ระบบการจัดการงบประมาณ การจัดการงบประมาณ - เหตุใดองค์กรจึงต้องการมัน

สวัสดี! ในบทความนี้เราจะพูดถึงเรื่องการจัดทำงบประมาณในองค์กร

วันนี้คุณจะได้เรียนรู้:

1. ทำไมคุณต้องมีงบประมาณ?
2. ระบบงบประมาณประกอบด้วยอะไรบ้าง?
3. วงจรงบประมาณคืออะไร
4. งบประมาณขององค์กรประกอบด้วยอะไรบ้าง
5. วิธีสร้างงบประมาณให้กับองค์กร

การจัดทำงบประมาณและคุณสมบัติของมัน

ในบริษัทใดๆ ไม่ว่าเล็กหรือใหญ่ ย่อมมีรายได้และรายจ่ายเป็นชุด การจัดการกระแสเงินสดและกิจกรรมการวางแผนตามตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจในปัจจุบันเป็นหน้าที่ที่สำคัญของบริษัท ซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของการจัดทำงบประมาณ

การจัดทำงบประมาณเป็นกระบวนการจัดการงบประมาณและรวมถึงการจัดทำประมาณการ การกระจาย และการปรับปรุงตามการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้น

ผลรวมของรายได้และค่าใช้จ่ายทั้งหมดคืองบประมาณซึ่งการทำงานของทั้งองค์กรขึ้นอยู่กับ

การจัดทำงบประมาณเป็นแนวคิดกว้างๆ ที่ไม่เพียงส่งผลต่อบริษัทขนาดใหญ่เท่านั้น แต่ยังส่งผลต่อบุคคลด้วย ยิ่งไปกว่านั้น สิ่งหลังสามารถมีอิทธิพลไม่เพียงแต่งบประมาณของตนเองเท่านั้น แต่ยังทำหน้าที่เป็นตัวขับเคลื่อนโครงการเศรษฐกิจในระดับรัฐอีกด้วย

ตัวอย่างเช่น การจัดทำงบประมาณเชิงรุกหมายความว่าประชาชนมีอิสระที่จะเสนอแนวคิดในการใช้จ่ายเงินคลังของรัฐ

สิ่งสำคัญคือต้องสามารถจัดการกระแสเงินสดได้: ประสิทธิผลของกระบวนการนี้ส่งผลต่อเงินทุนที่มีอยู่ในขณะนี้โดยไม่กระทบต่ออนาคต

การจัดทำงบประมาณได้รับการออกแบบเพื่อให้บรรลุเป้าหมายต่อไปนี้:

• การประเมินสภาพของบริษัท ณ วันที่ปัจจุบัน (บริษัทดำเนินธุรกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพเพียงใด และจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนกิจกรรมของบริษัทหรือไม่)
• การวางแผนกิจกรรมอย่างสม่ำเสมอตามตัวบ่งชี้ที่แสดงถึงกิจกรรมปัจจุบัน
• การอนุมัติแผนที่ออกแบบมาเพื่อประหยัดเงินและจัดการอย่างชาญฉลาด
• การใช้ทรัพยากรที่มีอยู่ทั้งหมดอย่างมีประสิทธิภาพ (เพื่อให้ได้ผลกำไรสูงสุดและต้นทุนต่ำที่สุด)
• การศึกษาโดยละเอียดเกี่ยวกับพื้นฐานของกิจกรรมการลงทุน (การดำเนินการในพื้นที่นี้เพื่อรับรายได้เพิ่มเติม)
• ทบทวนโครงการที่วางแผนไว้เพื่อพิจารณาว่าจำเป็นหรือไม่และ กำไรที่เป็นไปได้สำหรับองค์กร (ข้อกำหนดสำหรับผู้จัดการโครงการ - แต่ละคนจะต้องแสดงให้เห็นถึงวัตถุประสงค์ของการดำเนินการในพื้นที่เฉพาะ)
• การพัฒนาและการเสริมสร้างวินัยขององค์กรโดยทั่วไปและโดยเฉพาะในด้านการเงิน
• ประสานงานทุกระดับของบริษัทเพื่อให้ได้ผลงานสูงสุด
• ให้การวิเคราะห์โดยละเอียดของต้นทุนที่มีอยู่ทั้งหมด (การจัดทำงบประมาณต้นทุนช่วยให้คุณลดต้นทุนขององค์กรและนำเงินทุนที่บันทึกไว้ไปยังเป้าหมายอื่น ๆ ของ บริษัท)
• ความพร้อมใช้งานของระบบที่ได้รับการพิสูจน์แล้วสำหรับการติดตามการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายในระดับที่ต่ำกว่า
• เพื่อวัตถุประสงค์ขององค์กร
• การปฏิบัติตามกฎหมายที่จัดตั้งขึ้นและภาระผูกพันตามสัญญาที่ยอมรับ

รายการเป้าหมายที่บรรลุผลผ่านการจัดทำงบประมาณมีขนาดค่อนข้างใหญ่และเราสามารถสรุปได้ว่ากระบวนการนี้มีบทบาทสำคัญในองค์กร

ขอแนะนำให้ดำเนินการจัดทำงบประมาณในองค์กรขนาดใหญ่: ดำเนินการโดยพนักงานของหลายแผนกซึ่งกิจกรรมต่างๆ ได้รับการประสานงานโดยฝ่ายบริหาร

หากองค์กรมีขนาดเล็กและมีบุคลากรจำนวนไม่มากนัก คุณสามารถดำเนินการได้โดยใช้รายงานสั้นๆ จากผู้จัดการเอง ซึ่งจะใช้เวลาไม่นานและจะทำให้กระบวนการเร็วขึ้นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

การจัดทำงบประมาณทำหน้าที่อะไร?

การจัดงบประมาณเป็นชุดมาตรการทั้งหมดที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของการจัดการทางการเงิน

แต่ละบริษัทพัฒนางานของตนเองที่ต้องแก้ไขโดยแนะนำกลไกในการควบคุมกระแสเงินสดทั่วไป อย่างไรก็ตาม ฟังก์ชันการจัดทำงบประมาณมีเป้าหมายร่วมกันสำหรับองค์กรต่างๆ

มาดูกันว่าปัญหาด้านงบประมาณแก้ปัญหาอะไรได้บ้าง

สิ่งสำคัญ ได้แก่ :

• เพิ่มขึ้นในตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจขององค์กร. พวกเขาจะนำไปสู่การทำงานที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นซึ่งจะส่งผลดีต่องบประมาณ
• ประเมินผลการดำเนินงานของบริษัท. ความสัมพันธ์ของกระแสเงินสดทั้งหมดก่อให้เกิดภาพองค์รวมของการดำเนินงานของบริษัท จากข้อมูลที่ได้รับ จะมีการจัดทำแผนเพื่อปรับและเปลี่ยนจุดสนใจของฝ่ายบริหารเพื่อสนับสนุนจุดอ่อนของบริษัท
• การจัดทำแผนตามตัวบ่งชี้ปัจจุบัน. การวางแผน - ขั้นตอนสำคัญบนเส้นทางสู่การบรรลุเป้าหมาย ขึ้นอยู่กับสถานะปัจจุบัน คุณสามารถปรับเปลี่ยนบางพื้นที่ของบริษัทและมุ่งเน้นไปที่การแก้ปัญหาเร่งด่วนอย่างมีประสิทธิภาพ การวางแผนมีทั้งมุมมองระยะสั้น (สำหรับเดือนต่อๆ ไป) และมุมมองระยะยาว (เป็นระยะเวลามากกว่า 5 ปี) ระยะเวลาที่เหมาะสมที่สุดสำหรับการดำเนินการตามแผนคือตั้งแต่ 12 เดือนถึง 5 ปี
• เหตุผลของค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้น. แต่ละบริษัทจะต้องมีรายการต้นทุนเฉพาะที่จะต้องเกิดขึ้นในอนาคตอันใกล้หรือในอนาคต รายการค่าใช้จ่ายอาจมีการวางแผนหรือไม่รวมอยู่ในค่าใช้จ่ายที่เป็นไปได้ เหตุผลประการหลังเป็นงานที่สำคัญโดยพิจารณาจากจำนวนเงินที่ใช้ไปและผลประโยชน์ที่พวกเขานำมาสู่บริษัท
• การแนะนำหน่วยพิเศษเพื่อประเมินค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้น. ต้นทุนแต่ละรายการจะต้องมีคุณค่าที่เป็นประโยชน์ต่อองค์กร หากไม่มีก็จำเป็นต้องแยกรายการค่าใช้จ่ายออกจากงวดอนาคต
• การลดความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นให้เหลือน้อยที่สุด. การเคลื่อนไหวของกระแสเงินสดที่มีการจัดการในระดับต่ำอาจทำให้เกิดความสูญเสียและเพื่อที่จะกำจัดหรือลดให้เหลือน้อยที่สุด มีความจำเป็นต้องเพิ่มระดับการมีส่วนร่วมของ บริษัท ในเรื่องทางการเงิน
• การประเมินสมรรถนะบุคลากร. หากธุรกิจของบริษัทไปได้ดี พนักงานก็ปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ หากมีข้อบกพร่องในการทำงานของ บริษัท ก็ควรคำนึงถึงระดับคุณสมบัติของบุคคลและดำเนินมาตรการที่เหมาะสม ในกรณีนี้ การตัดสินใจจะพิจารณาเกี่ยวกับการจูงใจพนักงาน ฝึกอบรม หรือเปลี่ยนผู้เชี่ยวชาญคนอื่น ๆ
• การสร้างสภาพแวดล้อมในการสื่อสารภายในบริษัท. ผู้นำกำหนดเป้าหมาย และผู้จัดการในระดับที่เหมาะสมกำลังยุ่งอยู่กับการแก้ไขเป้าหมาย คุณภาพของงานของบุคลากรระดับล่างขึ้นอยู่กับว่าฝ่ายบริหารนำเสนอข้อมูลอย่างละเอียดและองค์รวมเพียงใด
• ประสานงานระหว่างแผนกต่างๆของบริษัท. การแก้ปัญหาระดับโลกไม่ได้ถูกแก้ไขแยกกันโดยผู้นำหรือตัวแทนของเขา ประเด็นนี้จะต้องร่วมมือกันเพื่อหาแนวทางแก้ไขที่เป็นไปได้ทั้งหมด คำนึงถึงความคิดเห็นที่มีอยู่ และสร้างภาพความเป็นจริงแบบองค์รวม
• การฝึกอบรมบุคลากรและการพัฒนาวิชาชีพ. การกำหนดงานใหม่ในส่วนของผู้จัดการ ผู้จัดการกองกำลังเพื่อใช้ทักษะที่เป็นไปได้ทั้งหมดในการทำงานและเรียนรู้ที่จะค้นพบโอกาสใหม่ ๆ สำหรับตนเอง แรงจูงใจเป็นปัจจัยสำคัญในเรื่องนี้ ถ้าลูกจ้างรู้อะไร ผลลัพธ์เฉพาะเขามีสิทธิ์ได้รับรางวัลที่เหมาะสม เขาจะพยายามบรรลุเป้าหมายด้วยวิธีต่างๆ

ระบบงบประมาณและองค์ประกอบที่สำคัญ

นอกจากนี้ยังมีระบบงบประมาณอีกด้วย เป็นชุดฟังก์ชันที่มีประสิทธิภาพซึ่งมุ่งเพิ่มประสิทธิภาพของบริษัท ระบบการจัดทำงบประมาณช่วยให้คุณบรรลุเป้าหมายในเวลาที่สั้นลง โดยจะค่อยๆ ก่อตัวขึ้นและขึ้นอยู่กับคุณลักษณะของบริษัท

การจัดการงบประมาณประกอบด้วยกิจกรรมการประสานงานที่ชัดเจนของแผนกต่าง ๆ ของบริษัท ซึ่งได้รับการออกแบบมาเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและนำบริษัทไปสู่ระดับใหม่

ระบบนี้มีข้อดีหลายประการ ซึ่งมีคุณลักษณะดังต่อไปนี้:

• การวิเคราะห์กิจกรรมปัจจุบันช่วยให้คุณสามารถกำหนดทิศทางของบริษัทได้ไม่เพียงแต่ในระดับจุลภาคเท่านั้น แต่ยังรวมถึงระดับมหภาคด้วย ชุดของปัญหาได้รับการแก้ไขแล้ว รวมถึงโครงสร้างภายในของบริษัท ตลอดจนตำแหน่งของบริษัทที่สัมพันธ์กับผู้เข้าร่วมตลาดรายอื่น
• ขึ้นอยู่กับตัวบ่งชี้จำนวนหนึ่งในช่วงเวลาหนึ่ง เป็นไปได้ที่จะประเมินกิจกรรมขององค์กรในระดับต่างๆ ซึ่งช่วยในการระบุพื้นที่แคบที่ต้องปรับปรุง
• การประเมินงานที่ดำเนินการโดยผู้จัดการของทุกแผนก (แต่ละตัวบ่งชี้ในการประมาณการจะแสดงลักษณะระดับทักษะของพนักงานแต่ละคนและอนุญาตให้พวกเขาประสานงานกิจกรรมของพวกเขา)
• การมีผลการปฏิบัติงานต่ำเป็นเหตุผลที่ดีในการจูงใจพนักงาน งานเฉพาะที่เกิดขึ้นสำหรับแต่ละรายการของค่าใช้จ่ายและรายได้จะช่วยรับมือกับปัญหาได้อย่างรวดเร็ว
• การปรับปรุงความเข้าใจร่วมกันระหว่างพนักงานที่มีตำแหน่งต่างกัน การแก้ปัญหาทั่วไปร่วมกันนำไปสู่ความสามัคคีในทีมและสอดคล้องกับกระบวนการเร่งรัดในการบรรลุเป้าหมาย
• แจ้งทุกแผนก (ด้วยระบบการทำงานที่ดี ข้อมูลใหม่ๆ ไหลจากระดับบนลงสู่ระดับล่างด้วยความเร็วสูง และนี่ก็มีส่วนช่วยในการแก้ไขปัญหาใหญ่ปัญหาหนึ่งไปพร้อมๆ กันในทุกระดับ)
• การฝึกอบรมผู้จัดการ (การเจาะลึกกระบวนการภายในของบริษัทช่วยให้คุณเห็นสถานการณ์ปัจจุบันได้อย่างละเอียดมากขึ้น ซึ่งหมายความว่าคุณสามารถเสนอวิธีแก้ปัญหาที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นได้)

วงจรงบประมาณประกอบด้วยระยะใดบ้าง?

การวางแผนและการกระจายรายได้และค่าใช้จ่ายเป็นขั้นตอนแยกต่างหากในกิจกรรมขององค์กรซึ่งมักเรียกว่าวงจรงบประมาณ กระบวนการนี้เกิดขึ้นซ้ำกับความถี่ที่องค์กรยอมรับและเป็นวงจรโดยธรรมชาติ

ทั้งหมด เวทีใหม่การจัดทำงบประมาณประกอบด้วยหลายขั้นตอน การมีอยู่ของพวกเขาเกิดจากงานเฉพาะจำนวนหนึ่งที่ฝ่ายบริหารของบริษัทกำหนดไว้สำหรับตัวเอง

มีสามขั้นตอนหลัก:

• การวางแผน. ในขั้นตอนนี้จะมีการศึกษาตัวบ่งชี้ปัจจุบันโดยพิจารณาจากการวางแผนสำหรับการดำเนินการในอนาคต นี้ ขั้นตอนสำคัญเนื่องจากกิจกรรมในอนาคตของบริษัทขึ้นอยู่กับกิจกรรมดังกล่าว หากคุณพลาดบางสิ่งบางอย่าง การแก้ไขข้อผิดพลาดอาจมีราคาแพง การพิจารณาความเสี่ยงที่เป็นไปได้และวิธีลดความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นเป็นสิ่งสำคัญ รายการทิศทางเฉพาะได้รับการพัฒนาที่บริษัทควรปฏิบัติตามในอีกไม่กี่เดือนหรือปีข้างหน้า
• การนำไปปฏิบัติ. เวทีประกอบด้วยชุดของการดำเนินการที่นำไปสู่ความก้าวหน้าของงานที่วางแผนไว้ สิ่งสำคัญคือต้องปฏิบัติตามแผนที่วางไว้อย่างเคร่งครัดและปรับเปลี่ยนการดำเนินการอย่างทันท่วงที ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนและบรรลุเป้าหมายได้ตรงเวลา ระยะนี้ประกอบด้วยชุดการดำเนินการของทุกแผนกของบริษัทที่อาจส่งผลต่อผลลัพธ์ไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง ระยะเวลาทั้งหมดของการปฏิบัติงานแบ่งออกเป็นช่วงเวลาเล็ก ๆ หลายช่วงซึ่งก็เหมาะสมที่จะวางแผนอย่างเหมาะสมด้วย ซึ่งจะช่วยปรับตัวบ่งชี้ได้ทันท่วงที เข้าใจความเป็นไปได้หรือขจัดปัญหาที่เกิดขึ้น
• เสร็จสิ้น. สรุปผลกิจกรรมของบริษัทและสองขั้นตอนก่อนหน้านี้ มีการเปรียบเทียบตัวบ่งชี้ที่กำหนดเป็นเป้าหมายและตัวชี้วัดที่บรรลุผลสำเร็จ หากมีความแตกต่างที่มีนัยสำคัญ แสดงว่าบริษัทดำเนินงานไม่มีประสิทธิภาพอย่างยิ่ง ภายใต้การปฏิบัติตามมาตรฐานที่วางแผนไว้ มีการกำหนดเป้าหมายในช่วงต่อไป ซึ่งการดำเนินการดังกล่าวจะส่งผลให้บริษัทมีความเจริญรุ่งเรืองต่อไป

งบประมาณขององค์กรและองค์ประกอบ

ในแนวคิดกว้างๆ งบประมาณขององค์กรประกอบด้วยรายได้และค่าใช้จ่ายทั้งหมดของบริษัท อย่างไรก็ตาม ในบรรดารายการในงบดุลเหล่านี้ มีหลายส่วนย่อยที่มี บทบาทที่สำคัญในการจัดทำงบประมาณของบริษัท ส่วนงบประมาณขึ้นอยู่กับขนาดของบริษัท กิจกรรม และประสบการณ์ในตลาด

งบประมาณที่มีอยู่ทั้งชุดสามารถแบ่งออกเป็นสองประเภทหลัก:

• งบประมาณการดำเนินงาน
• งบประมาณทางการเงิน

ในทางกลับกัน งบประมาณการดำเนินงานประกอบด้วยส่วนต่างๆ ดังต่อไปนี้:

• รายได้จากการผลิต
• กำไรจากการขายสินค้าและบริการ:
• ต้นทุนวัตถุดิบ
• การจ่ายค่าจ้างพนักงาน
• ค่าเสื่อมราคา;
• การชำระภาษี
• ค่าใช้จ่ายทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจและ กระบวนการผลิต.

การจัดทำงบประมาณทางการเงินมีโครงสร้างที่ซับซ้อนมากขึ้นและขึ้นอยู่กับการคาดการณ์ขององค์ประกอบต่อไปนี้:

• รายงานต่อ ผลลัพธ์ทางการเงิน(ซึ่งถือเป็นพื้นฐานสำหรับกิจกรรมทั้งหมดของบริษัท)
• งบกระแสเงินสด (การกระจายกระแสการเงินภายในบริษัทเป็นปัจจัยสำคัญที่เป็นพื้นฐานในการวางแผน)
• งบดุล (รายการเป็นตัวบ่งชี้ประสิทธิผลของกิจกรรมปัจจุบันของ บริษัท เมื่อเปรียบเทียบกับช่วงก่อนหน้า)
• ไหล ทุน(สิ่งสำคัญคือต้องมุ่งไปสู่เป้าหมายที่สำคัญที่สุดสำหรับบริษัท และเป้าหมายที่จะช่วยเพิ่มปริมาณการผลิตในอนาคต)

คุณต้องรู้พื้นฐานของการจัดทำงบประมาณด้วยซึ่งสามารถนำเสนอได้ 3 รูปแบบ:

• ลงขึ้น. ในกรณีนี้ข้อมูลทั้งหมดจะถูกรวบรวมจากระดับล่างของบริษัทไปยังฝ่ายบริหาร ข้อมูลจากแต่ละแผนกจะถูกส่งและพร้อมสำหรับการตรวจสอบโดยฝ่ายบริหารของบริษัทเพื่อการปรับเปลี่ยนและการตั้งเป้าหมายที่เป็นไปได้
• จากบนลงล่าง. ฝ่ายบริหารจัดทำการคาดการณ์อย่างเป็นอิสระและส่งไปยังบุคลากรของหน่วยงานระดับล่างเพื่อนำไปปฏิบัติ วิธีการจัดทำงบประมาณดังกล่าวทำให้ทีมผู้บริหารต้องกำหนดเป้าหมายที่ชัดเจนโดยกำหนดชุดงานสำหรับแต่ละแผนกโดยเฉพาะ
• รวม. วิธีที่มีประสิทธิภาพสูงสุดในการบรรลุปฏิสัมพันธ์ที่มีประสิทธิผลระหว่างโครงสร้างทั้งหมดภายในบริษัท ข้อมูลมาจากฝ่ายบริหาร แต่ความคิดเห็นของพนักงานก็มีบทบาทสำคัญเช่นกัน ความคลาดเคลื่อนใดๆ จะได้รับการแก้ไขเมื่อเกิดขึ้นผ่านความพยายามร่วมกัน

จัดทำงบประมาณขององค์กร: คำแนะนำทีละขั้นตอน

เทคโนโลยีการจัดทำงบประมาณไม่ใช่กระบวนการที่ง่าย โดยเฉพาะภายในองค์กรขนาดใหญ่ ความรับผิดชอบนี้ขึ้นอยู่กับฝ่ายบริหารและฝ่ายการเงินที่ใช้ประสบการณ์ โดยคำนึงถึงกิจกรรมเฉพาะของบริษัทและหลักการจัดทำงบประมาณ

เมื่อสร้างงบประมาณ คุณจะต้องผ่านหลายขั้นตอน การข้ามขั้นตอนใดขั้นตอนหนึ่งจะนำไปสู่ข้อผิดพลาดในอนาคตและไม่สามารถแก้ไขได้ทันเวลา

ดูวิดีโอเกี่ยวกับพื้นฐานของการจัดทำงบประมาณและการจัดทำงบประมาณในบริษัท:

เราขอแนะนำให้ปฏิบัติตามแผนต่อไปนี้เพื่อจัดทำงบประมาณขององค์กร:

1. ศึกษาความต้องการสินค้า/บริการของบริษัท. ขั้นตอนที่สำคัญที่สุดที่กำหนดกิจกรรมในอนาคตทั้งหมดของบริษัท คำนึงถึงช่องทางที่มีอยู่ในตลาด, ที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ของการผลิต, ประเภทของผู้ซื้อและปัจจัยตามฤดูกาล
2. การบัญชีสำหรับค่าใช้จ่ายทางธุรกิจ. ที่นี่ ค่าใช้จ่ายในการส่งเสริมแบรนด์ เช่น การโฆษณาของบริษัท มีบทบาทสำคัญ ที่ถูกเลือกมากที่สุด โมเดลที่มีประสิทธิภาพการตลาด ประเภทของพฤติกรรมผู้ซื้อได้รับการศึกษา โดยพื้นฐานที่จะสร้างแนวคิดทั่วไปของผลิตภัณฑ์
3. มีการจัดทำงบประมาณสำหรับกระบวนการผลิต. จุดสนใจหลักอยู่ที่อุปกรณ์และกำลังของมัน ปัญหาเกี่ยวกับการเปลี่ยนอุปกรณ์หรือการปรับปรุงคุณลักษณะด้านคุณภาพของอุปกรณ์ที่มีอยู่กำลังได้รับการแก้ไข
4. รวมค่าใช้จ่ายในการบริหารแล้ว. รวมถึงค่าสาธารณูปโภค อุปกรณ์ในที่ทำงานของพนักงาน การจ่ายเงินสำหรับผู้ประกอบการโทรคมนาคม ฯลฯ
5. รายงานการคาดการณ์ถูกจัดทำขึ้นในรายการงบดุล. ตัวชี้วัดปัจจุบันจะถูกนำมาพิจารณา ซึ่งสามารถบอกได้มากมายเกี่ยวกับกิจกรรมของบริษัท สิ่งสำคัญคือต้องใส่ใจ จุดอ่อนองค์กรเพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต
6. การกระจายกระแสเงินสดระหว่างกิจกรรมหลัก การเงิน และการลงทุนของบริษัท. ขั้นตอนที่สำคัญที่สุดที่กำหนดกระบวนการทำงานของบริษัทตามแผนงานที่วางไว้

เป็นสิ่งสำคัญในขั้นตอนการจัดทำงบประมาณเพื่อเปรียบเทียบตัวบ่งชี้ของกิจกรรมปัจจุบันกับกิจกรรมที่ได้รับในช่วงเวลาก่อนหน้า วิธีนี้ทำให้คุณสามารถตัดสินความมีประสิทธิผลของบริษัทได้

การจัดการระบบงบประมาณเป็นกระบวนการแบบองค์รวมในการจัดการงบประมาณส่วนบุคคล โดยคำนึงถึงความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณเหล่านั้น

การจัดการงบประมาณหมายถึงอิทธิพลที่มีสติต่อพวกเขาโดยหน่วยงานในระดับดินแดนหนึ่งเพื่อพัฒนาและปรับปรุงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งและการใช้กองทุนการเงินที่เหมาะสม

วัตถุประสงค์ของการจัดการคืองบประมาณหรือชุดงบประมาณ ซึ่งหมายความว่าวัตถุประสงค์ของการจัดการโดยพื้นฐานแล้วคือชุดของทรัพยากรงบประมาณและความสัมพันธ์ด้านงบประมาณ

ระบบการจัดการงบประมาณประกอบด้วยระบบย่อยที่มีความโดดเด่นขึ้นอยู่กับลักษณะของการใช้งบประมาณและทิศทางของผลกระทบ

การแบ่งระบบการจัดการงบประมาณออกเป็นระบบย่อยขึ้นอยู่กับลักษณะของการใช้งบประมาณในกระบวนการจัดการ (ตารางที่ 3.1)

หากใช้งบประมาณเป็นเครื่องมือการจัดการระบบย่อยต่อไปนี้จะมีความโดดเด่น: การจัดการงบประมาณของรัฐ การจัดการงบประมาณอาณาเขต การจัดการความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ การสังเคราะห์ระบบย่อยทั้งสามระบบแสดงถึงการจัดการระบบงบประมาณของรัฐ แต่ละระบบย่อยจะแก้ปัญหาหลักของตน ระบบย่อยการจัดการงบประมาณของรัฐแก้ปัญหาในการสร้างความมั่นใจในการพัฒนาประเทศผ่านการดำเนินการตามอำนาจรัฐที่ไม่ได้โอนไปยังระดับการจัดการระดับดินแดนตอนล่าง

งานหลักของระบบย่อยของการจัดการงบประมาณในดินแดนและการจัดการความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณคือการจัดหาเงินทุนด้านงบประมาณสำหรับการพัฒนาดินแดนผ่านการดำเนินการตามอำนาจของตนเองและที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานในดินแดนตลอดจนผ่านการกระจายเงินทุนระหว่างงบประมาณ ภารกิจหลักในการจัดการระบบงบประมาณคือการพัฒนารัฐโดยรวม

โต๊ะ 3.1 ระบบย่อยการจัดการงบประมาณ

หากเราพิจารณางบประมาณโดยตรงว่าเป็นเป้าหมายของการจัดการระบบย่อยต่อไปนี้จะมีความโดดเด่น: การจัดการรายได้งบประมาณ การจัดการรายจ่ายงบประมาณ การจัดการงบประมาณที่สมดุล การจัดการการขาดดุลงบประมาณ การจัดการส่วนเกินงบประมาณ

กระบวนการจัดการงบประมาณขึ้นอยู่กับหลักการดังต่อไปนี้: แนวทางทางการเมืองในการแก้ไขปัญหาทางเศรษฐกิจ, ความเป็นอิสระ, ทิศทาง, การวางแผน, การให้เหตุผลทางวิทยาศาสตร์, ความสามัคคีของการจัดการภาคส่วนและดินแดน ฯลฯ

หัวข้อการจัดการงบประมาณแตกต่างกันไปตามงานและหน้าที่ที่ต้องเผชิญ ในแต่ละรัฐ จะมีการสร้างกลุ่มหน่วยงานที่จัดการงบประมาณจำนวนหนึ่ง

การจัดการทั่วไปของระบบงบประมาณดำเนินการโดยหน่วยงานสูงสุดและฝ่ายบริหาร

หน่วยงานจัดการงบประมาณมีสามกลุ่ม: หน่วยงานด้านกฎหมายและผู้บริหาร หน่วยงานจัดการงบประมาณปฏิบัติการ หน่วยงานที่ไม่ใช่ทางการเงินซึ่งมีหน้าที่ในการแก้ไขปัญหางบประมาณบางประการ (รูปที่ 3.1)

การจัดการทรัพยากรงบประมาณและงบประมาณดำเนินการโดยหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ที่มีอำนาจงบประมาณ อำนาจงบประมาณตระหนักถึงสิทธิและหน้าที่ของผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้านงบประมาณ

การจัดการระบบงบประมาณถือได้ว่าเป็นระบบการจัดการที่มีลักษณะเฉพาะโดยหน้าที่ทั่วไปของกิจกรรมการจัดการและเป็นพื้นที่การจัดการพิเศษซึ่งเกี่ยวข้องกับลักษณะเฉพาะของการก่อตัวและการใช้ทรัพยากรงบประมาณ (รูปที่. 3.2)

หน้าที่ทั่วไปของกิจกรรมการจัดการ ได้แก่ การวางแผน กฎระเบียบ องค์กร การวิเคราะห์ การบัญชี การควบคุม การกระตุ้น

โดยสามารถแยกแยะองค์ประกอบของการจัดการระบบงบประมาณได้ดังต่อไปนี้:

การวางแผนงบประมาณ

การควบคุมงบประมาณ

องค์กรของกระบวนการงบประมาณ

การวิเคราะห์ดำเนินการในระหว่างกระบวนการงบประมาณ

การบัญชีงบประมาณ

การควบคุมงบประมาณ

สิ่งจูงใจด้านงบประมาณ

ข้าว. 3.2 การจำแนกประเภทของฟังก์ชันการจัดการงบประมาณ

หน้าที่หลักคือการวางแผนซึ่งประกอบด้วยการวางแผนเชิงกลยุทธ์และการวางแผนการนำกลยุทธ์ไปใช้ หน้าที่ในการวางแผนการดำเนินการตามกลยุทธ์ - การวางแผนในปัจจุบันและการจัดการการดำเนินการตามแผนที่พัฒนาแล้ว - ได้รับมอบหมายให้กับหน่วยงานบริหารและการจัดการงบประมาณในการดำเนินงาน การวางแผนงบประมาณมีบทบาทนำและเป็นแนวทางในการจัดการระบบงบประมาณ ช่วยให้มั่นใจได้ถึงการประสานงานร่วมกันของแต่ละองค์ประกอบในแผนทางการเงินของรัฐหรือดินแดนของรัฐ ช่วยในการระบุและระดมเงินทุนสำรองภายในที่มีอยู่ และยังช่วยให้เรามองเห็นโอกาสในการดึงดูดแหล่งเงินทุนภายนอก

การควบคุมงบประมาณมีความเกี่ยวข้องกับผลกระทบต่อวัตถุต่าง ๆ ของขอบเขตเศรษฐกิจและสังคมผ่านงบประมาณ การควบคุมงบประมาณในฐานะหน้าที่ของการจัดการระบบงบประมาณทำให้สามารถกำจัดอาการต่างๆ ของความไม่สมส่วนตามลำดับการจัดทำและการใช้ทรัพยากรงบประมาณที่จัดทำโดยแผน

หน้าที่ของการจัดกระบวนการงบประมาณนั้นแสดงออกมาในการจัดทำกฎระเบียบบางประการสำหรับขั้นตอนงบประมาณ หน้าที่นี้แสดงออกในการเลือกและการจัดตั้งระบบของหน่วยงานจัดการงบประมาณ ลำดับการอยู่ใต้บังคับบัญชา และการจัดตั้งสิทธิและความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงาน เป็นผลให้มีการสร้างโครงสร้างของหน่วยงานการจัดการงบประมาณซึ่งประดิษฐานอยู่ในเอกสารกำกับดูแลที่เกี่ยวข้อง

หน้าที่การจัดการที่สำคัญคือการบัญชีงบประมาณ ด้วยการบัญชีทำให้มีการสร้างฐานข้อมูลเกี่ยวกับความคืบหน้าของการดำเนินการตามงบประมาณ

การวิเคราะห์ที่ดำเนินการในระหว่างกระบวนการงบประมาณ การควบคุมงบประมาณ และแรงจูงใจด้านงบประมาณในฐานะหน้าที่ของการจัดการระบบงบประมาณนั้นแสดงออกมาในกระบวนการวางแผนงบประมาณ และในกระบวนการควบคุมงบประมาณ และในกระบวนการจัดระเบียบการดำเนินการด้านงบประมาณ การวิเคราะห์ช่วยในการระบุเงินสำรองเพื่อเพิ่มฐานรายได้ของงบประมาณและเพิ่มประสิทธิภาพการใช้เงินงบประมาณ การควบคุมงบประมาณเป็นผลมาจากฟังก์ชันการควบคุมงบประมาณ ช่วยให้คุณสามารถระบุความแตกต่างระหว่างสถานะที่แท้จริงของกระบวนการงบประมาณและสถานะที่กำหนดไว้ตามกฎหมาย หน้าที่ของสิ่งจูงใจด้านงบประมาณมุ่งเป้าไปที่การรับเงินเข้าสู่งบประมาณอย่างทันท่วงทีและครบถ้วนการใช้สิ่งจูงใจที่ประหยัดและเหมาะสมที่สุด นอกจากนี้ยังใช้กับความเชื่อมโยงระหว่างกิจกรรมด้านแรงงานของพนักงานภาครัฐและความพึงพอใจต่อความต้องการทางวัตถุและจิตวิญญาณ

ในกลุ่มหน้าที่การจัดการระบบงบประมาณเป็นสาขาพิเศษของการจัดการหน้าที่หลักคือ:

การจัดการรายได้งบประมาณ

การจัดการค่าใช้จ่ายงบประมาณ

การเพิ่มประสิทธิภาพอัตราส่วนระหว่างรายได้งบประมาณและค่าใช้จ่าย

การจัดการความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ

การจัดการค่าใช้จ่ายงบประมาณเกี่ยวข้องกับการกำหนดมูลค่าที่เหมาะสมที่สุดตามความต้องการรวมกันสำหรับการให้บริการบางอย่างโดยเสียค่าใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณและความเป็นไปได้ทางการเงิน การใช้เงินทุนงบประมาณอย่างมีประสิทธิผลเป็นงานที่สำคัญที่สุดของการจัดการต้นทุนในกระบวนการดำเนินการตามงบประมาณ

การจัดการรายได้ตามงบประมาณมุ่งเน้นไปที่การรวมความจำเป็นในการกรอกกองทุนงบประมาณด้วยทรัพยากรที่เหมาะสม และความสามารถในการรวมเอาส่วนหนึ่งของ GDP ไว้ในงบประมาณ

งานที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งคือตรวจสอบให้แน่ใจว่าด้านรายได้ของงบประมาณตรงกับด้านรายจ่าย งานนี้สำเร็จได้โดยการปรับความสัมพันธ์ระหว่างรายได้งบประมาณและค่าใช้จ่ายให้เหมาะสม คุณควรเข้าใกล้สถานการณ์ด้านงบประมาณอย่างระมัดระวัง การใช้เงินงบประมาณที่ได้รับมากเกินไปอย่างไร้เหตุผลสามารถนำไปสู่ผลกระทบด้านลบต่อเศรษฐกิจและสังคม เช่นเดียวกับการขาดดุลงบประมาณ ในทางกลับกัน งบประมาณที่สมดุลอาจไม่สอดคล้องกับกลยุทธ์ที่เลือกเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของรัฐ ดังนั้นหน้าที่ในการปรับความสัมพันธ์ระหว่างรายได้งบประมาณและรายจ่ายให้เหมาะสมจึงสร้างหน้าที่เพิ่มเติม: การจัดการงบประมาณที่สมดุล การจัดการการขาดดุลงบประมาณ การจัดการงบประมาณส่วนเกิน

เมื่อคำนึงถึงองค์ประกอบหลายระดับของระบบงบประมาณ หน้าที่ของการจัดการความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณจะกำหนดคุณสมบัติของการดำเนินการตามหน้าที่ของการจัดการค่าใช้จ่ายงบประมาณ การจัดการรายได้งบประมาณ และปรับความสัมพันธ์ระหว่างรายได้และค่าใช้จ่ายของงบประมาณให้เหมาะสมในระดับดินแดนที่แตกต่างกัน

การวางแผนงบประมาณและการพยากรณ์งบประมาณ

การวางแผนงบประมาณเป็นหนึ่งในองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของระบบการจัดการงบประมาณและเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของการวางแผนทางการเงิน ขึ้นอยู่กับข้อกำหนดของนโยบายทางการเงินของรัฐ สาระสำคัญทางเศรษฐกิจของการวางแผนงบประมาณประกอบด้วยการกระจายแบบรวมศูนย์และการกระจาย GDP ระหว่างส่วนต่างๆ ของระบบการเงินบนพื้นฐานของโครงการเศรษฐกิจและสังคมระดับชาติเพื่อการพัฒนาประเทศในกระบวนการจัดทำและดำเนินการงบประมาณในระดับต่างๆ

การวางแผนงบประมาณเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการงบประมาณ รวมถึงขั้นตอนการจัดทำและดำเนินการงบประมาณพื้นฐานทางกฎหมายและองค์กรตลอดจนประเด็นทางทฤษฎีและวิธีการในการจัดทำงบประมาณของประเทศ

ผลลัพธ์ของการวางแผนงบประมาณคือโครงการงบประมาณของรัฐและงบประมาณท้องถิ่นซึ่งหลังจากผ่านขั้นตอนการอนุมัติแล้วจะกลายเป็นแผนการดำเนินการซึ่งจะกำหนดประสิทธิภาพของการทำงานของระบบงบประมาณทั้งในระดับรัฐและท้องถิ่น

การวางแผนงบประมาณเป็นหน้าที่ของการจัดการระบบงบประมาณ ทำหน้าที่อิสระหลายประการ วาซิลิก โอ.ดี. และ Pavlyuk K.D. หน้าที่หลักของการวางแผนงบประมาณมีความโดดเด่นดังต่อไปนี้:

แสดงทิศทางหลักของนโยบายงบประมาณที่ดำเนินการโดยหน่วยงานนิติบัญญัติและผู้บริหารในรัฐ

การเลือกวิธีที่มีเหตุผลในการสนับสนุนงบประมาณสำหรับระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่คาดการณ์ไว้โดยพิจารณาจากการใช้ทรัพยากรที่มีอยู่อย่างมีประสิทธิภาพ

การดำเนินการในระดับที่จำเป็นในการกระจายทรัพยากรงบประมาณเพื่อให้บรรลุจังหวะและสัดส่วนของการพัฒนาเศรษฐกิจและเพิ่มสวัสดิการสาธารณะ

การวางแผนงบประมาณมีข้อดีดังต่อไปนี้:

เชื่อมโยงนโยบายและงบประมาณเพื่อให้บรรลุแผนระยะยาว

หมายถึงอนาคตทางการเงินและปล่อยให้เวลาเพื่อหลีกเลี่ยงการกระทำที่ไม่พึงประสงค์

ปรับปรุงคุณภาพของการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร

ช่วยให้คุณระบุวิธีอื่นในการแก้ปัญหา

มีส่วนช่วยในการปรับปรุงกระบวนการจัดทำงบประมาณ

ช่วยให้คุณประเมินข้อเสนองบประมาณได้ดีขึ้นและตัดสินใจได้อย่างเหมาะสม

ส่งเสริมการจัดการที่เปิดกว้างและการตัดสินใจที่โปร่งใส

การจัดองค์กรการวางแผนงบประมาณควรเป็นไปตามหลักการดังต่อไปนี้:

แนวทางบูรณาการกับพารามิเตอร์หลักของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับโอกาสด้านงบประมาณที่มีอยู่

การใช้ทรัพยากรงบประมาณให้เกิดประโยชน์สูงสุดเพื่อจัดลำดับความสำคัญของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมด้วยทรัพยากรงบประมาณ

การระบุแหล่งที่มาอย่างมีเหตุผลในการรับทรัพยากรงบประมาณและการแจกจ่ายซ้ำผ่านลิงก์ของระบบงบประมาณ

ความสามัคคีของการประยุกต์ใช้ตัวบ่งชี้งบประมาณ การดำเนินการคำนวณงบประมาณ การใช้วิธีการแบบครบวงจรในการพยากรณ์แนวโน้มและทิศทางของการพัฒนา

การพิสูจน์ทางวิทยาศาสตร์ของแผนการที่ให้ความเป็นจริงของการคำนวณการคาดการณ์ความเป็นไปได้ทางเศรษฐกิจการใช้ระเบียบวิธีบรรทัดฐานและมาตรฐานแบบก้าวหน้าตลอดจนการเลือกวิธีที่ดีที่สุดในการจัดหาการพยากรณ์ด้วยทรัพยากรงบประมาณที่จำเป็นโดยคำนึงถึง ผลลัพธ์สุดท้าย

วิธีการวางแผนงบประมาณแสดงไว้ในรูปที่ 3.3

วิธีการวางแผนงบประมาณมีความหลากหลาย และในอดีตไม่มีการเปลี่ยนแปลง ดังนั้นด้วยการขยายขนาดของการระดมทรัพยากรและความจำเป็นในการใช้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นเมื่อพัฒนางบประมาณในยุค 60 ประเทศที่พัฒนาแล้ว (แห่งแรกในสหรัฐอเมริกาและต่อมาในประเทศอื่น ๆ ) เริ่มใช้วิธีการกำหนดเป้าหมายโปรแกรม รวมถึงการวิเคราะห์ระบบ แบบจำลองเศรษฐมิติ อุปกรณ์นับอิเล็กทรอนิกส์ ในปี 1961 ระบบใหม่ได้รับการแนะนำครั้งแรกโดยกระทรวงกลาโหมของสหรัฐอเมริกา และเรียกว่า "การวางแผน-การเขียนโปรแกรม-งบประมาณ" (PPB) ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2508 เป็นต้นมา ระบบนี้ได้ขยายไปยังกระทรวงอื่นๆ เมื่อใช้วิธีการนี้ งบประมาณหลายตัวแปรได้รับการพัฒนาซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับโครงการเศรษฐกิจของประเทศ โดยคำนึงถึงโครงการพัฒนาทั่วไป PPB เป็นวิธีการวางแผนตัวแปรระบบตามหลักการ "งบประมาณปัจจุบัน"

ปัจจุบันการวางแผนงบประมาณมีสี่วิธีหลัก:

ค่าสัมประสิทธิ์;

กฎเกณฑ์;

สมดุล;

การเขียนโปรแกรม

วิธีสัมประสิทธิ์เรียกอีกอย่างว่าวิธีวิเคราะห์ สาระสำคัญคือการศึกษาภาวะเศรษฐกิจในอดีตและ ยุคสมัยใหม่และการใช้สัมประสิทธิ์ที่เหมาะสมสัมพันธ์กับผลลัพธ์ที่แท้จริงของการดำเนินการตามงบประมาณ เป็นวิธีนี้ซึ่งปัจจุบันมีชัยในยูเครนซึ่งไม่ได้มีส่วนช่วยในการจัดการทรัพยากรงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพ

วิธีการเชิงบรรทัดฐานเกี่ยวข้องกับการใช้ระบบบรรทัดฐานและมาตรฐาน มาตรฐานประเภทต่อไปนี้มีความโดดเด่น:

มาตรฐานที่รองรับการกระจายรายได้ที่ได้รับจากองค์กรธุรกิจ (อัตราภาษี)

มาตรฐานที่เกี่ยวข้องกับการใช้เงินงบประมาณ:

มาตรฐานการจัดสรรทรัพยากรระหว่างงบประมาณ

มาตรฐานการใช้จ่ายงบประมาณโดยคำนึงถึงคุณสมบัติเฉพาะของบัญชี

แต่ละภาคส่วนของขอบเขตสังคม

วิธีงบดุลใช้ในกระบวนการปรับสมดุลรายได้และค่าใช้จ่ายงบประมาณ

วิธีหนึ่งในการวางแผนรายได้และค่าใช้จ่ายตามงบประมาณคือการเขียนโปรแกรมตามแนวทางโปรแกรม-เป้าหมาย วิธีการวางแผนนี้เป็นวิธีที่มีแนวโน้มมากที่สุด เนื่องจากช่วยให้คุณบรรลุเป้าหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

เครื่องมือที่มีประสิทธิภาพอย่างหนึ่งในการจัดการทรัพยากรงบประมาณคือการคาดการณ์ ซึ่งมักจะมาก่อนการวางแผน การพยากรณ์เป็นการคาดการณ์สถานะที่เป็นไปได้ของงบประมาณของรัฐหรือดินแดนใดๆ ของรัฐ การคาดการณ์ชี้ให้เห็นถึงผลกระทบทางการเงินจากนโยบายปัจจุบันและแนวโน้มทางเศรษฐกิจ การคาดการณ์รายได้งบประมาณมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับการวางแผน การคาดการณ์ทางการเงินของรายได้และค่าใช้จ่ายเชื่อมโยงรายได้ต่อปีกับการจัดทำงบประมาณ การวางแผน และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

วัตถุประสงค์ของการพยากรณ์มีดังนี้

ระบุและประเมินโอกาสในการสร้างสมดุลรายได้และค่าใช้จ่าย (การวิเคราะห์การขาดดุล)

การคาดการณ์ไม่จำเป็นต้องแม่นยำจึงจะมีประสิทธิภาพ ตัวอย่างเช่น หากมีการคาดการณ์การขาดรายได้ในอีกสองปีนับจากนี้ ขนาดของการขาดนั้นมีความสำคัญน้อยกว่าข้อเท็จจริงที่มีอยู่ หากมีการตัดสินใจล่วงหน้าเพื่อหลีกเลี่ยงการขาดแคลน การคาดการณ์ในฐานะเครื่องมือการจัดการได้รับการพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพ

ในกระบวนการพยากรณ์งบประมาณจะใช้วิธีการต่อไปนี้ (รูปที่ 3. 4):

การทบทวนโดยผู้เชี่ยวชาญ

การเปรียบเทียบทางประวัติศาสตร์และการพยากรณ์แบบจำลอง (การวิเคราะห์แนวโน้ม)

แนวทางที่กำหนด

การสร้างแบบจำลองทางเศรษฐมิติ

การวิเคราะห์ผลกระทบทางการเงิน

อี การประเมินโดยผู้เชี่ยวชาญขึ้นอยู่กับข้อเสนอของผู้เชี่ยวชาญในด้านการจัดการทรัพยากรงบประมาณเกี่ยวกับรายได้และค่าใช้จ่ายในอนาคตซึ่งต้องอาศัยความรู้ทางวิชาชีพ ส่วนใหญ่แล้ววิธีนี้ใช้เพื่อประมาณจำนวนเงินที่ระดมทุนได้

แนวโน้มในอดีตช่วยให้เราสามารถคาดการณ์การเปลี่ยนแปลงที่จะเกิดขึ้นได้ ดังนั้นวิธีการพยากรณ์แบบเปรียบเทียบและแบบแผนในอดีตจึงเหมาะสำหรับการประมาณรายได้ที่คงที่ เปลี่ยนแปลงทุกปีด้วยจำนวนคงที่ หรือพัฒนาไปในทิศทางที่ต้องการ

วิธีการกำหนดขึ้นจะถือว่ามีความสัมพันธ์คงที่ระหว่างตัวแปรที่คาดการณ์กับปัจจัยอื่นๆ (เช่น ตัวแปรทางเศรษฐกิจและประชากร) วิธีนี้สามารถใช้ในการประมาณภาษีที่เกี่ยวข้องกับปริมาณเฉพาะของสินค้าที่ขายหรือซื้อ หรือต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับมาตรฐานการบริการในระดับใดระดับหนึ่ง

การสร้างแบบจำลองทางเศรษฐมิติสร้างความสัมพันธ์ระหว่างตัวแปรรายได้หรือรายจ่ายกับ "สาเหตุ" หรือปัจจัยอธิบายจำนวนหนึ่ง ใช้สำหรับตัวแปรที่ได้รับอิทธิพลจากการเปลี่ยนแปลงแบบวัฏจักร

การวิเคราะห์ผลกระทบทางการเงินจะพิจารณาผลกระทบโดยตรงและแบบ "ทวีคูณ" ต่อรายได้และค่าใช้จ่ายที่มีผลกระทบต่อการพัฒนาใหม่ ใช้เพื่อคาดการณ์รายได้ภาษีเพิ่มเติมและต้นทุนการบริการที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยใหม่

ในการพยากรณ์งบประมาณ มีการให้ความสนใจอย่างมากกับการคาดการณ์ด้านประชากรศาสตร์ ซึ่งทำให้สามารถระบุลำดับความสำคัญของงบประมาณได้ ปริมาณการใช้จ่ายงบประมาณขึ้นอยู่กับจำนวนผู้บริโภคบริการสังคมอย่างใกล้ชิด การพึ่งพาฟังก์ชันนี้สามารถอธิบายได้ด้วยสมการสหสัมพันธ์-การถดถอย

การควบคุมงบประมาณ

การควบคุมงบประมาณเป็นอิทธิพลของรัฐหรือหน่วยงานในอาณาเขตต่อกระบวนการทำซ้ำทางสังคมผ่านการใช้กลไกงบประมาณเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการทำงานของเศรษฐกิจของประเทศ

การควบคุมงบประมาณเป็นรูปแบบหลักรูปแบบหนึ่งของการควบคุมเศรษฐกิจของรัฐ การควบคุมงบประมาณมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับรูปแบบการควบคุมของรัฐบาล เช่น การควบคุมการเงิน การควบคุมราคา ฯลฯ ซึ่งแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนในกระบวนการใช้งบประมาณเป็นเครื่องมือในการจัดการ ในขณะเดียวกันระบบการจัดการงบประมาณก็เหมือนกับระบบการควบคุมงบประมาณในหลายๆ ด้าน ดังนั้นการควบคุมงบประมาณจึงมีจุดเน้นที่กว้างและหลากหลายมาก

ความเที่ยงธรรมของการควบคุมงบประมาณถูกกำหนดโดยความจำเป็นในการดำเนินนโยบายของรัฐในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม งบประมาณของรัฐและท้องถิ่นเป็นเครื่องมือหลักในการควบคุมสภาวะตลาด ซึ่งใช้โดยหน่วยงานของรัฐและดินแดนในการมีอิทธิพลต่อกระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคม งบประมาณเป็นผู้นำในระบบการสร้างสภาพแวดล้อมทางการเงินที่เอื้ออำนวยสำหรับการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการตลาด รายได้งบประมาณขึ้นอยู่กับสถานะการผลิตโดยตรง ในทางกลับกันความสามารถในการรักษาขอบเขตทางสังคมและการคุ้มครองทางสังคมของประชากรขึ้นอยู่กับสถานะของรายได้งบประมาณ การก่อตัวของส่วนรายได้และรายจ่ายของงบประมาณมีความเกี่ยวข้องกับตัวบ่งชี้มหภาคหลักของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของรัฐและหน่วยงานในดินแดนในปีที่เกี่ยวข้อง เพื่อรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจและรับรองการพัฒนาที่สมดุลของขอบเขตเศรษฐกิจต่างๆ การปรับรายได้และค่าใช้จ่ายงบประมาณให้ทันเวลาเป็นสิ่งสำคัญ

การควบคุมงบประมาณในรัฐประชาธิปไตยมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับกฎระเบียบทางสังคม การเชื่อมโยงนี้มีพื้นฐานมาจากการพัฒนาบล็อกทางสังคมของรายการงบประมาณ การแก้ไขปัญหาการจ่ายค่าจ้างให้กับพนักงานภาครัฐ การแก้ไขปัญหาการชำระเงินทางสังคม และประเด็นอื่นๆ

การควบคุมงบประมาณค่อนข้างได้รับการพัฒนาในระบบเศรษฐกิจต่างๆ แม้ว่าในระบบเศรษฐกิจแบบตลาดจะไม่มีความสำคัญอย่างยิ่งยวดเช่นเดียวกับในระบบเศรษฐกิจที่มีการสั่งการทางการบริหาร ในบริบทของการเปลี่ยนผ่านสู่ความสัมพันธ์ทางการตลาด วิธีการมีอิทธิพลต่องบประมาณที่มีต่อการผลิตทางสังคมและรูปแบบการใช้จ่ายเงินงบประมาณกำลังเปลี่ยนไป มีการเปลี่ยนแปลงจากการจัดหาเงินทุนและการอุดหนุนไปสู่วิธีการทางเศรษฐกิจที่มีอิทธิพลต่อการผลิต

โครงสร้างรายจ่ายงบประมาณของรัฐทำหน้าที่เป็นปัจจัยรักษาเสถียรภาพทางสังคม ปัจจัยนี้มีผลกระทบด้านกฎระเบียบต่อขนาดของอุปสงค์และการลงทุนต่อโครงสร้างภาคส่วนและภูมิภาคของเศรษฐกิจ เกี่ยวกับความสามารถในการแข่งขันของประเทศในตลาดโลก โครงสร้างค่าใช้จ่ายมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมากในช่วงที่เศรษฐกิจเติบโตและถดถอย ดังนั้น ในช่วงวิกฤตและภาวะตกต่ำ ตามกฎแล้วการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐสำหรับความต้องการทางเศรษฐกิจจะเพิ่มขึ้น และในช่วงที่ตลาด "ร้อนเกินไป" ก็จะลดลง

ในกระบวนการควบคุมงบประมาณสามารถใช้การสังเคราะห์สามวิธีหลักได้: เชิงบรรทัดฐาน, สัมประสิทธิ์, สมดุล พร้อมกับวิธีการงบดุลจะมีการใช้วิธีการที่เกี่ยวข้องกันหลายวิธี: ภาษี, การแจกจ่ายซ้ำ, เงินอุดหนุน, เงินอุดหนุน วิธีภาษีทำให้สามารถชำระเงินตามมาตรฐานและอัตราที่กำหนดได้ วิธีการจัดเก็บภาษีเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพพอสมควรในการโน้มน้าวกระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคม วิธีการแจกจ่ายซ้ำทำให้สามารถควบคุมงบประมาณผ่านมาตรฐานการหักเงินได้ และหากส่วนรายได้และรายจ่ายของงบประมาณไม่สมดุลกัน ก็สามารถปรับสมดุลได้โดยอาศัยวิธีการอุดหนุน เงินอุดหนุน และเงินอุดหนุน

สถานที่พิเศษในระบบวิธีการควบคุมงบประมาณถูกครอบครองโดยวิธีการควบคุมการลงทุนและการพัฒนานวัตกรรม มีสามวิธีหลัก:

ดึงดูดเงินของตัวเองที่ได้รับอันเป็นผลมาจากรายได้ปัจจุบัน

การระดมทุนตามสัญญา

เงินกู้ของรัฐหรือเทศบาล

ในระดับท้องถิ่น ในหลายประเทศ เป็นเรื่องปกติที่จะระดมทุนเพื่อการลงทุนแบบสัมปทาน (ชื่ออื่นสำหรับ "โปรแกรม BOT" - สร้าง ดำเนินการ โอน) ภายใต้เงื่อนไขดังกล่าว บริษัทการค้าจะสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกที่อาจทำกำไรได้ (เช่น ระบบประปาหรือระบบทำความร้อน) และดำเนินการเป็นระยะเวลาหนึ่งจนกว่าต้นทุนเงินทุนทั้งหมดจะครอบคลุมอยู่ในรายได้ปัจจุบัน เมื่อสิ้นสุดระยะเวลาที่ตกลงไว้ล่วงหน้า วัตถุดังกล่าวจะถูกโอนไปเป็นกรรมสิทธิ์และการจัดการโดยตรงของเทศบาล

การควบคุมงบประมาณมีหลายรูปแบบ

รูปแบบของการควบคุมงบประมาณ ได้แก่ :

รวมศูนย์ดำเนินการโดยกระทรวงการคลังโดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างโอกาสในการสร้างรายได้และค่าใช้จ่ายทางการเงินโดยหน่วยงานท้องถิ่นทั้งหมดของรัฐ

การกระจายอำนาจซึ่งพื้นฐานคือความเป็นอิสระทางการเงินของหน่วยงานท้องถิ่น

การสนับสนุนทางการเงินสำหรับทุกส่วนของระบบงบประมาณ

การจัดหาเงินทุนงบประมาณสำหรับทุกภาคส่วนของเศรษฐกิจของประเทศ32

ส่วนหลักของประเด็นในด้านการควบคุมงบประมาณเกี่ยวข้องกับการควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณซึ่งทำให้พื้นที่นี้ในระบบการควบคุมงบประมาณแตกต่างจากระบบย่อยที่แยกจากกัน

การควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณหมายถึงกิจกรรมเพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามระหว่างอำนาจที่ออกกฎหมายสำหรับงบประมาณเพื่อให้แน่ใจว่าค่าใช้จ่ายและทรัพยากรงบประมาณที่มีไว้สำหรับการดำเนินการตามอำนาจเหล่านี้ ในหลาย ๆ ด้านการควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณนั้นดำเนินการภายใต้กรอบการควบคุมงบประมาณของการพัฒนาดินแดน การควบคุมงบประมาณเพื่อการพัฒนาดินแดนเป็นกิจกรรมที่จัดขึ้นในระดับการจัดการของระบบอาณาเขตที่เกี่ยวข้อง เพื่อใช้ทุกแง่มุมของความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ เพื่อปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของประชากรของหน่วยงานในอาณาเขตที่ประกอบกันเป็นระบบนี้ เป้าหมายของการควบคุมงบประมาณของการพัฒนาดินแดนคือการพัฒนาที่ยั่งยืนของแต่ละอาณาเขตของรัฐในขณะที่ยังคงรักษาความสมบูรณ์ของแนวโน้มเชิงบวกในการพัฒนาของรัฐโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบของระบบรัฐที่ประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญและโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบที่เลือก ของการจัดระเบียบความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ

หลักการกำกับดูแลความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณแสดงไว้ในรูปที่ 3.5

การทำงานของรัฐประชาธิปไตยเป็นไปตามหลักการ ความยุติธรรมทางสังคม. ซึ่งหมายความว่าการกำกับดูแลความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณนั้นมีพื้นฐานอยู่บนหลักการของความยุติธรรมทางสังคมและเศรษฐกิจ เงื่อนไขสำหรับการพัฒนาที่กลมกลืนกันของสังคมคือกฎระเบียบของรัฐที่มีพื้นฐานอยู่บนการพัฒนาความสัมพันธ์ที่มีเหตุผลระหว่างผลประโยชน์ส่วนตัวและสาธารณะและดินแดนที่หลากหลาย ในเวลาเดียวกันมันเป็นเรื่องยากมากที่จะสร้างมาตรการที่เหมาะสมของการรวมกันของผลประโยชน์ทั้งหมดซึ่งจะช่วยป้องกันความขัดแย้งทางสังคมและมุ่งเป้าไปที่ การพัฒนาที่กลมกลืนสังคม. กฎระเบียบของความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณควรอยู่บนพื้นฐานของการขจัดความแตกต่างที่สำคัญในข้อกำหนดด้านงบประมาณของประชากรในดินแดนต่าง ๆ ของรัฐโดยคำนึงถึงลักษณะทางสังคม เศรษฐกิจ และสิ่งแวดล้อม นั่นคือต้องปฏิบัติตามหลักการของความเท่าเทียมกันในดินแดนซึ่งควรเข้าใจว่าเป็นสิทธิของดินแดนต่าง ๆ ในการจัดหางบประมาณที่เท่าเทียมกันโดยคำนึงถึงลักษณะของการพัฒนาดินแดน

ข้าว. 3.5 หลักการกำกับดูแลความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ

หลักการต่อไปในการควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณคือความได้เปรียบในดินแดนระหว่างระดับซึ่งหมายถึงความจำเป็นในการกระจายค่าใช้จ่ายประเภทต่าง ๆ ระหว่างงบประมาณของรัฐและดินแดนตลอดจนระหว่างงบประมาณอาณาเขตบนพื้นฐานของการนำการให้บริการสาธารณะเข้ามาใกล้ แก่ผู้บริโภคโดยตรงมากที่สุด

หลักการของความยุติธรรมทางเศรษฐกิจและสังคมและความเท่าเทียมกันในดินแดนและหลักการของความได้เปรียบในอาณาเขตระหว่างระดับเป็นหลักการพื้นฐานสำหรับการควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ หลักการที่ประยุกต์ใช้จำนวนหนึ่งเป็นไปตามหลักการพื้นฐาน ประการแรกควรกล่าวถึงการปฏิบัติตามหลักการของระบบงบประมาณของรัฐ หลักการนี้หมายถึงความจำเป็นในการปฏิบัติตามการจัดระเบียบความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณกับหลักการของระบบงบประมาณของรัฐ ความไม่สมบูรณ์ของสิ่งหลังหรือความเป็นไปไม่ได้ในการดำเนินการอาจลดประสิทธิภาพของการควบคุมงบประมาณ

หลักการของความได้เปรียบในดินแดนระหว่างระดับก่อให้เกิดหลักการของการปฏิบัติตามค่าใช้จ่ายงบประมาณโดยมีความรับผิดชอบที่ได้รับมอบหมายให้จัดการดินแดนในระดับหนึ่ง ตามหลักการนี้ ในยุค 70 ร้อยละ 90 ของการใช้จ่ายภาครัฐในด้านการศึกษาและการฝึกอบรมสายอาชีพในสหรัฐอเมริกา แคนาดา สหราชอาณาจักร และประเทศอื่นๆ ร้อยละ 99 ของการใช้จ่ายของรัฐบาลในสหรัฐอเมริกา เยอรมนี และแคนาดาในด้านการดูแลสุขภาพ ออกค่าใช้จ่ายของงบประมาณท้องถิ่น37 อันเป็นผลมาจากแนวโน้มการกระจายอำนาจของการเงินสาธารณะในช่วงหลังสงคราม แนวโน้มที่คล้ายกันนี้พบได้ในยูเครน

เมื่อกระจายรายได้ระหว่างงบประมาณระดับต่างๆ จะต้องปฏิบัติตามหลักการสำคัญข้อใดข้อหนึ่ง - การจัดหาสูงสุดของแต่ละการเชื่อมโยงระบบงบประมาณที่มีรายได้ที่มั่นคงและสม่ำเสมอซึ่งจำเป็นสำหรับการดำเนินการตามอำนาจเพื่อแก้ไขปัญหาการพัฒนาแบบบูรณาการของดินแดน วิธีการนี้สามารถช่วยขยายความเป็นอิสระของหน่วยงานท้องถิ่นในการเตรียมและดำเนินการตามงบประมาณและเสริมสร้างอิทธิพลในภูมิภาคในด้านการผลิต การทำกำไร และความสามารถในการทำกำไรขององค์กรธุรกิจ 27

วัตถุประสงค์หลักของการอุดหนุนและเงินอุดหนุนงบประมาณคือการให้ความช่วยเหลือทางการเงินและสร้างสมดุลให้กับงบประมาณท้องถิ่นของดินแดนเหล่านั้นที่มีศักยภาพทางภาษีน้อยกว่า ในเวลาเดียวกันกฎระเบียบของความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณควรเป็นไปตามหลักการของการแบ่งส่วนเมื่อระบบย่อยหนึ่ง "มีชีวิตอยู่" โดยเสียค่าใช้จ่ายอีกระบบหนึ่งโดยไม่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อระบบนั้น ในระบบความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ โดยทั่วไปไม่มีการเชื่อมโยงโดยตรงในแนวนอน แต่ความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณใดๆ จะขึ้นอยู่กับการกระจายทรัพยากรที่ถูกระดมจากดินแดนที่แข็งแกร่งทางเศรษฐกิจไปยังดินแดนที่อ่อนแอกว่า ดังนั้นการแบ่งดินแดนเป็นผู้บริจาคและผู้รับ การแบ่งส่วนงบประมาณควรเข้าใจว่าเป็นการใช้ทรัพยากรงบประมาณของงบประมาณหนึ่งซึ่งเกิดขึ้นจากค่าใช้จ่ายของเงินทุนจากงบประมาณอื่นโดยไม่มีอคติต่องบประมาณหลัง สิ่งนี้ใช้ไม่เพียง แต่กับการจัดสรรการโอนอย่างเป็นทางการเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเงื่อนไขในการให้สินเชื่องบประมาณและการถอนเงินด้วย ควรคำนึงถึงหลักการนี้ในขั้นตอนของการจัดทำงบประมาณอาณาเขต: ในกระบวนการกำหนดมาตรฐานสำหรับการหักภาษีและค่าธรรมเนียมของประเทศซึ่งมีความแตกต่างสำหรับดินแดนที่มีระดับเท่ากันหรือกำหนดจำนวนเงินอุดหนุนที่เท่าเทียมกัน .

การปฏิบัติในการใช้หลักการควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณนั้นขึ้นอยู่กับบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องตลอดจนลักษณะขององค์กรและหลักการสร้างระบบงบประมาณโครงสร้างและความสัมพันธ์ระหว่างลิงก์แต่ละส่วน

การควบคุมงบประมาณสามารถดำเนินการได้ในรูปแบบของการจ่ายดอกเบี้ย การโอน และสินเชื่องบประมาณ ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับวิธีการที่ใช้ การหักดอกเบี้ยทำจากภาษีและค่าธรรมเนียมของประเทศ ซึ่งประกอบขึ้นเป็นรายได้ที่ควบคุมของงบประมาณอาณาเขต การโอนดังกล่าวแสดงถึงความช่วยเหลือทางการเงินแบบกำหนดเป้าหมายไปยังดินแดนที่ต้องการการเติมเต็มฐานรายได้จากภายนอก

สินเชื่องบประมาณใช้เพื่อขจัดช่องว่างเงินสดชั่วคราว ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับองค์ประกอบของงบประมาณ การควบคุมงบประมาณมีสองประเภท - การควบคุมรายได้ และการควบคุมการใช้จ่ายของงบประมาณอาณาเขต

ขึ้นอยู่กับทิศทางของผลกระทบต่อระดับงบประมาณ ความแตกต่างเกิดขึ้นระหว่างการควบคุมงบประมาณแนวตั้งและการควบคุมงบประมาณแนวนอน การควบคุมงบประมาณแนวตั้งส่งผลต่อความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณสูงและต่ำลง การควบคุมงบประมาณแนวนอนขึ้นอยู่กับการเปรียบเทียบความต้องการงบประมาณของงบประมาณในระดับเดียวกัน

ตามที่ค้นพบการควบคุมงบประมาณมักมุ่งเน้นไปที่ลำดับความสำคัญของนโยบายของรัฐในการพัฒนาดินแดน เมื่อเร็ว ๆ นี้ นโยบายความเท่าเทียมทางอาณาเขตได้แพร่หลายในหลายประเทศ ในเรื่องนี้กฎระเบียบด้านงบประมาณประเภทหนึ่งเช่นการปรับงบประมาณปรากฏขึ้น

บ่อยครั้งที่การปรับสมดุลงบประมาณถือเป็นส่วนหนึ่งของการปรับสมดุลทางการเงิน ซึ่งเป็นการศึกษาความเป็นไปได้ที่เพิ่งได้รับความสนใจ การทำให้เท่าเทียมกันทางการเงินหมายถึงการกระจายทรัพยากรทางการเงินเพื่อสนับสนุนระดับของรัฐบาลที่มีความไม่สมดุลทางการคลังทั้งแนวตั้งและแนวนอน ดังนั้น การทำให้งบประมาณเท่าเทียมกันโดยธรรมชาติควรหมายถึงการกระจายทรัพยากรงบประมาณระหว่างระดับต่างๆ ของรัฐบาล เพื่อที่จะขจัดความไม่สมส่วนในการพัฒนาอาณาเขต การปรับงบประมาณให้เท่ากันนั้นดำเนินการในสองทิศทาง - การปรับรายได้ให้เท่ากันและการปรับค่าใช้จ่ายให้เท่ากัน ผลลัพธ์ของการดำเนินการโดยรวมคือการทำให้ช่องว่างในการจัดหางบประมาณตามความต้องการทางสังคมวัฒนธรรมของผู้อยู่อาศัยในดินแดนต่างๆ เท่าเทียมกัน พื้นฐานของการจัดแนวงบประมาณแนวตั้งคือการสอดคล้องกันของความสามารถทางการเงินของรัฐบาลระดับหนึ่งกับอำนาจของตน การปรับสมดุลแนวนอนมีวัตถุประสงค์เพื่อทำให้มาตรฐานการครองชีพของผู้อยู่อาศัยในดินแดนต่างๆ เท่าเทียมกัน การจัดตำแหน่งประเภทนี้อาจเป็นแบบปัจจัยเดียวหรือหลายปัจจัยก็ได้ การจัดตำแหน่งแนวนอนแบบปัจจัยเดียวเรียกอีกอย่างว่าสมการ 1 (เช่น จำนวนรายได้งบประมาณและรายจ่ายต่อหัว) ตามกฎแล้วการปรับสมดุลแนวนอนแบบหลายปัจจัยนั้นค่อนข้างยากที่จะนำไปใช้และดำเนินการบนพื้นฐานของสูตรการปรับสมดุลงบประมาณพิเศษ

วิธีการควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณแบ่งออกเป็นกลุ่มต่อไปนี้:

การจัดตั้งและการกระจายแหล่งรายได้งบประมาณตามกฎระเบียบ

การกระจายแหล่งงบประมาณด้วยตนเอง

ความช่วยเหลือโดยเปล่าประโยชน์ที่มอบให้กับงบประมาณระดับล่างโดยเสียค่าใช้จ่ายของงบประมาณระดับสูงกว่า

สินเชื่องบประมาณ

การจัดตั้งและการกระจายแหล่งรายได้งบประมาณตามกฎระเบียบนั้นดำเนินการโดยใช้วิธีการเชิงบรรทัดฐาน มาตรฐานสามารถเหมือนกันในทุกพื้นที่ที่มีลำดับเดียวกันและมีความแตกต่างกัน

การกระจายแหล่งที่มาของงบประมาณนั้นดำเนินการบนพื้นฐานของการโอนทั้งหมดหรือบางส่วน (ในเปอร์เซ็นต์คงที่อย่างแน่นหนา) ตามกฎเป็นเวลานานจากแหล่งรายได้จากหน่วยงานระดับสูงไปยังหน่วยงานที่ต่ำกว่า

ความช่วยเหลือฟรีสำหรับงบประมาณมีให้ในรูปแบบของเงินช่วยเหลือ เงินอุดหนุน และเงินอุดหนุน ซึ่งเป็นตัวแทนของกลุ่มการโอนระหว่างงบประมาณ ตามรหัสงบประมาณของประเทศยูเครน การโอนระหว่างงบประมาณแบ่งออกเป็น:

เงินอุดหนุนการปรับสมดุล;

การอุดหนุน;

เงินที่โอนไปยังงบประมาณของรัฐของประเทศยูเครนและงบประมาณท้องถิ่นจากงบประมาณท้องถิ่นอื่น ๆ

เงินอุดหนุนอื่น ๆ

เป็นเวลานานแล้วที่วิทยาศาสตร์การเงินมองว่ากฎหมายคือความสมดุลของงบประมาณ การขาดดุล John Keynes เปิดเผยต่อสาธารณะเป็นครั้งแรกว่าการขาดดุลงบประมาณนั้นไม่ได้เลวร้ายต่อเศรษฐกิจ ปัจจุบันสถานการณ์ทางการเงินของประเทศถือว่าเป็นเรื่องปกติ โดยมีการขาดดุล 2-3% ของ GDP

มีแนวคิดหลักสี่ประการในการควบคุมการขาดดุลงบประมาณ:

แนวคิดเรื่องการขาดดุลการจัดหาเงินทุนของรายจ่ายงบประมาณ

แนวคิดเรื่องการจัดสรรงบประมาณให้สมดุลระหว่างวงจรธุรกิจ

แนวคิดทางการเงินเชิงหน้าที่

แนวคิดด้านงบประมาณสมดุล

ตามแนวคิดการขาดดุลการจัดหาเงินทุนของค่าใช้จ่ายงบประมาณ การขาดดุลถือเป็นปรากฏการณ์เชิงบวก เชื่อกันว่าการใช้จ่ายมีส่วนทำให้ความเป็นอยู่ของประเทศเติบโตขึ้นซึ่งส่งผลต่อการเพิ่มรายได้ของผู้รับกองทุนงบประมาณและกระตุ้นความต้องการของผู้บริโภค

แนวคิดในการสร้างสมดุลงบประมาณเหนือวงจรธุรกิจถือว่าการขาดดุลที่เกิดขึ้นระหว่างภาวะเศรษฐกิจตกต่ำสามารถกำจัดได้ในระหว่างการฟื้นตัวของเศรษฐกิจ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องใช้มาตรการนโยบายการคลังที่เข้มงวด

บทบัญญัติหลักของแนวคิดการเงินเพื่อการใช้งานคือเป้าหมายหลักของการคลังสาธารณะ - สร้างความมั่นใจในความสมดุลของเศรษฐกิจมหภาค ดังนั้นภารกิจหลักคือการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ ไม่สำคัญว่างานปรับสมดุลงบประมาณจะสำเร็จหรือไม่

แนวคิดหลังทำให้การปรับสมดุลประจำปีเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการทำงานของงบประมาณ

มีแนวปฏิบัติด้านการเงินเช่น ครอบคลุมการขาดดุลงบประมาณ การควบคุมการขาดดุลงบประมาณสามารถทำได้สองวิธีหลัก:

เงินกู้รัฐบาล

การออกเงินใหม่

หัวข้อที่จะอภิปรายคือระบบงบประมาณของมหาวิทยาลัย ในระบบงบประมาณเราหมายถึงชุดของงบประมาณที่เชื่อมโยงถึงกันในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่งซึ่งเทคโนโลยีสำหรับการเตรียมการการรวมและการนำไปใช้ได้รับการพัฒนา

ให้เรานิยามแนวคิดพื้นฐานอีกสองประการ

การกำหนดงบประมาณมีรูปแบบต่างๆ มากมาย: เครื่องมือการจัดการทางการเงินหรือตารางสองด้านที่สะท้อนรายได้และค่าใช้จ่าย ฯลฯ แต่ละรูปแบบสะท้อนถึงคุณลักษณะเฉพาะประการหนึ่งของงบประมาณ

ในงานของเรา เราปฏิบัติตามคำจำกัดความพื้นฐานของงบประมาณดังต่อไปนี้

งบประมาณคือข้อตกลงทางการเงินทวิภาคีระหว่างฝ่ายบริหารและแผนกต่างๆ ซึ่งวางแผนจำนวนรายได้จากทุกแหล่งและจำนวนค่าใช้จ่ายในทุกด้าน

เราถือว่าการจัดทำงบประมาณเป็นการจัดการงบประมาณ เช่น การวางแผน การควบคุมและการวิเคราะห์การดำเนินการ กฎระเบียบ

การพัฒนาระบบงบประมาณของ NSTU เริ่มต้นเมื่อแปดปีที่แล้วและยังคงดำเนินอยู่ ในขั้นต้นมีการพิจารณาว่าระบบงบประมาณไม่ได้ถูกสร้างขึ้นเพื่อตัวมันเอง แต่ประการแรกเป็นส่วนหนึ่งของโปรแกรมทั่วไปของมหาวิทยาลัยสำหรับการสร้างระบบการจัดการแบบกระจายอำนาจและประการที่สองเป็นระบบที่รับรองกิจกรรมหลักของมหาวิทยาลัย นั่นคือกระบวนการศึกษา

ปัจจุบันการเงินของมหาวิทยาลัยได้รับการจัดการโดยใช้ระบบงบประมาณ (ดูรูปที่ 1)

ข้าว. 1. ตัวแยกประเภทงบประมาณเชิงเส้น

งบประมาณการดำเนินงานซึ่งรวบรวมสำหรับแต่ละโครงการ หน่วยงาน ศูนย์ความรับผิดชอบทางการเงิน (FRC)

งบประมาณทางการเงินตามการจำแนกประเภทที่ยอมรับโดยทั่วไป: งบประมาณรายได้และค่าใช้จ่าย (BDR), งบประมาณกระแสเงินสด (CFB), งบดุลการจัดการ

งบประมาณทั้งหมดเหล่านี้จะรวมกันตามรูปแบบที่กำหนดเป็นงบประมาณรวมหลักของ NSTU

ในการเชื่อมต่อกับสิ่งนี้โครงสร้างการจัดทำงบประมาณมีส่วนต่างๆ ดังแสดงในรูป 2.

ข้าว. 2. ส่วนการจัดทำงบประมาณ

หน้าที่หลักของการจัดทำงบประมาณแสดงไว้ในรูปที่ 1 3. มีการกำหนดวัตถุประสงค์ของการจัดทำงบประมาณไว้ด้วย

ข้าว. 3. การบริหารงบประมาณของมหาวิทยาลัย

วงจรการจัดทำงบประมาณการจัดการที่มหาวิทยาลัยของเรามีลำดับการดำเนินการดังแสดงในรูปที่ 1 4.

ข้าว. 4. วงจรการจัดการการจัดทำงบประมาณของ NSTU

จัดทำงบประมาณบูรณาการขั้นพื้นฐาน บล็อกนี้มีโครงสร้างที่ซับซ้อนและสามารถขยายเป็นลำดับการดำเนินการสุดท้ายที่เป็นอิสระได้

การใช้งบประมาณเริ่มต้นด้วยบล็อก 4 ในขณะเดียวกัน ขีดจำกัดการใช้จ่ายจะถูกคำนวณและสื่อสารไปยังนักแสดงเฉพาะราย

การใช้งบประมาณเกี่ยวข้องกับประสิทธิภาพของฟังก์ชันการบัญชี การควบคุม และการวิเคราะห์ สามช่วงตึกนี้สามารถรวมกันภายใต้คำทั่วไปคำเดียว: การวิเคราะห์แผน-ข้อเท็จจริง

ในกรณีที่จำเป็นมีการควบคุมตัวชี้วัดด้านงบประมาณและมีการปรับเปลี่ยนขีดจำกัด หากระยะเวลางบประมาณเสร็จสิ้น รายงานการดำเนินการตามงบประมาณและการวิเคราะห์ผลลัพธ์จะถูกสร้างขึ้น

มิฉะนั้น- กระบวนการดำเนินการด้านงบประมาณยังคงดำเนินต่อไป

เราจะไม่ถือว่าแนวคิดทางวิชาการดังกล่าวเป็นรูปแบบของงบประมาณ เทคโนโลยีในการเตรียมการ เป็นต้น

มาดูการอภิปรายเกี่ยวกับคุณสมบัติ (คุณสมบัติที่โดดเด่น) ของระบบงบประมาณและการจัดทำงบประมาณที่ NSTU กันดีกว่า

ลักษณะเด่นประการแรกมหาวิทยาลัยไม่ได้ดำเนินการอย่างเป็นทางการ แต่เป็นกระบวนการที่สำคัญในการจัดทำงบประมาณเนื่องจาก (งบประมาณ) ถือเป็นข้อตกลงทางการเงินทวิภาคีเป็นหลักระหว่างฝ่ายบริหารและแผนกต่างๆ ฝ่ายบริหารและเจ้าหน้าที่

คุณสมบัติเด่นประการที่สองมีการทำงานกับงบประมาณที่มหาวิทยาลัยโดยเป็นรูปเป็นร่างค่ะ พื้นที่สามมิติ, ประการแรก รูปแบบงบประมาณที่ยอมรับโดยทั่วไปทั้งหมดได้ถูกนำมาใช้จริง: งบประมาณการดำเนินงาน, รายได้และค่าใช้จ่าย (I&C), งบประมาณกระแสเงินสด (CFF), งบดุลการจัดการ

ประการที่สอง รูปแบบงบประมาณเหล่านี้จัดทำขึ้นสำหรับการจัดการระดับต่างๆ: ระดับการบริหารมหาวิทยาลัย, ระดับศูนย์รับผิดชอบทางการเงิน (FRC)

ประการที่สาม ในระดับที่ระบุในงบประมาณของทุกรูปแบบ วงจรงบประมาณจะถูกนำไปใช้อย่างสมบูรณ์และบางส่วน: การวางแผน การวิเคราะห์แผน-ข้อเท็จจริง กฎระเบียบ (ดูรูปที่ 5)

ข้าว. 5. ความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ หน้าที่ และองค์ประกอบโครงสร้าง

ที่ให้ไว้แผนภาพแสดงตัวเลือกเทคโนโลยีที่หลากหลายสำหรับการสร้างและจัดการงบประมาณ

ลักษณะเด่นประการที่สามโครงสร้างทางการเงินของมหาวิทยาลัยสอดคล้องกับโครงสร้างองค์กรและระบบการบริหารงาน วัตถุประสงค์หลักของการจัดทำงบประมาณคือ Central Federal District สำหรับแต่ละส่วนจะมีการกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบทางการเงิน ในรูป 6 นำเสนอกลุ่มหลักของ Central Federal District ด้านซ้ายมือในรูปคือองค์ประกอบของโครงสร้างองค์กร ได้แก่ แผนกต่างๆ ของมหาวิทยาลัย

จากมุมมองของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่มีอยู่แต่ละแผนกเป็นศูนย์ความรับผิดชอบทางการเงิน (FRC) คุณสมบัติที่โดดเด่นเขตสหพันธรัฐกลาง: การเงินความเป็นอิสระภายในขอบเขตของทรัพยากรที่มีอยู่ อำนาจในการตัดสินใจ ความรับผิดชอบสำหรับผลการตัดสินใจ

คุณสามารถระบุได้หลายรายการ ขึ้นอยู่กับฟังก์ชันที่ได้รับมอบหมาย ประเภทเขตสหพันธ์กลาง (ดูรูปที่ 6)

ข้าว. 6. กลุ่มหลักของ Central Federal District ในโครงสร้างองค์กรของการจัดการมหาวิทยาลัย

การบริหารงานเป็นศูนย์กลางของรายได้ รายจ่าย และการลงทุน

หน่วยโครงสร้างที่รองรับตนเองเป็นศูนย์กลางของรายได้และค่าใช้จ่ายในกระบวนการดำเนินกิจกรรมหลักและสนับสนุน ฝ่ายบริหารและเศรษฐกิจเป็นศูนย์กลางของรายได้และรายจ่ายหากมีรายได้เป็นของตัวเอง

แต่โดยพื้นฐานแล้ว สิ่งเหล่านี้คือศูนย์ต้นทุนในกระบวนการดำเนินงานทั่วทั้งมหาวิทยาลัยที่ได้รับความไว้วางใจ

ลักษณะเด่นประการที่สี่รูปแบบงบประมาณสำหรับการจัดการและระดับการทำงานต่างๆ ได้รับการประสานงานและเป็นหนึ่งเดียว ซึ่งช่วยให้มั่นใจได้ถึงการรวมเข้าด้วยกัน

ในรูป รูปที่ 7 แสดงแผนผังการจัดทำงบประมาณรวมหลักของมหาวิทยาลัย

ข้าว. 7. โครงการจัดทำงบประมาณรวมหลักของมหาวิทยาลัย

แต่ละศูนย์ (CFD) จะต้องรวบรวม BDR งบประมาณการดำเนินงานสำหรับฟังก์ชั่นและโครงการของแผนกสามารถจัดทำขึ้นได้ในเชิงรุก

ระบบงบประมาณของ NSTU มีการรวม 2 ระดับ

ในระดับที่ 1 BDR ของศูนย์ความรับผิดชอบทางการเงินเป็นหนึ่งเดียวกัน งบประมาณจะรวมกันตามประเภทของกิจกรรม ตัวอย่างเช่น สำหรับการฝึกอบรมตามสัญญาของนักเรียน สำหรับบริการการศึกษาเพิ่มเติม (ADS) สำหรับหน่วยช่วยเหลือตนเอง

ด้วยเหตุนี้ ในแต่ละกรณี เรามีงบประมาณรวมสำหรับกิจกรรมประเภทใดประเภทหนึ่งโดยเฉพาะ สะดวกมากสำหรับการติดตาม การวิเคราะห์ และการควบคุมในภายหลัง

งบประมาณการดำเนินงานถูกจัดทำขึ้นสำหรับการทำงานทั่วทั้งมหาวิทยาลัย: ค่าจ้าง การก่อสร้าง การซ่อมแซม ฯลฯ บนพื้นฐานของพวกเขา BDR แบบรวมศูนย์.

ในระดับที่ 2การรวมบัญชีจะรวม BDR แบบรวมศูนย์และ BDR ของแผนกตามประเภทของกิจกรรม

เป็นผลให้เรามี BDR ที่เป็นอินทิกรัลของ NSTU บนพื้นฐานของมัน BDDS ที่เป็นส่วนประกอบหนึ่งได้ถูกสร้างขึ้น จากนั้นจึงสร้างความสมดุลด้านการจัดการของมหาวิทยาลัย ไม่มีงบประมาณท้องถิ่นให้ข้อมูลดังกล่าวและคันโยกควบคุมเช่นงบประมาณรวม

ลักษณะเด่นประการที่ห้าเทคโนโลยีการรวมงบประมาณที่นำมาใช้ที่ NSTU มอบความเป็นไปได้ของการวิเคราะห์แผน-ข้อเท็จจริงที่ครอบคลุมในบริบทของแหล่งที่มาของรายได้และพื้นที่ของค่าใช้จ่าย

ไม่กี่ปีที่ผ่านมาสำหรับ องค์กรงบประมาณรัสเซียได้พัฒนาและแนะนำให้ใช้การจำแนกค่าใช้จ่ายตามรหัส เราใช้การจำแนกประเภทนี้ในการบัญชีและการรายงานทางบัญชีมาตรฐาน

เป็นที่ยอมรับและแนะนำกันโดยทั่วไปสำหรับ รัฐวิสาหกิจการจำแนกต้นทุนตามรหัส ไม่ได้สะท้อนถึงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่หลากหลายอย่างสมบูรณ์เกิดขึ้นที่มหาวิทยาลัย ดังนั้นในรูปแบบของค่าใช้จ่ายของงบประมาณมหาวิทยาลัยจึงมีการใช้รหัสต้นทุนและกองทุนร่วมกัน นี้:

• กองทุนค่าจ้าง
• กองทุนการชำระเงินให้กับรัฐนอกงบประมาณ กองทุน;
• กองทุนพัฒนาวัสดุและฐานทางเทคนิค (MTB);
• กองทุนสนับสนุนทางสังคม
• กองทุนเพื่อการบริโภคที่ไม่ก่อให้เกิดประสิทธิผล
• กองทุนชำระภาษี
• กองทุนสำรอง

ลักษณะเด่นประการที่หกในการปฏิบัติงานด้านงบประมาณของมหาวิทยาลัย จะใช้ตัวชี้วัดมาตรฐานที่ปรับเปลี่ยนได้ สิ่งเหล่านี้เป็นการจำกัดการใช้จ่ายตามรหัสการจำแนกประเภทและตามกองทุนซึ่งกำหนดจากการคำนวณเมทริกซ์งบประมาณของรายได้และค่าใช้จ่าย โครงสร้างของเมทริกซ์งบประมาณแสดงในรูป 8.

ข้าว. 8. เมทริกซ์งบประมาณของรายได้และค่าใช้จ่ายของมหาวิทยาลัย

ตามสายระบุแหล่งที่มาของรายได้โดยละเอียดที่สุด

ตามคอลัมน์โดยมีการระบุทิศทางค่าใช้จ่ายอย่างละเอียดถี่ถ้วน มีทั้งรหัสจำแนกประเภทและกองทุนที่นี่

ที่สี่แยกบรรทัดเฉพาะและคอลัมน์เฉพาะมีตัวบ่งชี้ (เป็นรูเบิล) ที่แสดงลักษณะจำนวนเงินที่วางแผนไว้ของค่าใช้จ่ายเฉพาะจากแหล่งเงินทุนเฉพาะ เมทริกซ์งบประมาณคำนวณเป็นสองเวอร์ชัน:

• ขึ้นอยู่กับ BDR แบบรวมศูนย์
• ขึ้นอยู่กับอินทิกรัล BDR ของ NSTU

มันจัดโครงสร้างรายได้และค่าใช้จ่ายและ การแสดงของพวกเขา ความสัมพันธ์.

ผลรวมของค่าแถวทั้งหมดในคอลัมน์เฉพาะของเมทริกซ์จะให้ตัวบ่งชี้รายจ่ายที่วางแผนไว้ตลอดระยะเวลาสำหรับรหัสหรือกองทุนเฉพาะ

ดังนั้น แถวสุดท้ายของเมทริกซ์จึงแสดงถึงขีดจำกัดการใช้จ่ายเป็นหลัก พวกเขาคือคนที่ถูกนำตัวไปยังแผนกและนักแสดงเฉพาะ ขีดจำกัดเหล่านี้ใช้สำหรับการบัญชีค่าใช้จ่ายรายวัน (ปัจจุบัน) และการควบคุมการดำเนินการตามงบประมาณ

ลักษณะเด่นประการที่เจ็ดเมทริกซ์รายได้และค่าใช้จ่ายเป็นเครื่องมือดั้งเดิมสำหรับการจัดการการดำเนินงานของกระแสเงินสดของมหาวิทยาลัยที่พัฒนาขึ้นที่ NSTU

ลักษณะเด่นประการที่แปดการประสานงานการดำเนินการขององค์ประกอบทั้งหมดของโครงสร้างทางการเงินของมหาวิทยาลัยในกระบวนการจัดทำงบประมาณดำเนินการโดยใช้ เป้าหมายและตัวชี้วัดเชิงบรรทัดฐาน. องค์ประกอบของพวกเขามีจำกัดตามสมควร โดยได้รับความเห็นชอบจากผู้เข้าร่วมทุกคนในกระบวนการงบประมาณและได้รับอนุมัติ

ตัวชี้วัดนโยบายเป้าหมายที่ไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ในช่วงงบประมาณ:

• % ของเงินสมทบรายได้ของงบประมาณรวมศูนย์ของ NSTU (ตอนนี้สำหรับกิจกรรมทุกประเภทคือ 30% สำหรับงานวิจัยตามสัญญา - 10% -15% เนื่องจากข้อกำหนด)
• มูลค่าสูงสุดของเงินเดือนพร้อมยอดคงค้างจากรายได้ทั้งหมด (ตอนนี้คือ 48% -55% ขึ้นอยู่กับประเภทของกิจกรรม) นี่เป็นตัวบ่งชี้ที่สำคัญมากที่ควบคุมการกระจายเงินทุนสำหรับค่าจ้างและการพัฒนา MTB
• มูลค่าสูงสุดของเงินเดือนแบบรวมศูนย์โดยค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลาง (ไม่เกิน 5% ของเงินทุนของรัฐบาลกลางทั้งหมดสำหรับค่าจ้าง) และตัวบ่งชี้ที่คล้ายกันโดยเสียค่าใช้จ่ายของรายได้ของตัวเอง (ไม่เกิน 5% ของรายได้รวมของงบประมาณส่วนกลาง) ตัวบ่งชี้นี้ควบคุมอัตราส่วนของเงินเดือนของแผนกและเงินเดือนแบบรวมศูนย์ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญมากในการประสานงานผลประโยชน์ของแผนกโครงสร้างและการบริหารทั้งหมด
• มูลค่าสูงสุดของกองทุนเพื่อการบริโภคที่ไม่ก่อให้เกิดประสิทธิผล (ไม่เกิน 3% ของรายได้รวมของ Central Federal District ใด ๆ )
• ค่าใช้จ่ายสำหรับกองทุนนี้ต้องเสียภาษีเงินได้แต่พวกเขา หลีกเลี่ยงไม่ได้ในกิจกรรมปัจจุบัน สิ่งสำคัญคือต้องจำกัดสิ่งเหล่านั้นเท่านั้น ไม่สามารถห้ามได้
• อัตราส่วนสูงสุดระหว่างระดับค่าตอบแทนของหัวหน้ามหาวิทยาลัยและเงินเดือนเฉลี่ยของพนักงานบัญชีเงินเดือนหนึ่งคน (หกต่อหนึ่ง) เป็นตัวบ่งชี้สำคัญที่ควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างฝ่ายบริหารและพนักงานในเรื่องค่าตอบแทน

ลักษณะเด่นประการที่เก้าการจัดการการปฏิบัติงานตามแผนการวิเคราะห์ข้อเท็จจริงในระบบงบประมาณของ NSTU ดำเนินการสำหรับรายได้ในรูปแบบ BDDS สำหรับค่าใช้จ่าย - ในรูปแบบ BDR นอกจากนี้ การปรับโครงสร้างและการวิเคราะห์เงินทุนของมหาวิทยาลัยในบัญชีส่วนตัวของมหาวิทยาลัยจะดำเนินการอย่างรวดเร็วและสม่ำเสมอ

การจัดการต้นทุนการปฏิบัติงานในรูปแบบ BDR ดำเนินการตามขีดจำกัดตามที่กล่าวไว้ข้างต้น

พิจารณารูปแบบ BDDS (ดูรูปที่ 9)

ข้าว. 9. รูปแบบของงบประมาณกระแสเงินสด NSTU

ตามบรรทัด - แหล่งที่มาของรายได้และค่าใช้จ่ายทั้งหมดในโหมดการเปลี่ยนแปลงรายเดือน

สำหรับงบประมาณนี้ เพื่อให้มองเห็นข้อมูลเกี่ยวกับกระแสเงินสดได้อย่างรวดเร็ว จึงมีการสร้างกำหนดการดำเนินการตามงบประมาณของมหาวิทยาลัยประจำปี (ดูรูปที่ 10)

ข้าว. 10. กำหนดการดำเนินการงบประมาณมหาวิทยาลัยประจำปีตามรายได้และรายจ่าย

ส่วนบนคือรายได้ ด้านล่างนี้เป็นค่าใช้จ่าย รับประกันการมองเห็น แต่การเปรียบเทียบรายได้และค่าใช้จ่ายในพลวัตเกิดขึ้นตามธรรมชาติ เมื่อต้องการทำเช่นนี้ กราฟกระแสเงินสดจะถูกสร้างขึ้น (ดูรูปที่ 11)

ข้าว. 11. แผนภูมิกระแสเงินสด

เป็นเครื่องมือที่สะดวกมากสำหรับการจัดการกระแสเงินสดในการดำเนินงาน

ในตัวอย่างที่แสดงในกราฟ มีปัญหาการขาดแคลนเงินสดในเดือนกรกฎาคมและสิงหาคม

หากสร้างกราฟขึ้นมาเพื่อ ระยะเวลาการวางแผนจากนั้นสถานการณ์นี้จะบ่งชี้ วางแผนไม่ถูกต้องค่าใช้จ่าย. ไม่สอดคล้องกับตารางรายได้ แต่ไม่ใช่ตามยอดคงเหลือโดยรวม แต่เรียงตามบรรทัด ในการวางแผนงบประมาณ สถานการณ์นี้เรียกว่าความไม่สมดุล

ในเรื่องนี้ ให้เราสรุปคุณลักษณะที่โดดเด่นของการจัดทำงบประมาณดังต่อไปนี้:

ลักษณะเด่นประการที่สิบงบประมาณที่ไม่สมดุลไม่ได้รับการอนุมัติที่ NSTU

ดังนั้น ขั้นตอนทั้งหมดในการจัดทำงบประมาณมหาวิทยาลัยจึงต้องผ่านการทำซ้ำหลายครั้ง (ดูรูปที่ 12)

ข้าว. 12. โครงการกระบวนการทำซ้ำในการสร้างงบประมาณ

จากข้อมูลที่รวบรวมมาตามเป้าหมาย ก งบประมาณ-1. ตามกฎแล้วมันไม่สมดุล

เทคนิคพื้นฐานเพื่อให้เกิดความสมดุล:

• การเปลี่ยนแปลงจำนวนและองค์ประกอบของค่าใช้จ่าย
• การวิเคราะห์ แหล่งข้อมูลเพิ่มเติมรายได้.

ส่งผลให้เราได้ งบประมาณ-2. หากยังไม่มีความสมดุลและความเป็นไปได้ทั้งหมดของวิธีการข้างต้นหมดลง ให้ดำเนินการดังต่อไปนี้:

• การวิเคราะห์ความเป็นไปได้ของการกู้ยืมภายใน
• การเปลี่ยนแปลงกรอบการกำกับดูแล (เพิ่มเงินสมทบเข้ากองทุนการเงิน) วิธีเหล่านี้เป็นวิธีการสุดโต่ง (พิเศษ) แต่เนื่องจากเป็นไปได้ เราจึงไม่ยกเว้นวิธีเหล่านี้

ผลลัพธ์ก็คือ งบประมาณ-3.

หากมีความไม่สมดุลก็จำเป็น:

• เปลี่ยนเป้าหมายการวางแผนงบประมาณ
• เปลี่ยนงบประมาณการดำเนินงานเดิม

และทำซ้ำขั้นตอนการสร้างงบดุลที่สมดุล

มาดูเรื่องการบริหารงบประมาณกันอีกครั้ง

สถานการณ์ที่เกิดขึ้นในกระบวนการดำเนินการตามงบประมาณของมหาวิทยาลัยนั้นมีความสมบูรณ์และหลากหลายมากกว่าที่คาดไว้ ไม่มีแผนใดสามารถจัดเตรียมความเป็นจริงที่เกิดขึ้นใหม่ได้ร้อยเปอร์เซ็นต์

หากในระหว่างการวางแผนไม่อนุญาตให้มีสถานการณ์การขาดแคลนเงินสดและไม่ได้รับการยกเว้นในความเป็นจริงมันอาจพัฒนาได้ นั่นเป็นเหตุผล:

ลักษณะเด่นประการที่สิบเอ็ดระบบการเงินของ NSTU จัดให้มีความเป็นไปได้ในการให้กู้ยืมภายในแก่กิจกรรมของ Central Federal District โดยมีค่าใช้จ่ายของกองทุนรวมศูนย์และกิจกรรมของฝ่ายบริหารที่เป็นค่าใช้จ่ายของแผนกต่างๆ

สำหรับย่านการเงินกลาง การขาดดุลเงินสด (ยอดเงินสดติดลบ) หมายถึงการกู้ยืมชั่วคราวจากภายนอก (จากย่านการเงินกลางอื่นหรือจากกองทุนรวมศูนย์)

หากสถานการณ์เกิดขึ้นอย่างเป็นกลางซึ่งนำไปสู่การขาดดุลชั่วคราวของกองทุนรวมส่วนกลางโดยไม่ได้วางแผนไว้ แหล่งที่มาของเครดิตภายในระยะสั้นคือเงินทุนของหน่วยงานเอง

และการขาดแคลนเงินทุนในงบประมาณรวมของมหาวิทยาลัยนั้นเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้อย่างแน่นอน ดังนั้น BDDS และกำหนดการกระแสเงินสดจึงเป็นเครื่องมือที่สำคัญที่สุดสำหรับการจัดการทางการเงินในการดำเนินงานของมหาวิทยาลัย

มันสามารถโต้แย้งได้:หากมหาวิทยาลัยมีงบประมาณการดำเนินงานทุกพื้นที่ โครงการ เขตสหพันธรัฐกลาง หากมี BDR แต่ไม่มี BDDS แสดงว่ามหาวิทยาลัยไม่มีงบประมาณ เนื่องจากในกรณีนี้รายได้และรายจ่ายไม่เชื่อมโยงกันตามเวลาและไม่มีหลักประกันในการจัดสรรเงินทุนให้มหาวิทยาลัย

เฉพาะต่อหน้า BDDS เท่านั้นที่ผู้จัดการจะควบคุมสถานการณ์ทางการเงินในสาระสำคัญและไม่เป็นทางการ

ลักษณะเด่นประการที่สิบสองงานที่มีแนวโน้มดีในการจัดทำงบประมาณคือการพัฒนางบดุลการจัดการตามวิธีการสากลโดยพิจารณาจากผลลัพธ์ของ BDR และ BDDS และไม่ได้อยู่บนพื้นฐานของงบการเงินมาตรฐาน

ลักษณะเด่นประการที่สิบสามในโครงสร้างทางการเงินของ NSTU ผ่าน Central Federal District และระบบงบประมาณ หลักการทั่วไปของการกระจายอำนาจของการจัดการมหาวิทยาลัยถูกนำมาใช้ ตามที่สิทธิทรัพยากรได้รับการมอบหมายในระดับลำดับชั้นและความรับผิดชอบต่อการตัดสินใจ

โดยสรุป เราทราบถึงคุณลักษณะที่โดดเด่นอีกประการหนึ่ง

ลักษณะเด่นประการที่สิบสี่ พื้นฐานทางกฎหมายระบบงบประมาณของ NSTU เป็นชุดเอกสารการกำกับดูแลภายในมหาวิทยาลัย

อ. เอ็ม. กริน, 2003

กริน เอ.เอ็ม.การจัดการงบประมาณมหาวิทยาลัย / อ. ม. กริน // การจัดการมหาวิทยาลัย: การปฏิบัติและการวิเคราะห์. - 2546. - ไม่มี 4(27) หน้า 16-24