คุณสมบัติของการเงินของรัฐวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาล การเงินของรัฐวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาล

การเงินของรัฐวิสาหกิจ (องค์กรการค้า) เป็นหนึ่งในการเชื่อมโยงในระบบการเงินแบบครบวงจร คุณสมบัติที่สำคัญและความสำคัญของการเงินองค์กรนั้นขึ้นอยู่กับการเชื่อมโยงโดยตรงด้วย การผลิตวัสดุและกิจกรรมการผลิตและเศรษฐกิจอื่นๆ คุณสมบัติอื่น ๆ แสดงให้เห็นในความจริงที่ว่าการเชื่อมโยงของระบบการเงินนี้: ก) ได้รับการจัดระเบียบและดำเนินการอยู่ บนพื้นฐานเชิงพาณิชย์ความพอเพียงและการจัดหาเงินทุนด้วยตนเอง b) หมายถึงการเงินที่มีการกระจายอำนาจ (ไม่เหมือนกับ ตัวอย่างเช่น งบประมาณของรัฐ ฯลฯ)

การเงินองค์กรเป็นระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ (การเงิน) ที่เกิดขึ้นระหว่างการจัดตั้ง การกระจาย และการใช้กองทุนการเงินโดยองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการด้านการผลิต เศรษฐกิจและ กิจกรรมสังคม. ในแง่สาระสำคัญ พวกมันเป็นตัวแทนของชุดของกองทุนการเงินหรือทรัพยากรทางการเงินที่จำหน่ายขององค์กรเฉพาะ ซึ่งรวมถึงกองทุนออมและการบริโภค ทุนสำรอง กองทุนสังคมและที่อยู่อาศัย กองทุนเพื่อสิ่งจูงใจด้านวัตถุสำหรับคนงาน ฯลฯ ในองค์กรที่ขายผลิตภัณฑ์เพื่อการส่งออกและรับรายได้จากสกุลเงินต่างประเทศ กองทุนสกุลเงินจะถูกสร้างขึ้น

กองทุนการเงินทั้งหมดเหล่านี้ถูกสร้างขึ้นในลักษณะที่วางแผนไว้โดยมีค่าใช้จ่าย แหล่งที่มาที่แตกต่างกัน, - ประการแรกคือค่าใช้จ่ายของทรัพยากรของตัวเองที่สร้างขึ้นอันเป็นผลมาจากการผลิตและกิจกรรมทางเศรษฐกิจ (กำไรค่าเสื่อมราคา ฯลฯ ) เงินกู้ยืมจากธนาคาร เงินทุนที่จัดสรรโดยองค์กรระดับสูง และในกรณีที่เหมาะสม สามารถใช้เงินอุดหนุนจากงบประมาณและการจัดหาเงินทุนตามงบประมาณเป้าหมาย ฯลฯ (เช่น เงินบริจาคโดยสมัครใจ (การบริจาค) จากองค์กรและพลเมือง) สามารถใช้ได้ พวกเขายังถูกใช้อย่างเป็นระบบโดยองค์กรต่างๆตามของพวกเขา แผนการผลิต, เศรษฐกิจ และ การพัฒนาสังคมสัญญา

ในกระบวนการสร้างและการใช้ทรัพยากรทางการเงิน การควบคุมจะดำเนินการเหนือการผลิตและกิจกรรมทางเศรษฐกิจขององค์กร การใช้จ่ายวัสดุ แรงงาน และทรัพยากรทางการเงินที่ถูกต้องระหว่างการผลิตและการขายผลิตภัณฑ์ การรับและการใช้เงินออม และการปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินต่อรัฐ

การเงินของรัฐวิสาหกิจไม่เพียงแต่สะท้อนถึงการผลิตและกิจกรรมทางเศรษฐกิจในรูปแบบตัวเงินเท่านั้น แต่ยังได้รับการออกแบบเพื่อให้มีอิทธิพลต่อการปรับปรุงประสิทธิภาพอย่างแข็งขันอีกด้วย

การเงินองค์กรรวมอยู่ในระบบการเงินของภาคส่วนที่เกี่ยวข้องของเศรษฐกิจซึ่งอยู่ภายใต้เขตอำนาจของกระทรวงและหน่วยงานอุตสาหกรรมอื่น ๆ รัฐบาลควบคุม.

การเงินองค์กรมีบทบาทสำคัญในไม่เพียงแต่ในการรับประกันเท่านั้น เป็นเงินสดการผลิตและกิจกรรมทางเศรษฐกิจ แต่ในระดับหนึ่ง - ชีวิตทางสังคมแต่ละงานร่วมกันและท้ายที่สุด - ในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศโดยรวม นอกจากนี้ ทรัพยากรทางการเงินที่องค์กรสร้างขึ้นมีความสำคัญอย่างยิ่งในการสร้างรายได้จากระบบงบประมาณผ่านภาษีและการชำระเงินอื่นๆ ดังนั้นการเงินองค์กรจึงเป็นพื้นฐานของระบบการเงินโดยรวม อย่างไรก็ตาม เวทีที่ทันสมัยเนื่องจากความยากลำบากในการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ การเงินขององค์กรจึงไม่บรรลุวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้ในระดับสูง

เมื่อพิจารณาแนวคิดเรื่องการเงินองค์กร จำเป็นต้องคำนึงว่าแนวคิดนี้ครอบคลุมถึงรัฐวิสาหกิจ เช่น องค์กรการค้า(มาตรา 50 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) ขึ้นอยู่กับ รูปแบบที่แตกต่างกันคุณสมบัติ.

อันเป็นผลมาจากการแปรรูป (กระบวนการที่ดำเนินต่อไป) เนื่องจากการเปลี่ยนผ่านสู่ตลาด ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ, ส่วนใหญ่รัฐวิสาหกิจสูญเสียรูปแบบการเป็นเจ้าของของรัฐ อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ว่าวัตถุทั้งหมดจะถูกแปรรูปเนื่องจากมีบทบาทพิเศษทางเศรษฐกิจและสังคมสำหรับรัฐและ สำคัญเพื่อให้เกิดความยั่งยืนทางเศรษฐกิจและ ความมั่นคงทางสังคม.

การเงินสาธารณะและ รัฐวิสาหกิจเทศบาลมีการเน้นเป็นพิเศษในแง่ของผลกระทบของกฎหมายการเงินที่มีต่อพวกเขา นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าไม่เหมือนกับการเงินขององค์กรอื่น ๆ พวกเขาอยู่ในขอบเขตของหน้าที่การบริหารสาธารณะ ดังนั้นขอบเขตของความสัมพันธ์ทางการเงินและกฎหมายที่เกิดขึ้นระหว่างการทำงานของการเงินของรัฐวิสาหกิจและเทศบาลจึงกว้างขึ้น หากมีความสัมพันธ์ทางกฎหมายทางการเงินร่วมกันกับทุกองค์กร (ส่วนใหญ่เกี่ยวกับการชำระภาษี) รัฐวิสาหกิจ (เทศบาล) นอกเหนือจากนั้นแล้ว ให้เข้าสู่ความสัมพันธ์ทางการเงินอื่น ๆ ที่มีลักษณะเป็นหน่วยงานของรัฐซึ่งกำหนดโดยหน้าที่ของการจัดการของรัฐ รัฐวิสาหกิจเหล่านี้

เพิ่มเติมในหัวข้อ§ 1. การเงินของรัฐวิสาหกิจและเทศบาลในฐานะวัตถุของกฎระเบียบทางการเงินและกฎหมาย:

1. บทที่ 11 กฎระเบียบทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมทางการเงินของรัฐและวิสาหกิจเทศบาล
2. ส่วนที่ 2 ระบอบกฎหมายการเงินของรัฐวิสาหกิจและเทศบาล (องค์กรพาณิชยกรรม)
3. บทที่ 10 บทบัญญัติทั่วไปของระบอบกฎหมายการเงินของรัฐวิสาหกิจและเทศบาล
4. 1.2. วิธีการกำกับดูแลกฎหมายที่ดิน ที่ดินเป็นวัตถุแห่งกฎหมาย
5. § 4. กฎระเบียบทางกฎหมายของสินเชื่อภายในของรัฐและเทศบาล การจัดการหนี้ของรัฐและเทศบาล

ประเภทของกองทุนการเงินที่ประกอบขึ้นเป็นองค์ประกอบของการเงินของรัฐและเทศบาลในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด และวิธีการที่มีอิทธิพลต่อกระบวนการทางเศรษฐกิจ

การเงินองค์กรเป็นตัวเชื่อมโยงในระบบการเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย การเงินองค์กรไม่เพียงแต่การผลิตวัสดุและขอบเขตทางสังคมขององค์กรเท่านั้น แต่ยังใช้สำหรับการจัดตั้งกองทุนการเงินในด้านอื่น ๆ เช่น ประกันบำนาญ ประกันสังคมและการรักษาพยาบาล - และทำหน้าที่เป็นแหล่งรายได้งบประมาณ

การเงินองค์กร – ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการก่อตัว การกระจาย และการใช้รายได้เงินสด และการออมขององค์กรธุรกิจเพื่อการผลิตและการพัฒนาสังคม รายได้ที่เป็นตัวเงินและการออม ได้แก่: รายได้จากการขายผลิตภัณฑ์ งาน บริการ รายได้รวมและรายได้สุทธิของวิสาหกิจซึ่งส่วนหนึ่งคือกำไรของวิสาหกิจ

ลักษณะเฉพาะขององค์กรการเงินและทรัพย์สินของมหาวิทยาลัยวิสาหกิจ เนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าพวกเขาจะได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลาง (องค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น):

- ขั้นตอนและแหล่งที่มาของการจัดตั้งทุนจดทะเบียนนั้นถูกกำหนดโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลางและ org-mi msu;

- ทรัพย์สินเป็นของรัฐ(mun-x org-v) ปรากฏขึ้น แบ่งแยกไม่ได้ไม่ใช่ MB กระจายไปทั่ว เงินฝากผู้ถือหุ้นและพนักงานของวิสาหกิจและเป็นของวิสาหกิจที่มีสิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจหรือการจัดการการปฏิบัติงาน

ผลิตภัณฑ์และรายได้จากการใช้ทรัพย์สินตลอดจนทรัพย์สินที่ได้มาด้วยค่าใช้จ่ายของกำไรที่ได้รับนั้นเป็นทรัพย์สินของรัฐ (เทศบาล) และบริหารงานโดยองค์กร
- องค์กรมีสิทธิที่จะขายอสังหาริมทรัพย์ที่ตนเป็นเจ้าของ ให้เช่า จำนำ บริจาคให้กับทุนที่ได้รับอนุญาต (หุ้น) ของสมาคมครัวเรือนหรือห้างหุ้นส่วน หรือจำหน่ายโดยประการอื่น - โดยได้รับความยินยอมจากรัฐบาลกลางเท่านั้น (อาณาเขต) (เทศบาล) หน่วยงานเพื่อจัดการทรัพย์สินของรัฐ
- เขารับผิดชอบต่อภาระหน้าที่ของเขาต่อคุณด้วยทรัพย์สินทั้งหมดที่เป็นของเขา แต่ไม่รับผิดชอบต่อภาระผูกพันของเจ้าของทรัพย์สินนี้ แหล่งที่มาของการก่อตัวของทรัพย์สิน (รวมถึงแหล่งที่มาทั่วไป) คือ: ทรัพย์สินที่โอนไปยังองค์กรโดยการตัดสินใจของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง (ท้องถิ่น) เพื่อการจัดการของรัฐ (เทศบาล) l) ทรัพย์สิน; การจัดหาเงินทุนตามงบประมาณเป้าหมาย เงินอุดหนุนจากงบประมาณ
- พวกเขาขายผลิตภัณฑ์ที่พวกเขาผลิตอย่างอิสระและใช้กำไรสุทธิ พวกเขาสามารถรับเงินกู้ได้ก็ต่อเมื่อพวกเขาได้รับการค้ำประกันจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย พวกเขาจำเป็นต้องใช้เงินงบประมาณตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งใจไว้
- รัฐวิสาหกิจมีสิทธิที่จะจัดตั้งโดยเสียค่าใช้จ่าย กำไรสุทธิ: กองทุนสังคมเพื่อแก้ไขปัญหาการเสริมสร้างสุขภาพของคนงาน สต็อกที่อยู่อาศัย, กองทุนที่ใช้สำหรับการซื้อและการก่อสร้าง ( แบ่งปัน) ที่อยู่อาศัยสำหรับพนักงานองค์กรที่ต้องการการปรับปรุง สภาพความเป็นอยู่; กองทุนสิ่งจูงใจด้านวัสดุสำหรับพนักงานองค์กร
- สิทธิขององค์กรเมื่อเปรียบเทียบกับบริษัทร่วมหุ้น หุ้นส่วนจำกัดความรับผิด ฯลฯ ถูกจำกัดในด้านการผลิต (การเลือกช่วงผลิตภัณฑ์) การตั้งราคา (ภาษี) สำหรับสินค้าและบริการ ในรูปแบบของกองทุนของตัวเองและที่ยืมมา และ การใช้ประโยชน์ในการกระจายและการใช้ผลกำไรค่าตอบแทนของคนงานและลูกจ้าง ฯลฯ

54. พื้นฐานทางกฎหมาย กิจกรรมทางการเงินรัฐวิสาหกิจรวม (เทศบาล): แนวคิด เนื้อหา หลักการ

รัฐวิสาหกิจและเทศบาลเพื่อจำหน่ายการผลิตและ งานสังคมสงเคราะห์มีความจำเป็นต้องใช้ทรัพยากรทางการเงินในการกำจัด ในเรื่องนี้ พวกเขาดำเนินกิจกรรมทางการเงิน เนื้อหาหลักและจุดสนใจจะถูกกำหนดโดยงานดังกล่าว กิจกรรมทางการเงินขององค์กรเป็นตัวแทนของการปฏิบัติงานตามอำนาจที่ได้รับของหน้าที่ด้านการศึกษา การแจกจ่าย และการใช้เงินทุนที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานด้านการผลิตและงานสังคม

กิจกรรมทางการเงินยังดำเนินการโดยหน่วยงานภาครัฐที่ควบคุมภาคเศรษฐกิจอีกด้วย ซึ่งแสดงถึงการปฏิบัติงานของหน่วยงานที่มีชื่อตามอำนาจที่ได้รับในหน้าที่ด้านการศึกษา การแจกจ่าย และการใช้เงินทุนที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานเพื่อการจัดการภาคส่วนของเศรษฐกิจ

§ 2. แนวคิด หลักการ และพื้นฐานทางกฎหมายของกิจกรรมทางการเงิน... 271

หน้าที่ของผู้บริหารระดับสูงของรัฐบาลท้องถิ่นที่รับผิดชอบบางภาคส่วนของเศรษฐกิจท้องถิ่นมีความคล้ายคลึงกัน

หน้าที่ของรัฐและวิสาหกิจเทศบาลในด้านกิจกรรมทางการเงินแสดงอยู่ในกลุ่มสิทธิและหน้าที่ตามกฎหมายของรัฐและวิสาหกิจเทศบาลดังต่อไปนี้:

ก) ในการวางแผนทรัพยากรทางการเงินของตน (ของตนเอง จัดสรรจากงบประมาณของรัฐหรือท้องถิ่น ได้รับเงินกู้จากธนาคาร ฯลฯ) ตามตัวบ่งชี้ ขีดจำกัด เป้าหมายของแผน ตลอดจนตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานผู้มีอำนาจ ทรัพย์สินของรัฐบาลกลางสัญญาวิสาหกิจรวมของรัฐบาลกลาง1;

b) การกระจายและการใช้ทรัพยากรทางการเงินเพื่อวัตถุประสงค์ในการผลิตและการขายผลิตภัณฑ์ การขยายการผลิต สิ่งจูงใจด้านวัสดุสำหรับคนงาน วัตถุประสงค์ทางสังคมและวัฒนธรรม และการสร้างกองทุนการเงินที่เหมาะสม

c) เพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินต่อรัฐ หน่วยงานระดับสูง และธนาคาร ฯลฯ

d) การกระจายทรัพยากรทางการเงินระหว่างหน่วยการผลิตและแผนกโครงสร้าง

e) เพื่อใช้การควบคุมทางการเงินในองค์กร เมื่อดำเนินการโดยรัฐและเทศบาล

วิสาหกิจของสิทธิและพันธกรณีเหล่านี้เกิดขึ้น ความสัมพันธ์ทางกฎหมายกับหน่วยงานของรัฐและเทศบาลที่เกี่ยวข้องซึ่งใช้อำนาจของตนในพื้นที่นี้ ซึ่งรวมถึงอำนาจ:

ก) ในการวางแผนทรัพยากรทางการเงินของภาคส่วนที่เกี่ยวข้องของเศรษฐกิจ การอนุมัติตัวบ่งชี้หลักที่จำเป็นสำหรับวิสาหกิจรองสำหรับการคำนวณขีด จำกัด ทางการเงิน มาตรฐานทางเศรษฐกิจ คำสั่งของรัฐบาล ตัวชี้วัดประสิทธิภาพของวิสาหกิจรวม

b) ในการกระจายและการใช้ทรัพยากรทางการเงิน1 ในการจัดการเพื่อดำเนินมาตรการรวมศูนย์เพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรมและการบำรุงรักษาเครื่องมือกลาง

c) ในการกระจายและแจกจ่ายกองทุนและการออมของวิสาหกิจรอง

d) ในการกระจายทรัพยากรงบประมาณและเครดิตที่จัดสรรตามการกำจัดระหว่างองค์กรรอง »

e) การสร้างและการใช้กองทุนการเงินแบบรวมศูนย์เพื่อสิ่งจูงใจทางวัตถุ กิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรม การพัฒนาการผลิต วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในอุตสาหกรรม

f) เพื่อใช้การควบคุมทางการเงินแก่วิสาหกิจรอง สมาคม องค์กร และในระบบสำนักงานกลาง รัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลางมีความสัมพันธ์โดยตรงกับรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งอนุมัติกฎบัตรของพวกเขาด้วย

เพื่อให้มั่นใจว่า การจัดการที่มีประสิทธิภาพภาครัฐของเศรษฐกิจกระทรวงทรัพย์สินสัมพันธ์ของสหพันธรัฐรัสเซียรักษาทะเบียนตัวชี้วัด ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจกิจกรรมของรัฐวิสาหกิจรวมของรัฐบาลกลางโดยอิงตามฐานข้อมูลอุตสาหกรรมของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง1 กิจกรรมทางการเงินของรัฐวิสาหกิจและเทศบาลมีลักษณะตามหลักการบางประการซึ่งสะท้อนให้เห็นในกฎหมาย ในหมู่พวกเขามีดังต่อไปนี้

หลักการแห่งความเป็นอิสระขององค์กรในด้านการเงินรวมกับกฎระเบียบและการจัดการของรัฐบาลภายในขอบเขตที่กำหนดโดยบรรทัดฐานทางกฎหมาย

หลักการวางแผนและพยากรณ์โดยองค์กรเกี่ยวกับกระบวนการสร้างและการใช้ทรัพยากรทางการเงินในการกำจัด

หลักการพึ่งตนเองและการหาเงินด้วยตนเอง กิจกรรมการผลิตรัฐวิสาหกิจ ตามหลักการนี้ ต้นทุนสำหรับการผลิตและจำหน่ายผลิตภัณฑ์เพื่อการพัฒนาการผลิตนั้นส่วนใหญ่ดำเนินการด้วยค่าใช้จ่ายของเงินทุนของตัวเองที่ได้รับอันเป็นผลมาจากการผลิตและกิจกรรมทางเศรษฐกิจ หลักการของการพึ่งพาตนเองและการจัดหาเงินทุนด้วยตนเองนั้นจำเป็นต้องมีความจำเป็นในการสร้างทุนสำรองทางการเงิน (ทุนสำรอง) ในสถานประกอบการ

ในกรณีที่จำเป็น องค์กรต่างๆ จะใช้เงินกู้จากธนาคาร ซึ่งการชำระคืนจะต้องชำระด้วยค่าใช้จ่ายของทรัพยากรทางการเงินขององค์กรเองด้วย ในเวลาเดียวกันรัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลางมีสิทธิ์ใช้เงินกู้จากธนาคารเมื่อได้รับอนุญาตจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้น

อย่างไรก็ตาม เพื่อที่จะแก้ไขปัญหาของรัฐ (และเทศบาล) รัฐวิสาหกิจและเทศบาลจึงจัดให้มีขึ้น การสนับสนุนทางการเงินจากกองทุนการเงินของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องภายใต้เขตอำนาจศาลที่ตั้งอยู่

หลักการความรับผิดชอบของรัฐวิสาหกิจและเจ้าหน้าที่ต่อผลลัพธ์ของกิจกรรมทางการเงินขององค์กร ความรับผิดดังกล่าวอาจกำหนดโดยฝ่ายการเงิน ฝ่ายบริหาร ทางอาญา กฎหมายแพ่ง. ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย (ข้อ 5 ข้อ 113) กำหนดว่าวิสาหกิจแบบรวมจะต้องรับผิดชอบต่อภาระผูกพันต่อทรัพย์สินทั้งหมดของตน ในเวลาเดียวกัน สหพันธรัฐรัสเซียมีความรับผิดในเครือสำหรับภาระหน้าที่ของรัฐวิสาหกิจหากทรัพย์สินไม่เพียงพอ (มาตรา 5 ของมาตรา 115 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) ตามรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย การลงโทษทางภาษี ฯลฯ จะนำไปใช้กับรัฐวิสาหกิจและเทศบาล

หลักการแยกทรัพยากรทางการเงินขององค์กรและรัฐ (หรือเทศบาล) ตามประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย (ข้อ 4 ของข้อ 214 ข้อ 3 ของข้อ 215) ทรัพย์สินของรัฐวิสาหกิจ (เทศบาล) ซึ่งรวมถึงเงินทุนที่มอบหมายให้กับวิสาหกิจจะไม่รวมอยู่ในคลังของรัฐหรือเทศบาล .

หลักการแยกกองทุนสำหรับกิจกรรมหลัก (ปัจจุบัน) และการลงทุน หลักการนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีจุดประสงค์ในการใช้เงินทุน ในเรื่องนี้มีบัญชีธนาคารแยกต่างหากสำหรับกิจกรรมหลักและบัญชีเงินลงทุน เงินทุนหมุนเวียนมีไว้สำหรับกิจกรรมหลักเท่านั้น และไม่สามารถใช้สำหรับการลงทุนได้ งบดุลแยกต่างหากได้รับการรวบรวมสำหรับกิจกรรมหลักและเพื่อการลงทุน

หลักการควบคุมการใช้ทรัพยากรทางการเงินโดยรัฐวิสาหกิจและเทศบาล การควบคุมดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจในกรณีที่เหมาะสม -

หน่วยงานของรัฐในท้องถิ่น นอกจากนี้ ยังมีการควบคุมทางการเงินภายใน (ในฟาร์ม) ซึ่งดำเนินการโดยแต่ละองค์กรโดยตรง

55. พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมทางการเงินของสถาบันของรัฐ (เทศบาล): แนวคิด เนื้อหา หลักการ

สถานประกอบการ –องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่สร้างขึ้นโดยเจ้าของเพื่อดำเนินการด้านการบริหารจัดการ สังคมวัฒนธรรม หรือหน้าที่อื่น ๆ ที่มีลักษณะไม่แสวงหาผลกำไร และได้รับทุนจากเขาทั้งหมดหรือบางส่วน

สายพันธุ์เดียวเท่านั้น องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรการถือครองทรัพย์สินที่มีสิทธิในการจัดการปฏิบัติการ สถาบันสามารถสร้างขึ้นได้โดยพลเมืองหรือ นิติบุคคล, หรือ สหพันธรัฐรัสเซีย, หัวเรื่องหรือหน่วยงานเทศบาล

สถาบันของรัฐ (เทศบาล) อาจเป็นสถาบันของรัฐ งบประมาณ หรือเป็นอิสระ:

1. ส่วนตัว (สร้างโดยพลเมืองหรือนิติบุคคล) และ หน่วยงานของรัฐต้องรับผิดชอบต่อภาระผูกพันของตนด้วยเงินทุนที่มีอยู่ ในกรณีนี้ เจ้าของทรัพย์สินในการกำจัดองค์กรนี้จะต้องรับผิดในเครือ เนื่องจากองค์กรเหล่านี้ได้รับการสนับสนุนทางการเงินทั้งหมดหรือบางส่วนจากเจ้าของ

2. พวกเขามีความแตกต่างเป็นพิเศษ สถาบันอิสระซึ่งต้องรับผิดชอบต่อภาระผูกพันของตนกับทรัพย์สินทั้งหมดที่ได้รับมอบหมาย ยกเว้นอสังหาริมทรัพย์ ใน ในกรณีนี้เจ้าของทรัพย์สินขององค์กรดังกล่าวจะไม่รับผิดชอบต่อภาระผูกพันของตน

สถาบันของรัฐอยู่ภายใต้เขตอำนาจของหน่วยงานของรัฐ (หน่วยงานของรัฐ) ซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐในท้องถิ่นที่ใช้อำนาจงบประมาณของผู้จัดการหลัก (ผู้จัดการ) ของกองทุนงบประมาณ เว้นแต่จะกำหนดเป็นอย่างอื่นโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

ปฏิสัมพันธ์ของสถาบันของรัฐเมื่อใช้อำนาจงบประมาณในฐานะผู้รับเงินงบประมาณกับผู้จัดการหลัก (ผู้จัดการ) ของกองทุนงบประมาณซึ่งอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลนั้นจะดำเนินการตามประมวลกฎหมายนี้

2. การสนับสนุนทางการเงินสำหรับกิจกรรมของสถาบันของรัฐนั้นดำเนินการโดยค่าใช้จ่ายของงบประมาณที่สอดคล้องกันของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและบนพื้นฐานของการประมาณการงบประมาณ

3. สถาบันของรัฐอาจดำเนินกิจกรรมที่สร้างรายได้ได้ก็ต่อเมื่อมีการกำหนดสิทธิดังกล่าวไว้ในเอกสารประกอบเท่านั้น รายได้ที่ได้รับจากกิจกรรมเหล่านี้จะเข้าสู่งบประมาณที่สอดคล้องกันของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

4. สถาบันของรัฐดำเนินการด้วยเงินงบประมาณผ่านบัญชีส่วนบุคคลที่เปิดไว้ตามประมวลกฎหมายนี้

5. ข้อสรุปและการจ่ายเงินโดยสถาบันการคลังของรัฐ (เทศบาล) สัญญาและข้อตกลงอื่น ๆ ที่ต้องดำเนินการโดยมีค่าใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณทำในนามของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นเทศบาลที่อยู่ภายในขอบเขต ของภาระผูกพันด้านงบประมาณที่สื่อสารกับสถาบันการคลังเว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นโดยประมวลนี้ และคำนึงถึงภาระหน้าที่ที่ยอมรับและไม่ได้ปฏิบัติตาม

การละเมิดโดยสถาบันของรัฐต่อข้อกำหนดของย่อหน้านี้เมื่อสรุปสัญญาของรัฐ (เทศบาล) และข้อตกลงอื่น ๆ ถือเป็นเหตุให้ศาลยอมรับว่าไม่ถูกต้องตามการเรียกร้องของหน่วยงานสาธารณะ (หน่วยงานของรัฐ) หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นที่ใช้อำนาจงบประมาณ ของผู้จัดการหลัก (ผู้จัดการ) กองทุนงบประมาณที่อยู่ในเขตอำนาจศาลที่สถาบันของรัฐแห่งนี้ตั้งอยู่

6. ในกรณีที่สถาบันของรัฐในฐานะผู้รับเงินงบประมาณลดลงโดยผู้จัดการหลัก (ผู้จัดการ) ของกองทุนงบประมาณของขอบเขตภาระผูกพันด้านงบประมาณที่กำหนดไว้ก่อนหน้านี้ ส่งผลให้สถาบันของรัฐไม่สามารถปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านงบประมาณที่เกิดจาก สัญญาของรัฐ (เทศบาล) ที่สรุปโดยข้อตกลงอื่น ๆ สถาบันของรัฐจะต้องรับรองการอนุมัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วย ระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้า งาน บริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล เงื่อนไขใหม่ของสัญญาของรัฐ (เทศบาล) รวมถึงราคาและ (หรือ) ระยะเวลาในการดำเนินการและ (หรือ) ปริมาณ (ปริมาณ) ของสินค้า (งาน , บริการ), สัญญาอื่นๆ

คู่สัญญาในสัญญาของรัฐ (เทศบาล) หรือข้อตกลงอื่น ๆ มีสิทธิเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนจากสถาบันของรัฐเฉพาะสำหรับความเสียหายที่เกิดขึ้นจริงโดยตรงซึ่งเกิดจากการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขของสัญญาของรัฐ (เทศบาล) หรือข้อตกลงอื่น ๆ

7. หากข้อ จำกัด ของภาระผูกพันด้านงบประมาณที่มอบให้กับสถาบันการคลังสำหรับการปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินไม่เพียงพอหน่วยงานของรัฐ (หน่วยงานของรัฐ) หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นที่รับผิดชอบในภาระผูกพันดังกล่าวในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย เรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย เทศบาล อำนาจงบประมาณตามลำดับของผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณ ซึ่งรับผิดชอบสถาบันรัฐบาลที่เกี่ยวข้อง

8. สถาบันของรัฐทำหน้าที่อย่างอิสระในศาลในฐานะโจทก์และจำเลย

9. สถาบันของรัฐรับประกันการปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินที่ระบุไว้ในเอกสารบริหารตามประมวลกฎหมายนี้

10. สถาบันของรัฐไม่มีสิทธิ์ในการให้และรับสินเชื่อ (เงินกู้) ที่ได้รับ หลักทรัพย์. เงินอุดหนุนและเงินกู้งบประมาณไม่ได้มอบให้กับสถาบันของรัฐ

10.1. สถาบันของรัฐบนพื้นฐานของสัญญา (ข้อตกลง) มีสิทธิที่จะโอนไปยังองค์กรอื่น (การบัญชีแบบรวมศูนย์) ซึ่งมีอำนาจในการรักษาการบัญชีงบประมาณและสร้างการรายงานงบประมาณ

11. บทบัญญัติที่กำหนดโดยบทความนี้ใช้กับหน่วยงานของรัฐ (หน่วยงานของรัฐ) หน่วยงานของรัฐส่วนท้องถิ่น (หน่วยงานเทศบาล) และหน่วยงานการจัดการของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ โดยคำนึงถึงบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียที่จัดตั้งอำนาจ ของร่างกายเหล่านี้

การเงินของรัฐวิสาหกิจและเทศบาลเป็นวัตถุทางการเงิน กฎระเบียบทางกฎหมายเป็นตัวแทนของความสัมพันธ์ทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับการก่อตัว การกระจาย และการใช้รายได้ทางการเงินและการออมของหน่วยงานเหล่านี้ ถูกควบคุมโดยกฎของกฎหมายการเงิน พวกเขามีความสัมพันธ์ทางกฎหมาย

ความสัมพันธ์ทางการเงินและกฎหมายที่เกิดขึ้นในวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาลรวมถึงความสัมพันธ์ทางกฎหมาย:

ก) สำหรับการชำระภาษีให้กับงบประมาณและกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ: ภาษีมูลค่าเพิ่ม, ภาษีสรรพสามิต, ภาษีเงินได้, ภาษีที่ดิน, ภาษีสังคมแบบรวม ฯลฯ

b) สำหรับการชำระการชำระที่ไม่ใช่ภาษีให้กับงบประมาณและกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐ: ค่าธรรมเนียมสำหรับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม, ส่วนหนึ่งของกำไร, สมดุลของกำไรฟรี ฯลฯ

ค) เกี่ยวกับการรับการจัดสรรงบประมาณและการกู้ยืมงบประมาณของวิสาหกิจ

d) เกี่ยวกับการก่อตัวของทุนจดทะเบียนและการกระจายผลกำไรขององค์กร

รัฐวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาล” รวมถึงมาตรา มาตรา 114, 115 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาลแบ่งออกเป็นรัฐวิสาหกิจตามสิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจ และรัฐวิสาหกิจตามสิทธิในการจัดการปฏิบัติการ สร้างขึ้นในระดับรัฐบาลกลาง ในระดับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และในระดับเทศบาล ดังนั้นทรัพย์สินของวิสาหกิจเทศบาลจึงเป็นกรรมสิทธิ์ของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และเทศบาล ด้วยเหตุนี้จึงมีความแตกต่างในกฎระเบียบทางกฎหมายด้านการเงินของรัฐวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาล ปรากฏในลำดับการกระจายผลกำไรของวิสาหกิจที่กล่าวมาข้างต้นและดังนั้นในระบบความสัมพันธ์ทางการเงินและกฎหมายที่เกิดขึ้นที่เกี่ยวข้องกับการกระจายผลกำไร

วิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาลบนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจตามมาตรา มาตรา 17 ของกฎหมายที่กล่าวข้างต้น วรรค 2 ของมาตรา มาตรา 295 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย รวมถึงกฎบัตรที่ได้รับอนุมัติจากเจ้าของ (หน่วยงานของรัฐหรือเทศบาล) กำจัดกำไรที่ได้รับอย่างอิสระ) พวกเขาสามารถกระจายกำไรนี้ให้กับกองทุนตามรายการและในลักษณะที่กำหนดโดยกฎบัตรของวิสาหกิจรวม อย่างไรก็ตาม ตามวรรค 1 ของมาตรา มาตรา 295 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย "เจ้าของมีสิทธิได้รับส่วนหนึ่งของกำไรจากการใช้ทรัพย์สินภายใต้การควบคุมทางเศรษฐกิจขององค์กร" ปัญหานี้ซึ่งเกี่ยวข้องกับรัฐวิสาหกิจรวมของรัฐบาลกลางโดยอิงตามสิทธิในการจัดการเศรษฐกิจ ได้รับการแก้ไขทุกปีโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่มีอำนาจเหนือรัฐวิสาหกิจเหล่านี้ หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางอนุมัติโปรแกรมกิจกรรมสำหรับองค์กรรองแต่ละแห่งเป็นประจำทุกปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งจะกำหนดส่วนของกำไรที่จะโอนไปยังงบประมาณของรัฐบาลกลาง วิสาหกิจรวมของรัฐที่สร้างขึ้นโดยนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียโอนส่วนหนึ่งของกำไรไปยังงบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียตามกฎของกฎหมายพิเศษของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

นอกจากนี้ที่รัฐวิสาหกิจและเทศบาลภายใต้สิทธิ์ของการจัดการทางเศรษฐกิจ เจ้าของ (สหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งเป็นหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานเทศบาล) จัดตั้งทุนจดทะเบียน รวมถึงค่าใช้จ่ายของกองทุน กองทุนนี้ในส่วนการเงินควรถือเป็นกองทุนทางการเงิน ดังนั้นความสัมพันธ์ระหว่างเจ้าของทรัพย์สินกับองค์กรรวมของรัฐหรือเทศบาลในการจัดตั้งกองทุนนี้จึงควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นการเงินและกฎหมาย

ดังนั้นในวิสาหกิจแบบรวมของรัฐและเทศบาลโดยยึดหลักสิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจจึงเกิดขึ้น การเงินและกฎหมายความสัมพันธ์:

ก) ระหว่างวิสาหกิจและหน่วยงานอื่น ๆ ทั้งหมดที่ผูกพันที่จะไม่ยุ่งเกี่ยวกับการใช้สิทธิขององค์กรในการกระจายผลกำไร (ความสัมพันธ์ทางกฎหมายโดยสมบูรณ์) โดยคำนึงถึงกฎหมายและกฎบัตรของวิสาหกิจ

b) เกี่ยวกับการโอนกำไรบางส่วนไปยังงบประมาณ

c) ระหว่างเจ้าของทรัพย์สิน (เงิน) และวิสาหกิจเกี่ยวกับการจัดตั้งทุนจดทะเบียนขององค์กร

รัฐวิสาหกิจที่มีสิทธิ์ในการจัดการการดำเนินงาน (รัฐวิสาหกิจ) กระจายรายได้ตามขั้นตอนที่กำหนดโดยเจ้าของทรัพย์สินของตน (มาตรา 297 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) ตามมาตรา. มาตรา 17 ของกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจรวมซึ่งเป็นวิสาหกิจของรัฐของรัฐบาลกลางกระจายรายได้ในลักษณะที่กำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐวิสาหกิจของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานเทศบาล - ในลักษณะที่กำหนด โดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานเทศบาล ในเวลาเดียวกันตามขั้นตอนการวางแผนและจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมของโรงงานของรัฐ (โรงงานของรัฐ, ฟาร์มของรัฐ) ได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2537 ฉบับที่ 11382 ผลกำไรของรัฐวิสาหกิจนั้นเป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนดขึ้นเป็นประจำทุกปีโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการผลิตและการพัฒนาสังคม หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตคือหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่อยู่ใต้บังคับบัญชาโดยตรงกับรัฐวิสาหกิจบางแห่ง

หลังจากการกระจายกำไรของรัฐวิสาหกิจตามมาตรฐานที่กำหนดโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต ส่วนที่เหลือของกำไรในรูปแบบของยอดคงเหลืออิสระอาจถูกถอนออกไปยังรายได้งบประมาณ

ดังนั้น รัฐวิสาหกิจทางด้านขวาของการจัดการการดำเนินงาน (รัฐวิสาหกิจ) ความสัมพันธ์ทางการเงินและกฎหมายเกิดขึ้น:

ก) ระหว่างผู้มีอำนาจ หน่วยงานของรัฐและรัฐวิสาหกิจเกี่ยวกับการจัดทำมาตรฐานการกระจายผลกำไรในภายหลัง

b) ระหว่างรัฐวิสาหกิจและหน่วยงานอื่น ๆ ทั้งหมดที่มีหน้าที่ไม่ยุ่งเกี่ยวกับการใช้สิทธิของรัฐวิสาหกิจในการกระจายผลกำไรตามมาตรฐาน (ความสัมพันธ์ทางกฎหมายโดยสมบูรณ์)

b) ระหว่างรัฐวิสาหกิจกับงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับการถอนยอดคงเหลือกำไรฟรีไปยังงบประมาณ

ความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจากรัฐและรัฐวิสาหกิจเกี่ยวกับการจัดตั้งมาตรฐานการกระจายผลกำไรสำหรับฝ่ายหลังนั้นเป็นเรื่องทางการเงินและกฎหมายเนื่องจากมันเกิดขึ้นประการแรกในกิจกรรมทางการเงินของรัฐในการจัดตั้งและการใช้งาน ของกองทุนการเงินที่กระจายอำนาจ และประการที่สอง มันถูกควบคุมโดยวิธีการกำหนดของรัฐบาล หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจากรัฐตามกฎหมายจะให้คำแนะนำที่เชื่อถือได้แก่วิสาหกิจ ซึ่งแสดงไว้ในการกำหนดภาระหน้าที่ให้วิสาหกิจกระจายผลกำไรในลักษณะนี้เท่านั้น ไม่ใช่ในลักษณะอื่นใด

บรรทัดฐานทางการเงินและกฎหมายการดำเนินการซึ่งก่อให้เกิดความสัมพันธ์ทางกฎหมายในด้านการเงินของรัฐวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาลรวมอยู่ในสถาบันการเงินและกฎหมายหลายแห่ง ดังนั้นบรรทัดฐานที่ก่อให้เกิดกฎหมายความสัมพันธ์เกี่ยวกับการชำระภาษีและค่าธรรมเนียมโดยวิสาหกิจให้กับงบประมาณและกองทุนนอกงบประมาณของรัฐจึงได้รับการคุ้มครองโดยสาขาย่อยของกฎหมายภาษี กฎที่ก่อให้เกิดความสัมพันธ์ทางกฎหมายเกี่ยวกับการจ่ายเงินที่ไม่ใช่ภาษีให้กับงบประมาณและกองทุนนอกงบประมาณของรัฐการถอนเงินไปยังงบประมาณของยอดเงินคงเหลืออิสระของกำไรของรัฐวิสาหกิจรวมถึงส่วนหนึ่งของ กำไรของรัฐวิสาหกิจและเทศบาลภายใต้สิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจได้รับการคุ้มครองโดยสถาบันการเงินและกฎหมายของรายได้ที่ไม่ใช่ภาษี กฎที่ก่อให้เกิดความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการรับโดยองค์กรของการจัดสรรงบประมาณและสินเชื่องบประมาณจะครอบคลุมโดยสถาบันค่าใช้จ่ายของรัฐและเทศบาล

เพิ่มเติมในหัวข้อ 2 การเงินของรัฐวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาลในฐานะวัตถุของกฎระเบียบทางการเงินและกฎหมาย:

1. § 2. การเงินของรัฐวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาลในฐานะวัตถุประสงค์ของกฎระเบียบทางการเงินและกฎหมาย
2. บทที่ 10 บทบัญญัติทั่วไปของระบบกฎหมายการเงินของรัฐวิสาหกิจและเทศบาล § 1. การเงินของรัฐวิสาหกิจและเทศบาลในฐานะวัตถุของกฎระเบียบทางการเงินและกฎหมาย
3. § 2. การเงินของรัฐวิสาหกิจและเทศบาลเป็นเป้าหมายของกฎระเบียบทางกฎหมาย
4. หัวข้อ 14. แนวคิดและพื้นฐานของการกำกับดูแลทางการเงินของรัฐและวิสาหกิจรวมเทศบาล
5. หัวข้อ 14. แนวคิดและพื้นฐานของการกำกับดูแลทางการเงินของรัฐและวิสาหกิจรวมเทศบาล

การเงินของรัฐวิสาหกิจ (องค์กรการค้า) เป็นหนึ่งในการเชื่อมโยงในระบบการเงินแบบครบวงจร คุณลักษณะและความสำคัญที่สำคัญที่สุดของการเงินองค์กรอยู่ที่การเชื่อมโยงโดยตรงกับการผลิตวัสดุและการผลิตอื่นๆ และกิจกรรมทางเศรษฐกิจ

คุณสมบัติอื่น ๆ แสดงให้เห็นว่านี่คือลิงค์ในระบบการเงิน:

• ก) มีการจัดระเบียบและดำเนินการบนพื้นฐานเชิงพาณิชย์ของการพึ่งพาตนเองและการจัดหาเงินทุนด้วยตนเอง
• b) หมายถึงการเงินที่มีการกระจายอำนาจ (ไม่เหมือนกับ ตัวอย่างเช่น งบประมาณของรัฐ ฯลฯ)

การเงินองค์กรเป็นระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ (การเงิน) ที่เกิดขึ้นระหว่างการจัดตั้ง การกระจาย และการใช้เงินทุนโดยองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการผลิต กิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคม

ในแง่สาระสำคัญ พวกมันเป็นตัวแทนของชุดของกองทุนการเงินหรือทรัพยากรทางการเงินที่จำหน่ายขององค์กรเฉพาะ

ซึ่งรวมถึงกองทุนออมและการบริโภค ทุนสำรอง กองทุนสังคมและที่อยู่อาศัย กองทุนเพื่อสิ่งจูงใจด้านวัตถุสำหรับคนงาน ฯลฯ ในองค์กรที่ขายผลิตภัณฑ์เพื่อการส่งออกและรับรายได้จากสกุลเงินต่างประเทศ กองทุนสกุลเงินจะถูกสร้างขึ้น เงินทุนทั้งหมดเหล่านี้ถูกสร้างขึ้นในลักษณะที่วางแผนไว้จากแหล่งต่างๆ โดยหลักมาจากทรัพยากรของเราเองที่สร้างขึ้นอันเป็นผลมาจากการผลิตและกิจกรรมทางเศรษฐกิจ (กำไร ค่าเสื่อมราคา ฯลฯ)

เงินกู้ยืมจากธนาคาร เงินทุนที่จัดสรรโดยองค์กรระดับสูง และในกรณีที่เหมาะสม สามารถใช้เงินอุดหนุนจากงบประมาณและการจัดหาเงินทุนตามงบประมาณเป้าหมาย ฯลฯ (เช่น เงินบริจาคโดยสมัครใจ (การบริจาค) จากองค์กรและพลเมือง) สามารถใช้ได้ นอกจากนี้องค์กรยังใช้อย่างเป็นระบบตามแผนการผลิต โครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และสัญญาอีกด้วย ในกระบวนการสร้างและการใช้ทรัพยากรทางการเงิน การควบคุมจะดำเนินการเหนือการผลิตและกิจกรรมทางเศรษฐกิจขององค์กร การใช้จ่ายวัสดุ แรงงาน และทรัพยากรทางการเงินที่ถูกต้องระหว่างการผลิตและการขายผลิตภัณฑ์ การรับและการใช้เงินออม และการปฏิบัติตามภาระผูกพันทางการเงินต่อรัฐ

การเงินของรัฐวิสาหกิจไม่เพียงแต่สะท้อนถึงการผลิตและกิจกรรมทางเศรษฐกิจในรูปแบบตัวเงินเท่านั้น แต่ยังได้รับการออกแบบเพื่อให้มีอิทธิพลต่อการปรับปรุงประสิทธิภาพอย่างแข็งขันอีกด้วย การเงินองค์กรรวมอยู่ในระบบการเงินของภาคส่วนที่เกี่ยวข้องของเศรษฐกิจ ซึ่งอยู่ภายใต้เขตอำนาจของกระทรวงและหน่วยงานภาครัฐสาขาอื่นๆ

การเงินองค์กรมีบทบาทสำคัญในการจัดหาเงินทุนสำหรับการผลิตและกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ในระดับหนึ่งในชีวิตทางสังคมของแต่ละกลุ่มงาน และท้ายที่สุดในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศโดยรวม นอกจากนี้ ทรัพยากรทางการเงินที่องค์กรสร้างขึ้นมีความสำคัญอย่างยิ่งในการสร้างรายได้จากระบบงบประมาณผ่านภาษีและการชำระเงินอื่นๆ

ดังนั้นการเงินองค์กรจึงเป็นพื้นฐานของระบบการเงินโดยรวม อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบัน เนื่องจากความยากลำบากในการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ การเงินขององค์กรจึงไม่บรรลุวัตถุประสงค์ในระดับสูง เมื่อพิจารณาแนวคิดเรื่องการเงินระดับองค์กร จำเป็นต้องคำนึงถึงว่าแนวคิดดังกล่าวครอบคลุมถึงองค์กรต่างๆ เช่น องค์กรการค้า (มาตรา 50 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) โดยขึ้นอยู่กับรูปแบบการเป็นเจ้าของที่แตกต่างกัน อันเป็นผลมาจากการแปรรูป (กระบวนการที่กำลังดำเนินอยู่) เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงไปสู่ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจแบบตลาด องค์กรส่วนใหญ่จึงสูญเสียรูปแบบการเป็นเจ้าของของรัฐ

อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ว่าทุกวัตถุจะตกอยู่ภายใต้การแปรรูป เนื่องจากมีบทบาททางเศรษฐกิจและสังคมเป็นพิเศษสำหรับรัฐ และความสำคัญของวัตถุเหล่านี้ในการประกันความยั่งยืนทางเศรษฐกิจและเสถียรภาพทางสังคม การเงินของรัฐวิสาหกิจและเทศบาลมีความโดดเด่นเป็นพิเศษในแง่ของผลกระทบของกฎหมายการเงินที่มีต่อพวกเขา นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าพวกเขาต่างจากการเงินขององค์กรอื่น ๆ ที่ตกอยู่ในขอบเขตของหน้าที่การบริหารสาธารณะ

ดังนั้นขอบเขตของความสัมพันธ์ทางการเงินและกฎหมายที่เกิดขึ้นระหว่างการทำงานของการเงินของรัฐวิสาหกิจและเทศบาลจึงกว้างขึ้น หากมีความสัมพันธ์ทางกฎหมายทางการเงินร่วมกันกับทุกองค์กร (ส่วนใหญ่เกี่ยวกับการจ่ายภาษี) วิสาหกิจของรัฐ (เทศบาล) นอกเหนือจากนั้น ให้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางการเงินอื่น ๆ ที่มีลักษณะอำนาจรัฐซึ่งกำหนดโดยหน้าที่ของการจัดการของรัฐเหล่านี้ รัฐวิสาหกิจ

ในระบบกฎหมายการเงิน การเงินของรัฐวิสาหกิจและเทศบาลเป็นตัวแทนของสถาบันที่ซับซ้อน ซึ่งมีบรรทัดฐานที่พบในภาคส่วนย่อยหรือสถาบันทางการเงินและกฎหมายต่างๆ ตัวอย่างเช่นความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับการจัดเก็บภาษีของรัฐและวิสาหกิจเทศบาลได้รับการควบคุมโดยกฎหมายภาษีขั้นตอนการให้สินเชื่อหรือเครดิตงบประมาณการรับผลกำไรของวิสาหกิจรวมเป็นแหล่งรายได้ของงบประมาณ - ตามกฎหมายงบประมาณประเด็นของการจัดระเบียบและ ดำเนินการควบคุมทางการเงินสำหรับกิจกรรมขององค์กร - โดยสถาบันควบคุมทางการเงิน, องค์กรของการชำระหนี้ - สถาบัน |k ของการหมุนเวียนทางการเงินหรือกฎหมายสกุลเงิน ฯลฯ นอกจากนี้ยังมีความสัมพันธ์ทางกฎหมายหลายประการกับการมีส่วนร่วมขององค์กร ควบคุมโดยสถาบันการเงินขององค์กรเท่านั้น: พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการวางแผนและการใช้ทรัพยากรทางการเงิน ขั้นตอนการกระจายผลกำไร การทำรายจ่ายหมุนเวียนและทุน ฯลฯ

ระบอบกฎหมายทางการเงินของรัฐวิสาหกิจและเทศบาลถูกกำหนดโดยบรรทัดฐานของประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

กฎหมายการเงินของรัสเซีย

กฎหมาย "ในวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาล", รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย, รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย, การดำเนินการตามกฎหมายของผู้ใต้บังคับบัญชาในระดับรัฐบาลกลาง, การดำเนินการตามกฎระเบียบของแผนก, กฎระเบียบ การกระทำทางกฎหมายวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย การกระทำของรัฐบาลท้องถิ่น การกระทำของท้องถิ่นขององค์กรเอง ตัวอย่างเช่น รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับรองมติลงวันที่ 30 ธันวาคม พ.ศ. 2545 ฉบับที่ 940 “เรื่องอำนาจของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางในการใช้สิทธิของเจ้าของทรัพย์สินของวิสาหกิจรวมของรัฐของรัฐบาลกลาง”1 ลงวันที่ 14 เมษายน 2546 ฉบับที่ 217 “ ในการสร้างการปรับโครงสร้างองค์กรและการชำระบัญชีของรัฐวิสาหกิจรวมของรัฐตามสิทธิในการจัดการเศรษฐกิจ” 2; กระทรวงภาษีและอากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียออกหนังสือลงวันที่ 25 ธันวาคม พ.ศ. 2545 ว่าด้วยเรื่องการนำ เอกสารประกอบวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาลตามส่วนที่หนึ่งของประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย"3; การบริหารงานของภูมิภาค Kamchatka มีมติลงวันที่ 7 มีนาคม 2546 ว่าด้วยการสร้างรัฐวิสาหกิจรวม Kamchatpromohota ผู้ว่าการภูมิภาค Kurgan ออกคำสั่งเมื่อวันที่ 28 ตุลาคม 2545 ฉบับที่ 246 "เกี่ยวกับการจัดตั้งวิสาหกิจรวมของรัฐ" Kurganzemproekt "

คำจำกัดความด้านกฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมทางการเงินขององค์กรของตนนั้นก็เนื่องมาจากข้อเท็จจริงที่ว่าความสามารถของรัฐนั้นรวมถึงการควบคุมการกำหนดราคาสำหรับสินค้า (งานบริการ) ของการผูกขาดตามธรรมชาติและการควบคุมการกำหนดราคา ในกรณีของการกำหนดราคาผลิตภัณฑ์ของตนโดยอิสระโดยองค์กร - ผู้ผูกขาดตามธรรมชาติ รัฐจะสร้างความสัมพันธ์ระหว่างมาร์กอัปกับราคาขายส่งหรือขายปลีก

การวิเคราะห์การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบในปัจจุบันแสดงให้เห็นว่าเกี่ยวกับรัฐวิสาหกิจและเทศบาลรัฐกำหนดแหล่งที่มาของการก่อตัวและทิศทางการใช้ทรัพยากรทางการเงินคุณลักษณะ

1 เอสแซด RF พ.ศ. 2546 ลำดับที่ 1. ศิลปะ. 133. 2NW RF. พ.ศ.2545 ฉบับที่ 16. ศิลปะ. 1531.

บทที่ 20 ลักษณะทั่วไปและรากฐานทางกฎหมายทางการเงิน 525

การบัญชีการรายงานและการควบคุมกิจกรรมทางการเงินองค์ประกอบของต้นทุนที่รวมอยู่ในต้นทุนของผลิตภัณฑ์ (งานบริการ) ขั้นตอนการจัดเก็บภาษีและความสัมพันธ์กับ ระบบงบประมาณฯลฯ สถานการณ์ข้างต้นบ่งชี้ว่าความสัมพันธ์เหล่านี้จัดอยู่ในประเภทการเงินและกฎหมาย เนื่องจากประการแรกมีลักษณะเป็นทรัพย์สิน และประการที่สอง อยู่ภายใต้การควบคุมโดยรัฐ ซึ่งโดยปกติจะใช้วิธีการที่จำเป็น ดังนั้นการเงินของรัฐวิสาหกิจและเทศบาลจะเป็นเป้าหมายของความสัมพันธ์ทางกฎหมายทางการเงินซึ่งแสดงอยู่ในกองทุนการเงินที่มีการกระจายอำนาจ ผู้เข้าร่วมบังคับในความสัมพันธ์ทางกฎหมายเหล่านี้คือองค์กรและรัฐ ( เทศบาล)
เป็นที่น่าสังเกตว่าคุณลักษณะของวัตถุประสงค์ของความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกิดขึ้นใหม่ (การเงินของรัฐวิสาหกิจและเทศบาล) รวมถึงวิธีการกำกับดูแลทางกฎหมายที่แพร่หลาย (กฎระเบียบของอำนาจ) ให้เหตุผลในการกำหนดขอบเขตของการดำเนินการของกฎหมายการเงินและเศรษฐกิจ

ในกระบวนการกิจกรรมทางการเงินของรัฐวิสาหกิจและเทศบาล ความสัมพันธ์ทางกฎหมายต่างๆ1 เกิดขึ้น โดยพิจารณาจากลักษณะของการเงินสาธารณะที่ถ่ายโอนไปยังการจัดการทางเศรษฐกิจหรือการดำเนินงานตลอดจนความสามารถทางการเงินของวิสาหกิจแบบรวม ความสัมพันธ์ทางการเงินและกฎหมายที่หลากหลายทั้งหมดสามารถแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม: ความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่สมบูรณ์และความสัมพันธ์ทางกฎหมาย

ความสัมพันธ์ทางกฎหมายโดยสมบูรณ์เกิดขึ้นระหว่างรัฐวิสาหกิจหรือเทศบาลโดยมีการใช้อำนาจทางการเงินอย่างเหมาะสม (ปฏิบัติตามกฎหมาย) ตัวอย่างเช่น วิสาหกิจแบบรวมดำเนินการอย่างสมบูรณ์ โดยใช้สิทธิ์ที่เจ้าของโอนให้พวกเขาเพื่อเป็นเจ้าของ ใช้และกำจัดทรัพยากรทางการเงิน การกำหนดต้นทุนของผลิตภัณฑ์ที่ผลิต การจัดตั้งกองทุนการเงิน (ยกเว้นการจัดตั้งที่รัฐกำหนดไว้อย่างเคร่งครัด) ความสัมพันธ์ทางกฎหมายขององค์กรตามสิทธิในการเป็นเจ้าของควรถือเป็นสัมบูรณ์

1 ดูเพิ่มเติม: Karaseva M.V. การเงินองค์กรในฐานะวัตถุของกฎระเบียบทางการเงินและกฎหมาย // กฎหมายการเงิน อ., 2545. หน้า 279-280.

กฎหมายการเงินของรัสเซีย
เป็นที่น่าสังเกตว่าภาคพิเศษ

การบริหารเศรษฐกิจเกี่ยวกับการใช้กำไรคงเหลือ สาระสำคัญของความสัมพันธ์ทางกฎหมายทางการเงินที่สมบูรณ์กับการมีส่วนร่วมของวิสาหกิจแบบรวมนั้นอยู่ที่ความสามารถของฝ่ายหลังในการใช้ความสามารถทางการเงินโดยไม่ต้องคัดค้านจากเจ้าของ (รัฐ)

ในเวลาเดียวกันความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่สมบูรณ์จะเป็นเช่นนั้นเฉพาะในเงื่อนไขของกิจกรรมทางการเงินที่ถูกต้องตามกฎหมายขององค์กรหรือในขอบเขตที่ได้รับอนุญาตจากรัฐ ในกรณีที่มีการละเมิดโดยองค์กรหรือนิติบุคคลที่คัดค้านบรรทัดฐานของกฎหมายทางการเงินในปัจจุบัน ความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่สมบูรณ์จะถูกแปลงเป็นความสัมพันธ์เชิงสัมพันธ์ นอกจากนี้ความสัมพันธ์ทางกฎหมายเกี่ยวกับการขายกิจการตามสิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจกับกำไรที่เหลือจะสิ้นสุดลงอย่างแน่นอนหากรัฐตัดสินใจถอนกำไรส่วนหนึ่งออกจากงบประมาณ

ความสัมพันธ์ทางกฎหมายทางการเงินที่เกี่ยวข้องพัฒนาขึ้นระหว่างรัฐวิสาหกิจและเทศบาลเกี่ยวกับการโอนทรัพยากรทางการเงินบางส่วนไปยังรัฐ (หน่วยงานเทศบาล) ในรูปแบบของการชำระเงินภาคบังคับ: ภาษี ค่าธรรมเนียม หรือเบี้ยประกัน ในกิจกรรมทางการเงินของรัฐวิสาหกิจ ความสัมพันธ์ทางกฎหมายจะสัมพันธ์กันเกี่ยวกับการจัดตั้งมาตรฐานบังคับสำหรับการกระจายผลกำไรที่ได้รับในกองทุนต่างๆ รวมถึงการถอนยอดกำไรคงเหลือไปยังงบประมาณ

จากที่กล่าวมาทั้งหมด เราได้ข้อสรุปว่าการเงินของรัฐวิสาหกิจและเทศบาลจะต้องอยู่ภายใต้การควบคุมของสถาบันกฎหมายที่ซับซ้อนซึ่งมีหลากหลาย รวมถึง และความสัมพันธ์ทางกฎหมายทางการเงิน