การงานซึ่งรับประกันกิจกรรมและการจัดการในพื้นที่เหล่านี้

ตอนนี้รัฐและโครงสร้างของรัฐ ผู้มีอำนาจซึ่งเป็นเจ้าของส่วนได้เสียที่ควบคุมในภาคส่วนที่ใหญ่ที่สุดของเศรษฐกิจ ทำหน้าที่เป็นเจ้าของจริงๆ ทั้งพวกนั้นและคนอื่น ๆ จ้างผู้จัดการโดยมอบหมายให้พวกเขาจัดการกิจกรรมของภาคเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องและพื้นที่ของกิจกรรม

ดังนั้น เรื่องของกิจกรรมที่เลื่อนระดับเป็นผู้จัดการในภาครัฐหรือเอกชนของเศรษฐกิจของประเทศโดยไม่คำนึงถึงสถานะลำดับชั้นที่จัดขึ้นในระบบเศรษฐกิจแบบตลาดจึงกลายเป็นบุคคลที่มีอิทธิพลมากขึ้นเรื่อย ๆ ซึ่งไม่เพียงแต่คุณภาพเท่านั้น ของการจัดการ แต่ยัง ประสิทธิภาพของโครงสร้างเฉพาะส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับ อนาคตของเธอ.

คำถามสำหรับการตรวจสอบตนเอง

1. อะไรคือสาเหตุของการปรับตัวช้าของคนบางคนกับเศรษฐกิจแบบตลาด?

2. อธิบายการเปลี่ยนแปลงทัศนคติเชิงบวกต่อการเป็นผู้ประกอบการในรัสเซีย

3. ข้อกำหนดเบื้องต้นที่กำหนดการก่อตัวของผู้ประกอบการเป็นเรื่องใหม่ของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจคืออะไร?
§ 2. ธรรมชาติของการจัดการทางสังคมและวัฒนธรรม

ในย่อหน้านี้ เราจะพูดถึงลักษณะเฉพาะของการจัดการทางสังคมและวัฒนธรรม แต่ก่อนอื่น เราจะพูดถึงประเด็นบางประการที่บ่งบอกถึงบุคลิกที่กระตือรือร้น (บุคลิกภาพของผู้จัดการ) ประการแรก เราจะพิจารณาประเด็นเหล่านี้โดยอาศัยประสบการณ์จากต่างประเทศในการพัฒนาการจัดการ ซึ่งตลอดประวัติศาสตร์อันยาวนานได้พัฒนารูปแบบการจัดการแบบดั้งเดิมที่ยั่งยืน และยังคงมองหาแนวทาง แนวทางแก้ไข และวิธีการใหม่ๆ เพียงพอต่อสภาพเศรษฐกิจและสังคมของชีวิตที่เปลี่ยนแปลงไป

ทุกวันนี้ มีข้อสงสัยเล็กน้อยว่าการผลิตที่มีเหตุผลและมีประสิทธิภาพ ควบคู่ไปกับความต้องการผลกำไรและจากทรัพย์สินส่วนตัวและความพยายามของผู้ประกอบการแต่ละราย เป็นหลักการสำคัญของระบบเศรษฐกิจสมัยใหม่

ก่อนอื่น มาตอบคำถามเชิงความหมายที่สำคัญข้อหนึ่งกัน: การจัดการแตกต่างจากการจัดการหรือไม่?ผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ส่วนใหญ่เห็นพ้องกันว่าการจัดการเป็นการจัดการประเภทหนึ่ง แต่แตกต่างไปจากนี้ตรงที่เป็นการนำไปใช้และเฉพาะเจาะจงมากกว่า การวางแนวที่เป็นประโยชน์นั้นแสดงให้เห็นในกระบวนการที่รับรองการบูรณาการและการใช้วัสดุและทรัพยากรมนุษย์อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุดเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย

การก่อตัวของการจัดการ

การจัดการเป็นหนึ่งในส่วนที่สำคัญที่สุดในการรับรองชีวิตขององค์กร แต่ส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับคุณสมบัติ ความเป็นมืออาชีพ และคุณภาพทางจิตวิทยาของผู้จัดการ สิ่งนี้ทำให้ผู้เชี่ยวชาญให้ความสนใจอย่างมากในการวิเคราะห์สถานที่และบทบาทของผู้จัดการในกระบวนการสร้างความมั่นใจในประสิทธิภาพขององค์กร

บทบาทของผู้จัดการในกิจกรรมขององค์กรควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นการแสดงออกโดยตรงและเป็นตัวตนของกระบวนการจัดการ ซึ่งเป็นส่วนโครงสร้างที่สำคัญที่สุด

การศึกษาทฤษฎีและการปฏิบัติของการจัดการทางสังคมและวัฒนธรรม รูปแบบ วิธีการ และระบบการจัดการที่กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็วในความเป็นจริงของรัสเซียจะไม่เกิดผลหากเราไม่หันไปหาประวัติศาสตร์และกลไกของการก่อตัวของพวกมัน

โดยไม่ต้องให้รายละเอียดข้อเท็จจริงทางประวัติศาสตร์และเหตุการณ์ของการก่อตัวและการพัฒนาการจัดการเช่นนี้ เราสังเกตบทบัญญัติที่สำคัญพื้นฐานสองประการ:

1) ในแต่ละประเภทของกิจกรรม ไม่ว่าจะเป็นการผลิตทางอุตสาหกรรม การค้า บริการในครัวเรือน สังคม สังคม วัฒนธรรม วัฒนธรรม ฯลฯ การจัดการมีลักษณะเฉพาะและคุณลักษณะเฉพาะ

2) ลักษณะและประเภทของการจัดการสัมพันธ์กับความคิดของคนในยุคต่างๆ กับระบบความเชื่อทางศาสนา กับรูปแบบการปกครองและประเภทของกฎหมาย ประเภทของความสัมพันธ์ทางอุตสาหกรรม

เอกสารเขียนฉบับแรกเผยรูปแบบองค์กรแรงงาน เจาะลึกประวัติศาสตร์ การจัดระเบียบแรงงานในอารามคริสเตียนยุคกลางในการประชุมเชิงปฏิบัติการของช่างฝีมือชาวยุโรปยุคกลางการทำงานและชีวิตในครัวเรือนของกรีกโบราณได้อธิบายไว้ใน Domostroy ของ Xenophon, Domostroy ของรัสเซียในยุคกลาง, องค์กรทางการเมืองของสังคมและระบบการจัดการ - ใน " กฎหมาย" และ " รัฐ" โดยเพลโต ในงาน "ในเมืองแห่งพระเจ้า" โดยออเรลิอุส ออกุสตีน ในงาน "The Sovereign" โดย Nicolo Machiavelli

ในวรรณคดีการศึกษาและวิทยาศาสตร์สมัยใหม่ โดยเฉพาะ "การจัดการทางสังคม" ม., MGSI, 1998; เอลฟิเนส เอช.อี. "ระเบียบทางสังคมของกระบวนการทางวัฒนธรรม (ประเพณีทางประวัติศาสตร์และความทันสมัย)": บทคัดย่อของวิทยานิพนธ์. ศ. บนซอย อุ๊ย ขั้นตอนปริญญาเอก วัฒนธรรมศึกษา ม., 2544 และอื่น ๆ กระบวนการพัฒนาการจัดการมักจะถูกจัดกลุ่มเป็นบางขั้นตอนซึ่งเรียกว่า "การปฏิวัติการบริหาร"การปฏิวัติ" ดังกล่าวมีห้าครั้ง การกำหนดระยะเวลาของ "การปฏิวัติในการจัดการ" กำหนดรูปแบบที่เป็นทางการบางอย่างที่สะดวกต่อการวิเคราะห์สั้นๆ เกี่ยวกับกำเนิดของการจัดการโดยรวม

อย่างไรก็ตาม การแก้ไขข้อเท็จจริงทางประวัติศาสตร์และเศรษฐกิจบางอย่าง แม้ว่าจะเป็นเรื่องแรก (แม้เก่าแก่ที่สุดที่เรารู้จัก) แต่อิทธิพลในท้องถิ่นล้วนๆ (แม้อยู่ในกรอบของทั้งรัฐ) ซึ่งเป็นคำอธิบายในข้างต้น - ผลงานที่กล่าวถึงแทบจะเรียกได้ว่าปฏิวัติไม่ได้ .

อีกประการหนึ่งคือเมื่อปรากฏการณ์บางอย่างได้รับการแก้ไขในสังคมซึ่งกลายเป็นจุดเปลี่ยนของมนุษยชาติทั้งหมดหรือภูมิภาคของโลกเช่นการเกิดขึ้นของศาสนาคริสต์ในประวัติศาสตร์ของศาสนาการกำเนิดของทุนนิยมสังคม การเปลี่ยนแปลงทางการเมืองและเศรษฐกิจ ลักษณะการปฏิวัติซึ่งได้รับการยืนยันโดยการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรง

ดังนั้นการก้าวขึ้นของการจัดการจากการสำแดงครั้งแรกในโลกโบราณไปสู่ระดับสมัยใหม่สามารถพิจารณาได้ในรูปแบบของขั้นตอนบางอย่างการสะสมวิวัฒนาการของสัญญาณของการจัดการที่สอดคล้องกับธรรมชาติของความสัมพันธ์ทางสังคม - การเมืองและอุตสาหกรรม

ระยะแรกเนื่องจากจุดเริ่มต้นของการเกิดขึ้นของการจัดการสามารถเชื่อมโยงกับอารยธรรมของอียิปต์โบราณและในระดับที่มากขึ้นกับพระสงฆ์ (จุดเริ่มต้นของสหัสวรรษที่ 3 ก่อนคริสต์ศักราช) ในหลายวัฒนธรรมของโลกโบราณ เป็นที่ทราบกันดีว่ามีการเสียสละของมนุษย์ซึ่งเกี่ยวข้องกับคำขอพิเศษจากพระเจ้า - เมื่อวางวัดวังและป้อมปราการในกรณีของภัยธรรมชาติ ฯลฯ

เป็นของขวัญในสังคมดึกดำบรรพ์และในโลกโบราณคนที่ถูกฆ่าตายทางพิธีกรรมสามารถนำมาใช้และต่อมาสามารถใช้ค่านิยมทางวัตถุที่ถูกทำลายอย่างไม่อาจแก้ไขได้ด้วยไฟ, น้ำ, แตก, ฝังอยู่ในดิน ขั้นตอนการถวายของกำนัลแก่เหล่าทวยเทพไม่สามารถนำความมั่งคั่งมาสู่วัดและนักบวชได้

อย่างไรก็ตาม พระสงฆ์ไม่ได้เป็น "หน่วยงานทางเศรษฐกิจ" บางประเภท แต่ได้ทำหน้าที่บริหารจัดการหลายอย่าง ซึ่งถูกกำหนดโดยสถานะของตัวกลางระหว่างผู้คนและพระเจ้า การตีความหมายของความโชคร้ายประเภทต่างๆ แก่ผู้คนว่าเป็นการลงโทษจากสวรรค์ และปรากฏการณ์ทางธรรมชาติที่ผิดปกติเป็นสัญญาณและข้อความของเหล่าทวยเทพ นักบวชมีโอกาสจัดการจิตสำนึกสาธารณะ กำกับกิจกรรมของผู้คนไปในทิศทางที่พวกเขาต้องการ เพื่อกำหนดบรรทัดฐานของ ชีวิตทางสังคมและกฎของพฤติกรรม

กิจกรรมนี้มีลักษณะเป็นการจัดการ "สังคมและการเมือง" มากกว่า "เศรษฐกิจ" แต่นักบวชไม่ใช่ผู้นำเพียงคนเดียว เนื่องจากพร้อมกับศาสนาก็มีพลังทางโลกด้วย ในตัวของจักรพรรดิ กษัตริย์ ผู้นำ ซึ่งมักจะทำหน้าที่ทางศาสนาโดยวางตัวเป็นอุปราชของทวยเทพ และภายใต้ผู้ปกครองฆราวาส ปุโรหิตทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษา ครู แต่ไม่ใช่ในฐานะผู้นำทางเศรษฐกิจ

จุดเริ่มต้นของกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่แข็งขันของพระสงฆ์เกี่ยวข้องกับการเสริมสร้างความเข้มแข็งของวัดและการเปลี่ยนแปลงไปสู่หน่วยงานทางเศรษฐกิจขนาดใหญ่ การเปลี่ยนแปลงของอารามและคริสตจักรคริสเตียนให้กลายเป็นเจ้าของที่ดินและฟาร์มขนาดใหญ่ในยุคกลางทำให้นักบวชอยู่ในตำแหน่งผู้นำทางเศรษฐกิจซึ่งเริ่มจัดการกิจกรรมของนักบวชคนอื่น (ตำแหน่งต่ำกว่า) งานของทาสภายใต้การดูแล ชาวนาที่ทำงานในที่ดินวัด, ช่างฝีมือของการประชุมเชิงปฏิบัติการวัด.

วัดมีบทบาทอย่างมากในการจัดการเศรษฐกิจของรัฐ โดยวัดจากน้ำหนัก ระยะทาง ปริมาณ อัตราดอกเบี้ยเงินกู้และเงินกู้ปลอดดอกเบี้ยได้ถูกกำหนดขึ้นในกิจกรรมทางเศรษฐกิจ เราสามารถพูดได้ว่ากิจกรรมทางเศรษฐกิจของวัดกลายเป็นบรรพบุรุษของผู้จัดการหน้าที่แรกโดยพื้นฐานแล้วบรรพบุรุษของผู้จัดการปัจจุบัน

ขั้นตอนที่สองของการสะสมสัญญาณของการจัดการเกี่ยวข้องกับการเกิดขึ้นของทางเลือกทางโลกสำหรับการจัดการและการเกิดขึ้นของระบบที่เป็นทางการครั้งแรกสำหรับการจัดระเบียบและควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างผู้คน นี่เป็นเพราะการตีพิมพ์ "รหัสของกษัตริย์ฮัมมูราบี" (ต้นสหัสวรรษที่สองก่อนคริสต์ศักราช) กฎหมายของ "12 ตาราง" ในกรุงโรมโบราณ (ศตวรรษที่ III ก่อนคริสต์ศักราช) กฎหมายของโซลอนในเอเธนส์ และกฎหมายของ Lycurgus ใน Sparta (I ศตวรรษก่อนคริสต์ศักราช) เป็นต้น

และหาก “ประมวลกฎหมายของกษัตริย์ฮัมมูราบี” ซึ่งประกอบด้วยกฎหมาย 285 ฉบับ โดยพื้นฐานแล้ว ยังคงชี้ให้เห็นถึงหน้าที่ของผู้คนต่อเทพเจ้าและวัดวาอารามและแบ่งสังคมออกเป็น “ขุนนาง” “สามัญชนอิสระ” และ “ทาส” ที่คงความไม่เท่าเทียมกันทางสังคมระหว่าง ผู้คนในยุคต่อมา "กฎหมายที่เป็นลายลักษณ์อักษรมีผลผูกพันทุกคนอย่างเป็นทางการ แต่สำหรับกลุ่มชาติพันธุ์อื่นๆ ในประเทศเดียวกัน" กฎหมายที่ไม่ได้เขียนไว้ "ก็มีผลบังคับใช้เช่นกัน"

ดังนั้นในอารยธรรมโบราณและยุคกลางส่วนใหญ่ ในบางขั้นตอนของการพัฒนา รหัสของ "กฎหมายที่เป็นลายลักษณ์อักษร" จึงปรากฏขึ้น ซึ่งทำหน้าที่เป็นรูปแบบหลักที่เป็นที่ยอมรับอย่างเป็นทางการของการจัดองค์กรและการควบคุมความสัมพันธ์ในสังคม

ขั้นตอนที่สามของนวัตกรรมการจัดการมีขึ้นตั้งแต่ 6-5 สหัสวรรษก่อนคริสต์ศักราช และเกี่ยวข้องกับกิจกรรมของกษัตริย์แห่งนิวบาบิโลน เนบูคัดเนสซาร์ที่ 2 ซึ่งแนะนำระบบควบคุมการผลิตในโรงงานทอผ้าและยุ้งฉางด้วยการติดฉลากผลิตภัณฑ์

ในช่วงเวลานี้ในกรุงโรมโบราณ อียิปต์ ระบบการปกครองอาณาเขตและองค์กรการบริหารของคริสตจักรนิกายโรมันคาธอลิกกำลังได้รับการแนะนำ โดยมีการจัดสรรเขตการปกครองและเศรษฐกิจ เขตบริหารทหารที่นำโดยผู้ว่าการ (ผู้ว่าการ) และผู้นำทางทหาร .

ด้วยการกำเนิดของระบบทุนนิยม จุดเริ่มต้นของการปฏิวัติอุตสาหกรรม การเกิดขึ้นของผู้จัดการที่ได้รับการว่าจ้างในฐานะผู้จัดการชั้นพิเศษที่ไม่ใช่เจ้าของ ขั้นที่สี่ของการก่อตัวของการจัดการในศตวรรษที่ 17-17 เชื่อมโยงถึงกัน พวกเขาเก็บภาษี สร้างวัดและวัง ดูแลสภาพถนน สิ่งอำนวยความสะดวกชลประทาน ดูแลการทำงานของชาวนาในที่ดินของราชวงศ์และของรัฐ การประชุมเชิงปฏิบัติการ แต่ตอนนี้คนงานประเภทนี้เริ่มก่อตัวเป็นชนชั้นผู้จัดการอิสระที่ขาดไม่ได้ใน ฟาร์มส่วนตัวและของรัฐขนาดใหญ่ซึ่งส่วนใหญ่เป็นการเกษตร

นี่เป็นเรื่องปกติสำหรับรัสเซียเช่นกันเมื่อเจ้าของที่ดินขนาดใหญ่ พืชและโรงงานไม่เคยมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจด้วยตนเอง และอาศัยอยู่ในศูนย์วัฒนธรรมที่สำคัญของประเทศ จ้างผู้จัดการเพื่อจัดการกิจการทางเศรษฐกิจและการผลิตทั้งหมด

ขั้นตอนที่ห้า ซึ่งเรียกได้ว่าเป็น "การปฏิวัติ" มีลักษณะเฉพาะด้วยการพัฒนาอย่างรวดเร็วของทุน อุตสาหกรรม การธนาคาร และทุนองค์กร เจ้าหน้าที่ธุรการปรากฏตัวในด้านการจัดการซึ่งควบคุมกิจกรรมของคนในการผลิตเพื่อผลประโยชน์ของทรัพย์สินส่วนตัวและของรัฐ เจ้าของไม่สามารถทำหน้าที่จัดการได้อีกต่อไปเนื่องจากขนาดของการผลิตและถูกบังคับให้โอนไปยังผู้จัดการที่ได้รับการว่าจ้าง

ดังนั้นต้นกำเนิดของการจัดการจึงเกิดขึ้นจากความสัมพันธ์ทางศาสนาและลัทธิและเศรษฐกิจรูปแบบการจัดระเบียบของกิจกรรมของประชาชน

ความสัมพันธ์ทางสังคม การผลิตทางเศรษฐกิจ การเงินและสินค้าโภคภัณฑ์เป็นพื้นฐานทางธรรมชาติของการจัดการ ซึ่งในกระบวนการพัฒนาอารยธรรมค่อยๆ ได้มาซึ่งคุณลักษณะของการจัดการทางสังคม เศรษฐกิจ การบริหาร เศรษฐกิจ สังคมวัฒนธรรม และการจัดการประเภทอื่นๆ

แนวคิดที่ชัดเจนและอิงตามหลักวิทยาศาสตร์มากที่สุดเกี่ยวกับการจัดการในฐานะอาชีพที่อิงจากความสำเร็จของสหวิทยาการและการปฏิบัติ ได้รับการกำหนดขึ้นเมื่อต้นศตวรรษที่ 20 ในแนวความคิดของ "การจัดการทางวิทยาศาสตร์" โดย F. Taylor "ระบบราชการในอุดมคติ" โดย M. Weber "ศาสตร์แห่งการบริหาร" โดย A. Fayol ผู้เสนอรูปแบบของการใช้เหตุผลแบบเข้มงวดในการจัดการ อย่างไรก็ตาม เหตุผลนิยมในการจัดการกับความสำเร็จทั้งหมดกลับกลายเป็นว่าห่างไกลจากวิธีเดียว และในหลายกรณีไม่ใช่วิธีการจัดการที่ดีที่สุด

ในช่วงทศวรรษที่ 30 ของศตวรรษเดียวกัน การจัดการอย่างมีเหตุผลอย่างจำกัดในวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติได้เปิดทางไปสู่อีกทิศทางหนึ่ง นั่นคือ พฤติกรรม ซึ่งรวมถึงปัจจัยทางจิตวิทยา สังคม วัฒนธรรม เป็นกลไกการจัดการใหม่ที่เรียกว่า "มนุษยสัมพันธ์" "ปัจจัยมนุษย์" ".

การเพิ่มบทบาทหน้าที่ส่วนบุคคลของการจัดการให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้นและขยายขอบเขตทำให้สามารถเพิ่มประสิทธิผลของการจัดการทั้งในแต่ละองค์กรและในระบบสังคมที่ซับซ้อนมากขึ้น ในการจัดการต่างประเทศ ในการนี้ จึงมีคำพิเศษปรากฏขึ้น "การจัดการโดยเบสต์เซลเลอร์" นั่นคือ "การบริหารโดยเป้าหมาย"หรือ" การควบคุมความแปรปรวน"

ความจำเพาะของการจัดการทางสังคมวัฒนธรรม

ดังที่คุณทราบ กิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมหมายถึงขอบเขตที่ไม่ก่อให้เกิดผลผลิต กล่าวคือ ไม่ได้ผลิตผลิตภัณฑ์ที่เป็นวัตถุที่สร้างศักยภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ แต่ผลิตผลิตภัณฑ์ประเภทพิเศษที่มีทรัพย์สินสำหรับผู้บริโภค

ทรงกลมที่ไม่ใช่การผลิตตามตัวแยกประเภทของรัฐ "อุตสาหกรรมเศรษฐกิจของประเทศ" ซึ่งเปิดตัวในปี 2535 รวมถึงกิจกรรมในด้าน: วัฒนธรรมและศิลปะ, การศึกษา, การดูแลสุขภาพ, วัฒนธรรมทางกายภาพและประกันสังคม, วิทยาศาสตร์และการสนับสนุนทางวิทยาศาสตร์, สมาคมสาธารณะ บริการที่อยู่อาศัยและชุมชน ประเภทบริการผู้บริโภคที่ไม่ใช่การผลิต การจัดการ การเงิน เครดิต ประกันภัย บทบัญญัติเงินบำนาญ

เป็นเรื่องง่ายที่จะเห็นว่ากิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมที่รวมอยู่ในขอบเขตที่ไม่มีประสิทธิผลนั้นเป็นเพียงส่วนหนึ่งของกิจกรรม เนื่องจากกิจกรรมเช่น ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน บริการผู้บริโภค การเงินและสินเชื่อ เป็นเรื่องยากที่จะเชื่อมโยง กับกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรม

การผลิตที่ไม่ใช่วัตถุในกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรม เป็นไปได้มากว่าสามารถแสดงเป็น "การผลิตทางจิตวิญญาณ" หรือการผลิตคุณค่าและผลิตภัณฑ์ทางวัฒนธรรม จิตวิญญาณ และสังคม

แต่คุณค่าและผลิตภัณฑ์เหล่านี้ไม่เพียงแต่จับต้องไม่ได้เท่านั้น บางส่วนเกี่ยวข้องกับคุณค่าทางวัตถุและผลิตภัณฑ์ เช่นเดียวกับที่วัฒนธรรมมีหลักการที่จับต้องไม่ได้ทางจิตวิญญาณ (ความรู้ สติปัญญา ศีลธรรม สุนทรียศาสตร์ โลกทัศน์ วิธีและรูปแบบการสื่อสารระหว่างผู้คน , ฯลฯ.) .d.) และวัสดุ (อนุสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม ภาพวาด ประติมากรรม งานเขียนชิ้นเอก ของมีค่าในพิพิธภัณฑ์ ฯลฯ)

วัฒนธรรมทางวัตถุและจิตวิญญาณซึ่งอยู่ในความสามัคคีทางอินทรีย์นั้น แน่นอน ขึ้นอยู่กับการพัฒนาของการผลิตวัสดุ อย่างไรก็ตามคุณค่าทางวัตถุของวัฒนธรรมไม่ได้เกี่ยวข้องโดยตรงกับหมวดหมู่ทางเศรษฐกิจของผลิตภัณฑ์วัสดุที่ก่อตัวเป็นเศรษฐกิจของประเทศตามที่ระบุไว้ แต่เป็นตัวแทนของคุณค่าสูงสุด - มรดกทางวัฒนธรรมและของชาติของสังคม

ผลิตภัณฑ์ทางจิตวิญญาณและวัตถุของวัฒนธรรมมีคุณสมบัติด้านคุณค่าทางอารมณ์ซึ่งมีลักษณะเฉพาะซึ่งต้องขอบคุณความต้องการทางวัฒนธรรมและจิตวิญญาณของผู้คนที่เกิดขึ้นและพึงพอใจ

การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและการเมืองในประเทศ การเกิดขึ้นของทรัพย์สินส่วนตัวและความสัมพันธ์ทางการตลาดได้ผลักดันให้องค์กรและองค์กรดำเนินกิจกรรมเชิงพาณิชย์

การค้ายังส่งผลกระทบต่อทรงกลมทางสังคมวัฒนธรรม ในปี 1995 State Duma แห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้นำกฎหมาย "เกี่ยวกับองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร" องค์กรไม่แสวงหาผลกำไร ได้แก่ องค์กรของรัฐ สถาบันเทศบาล องค์กรสาธารณะและศาสนา สังคมผู้บริโภค มูลนิธิ ฯลฯ

ในเวลาเดียวกัน สถานะขององค์กรทางสังคมและวัฒนธรรมที่ไม่แสวงหาผลกำไรในระบบเศรษฐกิจการตลาดได้รับการยืนยันภายใต้เงื่อนไขของกิจกรรมของพวกเขาเพื่อวัตถุประสงค์ดังต่อไปนี้: สังคม วัฒนธรรม การกุศล การศึกษา วิทยาศาสตร์ ตอบสนองความต้องการทางจิตวิญญาณ การพัฒนาวัฒนธรรมทางกายภาพและ กีฬา การคุ้มครองสุขภาพ การจัดการ ฯลฯ โดยธรรมชาติแล้ว ทุกวิชาที่อยู่ในระบบสังคมวัฒนธรรมได้รับสถานะเป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร

ในเวลาเดียวกัน องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร รวมถึงองค์กรที่อยู่ในขอบเขตทางสังคมและวัฒนธรรม ได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในกิจกรรมของผู้ประกอบการ แต่ภายในกรอบของเป้าหมายที่พวกเขาสร้างขึ้นเท่านั้น นอกจากนี้ รายได้ที่ได้รับจากองค์กรเหล่านี้จากกิจกรรมที่ต้องชำระเงินมีลักษณะการใช้งานที่มีการควบคุมอย่างเข้มงวด ในกรณีนี้ ไม่ควรสับสนระหว่างประเภทเศรษฐกิจเช่นรายได้และกำไร

รายได้เป็นแหล่งเงินทุนในการปรับปรุงประสิทธิภาพของสถาบันและกำกับอย่างเต็มที่เพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนาประเภทของกิจกรรมที่กำหนดไว้ล่วงหน้าโดยเป้าหมายขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรและไม่สามารถจัดเป็นกำไรและแจกจ่ายให้กับพนักงานของสถาบันได้

ตัวอย่างเช่น รายได้ของสถาบันอุดมศึกษาที่ได้รับจากการศึกษาแบบชำระเงินของนักเรียนมุ่งเป้าไปที่การพัฒนาฐานการศึกษาและวัสดุเท่านั้น การจัดหาวรรณกรรมทางการศึกษาและระเบียบวิธีและวิทยาศาสตร์ การมีส่วนร่วมของครูผู้ทรงคุณวุฒิ การได้มาซึ่งเครื่องมือการเรียนรู้ทางอิเล็กทรอนิกส์ในคำอื่น ๆ เพื่อปรับปรุงกระบวนการศึกษาทั้งหมดและเพิ่มประสิทธิภาพ รายได้ของสถาบันสโมสรใช้เพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับวัสดุและฐานทางเทคนิค ซื้อเครื่องแต่งกายและอุปกรณ์ประกอบฉากบนเวที เครื่องดนตรี อุปกรณ์ทางเทคนิค ฯลฯ

รายได้จากกิจกรรมที่ต้องชำระจะถูกนำไปลงทุนใหม่ทั้งหมดในการพัฒนาเป้าหมายขององค์กร กำไรวิธีที่หมวดเศรษฐกิจเป็นรูปแบบของมูลค่าส่วนเกินที่แปลงแล้วและสามารถนำมาใช้ตามดุลยพินิจขององค์กร รายได้ขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรจะเก็บภาษีได้ไม่เกินภาษีของรัฐวิสาหกิจ

แต่ทันทีที่เงินทุนจำนวนหนึ่งปรากฏในคอลัมน์ "กำไร" ในรายงานการบัญชีขององค์กรไม่แสวงหากำไรนี้ต่อหน่วยงานด้านภาษี จะถูกลงโทษทางภาษีทันทีที่มีผลบังคับใช้กับโครงสร้างทางการค้าและการลงโทษที่ห้ามมิให้ดำเนินการ ของกิจกรรมเชิงพาณิชย์โดยองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร

ดังนั้น องค์กรนี้จะต้องลงทะเบียนใหม่เป็นองค์กรการค้าและก้าวข้ามสถานะขององค์กรทางสังคมวัฒนธรรม หรือการชำระบัญชีตนเอง

กิจกรรมผู้ประกอบการขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรจึงเป็นเพียงครึ่งหนึ่งของสินค้าที่ได้รับอนุญาต รายได้ที่ได้รับสามารถนำไปใช้เพื่อประโยชน์ขององค์กรเท่านั้น

แต่ผู้จัดงานโดยตรงและผู้ริเริ่มกิจกรรมผู้ประกอบการถูกแยกออกจากรายได้ของกิจกรรมผู้ประกอบการ เงินเดือนของพวกเขายังคงคำนวณตามขนาดของมาตราส่วนภาษีของรัฐในตำแหน่งที่พวกเขาถือครองอยู่ บางครั้งอาจมีการจ่ายเงินเพิ่มเติมเล็กน้อยจากกองทุนที่มิใช่งบประมาณ

การตัดทอนกิจกรรมผู้ประกอบการในแง่ของการใช้เงินทุนที่หามาได้ไม่ส่งผลต่อการรักษาบุคลากร ค่าแรงต่ำ สภาพวัสดุที่ไม่ดีสำหรับผู้ปฏิบัติงานด้านวัฒนธรรมช่วยเสริมสถานะทางสังคมโดยทั่วไปที่ต่ำและศักดิ์ศรีของอาชีพนี้

กลไกของกิจกรรมผู้ประกอบการในขอบเขตทางสังคมและวัฒนธรรมไม่ทำงานอย่างเต็มที่ ความสัมพันธ์ทางการตลาดและกิจกรรมของผู้ประกอบการในพื้นที่นี้ไม่รวมผลประโยชน์ส่วนตัวของพนักงานในการขยายกิจกรรมที่จ่ายและรับรายได้มากขึ้น

กลไกการจัดการในขอบเขตทางสังคมและวัฒนธรรมแบ่งออกเป็นส่วนๆ ของการวางแผน การควบคุม รายงาน การขาดระบบกลไกการจัดการที่สอดคล้องกัน, การขาดการประสานงานของงาน, การขาดการกำหนดเป้าหมายและค่าจ้างที่รับประกัน, จำนวนที่จะสอดคล้องกับผลงานด้านแรงงานของพนักงานแต่ละคน, ขัดขวางการพัฒนาความสัมพันธ์ตามปกติของตลาด และกลไกการจัดการที่จำเป็น
คำถามสำหรับการตรวจสอบตนเอง

1. สรุปช่วงเวลาหลักของการสะสมวิวัฒนาการของสัญญาณการจัดการ

2- อะไรคือความจำเพาะของการจัดการทางสังคมและวัฒนธรรม?

3. ลักษณะที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ของทรงกลมทางสังคมวัฒนธรรม

4. ความจำเพาะของกิจกรรมผู้ประกอบการขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร
§3. การจัดการทางสังคมวัฒนธรรมที่เป็นองค์ประกอบของนโยบายวัฒนธรรม
การเพิ่มประสิทธิภาพของการจัดการกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมได้รับการปรับปรุงโดยข้อเท็จจริงที่ว่าในรัฐใหม่ซึ่งเป็นรัสเซียในปัจจุบันทัศนคติใหม่ต่อกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมโดยทั่วไปซึ่งกำหนดโดยนโยบายของรัฐเพิ่งเริ่มก่อตัว .

การเมืองเป็นหมวดหมู่เชิงปรัชญาตามความหมายตามตัวอักษร (Greek Politike) ของคำว่า เป็นศิลปะของรัฐบาล ขอบเขตของการเมืองรวมถึงประเด็นของโครงสร้างของรัฐ การกำหนดรูปแบบ งาน เนื้อหาของกิจกรรมของรัฐ การปกครองประเทศ และการจัดการกระบวนการทางสังคมและการเมือง การเมืองยังเป็นการแสดงออกถึงความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและรัฐต่างๆ

แนวคิดทางการเมืองและสถาบันที่เกี่ยวข้องคือการแสดงออกของระบบเศรษฐกิจของรัฐ แต่ความคิดทางการเมือง การเมืองไม่ใช่ภาพสะท้อนของเศรษฐกิจอย่างเฉยเมย อำนาจการเปลี่ยนแปลงของพวกเขาอยู่ในภาพสะท้อนที่แน่นอนของการพัฒนาชีวิตทางวัตถุของสังคม ในกรณีหนึ่ง การเมืองสามารถขัดขวางการพัฒนาที่ก้าวหน้าของสังคม ในทางกลับกัน มีส่วนทำให้เกิดสิ่งนี้

นโยบายที่อาศัยการสนับสนุนจากประชากรส่วนใหญ่และแน่นอนว่าเป็นไปตามความสนใจขั้นพื้นฐานของประชาชนนั้นมีแนวโน้มดี นโยบายสามารถรับลักษณะที่พิสูจน์ทางวิทยาศาสตร์ได้ก็ต่อเมื่อเป็นไปตามความรู้เกี่ยวกับกฎหมายของการพัฒนาสังคมและนำไปใช้เพื่อประโยชน์ของสังคม

นโยบายของรัฐดังที่คุณทราบ ขยายไปสู่ทุกด้านของชีวิตมนุษย์ในสังคม และแน่นอนว่า นโยบายนี้ไม่สามารถครอบคลุมพื้นที่ที่สำคัญเช่นวัฒนธรรมได้

วัฒนธรรมและการเมือง

บทบาทของรัฐในการพัฒนาวัฒนธรรมในทุกช่วงเวลาของประวัติศาสตร์นั้นยอดเยี่ยมมาก ไม่สามารถเป็นอย่างอื่นได้เนื่องจากวัฒนธรรมครอบคลุมชีวิตทางจิตวิญญาณจำนวนมากของสังคมซึ่งไม่เพียงผ่านการสร้างสรรค์ทางวัฒนธรรมความคิดทางจิตวิญญาณเท่านั้น แต่ยังรวมถึงอุดมการณ์ทางการเมืองด้วย (ในบางช่วงเวลาทางประวัติศาสตร์ที่มีความเข้มต่างกัน) ความคิดทางการเมืองมักจะ นำไปสู่ปรากฏการณ์การทำลายล้างในวัฒนธรรมนั้นเอง

วัฒนธรรมเป็นที่สนใจของการเมืองและนักการเมืองมาโดยตลอด ซึ่งเป็นวิธีการที่ทรงพลังในการแก้ปัญหาทางการเมือง ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ประธานาธิบดี วัฒนธรรม (เนื้อหา รูปแบบ วิธีการ ผู้มีอำนาจของตัวเลขทางวัฒนธรรม) มักถูกใช้เป็นเครื่องมือในการให้อำนาจ น้ำหนัก และความสำคัญกับบุคคลใดบุคคลหนึ่งตลอดช่วงระยะเวลาของการหาเสียงเลือกตั้งสำหรับหน่วยงานท้องถิ่น รัฐบาลกลาง ผู้สมัคร.

มันไปโดยไม่บอกว่าการพัฒนาของวัฒนธรรม การธำรงไว้ซึ่งสุขภาพทางจิตวิญญาณของชาติ รัฐ (ในระดับมากหรือน้อย) รักษาหรือพยายามที่จะรักษาไว้ในมือของตน โดยดำเนินตามนโยบายวัฒนธรรมของรัฐ

นโยบายวัฒนธรรมเป็นส่วนสำคัญหรือเชื่อมโยงในห่วงโซ่ของนโยบายของรัฐรวมอยู่ในระบบโลกทัศน์ ทฤษฎี และแนวคิดเกี่ยวกับวิธีการพัฒนาชีวิตทางเศรษฐกิจ สังคม และจิตวิญญาณของสังคมในสังคมใดสังคมหนึ่งโดยเฉพาะ

ตามกฎแล้วนโยบายวัฒนธรรมมุ่งมั่นที่จะสอดคล้องกับระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศเสมอเป้าหมายและวัตถุประสงค์จะถูกไกล่เกลี่ยโดยการตั้งค่าลำดับความสำคัญของรัฐ

รัฐดำเนินการตามนโยบายวัฒนธรรมผ่านระบบของสถาบันทางสังคมที่ทำซ้ำรูปแบบวิธีการและวิธีการของตนเองกิจกรรมทางวัฒนธรรมการศึกษาความคิดสร้างสรรค์และศีลธรรมที่สอดคล้องกับแนวทางทางสังคมและคุณค่าของรัฐ

นโยบายวัฒนธรรมสามารถมองได้ว่าเป็นระบบความสัมพันธ์ "วัฒนธรรมและสังคม" "วัฒนธรรมและอำนาจ" "วัฒนธรรมและการจัดการ" การมองย้อนกลับไปในการพัฒนาวัฒนธรรมของชาติและความเป็นมลรัฐแสดงให้เห็นว่านโยบายวัฒนธรรมไม่ควรนำมาประกอบกับช่วงก่อนเดือนตุลาคม หลังตุลาคม (1917) โซเวียตและหลังโซเวียตเท่านั้น ต้นกำเนิดของมัน การก่อตั้งสถาบันการจัดการที่แสดงถึงนโยบายทางวัฒนธรรม มีรากฐานทางประวัติศาสตร์ที่ลึกกว่าที่เชื่อกันทั่วไป

การวิเคราะห์เอกสารทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมจำนวนมากแสดงให้เห็นว่าต้นกำเนิดของวัฒนธรรมรัสเซียซึ่งถือได้ว่าเป็น "การศึกษาทางปัญญาและศีลธรรม" เป็นองค์กรทางจิตวิญญาณที่แสดงโดยคริสตจักรออร์โธดอกซ์รัสเซีย ราชสำนัก และบุคคลเอกชนเป็นหลัก

การก่อตัวและการพัฒนาหน่วยงานของรัฐนั้นมาพร้อมกับการสร้างสถาบันการจัดการวัฒนธรรมและการพัฒนาการบริหาร

สถาบัน Zemstvo - สภาจังหวัด เมือง เทศมณฑล ตลอดจนองค์กรสาธารณะและบุคคล มีส่วนเกี่ยวข้องโดยตรงในประเด็นวัฒนธรรมท้องถิ่น

สถาบันวัฒนธรรมในท้องที่มีความเป็นอิสระอย่างสมบูรณ์ รวมถึงการหาแหล่งเงินทุน แต่อย่างไรก็ตาม หน่วยงานกลางได้อนุมัติกฎบัตรของสถาบันวัฒนธรรม และในกิจกรรมต่อมาได้ใช้การเซ็นเซอร์ควบคุมสถาบันเหล่านั้น

ดังนั้นเนื้อหาของกิจกรรมของสถาบันวัฒนธรรมแห่งแรกในรัสเซียจึงตกอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐรัฐจึงดำเนินนโยบายทางวัฒนธรรมผ่านพวกเขา

แม้ว่าการดูแลองค์กร สวัสดิการ และการพัฒนาสถาบันวัฒนธรรมท้องถิ่นและสังคมต่าง ๆ จะตกอยู่ที่องค์กรนั้นโดยสิ้นเชิง แต่การใช้สิทธิในการปกครองตนเองก็รวมเข้ากับหน้าที่ในการรายงานต่อหน่วยงานของรัฐ

ดังนั้นนโยบายวัฒนธรรมของรัฐในคริสต์ศตวรรษที่ 19 และต้นศตวรรษที่ 20 จึงค่อนข้างชัดเจนและมีจุดมุ่งหมาย แม้จะมีกฎระเบียบที่เข้มงวดของกิจกรรมของสถาบันวัฒนธรรมของรัฐและสาธารณะ การเคลื่อนไหวทางสังคมและสหภาพที่สร้างสรรค์ แต่สถาบันวัฒนธรรมประเภทหลักแนวคิดของกิจกรรมทางวัฒนธรรมและความคิดสร้างสรรค์ซึ่งพัฒนาขึ้นในศตวรรษที่ 20 ก็เกิดขึ้นในประเทศ

ดังนั้นแม้จะมีปัญหาและปัญหามากมายในการพัฒนาวัฒนธรรมของชาติด้วยนโยบายวัฒนธรรมของรัฐรัสเซียในประเทศในศตวรรษที่ 19 เครือข่ายสถาบันวัฒนธรรมที่กว้างขวางได้ถูกสร้างขึ้นซึ่งมีส่วนในการเพิ่มการศึกษาและการตรัสรู้ของ ผู้คน เครือข่ายการเคลื่อนไหวทางสังคมที่พัฒนาแล้วได้ถูกสร้างขึ้นเพื่อสนับสนุนวัฒนธรรม ผลงานชิ้นเอกของวัฒนธรรมและศิลปะ วรรณกรรม ศิลปะ ละครเวที ห้องสมุด คลับ โรงเรียนศิลปะและดนตรีจำนวนมากได้รับการพัฒนาขึ้น ศักยภาพทางวัตถุและจิตวิญญาณทั้งหมดนี้ถูกสร้างขึ้นด้วยนโยบายวัฒนธรรมของรัฐ

การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างทางสังคมและการเมืองของสังคมรัสเซีย นโยบายเศรษฐกิจและเศรษฐกิจของรัฐได้เปลี่ยนแนวทางนโยบายวัฒนธรรมด้วย

ในความพยายามที่จะบรรลุผลอย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพในการเปลี่ยนแปลงวัฒนธรรม นโยบายวัฒนธรรมของรัฐได้ดำเนินการในลักษณะที่แตกต่าง ให้ความสนใจเป็นพิเศษกับวัฒนธรรมของหมู่บ้าน

ทุกวันนี้ ผลกระทบเชิงลบของ "การปฏิวัติทางวัฒนธรรม" การยึดครองของชาวนา "การศึกษาใหม่" และ "การหลอมใหม่" ของชาวนารัสเซีย การต่อสู้กับจิตวิทยาการเป็นเจ้าของรายย่อย แรงกดดันต่อวิถีชีวิตชาวนาดั้งเดิม วิถีชีวิตค่านิยมทางจิตวิญญาณของชาวนาและศาสนาของเขาเป็นที่รู้จัก

โดยพื้นฐานแล้วกลไกขนาดใหญ่ทั้งหมดของอิทธิพลทางอุดมการณ์และวัฒนธรรมและการศึกษามุ่งเป้าไปที่การก่อตัวของผู้บังคับบัญชาจากหน่วยงานระดับสูง ในขณะเดียวกัน ก็ลืมไปว่าการปรับโครงสร้างจิตสำนึกของมนุษย์เป็นกระบวนการที่ซับซ้อน ขัดแย้ง และใช้เวลานาน

ในช่วงหลังสงคราม งานหลักประการหนึ่งของการสร้างวัฒนธรรมคือการฟื้นฟูเครือข่ายสถาบันทางวัฒนธรรม สาระสำคัญของนโยบายวัฒนธรรมในการทำงานกับประชากรถูกเปิดเผย ตัวอย่างเช่นใน "ระเบียบว่าด้วยสโมสรหมู่บ้าน"1 ซึ่งพัฒนาขึ้นในปี พ.ศ. 2489 โดยคณะกรรมการสถาบันวัฒนธรรมและการศึกษาภายใต้คณะรัฐมนตรีของ RSFSR

มันควบคุมการทำงานของสถาบันวัฒนธรรมและการศึกษาดังนี้: การชี้แจงเหตุการณ์ทางการเมืองในปัจจุบัน, การโฆษณาชวนเชื่อทางการเมืองและวิทยาศาสตร์และการศึกษา, การให้คำแนะนำด้านเศรษฐศาสตร์และกฎหมาย, ความช่วยเหลือรอบด้านเพื่อการศึกษาด้วยตนเองทางการเมือง, การจัดระเบียบนันทนาการทางวัฒนธรรม, การพัฒนามือสมัครเล่น กิจกรรมศิลปะ

จากสิ่งนี้ เราสามารถสรุปได้ว่าการโฆษณาชวนเชื่อของความรู้ทางการเมืองและวิทยาศาสตร์ การศึกษากิจกรรมทางการเมือง การรู้หนังสือทางการเมือง และความมั่นคงทางอุดมการณ์เป็นอันดับแรกในกิจกรรมของสถาบันสโมสร

นโยบายทางวัฒนธรรมดังกล่าวมุ่งเป้าไปที่การก่อตัวของ "คนใหม่" ไม่เพียงแต่ปราบปรามเนื้อหาของกิจกรรมของสถาบันวัฒนธรรมและการศึกษาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสื่อ ละครของโรงละคร อุดมการณ์ของรายการคอนเสิร์ต วรรณกรรมและศิลปะด้วย

"ข้อดี" ของนโยบายวัฒนธรรมของยุคนี้รวมถึงความกังวลใน "ความบริสุทธิ์" ของอุดมคติที่รวมอยู่ในมติพรรคที่มีชื่อเสียง "ในนิตยสาร Zvezda และ Leningrad", "ในละครของโรงละครและมาตรการในการปรับปรุง" , “ ในภาพยนตร์เรื่อง“ Bolshaya life” เป็นต้น

ลักษณะเฉพาะของเอกสารเหล่านี้คือความปรารถนาที่จะกำหนดความคิดและมุมมองของตนเองเกี่ยวกับวรรณกรรมและศิลปะในสังคม

นโยบายวัฒนธรรมเริ่มเปลี่ยนแปลงด้วยการหักล้างลัทธิบุคลิกภาพและการเกิดขึ้นของเสรีภาพประชาธิปไตยบางอย่าง ในวัฒนธรรม พวกเขาหมายถึงการเปลี่ยนจากหลักการบีบบังคับไปสู่การโน้มน้าวใจ ความสมัครใจ และจิตสำนึก

เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของนโยบายวัฒนธรรมได้เปลี่ยนไปสู่การระดมคนเพื่อให้ได้อัตราการผลิตที่สูงขึ้นและการส่งเสริมความรู้ทางเศรษฐกิจอย่างกว้างขวาง

อันเป็นผลมาจากระดับการศึกษาและอาชีพที่เพิ่มขึ้นของผู้คนหลายคนหยุดที่จะเป็นเพียงวัตถุในกระบวนการทางวัฒนธรรมและแสดงความสามารถในกิจกรรมทางวัฒนธรรมซึ่งนำไปสู่การพัฒนาความคิดสร้างสรรค์ทางศิลปะและทางเทคนิค

โครงสร้างของทีมสร้างสรรค์ เนื้อหาของกิจกรรมของพวกเขาเข้าใกล้รูปแบบที่มีชีวิตชีวาและมวลชนมากขึ้นและแนวโน้มด้านสุนทรียศาสตร์ก็ปรากฏขึ้น

การฟื้นฟูอย่างเห็นได้ชัดในชีวิตสร้างสรรค์ของประเทศ รวมทั้งกลุ่มสมัครเล่นในชนบท เกิดขึ้นเมื่อสถานการณ์ทางการเมืองภายในประเทศเปลี่ยนแปลงไป ทีมงานสร้างสรรค์ของโรงละครชั้นนำหลายแห่งเริ่มมองหาวิธีที่จะใกล้ชิดกับชีวิตของผู้คนมากขึ้น เพื่อสร้างการติดต่อกับคนงานในชนบท

ความช่วยเหลือของโรงละครมืออาชีพในเมืองที่เดินทางไปยังพื้นที่ชนบทที่ห่างไกลที่สุดทำให้เกิดประโยชน์อย่างมากแก่ศิลปินสมัครเล่นในชนบท ทั้งในแง่ของการพัฒนาทักษะทางวิชาชีพและระดับอุดมการณ์และศิลปะของงานที่ทำ

การจากไปของศิลปินมืออาชีพด้วยการแสดงและคอนเสิร์ตมีส่วนทำให้เกิดการพัฒนารสนิยมทางศิลปะและคุณลักษณะของมนุษย์ที่ดีที่สุดในหมู่ผู้ชมในชนบท ซึ่งหลายคนมีโอกาสได้ชมศิลปินตัวจริงเป็นครั้งแรก

คุณสมบัติหลักของนโยบายวัฒนธรรมของรัฐในการบริโภคคุณค่าทางวัฒนธรรมและจิตวิญญาณคือความพร้อมของพวกเขา ที่ซึ่งบริการด้านวัฒนธรรมสำหรับประชาชนได้รับการจัดอย่างดี - ห้องสมุดที่มีหนังสือสะสมสโมสรที่มีชุดโปรแกรมวัฒนธรรมและกลุ่มศิลปะมือสมัครเล่นมีให้อย่างอิสระคุณเพียงต้องซื้อตั๋วเพื่อชมภาพยนตร์และคอนเสิร์ตของ ศิลปินมืออาชีพ

มีปัญหาที่ซับซ้อน: การไม่มีหรือขาดสถาบันทางวัฒนธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในชนบท เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาวัฒนธรรม

เป็นไปไม่ได้ที่จะไม่เห็นว่าแม้เมืองจะล่าช้าไปมากในแง่ของระดับการบริการทางวัฒนธรรม แต่เครือข่ายสถาบันวัฒนธรรมในชนบทโดยรวมในประเทศก็เพียงพอแล้วสำหรับผู้ที่ต้องการศึกษาใน คลับ ใช้บริการของห้องสมุดหรือโรงภาพยนตร์ ระดับและเนื้อหาของงานของสถาบันวัฒนธรรมไม่สามารถสูงได้เนื่องจากเงินทุนที่ จำกัด คงที่และฐานวัสดุที่อ่อนแอ

แต่ในขณะเดียวกัน เกณฑ์ความเท่าเทียมกันในการเข้าถึงได้ทำงานเป็นกลไกดังกล่าวในวัฒนธรรม ซึ่งจำเป็นต้องมีการกำหนดเป้าหมายผู้ชมไม่ใช่ระดับปานกลาง แต่อยู่ในระดับที่ต่ำกว่า

ในอีกด้านหนึ่ง หลักการของการจัดสรรเงินทุนที่เหลือสำหรับการก่อสร้างทางวัฒนธรรมได้รับการยืนยันแล้ว ซึ่งกำหนดล่วงหน้าถึงความล้าหลังอย่างเป็นระบบในระดับวัฒนธรรมของประชากร ในทางกลับกัน งานของวัฒนธรรมและศิลปะต้องสอดคล้องกับระดับนี้

แบบจำลองนโยบายวัฒนธรรมที่เรียกว่า "ภาคส่วน" สร้างขึ้นจากรูปแบบที่เป็นทางการ ทำให้เกิดความสม่ำเสมอของการทำงานของรูปแบบวัฒนธรรมและเทคโนโลยีที่พัฒนาเพื่อความสำเร็จของพวกเขา

ดังนั้นการวางแนว (ในยุค 60-70) ที่มีต่อ "การปรับระดับวัฒนธรรมของกลุ่มต่าง ๆ ทำให้เกิดรูปแบบสากลของการทำงานของศิลปะซึ่งข้อดีหลักคือ "การเข้าถึง" และ "ความง่ายในการรับรู้" ในฐานะที่เป็น ผลลัพธ์ ตัวชี้วัดของ "มวล" และ "ศิลปะ" กลายเป็นสิ่งแยกจากกัน

อุดมการณ์ Utopian ของ "การกระจายสินค้าทางวัฒนธรรมที่เท่าเทียมกัน" (แบบจำลองที่รู้จักกันดีของ "การปันส่วนที่เหมาะสม" ของการบริโภคของ "แนวโน้มทางวัฒนธรรม" และการพัฒนาอื่น ๆ ของโปรแกรมวัฒนธรรม) ยังสามารถนำมาประกอบกับการปฐมนิเทศวัฒนธรรมดังกล่าว

การนำตัวอย่างวัฒนธรรม "เสพย์ติด" เหล่านี้มาใช้ถูกมองว่าเป็น "พลวัตของการเติบโต" ของระดับวัฒนธรรมของประชากร จึงเป็นการยืนยันแนวคิดเรื่องอำนาจเผด็จการที่วัฒนธรรมสามารถ "จัดการได้"

อย่างไรก็ตาม ไม่ควรปฏิเสธความสำเร็จในการพัฒนาวัฒนธรรมในยุคโซเวียตในด้านการศึกษา การศึกษา วิทยาศาสตร์ ศิลปะ ศิลปะพื้นบ้าน แม้ว่าควรจะยอมรับว่านโยบายวัฒนธรรมของยุคนี้ยังห่างไกลจากความเหมาะสม

สถานที่สำคัญในนโยบายวัฒนธรรม

การวิเคราะห์นโยบายวัฒนธรรมในช่วงเวลาต่างๆ ของประวัติศาสตร์รัสเซีย แสดงให้เห็นว่าดูเหมือนว่าจะเป็นปรากฏการณ์ทางประวัติศาสตร์

แต่นอกเหนือจากข้อเท็จจริงที่ว่ามันผ่านการเปลี่ยนแปลงในระยะประวัติศาสตร์ชั่วคราว นโยบายวัฒนธรรมในขณะเดียวกันก็แปรผัน กล่าวคือ มันถูกสร้างขึ้นโดยคำนึงถึงประเพณีทางประวัติศาสตร์ของดินแดนและภูมิภาคต่างๆ

นโยบายวัฒนธรรมมักเกี่ยวข้องกับวัฒนธรรมบางประเภท ซึ่งไม่เพียงแต่จะเข้ามาแทนที่กันและกันเท่านั้น แต่ยังสามารถดำรงอยู่พร้อม ๆ กันในช่วงเวลาต่างๆ ได้ เช่นเดียวกับการปกครองแบบครอบงำและแบบรองภายในกรอบของระบบสังคมวัฒนธรรมระบบเดียว

นักวิจัยในประเทศและต่างประเทศให้ความสนใจอย่างมากกับประเด็นนโยบายวัฒนธรรม โดยตีความความหมายและเนื้อหาในรูปแบบต่างๆ บางคนลดนโยบายวัฒนธรรมของรัฐเป็นหลักในการระดมทุนของวัฒนธรรม การสนับสนุนทางเศรษฐกิจของวัฒนธรรม เช่น มองว่าเป็นโครงการของรัฐบาลที่ครอบคลุมเพื่อสนับสนุนวัฒนธรรมและศิลปะ มนุษยศาสตร์ โดยการกระจายเงินอุดหนุนตามระเบียบ ของกระบวนการทางวัฒนธรรมผ่านระบบสิทธิประโยชน์ทางภาษี

นโยบายวัฒนธรรมไม่เป็นอิสระ แต่ทางการเงินขึ้นอยู่กับรัฐ

นักวิทยาศาสตร์คนอื่นๆ มองว่านโยบายวัฒนธรรมเป็นกระบวนการสำหรับการพัฒนาเป้าหมายและสร้างกลไกสำหรับการนำไปปฏิบัติ ควรให้ความสนใจกับเอกสารที่รับรองโดยสภาคองเกรสแห่งสหประชาชาติ โดยเฉพาะโครงการขององค์กร "ทศวรรษแห่งวัฒนธรรมโลก" (พ.ศ. 2530-2540) ซึ่งมีบทบัญญัติต่อไปนี้ซึ่งกำหนดหน้าที่ สิทธิ และความรับผิดชอบของรัฐใน ด้านนโยบายวัฒนธรรม:

ไม่มีโครงการพัฒนาสังคมระหว่างประเทศและระดับชาติที่นำไปสู่ความสำเร็จหากไม่คำนึงถึงความจำเป็นของการพัฒนาวัฒนธรรมของประชาชนและไม่รวมถึงแง่มุมทางวัฒนธรรม

แบบจำลองการพัฒนาวัฒนธรรมที่เป็นเอกภาพและเป็นหนึ่งเดียวในโลกนั้นเป็นไปไม่ได้ เพราะพวกเขาละเลยเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมของประชาชน คุกคามเอกลักษณ์ประจำชาติและวัฒนธรรมของพวกเขา และด้วยเหตุนี้พวกเขาจึงผิดรูปหรือถูกปฏิเสธโดยรู้ตัว

การอนุรักษ์และการใช้มรดกทางวัฒนธรรม การสร้างเงื่อนไขเพื่อให้ประชาชนทุกคนคุ้นเคยกับคุณค่าวัฒนธรรมหรือกิจกรรมทางวัฒนธรรมอื่น ๆ และเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมอิสระของ "ผู้สร้างสรรค์" เป็นพื้นที่เดียวกันกับความรับผิดชอบของรัฐใด ๆ เช่น การจัดหาสภาพความเป็นอยู่ที่ดี การดูแลสุขภาพ การอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติ ความปลอดภัยของประเทศ

นโยบายวัฒนธรรมควรเข้าใจว่าเป็นกิจกรรมที่ให้: การพยากรณ์และการออกแบบแนวโน้มหลักของกระบวนการทางวัฒนธรรมในสังคม การสร้างเงื่อนไขทางการเมืองและเศรษฐกิจสำหรับการก่อตัวและการพัฒนาของสถาบันวัฒนธรรมที่ควบคุมตนเองและพัฒนาตนเองตามความต้องการสร้างสรรค์ของสาธารณะ องค์กรและบุคคล, การค้ำประกันของรัฐในการปกป้องวัฒนธรรมจากผลกระทบเชิงลบขององค์ประกอบของความสัมพันธ์ทางการตลาด, การแนะนำเทคโนโลยีทางวิทยาศาสตร์ใหม่ในกิจกรรมทางวัฒนธรรม, การสร้างระบบการค้ำประกันสำหรับการมีส่วนร่วมของประชากรทั้งหมดในกระบวนการทางวัฒนธรรม.

ภายใต้เงื่อนไขของระบบสังคมและการเมืองใหม่ นโยบายวัฒนธรรมไม่สามารถตอบสนองงานของรัฐได้อย่างเพียงพอ ดังนั้น เนื้อหาของการเปลี่ยนแปลงนโยบายวัฒนธรรมโดยคำนึงถึงหัวเรื่องและวัตถุใหม่ที่เข้ามาเติมเต็ม

การปรากฏตัวของวิชานโยบายวัฒนธรรมจำนวนมากที่มีอยู่จริงและดำเนินการอย่างแข็งขันพร้อมกับวิชาของรัฐกำลังกลายเป็นความจริงในปัจจุบันและการมีปฏิสัมพันธ์ที่ประสานกันระหว่างกันบนพื้นฐานของการเป็นหุ้นส่วนและความสัมพันธ์ตามสัญญาสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาวิชาส่วนรวม ของนโยบายวัฒนธรรม

แง่มุมที่สำคัญของนโยบายวัฒนธรรมคือระบบกลไกสำหรับการดำเนินการและการดำเนินการตามเป้าหมายและวัตถุประสงค์ ปัญหาหลักที่นี่คือหลักการของการจัดการวัฒนธรรมแบบรวมศูนย์ เมื่อหน่วยงานส่วนใหญ่ เครื่องมือของรัฐทำหน้าที่เป็นหัวข้อของนโยบายวัฒนธรรม หลักการ "ภาคส่วน" ที่ทำลายไม่ได้ของแนวทางการพัฒนาวัฒนธรรมทำลายรากฐานของวัฒนธรรม

ในรูปแบบนโยบายวัฒนธรรมสมัยใหม่ วัฒนธรรมจะแสดงผ่านปรากฏการณ์เหล่านั้นเท่านั้น ซึ่งในตรรกะการบริหารล้วนๆ ล้วนมีสาเหตุมาจากวัฒนธรรมโดยเฉพาะ

หากวัฒนธรรมถูกกำหนดให้กับ "สาขา" ของวัฒนธรรมและการศึกษา - ให้กับ "สาขา" ของการศึกษา ดังนั้นการศึกษาจึงไม่ใช่วัฒนธรรมเพราะมันเป็นของกระทรวงอื่น

แก่นแท้ของรูปแบบ นโยบายวัฒนธรรมที่มีอยู่เป็นบรรทัดฐาน โดยถือว่าวัฒนธรรมเป็นสิ่งสุดท้าย ทั้งหมดที่สมบูรณ์ เป็นวัฒนธรรมสำหรับการบรรลุเป้าหมายที่บ่งบอกถึงภายนอก ในนั้น วัฒนธรรมเป็นตัวแทนของผลรวมของเอนทิตีที่แยกออกจากกันอย่างเคร่งครัดตามหัวข้อ: ศิลปะ, วงดนตรี, คลับ, ห้องสมุด, วรรณกรรม, สวนสาธารณะ, ศิลปะพื้นบ้าน, คติชนวิทยา, การแสดงมือสมัครเล่น ฯลฯ

ต่อจากนี้ ความต้องการทางธรรมชาติเชิงตรรกะจึงเกิดขึ้นเพื่อเพิ่มจำนวนฝ่ายบริหารที่สอดคล้องกันอย่างไม่สิ้นสุด ซึ่งกำลังเกิดขึ้นทั้งในระดับกระทรวงที่เกี่ยวข้องและในกระทรวงวัฒนธรรมเองซึ่งแสดงโดยหน่วยงานกลางและหน่วยงานต่างๆ

ด้วยเหตุนี้ แบบจำลองระบบราชการของการจัดการวัฒนธรรมจึงถูกแสดงโดยการจัดและควบคุมหน้าที่ที่เป็นตัวแทนของวัฒนธรรมผ่านการทำงานของสถาบันวัฒนธรรม

นอกจากนี้ การอภิปรายอย่างเผ็ดร้อนเกี่ยวกับหน้าที่ของรัฐในการจัดการวัฒนธรรม ซึ่งเริ่มปะทุขึ้นในช่วงต้นทศวรรษ 1990 ได้ลดน้อยลงเหลือประเด็นเรื่องการจำกัดบทบาทและสิทธิของรัฐในพื้นที่นี้ สิ่งต่างๆ ได้มาถึงจุดที่ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เสียงต่างๆ เริ่มได้ยินมากขึ้นเรื่อยๆ ในหลายรัฐบาล แวดวงสาธารณะ และวงการวิทยาศาสตร์ที่วัฒนธรรมไม่สามารถควบคุมได้เลย

ที่จริงแล้ว เราไม่ควรพูดถึงการจัดการโดยตรงของกระบวนการสร้างสรรค์และจิตวิญญาณของผู้สร้าง บุคคลสำคัญทางวัฒนธรรมที่สร้างการสร้างสรรค์ ตัวอย่างทางวัฒนธรรมและคุณค่าทางวัฒนธรรม และกระบวนการของการควบคุมสิ่งเหล่านี้โดยบุคคล

เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับการสนับสนุนที่เฉพาะเจาะจงบาง ๆ และการสร้างเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับกิจกรรมทางจิตวิญญาณความคิดสร้างสรรค์และเกี่ยวกับการจัดการกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมที่มีการถ่ายทอดพื้นฐานทางจิตวิญญาณและวัตถุของวัฒนธรรม ที่พัฒนาขึ้น กล่าวคือ การจัดการขยายไปถึงภาคส่วนของกระบวนการทางสังคมและวัฒนธรรม ซึ่งรวมถึงการผลิตและการบริโภค

ดังนั้นประสบการณ์ทางประวัติศาสตร์ของการพัฒนาวัฒนธรรมของชาติจึงสอนว่าผู้มีอำนาจเหนือกว่าต่อไปนี้เป็นพื้นฐานของนโยบายวัฒนธรรม: นโยบายวัฒนธรรมเป็นการแสดงออกทางสังคมและการเมืองระบบของสังคมใด ๆ ที่มีอยู่เป็นคุณลักษณะที่เป็นระบบของนโยบายระดับชาติ ระดับของเสรีนิยมหรือเผด็จการของนโยบายวัฒนธรรมนั้นต่ำกว่าระดับการพัฒนาหลักประชาธิปไตยและเสรีภาพในสังคม นโยบายวัฒนธรรมมีกลไกมาตรฐานที่มั่นคงสำหรับการดำเนินการตามลำดับความสำคัญและค่านิยมทางวัฒนธรรม ทิศทางทางสังคมและคุณค่าของนโยบายวัฒนธรรมของรัฐนั้นเกิดขึ้นจากบรรทัดฐานค่านิยมและอุดมคติของสังคมหนึ่ง ๆ สาระสำคัญของนโยบายวัฒนธรรมของรัฐไม่มากนักในการจัดหาเงินทุนสถาบันวัฒนธรรมการเสริมสร้างฐานวัสดุของวัตถุทางวัฒนธรรม แต่ในแนวคุณค่าทางสังคมความพร้อมในการให้โอกาสสำหรับการพัฒนาตนเองทางวัฒนธรรมของแต่ละบุคคลการพัฒนาสังคม การเคลื่อนไหวและการก่อตัวในด้านวัฒนธรรม
คำถามสำหรับการตรวจสอบตนเอง

1. นโยบายวัฒนธรรมเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายรัฐ

2. กลไกในการดำเนินการตามนโยบายวัฒนธรรมของรัฐในการหวนกลับทางประวัติศาสตร์

3. แนวทางของแผนกในการดำเนินการตามเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของนโยบายวัฒนธรรม

4. หน้าที่ของรัฐในการจัดการทรงกลมทางสังคม
§ 4. กิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมเป็นเป้าหมายของการจัดการ
ในสภาวะตลาด กิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมกลายเป็นตัวแปรมากขึ้น กิจกรรมเชิงพาณิชย์และการประกอบการกำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว สถาบันเอกชนประเภทใหม่ที่ให้บริการทางสังคมและวัฒนธรรมที่มีไนท์คลับ คาสิโน สถานบันเทิง ข้อมูล ศูนย์วัฒนธรรมและการพักผ่อน ฯลฯ ได้เปิดโอกาสทางองค์กร กฎหมาย และเศรษฐกิจที่หลากหลายสำหรับการพัฒนาสังคม -รูปแบบกิจกรรมทางวัฒนธรรม

การจัดการกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรม การพูดในแง่เศรษฐกิจ อุปทานและอุปสงค์กระตุ้นในที่สุด และบางครั้งก็ขัดขวางการสร้างและการพัฒนาผลิตภัณฑ์ทางวัฒนธรรม ซึ่งอธิบายถึงธรรมชาติของการเปลี่ยนแปลงในการจัดการกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรม

ดังนั้น การจัดการกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมจึงเป็นการจัดการสภาพทางเศรษฐกิจและสังคมของกิจกรรมทางวัฒนธรรม เงื่อนไขสำหรับการสร้างและการบริโภคคุณค่าทางวัฒนธรรม

เงื่อนไขดังกล่าวอาจเป็นทางตรง - วัสดุ เสรีภาพในการสร้างสรรค์ สิ่งจูงใจทางศีลธรรม และทางอ้อม - งบประมาณเวลาว่าง การพัฒนาวิธีการสื่อสาร ระดับการศึกษาของผู้สร้างและผู้บริโภค

วัฒนธรรมการจัดการสมัยใหม่ควรสร้างขึ้นบนหลักการของ "การเปิดกว้าง" ของระบบวัฒนธรรม การเปลี่ยนจากความสัมพันธ์เชิงอำนาจในแนวตั้งในการจัดการกับวิธีการจัดการสาธารณะโดยสมัครใจในแนวนอน

อันที่จริง คำว่า "การจัดการ" เข้ากันได้เพียงเล็กน้อยกับแนวคิดของ "จิตวิญญาณ" "คุณค่าทางวัฒนธรรม" "บรรทัดฐาน" "อุดมคติ" นั่นคือหมวดหมู่ที่ประกอบขึ้นเป็นแก่นแท้ของวัฒนธรรม

ดังนั้นจึงเป็นไปได้ที่จะจัดการองค์กรที่ผลิตเครื่องดนตรี คลับรถ ชุดละคร อุปกรณ์สวนสนุก ฯลฯ กลุ่มสถาบันวัฒนธรรม

หน่วยงานที่รับรองการดำเนินการตามนโยบายวัฒนธรรมของรัฐสามารถสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาวัฒนธรรม, จัดให้มีกิจกรรมของสถาบันวัฒนธรรมทางเศรษฐกิจ, การเงิน, อย่างเป็นระบบ, เทคโนโลยี, และด้วยเหตุนี้จัดการการพัฒนาวัฒนธรรม แต่การจัดการวัฒนธรรมทางจิตวิญญาณและวัตถุ เป็นเรื่องไร้สาระโดยเนื้อแท้

การจัดการกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมเป็นกิจกรรมที่มีสติสัมปชัญญะของสถาบันของรัฐในการควบคุมความสัมพันธ์หัวเรื่องกับวัตถุในความหลากหลายทั้งหมดเพื่อให้บรรลุเป้าหมายทางสังคมวัฒนธรรมบางอย่าง

ลักษณะเฉพาะของการจัดการกระบวนการทางสังคมและวัฒนธรรมคือ การจัดการมุ่งเน้นไปที่กลไกในการควบคุมกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมให้สอดคล้องกับบรรทัดฐานและหลักการ เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของนโยบายวัฒนธรรม รวมทั้งกฎระเบียบด้านการเงิน กฎหมาย องค์กร และ การบริหาร บุคลากร และกระบวนการอื่น ๆ ของการทำงานและการพัฒนากิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรม

ภูมิปัญญาของการบริหารงานสาธารณะของขอบเขตทางสังคมและวัฒนธรรมในสังคมหลังโซเวียตสามารถแสดงออกได้ด้วยการบรรจบกันที่ดีที่สุดของแนวทางดั้งเดิมและนวัตกรรมในการพัฒนาวัฒนธรรม ซึ่งได้แก่ การมุ่งเน้นที่สิ่งใหม่โดยคำนึงถึงประเพณี ใช้ประเพณีเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับความทันสมัย การจัดระเบียบชีวิตทางสังคมและวัฒนธรรมทางโลกซึ่งไม่รวมความสำคัญของศาสนาและตำนานในทรงกลมทางวิญญาณ

คุณค่าของบุคลิกภาพที่เลือก และในขณะเดียวกัน การใช้รูปแบบที่มีอยู่ร่วมกัน

การผสมผสานระหว่างค่านิยมทางอุดมการณ์และเครื่องมือ

ธรรมชาติของอำนาจในระบอบประชาธิปไตย การยอมรับอำนาจในการเมือง

การรวมกันของลักษณะทางจิตวิทยาของบุคคลในสังคมดั้งเดิมและสังคมสมัยใหม่

การใช้วิทยาศาสตร์อย่างมีประสิทธิภาพในการดำเนินการตามค่านิยมทางสังคมและวัฒนธรรมของบุคคล

การดำเนินการนี้จะนำไปสู่ข้อสรุปว่า ในสังคมรัสเซียสมัยใหม่มีกระบวนการที่กระตือรือร้นของวัฒนธรรม - การเปลี่ยนแปลงทางสังคมและวัฒนธรรม, ปฏิสัมพันธ์ของวัฒนธรรมดั้งเดิมและสมัยใหม่อันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคม, ความทันสมัยของสังคมซึ่งเป็นพื้นฐานของการพัฒนาทางสังคมและวัฒนธรรมของ ประเทศ.

โมเดล การจัดการ

การวิเคราะห์รูปแบบการจัดการทางสังคมและวัฒนธรรมในช่วงเวลาของการเปลี่ยนแปลงประชาธิปไตยแสดงให้เห็นว่ารัฐซึ่งเป็นตัวแทนขององค์กรจัดการวัฒนธรรมไม่ได้แยกจากแผนนโยบายวัฒนธรรมก่อนหน้านี้ตามตัวเลขยูโทเปียและตัวบ่งชี้อื่นที่คล้ายคลึงกันของการวางแผนวัฒนธรรม จากกระบวนทัศน์แผนกที่แสดงวัฒนธรรมเป็นระบบ "ภาคส่วน"

แบบจำลองที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการจัดการกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมไม่ควรข้ามเนื้อหาของวัฒนธรรมเอง องค์ประกอบของค่านิยมของมัน ไม่เพียงพอเพียงที่จะระบุและรับรู้ถึง "วัฒนธรรมจำนวนมาก" แต่ในขณะเดียวกันก็ประกาศว่าไม่สามารถรับรองได้ การพัฒนาและสนับสนุน "ส่วนรวม" นี้ โดยละเลยแง่มุมดั้งเดิมของวัฒนธรรมไปจากความสนใจ และไม่ให้ความสำคัญกับสิ่งที่เป็นประโยชน์สำหรับการพัฒนาวัฒนธรรมข้ามชาติของชาติ

แบบจำลองที่ดีที่สุดของนโยบายวัฒนธรรมไม่สามารถอนุญาตให้มีแนวทางที่เรียบง่ายในเนื้อหาของวัฒนธรรมได้ ลดเพียงการกำหนดในหมวดหมู่เฉพาะสาขาเท่านั้น: ชุดของหน่วยงานกำกับดูแลด้านศิลปะ, การศึกษา, กองทุนมรดก, การศึกษา; ปฏิสัมพันธ์ระหว่างโครงสร้างการจัดการของรัฐบาลกลาง ระดับภูมิภาค และระดับท้องถิ่น หน่วยงานกำกับดูแลด้านกฎหมายและการเงิน ขั้นตอนการพัฒนาแนวคิด โปรแกรม เทคโนโลยีซอฟต์แวร์

วิธีการนี้สามารถเรียกได้ว่าเป็นเครื่องมือ (เทคโนโลยี) แต่ไม่ควรครอบงำด้านเนื้อหาของกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรม การวางแนวค่านิยม

สถานที่ที่มีคุณค่าในลำดับความสำคัญของนโยบายวัฒนธรรมของรัฐควรถูกครอบครองโดยสถาบันทางวัฒนธรรมที่เข้าร่วมโดยกลุ่มประชากรจำนวนมาก - สโมสร, บ้านแห่งวัฒนธรรม, พิพิธภัณฑ์, โรงละคร, สมาคมดนตรี, โรงเรียนศิลปะและโรงเรียนศิลปะ, ห้องสมุดและสถาบันวัฒนธรรมอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง กับประเพณีพื้นบ้าน พิธีกรรม ขนบธรรมเนียม

ในขณะเดียวกัน วัฒนธรรมที่มีสถานะ "คลาสสิก" ควรกลับคืนสู่สังคม จะต้องครอบครองตำแหน่งผูกขาดและในฐานะที่เป็นวัฒนธรรม "ทางการ" เผยแพร่และพัฒนาความหลากหลายของรูปแบบวัฒนธรรมและรูปแบบการดำรงอยู่ของครัวเรือน วัฒนธรรม.

วิธีที่เป็นไปได้ในการพัฒนาวัฒนธรรมเพิ่มเติมสามารถพบได้โดยการแก้ปัญหาการจัดการเชิงแนวคิดจำนวนหนึ่ง

1) บทบาทของรัฐในด้านวัฒนธรรมควรอยู่บนพื้นฐานของการยอมรับจากหลายส่วนของนโยบายวัฒนธรรม จำเป็นต้องสร้างระบบของหัวข้อร่วมกันเพื่อการพัฒนาวัฒนธรรม ซึ่งภายในนั้นจะมีเงื่อนไขสำหรับการปฏิสัมพันธ์ที่ประสานกันบนพื้นฐานของการเป็นหุ้นส่วนและความสัมพันธ์ตามสัญญา รวมถึงตัวแทนของรูปแบบต่างๆ คนทำงานสร้างสรรค์ ผู้สนับสนุนที่มีศักยภาพ และสถาบันทางวัฒนธรรม สิ่งนี้จะทำให้สามารถย้ายจากหลักการเชิงเส้นตรงในแนวตั้งของการจัดการวัฒนธรรมไปเป็นหลักการของการพัฒนาตนเอง

2) ปรัชญาการจัดการใหม่สามารถยึดตามทัศนคติในด้านวัฒนธรรมในฐานะ "ระบบเปิด" การพัฒนาที่ประสบความสำเร็จส่วนใหญ่จะขึ้นอยู่กับความสามารถในการปรับตัวให้เข้ากับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมใหม่ ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ สถาบันและระบบการจัดการของอุตสาหกรรมควรมุ่งเป้าไปที่การระบุปัญหาใหม่และพัฒนาแนวทางแก้ไขใหม่

การเปิดกว้างของวัฒนธรรมสันนิษฐานว่ามีแนวทางทางสังคมและวัฒนธรรมในการเลือกทิศทางสำหรับการพัฒนาวัฒนธรรมของสังคม การพัฒนาวัฒนธรรมและการฟื้นฟูจิตวิญญาณของสังคมจะอิงตามหลักวิทยาศาสตร์โดยมีโครงการระยะยาวและการคาดการณ์แนวโน้มหลักในกระบวนการทางวัฒนธรรม เงื่อนไขในการพัฒนาระบบการควบคุมตนเองของสถาบันวัฒนธรรม ระบบการค้ำประกันของรัฐสำหรับการคุ้มครองภาควัฒนธรรมและพนักงานของสถาบันวัฒนธรรมจากผลกระทบเชิงลบของความสัมพันธ์ทางการตลาด อุปกรณ์ทางเทคนิคของอุตสาหกรรม

3) การต่ออายุหน้าที่การจัดการ การเปลี่ยนไปสู่ความสัมพันธ์แบบ "หุ้นส่วน" การออกแบบสถานการณ์ของการมีปฏิสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดถูกกำหนดโดย "ความหลากหลาย" ของวัฒนธรรม ความหลากหลายและความเท่าเทียมกันของวิชาของกิจกรรมทางวัฒนธรรม

หลักการพื้นฐานของนโยบายวัฒนธรรมใหม่คือตั้งแต่การจัดการไปจนถึงระบบระเบียบ

ด้วยการสร้างระบบของหัวข้อรวมของการควบคุมวัฒนธรรม อิทธิพลที่แท้จริงของประชากรที่กระตือรือร้นทางวัฒนธรรมต่อการก่อตัวของนโยบายวัฒนธรรมของรัฐกำลังขยายตัว การจัดการด้านการบริหารที่เข้มงวดถูกแทนที่ด้วย "การจัดการแบบร่วมมือของกระบวนการทางวัฒนธรรมตามการสนทนาของประชาชนกับรัฐ

4) ด้วยการเกิดขึ้นของกลไกทางสังคมและรัฐใหม่ การก่อตัวของรูปแบบการจัดการสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการเปลี่ยนแปลงประเภทของการจัดการและโครงสร้างของหน้าที่ของการจัดการวัฒนธรรมด้วยการเพิ่มหน้าที่ของการจัดการขั้นสูงมากกว่าการปฏิบัติงาน การพัฒนามุมมองของขอบเขตวัฒนธรรม ความแตกต่างของนโยบายวัฒนธรรมในระดับภูมิภาค การสนับสนุนโครงสร้างท้องถิ่นของกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรม การพัฒนาชุมชนวัฒนธรรม ชุมชน สโมสร ชุมชน ระดับชาติ ฯลฯ

5) ในความเห็นของเรา ต่อไปนี้ถือได้ว่าเป็นแนวทางหลักสำหรับการบริหารภาครัฐและรัฐในด้านการคุ้มครองทางสังคมของคนงานวัฒนธรรมเอง: การพัฒนาและการนำชุดข้อกำหนดทางกฎหมายและภาษีมาใช้เพื่อให้สังคม วิสาหกิจ องค์กรสามารถ ลงทุนอย่างมีกำไรในวัฒนธรรมและใช้ความเป็นไปได้ทางวัตถุอื่น ๆ การปฏิเสธหลักการของการจัดหาเงินทุนที่มีราคาแพงสำหรับการก่อสร้างสถาบันทางวัฒนธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภูมิภาคที่ "ความสามารถ" ที่มีอยู่แล้วยังคงพัฒนาได้ไม่ดี การพัฒนาและดำเนินโครงการทางสังคมวัฒนธรรมของพิพิธภัณฑ์ คลับ ห้องสมุด คอนเสิร์ต นิทรรศการ สวนสาธารณะ และรูปแบบอื่น ๆ บนพื้นฐานของเทคโนโลยีสมัยใหม่ของกิจกรรมทางวัฒนธรรม การนำเอกสารกฎหมายพิเศษมาใช้ในการคุ้มครองสิทธิของผู้ปฏิบัติงานด้านวัฒนธรรมและวัฒนธรรม

ดังนั้นกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมจึงคล้อยตามการจัดการและกฎระเบียบในบทบาทของรัฐบาลกลาง ภูมิภาค (วิชาของสหพันธ์) และหน่วยงานจัดการวัฒนธรรมของเขตเพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการตามนโยบายวัฒนธรรมของรัฐ

ในเวลาเดียวกันกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมเป็นกิจกรรมประเภทพิเศษซึ่งสาระสำคัญถูกกำหนดโดยปัจจัยมนุษย์การสื่อสารระหว่างบุคคลลักษณะของปฏิสัมพันธ์ของผู้คนในฐานะเรื่องของความสัมพันธ์ทางสังคมวัฒนธรรม

โครงสร้างการจัดการวัฒนธรรมของรัฐโดยทั่วไปมีการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อยในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา ยังคงมีหน่วยงานของรัฐบาลกลางเดียวกันสำหรับการจัดการวัฒนธรรมที่เป็นตัวแทนของกระทรวงวัฒนธรรม หน่วยงานระดับภูมิภาคที่เป็นตัวแทนของคณะกรรมการวัฒนธรรมและศิลปะ หน่วยงานเทศบาล และแผนกวัฒนธรรม

อย่างไรก็ตาม ลักษณะและหน้าที่ของการจัดการในแนวดิ่งได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก พวกเขามีความเข้มงวดน้อยลงและมีอิสระมากขึ้น ดังที่ได้กล่าวไว้ข้างต้น ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างภายในกระทรวงวัฒนธรรม หน่วยงานต่างๆ

สำนักงานและหน่วยงานต่างๆ ตลอดจนเปลี่ยนหน้าที่การงาน

โครงสร้างคณะปกครองของกระทรวง

โครงสร้างที่ทันสมัยของแผนกต่างๆ ของกระทรวงเป็นทั้งลำดับชั้นรองในแนวตั้งและระบบปฏิสัมพันธ์ของแผนกต่างๆ กระทรวงนำโดยผู้จัดการทั่วไป (รัฐมนตรี) ที่ได้รับการว่าจ้างให้รับราชการโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ผู้ร่วมงานโดยตรงของเขาคือ: รัฐมนตรีช่วยว่าการคนแรกสองคน เลขาธิการแห่งรัฐ โดยมีตำแหน่งรองรัฐมนตรี รัฐมนตรีช่วยว่าการสี่คน ที่ปรึกษารัฐมนตรีหกคน และผู้ช่วยรัฐมนตรีหนึ่งคน โครงสร้างกระทรวงวัฒนธรรมประกอบด้วยหน่วยงานต่างๆ ดังนี้

กฎระเบียบของรัฐและการพัฒนาภาพยนตร์กับแผนกทะเบียนและทรัพยากรของรัฐ การวิเคราะห์และพยากรณ์ทางการเงินและเศรษฐกิจ องค์กรของรัฐและความสัมพันธ์ด้านทรัพย์สิน นโยบายทางเทคนิค

การสนับสนุนจากรัฐสำหรับศิลปะและการพัฒนาศิลปะพื้นบ้านกับหน่วยงานเพื่อสนับสนุนความคิดสร้างสรรค์ของอาจารย์ศิลปะและแต่ละโครงการสนับสนุนและประสานงานโครงการและโครงการสร้างสรรค์ทั้งหมดของรัสเซียและนานาชาติการประชาสัมพันธ์การสนับสนุนและการประสานงานของกิจกรรมของรัฐ องค์กรศิลปะ

การสนับสนุนจากรัฐในการถ่ายทำภาพยนตร์กับหน่วยงานต่างๆ ในการจัดทำรายการสร้างสรรค์ สนับสนุนการผลิตภาพยนตร์ระดับชาติ ส่งเสริมภาพยนตร์ระดับชาติ

เกี่ยวกับการรักษาทรัพย์สินทางวัฒนธรรมด้วยหน่วยงานที่เชี่ยวชาญและควบคุมการส่งออกและนำเข้าทรัพย์สินทางวัฒนธรรม การออกใบอนุญาตและการควบคุมการขายของเก่า แผนกองค์กรและการวิเคราะห์ แผนกทรัพย์สินทางวัฒนธรรมพลัดถิ่น

วิทยาศาสตร์ การศึกษา และการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและวัฒนธรรมกับแผนกการศึกษา วิทยาศาสตร์ โปรแกรมชาติพันธุ์วัฒนธรรม การวิเคราะห์ทางเศรษฐกิจและการจัดหาเงินทุนเพื่อการศึกษา สำหรับการทำงานกับหน่วยงานของรัฐในเขตของรัฐบาลกลางและหัวข้อของสหพันธ์ ความร่วมมือทางวัฒนธรรมและระดับภูมิภาค

นโยบายเศรษฐกิจและการลงทุน ในโครงสร้างที่มีแผนกเศรษฐกิจรวม แผนกการเงินรวม แผนกสำหรับโปรแกรมการเงิน การลงทุน แหล่งนอกงบประมาณ แรงงานและค่าจ้าง

การจัดการเคสกับแผนกงานสำนักงาน - การจัดการความร่วมมือระหว่างประเทศกับหน่วยงานของ CIS ความร่วมมือทางวัฒนธรรม ความร่วมมือในด้านภาพยนตร์

แผนกบัญชีและการตรวจสอบกับหน่วยงานควบคุมและตรวจสอบการรายงานเกี่ยวกับสถาบันงบประมาณการรายงานเกี่ยวกับสถาบันและองค์กรที่พึ่งพาตนเอง

ภาควิชาห้องสมุด;

ฝ่ายทรัพยากรบุคคลและรางวัล;

กรมพิพิธภัณฑ์;

กรม (ตรวจ) คุ้มครองอนุเสาวรีย์ประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมที่เคลื่อนย้ายไม่ได้

แผนกพิเศษ;

ฝ่ายบำรุงรักษา;

ฝ่ายกฎหมาย.

บริการรับรองกิจกรรมของกระทรวงวัฒนธรรมองค์กรในเขตอำนาจศาลของรัฐบาลกลาง:

ศูนย์ข้อมูลและคอมพิวเตอร์หลักของรัฐ Unitary Enterprise (GUP GIVTs) ซึ่งรวมถึงแผนกสถิติ ชั้นเรียนอินเทอร์เน็ตของกระทรวง กองทุนอ้างอิงและข้อมูล ห้องโทรพิมพ์ กลุ่มบำรุงรักษาคอมพิวเตอร์ และการพิมพ์เพื่อการปฏิบัติงาน

สำนักงานอาคารและโครงสร้าง (HOZU) พร้อมแผนกปฏิบัติการและโลจิสติกส์ บริการรักษาความปลอดภัย บริการ

องค์กรในเขตอำนาจศาลของรัฐบาลกลางทำงานภายใต้การอุปถัมภ์ของกระทรวงวัฒนธรรม:

ศูนย์วัฒนธรรมนานาชาติของเทศกาลและการแข่งขัน;

ศูนย์การท่องเที่ยวและงานเทศกาลของรัฐ

การตรวจสอบของพรรครีพับลิกันเพื่อควบคุมการทำงานที่ปลอดภัยของสถานที่ท่องเที่ยวและการคุ้มครองแรงงาน

หอประชุมวิชาการแห่งรัฐรัสเซีย "Vivaldi Orchestra";

หน่วยงานโรงละครแห่งรัฐรัสเซีย;

บริษัท คอนเสิร์ตของรัฐรัสเซีย "Sodruzhestvo";

ห้องสมุด;

Art Salon ที่กองทุนศิลปะนานาชาติ

เป็นเรื่องง่ายที่จะเห็นว่าในแผนกย่อยเชิงโครงสร้างของกระทรวง ชื่อของแผนก แผนก และแผนกต่างๆ ได้กำหนดการเปิดเสรีที่สำคัญของหน้าที่การบริหารจัดการซึ่งแสดงกฎเกณฑ์ การสนับสนุน การพัฒนา การประสานงาน การลงทุน การส่งเสริม การอนุรักษ์ และความสัมพันธ์อื่นๆ ที่คล้ายคลึงกัน ร่างวัฒนธรรมของภูมิภาคในวัฒนธรรมและกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรม

กิจกรรมของกระทรวงวัฒนธรรมของสหพันธรัฐรัสเซีย, กระทรวงวัฒนธรรมของสาธารณรัฐ, คณะกรรมการวัฒนธรรมของดินแดนและภูมิภาค, แผนก, แผนกวัฒนธรรมของเขตได้รับการเสริมด้วยความเป็นผู้นำจากหน่วยงานด้านกฎหมายและผู้บริหารทั้งที่ ระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคซึ่งพัฒนากรอบกฎหมายและกำหนดกลยุทธ์ของกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรม
คำถามสำหรับการตรวจสอบตนเอง
1. แนวทางดั้งเดิมและนวัตกรรมในการพัฒนาวัฒนธรรม

2. โลกทัศน์และเทคโนโลยีในการจัดการกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรม

3. ปัญหาการจัดการแนวคิดสมัยใหม่คืออะไร?

4. โครงสร้างองค์กรการจัดการวัฒนธรรมของรัฐบาลกลาง

§ 5. กิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมในฐานะกระบวนการปกครองตนเอง
ธรรมชาติเชิงอัตวิสัยของกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมถูกกำหนดโดยประการแรกโดยเนื้อหาของกิจกรรมนี้และเชื่อมโยงอย่างสมบูรณ์กับกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมของผู้คนความคิดสร้างสรรค์ทางวัฒนธรรมกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมที่มีความหมายการพักผ่อน ฯลฯ แต่กระบวนการนี้เป็นพื้นฐาน สังคมวัฒนธรรม

กิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมโดยธรรมชาติเป็นระบบของความสัมพันธ์หัวเรื่องกับวัตถุซึ่งแสดงออกในความสัมพันธ์ทวิภาคีในกระบวนการกิจกรรมที่ชี้นำร่วมกัน โดยที่ระบบสังคมวัฒนธรรมและองค์ประกอบของมัน (องค์กร) เป็นผลผลิตจากกิจกรรมของมนุษย์และตัวเขาเอง

มีความผูกพันกันแบบนี้ กิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมกระทำในรูปร่างกิจกรรมกระตุ้นและฟื้นฟูกิจกรรมของผู้คน

กล่าวอีกนัยหนึ่งกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมเป็นกิจกรรมสำหรับการดำเนินกิจกรรม

ผู้จัดการในเรื่องการจัดการ
เช่นเดียวกับวัฒนธรรม กิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมเป็นระบบที่พัฒนาตนเอง ระบบทางสังคมและวัฒนธรรมทำงานเนื่องจากกิจกรรมของสถาบันที่เป็นส่วนประกอบ ในขณะที่กิจกรรมของระบบหลังถูกกำหนดโดยกิจกรรมของมนุษย์ ความรุนแรงของผลกระทบของระบบสถาบันและบุคคลทำให้เกิดกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมระดับหนึ่งหรืออีกระดับหนึ่ง

ระดับของการพัฒนาระบบสังคมวัฒนธรรมขึ้นอยู่กับสองปัจจัยหลัก: (เหมาะสมที่สุดในเนื้อหาและความเข้มข้น) การจัดการและระเบียบข้อบังคับโดยผู้กระทำภายนอก ระดับของการพัฒนาเรื่อง - ความสัมพันธ์ระหว่างวัตถุภายในระบบและสถาบัน

เรื่องของนโยบายวัฒนธรรมตามที่ระบุไว้คือ หน่วยงานจัดการ (รัฐบาลกลาง ภูมิภาค อำเภอ) ของสถาบันวัฒนธรรม บุคลากร - ผู้จัดการ ผู้เชี่ยวชาญด้านวัฒนธรรมที่ทำงานในองค์กรและสถาบันทางสังคมวัฒนธรรมทุกระดับ

ลักษณะที่หลากหลายของกิจกรรมของผู้จัดการและผู้เชี่ยวชาญในระดับต่าง ๆ ของหน่วยงานและสถาบันทางสังคมวัฒนธรรมทำให้สามารถพิจารณาผู้จัดการ ผู้เชี่ยวชาญด้านวัฒนธรรมเป็นวิชาสะสมของนโยบายทางสังคมวัฒนธรรมและเป็นวิชาเฉพาะ โดยคำนึงถึงลักษณะคุณสมบัติของมัน กำหนดโดยธรรมชาติของกิจกรรมเรื่อง

ผู้จัดการกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมที่เป็นหัวข้อรวมของกระบวนการทางสังคมและวัฒนธรรมมีบทบาทสำคัญในกิจกรรมขององค์กรและสถาบันที่สร้างวัฒนธรรมมืออาชีพและมือสมัครเล่น

ในเวลาเดียวกัน เขาทำหน้าที่ในสองบทบาท: ในฐานะผู้ควบคุมและผู้จัดงาน ที่ปรึกษาและผู้เตือนในการจัดระเบียบตนเองทางสังคมวัฒนธรรม การพัฒนาตนเอง และการแสดงออกของบุคคลในรูปแบบต่างๆ ของความคิดสร้างสรรค์ทางสังคมวัฒนธรรม ในฐานะที่เป็นพาหะของตัวอย่างอ้างอิงทางวัฒนธรรมและมีค่า ผู้สร้างและนักแปลตัวอย่างเหล่านี้ รูปแบบวัฒนธรรมและค่านิยมที่ประกอบขึ้นเป็นเนื้อหาของกระบวนการทางสังคมและวัฒนธรรม

ในแง่นี้ ผู้จัดการกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมที่ได้รับการฝึกฝนอย่างมืออาชีพทำหน้าที่เป็นผู้จัดกิจกรรมสร้างสรรค์ในวัฒนธรรมและเป็นผู้สร้างค่านิยม

ผู้จัดการมักจะรวมบทบาทหน้าที่เหล่านี้ (เนื่องจากขาดผู้เชี่ยวชาญที่มีความหลากหลาย) แต่ในกรณีอื่นๆ หน้าที่เหล่านี้ดำเนินการโดยผู้เชี่ยวชาญที่แตกต่างกันที่มีคุณสมบัติเฉพาะ

ในที่นี้ จำเป็นต้องอาศัยคำอธิบายที่สำคัญประการหนึ่งเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างผู้จัดการในฐานะที่เป็นหัวข้อของกระบวนการทางสังคมวัฒนธรรม ในอีกด้านหนึ่ง และบุคลิกภาพของบุคคลที่เข้าสู่ความสัมพันธ์เหล่านี้

ดังนั้น ตัวจัดการเรื่องและตัวบุคคล (ผู้เยี่ยมชม ผู้เข้าร่วม)
- ผู้มีส่วนร่วมในกระบวนการทางวัฒนธรรม ได้กำหนดไว้แล้วว่า
สังคมเป็นเรื่องส่วนรวมของสังคมวัฒนธรรม
กระบวนการ นโยบายวัฒนธรรม แต่รัฐที่ปรับแล้ว
หน่วยงาน (วิชา

ดังนั้น ปัจเจกบุคคลซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของสังคมนี้จึงต้องตกอยู่ภายใต้กระบวนการทางวัฒนธรรมด้วย แต่ในกรณีนี้ คำถามตามธรรมชาติเกิดขึ้น: ใครคือเป้าหมายของกระบวนการทางวัฒนธรรมและมีอยู่จริงหรือไม่? ในประเด็นสำคัญพื้นฐานนี้ ควรค้นหาความจริงในส่วนลึกของกระบวนการทางวัฒนธรรม ซึ่งผู้คนมีปฏิสัมพันธ์ซึ่งกันและกัน และธรรมชาติของปฏิสัมพันธ์เหล่านี้มักมีสีต่างกัน

หากสังคมตามนโยบายวัฒนธรรมรู้สึกถึงอิทธิพลแก้ไขบางอย่างของโครงสร้างอำนาจรัฐ ก็สามารถสันนิษฐานได้ว่าสังคมในความสัมพันธ์นี้กับรัฐเป็นวัตถุ จึงเป็นบุคคลสาธารณะในบางแห่ง
ความสัมพันธ์กับหัวเรื่องของวัฒนธรรมใช้สถานะของวัตถุ

polyactivity ของความสัมพันธ์ระหว่างประธานและวัตถุ

เป็นทั้งวัตถุและเรื่องของนโยบายวัฒนธรรม สังคมทำหน้าที่เป็นสังคมวัฒนธรรมที่จัดระเบียบตนเองและพัฒนาตนเอง ระบบที่ปรับให้เข้ากับสภาพความเป็นอยู่ที่กำลังเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่อง (โดยหลักแล้วโดยการเปลี่ยนทิศทางทางวัฒนธรรมและค่านิยม ซึ่งกระตุ้นการเปลี่ยนแปลงในความต้องการทางสังคมที่เป็นประโยชน์ในหลาย ๆ ด้าน กำหนดโดยการพิจารณาศักดิ์ศรีทางสังคม แฟชั่น ค่านิยม ฯลฯ )

หมวดระเบียบวิธี การทำงาน การพยากรณ์ เชิงแกนวิทยา และอื่นๆ ควรมีการระบุไว้ใน "ผู้จัดการกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมในฐานะที่เป็นหัวข้อของกระบวนการทางสังคมวัฒนธรรม"

นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องพิจารณาประเภทประเภทรูปแบบผลลัพธ์คุณสมบัติเฉพาะและลักษณะของกิจกรรมของผู้จัดการหัวข้อในสถาบันวัฒนธรรมและบุคคล - ผู้เข้าร่วมในกระบวนการทางวัฒนธรรม แต่ไม่แยกจากกัน แต่ในการโต้ตอบ ในระดับเชิงประจักษ์-สังคม-วัฒนธรรม

ที่นี่จำเป็นต้องหันไปหาหนึ่งในปัญหาสำคัญที่ยังไม่ได้รับวิธีแก้ไขที่เพียงพอ นี่คือภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออก: ใครคือบุคลิกภาพในกระบวนการทางสังคมวัฒนธรรม - หัวเรื่อง วัตถุ หรือในสถานการณ์ที่แตกต่างกัน ทั้งคู่

โดยธรรมชาติของกิจกรรมของพวกเขา พระราชวังและบ้านวัฒนธรรม คลับ ห้องสมุด ฯลฯ มีการติดต่อกับมวลชนจำนวนมากอย่างต่อเนื่องนั่นคือสถาบันทางสังคมและวัฒนธรรมที่ให้กิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมการพักผ่อนและสร้างสรรค์ทุกวัน .

ผลงานของสถาบันวัฒนธรรมมวลชนในช่วงสองสามทศวรรษที่ผ่านมาได้ดำเนินการตามหลักการของแบบจำลองทฤษฎีหัวเรื่อง-วัตถุ โดยผู้เชี่ยวชาญของสถาบันวัฒนธรรมทำหน้าที่เป็นหัวเรื่อง และผู้เยี่ยมชม ผู้ฟัง ผู้มีส่วนร่วมในกระบวนการทางวัฒนธรรม ทำหน้าที่เป็นวัตถุ

ในรูปแบบนี้ บุคลิกภาพไม่ได้นำเสนอในลักษณะที่ทำซ้ำและตระหนักถึงความต้องการและแรงบันดาลใจของตนเองในกระบวนการทางวัฒนธรรม และยิ่งกว่านั้น เป็นเรื่องของกระบวนการทางวัฒนธรรม-ประวัติศาสตร์ แต่เป็นเป้าหมายของอิทธิพลและอิทธิพล

รูปแบบความสัมพันธ์ระหว่างวัตถุและวัตถุในกิจกรรมทางวัฒนธรรมของสถาบันวัฒนธรรมค่อนข้างคงที่ในแนวปฏิบัติสมัยใหม่ แม้แต่ในบริบทของการขยายเสรีภาพในระบอบประชาธิปไตย การขจัดข้อห้ามและการตรวจสอบ

นักวิจัยบางคนเชื่อว่างานแรกในการปรับโครงสร้างทฤษฎีของกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรมคือการปฏิเสธแบบจำลองหัวเรื่องและวัตถุและการเปลี่ยนไปใช้แบบจำลองทางทฤษฎีที่แตกต่างกันโดยพื้นฐาน - หัวข้อ - ในการจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรมของประชากร

ในรูปแบบนี้ ตัวเขาเองเป็นหัวข้อในการจัดเวลาว่างของตัวเอง พนักงานของสถาบันที่ดำเนินกระบวนการทางวัฒนธรรมก็เป็นเรื่องเช่นกัน แต่เป็นคนละประเภทกัน

ผ่านกิจกรรมของพวกเขา พวกเขาสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุด (จิตวิทยา, การสอน, องค์กร, การเงิน, เศรษฐกิจ, กฎระเบียบ, ฯลฯ ) ที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาความคิดสร้างสรรค์, กิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรม, กิจกรรมยามว่างของผู้คน ดังนั้นหนึ่งในความขัดแย้งที่เห็นได้ชัดเจนในกิจกรรมของสถาบันวัฒนธรรมมวลชนคือความคลาดเคลื่อนในอัตราส่วนของ "สถาบันทางสังคมวัฒนธรรม - บุคลิกภาพ"

เหตุผลสำหรับการเปลี่ยนไปใช้แบบจำลองหัวเรื่อง-หัวเรื่องของการปฏิสัมพันธ์ในสถาบันวัฒนธรรมมวลชนอาจเป็นคำจำกัดความคลาสสิกของ K. Marx ซึ่งบ่งชี้ว่าในสังคมและธรรมชาติมี "กระบวนการสากลของการประมวลผลธรรมชาติโดยผู้คนและกระบวนการของการประมวลผล คนโดยคน" อันที่จริง สถาบันทางวัฒนธรรมถูกสร้างขึ้นโดยผู้คนเพื่อตนเอง เพื่อตระหนักถึงความต้องการและความต้องการทางวัฒนธรรมของพวกเขา

ปฏิสัมพันธ์ของผู้คนซึ่งกันและกัน "การประมวลผลคนโดยคน" ในกระบวนการเรียนรู้วัฒนธรรม ความคิดสร้างสรรค์ทางศิลปะ ศิลปะในสภาพแวดล้อมทางวัฒนธรรมที่เป็นประชาธิปไตยของสโมสร กำหนดสถานะของพวกเขาเป็น "หัวเรื่อง-หัวเรื่อง"

อย่างไรก็ตาม ในสโมสรในฐานะสถาบันทางสังคม มีเรื่องสะสมอีกเรื่องหนึ่งคือ ผู้จัดการ สถานะอัตนัยของมันสันนิษฐานว่ามีปฏิสัมพันธ์บางอย่างกับวิชา - บุคลิกภาพและในความเป็นจริงลักษณะของปฏิสัมพันธ์นี้ขึ้นอยู่กับประเภทของกิจกรรมของสถาบันวัฒนธรรมสร้างในความเห็นของเราระบบ "หัวเรื่อง-หัวเรื่อง", "หัวเรื่อง- วัตถุ", "หัวเรื่อง-วัตถุ- หัวเรื่อง"

ดังนั้น ธรรมชาติของความสัมพันธ์ของผู้ชมสโมสร ผู้เยี่ยมชมซึ่งกันและกัน และความสัมพันธ์ระหว่างพวกเขากับผู้เชี่ยวชาญด้านวัฒนธรรมจึงค่อนข้างซับซ้อน แต่สิ่งแรกนั้นถูกกำหนดโดยธรรมชาติของกระบวนการทางวัฒนธรรมที่กำลังดำเนินอยู่ สโมสรในฐานะสถาบันวัฒนธรรมมวลชนเป็นปรากฏการณ์ที่ไม่เหมือนใครโดยธรรมชาติ

กระบวนการทางสังคมและวัฒนธรรมในสถาบันวัฒนธรรมมีลักษณะสองประการ: ประการหนึ่ง กิจกรรมของสมาคมคือเชิงสถาบัน เนื่องจากแต่ละสถาบันของสโมสรเป็นรัฐหรือหน่วยงานของรัฐ หรือบ่อยครั้งกว่านั้นคือ สหภาพแรงงาน ซึ่งหมายถึงการอยู่ใต้บังคับบัญชาและการจัดการในแนวดิ่ง ; ในทางกลับกันสโมสรทำหน้าที่เป็นองค์กรทางสังคมซึ่งมีหน้าที่หลักคือการสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาตนเองทางวัฒนธรรมและความคิดสร้างสรรค์ของแต่ละบุคคล

ความเป็นคู่ตามธรรมชาติของสถาบันวัฒนธรรมจำนวนมากมีการบิดเบือนและการเสียรูปมากมาย มักเกี่ยวข้องกับกระบวนการทางวัฒนธรรมที่มากเกินไปหรือสมบูรณ์ หรือขาดการควบคุมใด ๆ

คำจำกัดความของขอบเขตที่ชัดเจนในกิจกรรมของสถาบันวัฒนธรรมตามความเห็นของเรานั้นถูกขัดขวางโดยความจริงที่ว่าเนื่องจากความสับสนของวัฒนธรรมการมีอยู่ของความหมายเนื้อหาประเภทและรูปแบบที่หลากหลายและหลายระดับรวมอยู่ในนั้น หน้าที่ทางสังคมที่หลากหลายทั้งหมดซึ่งมีระเบียบพิเศษของกระบวนการทางสังคมและวัฒนธรรม

ความสัมพันธ์ระหว่างบุคคลและวัตถุ โดยไม่คำนึงถึงลำดับชั้น สันนิษฐานว่าเป็นกิจกรรมบางอย่าง ซึ่งกำหนดโดยความสัมพันธ์แนวตั้งและแนวนอนภายนอกของสถาบันวัฒนธรรมที่รับรองชีวิตและความสัมพันธ์แนวนอนภายในที่กำหนดสถานะของ "ภูมิอากาศ" ระหว่างบุคคลระหว่างบุคคล เนื่องจากลักษณะความสัมพันธ์และความสัมพันธ์ที่หลากหลาย กิจกรรมของสถาบันวัฒนธรรมจึงมีลักษณะเป็นระบบ

ผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์จากตำแหน่งต่าง ๆ พิจารณาถึงสาระสำคัญของการจัดกิจกรรมของสถาบัน อย่างไรก็ตาม เกือบทั้งหมดยืนอยู่ในตำแหน่งของแบบจำลองที่เข้มงวดในการจัดกิจกรรมของสถาบันวัฒนธรรม ซึ่งในทางปฏิบัติแทบไม่มีที่ว่างสำหรับการจัดการตนเองทางสังคมและวัฒนธรรม เนื่องจากกิจกรรมทั้งหมดอยู่บนพื้นฐานของรูปแบบแนวดิ่งเชิงบรรทัดฐานทางสังคม

การจัดกิจกรรมของสถาบันทางสังคมวัฒนธรรม

จากการตีความที่หลากหลายและ คำจำกัดความของคำว่า "องค์กรของกิจกรรม" เราสามารถให้ความสำคัญกับคำจำกัดความโดยที่ "องค์กร" ถูกนำเสนอเป็นระบบขององค์ประกอบที่สัมพันธ์กัน - วิชา วัตถุ ความเป็นระเบียบและกิจกรรม

อย่างไรก็ตาม คำจำกัดความนี้มีลักษณะทั่วไปและไม่ได้สะท้อนถึงสาระสำคัญของกระบวนการใดโดยเฉพาะ โดยเฉพาะกิจกรรมของสถาบันวัฒนธรรมและรูปแบบขององค์กร

ดังนั้นแนวคิด "การจัดกิจกรรม"การตัดสินใจทางวัฒนธรรมเป็นกระบวนการของการตระหนักรู้วัตถุประสงค์โดยใช้วิธีการและวิธีการทางวัฒนธรรมดังกล่าวนโยบายที่สอดคล้องกับหลักการของการจัดระเบียบตนเองทางสังคมวัฒนธรรมและการระบุบรรทัดฐานทางสังคมของบุคคลในบริบทของกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรม

ปรากฏการณ์ของความเป็นคู่ในกิจกรรมของสถาบันทางสังคมวัฒนธรรมไม่ใช่ "การประดิษฐ์" ของพวกเขา แต่ขึ้นอยู่กับแนวทางที่หลากหลายในการกำหนดแนวคิดของวัฒนธรรมเอง โดยที่มุมมองของนักวิจัยมุ่งเน้นไปที่วัฒนธรรมสองรูปแบบ

นักวิทยาศาสตร์กลุ่มหนึ่งตีความว่าเป็นเทคโนโลยี เป็นวิถีของกิจกรรมของมนุษย์ ส่วนอื่นๆ เป็นลักษณะส่วนบุคคลของการดำรงอยู่ของมนุษย์ ซึ่งมี "พลังที่จำเป็นของมนุษย์" "ความคิดสร้างสรรค์" "ความมั่งคั่งทางวิญญาณ"

แม้จะมีการต่อต้านจากภายนอกของแนวทาง - "เทคโนโลยี" และ "ส่วนตัว" เราไม่เห็นความคล้ายคลึงและการมีอยู่ของจุดติดต่อในพวกเขา แต่มองเห็นได้ซึ่งแสดงให้เห็นว่าวัฒนธรรมเป็นปรากฏการณ์ทางสังคมที่ซับซ้อนและมีหลายแง่มุม

แง่มุม "เทคโนโลยี" ของวัฒนธรรมที่เกี่ยวข้องกับ "การประมวลผลของธรรมชาติโดยคน" ส่วนใหญ่มักจะสัมพันธ์กับหน้าที่ทางสังคมและเชิงบรรทัดฐานของสถาบันวัฒนธรรม และ "ส่วนบุคคล" เป็น "การประมวลผลของผู้คนโดยคน" - โดยมีหน้าที่ของ การจัดระเบียบตนเองทางสังคมและวัฒนธรรมของแต่ละบุคคล

แน่นอนว่าการเปรียบเทียบดังกล่าวมีลักษณะใกล้เคียงกัน แต่อย่างไรก็ตามการพึ่งพาอาศัยกันในความเห็นของเรานั้นมีอยู่จริง

แนวโน้มที่ต้องการในการพัฒนา "สองวัฒนธรรม" คือการบรรจบกันของวัฒนธรรม "เทคโนโลยี" (เป็นกิจกรรมของมนุษย์) กับวัฒนธรรมที่มีมนุษยธรรมส่วนบุคคลการก่อตัวของเรื่องและวัตถุของกิจกรรมทางวัฒนธรรมเชิงบรรทัดฐานทางสังคม (เทคโนโลยี) ระดับสูง ศักยภาพทางจิตวิญญาณและทางปัญญา

ดังนั้น หน้าที่ของสถาบันวัฒนธรรมมวลชนสามารถแสดงด้วยบล็อกขนาดใหญ่สองช่วงตึกที่แสดงทิศทางหลักของกิจกรรม:

หน้าที่ของการจัดการตนเองทางสังคมและวัฒนธรรม - การพัฒนาความสนใจในความหลากหลายทั้งหมดของวัฒนธรรมมนุษย์, การเพิ่มพูนทางจิตวิญญาณและทางปัญญา, การเอาชนะความแปลกแยกในระดับชาติ, สารภาพ, สังคมและการเมือง; การพัฒนาศักยภาพทางจิตวิญญาณและคุณค่า การผลิตความรู้ด้านมนุษยธรรมเป็นองค์ประกอบที่มีเหตุผลของวัฒนธรรมมนุษยธรรม การก่อตัวของแนวโน้มทางวิทยาศาสตร์ ทิศทางค่านิยม การประเมิน และบรรทัดฐาน; การพัฒนากิจกรรมทางศิลปะและสร้างสรรค์ การอนุรักษ์ และพัฒนาวัฒนธรรมพื้นบ้านดั้งเดิม ความทรงจำทางประวัติศาสตร์

หน้าที่ทางสังคมและบรรทัดฐาน - การรวมกลุ่ม, การรวมตัวของผู้คน, การก่อตัวของการกระทำและการกระทำเชิงบรรทัดฐานทางสังคมทางสังคม, การพัฒนาวัฒนธรรมการสื่อสาร, การศึกษาและการอบรม, การพัฒนากิจกรรมทางสังคมและสังคม, ระบบของสังคมและการวางแนวค่านิยมของบุคคล .

ดังนั้น หน้าที่ของสถาบันทางสังคมและวัฒนธรรม ซึ่งครอบคลุมประเภทของกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการจัดระเบียบตนเองทางสังคมและวัฒนธรรมของแต่ละบุคคล พัฒนาส่วนใหญ่ในรูปแบบของความสัมพันธ์ระหว่างวิชากับวิชา ซึ่งไม่รวมผู้เชี่ยวชาญด้านวัฒนธรรมในฐานะที่เป็นวิชา ระบบความสัมพันธ์ของโมเดลนี้

หน้าที่ของมันถูกนำไปใช้กับวัตถุ - สถาบันวัฒนธรรมซึ่งผู้เชี่ยวชาญสร้างเงื่อนไขสำหรับการมีปฏิสัมพันธ์ของอาสาสมัคร

กล่าวอีกนัยหนึ่งผู้เชี่ยวชาญด้านวัฒนธรรมในฐานะอาสาสมัครมีส่วนร่วมในกระบวนการทางวัฒนธรรมโดยอ้อมโดยมีอิทธิพลเฉพาะวัตถุของวัฒนธรรมซึ่งดำเนินการจัดระเบียบตนเองทางวัฒนธรรมของวิชาและบุคลิกภาพ

หน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมเชิงบรรทัดฐานทางสังคมพัฒนาในรูปแบบของความสัมพันธ์หัวเรื่องกับวัตถุซึ่งบุคคล "บริโภค" วัฒนธรรม: เขามีส่วนร่วมในกลุ่มความคิดสร้างสรรค์ทางศิลปะการศึกษาในสตูดิโอสร้างสรรค์ชั้นเรียน ฯลฯ

ในกรณีนี้ ผู้เชี่ยวชาญด้านวัฒนธรรมทำหน้าที่เป็นครู ผู้อำนวยการ ผู้นำ นั่นคือตามหัวข้อ และบุคลิกภาพทำหน้าที่เป็นเป้าหมายของอิทธิพลอยู่แล้ว

การทำงานของสถาบันวัฒนธรรมมวลชนเป็นกิจกรรมที่มีเอกลักษณ์และเลียนแบบไม่ได้ ซึ่งมีความโดดเด่นทั้งจากการเชื่อมโยงกับความเป็นจริงที่หลากหลายและความซับซ้อนเฉพาะของความสัมพันธ์ระหว่างส่วนประกอบต่างๆ ของโครงสร้างภายใน หลักการสร้างสรรค์ทางศิลปะและ "ความคิดสร้างสรรค์ของมนุษย์" ที่เกิดขึ้นที่นี่ใช้รูปแบบที่ละเอียดอ่อนและซับซ้อนมาก

นอกจากนี้ลักษณะการสื่อสารของแต่ละบุคคลและส่วนรวมในกระบวนการของกิจกรรมซึ่งเมื่อรวมกับความตึงเครียดทางจิตวิญญาณและทางปัญญาที่ดีและระดับสูงตามกฎแล้วน้ำเสียงทางอารมณ์ของงานจะกำหนดความต้องการการติดต่อส่วนตัวอย่างลึกซึ้งระหว่างผู้เชี่ยวชาญและ หัวเรื่องของเขาก่อให้เกิดแนวคิดทั่วไปเกี่ยวกับความเป็นเอกลักษณ์ของกิจกรรมของผู้จัดการกิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรม

ดังนั้น กิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมจึงถูกควบคุมโดยอาสาสมัครที่เป็นตัวแทนของรัฐบาลกลาง ภูมิภาค อำเภอ และทำหน้าที่เป็นเป้าหมายของการจัดการ

ในเวลาเดียวกัน ในฐานะที่เป็นระบบการควบคุมตนเอง ในฐานะผลิตภัณฑ์และผลของกิจกรรมของผู้คน กิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรมทำหน้าที่เป็นหัวข้อของการจัดการ ทั้งภายในระบบสังคมวัฒนธรรมและสถาบันทางสังคมทั้งหมด
คำถามสำหรับการตรวจสอบตนเอง

1. 
   ขยายเนื้อหาและความหมายของบทบัญญัติ "กิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรม - มีกิจกรรมสำหรับการจัดกิจกรรม"
2. 
   เหตุใดบุคลิกภาพจึงเป็นหัวข้อของกระบวนการทางสังคมและวัฒนธรรม?
3. 
   ขยายลักษณะสองประการของกระบวนการทางสังคมและวัฒนธรรม6 ความสามารถในการจัดการและการจัดการตนเอง
4. 
   จำเป็นต้องจัดกิจกรรมของสถาบันวัฒนธรรมอย่างไร?