งานระดับ: การจัดการเทศบาลในแวดวงสังคม หลักการจัดการด้านสังคมของเทศบาล

ทำ

2.1.1 การวิเคราะห์ผลการติดตามและควบคุมการดำเนินโครงการระดับชาติที่มีความสำคัญ "การศึกษา" ในสาธารณรัฐชูวัช ณ วันที่ 1 มกราคม 2554

2.2.1 การวิเคราะห์ผลการติดตามและควบคุมการดำเนินโครงการระดับชาติที่มีความสำคัญ "สุขภาพ" ในสาธารณรัฐชูวัช ณ วันที่ 1 มกราคม 2554

บทสรุป

บรรณานุกรม

ทำ

การศึกษาปรากฏการณ์และกระบวนการทางสังคมดำเนินการไปทั่วโลก ด้วยการวิจัยและการสร้างระบบการจัดการเท่านั้นจึงจะสามารถตอบสนองความต้องการทางสังคมของสังคมได้ เป็นกลยุทธ์ที่ชัดเจนในการจัดการทรงกลมทางสังคมและกระบวนการทางสังคมที่ช่วยแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมของการพัฒนาสังคม

การปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซียเป็นรูปแบบหนึ่งของการออกกำลังกายโดยผู้ที่มีอำนาจซึ่งรับรองภายในขอบเขตที่กำหนดโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายของรัฐบาลกลางและในกรณีที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดโดยกฎหมายของ หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นอิสระและอยู่ภายใต้การตัดสินใจของประชากรโดยตรงและ (หรือ) ผ่านหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นประเด็นที่มีความสำคัญในท้องถิ่นตามความสนใจของประชากรโดยคำนึงถึงประวัติศาสตร์และท้องถิ่นอื่น ๆ ประเพณี (กฎหมายของรัฐบาลกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2546 ฉบับที่ 131-FZ "ในหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางปี 2546)

เป้าหมายหลักของนโยบายทางสังคมของรัฐในระยะปัจจุบันของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของรัสเซียคือ:

-การก่อตัวของนโยบายการเคหะใหม่, ตลาดที่อยู่อาศัยของรัฐบาลกลาง, การกระตุ้นการก่อสร้างที่อยู่อาศัยที่คุ้มค่าทุกประเภท, การเปลี่ยนแปลงในขั้นตอนการชำระค่าที่อยู่อาศัยและค่าสาธารณูปโภคโดยประชากร

ขอบเขตทางสังคมทำซ้ำและพัฒนาความมั่งคั่งหลักของเทศบาล - ศักยภาพของมนุษย์ทุนมนุษย์ การบำรุงรักษาและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมของเทศบาลมีส่วนสำคัญในกองทุนงบประมาณท้องถิ่น ส่วนหลักของพนักงานของรัฐที่เรียกว่านั่นคือพนักงานที่ได้รับค่าจ้างจากกองทุนงบประมาณทำงานในแวดวงสังคม ดังนั้นงานหลักประการหนึ่งของรัฐบาลท้องถิ่นคือการจัดตั้งและดำเนินการตามนโยบายสังคมของเทศบาล

นโยบายสังคมของเทศบาลเป็นระบบเป้าหมาย วัตถุประสงค์ และกลไกในการดำเนินการเพื่อให้ประชาชนได้รับบริการทางสังคม รักษา และพัฒนาขอบเขตทางสังคมของเทศบาล กล่าวคือ การจัดการเทศบาลในแวดวงสังคมประกอบด้วยการดำเนินการโดยหน่วยงานเทศบาลของกิจกรรมการจัดการที่มุ่งรักษาและพัฒนาสาขาหลักของทรงกลมทางสังคมของเทศบาลเพื่อให้เกิดความสมบูรณ์ของชุมชนท้องถิ่นตามอำนาจที่ได้รับ ตามกฎหมาย

งานนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อพิจารณาประเด็นหลักในการจัดการด้านสังคมของเทศบาล

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องแก้ไขงานต่อไปนี้:

.พิจารณาพื้นฐานของการจัดการด้านสังคมของเทศบาล

2.วิเคราะห์สาขาการจัดการเทศบาลของทรงกลมทางสังคม

.กำหนดทิศทางหลักในการปรับปรุงการจัดการด้านสังคมของเทศบาล

วัตถุประสงค์ของการศึกษาคือทรงกลมทางสังคม

เรื่องการวิจัยด้านการจัดการด้านสังคมของเทศบาล

1. หลักการจัดการด้านสังคมของเทศบาล

1.1 แนวคิดและสาระสำคัญของการจัดการด้านสังคมของเทศบาล

นโยบายสังคมของเทศบาลเป็นระบบเป้าหมาย วัตถุประสงค์ และกลไกในการดำเนินการเพื่อให้ประชาชนได้รับบริการทางสังคม รักษา และพัฒนาขอบเขตทางสังคมของเทศบาล มันถูกสร้างขึ้นตามนโยบายทางสังคมของรัฐและในความร่วมมือกับหน่วยงานสาธารณะโดยเฉพาะอย่างยิ่งกับหน่วยงานของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ผ่านนโยบายสังคมของเทศบาล ทั้งอำนาจของตนเองของรัฐบาลท้องถิ่นและอำนาจของรัฐที่โอนไปยังระดับเทศบาลในขอบเขตทางสังคมจะถูกนำมาใช้

ขอบเขตทางสังคมและนโยบายทางสังคม (รัฐและเทศบาล) สามารถพิจารณาได้ในความหมายที่กว้างและแคบกว่า ในความหมายกว้าง ขอบเขตทางสังคมประกอบด้วยทุกสิ่งที่ประกันชีวิตมนุษย์ ในแง่นี้ นโยบายเทศบาลทั้งหมดเป็นสังคม ในความหมายที่แคบกว่านั้น ขอบเขตทางสังคมของเทศบาลจะเข้าใจว่าเป็นทรงกลมของการสืบพันธุ์ของบุคคล ลักษณะทางกายภาพและจิตวิญญาณของเขา ในขณะที่การทำซ้ำของวัสดุและสภาพแวดล้อมทางวัตถุของที่อยู่อาศัยของมนุษย์หมายถึงทรงกลมที่ให้บริการในเมือง

นโยบายทางสังคมดำเนินการบนพื้นฐานของผลประโยชน์ของประชาชนและเป็นการจัดการผลประโยชน์

ทรงกลมทางสังคมของรัฐบาลเทศบาล

1.2 รูปแบบและวิธีการจัดการด้านสังคมของเทศบาล

กลไกที่สำคัญที่สุดในการดำเนินการตามนโยบายสังคมของรัฐคือระบบมาตรฐานสังคมขั้นต่ำ มาตรฐานทางสังคม - ระดับความพึงพอใจขั้นต่ำที่จำเป็นต่อความต้องการทางสังคมของประชากร

มาตรฐานทางสังคมขั้นต่ำกำหนดไว้ในพื้นที่ต่อไปนี้:

ข้อกำหนดเชิงบรรทัดฐานพร้อมพื้นที่อยู่อาศัย

ส่วนแบ่งส่วนเพิ่มของการจ่ายเงินเพื่อที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนในรายได้รวมของครอบครัว;

มาตรฐานและโปรแกรมการศึกษาที่มีการศึกษาฟรี

รายชื่อบริการทางการแพทย์และการป้องกันโดยค่าใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณ

มาตรฐานทางสังคมขั้นต่ำได้รับการออกแบบมาเพื่อสร้างค่าเกณฑ์ของผลประโยชน์ทางสังคมสำหรับบุคคลซึ่งต่ำกว่าที่เป็นไปไม่ได้ (จากมุมมองของแนวคิดสมัยใหม่เกี่ยวกับระดับและคุณภาพชีวิต) สวัสดิการสังคมระดับ "มาตรฐาน" นี้ รับรองได้สำหรับทุกคน ควรมีราคาไม่แพงหรือฟรีสำหรับผู้บริโภค กล่าวคือ จ่ายบางส่วนหรือทั้งหมดจากกองทุนงบประมาณและเงินนอกงบประมาณ

มาตรฐานทางสังคมแสดงออกผ่านบรรทัดฐานทางสังคม บรรทัดฐานทางสังคมคือการวัดความต้องการทางสังคมแบบเดียวกันหรือแบบกลุ่มสำหรับอาณาเขตที่เป็นเนื้อเดียวกัน ประเภทของบรรทัดฐานทางสังคม:

บรรทัดฐานของการใช้น้ำทุกวันต่อประชากร

จนถึง พ.ศ. 2546 มาตรฐานและบรรทัดฐานทั้งหมดเหล่านี้เป็นของรัฐและควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง กฎหมายของรัฐบาลกลาง พ.ศ. 2546 กำหนดสิทธิของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นในการสร้างมาตรฐานและบรรทัดฐานทางสังคมขั้นต่ำของเทศบาลโดยอิสระสำหรับการให้บริการด้านงบประมาณในประเด็นที่มีความสำคัญระดับท้องถิ่น

งานระดับเทศบาลของรัฐบาลคือการระบุวิธีการ วิธีการ และกลไกในการบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในกรอบนโยบายสังคมระดับรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคที่สัมพันธ์กับลักษณะของดินแดนที่เฉพาะเจาะจง ชีวิตมนุษย์และการสืบพันธุ์ บนพื้นฐานของบรรทัดฐานและมาตรฐานระดับภูมิภาค รัฐบาลท้องถิ่นสามารถพัฒนาบรรทัดฐานและมาตรฐานทางสังคมในท้องถิ่นที่คำนึงถึงลักษณะเฉพาะของเทศบาลแต่ละแห่ง

ความสามารถของเทศบาลประเภทต่าง ๆ ในด้านนโยบายสังคมนั้นกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางปี 2546 ความสามารถของเขตเมืองรวมถึงผลรวมของการตั้งถิ่นฐานและเขตเทศบาล

หลักการของการแบ่งความสามารถระหว่างการตั้งถิ่นฐานและเขตเทศบาลคือระดับของเขตเทศบาลส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับปัญหาด้านการศึกษาและสุขภาพที่ต้องใช้โครงสร้างพื้นฐานที่เหมาะสม อุปกรณ์ที่ซับซ้อนและวิธีการทางเทคนิค การสนับสนุนข้อมูล บุคลากรที่ได้รับการฝึกอบรม และค่าบำรุงรักษาที่สำคัญ

ปริมาณบริการทางสังคมที่แท้จริงที่รัฐบาลท้องถิ่นมอบให้กับประชากรนั้นกว้างกว่าที่ให้บริการโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางปี พ.ศ. 2546 มาก

หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นยังดำเนินกิจกรรมและรักษาโครงสร้างองค์กรเพื่อต่อต้านการติดยาเสพติด เด็กเร่ร่อน ส่งเสริมองค์กรการจ้างงานของประชากร มีส่วนร่วมในการจัดทำและลงทะเบียนข้อตกลงแรงงานระหว่างกลุ่มแรงงานและนายจ้างในเขตเทศบาล ในการแก้ไขข้อพิพาทแรงงาน ในแง่ของกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ บริการทางสังคมของสถาบันและกิจกรรมของรัฐบาลท้องถิ่นทั้งหมดเหล่านี้ตลอดจนการจ่ายเงินเดือนของครูและค่าใช้จ่ายอื่น ๆ สำหรับการสนับสนุนทางการเงินของกระบวนการศึกษาควรถือเป็นอำนาจของรัฐ พวกเขาสามารถมอบหมายให้กับรัฐบาลท้องถิ่นของเขตเมืองและเขตเทศบาลตามกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียด้วยการจัดสรรวัสดุและทรัพยากรทางการเงินที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการ บทบัญญัติดังกล่าวสอดคล้องกับหลักการย่อยและมีความเหมาะสม เนื่องจากรัฐบาลท้องถิ่นตระหนักดีถึงเงื่อนไขและปัจจัยทั้งหมดสำหรับการให้บริการทางสังคมเฉพาะแก่บุคคลเฉพาะ

1.3 กลไกการดำเนินการจัดการสังคม

ในการพัฒนานโยบายทางสังคม ควรมีการกำหนดลำดับความสำคัญซึ่งในขณะนี้เป็นสิ่งที่เร่งด่วนและเร่งด่วนที่สุดสำหรับสังคมซึ่งจำเป็นต้องมีการตัดสินใจในลำดับความสำคัญ นโยบายสังคมของรัฐและเทศบาลดำเนินการผ่านการวางแผนและการจัดการทางสังคมผ่านระบบกิจกรรมทางสังคมและโปรแกรมที่ดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลาง ระดับภูมิภาค และระดับท้องถิ่น

กลไกที่สำคัญที่สุดในการดำเนินนโยบายสังคมของรัฐคือระบบมาตรฐานสังคมขั้นต่ำของรัฐ มาตรฐานทางสังคม - ระดับความพึงพอใจขั้นต่ำที่จำเป็นต่อความต้องการทางสังคมของประชากร ตัวอย่างของมาตรฐานทางสังคมขั้นต่ำ:

ระดับค่าจ้างขั้นต่ำ

ระดับเงินบำนาญทางสังคมขั้นต่ำและผลประโยชน์ทางสังคมอื่น ๆ

มาตรฐานและโปรแกรมบังคับซึ่งให้การศึกษาฟรี

มาตรฐานทางสังคมขั้นต่ำได้รับการออกแบบมาเพื่อสร้างค่าเกณฑ์ของผลประโยชน์ทางสังคมสำหรับบุคคลซึ่งต่ำกว่าที่เป็นไปไม่ได้ (จากมุมมองของตัวแทนสมัยใหม่เกี่ยวกับระดับและคุณภาพชีวิต) ระดับ "มาตรฐาน" ของผลประโยชน์ทางสังคมที่รับประกันสำหรับทุกคนควรมีราคาไม่แพงหรือฟรีสำหรับผู้บริโภคเช่น จ่ายบางส่วนหรือทั้งหมดจากกองทุนงบประมาณและเงินพิเศษ

มาตรฐานทางสังคมแสดงออกผ่านบรรทัดฐานทางสังคม บรรทัดฐานทางสังคมคือการวัดความต้องการทางสังคมแบบเดียวกันหรือแบบกลุ่มสำหรับอาณาเขตที่เป็นเนื้อเดียวกัน ตัวอย่างของบรรทัดฐานทางสังคม:

อัตราการให้ประชากรกับสถาบันของทรงกลมทางสังคมและวัฒนธรรม

อัตราการเข้าพักของชั้นเรียนและกลุ่มของโรงเรียนในสถานศึกษาก่อนวัยเรียน

บรรทัดฐานในการให้บริการสังคมบางอย่างแก่ประชากร

บรรทัดฐานของบุคลากรและการสนับสนุนด้านวัสดุในการให้บริการทางสังคม

การปฏิบัติตามมาตรฐานและบรรทัดฐานทางสังคมขั้นต่ำต้องใช้งบประมาณจำนวนมาก ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา รัสเซียได้ใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางจำนวนมากซึ่งกำหนดผลประโยชน์ทางสังคมบางอย่างที่ไม่ได้รับการสนับสนุน ในเรื่องนี้ งานของการจำกัดจำนวนผลประโยชน์ทางสังคมทั้งหมดอย่างสมเหตุสมผลและการกำหนดมาตรฐานทางสังคมออกเป็นของรัฐบาลกลาง ระดับภูมิภาค และระดับเทศบาลนั้นมีความเกี่ยวข้อง ในเวลาเดียวกัน มาตรฐานทางสังคมขั้นต่ำที่สำคัญที่สุดควรอยู่ที่ระดับรัฐบาลกลาง ระบบงบประมาณแต่ละระดับจะต้องจัดหาเงินทุนสำหรับมาตรฐานและบรรทัดฐานทางสังคมที่ระบบได้แนะนำและนำมาสอดคล้องกับทรัพยากรทางการเงินที่มีอยู่

งานระดับอำนาจของรัฐบาลกลางรวมถึงการสร้างรากฐานของนโยบายสังคมของรัฐ กฎระเบียบทางกฎหมายของความสัมพันธ์ในด้านสังคม การพัฒนาโครงการของรัฐบาลกลางสำหรับการพัฒนาสังคมของประเทศ การพัฒนาและอนุมัติมาตรฐานสังคมขั้นต่ำของรัฐในระดับสหพันธรัฐ การค้ำประกันสำหรับการดำเนินการของพวกเขา

หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียพัฒนารากฐานของนโยบายสังคมระดับภูมิภาคโดยคำนึงถึงประเพณีทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของดินแดน กำหนดมาตรฐานสังคมระดับภูมิภาคและบรรทัดฐานที่คำนึงถึงมาตรฐานทางสังคมขั้นต่ำของรัฐ ดูแลการรักษาและเสริมสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมที่เป็นของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย จัดการฝึกอบรม การอบรมขึ้นใหม่ และการฝึกอบรมขั้นสูงของพนักงานในด้านการศึกษา วัฒนธรรม การดูแลสุขภาพ การคุ้มครองทางสังคมของประชากร ตรวจสอบให้แน่ใจว่าได้ปฏิบัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในทุกด้านของนโยบายทางสังคม

ระดับเทศบาลเรียกร้องให้ระบุวิธีการ วิธีการ และกลไกในการบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในกรอบนโยบายสังคมของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค ที่สัมพันธ์กับลักษณะของพื้นที่เฉพาะ งานของรัฐบาลท้องถิ่นในฐานะที่ใกล้ชิดกับประชากรมากที่สุดคือการให้บริการทางสังคมโดยตรงเพื่อให้แน่ใจว่าสภาพความเป็นอยู่ของบุคคลและการสืบพันธุ์ของเขา

บนพื้นฐานของบรรทัดฐานและมาตรฐานระดับภูมิภาค รัฐบาลท้องถิ่นสามารถพัฒนาบรรทัดฐานและมาตรฐานทางสังคมในท้องถิ่นที่คำนึงถึงลักษณะเฉพาะของเทศบาลแต่ละแห่ง

ปริมาณบริการทางสังคมที่แท้จริงที่รัฐบาลท้องถิ่นมอบให้กับประชากรมีดังนี้:

ศูนย์กลางการบริการสังคมที่ซับซ้อนสำหรับทหารผ่านศึกและกลุ่มสังคมอื่น ๆ

ศูนย์ฟื้นฟูทางสังคมและที่พักอาศัยสำหรับผู้เยาว์

บ้านสำหรับคนพิการและผู้สูงอายุ

สถานเลี้ยงเด็กกำพร้า;

ศูนย์ช่วยเหลือด้านจิตใจและการสอนแก่ประชากร ฯลฯ

2. การจัดการเทศบาลของภาคสังคม

2.1 การบริหารงานเทศบาลในด้านการศึกษา

ในระบบการศึกษา CHI ดำเนินกิจกรรม: ภายในความสามารถ ความสัมพันธ์ด้านทรัพย์สิน เกี่ยวกับการสร้าง การปรับโครงสร้างองค์กร และการชำระบัญชีสถาบันการศึกษาของเทศบาล เกี่ยวกับการสร้างและการชำระบัญชีของหน่วยงานการศึกษาของเทศบาลหรือเขตโรงเรียนปกครองตนเอง การกำหนดโครงสร้างและอำนาจ การแต่งตั้งและเลิกจ้างหัวหน้าหน่วยงานการศึกษาในท้องถิ่นโดยตกลงกับหน่วยงานการศึกษาของรัฐ โดยการแต่งตั้งหัวหน้าสถาบันการศึกษาในเขตเทศบาล เว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นในระเบียบแบบแผนของสถาบันการศึกษาหรือการตัดสินใจของสถาบันการศึกษาเอง

ระบบการศึกษาของเทศบาลเป็นส่วนหนึ่งของระบบการศึกษาของสหพันธ์ที่แยกจากอาณาเขตและค่อนข้างเป็นอิสระ โดยเชื่อมโยงกับส่วนอื่นๆ ที่คล้ายคลึงกัน

มันทำงานบนพื้นฐานและภายในกรอบของการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบและข้อจำกัดอื่น ๆ ที่กำหนดโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคและการจัดการการศึกษา มีความเชื่อมโยงและความสัมพันธ์ที่เป็นอิสระกับวัตถุและสถาบันอื่น ๆ ทั้งในและนอกภูมิภาคซึ่งแสดงถึงการเปิดกว้างของการศึกษา ระบบการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม

เป้าหมายหลักของการจัดการระบบการศึกษาของเทศบาลในสภาพที่ทันสมัยควรเป็นการสร้างขีดความสามารถสูงสุดเท่าที่จะเป็นไปได้ และใช้ระบบเหล่านี้ในการยกระดับเทศบาลให้มีคุณภาพในระดับใหม่ เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เป็นนวัตกรรมที่เอื้ออำนวยต่อการศึกษาและสถาบันการศึกษาอื่นๆ เพื่ออัพเดทอย่างแข็งขัน การวิเคราะห์การวิจัยเชิงทฤษฎีและประสบการณ์เชิงปฏิบัติขององค์กรการจัดการให้เหตุผลในการพูดคุยเกี่ยวกับรูปแบบหลักสามประการของโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานการศึกษาของเทศบาล

1. ตามพื้นที่การศึกษา. มันเกี่ยวข้องกับการก่อตัวภายในกรอบของหน่วยงานกำกับดูแลของหน่วยงานหลักตามจำนวนพื้นที่การศึกษาที่มีการควบคุมซึ่งแต่ละงานจะถูกจัดกลุ่มเพื่อให้แน่ใจว่าเงื่อนไขสำหรับการทำงานและการพัฒนาของสถาบันประเภทที่เกี่ยวข้อง: ก่อนวัยเรียน การศึกษาทั่วไปการศึกษาเพิ่มเติม ข้อได้เปรียบหลักของโครงสร้างดังกล่าวคือแต่ละหน่วยรับผิดชอบเงื่อนไขทั้งหมดในพื้นที่การศึกษาที่ค่อนข้างแยกตัวและสามารถทำงานแบบออฟไลน์ได้ สิ่งนี้มีส่วนช่วยในการสร้างภาพองค์รวมของสถานการณ์ภายในขอบเขตการศึกษาเฉพาะและอำนวยความสะดวกในการยอมรับการตัดสินใจที่ประสานกันเพื่อเปลี่ยนแปลงไปในทิศทางที่ต้องการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสำหรับการประสานงานปฏิสัมพันธ์ของผู้เชี่ยวชาญภายในหน่วย ข้อเสียของโครงสร้างดังกล่าวรวมถึงความต้องการผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางจำนวนมาก (เช่น ในเรื่องของการขนส่ง การฝึกอบรม และการฝึกอบรมบุคลากร ฯลฯ) ซึ่งอยู่ในแผนกต่างๆ ไม่สามารถแลกเปลี่ยนกันได้ เป็นการยากสำหรับการสื่อสารอย่างมืออาชีพของผู้เชี่ยวชาญที่มีโปรไฟล์เดียว ซึ่งทำให้พวกเขาไม่สามารถเสริมประสบการณ์และการเติบโตทางอาชีพร่วมกันได้ นอกจากนี้ยังเป็นเรื่องยากสำหรับหัวหน้าแผนกในการประเมินความสามารถและคุณภาพงานของผู้ใต้บังคับบัญชาอย่างเพียงพอ

2. โดยระบบย่อยการทำงาน. มันสร้างโครงสร้างที่ประกอบด้วยหน่วยงานเฉพาะซึ่งแต่ละแห่งมีการจัดการเงื่อนไขหรือทรัพยากรบางประเภทที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาระบบการศึกษา สิ่งเหล่านี้สามารถเป็นหน่วยที่ทำหน้าที่ในการจัดการทรัพยากรบุคคล วัสดุ เทคนิค ระเบียบวิธี การสนับสนุนทางการเงิน ฯลฯ

ข้อดีของแบบจำลองนี้: เป็นการแบ่งส่วนความรับผิดชอบที่ชัดเจนในการดำเนินการตามหน้าที่ของหน่วยงานที่กำกับดูแล ความเชี่ยวชาญเฉพาะทางของแผนกทำให้สามารถจัดการกับผู้เชี่ยวชาญจำนวนน้อยลงในแต่ละโปรไฟล์ อำนวยความสะดวกในการเติบโตของคุณสมบัติพนักงานฝ่ายบริหาร และเพิ่มความสามารถในการสับเปลี่ยนกันของพนักงานในแผนก

ข้อเสีย: เนื่องจากลักษณะการเชื่อมต่อในแนวนอนจำนวนมากของโครงสร้างการทำงาน การประสานงานจึงซับซ้อนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อจำเป็นต้องแก้ไขงานใหม่ที่ไม่ได้มาตรฐานจำนวนมากขึ้นพร้อมๆ กันที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาระบบการศึกษาและต้องอาศัยการทำงานร่วมกันของทุกหน่วยงาน ความแตกต่างของหน้าที่การงานนำไปสู่ความจริงที่ว่าเป้าหมายทั่วไปของกิจกรรมของฝ่ายบริหารทั้งหมดนั้นไม่อยู่ในสายตาของแผนกโครงสร้าง

3. เป้าหมายของโปรแกรม. โมเดลนี้เกี่ยวข้องกับการจัดโครงสร้างงานที่เกี่ยวข้องกับการจัดการการพัฒนาการศึกษา โดยการสร้างทั้งหน่วยถาวรใหม่ภายในกรอบโครงสร้างพื้นฐาน และหน่วยโครงสร้างพิเศษชั่วคราวที่เน้นการพัฒนาและการจัดการการดำเนินการพัฒนาเป้าหมาย โปรแกรม โมเดลดังกล่าวจะเพิ่มความยืดหยุ่นและความสามารถในการปรับตัวในการจัดการการพัฒนาระบบการศึกษา ปรับปรุงการประสานงานในสภาวะที่ไม่เสถียรของสภาพแวดล้อมภายในและภายนอก ดังนั้นจึงเป็นที่ต้องการ

.1.1 การวิเคราะห์ผลการติดตามและควบคุมการดำเนินโครงการระดับชาติที่มีความสำคัญ "การศึกษา" ในสาธารณรัฐชูวัช ณ วันที่ 1 มกราคม 2554

ในระหว่างการดำเนินการตามโครงการระดับชาติที่มีลำดับความสำคัญ "การศึกษา" ในช่วงระยะเวลาการรายงานของปี 2010 มีการเปลี่ยนแปลงดังต่อไปนี้:

ในปี 2010 สาธารณรัฐ Chuvash กลายเป็นผู้ชนะในการคัดเลือกหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อดำเนินโครงการนำร่องเพื่อปรับปรุงการจัดเลี้ยงในโรงเรียน มีการจัดสรร 15.0 ล้านรูเบิลสำหรับการดำเนินโครงการนี้ในปี 2010 รวมถึง 7.5 ล้านรูเบิลจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

จากการดำเนินโครงการ โรงเรียนนำร่อง 16 แห่ง (โรงเรียนในเชบอคซารี 9 แห่ง และโรงเรียนพิเศษ (ราชทัณฑ์) 7 แห่ง) ได้สร้างโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยสำหรับโรงอาหารของโรงเรียน สร้างภาพลักษณ์ที่น่าดึงดูดใจของระบบอาหารโรงเรียนเพื่อสุขภาพ และแนะนำโครงการป้องกันรุ่นใหม่ เพื่อสร้างวัฒนธรรมอาหาร

นอกจากนี้ยังมีการแนะนำ "จุดพัฒนา" ใหม่ของสภาพแวดล้อมอิเล็กทรอนิกส์: ระบบการชำระเงินแบบไม่ใช้เงินสดโดยใช้บัตรอิเล็กทรอนิกส์เมนูอิเล็กทรอนิกส์และการตรวจสอบสุขภาพของเด็กนักเรียนทางอิเล็กทรอนิกส์

ในโรงเรียนที่เข้าร่วมโครงการได้มีการซ่อมแซมสถานที่ของหน่วยจัดเลี้ยงและปรับปรุงอุปกรณ์เทคโนโลยี

ปีที่ผ่านไปภายใต้สัญลักษณ์ของปีครูในสหพันธรัฐรัสเซียและสาธารณรัฐชูวัชถูกทำเครื่องหมายด้วยกิจกรรมสร้างสรรค์ระดับสูงของครูแห่งสาธารณรัฐ ในระหว่างปี มีการจัดกิจกรรมสำคัญมากกว่า 250 ครั้งโดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มศักดิ์ศรีของวิชาชีพครูและคุณภาพของงานสอน

ในปี 2010 มีการจัดสรร 2.2 ล้านรูเบิลจากงบประมาณของรัฐบาลกลางเพื่อสนับสนุน 11 ครูที่ดีที่สุดของสาธารณรัฐและจากงบประมาณรวมของสาธารณรัฐชูวัช - กองทุนจำนวน 10.6 ล้านรูเบิล (รางวัลละ 200 50,000 รูเบิล) จัดสรรเพื่อให้กำลังใจครูที่ดีที่สุด , 30 รางวัลละ 20,000 รูเบิล)

ต้องขอบคุณการเผยแพร่แนวทางปฏิบัติด้านการศึกษาที่ดีที่สุด ความทันสมัยของระบบสำหรับการปรับปรุงการจำแนกประเภทของครูประจำชั้น ทำให้งานด้านการศึกษาในโรงเรียนทวีความรุนแรงขึ้นอย่างมาก หนึ่งในตัวชี้วัดในการปรับปรุงคุณภาพงานด้านการศึกษาคือการลดจำนวนการก่ออาชญากรรมของผู้เยาว์ ณ สิ้นปี 2553 ส่วนแบ่งของอาชญากรรมที่กระทำโดยผู้เยาว์ในจำนวนอาชญากรรมที่จดทะเบียนทั้งหมดลดลงจาก 5.6% ในปี 2552 เป็น 5.4% จำนวนผู้เข้าร่วมในการก่ออาชญากรรมลดลง 24.4%

สำหรับการแนะนำเทคโนโลยีการศึกษาที่ทันสมัยในปี 2010 มีการจัดสรร 7.03 ล้านรูเบิลจากงบประมาณรวมของสาธารณรัฐชูวัช ไม่มีการระดมทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ปัจจุบัน โรงเรียนทั้ง 503 แห่งของสาธารณรัฐใช้แหล่งข้อมูลทางอินเทอร์เน็ตโดยเสียค่าใช้จ่ายงบประมาณรวมของสาธารณรัฐชูวัช กองทุนเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้มีให้ในโครงการเป้าหมายของสาธารณรัฐและเทศบาลเพื่อการพัฒนาสภาพแวดล้อมข้อมูลการศึกษาแบบครบวงจรในสาธารณรัฐ

ในปี 2010 งานยังคงดำเนินต่อไปในการปรับปรุงพอร์ทัล "Education of Chuvashia" ให้ทันสมัย มีการติดตั้งซอฟต์แวร์พิเศษซึ่งช่วยให้สร้างระบบการป้องกันแบบครบวงจรสำหรับคอมพิวเตอร์ของโรงเรียนทุกแห่งจากข้อมูลที่เข้ากันไม่ได้กับงานการศึกษาและการเลี้ยงดู (เชิงลบ เนื้อหา).

ตั้งแต่ปี 2008 โครงการ "การศึกษาทางไกลสำหรับเด็กพิการ" ได้ดำเนินการในสาธารณรัฐ เครือข่ายของไซต์สนับสนุนของพรรครีพับลิกัน "โรงเรียนตามบ้านที่มีรูปแบบการศึกษาทางไกลสำหรับเด็กที่มีความพิการในแง่ของการรวมกลุ่ม" ได้ถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของสถาบันการศึกษาในเชบอคซารี, ชูเมอร์เลีย, คานาช, โนโวเชบ็อกซาร์สค์ ซึ่งมีเด็ก 56 คนศึกษาอยู่

ในเดือนตุลาคม 2552 ภายใต้กรอบของโครงการ PNPO ได้มีการจัดตั้งศูนย์การศึกษาทางไกลสำหรับเด็กพิการของพรรครีพับลิกันซึ่งมีเด็ก 34 คนศึกษา มีการจัดตั้งเครือข่ายพรรครีพับลิกันของโรงเรียนเทศบาลห่างไกลซึ่งรวมถึงสถาบันการศึกษาทั่วไป 44 แห่งของสาธารณรัฐ

อบรมเด็กพิการ 66 คนในโครงการการศึกษาทั่วไปทางไกล โดยรวมแล้ว เด็กที่มีความพิการ 156 คนได้รับการคุ้มครองโดยการเรียนทางไกล

2.2 การบริหารสาธารณสุขเทศบาล

การดูแลสุขภาพเป็นหนึ่งในแผนกที่สำคัญที่สุดของโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมของเทศบาล การปฏิบัติตามหลักประกันตามรัฐธรรมนูญสำหรับการจัดหาการรักษาพยาบาลและการสร้างสภาวะสุขาภิบาลและระบาดวิทยาที่เอื้ออำนวยต่อชีวิตของประชากรทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างในระบบการรักษาพยาบาล

พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมของรัฐบาลท้องถิ่นในด้านการคุ้มครองสุขภาพของประชาชนคือรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการประกันสุขภาพของประชาชนในสหพันธรัฐรัสเซีย", "เกี่ยวกับยา", "ในบ่อน้ำสุขาภิบาลและระบาดวิทยา -ความเป็นอยู่ของประชากร" เช่นเดียวกับการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของรัฐบาลทุกระดับในประเด็นด้านสาธารณสุข

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดว่าการดูแลสุขภาพเป็นเรื่องของเขตอำนาจศาลร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียและอาสาสมัคร ดังนั้น ระบบการจัดการด้านสุขภาพจึงเป็นแบบลำดับชั้น ปริมาณหลักของการดูแลทางการแพทย์สำหรับประชากรมีให้ในระดับเทศบาล ระบบการดูแลสุขภาพของเทศบาลรวมถึงสถาบันทางการแพทย์และการป้องกันของเทศบาลและสถาบันอื่น ๆ ของระบบการดูแลสุขภาพ สถาบันของแผนก (ทั้งที่โอนและไม่ได้โอนไปยังกรรมสิทธิ์ของเทศบาล) สถาบันเภสัชกรรมที่ตั้งอยู่ในเขตเทศบาล เช่นเดียวกับประชากรของหน่วยงานด้านสุขภาพของเทศบาล .

เป้าหมายหลักของการดูแลสุขภาพในเขตเทศบาลคือเพื่อตอบสนองความต้องการของประชากรในการให้บริการด้านสุขภาพที่เกี่ยวข้องกับเขตอำนาจศาลของรัฐบาลท้องถิ่น ในระดับไม่ต่ำกว่ามาตรฐานขั้นต่ำทางสังคมขั้นต่ำของรัฐ ในเงื่อนไขเฉพาะ สามารถกำหนดเป้าหมายท้องถิ่นได้ ตัวอย่างเช่น ตอบสนองความต้องการของประชากรในบริการสุขภาพตามหลักการของการเข้าถึงทั่วไป ปฏิบัติตามหลักประกันสำหรับการให้บริการทางการแพทย์ (การรักษาและการป้องกัน การปรับปรุงสุขภาพ การแพทย์ -วินิจฉัย ฯลฯ ) รับรองคุณภาพ ฯลฯ

กฎหมายของรัฐบาลกลางมอบหมายให้ตัดสินใจในประเด็นที่มีความสำคัญระดับท้องถิ่นในด้านการดูแลสุขภาพแก่เขตเทศบาลและเขตเมือง ประเด็นเหล่านี้รวมถึงการจัดการรักษาพยาบาลฉุกเฉิน (ยกเว้นสุขาภิบาลและการบิน) การดูแลสุขภาพเบื้องต้นในคลินิกผู้ป่วยนอกและโรงพยาบาล การรักษาพยาบาลสำหรับสตรีระหว่างตั้งครรภ์ การคลอดบุตร และระยะหลังคลอด การดูแลทางการแพทย์ประเภทอื่นๆ ที่ซับซ้อนยิ่งขึ้นสามารถให้บริการผ่านระบบสาธารณสุขของเทศบาลได้ ในรูปแบบของอำนาจรัฐที่โอนไปยังรัฐบาลท้องถิ่นพร้อมๆ กับทรัพยากรทางการเงินที่เกี่ยวข้อง

พื้นฐานของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการคุ้มครองสุขภาพของประชาชนกำหนดอำนาจของรัฐในด้านการคุ้มครองสุขภาพที่โอนไปยังรัฐบาลท้องถิ่น ซึ่งรวมถึง:

ควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายในด้านการคุ้มครองสุขภาพ การคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมืองในด้านการดูแลสุขภาพ

การจัดตั้งหน่วยงานบริหารจัดการระบบบริการสุขภาพเทศบาล

การประสานงานและการควบคุมกิจกรรมของสถานประกอบการ สถาบันและองค์กรของระบบการดูแลสุขภาพของรัฐและเทศบาลภายในอำนาจของตน ควบคุมคุณภาพของความช่วยเหลือทางการแพทย์และสังคมที่จัดให้ในระบบบริการสุขภาพของเอกชน

การดำเนินการตามมาตรการประกันสุขภาพภาคบังคับของประชาชน

ใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมทางการแพทย์และเภสัชกรรมในเขตอำนาจศาลในนามของหน่วยงานด้านสาธารณสุขของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

แจ้งประชากรอย่างสม่ำเสมอเกี่ยวกับความชุกของโรคที่มีความสำคัญทางสังคม

การสร้างและบำรุงรักษาสถาบันฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการและผู้มีปัญหาทางจิต การจัดการศึกษา การอบรมขึ้นใหม่อย่างมืออาชีพและการจ้างงาน การสร้างสถาบันเฉพาะทางสำหรับผู้ป่วยระยะสุดท้าย

การศึกษาด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยของประชากร

หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นดำเนินการซื้อยาขายส่งสำหรับสถาบันการแพทย์ ควบคุมกิจกรรมของสถาบันเภสัชกรรมทั้งหมดในอาณาเขตของเทศบาลโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของเนื่องจากการจัดหายาของประชากรเป็นหนึ่งในสังคมที่สำคัญที่สุด งาน กฎหมายของรัฐบาลกลางสำหรับประชากรหลายประเภทได้กำหนดระบบผลประโยชน์ที่ครอบคลุมสำหรับการจ่ายค่ายา การจ่ายยาบางชนิดตามใบสั่งแพทย์โดยไม่เสียค่าใช้จ่าย รวมถึงยาสำหรับการรักษาในโรงพยาบาลการแพทย์ซึ่งต้องใช้งบประมาณจำนวนมาก อย่างไรก็ตาม รัฐยังห่างไกลจากการชดเชยอย่างเต็มที่แก่หน่วยงานเทศบาลสำหรับค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการแจกจ่ายยาพิเศษและฟรี

สำหรับสถาบันของเทศบาล อบต.สามารถออกคำสั่งเทศบาลเพื่อให้บริการยาแก่ประชาชน และกำหนดจำนวนเงินค่าเบี้ยประกันสูงสุดสำหรับราคาขายส่งยาได้ ในบริบทของการขาดดุลงบประมาณ รัฐบาลท้องถิ่นถูกบังคับให้ใช้แนวทางที่ยากลำบากในการสร้างผลประโยชน์สำหรับยาและจำกัดปริมาณของคำสั่งเทศบาล

งานสำคัญประการหนึ่งของรัฐบาลท้องถิ่นคือการดูแลสุขลักษณะของประชากร ในความร่วมมือกับหน่วยงานกำกับดูแลด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่นได้พัฒนาและดำเนินโครงการในท้องถิ่นเพื่อให้แน่ใจว่าประชากรมีความเป็นอยู่ที่ดีด้านสุขอนามัย

เงื่อนไขที่จำเป็นในการสร้างความมั่นใจในสุขาภิบาลของประชากรคือการศึกษาที่ถูกสุขลักษณะและการศึกษาของพลเมืองซึ่งดำเนินการในสถาบันการศึกษาโดยรวมหัวข้อความรู้ด้านสุขอนามัยในโปรแกรมการฝึกอบรมและการศึกษา ในกระบวนการฝึกอบรมและรับรองผู้จัดการ ผู้เชี่ยวชาญของสถานประกอบการและองค์กรที่ลักษณะกิจกรรมเกี่ยวข้องกับการผลิต การจัดเก็บ การขนส่งและการขายผลิตภัณฑ์อาหารและน้ำดื่ม สาธารณูปโภคและบริการผู้บริโภค ฯลฯ มีการฝึกอบรมด้านสุขอนามัย .

หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นมีหน้าที่ต้องแจ้งให้ประชาชนทราบอย่างสม่ำเสมอ รวมทั้งผ่านสื่อมวลชน เกี่ยวกับความชุกของโรคและโรคที่มีความสำคัญทางสังคมที่เป็นอันตรายต่อผู้อื่น พื้นฐานของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการคุ้มครองสุขภาพของประชาชน (มาตรา 19) กำหนดว่าประชาชนมีสิทธิที่จะได้รับข้อมูลที่น่าเชื่อถือและทันเวลาอย่างสม่ำเสมอเกี่ยวกับปัจจัยที่นำไปสู่การรักษาสุขภาพหรือมีผลเสียต่อมัน ( ความเป็นอยู่ที่ดีด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาของพื้นที่ที่อยู่อาศัยมาตรฐานทางโภชนาการที่สมเหตุสมผลผลิตภัณฑ์งานบริการการปฏิบัติตามบรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ด้านสุขอนามัย

ปัญหาที่ยากที่สุดประการหนึ่งของการดูแลสุขภาพในเขตเทศบาลคือการจัดหาเงินทุนซึ่งมีหลายช่องทาง มาตรการป้องกันได้รับการสนับสนุนทางการเงินโดยค่าใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณ, สุขาภิบาลและระบาดวิทยาในอาณาเขต, การดูแลสุขภาพของเด็ก, การรักษาโรคบางชนิด (วัณโรค, ความเจ็บป่วยทางจิต) ฯลฯ

ระบบประกันสุขภาพภาคบังคับประกอบด้วยการให้บริการทางการแพทย์ฟรีแก่ประชาชนโดยเสียค่าใช้จ่ายจากกองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ (FOMS) ที่ไม่ใช่งบประมาณของรัฐ ชุดนี้ถูกกำหนดในรายการที่ได้รับอนุมัติโดยหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น (โปรแกรมประกันสุขภาพภาคบังคับระดับภูมิภาคและระดับเทศบาล) แหล่งที่มาของเงินทุนจาก MHIF คือเบี้ยประกันที่นายจ้างจ่ายให้กับพนักงานของตนโดยเป็นส่วนหนึ่งของภาษีสังคมแบบรวม อัตราการบริจาคถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง เมื่อไม่นานมานี้ เบี้ยประกันสำหรับประชากรที่ไม่ทำงานได้รับเงินจากงบประมาณท้องถิ่น และเทศบาลเป็นลูกหนี้รายใหญ่ของ MHIF จากนั้นหน้าที่เหล่านี้ถูกโอนไปยังหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย องค์กรประกันภัยซึ่งได้รับเงินทุนจาก MHIF จะทำสัญญากับสถาบันทางการแพทย์และชำระค่าบริการทางการแพทย์ตามจำนวนผู้ป่วยที่รับการรักษาจริงและลักษณะของบริการที่จัดให้ ดังนั้น โดยหลักการแล้ว ผู้ป่วยที่มีกรมธรรม์ประกันสุขภาพภาคบังคับ มีโอกาสที่จะเลือกระหว่างสถาบันทางการแพทย์ ซึ่งช่วยให้สามารถสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันในการดูแลทางการแพทย์และปรับปรุงคุณภาพได้ อันที่จริง ระบบประกันสุขภาพภาคบังคับนั้นไม่เสถียรและจำเป็นต้องได้รับการปฏิรูปอย่างจริงจัง

สามารถสรุปสัญญาประกันสุขภาพโดยสมัครใจกับองค์กรประกันโดยพลเมืองที่ต้องการรับบริการทางการแพทย์เพิ่มเติมบางอย่างโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายซึ่งไม่รวมอยู่ในโครงการประกันสุขภาพภาคบังคับระดับภูมิภาคและระดับเทศบาล

บริการทางการแพทย์ที่เหลือเป็นบริการแบบชำระเงิน และหน่วยงานท้องถิ่นอนุมัติราคาและภาษีสำหรับบริการที่จัดทำโดยสถาบันการแพทย์และการป้องกันของเทศบาล จัดตั้งขึ้นโดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะขององค์กรด้านการดูแลสุขภาพของเทศบาล ประเภทของบริการที่จัดให้ โครงสร้างของความต้องการของประชากรสำหรับพวกเขา ลักษณะเฉพาะของท้องถิ่นและปัจจัยอื่นๆ

ความเป็นไปได้ในการแก้ไขงานที่กำหนดไว้สำหรับการดูแลสุขภาพในเขตเทศบาล การดำเนินการตามโปรแกรมที่นำมาใช้นั้นขึ้นอยู่กับระบบการจัดการด้านการดูแลสุขภาพของเทศบาล ประสิทธิผลของอิทธิพลที่มีต่อกระบวนการที่เกิดขึ้นในภาคการดูแลสุขภาพ ในบริบทของการขาดดุลงบประมาณอย่างฉับพลัน การรับรองสิทธิของประชากรในด้านการดูแลสุขภาพนั้นจำเป็นต้องใช้ทรัพยากรอย่างเหมาะสมที่สุดสำหรับสิ่งนี้ ซึ่งในทางกลับกัน เกี่ยวข้องกับการเลือกลำดับความสำคัญสำหรับการพัฒนาการดูแลสุขภาพ การกำหนดและการจัดหาเงินทุนที่มีประสิทธิภาพสูงสุด รูปแบบของการรักษาพยาบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งควรให้ความสนใจมากขึ้นกับทิศทางการป้องกันในการปกป้องสุขภาพของประชาชนด้วยการกระจายทรัพยากรทางการเงินที่สอดคล้องกันจากผู้ป่วยในไปยังภาคผู้ป่วยนอก

ปัญหาร้ายแรงคือค่าแรงต่ำของคนงานในอุตสาหกรรมนี้ ซึ่งส่งผลกระทบไม่เพียงแต่สถานะการดูแลสุขภาพในปัจจุบัน แต่ยังรวมถึงการพัฒนาด้วย เนื่องจากเทคโนโลยีทางการแพทย์สมัยใหม่ต้องใช้ความพยายามอย่างมาก บ่อยครั้งที่การใช้อุปกรณ์การวินิจฉัยและการรักษาแบบใหม่จำเป็นต้องมีผู้เชี่ยวชาญจำนวนมากขึ้นในสาขาต่างๆ เนื่องจากเงินทุนไม่เพียงพอ ซึ่งไม่อนุญาตให้มีการทำงานตามปกติของวัสดุและฐานทางเทคนิคของสถาบันและองค์กรด้านการดูแลสุขภาพ การจัดการโครงสร้างพื้นฐานขององค์กรและสถาบันด้านการดูแลสุขภาพอย่างมีประสิทธิภาพจึงมีความเกี่ยวข้องเป็นพิเศษ ทิศทางหนึ่งสำหรับการพัฒนาการดูแลสุขภาพในเงื่อนไขของความสัมพันธ์ทางการตลาดคือการค้าซึ่งข้อกำหนดเบื้องต้นของวัตถุประสงค์คือสถานการณ์ต่อไปนี้:

การเพิ่มความต้องการของประชากรสำหรับการรักษาพยาบาลที่มีคุณภาพเงื่อนไขที่สะดวกสบายในการพักรักษาตัวในโรงพยาบาล การมีอยู่ของกรอบกฎหมายสำหรับการให้บริการทางการแพทย์แบบชำระเงิน

เพื่อที่จะใช้ความสามารถของตนเองและถ่ายทอดในด้านการคุ้มครองด้านสาธารณสุข รัฐบาลท้องถิ่นจึงสร้างโครงสร้างการจัดการในรูปแบบของหน่วยงาน (คณะกรรมการ หน่วยงาน) ด้านการดูแลสุขภาพ ในเขตเทศบาลขนาดเล็ก อาจมีการจัดสรรตำแหน่งผู้เชี่ยวชาญด้านสุขภาพในแผนกนโยบายสังคมแบบบูรณาการ หรืออำนาจในการจัดการด้านการดูแลสุขภาพจะตกเป็นของหัวหน้าแพทย์ของสมาคมการแพทย์ในอาณาเขต (TMO)

ภายใต้หน่วยงานด้านสุขภาพของเทศบาล ค่าคอมมิชชั่นสามารถสร้างขึ้นสำหรับการอภิปรายระดับวิทยาลัยในประเด็นเรื่องการปกป้องสุขภาพของประชากรในท้องถิ่น โดยพิจารณาจากโครงการดูแลสุขภาพของเทศบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การกำหนดประเภท ปริมาณและวัตถุประสงค์ของการรักษาพยาบาล แหล่งที่มาของเงินทุน ขั้นตอนการให้การรักษาพยาบาลฟรีตรวจสอบการปฏิบัติตามบรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ที่กำหนดไว้

หน่วยงานด้านสุขภาพของเทศบาลดำเนินกิจกรรมตามแผนที่กำหนดไว้โดยคำนึงถึงแผนระดับภูมิภาคสำหรับการพัฒนาการดูแลสุขภาพ การวิเคราะห์สถานะสุขภาพของประชากรในเขตเทศบาล และทรัพยากรท้องถิ่นที่มีอยู่ของระบบรายสาขา

ในระหว่างการดำเนินโครงการระดับชาติที่มีความสำคัญในด้านการดูแลสุขภาพในอาณาเขตของสาธารณรัฐ Chuvash ซึ่งเริ่มในปี 2549 และต่อเนื่องในปีนี้ การเปลี่ยนแปลงเชิงบวกดังต่อไปนี้ได้เกิดขึ้น:

ในช่วง 11 เดือนของปี 2010 มีทารกเกิดมากกว่า 199 คนในช่วงเวลาเดียวกันในปี 2552 อัตราการเกิดเพิ่มขึ้น 1.6% คิดเป็น 12.7 ต่อ 1,000 คน

สถานการณ์ทางระบาดวิทยาที่เอื้ออำนวยต่อการติดเชื้อเอชไอวีในสาธารณรัฐชูวัชยังคงอยู่: 95% ของอาสาสมัครอยู่ภายใต้การสังเกตของแพทย์ ในปี 2553 มีการระบุผู้ติดเชื้อเอชไอวี 128 คน

ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2553 จำนวนบุคลากรของผู้ปฏิบัติงานทั่วไประดับอำเภอ กุมารแพทย์ประจำอำเภอ ผู้ปฏิบัติงานทั่วไป และพยาบาลที่ทำงานกับแพทย์ประเภทนี้ในสาธารณรัฐอยู่ที่ 95%

ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2553 ค่าสัมประสิทธิ์การจ้างงานนอกเวลาในสถาบันสุขภาพของสาธารณรัฐมีจำนวน 1.01; เปอร์เซ็นต์การรับรองแพทย์ปฐมภูมิ - 99.9% พยาบาล - 99.8%

2.3 การจัดการที่อยู่อาศัยในเขตเทศบาล

ในปี 2547 มีการนำกฎหมายของรัฐบาลกลางมากกว่า 20 ฉบับมาใช้ซึ่งออกแบบมาเพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการก่อตัวของตลาดที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง โดยเฉพาะอย่างยิ่งพวกเขาถูกเรียกเมื่อ:

ประกันความพร้อมของที่อยู่อาศัยสำหรับประชากรผ่านการพัฒนาของภาคการธนาคาร ให้เงินกู้ยืมระยะยาวแก่ประชาชน (10-15 ปี) สำหรับการซื้อหรือการก่อสร้างที่อยู่อาศัยซึ่งมีการค้ำประกันโดยที่อยู่อาศัยที่มีอยู่ (จำนอง) และในอัตราดอกเบี้ยปานกลาง

ประกันการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินของประชาชนในการเคหะบนพื้นฐานของระบบของรัฐในการบันทึกและลงทะเบียนสิทธิในอสังหาริมทรัพย์

ปกป้องสิทธิของเจ้าหนี้ผ่านความเป็นไปได้ของการยึดสังหาริมทรัพย์ที่อยู่อาศัย - เรื่องของการจำนองในกรณีที่ผิดนัดในภาระผูกพันภายใต้สัญญาเงินกู้

รับรองการเข้าถึงของธนาคารที่ให้สินเชื่อเพื่อการก่อสร้างที่อยู่อาศัยกับแหล่งสินเชื่อระยะยาวใหม่ของระบบบำเหน็จบำนาญและการประกันภัยผ่านการพัฒนาตลาดหลักทรัพย์จำนอง

เพื่อปรับปรุงระบบการจดทะเบียนสิทธิในอสังหาริมทรัพย์และการบัญชีสำหรับอ็อบเจกต์อสังหาริมทรัพย์ เพิ่มความโปร่งใส ความน่าเชื่อถือ และความพร้อมของข้อมูลของระบบเหล่านี้ เพื่อลดต้นทุนและเวลาให้บริการสำหรับผู้เข้าร่วมตลาดที่อยู่อาศัย เพื่อยกเลิกข้อบังคับ การรับรองสัญญาจำนอง

ลดอุปสรรคการบริหารสำหรับนักลงทุนในตลาดการก่อสร้างบ้านจัดสรรที่ดิน

การดำเนินการตามชุดกฎหมายนี้จะขยายความต้องการที่มีประสิทธิภาพของประชากรสำหรับที่อยู่อาศัย เพิ่มอุปทานของที่อยู่อาศัย รวมทั้งผ่านการก่อสร้างที่อยู่อาศัย และรับรองความพร้อมของที่อยู่อาศัยสำหรับกลุ่มหลักของประชากร

โครงการระดับชาติที่มีความสำคัญ "ที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงและสะดวกสบายสำหรับพลเมืองของรัสเซีย" ในระยะแรกของการดำเนินการ (2549-2550) ประกอบด้วยสี่ด้าน: "การปรับปรุงความสามารถในการจ่ายที่อยู่อาศัย", "การเพิ่มปริมาณการปล่อยสินเชื่อจำนอง", "การเพิ่ม ปริมาณการก่อสร้างที่อยู่อาศัยและความทันสมัยของโครงสร้างพื้นฐานด้านสาธารณูปโภค", "การปฏิบัติตามพันธกรณีของรัฐในการจัดหาที่อยู่อาศัยให้กับประเภทของพลเมืองที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง"

กลไกสำหรับการดำเนินโครงการคือโครงการ "ที่อยู่อาศัย" เป้าหมายของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2545-2553 และโปรแกรมย่อยที่รวมอยู่ในนั้นและบทบัญญัติของการย่อยให้กับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียโดยค่าใช้จ่ายของกองทุนเงินทดแทนของรัฐบาลกลางสำหรับการจัดหาที่อยู่อาศัยสำหรับทหารผ่านศึกคนพิการและครอบครัวที่มีเด็กพิการ

ความสำเร็จที่ไม่อาจโต้แย้งได้ของโครงการระดับชาติคือเกือบทุกภูมิภาคได้เริ่มจัดการกับปัญหาที่อยู่อาศัยแล้ว แต่ควรสังเกตว่า แม้จะมีการเติบโตประจำปีในการก่อสร้างที่อยู่อาศัย แต่ที่อยู่อาศัยที่ได้รับมอบหมายส่วนใหญ่เป็นแบบที่เรียกว่า "บ้านสำหรับขาย" และส่วนที่เหลือเป็นที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมซึ่งออกให้แก่ประเภทสิทธิพิเศษของพลเมือง

ฉบับใหม่ของรหัสผังเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียพร้อมกับประมวลกฎหมายที่ดินของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ ควร: รับรองความซับซ้อนและความสอดคล้องของบรรทัดฐานที่ควบคุมกิจกรรมของการวางแผนดินแดนการเตรียมการและการดำเนินโครงการลงทุน ในด้านที่อยู่อาศัยและการก่อสร้างอื่น ๆ ขจัดอุปสรรคในการลงทุนในอสังหาริมทรัพย์และการก่อสร้างที่อยู่อาศัย ควบคุมกิจกรรมในพื้นที่นี้ของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น บุคคลและนิติบุคคล ให้จัดทำหลักเกณฑ์การใช้ที่ดินเพื่อประโยชน์ในการสร้างในเขตเทศบาล

กฎหมายของรัฐบาลกลาง พ.ศ. 2546 มอบหมายงานหลักสองงานให้กับรัฐบาลท้องถิ่นของการตั้งถิ่นฐานในเมืองและชนบทและเขตเมืองในด้านนโยบายการเคหะ:

) ให้ประชาชนที่มีรายได้น้อยที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของเทศบาลและต้องการสภาพที่อยู่อาศัยที่ดีขึ้นด้วยที่อยู่อาศัยจากสต็อกที่อยู่อาศัยในเขตเทศบาลในแง่ของการจ้างงานทางสังคม

) การสร้างเงื่อนไขในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อวัตถุประสงค์ในการได้มาซึ่งที่อยู่อาศัยของพลเมืองประเภทอื่น

2.3.1 การวิเคราะห์ผลลัพธ์ของการติดตามและควบคุมการดำเนินโครงการระดับชาติที่มีความสำคัญ "ที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงและสะดวกสบายสำหรับพลเมืองของรัสเซีย" ในสาธารณรัฐ Chuvash ณ วันที่ 1 มกราคม 2011

การดำเนินการตามโครงการระดับชาติที่มีความสำคัญ "ที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงและสะดวกสบายสำหรับพลเมืองของรัสเซีย" ในสาธารณรัฐ Chuvash ดำเนินการบนพื้นฐานของข้อตกลงในการดำเนินโครงการระดับชาติที่มีลำดับความสำคัญลงวันที่ 16 มีนาคม 2549 ฉบับที่ 51 สรุประหว่าง กระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซียและคณะรัฐมนตรีของสาธารณรัฐชูวัช

เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม 2551 หน่วยงานกลางเพื่อการก่อสร้างการเคหะและบริการชุมชนและสาธารณรัฐชูวัชได้ลงนามในข้อตกลงในการจัดหากองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2551 เพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายเงินสดที่เกิดขึ้นจากงบประมาณของสาธารณรัฐชูวัชภายใต้ โปรแกรมย่อย "การจัดหาที่อยู่อาศัยสำหรับครอบครัวเล็ก" ของโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง " การเคหะ" สำหรับปี 2545-2553

หน่วยงานบริหารของสาธารณรัฐ Chuvash ได้ลงนามในข้อตกลงเกี่ยวกับการดำเนินโครงการระดับชาติที่มีลำดับความสำคัญกับเขตเทศบาลทั้ง 26 แห่งของสาธารณรัฐ Chuvash

ในระหว่างการดำเนินการตามโครงการระดับชาติที่มีความสำคัญ "ที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงและสะดวกสบายสำหรับพลเมืองของรัสเซีย" ในดินแดนของสาธารณรัฐ Chuvash การเปลี่ยนแปลงเชิงบวกดังต่อไปนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาการรายงาน

ตามขั้นตอนในการจัดหาเงินสดก้อนสำหรับการก่อสร้างหรือซื้อที่อยู่อาศัยให้กับประชาชนที่มีสิทธิ์ในการปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับทหารผ่านศึก" และ "ในการคุ้มครองทางสังคมของคนพิการใน สหพันธรัฐรัสเซีย" ซึ่งได้รับอนุมัติโดยมติคณะรัฐมนตรีของสาธารณรัฐชูวัช ลงวันที่ 16 พฤศจิกายน 2550 ฉบับที่ 289 ทหารผ่านศึกจากมหาสงครามแห่งความรักชาติได้รับสิทธิ์ใช้เงินสดจ่ายครั้งเดียวไม่เพียง แต่สำหรับการซื้อ ที่อยู่อาศัยภายใต้สัญญาซื้อขาย แต่ยังรวมถึงการมีส่วนร่วมในการก่อสร้างอพาร์ทเมนต์ร่วมกันหรือสำหรับการก่อสร้างบ้านแต่ละหลังในลักษณะสัญญา เป็นผลให้ 20% ของใบรับรองสิทธิ์ในการจ่ายเงินสดครั้งเดียวถูกขายโดยประชาชนในตลาดหลักผ่านการมีส่วนร่วมในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยที่ใช้ร่วมกันหรือการก่อสร้างบ้านแต่ละหลัง

2.4 การจัดการเทศบาลในด้านการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากรบางกลุ่ม

ในระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรแม้ว่าบริการนี้จะถูกโอนไปยังแผนกภูมิภาค แต่กิจกรรมของหน่วยงานเทศบาลมีสามส่วน:

ก) การสร้างโอกาสที่เท่าเทียมกันสำหรับทุกคนในการได้รับผลประโยชน์ทางวัตถุและจิตวิญญาณที่เหมาะสม การพัฒนาความคิดสร้างสรรค์ ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์

b) บทบัญญัติขั้นต่ำทางสังคมทั้งหมดที่กำหนดตามมาตรฐานของรัฐ ประการแรกคือ: การเลี้ยงดู การศึกษา การดูแลสุขภาพ การจัดหาที่อยู่อาศัยสำหรับคนยากจน ประกันสังคมสำหรับวัยชราและความทุพพลภาพ การได้รับความช่วยเหลือในการจัดการที่มีคุณสมบัติเหมาะสมจากประชาชน การให้บริการสาธารณะ วัฒนธรรม การศึกษาและบริการอื่น ๆ ในด้านจิตวิญญาณ วัฒนธรรมสร้างความมั่นใจในความสะอาดของสิ่งแวดล้อมของสภาพแวดล้อมที่อยู่อาศัย

ค) การคุ้มครองพิเศษทางสังคมและการจัดหาให้กลุ่มประชากรเหล่านั้นซึ่งเนื่องมาจากความพิการทางร่างกาย จิตใจ หรือความทุพพลภาพอื่นๆ ไม่สามารถสร้างประโยชน์ที่จำเป็นทั้งหมดให้กับชีวิตได้อย่างเต็มที่สำหรับตนเอง

การคุ้มครองทางสังคมเป็นระบบการค้ำประกันทางกฎหมาย เศรษฐกิจ สังคมและอื่น ๆ ที่ให้พลเมืองที่มีความสามารถทุกคนมีสิทธิที่เท่าเทียมกันและสภาพการทำงานและระดับผู้พิการ (อ่อนแอทางสังคม) - ผลประโยชน์ในการใช้กองทุนเพื่อการบริโภคสาธารณะ วัสดุทางตรง และสังคม- การสนับสนุนด้านจิตใจในทุกรูปแบบ

ระบบนี้ให้สิทธิ์และผลประโยชน์เพิ่มเติมแก่พวกเขา:

เกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีและการชำระบำเหน็จบำนาญและผลประโยชน์;

สำหรับการก่อสร้างและบำรุงรักษาที่อยู่อาศัยตลอดจนการรับและการจัดหา

สำหรับบริการชุมชนและบริการการค้า

สำหรับการรักษาพยาบาล การรักษาในโรงพยาบาล การจัดหายา

จัดหายานพาหนะและชำระค่าเดินทาง

เกี่ยวกับการจ้างงาน การฝึกอบรม การอบรมขึ้นใหม่ และสภาพการทำงาน

เกี่ยวกับการใช้บริการของสถาบันการสื่อสารและสถาบันกีฬาและสันทนาการ

เพื่อรับบริการสังคม ความช่วยเหลือทางสังคมและกฎหมาย

น่าเสียดายที่ระบบการคุ้มครองทางสังคมและการค้ำประกันทางสังคมในปัจจุบันไม่สอดคล้องกับหลักการพื้นฐานของเศรษฐกิจตลาด ไม่มีความยืดหยุ่นเพียงพอและจำเป็นต้องได้รับการปฏิรูปอย่างรุนแรง

หลักการสำคัญของระบบการคุ้มครองทางสังคมสมัยใหม่:

.แนวทางที่แตกต่างสำหรับชั้นและกลุ่มของประชากรที่แตกต่างกัน ขึ้นอยู่กับสถานะทางสังคม อายุ ความสามารถในการทำงาน และระดับความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจ

สำหรับผู้ทุพพลภาพ (ผู้สูงอายุ เด็ก ผู้ทุพพลภาพ) ควรเน้นที่การรักษาความเป็นอยู่ที่ดี ระดับการบริโภควัสดุที่สำคัญที่สุดและผลประโยชน์ทางสังคมวัฒนธรรม การสร้างหลักประกันที่เชื่อถือได้ จำนวนรายได้ส่วนบุคคล ฯลฯ สำหรับผู้ที่มีความสามารถนั้นควรลดการรับประกันในด้านมาตรฐานการครองชีพให้เหลือน้อยที่สุด หลักการของรายได้ควรใช้ในที่นี้ รวมถึงผลประโยชน์ส่วนใหญ่ที่ก่อนหน้านี้มีให้โดยไม่คิดค่าใช้จ่าย

.กลไกของการคุ้มครองทางสังคมไม่ควรเกิดขึ้นบนพื้นฐานของการกุศลของรัฐ แต่เป็นชุดของการค้ำประกันทางเศรษฐกิจ กฎหมาย และสังคมที่แก้ไขโดยกฎหมาย

ไม่ควรสร้างระบบการคุ้มครองทางสังคมบนพื้นฐานของการตัดสินใจแบบครั้งเดียวที่แตกต่างกันไปเป็นตอนๆ เพื่อปรับปรุงสถานการณ์ทางการเงินของประชากรบางกลุ่มที่พบว่าตนเองอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบาก ในระหว่างนี้ เราไม่ได้จัดการกับระบบที่ซับซ้อน แต่ใช้ "รถพยาบาล" ชนิดหนึ่งเพื่อแก้ไขช่องว่างทางสังคมที่เห็นได้ชัดเจนที่สุด หากการปฏิบัตินี้สอดคล้องกับความต้องการของระบบเศรษฐกิจแบบบริหาร-คำสั่งไม่มากก็น้อยในสภาวะของตลาดก็จะไร้ประโยชน์

.ระบบการคุ้มครองทางสังคมควรได้รับการบูรณาการ ดำเนินการในทุกระดับ: รัฐบาลกลาง สาธารณรัฐ ภูมิภาค ภูมิภาค แม้แต่ในองค์กร (บริษัท) บริษัทร่วมทุนที่มีคำจำกัดความที่ชัดเจนของสิทธิ ความรับผิดชอบ และหน้าที่ของแต่ละระบบ วิธีที่เหมาะสมที่สุดคือการสร้างระบบหลายระดับ ซึ่งการค้ำประกันที่จัดตั้งขึ้นในระดับที่สูงกว่าจะเสริมและพัฒนาที่ระดับล่าง ดังนั้นในระดับสหพันธรัฐ การจัดตั้งระดับการค้ำประกันขั้นต่ำสำหรับประชากรทั้งหมดของประเทศ โดยไม่คำนึงถึงสถานที่พำนักควรได้รับการบำรุงรักษา

2.5 การบริหารระเบียบการจ้างและแรงงานสัมพันธ์ของเทศบาล

ในระบบการจ้างงานของประชากร หน่วยงานเทศบาลจะปฏิบัติหน้าที่อย่างใกล้ชิดกับศูนย์จัดหางานในเขตและเมือง หน่วยงานในอาณาเขตของหน่วยงานบริการแรงงานและการจ้างงานกลาง ในช่วงเวลาของการปล่อยแรงงานจำนวนมาก หน่วยงานเทศบาล: วิเคราะห์ผลกระทบของเหตุการณ์นี้ที่มีต่อตลาดแรงงาน ประสานงานการดำเนินการตามโปรแกรมการฝึกอบรมขึ้นใหม่สำหรับผู้ปฏิบัติงานที่ซ้ำซ้อน มีบทบาทเป็นตัวกลางในสถานการณ์ความขัดแย้งในสถานประกอบการ ให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่องค์กรต่างๆ ที่วางแผนปล่อยมวลชน พัฒนามาตรการส่งเสริมการจ้างงาน จัดทำข้อเสนอสำหรับการจัดทำโปรไฟล์ใหม่และแปรรูปรัฐวิสาหกิจ

วัตถุประสงค์ของการจัดการคือชุดของความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องกับการจ้างคนงาน การใช้และการจ่ายค่าแรง ชุดนี้ประกอบด้วยปัจจัยที่กำหนดความต้องการกำลังแรงงาน อุปทานกำลังแรงงาน กลไกอิทธิพลของอุปสงค์และอุปทาน สาขาวิชาการจัดการ ได้แก่ รัฐ เทศบาล (เทศบาล) ผู้ประกอบการ (สหภาพผู้ประกอบการ) สหภาพแรงงาน และองค์กรสาธารณะอื่นๆ

เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการจัดการตลาดแรงงานในเขตเทศบาลแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับสภาพภายนอก (โลก เศรษฐกิจมหภาค) และภายใน ธรรมชาติและภูมิอากาศ สภาพสังคม-เศรษฐกิจ การเมือง อุดมการณ์ในสังคมและปัจจัยอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่ง

การจัดการตลาดแรงงานเทศบาลประกอบด้วยหลายหน้าที่:

การพยากรณ์อุปสงค์และอุปทานของแรงงาน

-การวางแผนฝึกอบรมและฝึกอบรมบุคลากร

การจัดมาตรการเพื่อเพิ่มระดับการจ้างงานของประชากรและประสิทธิภาพแรงงาน

ระเบียบการจ้างงานในตลาดต่างๆ

แรงจูงใจของพนักงาน

ติดตามการดำเนินการตามโปรแกรมและแผนการจ้างงาน

การบัญชีสำหรับการใช้ทรัพยากรและผลของกิจกรรมการจัดการ

รัฐบาลเทศบาลใช้รูปแบบ วิธีการ และเครื่องมือต่างๆ เพื่อโน้มน้าวสถานะของตลาดแรงงาน แบบฟอร์มเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นวิธีการจัดการวิธีการจัดการ วิธีการจัดการแบ่งออกเป็นการกำกับดูแลการบริหารและเศรษฐกิจ การแบ่งส่วนนี้มีเงื่อนไข เนื่องจากทุกส่วนต้องพึ่งพาอาศัยกันและเชื่อมโยงถึงกัน อย่างไรก็ตาม การแบ่งวิธีการดังกล่าวมีความจำเป็น

วิธีการกำกับดูแลและกฎหมายกำหนดไว้สำหรับการเปลี่ยนแปลงและปรับปรุงสถาบันที่มีอยู่ โดยดำเนินการผ่านการออกกฎหมาย คำสั่งของประธานาธิบดี การตัดสินใจและมติของรัฐบาล มติของหัวหน้าเทศบาล

วิธีการบริหารรวมถึงข้อห้ามโดยตรงในการดำเนินการบางอย่างของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ ข้อจำกัดเชิงปริมาณ กฎระเบียบและขั้นตอน

ในบริบทของการพัฒนาเศรษฐกิจแบบตลาด วิธีการทางเศรษฐกิจมีความสำคัญมากขึ้นในกลไกการจัดการตลาดแรงงาน: การกระตุ้นกิจกรรมการลงทุนของหน่วยงานทางเศรษฐกิจผ่านการจัดสรรงบประมาณ การเปลี่ยนแปลงในอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ธนาคาร และอัตราภาษี การใช้วิธีการทางเศรษฐกิจช่วยให้:

-เปลี่ยนขอบเขตการฝึกอบรมพนักงาน

จัดให้มีการคุ้มครองทางสังคมของผู้ว่างงาน ประกันการจ้างงาน

ยกระดับของค่าจ้าง

โอกาสทางเศรษฐกิจที่มีอิทธิพลต่อตลาดแรงงานในเขตเทศบาลมีจำกัด

องค์ประกอบที่สำคัญของกฎระเบียบของเทศบาลคือการพยากรณ์ปัจจัยที่กำหนดสถานะของตลาดแรงงาน: เศรษฐกิจ ประชากร ภูมิอากาศ การย้ายถิ่น ฯลฯ การพยากรณ์กำหนดทิศทาง ความรุนแรง รูปแบบผลกระทบต่อสถานะของตลาดแรงงาน

ในการปฏิบัติของการจัดการตลาดแรงงาน ดุลของอุปสงค์และอุปทานของแรงงาน ดุลของทรัพยากรแรงงานถูกนำมาใช้

โครงการทางสังคมมีอิทธิพลอย่างมากต่อสถานะของตลาดแรงงานในเขตเทศบาล พวกเขากำหนดแหล่งที่มาของทรัพยากรทั้งหมดที่จำเป็นในการบรรลุภารกิจของโปรแกรม องค์ประกอบของผู้เข้าร่วม เวลา และระยะเวลาของแต่ละขั้นตอนของโปรแกรม คุณลักษณะเหล่านี้ทำให้สามารถมุ่งความสนใจไปที่ทรัพยากรจากหลายแหล่ง รวมความพยายามของหลายองค์กร บรรลุองค์กรระดับสูงในการทำงาน และบรรลุเป้าหมายของโปรแกรมในเวลาที่สั้นที่สุด และลดต้นทุนทรัพยากร ปัจจุบัน โครงการด้านแรงงานกำลังได้รับการพัฒนาในระดับรัฐบาลกลาง ระดับภูมิภาค และระดับท้องถิ่น

3. แนวทางหลักในการปรับปรุงการจัดการด้านสังคมของเทศบาล

จากการวิเคราะห์การจัดการเทศบาลของภาคทรงกลมทางสังคมซึ่งดำเนินการในบทที่ 2 ปัญหาจำนวนหนึ่งถูกระบุในทิศทางหลักของการจัดการเทศบาลของทรงกลมทางสังคมซึ่งจะต้องพยายามแก้ไขเพื่อที่จะ รับรองความสมบูรณ์ของชุมชนท้องถิ่น ให้เราพิจารณาทิศทางหลักในการปรับปรุงการจัดการเทศบาลของทรงกลมทางสังคม

ปัญหาการจ้างงานในระบบเศรษฐกิจตลาดได้รับการแก้ไขในตลาดแรงงานระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นซึ่งเกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์บางอย่างระหว่างนายจ้าง (นายจ้าง) กับลูกจ้างเกี่ยวกับการขายและการซื้อแรงงานตลอดจนความสัมพันธ์ของนายจ้างที่มีต่อกัน และพนักงานซึ่งกันและกัน

ลำดับความสำคัญของการจัดการในด้านการจ้างงานในระดับเทศบาลควรเป็น: การส่งเสริมการจ้างงานของผู้สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนและโรงเรียนอาชีวศึกษา การจัดหาวัสดุที่เป็นเป้าหมายและการสนับสนุนด้านจิตใจแก่บุคคลที่ต้องการการคุ้มครองทางสังคมเป็นพิเศษ การพัฒนารูปแบบใหม่ของปฏิสัมพันธ์กับนายจ้าง การเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของกำลังแรงงาน (องค์กรฝึกอบรมวิชาชีพและการฝึกอบรมขั้นสูงของประชากรที่มีงานทำในเขตเทศบาล)

ในระดับเทศบาล สิ่งสำคัญคือต้องให้ความช่วยเหลือด้านการจ้างงานแก่ผู้ที่ต้องการการคุ้มครองทางสังคมเป็นพิเศษ ซึ่งรวมถึงคนหนุ่มสาว คนพิการ ผู้หญิง ผู้ปลดประจำการจากกองทัพรัสเซีย เป็นต้น

ปัญหาที่อยู่อาศัย งานหลักคือการเพิ่มระดับของการจัดหาที่อยู่อาศัยของประชาชนบนพื้นฐานของการก่อตัวของตลาดที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง การแก้ปัญหานี้จำเป็นต้องมีการพิจารณาที่เชื่อมโยงถึงกันในประเด็นเรื่องการเพิ่มความสามารถในการแก้ปัญหาของประชากรและความเป็นไปได้ของความพึงพอใจในตลาดที่อยู่อาศัยที่มีอยู่และโดยการเพิ่มปริมาณการก่อสร้างที่อยู่อาศัย

การดำเนินการเรื่องที่อยู่อาศัยเป็นหนึ่งในงานหลักของหน่วยงานเทศบาล เทศบาลแต่ละแห่งควรกำหนดมาตรฐานการเคหะของเทศบาลโดยคำนึงถึงสภาพท้องถิ่นด้วย

เทศบาลที่สนใจจะเพิ่มปริมาณการก่อสร้างบ้านควรตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการจัดหาที่ดินสำหรับการก่อสร้างบ้านเรือนพร้อมกับโครงสร้างพื้นฐานด้านวิศวกรรม

ในทางปฏิบัติ การดำเนินการตามโครงการระดับชาติที่มีความสำคัญ "ที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงและสะดวกสบาย" นำไปสู่การเพิ่มขึ้นของราคาในตลาดที่อยู่อาศัยและความสามารถในการจ่ายของที่อยู่อาศัยไม่เปลี่ยนแปลง แม้จะมีปริมาณการปล่อยสินเชื่อจำนองเพิ่มขึ้น แต่ก็ยังไม่สามารถแก้ปัญหาที่อยู่อาศัยในประเทศได้ สำหรับพลเมืองส่วนใหญ่ ตามระดับค่าจ้างในประเทศ การจำนองยังคงเป็น "ความสุข" ที่มีราคาแพงมาก

จำเป็นต้องมีโปรแกรมย่อยใหม่ที่มีชื่อว่า "การจัดทำที่ดินสำหรับสร้างบ้านจัดสรร" ในโปรแกรมย่อยนี้และบางส่วนในโปรแกรมย่อย "การตั้งถิ่นฐานใหม่ของพลเมืองสหพันธรัฐรัสเซียจากสต็อกที่ทรุดโทรมและฉุกเฉิน" ตามประมวลกฎหมายผังเมืองใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซีย จำเป็นต้องพัฒนาและใช้กลไกสำหรับการจัดสรรและวิศวกรรม การจัดไซต์ที่มีชุดของใบอนุญาตเริ่มต้นสำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยตลอดจนกลไกการขายที่ดินดังกล่าวให้กับนักลงทุน - นักพัฒนาบนพื้นฐานการแข่งขัน การจัดหาเงินทุนสำหรับการก่อตัวของไซต์จะดำเนินการบนพื้นฐานความเท่าเทียมกันโดยเสียค่าใช้จ่ายของงบประมาณระดับภูมิภาค (เทศบาล) และรัฐบาลกลาง กองทุนของรัฐบาลกลาง - ตามเกณฑ์การชำระคืน (เช่น เงินกู้ปลอดดอกเบี้ย) ในขณะที่จัดการกับเงื่อนไขที่รุนแรงสำหรับการดำรงอยู่ในกระบวนการก่อสร้างของแนวคิดเช่น "ทุจริต" และ "สินบน"

ปัญหาที่ยากเป็นพิเศษสำหรับรัฐบาลท้องถิ่นคือการหาทุนสำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยในเขตเทศบาลสำหรับผู้มีรายได้น้อย แหล่งทรัพยากรทางการเงินในท้องถิ่นมีจำกัดอย่างมาก วิธีแก้ปัญหาที่สำคัญสำหรับปัญหานี้เป็นไปได้ด้วยความช่วยเหลือของรัฐผ่านโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัยของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคเท่านั้น

พิจารณาเรื่องสุขภาพ. การดูแลสุขภาพเป็นหนึ่งในแผนกที่สำคัญที่สุดของโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมของเทศบาล จำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างต่อไปนี้ในระบบการรักษาพยาบาล:

ลำดับความสำคัญในระบบการรักษาพยาบาลของมาตรการป้องกันเพื่อลดอุบัติการณ์และการเสียชีวิตของประชากร ภัยคุกคามจากโรคระบาด

การคุ้มครองสิทธิของผู้ป่วยในการรับการรักษาพยาบาลอย่างทันท่วงทีและมีคุณภาพสูง เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการสร้างวิถีชีวิตที่มีสุขภาพดี

ลำดับความสำคัญของโครงการระดับชาติ "สุขภาพ" ซึ่งกำลังดำเนินการอยู่รวมถึงชุดของมาตรการในการแก้ปัญหาหลักของการดูแลสุขภาพคือการเพิ่มประสิทธิภาพของเงินงบประมาณการใช้จ่ายย้ายจุดเน้นของการรักษาพยาบาลไปยังการเชื่อมโยงหลัก (ก่อนโรงพยาบาล ระยะ) และเน้นการป้องกันในการดูแลสุขภาพ เป้าหมายของโครงการสำคัญนี้คือการให้ความช่วยเหลือที่มีราคาแพง (ไฮเทค) แก่ประชาชนให้ได้มากที่สุด

นอกจากนี้ เพื่อแก้ปัญหาในพื้นที่นี้ จำเป็นต้อง: ปรับปรุงการจัดหาเงินทุนเพื่อการรักษาพยาบาล (ทั้งโดยการเพิ่มรายได้ทางการเงินและโดยการเพิ่มประสิทธิภาพของกลไกการจัดหาเงินทุนเพื่อการรักษาพยาบาลที่มีอยู่ รวมถึงการปรับปรุงระบบการประกันสุขภาพภาคบังคับให้ทันสมัย) การค้ำประกันโดยรัฐ ค่ารักษาพยาบาล (ตามประเภท ปริมาณ ขั้นตอนและเงื่อนไขสำหรับการรักษาพยาบาลซึ่งรับรองโดยพลเมืองทุกคนในสหพันธรัฐรัสเซียโดยไม่เสียค่าใช้จ่าย)

เงื่อนไขที่จำเป็นในการสร้างความมั่นใจในสุขาภิบาลของประชากรคือการศึกษาที่ถูกสุขลักษณะและการศึกษาของพลเมือง

ตอนนี้เรามาดูการศึกษากันเถอะ ทุกวันนี้ ความเชื่อมโยงระหว่างการศึกษาที่ทันสมัยและมีคุณภาพสูงกับโอกาสในการสร้างภาคประชาสังคม เศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพ และรัฐที่มั่นคงนั้นชัดเจน เป้าหมายของโครงการระดับชาติที่มีความสำคัญ "การศึกษา" ที่มีผลบังคับใช้คือการเร่งความทันสมัยของการศึกษาของรัสเซียเพื่อให้แน่ใจว่าระบบการศึกษาของประเทศประสบความสำเร็จและในที่สุดก็บรรลุคุณภาพการศึกษาที่ทันสมัยเพียงพอต่อความต้องการของสังคมที่เปลี่ยนแปลงไป และสภาพเศรษฐกิจและสังคม เป้าหมายนี้ควรกำหนดทิศทางหลักของการจัดการเทศบาลในด้านการศึกษา

การสนับสนุนของสถาบันอุดมศึกษาและวิทยาศาสตร์โดยองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นอาจประกอบด้วยการจัดเก็บภาษีพิเศษ การจัดหาสถานที่ให้เช่า ความช่วยเหลือในการจัดหาที่พักสำหรับการสอนและบุคลากรทางวิทยาศาสตร์ หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นสามารถดำเนินการตามคำสั่งของเทศบาลไปยังมหาวิทยาลัยและสถาบันทางวิทยาศาสตร์เพื่อดำเนินการวิจัยประยุกต์

ตอนนี้ให้พิจารณาขอบเขตของวัฒนธรรม รัฐบาลท้องถิ่นให้ความสนใจไม่เพียงพอต่อการดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านวัฒนธรรม พวกเขาต้องดำเนินการจากการยอมรับในศักดิ์ศรีที่เท่าเทียมกันของวัฒนธรรม ความเท่าเทียมกันของสิทธิและเสรีภาพในด้านวัฒนธรรมของทุกชุมชนชาติพันธุ์และคำสารภาพทางศาสนาที่อาศัยอยู่ในเขตเทศบาล ประเด็นสำคัญคือการสนับสนุนศิลปะและงานฝีมือพื้นบ้าน การปกครองตนเองทางวัฒนธรรมระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น การศึกษาภาษาประจำชาติและวิชาชาติพันธุ์วัฒนธรรมอื่น ๆ ในสถาบันการศึกษา ซึ่งเป็นผลมาจากกฎหมายของรัฐบาลกลางต่ออำนาจของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ สหพันธรัฐรัสเซีย

กิจกรรมของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นในด้านวัฒนธรรมควรมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีกิจกรรมทางวัฒนธรรมทั่วไปและคุณค่าทางวัฒนธรรมสำหรับประชากร ภายในความสามารถของพวกเขา รัฐบาลท้องถิ่นควรสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาเครือข่ายของสถาบันและองค์กรพิเศษ: โรงเรียนศิลปะ, สตูดิโอ, หลักสูตร - เพื่อสนับสนุนสถาบันเหล่านี้เพื่อให้แน่ใจว่ามีว่างและไม่เสียค่าใช้จ่ายสำหรับประชากรของบริการพื้นฐานของห้องสมุด และสถาบันวัฒนธรรมอื่นๆ

วัฒนธรรมมวลชนและการพักผ่อนหลายๆ วงสามารถพึ่งพาตนเองได้ และบางส่วน (เช่น การจัดคอนเสิร์ตโดยศิลปินยอดนิยม คาสิโน ฯลฯ) เป็นแหล่งรายได้เสริมจากงบประมาณท้องถิ่น หน่วยงานท้องถิ่นควรส่งเสริมการพัฒนาการจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรมและสันทนาการทุกรูปแบบในอาณาเขตของเทศบาล

ประเด็นของการพัฒนาวัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬาก็มีความเกี่ยวข้องเช่นกัน ทิศทางที่สำคัญที่สุดของนโยบายของรัฐบาลท้องถิ่นในด้านวัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬาควรเป็นพลศึกษาของเด็กก่อนวัยเรียนและผู้ที่ศึกษาในสถาบันการศึกษา สำหรับสิ่งนี้มีความจำเป็น: เพื่อปรับปรุงคุณภาพของพลศึกษาบนพื้นฐานของข้อกำหนดด้านกฎระเบียบที่จำเป็นสำหรับสมรรถภาพทางกายในโรงเรียนอนุบาลและสถาบันการศึกษาอื่น ๆ สุขภาพของเด็กค่ายเยาวชนและกีฬา ขยายและสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกด้านกีฬาที่มีอยู่ใหม่ สร้างสิ่งอำนวยความสะดวกด้านกีฬาใหม่สำหรับวัฒนธรรมทางกายภาพและงานปรับปรุงสุขภาพและการฝึกอบรมสำรองกีฬา

องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สมาคมวัฒนธรรมทางกายภาพและกีฬา ร่วมกับวัฒนธรรมทางกายภาพและสมาคมกีฬาของคนพิการ ควรมีส่วนร่วมในการจัดระเบียบวัฒนธรรมทางกายภาพและงานพัฒนาสุขภาพกับคนพิการ ในการจัดงานวัฒนธรรมทางกายภาพ สุขภาพ และการแข่งขันกีฬาร่วมกับคนพิการ ในการฝึกนักกีฬาพิการและรับรองการส่งต่อไปยังการแข่งขันกีฬาทั้งรัสเซียและนานาชาติ

องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นควรมีส่วนร่วมในการจัดระเบียบวัฒนธรรมทางกายภาพและงานนันทนาการกับเยาวชน ส่งเสริมการมีส่วนร่วมในการศึกษาทางกายภาพและการกีฬาอย่างเป็นระบบเพื่อสร้างวิถีชีวิตที่มีสุขภาพดี ดำเนินมาตรการป้องกันอาชญากรรม ร่วมกับองค์กรวัฒนธรรมทางกายภาพและกีฬา จัดการแข่งขันกีฬามวลชนและวันกีฬา เพื่อสร้างด้วยการมีส่วนร่วมของเยาวชน เด็กและองค์กรอื่น ๆ สโมสรพัฒนาสุขภาพและกีฬารวมถึงสโมสรกีฬาป้องกัน

การสนับสนุนเทศบาลสำหรับประชากรบางกลุ่มก็มีความสำคัญเช่นกัน: ผู้สูงอายุและผู้พิการ ครอบครัว ความเป็นแม่ และวัยเด็ก ตลอดจนบุคคลในสถานการณ์วิกฤติ สำหรับแต่ละหมวดหมู่ที่ระบุไว้ รัฐควรพัฒนาโปรแกรมการคุ้มครองทางสังคมที่เฉพาะเจาะจง และในระดับท้องถิ่น - โปรแกรมการสนับสนุนทางสังคม

และสุดท้ายนโยบายเยาวชน รัฐควรให้การสนับสนุนเยาวชนที่กล้าได้กล้าเสีย มีความสามารถ มีความสามารถ ให้การสนับสนุนด้านงบประมาณในการจัดหาที่อยู่อาศัยสำหรับครอบครัวหนุ่มสาวและเยาวชนในชนบทที่ต้องการที่อยู่อาศัยหรือสภาพความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น

หน่วยงานหรือหน่วยงานสำหรับกิจการเยาวชนที่สร้างขึ้นและทำงานในโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของเทศบาลต้องการทั้งการประสานงานของกิจกรรมและระเบียบวิธี บุคลากร และการสนับสนุนจากหน่วยงานของรัฐ

นโยบายเยาวชนในระดับเทศบาลที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับนโยบายของรัฐ ควรคำนึงถึงปัญหาที่รุนแรงที่สุดของเยาวชนในเขตเทศบาลใดเขตหนึ่งในด้านสุขภาพและการพักผ่อน การจ้างงานและการศึกษา และปัญหาในชีวิตประจำวัน ในระดับเทศบาลควรมีการจัดตั้งระบบสนับสนุนทางสังคมที่สำคัญสำหรับคนหนุ่มสาวการฝึกอบรมและการจ้างงานซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาขบวนการเยาวชนและเยาวชนและสร้างโอกาสในการควบคุมการย้ายถิ่นของเยาวชนเพื่อให้มั่นใจว่าได้รับการคุ้มครองสิทธิและการบรรลุผล เพื่อผลประโยชน์ของเยาวชน การสนับสนุนครอบครัวเยาวชน

ระยะปัจจุบันของการพัฒนาเทศบาลมีลักษณะตามบทบาทที่เพิ่มขึ้นของขอบเขตข้อมูล ซึ่งเป็นชุดของข้อมูล โครงสร้างพื้นฐานด้านข้อมูล หน่วยงานที่รวบรวม สร้าง เผยแพร่ และใช้ข้อมูล ปัญหาในการจัดหาสื่อมวลชนให้กับเทศบาลและโดยเฉพาะอย่างยิ่งการตั้งถิ่นฐานในชนบทขนาดเล็กเป็นงานที่ร้ายแรงในระดับรัฐ ซึ่งควรได้รับการแก้ไขโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคด้วยการควบคุมประเด็นเหล่านี้ในการดำเนินการทางกฎหมาย การประเมินทรัพยากรจริงและโอกาสด้านข้อมูลแต่ละฝ่าย เทศบาลเช่นเดียวกับการสร้างโดยเจ้าหน้าที่ของเงื่อนไขทางกฎหมายและทางกฎหมายเพื่อดึงดูดทรัพยากรทางการเงินและวัสดุที่ไม่ใช่ของรัฐขององค์กรในทุกรูปแบบของการเป็นเจ้าของสู่ขอบเขตของการให้ข้อมูลของเทศบาล

เพื่อปรับปรุงและพัฒนานโยบายข้อมูลของเทศบาลต่อไป สามารถดำเนินกิจกรรมต่อไปนี้:

การตรวจสอบแหล่งข้อมูลที่สำคัญที่สุดที่มีอยู่ในอาณาเขตของเทศบาล การลงทะเบียน การรับรอง การกำหนดเจ้าของและผู้ถือ ผลลัพธ์จะเป็นเทคโนโลยีสำหรับการก่อตัวของแหล่งข้อมูลและการใช้งาน ในฐานะที่เป็นสินทรัพย์ไม่มีตัวตน ทรัพยากรสารสนเทศจะต้องใส่ไว้ในงบดุล

การสร้างที่เก็บถาวรของแหล่งข้อมูลในแต่ละเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย เอกสารเก็บถาวรนี้สามารถรวมแหล่งข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมดและสื่อกระดาษที่ไม่ได้จัดประเภทเป็นทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง สามารถสร้างสาขาที่สอดคล้องกันของที่เก็บถาวรในอาณาเขตของเทศบาล

กำหนดให้เจ้าของแหล่งข้อมูลที่เป็นทรัพย์สินของเทศบาลมีหน้าที่ประกันทรัพย์สินนี้ นี่เป็นสิ่งจำเป็นเนื่องจากการคุกคามของสถานการณ์อันเป็นผลมาจากการที่แหล่งข้อมูลสามารถถูกขโมย เสียหาย หรือทำลายได้

การสร้างภาวะเศรษฐกิจสำหรับการบูรณาการทรัพยากรสารสนเทศของแผนกเข้ากับทรัพยากรระดับภูมิภาคและเทศบาล

การเปิดใช้งานการสร้างเครือข่ายศูนย์อินเทอร์เน็ตในเมืองและภูมิภาคของสหพันธ์

คำจำกัดความของแพ็คเกจบริการสังคมที่รับประกันต่อผู้บริโภคในเขตเทศบาล: วิทยุ; แพ็คเกจโซเชียลของช่องทีวี การเข้าถึงอินเทอร์เน็ตร่วมกัน บริการฟรีของบริการอ้างอิงเดียว 09; ที่ทำการไปรษณีย์ในชนบท

ผลิตภัณฑ์ของการแบ่งเขตแบบสม่ำเสมอของอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์จากมุมมองของความน่าดึงดูดใจการลงทุนสำหรับการกระจายการแข่งขันที่ตามมาของโซนในหมู่ผู้ประกอบการที่ให้บริการระบบการรับโทรทัศน์แบบรวม

การเปิดไซต์ของบริษัทโทรทัศน์และวิทยุเทศบาล

การกำหนดแพ็คเกจทางสังคมของสิ่งพิมพ์เทศบาลในภาษาของรัฐในเรื่องของสหพันธ์ผ่านระบบทุน การเพิ่มประสิทธิภาพของรายจ่ายงบประมาณสำหรับการสนับสนุนของรัฐที่มอบให้กับสื่อสิ่งพิมพ์ของเทศบาลในปัจจุบัน

แนะนำช่องทีวีท้องถิ่นของหัวข้อถาวร "ข่าวเทศบาล"

ดังนั้นปฏิสัมพันธ์ของสื่อและรูปแบบใหม่ขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น - เทศบาล - จึงเป็นกระบวนการพัฒนาแบบไดนามิก เนื่องจากพัฒนาการของสังคมส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับสื่อสมัยใหม่ บทบาทของพวกเขาในสังคม การศึกษาปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานใหม่และสื่อมวลชนในเขตเทศบาลจะช่วยเปลี่ยนวิถีชีวิตของผู้คนให้ดีขึ้น ปฏิสัมพันธ์ที่สร้างสรรค์ระหว่างสื่อและหน่วยงานของรัฐ องค์กรสาธารณะในอาณาเขตของเทศบาลเป็นสิ่งที่จำเป็นและเป็นไปได้ ในการประสานงานปฏิสัมพันธ์นี้ หน่วยงานต้องมีสถาบัน ทรัพยากร วิธีการและเทคนิคบางอย่าง

บทสรุป

เมื่อสิ้นสุดการศึกษา สามารถสรุปได้ดังต่อไปนี้

หน้าที่ทางสังคมเป็นหน้าที่หลัก ซึ่งกำหนดให้กับหน่วยงานเทศบาลเหนือสิ่งอื่นใด เป้าหมายของนโยบายทางสังคมคือการปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของประชากรอย่างต่อเนื่องและลดความเหลื่อมล้ำทางสังคม ประกันการเข้าถึงผลประโยชน์ทางสังคมขั้นพื้นฐานอย่างทั่วถึง และเหนือสิ่งอื่นใดคือการศึกษาที่มีคุณภาพ การบริการทางการแพทย์และสังคม

ทรงกลมทางสังคมเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นความซับซ้อนทางสังคมและวัฒนธรรมของเทศบาล สาขาการศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม การจ้างงาน การสนับสนุนทางสังคมที่รวมอยู่ในความซับซ้อนทางสังคมและวัฒนธรรมของทรงกลมทางสังคมนั้นรวมกันเป็นเป้าหมาย เนื้อหา และแนวโน้มการพัฒนาร่วมกัน

การจัดการเทศบาลในแวดวงสังคมคือการจัดการในระดับท้องถิ่น เป้าหมายของอิทธิพลคือการพัฒนาที่สำคัญของชุมชนท้องถิ่นของเทศบาลที่เกี่ยวข้อง ซึ่งทำให้มั่นใจได้ถึงการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อชีวิตของประชากร

การจัดการเทศบาลในแวดวงสังคมนั้นเชื่อมโยงกันก่อนอื่นด้วยความจริงที่ว่าประชากรและหน่วยงานเทศบาลที่สร้างขึ้นสามารถมีประสิทธิภาพมากกว่าหน่วยงานของรัฐแก้ปัญหาในการปรับปรุงระดับและคุณภาพชีวิตของชาว ให้อาณาเขต จัดหาความต้องการทางสังคมวัฒนธรรมและความต้องการที่สำคัญอื่นๆ ของประชากร

คุณลักษณะของขอบเขตของระเบียบทางสังคมคือความโดดเด่นของสถาบันที่ได้รับทุนจากงบประมาณท้องถิ่น

วัตถุประสงค์หลักของนโยบายทางสังคมของรัฐการพัฒนาของรัสเซียคือ:

-การสร้างเงื่อนไขสำหรับพลเมืองที่มีความสามารถทุกคนทำให้เขาสามารถรักษาความเป็นอยู่ที่ดีของตนเองผ่านแรงงานและวิสาหกิจ

-การเสริมสร้างความเข้มแข็งของการสนับสนุนทางสังคมที่เป็นเป้าหมายจากรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับกลุ่มประชากรที่ได้รับการคุ้มครองไม่ดี

-การดำเนินการตามมาตรการที่ครอบคลุมและโปรแกรมพิเศษในด้านค่าจ้างและเงินบำนาญ นโยบายการจ้างงาน

-ปฏิรูปขอบเขตทางสังคมบนพื้นฐานของการผสมผสานที่สมเหตุสมผลของหลักการของการดูแลสุขภาพ การศึกษา และการบริการด้านวัฒนธรรมที่เสียค่าใช้จ่ายและฟรี

-การก่อตัวของนโยบายการเคหะใหม่, ตลาดที่อยู่อาศัยของรัฐบาลกลาง, การกระตุ้นการก่อสร้างที่อยู่อาศัยที่คุ้มค่าทุกประเภท, การเปลี่ยนขั้นตอนการชำระค่าที่อยู่อาศัยและค่าสาธารณูปโภคโดยประชากร;

-การสนับสนุนเยาวชน การฝึกอบรมและการจ้างงาน

นโยบายเทศบาลในด้านสังคมก่อนอื่นควรมุ่งสร้างเงื่อนไขที่รับประกันชีวิตที่ดีและการพัฒนาบุคคลโดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

การปรับปรุงสภาพแวดล้อม
การรักษาระดับการว่างงานที่ปลอดภัยต่อสังคม
การสนับสนุนประชากรที่อาศัยอยู่ต่ำกว่าระดับยังชีพ
การก่อตัวของตลาดที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง

บรรณานุกรม

รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย - ม.: ก่อน พ.ศ. 2544. - 39 น.

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ตามหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" (พร้อมการแก้ไขและเพิ่มเติมในภายหลัง) ลงวันที่ 6 ตุลาคม 2546 เลขที่ 131-FZ.

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับการศึกษา" (แก้ไขเมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน 1997, 20 กรกฎาคม, 7 สิงหาคม, 27 ธันวาคม 2000) ลงวันที่ 13 มกราคม 1996 ฉบับที่ 12-FZ

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการประกันสุขภาพของประชาชนในสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 28 มิถุนายน 2534 ฉบับที่ 1499-1

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการประกันบำเหน็จบำนาญภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 15 ธันวาคม 2544 ฉบับที่ 167-FZ

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการคุ้มครองทางสังคมของคนพิการในสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2538 ฉบับที่ เลขที่ 181-FZ.

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในพื้นฐานของการบริการสังคมสำหรับประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 10 ธันวาคม 2538 ฉบับที่ เลขที่ 195 - FZ.

พระราชกฤษฎีกาของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 03.06.1993 ฉบับที่ หมายเลข 5090-1 "ตามทิศทางหลักของนโยบายเยาวชนของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย"

. "การจัดการการพัฒนาทรงกลมทางสังคมของเทศบาล: คู่มือการศึกษาและระเบียบวิธี / ภายใต้หน่วยของ E.V. Tishina - M.: หน่วยงานเทศบาล, 2544. - 344 หน้า

Volodin A.M. , Nemchinov A.A. บริการเทศบาล: คู่มืออ้างอิง. มอสโก: Delo i Service, 2002

. "ระบบการบริหารงานเทศบาล": ตำรา / เอ.เอ. วาซิลีฟ - ครั้งที่ 2 แก้ไขแล้ว และพิเศษ - M.: KNORUS, 2010 - 736 หน้า

การจัดการของรัฐและเทศบาล: บันทึกการบรรยาย - อุดมศึกษา 2551 - 183 น.

โซตอฟ, V.B. การบริหารเทศบาล / V.B. โซตอฟ, ซี.เอ็ม. Makashev - M .: UNITI-DANA, 2002. - 327 หน้า

ทำ
2.2.1 การวิเคราะห์ผลการติดตามและควบคุมการดำเนินโครงการระดับชาติที่มีความสำคัญ "สุขภาพ" ในสาธารณรัฐชูวัช ณ วันที่ 1 มกราคม 2554
3. แนวทางหลักในการปรับปรุงการจัดการด้านสังคมของเทศบาล
บทสรุป
บรรณานุกรม

ทำ

การสร้างเงื่อนไขสำหรับพลเมืองฉกรรจ์ทุกคน ทำให้เขาสามารถดำรงสวัสดิภาพของตนเองผ่านแรงงานและกิจการ

เสริมสร้างการสนับสนุนทางสังคมที่เป็นเป้าหมายจากรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับกลุ่มประชากรที่ได้รับการคุ้มครองไม่ดี

การดำเนินการตามมาตรการที่ครอบคลุมและโปรแกรมพิเศษในด้านค่าจ้างและเงินบำนาญ นโยบายการจ้างงาน

ปฏิรูปขอบเขตทางสังคมบนพื้นฐานของการผสมผสานที่สมเหตุสมผลของหลักการของการดูแลสุขภาพ การศึกษา และการบริการด้านวัฒนธรรมที่เสียค่าใช้จ่ายและฟรี

การสร้างนโยบายการเคหะใหม่ ตลาดที่อยู่อาศัยของรัฐบาลกลาง การกระตุ้นการก่อสร้างที่อยู่อาศัยที่คุ้มค่าทุกประเภท เปลี่ยนขั้นตอนการชำระค่าที่อยู่อาศัยและค่าสาธารณูปโภคโดยประชากร

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องแก้ไขงานต่อไปนี้:

1. พิจารณาพื้นฐานการจัดการด้านสังคมของเทศบาล

2. วิเคราะห์สาขาการจัดการเทศบาลของทรงกลมทางสังคม

3. กำหนดทิศทางหลักในการปรับปรุงการจัดการด้านสังคมของเทศบาล

วัตถุประสงค์ของการศึกษาคือทรงกลมทางสังคม

เรื่องการวิจัยด้านการจัดการด้านสังคมของเทศบาล

1. หลักการจัดการด้านสังคมของเทศบาล

1.1 แนวคิดและสาระสำคัญของการจัดการด้านสังคมของเทศบาล

ทรงกลมทางสังคมของรัฐบาลเทศบาล

1.2 รูปแบบและวิธีการจัดการด้านสังคมของเทศบาล

มาตรฐานทางสังคมขั้นต่ำกำหนดไว้ในพื้นที่ต่อไปนี้:

ข้อกำหนดเชิงบรรทัดฐานพร้อมพื้นที่อยู่อาศัย

มาตรฐานและโปรแกรมการศึกษาที่มีการศึกษาฟรี

บรรทัดฐานของการใช้น้ำทุกวันต่อประชากร

1.3 กลไกการดำเนินการจัดการสังคม

ระดับค่าจ้างขั้นต่ำ

ระดับเงินบำนาญทางสังคมขั้นต่ำและผลประโยชน์ทางสังคมอื่น ๆ

มาตรฐานและโปรแกรมบังคับซึ่งให้การศึกษาฟรี

อัตราการให้ประชากรกับสถาบันของทรงกลมทางสังคมและวัฒนธรรม

บรรทัดฐานในการให้บริการสังคมบางอย่างแก่ประชากร

บรรทัดฐานของบุคลากรและการสนับสนุนด้านวัสดุในการให้บริการทางสังคม

ศูนย์ฟื้นฟูทางสังคมและที่พักอาศัยสำหรับผู้เยาว์

บ้านสำหรับคนพิการและผู้สูงอายุ

สถานเลี้ยงเด็กกำพร้า;

ศูนย์ช่วยเหลือด้านจิตใจและการสอนแก่ประชากร ฯลฯ

2. การจัดการเทศบาลของภาคสังคม

2.1 การบริหารงานเทศบาลในด้านการศึกษา

1. ตามพื้นที่การศึกษา. มันเกี่ยวข้องกับการก่อตัวภายในกรอบของหน่วยงานกำกับดูแลของหน่วยงานหลักตามจำนวนพื้นที่การศึกษาที่มีการควบคุมซึ่งแต่ละงานจะถูกจัดกลุ่มเพื่อให้แน่ใจว่าเงื่อนไขสำหรับการทำงานและการพัฒนาของสถาบันประเภทที่เกี่ยวข้อง: ก่อนวัยเรียน การศึกษาทั่วไปการศึกษาเพิ่มเติม ข้อได้เปรียบหลักของโครงสร้างดังกล่าวคือแต่ละหน่วยรับผิดชอบเงื่อนไขทั้งหมดในพื้นที่การศึกษาที่ค่อนข้างแยกตัวและสามารถทำงานแบบออฟไลน์ได้ สิ่งนี้มีส่วนช่วยในการสร้างภาพองค์รวมของสถานการณ์ภายในขอบเขตการศึกษาเฉพาะและอำนวยความสะดวกในการยอมรับการตัดสินใจที่ประสานกันเพื่อเปลี่ยนแปลงไปในทิศทางที่ต้องการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสำหรับการประสานงานปฏิสัมพันธ์ของผู้เชี่ยวชาญภายในหน่วย ข้อเสียของโครงสร้างดังกล่าวรวมถึงความต้องการผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางจำนวนมาก (เช่น ในเรื่องของการขนส่ง การฝึกอบรม และการฝึกอบรมบุคลากร ฯลฯ) ซึ่งอยู่ในแผนกต่างๆ ไม่สามารถแลกเปลี่ยนกันได้ เป็นการยากสำหรับการสื่อสารอย่างมืออาชีพของผู้เชี่ยวชาญที่มีโปรไฟล์เดียว ซึ่งทำให้พวกเขาไม่สามารถเสริมประสบการณ์และการเติบโตทางอาชีพร่วมกันได้ นอกจากนี้ยังเป็นเรื่องยากสำหรับหัวหน้าแผนกในการประเมินความสามารถและคุณภาพงานของผู้ใต้บังคับบัญชาอย่างเพียงพอ

2. โดยระบบย่อยการทำงาน. มันสร้างโครงสร้างที่ประกอบด้วยหน่วยงานเฉพาะซึ่งแต่ละแห่งมีการจัดการเงื่อนไขหรือทรัพยากรบางประเภทที่จำเป็นสำหรับการพัฒนาระบบการศึกษา สิ่งเหล่านี้สามารถเป็นหน่วยที่ทำหน้าที่ในการจัดการทรัพยากรบุคคล วัสดุ เทคนิค ระเบียบวิธี การสนับสนุนทางการเงิน ฯลฯ

2010 ซึ่งผ่านไปภายใต้สัญลักษณ์ของปีครูในสหพันธรัฐรัสเซียและสาธารณรัฐ Chuvash ถูกทำเครื่องหมายด้วยกิจกรรมสร้างสรรค์ระดับสูงของครูในสาธารณรัฐ ในระหว่างปี มีการจัดกิจกรรมสำคัญมากกว่า 250 ครั้งโดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มศักดิ์ศรีของวิชาชีพครูและคุณภาพของงานสอน

2.2 การบริหารสาธารณสุขเทศบาล

การจัดตั้งหน่วยงานบริหารจัดการระบบบริการสุขภาพเทศบาล

การดำเนินการตามมาตรการประกันสุขภาพภาคบังคับของประชาชน

การศึกษาด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยของประชากร

การจัดหาเงินทุนไม่เพียงพอสำหรับการพัฒนาวัสดุและฐานทางเทคนิคที่เหมาะสม การสร้างศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และในทางปฏิบัติ สิ่งจูงใจด้านวัตถุสำหรับพนักงาน

2.3 การจัดการที่อยู่อาศัยในเขตเทศบาล

ลดอุปสรรคการบริหารสำหรับนักลงทุนในตลาดการก่อสร้างบ้านจัดสรรที่ดิน

1) ให้ประชาชนที่มีรายได้น้อยที่อาศัยอยู่ในเขตเทศบาลและต้องการสภาพที่อยู่อาศัยที่ดีขึ้นด้วยที่อยู่อาศัยจากสต็อกที่อยู่อาศัยในเขตเทศบาลในแง่ของการจ้างงานทางสังคม

2) การสร้างเงื่อนไขในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อได้มาซึ่งที่อยู่อาศัยของพลเมืองประเภทอื่น

2.4 การจัดการเทศบาลในด้านการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากรบางกลุ่ม

ระบบนี้ให้สิทธิ์และผลประโยชน์เพิ่มเติมแก่พวกเขา:

เกี่ยวกับการจัดเก็บภาษีและการชำระบำเหน็จบำนาญและผลประโยชน์;

สำหรับการก่อสร้างและบำรุงรักษาที่อยู่อาศัยตลอดจนการรับและการจัดหา

สำหรับบริการชุมชนและบริการการค้า

สำหรับการรักษาพยาบาล การรักษาในโรงพยาบาล การจัดหายา

จัดหายานพาหนะและชำระค่าเดินทาง

เกี่ยวกับการจ้างงาน การฝึกอบรม การอบรมขึ้นใหม่ และสภาพการทำงาน

เกี่ยวกับการใช้บริการของสถาบันการสื่อสารและสถาบันกีฬาและสันทนาการ

เพื่อรับบริการสังคม ความช่วยเหลือทางสังคมและกฎหมาย

หลักการสำคัญของระบบการคุ้มครองทางสังคมสมัยใหม่:

1. แนวทางที่แตกต่างสำหรับชั้นและกลุ่มของประชากรที่แตกต่างกัน ขึ้นอยู่กับสถานะทางสังคม อายุ ความสามารถในการทำงาน และระดับความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจ

2. กลไกของการคุ้มครองทางสังคมไม่ควรเกิดขึ้นบนพื้นฐานของการกุศลของรัฐ แต่เป็นชุดของการค้ำประกันทางเศรษฐกิจ กฎหมาย และสังคมที่แก้ไขโดยกฎหมาย

3. ระบบการคุ้มครองทางสังคมจะต้องบูรณาการ ดำเนินการในทุกระดับ: รัฐบาลกลาง สาธารณรัฐ ภูมิภาค ภูมิภาค แม้แต่ในองค์กร (บริษัท) บริษัทร่วมทุนที่มีคำจำกัดความที่ชัดเจนของสิทธิ ความรับผิดชอบ และหน้าที่ของแต่ละ พวกเขา. วิธีที่เหมาะสมที่สุดคือการสร้างระบบหลายระดับ ซึ่งการค้ำประกันที่จัดตั้งขึ้นในระดับที่สูงกว่าจะเสริมและพัฒนาที่ระดับล่าง ดังนั้นในระดับสหพันธรัฐ การจัดตั้งระดับการค้ำประกันขั้นต่ำสำหรับประชากรทั้งหมดของประเทศ โดยไม่คำนึงถึงสถานที่พำนักควรได้รับการบำรุงรักษา

2.5 การบริหารระเบียบการจ้างและแรงงานสัมพันธ์ของเทศบาล

เอกสารที่คล้ายกัน

บทบาทของเทศบาลในการจัดการด้านสังคม ปัญหาโครงสร้างและการจัดกิจกรรมขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่น การปรับปรุงระบบการจัดการทรงกลมทางสังคม โครงการและการดำเนินการตามโปรแกรมการสนับสนุนทางสังคมของประชากร

วิทยานิพนธ์ เพิ่มเมื่อ 07/16/2012

สาระสำคัญของทรงกลมทางสังคมและความสัมพันธ์กับเทศบาล ตัวชี้วัดองค์ประกอบส่วนบุคคลของทรงกลมทางสังคมของเมือง Voronezh ยุทธศาสตร์การพัฒนาและการปรับปรุงด้านสังคมเพื่อเป็นแนวทางหลักในการแก้ปัญหาหลักในระดับท้องถิ่น

ภาคเรียนที่เพิ่ม 07/16/2010

นโยบายสังคมของรัฐ เนื้อหาของการจัดการภาคส่วนหลักของทรงกลมทางสังคม (สุขภาพ, การศึกษา, วัฒนธรรม) กิจกรรมของสถาบันวัฒนธรรมและการจัดหาเงินทุน แนวทางการปรับปรุงระบบสุขภาพและการศึกษาให้ทันสมัย

ภาคเรียนที่เพิ่ม 01/08/2016

ฐานทางกฎหมายของการจัดการในแวดวงสังคมของเทศบาล โปรแกรมเป้าหมายสำหรับการพัฒนาเขตเทศบาล Nekrasovka ทรัพยากรงบประมาณของเทศบาลมุ่งไปที่การทำงานและการพัฒนาของทรงกลมทางสังคมพลวัตของพวกเขา

การนำเสนอ, เพิ่มเมื่อ 16/09/2016

เทศบาลเมืองเศรษฐกิจและสังคม การวิเคราะห์ปัญหาของเทศบาลเมืองทรอยต์สค์ วิธีแก้ไข ลักษณะของเศรษฐกิจเมือง ขอบเขตทางสังคม และบริการ ภาคการผลิต การจ้างงาน ความสามารถในการจ่ายที่อยู่อาศัย

ภาคเรียนที่เพิ่ม 02/21/2012

ลักษณะเฉพาะของทรงกลมทางสังคมที่เป็นเป้าหมายของการควบคุม คุณสมบัติของการประยุกต์ใช้แนวทางการกำหนดเป้าหมายโปรแกรม การวิเคราะห์เนื้อหา คุณลักษณะ และปัญหาของการดำเนินการตามโปรแกรมเป้าหมายในการจัดการพื้นที่ทางสังคมของเขตเทศบาล Yeysk

วิทยานิพนธ์, เพิ่ม 07/18/2014

นโยบายสังคมของรัฐ : แนวคิดและเนื้อหา ความหมายในสังคม นโยบายของรัฐในด้านแรงงานและการจ้างงานสำหรับวันนี้ การคุ้มครองทางสังคมของประชากร การจัดการสาขาของสังคม: วัฒนธรรม การดูแลสุขภาพ และการศึกษา

ภาคเรียนที่เพิ่มเมื่อ 08/18/2011

คุณสมบัติขององค์กรคุ้มครองทางสังคมของประชากรในรัสเซีย การวิเคราะห์การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมและการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในเขตเมือง Zheleznodorozhny ลักษณะกิจกรรมของกรมคุ้มครองสังคมของราษฎรในเขตเมือง

วิทยานิพนธ์, เพิ่ม 10/05/2012

การประเมินสถานะของทรงกลมทางสังคมของสังคมคาซัคสถานสมัยใหม่และแนวโน้มในการเปลี่ยนแปลง แบบจำลองการบริหารงานสาธารณะของทรงกลมทางสังคมในประเทศที่พัฒนาแล้ว การวิเคราะห์ปัญหาการเลือกลำดับความสำคัญและเงื่อนไขของนโยบายทางสังคมเพื่อการเพิ่มประสิทธิภาพ

วิทยานิพนธ์, เพิ่ม 06/20/2015

การศึกษามาตรการนำของสาธารณรัฐซาฮา (ยากูเตีย) ในด้านสังคมในปี 2551-2552 การวิเคราะห์มาตรฐานการครองชีพและความมั่นคงการค้ำประกันทางสังคมสำหรับประชากร ระบบการคุ้มครองทางสังคมในด้านสุขภาพ การศึกษา วัฒนธรรม

ส่งงานที่ดีของคุณในฐานความรู้เป็นเรื่องง่าย ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงานจะขอบคุณอย่างยิ่ง

โพสต์เมื่อ http://www.allbest.ru/

บทนำ

ในบทนำ ควรสังเกตว่า กิจกรรมของการปกครองส่วนท้องถิ่นควรมีส่วนในการตอบสนองความต้องการทางสังคมของประชากรในด้านการศึกษา วัฒนธรรม การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬา เป็นต้น ในโครงการเทศบาลและความต้องการที่แท้จริงของประชากรในท้องถิ่นสามารถ สร้างความไม่พอใจให้กับประชาชนด้วยการแก้ปัญหาชีวิตมากมาย ดังนั้นบทบาทสำคัญในระบบของรัฐบาลท้องถิ่นจึงเล่นโดยผู้บริหารท้องถิ่นซึ่งกิจกรรมส่วนใหญ่จะกำหนดประสิทธิผลของการทำงานของระบบสังคมของเมือง เทศบาลต้องแก้ปัญหาด้านสังคมและเศรษฐกิจในวงกว้าง งานของการใช้ที่ดินอย่างสมเหตุผลและการกำจัดทรัพย์สินของเทศบาล การพิจารณาปัญหาก๊าซ ความร้อนและน้ำประปา การศึกษา การดูแลสุขภาพ การคุ้มครองทางสังคมของประชากร วัฒนธรรมของ ประชากร เป็นต้น แน่นอนว่าเป้าหมายหลักของการบริหารคือการให้การสนับสนุนทางสังคมแก่ประชากร ดังนั้นการศึกษาวิธีปรับปรุงระบบการจัดการของทรงกลมทางสังคมในระดับเทศบาลตามตัวอย่างกิจกรรมของการบริหารเมืองจึงมีความเกี่ยวข้องมาก โดยทั่วไป สังเกตได้ว่าฝ่ายบริหารมีหน้าที่ทางสังคมหลายอย่าง เริ่มด้วยหน้าที่ในการปกป้องความสงบเรียบร้อยของประชาชน หน้าที่ปฏิบัติการและบริหาร ลงท้ายด้วยหน้าที่ในการปกป้องสิทธิและเสรีภาพของประชาชน ซึ่งได้อธิบายไว้อย่างละเอียดในงาน

ควรสังเกตว่าแนวปฏิบัติในการสร้างโครงสร้างองค์กรของการบริหารเมืองนั้นใช้แนวทางเชิงประจักษ์บ่อยที่สุด การเปลี่ยนแปลงในท้องถิ่นในโครงสร้างองค์กรของการบริหารเกิดขึ้นค่อนข้างบ่อย อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบัน โครงสร้างองค์กรของการบริหารงานในเมืองส่วนใหญ่มีข้อบกพร่องที่สำคัญ ข้อบกพร่องที่พบบ่อยที่สุดประการหนึ่งคือการที่หัวหน้าพนักงานมีภาระมากเกินไปซึ่งจำเป็นต้องจัดการกับปัญหาก้นในปัจจุบันจำนวนมาก ในทางหนึ่ง ฝ่ายบริหารรายสาขาเป็นผู้ผูกขาดของแผนกที่มีส่วนร่วมในการวิ่งเต้นเพื่อผลประโยชน์ของวิสาหกิจและสถาบันเทศบาลของตนเอง และป้องกันการก่อตัวของสภาพแวดล้อมการแข่งขันในการจัดหาบริการของเทศบาล ในหลายเมืองไม่มีหน่วยโครงสร้างตามหน้าที่ของโปรแกรม ซึ่งบ่งชี้ว่าขาดความสนใจในการแก้ปัญหางานระยะยาวของการพัฒนาสังคมของเมืองและการสนับสนุนประชากร

หนึ่งในงานหลักของงานสังคมสงเคราะห์ของฝ่ายบริหารในปัจจุบันคือการพัฒนาและปรับปรุงรูปแบบวิธีการวิธีการและเทคนิคของกิจกรรมที่ใช้เพื่อแก้ปัญหาสังคมของประชากรเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ชีวิตที่ไม่เอื้ออำนวย เป้าหมายหลักของการบริหารงานในแวดวงสังคมคือการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชากรเพื่อให้เกิดการพัฒนาที่ครอบคลุมของแต่ละบุคคลบนพื้นฐานของการศึกษาวัฒนธรรมการดูแลสุขภาพวิถีชีวิตที่มีสุขภาพดีสภาพการทำงานที่เหมาะสมการดูแล ยากจน เป็นต้น. ความสำคัญของขอบเขตทางสังคมนั้นยากที่จะประเมินค่าสูงไป การดำเนินการตามหน้าที่ทางสังคมที่ได้รับมอบหมายให้ปกครองตนเองในท้องถิ่นนั้นดำเนินการผ่านระบบของหน่วยงานด้านกฎหมายและผู้บริหาร ผ่านการวิจัยและการสร้างระบบการจัดการเท่านั้นจึงจะสามารถตอบสนองความต้องการทางสังคมของสังคมได้ เป็นกลยุทธ์ที่ชัดเจนในการจัดการทรงกลมทางสังคมและกระบวนการทางสังคมที่ช่วยแก้ปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมของการพัฒนาสังคม ความเฉยเมย ความระส่ำระสาย การขาดโครงสร้างทางสังคมเป็นบ่อเกิดของการบิดเบือนนโยบายทางสังคมไปสู่การกระทำที่ไม่ได้รับการควบคุมและไม่ตอบสนองของเจ้าหน้าที่

ดังนั้น ความช่วยเหลือทางสังคมแก่ราษฎรในส่วนของการบริหารในความหมายกว้าง ๆ จึงเป็นชุดของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและสังคมที่ดำเนินการโดยรัฐและสังคม และประกันการจัดหาสภาพความเป็นอยู่ที่เหมาะสม ความพึงพอใจต่อความต้องการ การบำรุงรักษาชีวิต การสนับสนุนและการดำรงอยู่อย่างแข็งขันของบุคคล ประเภทสังคมและกลุ่มต่างๆ ชุดของมาตรการต่อต้านสถานการณ์เสี่ยงในชีวิตของประชาชน เช่น การเจ็บป่วย การว่างงาน วัยชรา ความตายของคนหาเลี้ยงครอบครัว ชุดของมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าการสนับสนุนทางวัตถุในระดับขั้นต่ำที่รัฐรับประกันสำหรับกลุ่มประชากรที่มีความเปราะบางทางสังคมในช่วงระยะเวลาของการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและการลดลงที่เกี่ยวข้องในมาตรฐานการครองชีพ ความจำเป็นในการปรับปรุงระบบการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากรเกิดจากการเปลี่ยนไปใช้ความสัมพันธ์ทางการตลาดในสังคม ข้อกำหนดเบื้องต้นหลักสำหรับการพัฒนาคือ: การเปลี่ยนแปลงในรูปแบบของความเป็นเจ้าของ การเปลี่ยนแปลงระบบ การจำหน่าย สินค้าและบริการ และการสร้างความสัมพันธ์ใหม่ระหว่างสมาชิกในสังคม ความจำเป็นในการแก้ปัญหาสังคมจำนวนหนึ่ง (การว่างงาน การประกันการคุ้มครองทางสังคมในวัยชรา การรักษาพยาบาล) การแบ่งชั้นทางสังคมของสังคม บทบัญญัติพื้นฐานทางกฎหมายเพื่อคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ

ควรสังเกตว่าเทศบาลหลายแห่งจำเป็นต้องปรับปรุงกิจกรรมของรัฐบาลท้องถิ่นในด้านการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากร ข้อกำหนดหลักสำหรับการดำเนินการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากรของกลุ่มประชากรที่อ่อนแอที่สุดตามที่ผู้เขียนระบุไว้ดังนี้:

บทบาทหลักและที่มีอยู่ทั่วไปของรัฐบาลท้องถิ่นในการดำเนินการตามการคุ้มครองนี้

การถ่ายโอนจุดศูนย์ถ่วงในการทำงานจากการคุ้มครองวัสดุไปสู่การดูแลสังคมสำหรับผู้คน

ความจำเป็นในการจัดระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรโดยส่วนใหญ่ผ่านการช่วยเหลือครอบครัว

เสริมสร้างการมีส่วนร่วมของผู้ประกอบการในการคุ้มครองทางสังคมของพลเมืองที่ขัดสน การขจัดความยากจน และการสร้างงาน

ประกันรูปแบบต่างๆ ของการคุ้มครองทางสังคมและการพัฒนามาตรการช่วยเหลือที่ตรงเป้าหมายซึ่งออกแบบมาสำหรับกลุ่มบุคคลที่ต้องการความช่วยเหลือโดยเฉพาะ

พิจารณาสูงสุดตามหลักความยุติธรรมทางสังคมเป็นต้น

ดังนั้น พลเมืองทุกคนมีสิทธิที่จะสนับสนุน กฎหมายกำหนดภาระผูกพันในการปกครองตนเองในท้องถิ่นเพื่อสร้างเงื่อนไขที่จำเป็นทั้งหมดสำหรับการใช้สิทธินี้

วัตถุประสงค์ของการศึกษาคือการบริหารเมือง (เมือง Nizhny Tagil)

หัวข้อของการศึกษาคือคุณสมบัติของการปรับปรุงระบบการจัดการทรงกลมทางสังคมในระดับเทศบาลตามตัวอย่างกิจกรรมการบริหารงานของเมือง N. Tagil

วิทยานิพนธ์ฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาแนวทางในการปรับปรุงระบบการจัดการพื้นที่ทางสังคมในระดับเทศบาลตามตัวอย่างกิจกรรมการบริหารเมือง N. Tagil

กำหนดบทบาทของเทศบาลในการจัดการด้านสังคม

เพื่ออธิบายลักษณะการจัดการเทศบาลของสาขาหลักของทรงกลมทางสังคม

เปิดเผยปัญหาโครงสร้างและการดำเนินกิจกรรมของ อบต.

ดำเนินการวิเคราะห์กิจกรรมการบริหารงานของเมือง N. Tagil ในการจัดการด้านสังคมสำหรับปี 2548-2553: ความสำเร็จและปัญหา

เสนอระบบการจัดการพื้นที่ทางสังคมตามตัวอย่างเทศบาลเมือง N. Tagil;

ออกแบบโครงการสนับสนุนสังคมของประชากรและการพัฒนาเทศบาล

ความสำคัญในทางปฏิบัติของงานอยู่ที่หลักการ ความต้องการ การแก้ปัญหาของระบบ ได้รับการกำหนดและพิสูจน์ ซึ่งจะทำให้การนำพื้นที่ที่เสนอไปปรับปรุงกิจกรรมของหน่วยงานท้องถิ่นในการจัดการขอบเขตสังคมประสบความสำเร็จ เพื่อแก้ไขปัญหาการพัฒนาสังคมของเทศบาลในขอบเขตความสามารถที่กำหนดโดยกฎหมายที่กำกับดูแล ควรสังเกตว่าบทความนี้นำเสนอร่างโปรแกรมการสนับสนุนทางสังคมของประชากรและการพัฒนาเทศบาล

พื้นฐานทางทฤษฎีและระเบียบวิธีของการศึกษาแสดงโดยหลักการ ทฤษฎี และแนวคิดที่พัฒนาขึ้นในวรรณกรรมต่อไปนี้: Vasiliev A.A. การบริหารเทศบาล Volgin I.A. สภาพสังคม Glazunova N.I. การบริหารรัฐและเทศบาล Dementiev A.N. การปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย Martin N.V. บริการเทศบาล Machulskaya E.E. กฎหมายประกันสังคม Ovchinnikov I.I. การปกครองตนเองท้องถิ่นในระบบประชาธิปไตย Chirkin V.E. การจัดการของรัฐและเทศบาล Shamshurin V.I. พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมและอำนาจของผู้บริหารระดับสูงของท้องถิ่นปกครองตนเองเป็นต้น

ฐานเชิงประจักษ์ของการวิจัย: ข้อมูลข้อมูล สรุป ข้อมูลสถิติเกี่ยวกับกิจกรรมการบริหารเมือง N. Tagil

วิธีการวิจัย. เพื่อให้บรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่กำหนดไว้ในการศึกษา ใช้วิธีการต่อไปนี้: วิธีการวิเคราะห์เชิงทฤษฎีของวรรณกรรมพิเศษ วิธีการวิเคราะห์ การวิเคราะห์ตัวบ่งชี้ทางสถิติและข้อมูลที่จัดทำโดยฝ่ายบริหาร ตลอดจนวิธีทางวิทยาศาสตร์

โครงสร้างของงาน: บทนำ, สามส่วน, บทสรุป, บรรณานุกรม, การนำไปใช้ ดังนั้น โครงการรับปริญญาจึงเป็นทั้งภาคทฤษฎีและภาคปฏิบัติ

หมวด ๑ ลักษณะของวัตถุประสงค์การศึกษา

1.1 บทบาทของเทศบาลในการจัดการสังคม

นโยบายทางสังคมในสหพันธรัฐรัสเซียมาจากคำจำกัดความตามรัฐธรรมนูญของรัสเซียในฐานะรัฐทางสังคมซึ่งมีนโยบายมุ่งสร้างเงื่อนไขที่รับประกันชีวิตที่ดีและการพัฒนาบุคคลอย่างอิสระ

ในสหพันธรัฐรัสเซีย แรงงานและสุขภาพของประชาชนได้รับการคุ้มครอง กำหนดค่าจ้างขั้นต่ำที่รับประกัน การสนับสนุนจากรัฐมีไว้เพื่อครอบครัว ความเป็นแม่ ความเป็นพ่อและวัยเด็ก ผู้พิการและผู้สูงอายุ และกำลังพัฒนาระบบการสนับสนุนทางสังคม บริการ เงินบำนาญของรัฐ เบี้ยเลี้ยงและการค้ำประกันอื่น ๆ ของการคุ้มครองทางสังคมได้รับการจัดตั้งขึ้น

รัฐธรรมนูญให้ประกันสังคมแก่ทุกคนในวัยชรา ในกรณีเจ็บป่วย ทุพพลภาพ สูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว เพื่อการเลี้ยงดูบุตร และในกรณีอื่นๆ ที่กฎหมายกำหนด

เพื่อจุดประสงค์เหล่านี้ สหพันธรัฐรัสเซียกำลังพัฒนาระบบบริการของรัฐและเทศบาล โดยให้การสนับสนุนจากรัฐสำหรับครอบครัว มารดา บิดาและวัยเด็ก คนพิการและผู้สูงอายุ และการจัดตั้งบำเหน็จบำนาญของรัฐ ผลประโยชน์ และหลักประกันอื่น ๆ เกี่ยวกับการคุ้มครองทางสังคม

รัฐธรรมนูญประกาศสิทธิของทุกคน:

เพื่อทำงานในสภาพที่ตรงตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยและสุขอนามัย

สำหรับที่อยู่อาศัย

สำหรับการรักษาพยาบาลในสถาบันดูแลสุขภาพของรัฐและเทศบาลด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณ เบี้ยประกัน และอื่นๆ: แหล่งที่มา

สำหรับการศึกษาฟรีก่อนวัยเรียน อาชีวศึกษาขั้นพื้นฐานขั้นพื้นฐานและมัธยมศึกษาในสถาบันการศึกษาและรัฐวิสาหกิจของรัฐและเทศบาล

สำหรับการใช้สถาบันวัฒนธรรมและการพักผ่อนและคุณค่าทางวัฒนธรรม

ระบบนโยบายสังคมของรัสเซียตั้งอยู่บนหลักการของ "คุณเป็นใคร" (ความพร้อมของเงินบำนาญทางสังคมและระบบที่พัฒนาแล้วของผลประโยชน์ตามหมวดหมู่) และ "คุณทำอะไร" (ระบบบำนาญแรงงาน) หลักการ "สิ่งที่คุณมี" ใช้บางส่วน เช่น ในการพิจารณาเงินอุดหนุนที่อยู่อาศัยและการจ่ายผลประโยชน์สำหรับเด็ก

ดังนั้นนโยบายทางสังคมในสหพันธรัฐรัสเซียจึงมุ่งสร้างเงื่อนไขที่รับประกันชีวิตที่ดีและการพัฒนาบุคคลอย่างอิสระ รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรับประกันการประกันสังคมของพลเมืองทุกคนตามอายุ ในกรณีเจ็บป่วย ความทุพพลภาพ สูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว เพื่อการเลี้ยงดูบุตร และในกรณีอื่นๆ ที่กฎหมายกำหนด

ให้เรากำหนดบทบาทของเทศบาลในการดำเนินการตามนโยบายสังคม

งานหลักประการหนึ่งของรัฐบาลท้องถิ่นคือการจัดตั้งและดำเนินการตามนโยบายสังคมของเทศบาล

นโยบายทางสังคมของเทศบาลเป็นระบบเป้าหมายวัตถุประสงค์และกลไกสำหรับการดำเนินการโดยมุ่งเป้าไปที่การให้บริการทางสังคมแก่ประชากรในการบำรุงรักษาและพัฒนาขอบเขตทางสังคมของเทศบาล Vasiliev V.P. การบริหารรัฐและเทศบาล กวดวิชา มอสโก: UNC DO, 2010, หน้า 77-78.

นโยบายทางสังคมของเทศบาลสร้างขึ้นตามนโยบายทางสังคมของรัฐและร่วมมือกับหน่วยงานของรัฐ โดยส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ผ่านนโยบายสังคมของเทศบาล ทั้งอำนาจของตนเองของรัฐบาลท้องถิ่นและอำนาจของรัฐที่โอนไปยังระดับเทศบาลในขอบเขตทางสังคมจะถูกนำมาใช้

ขอบเขตทางสังคมและนโยบายทางสังคม (รัฐและเทศบาล) สามารถพิจารณาได้ในความหมายที่กว้างขึ้นและแคบลง ในความหมายกว้าง ขอบเขตทางสังคมประกอบด้วยทุกสิ่งที่ประกันชีวิตมนุษย์ ในแง่นี้ นโยบายเทศบาลทั้งหมดเป็นสังคม ในความหมายที่แคบกว่านั้น ขอบเขตทางสังคมของเทศบาลตามที่กล่าวไว้นั้นเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นขอบเขตของการสืบพันธุ์ของบุคคลเอง พารามิเตอร์ทางกายภาพและทางจิตวิญญาณของเขา ในขณะที่การทำซ้ำของวัสดุและสภาพแวดล้อมทางวัตถุของที่อยู่อาศัยของมนุษย์หมายถึงเมือง -เสิร์ฟทรงกลม

นโยบายทางสังคมของรัฐเป็นระบบของหลักการ เป้าหมาย วัตถุประสงค์ และวิธีการที่ประกันว่าวัสดุที่เป็นที่ยอมรับของสังคม ตำแหน่งทางการเมือง วัฒนธรรมของกลุ่มสังคมและชั้นของประชากร ซึ่งพวกเขาสามารถตระหนักถึงผลประโยชน์ส่วนตัวและมีส่วนร่วม สู่การพัฒนาตนเองและการพัฒนาสังคมในกิจกรรมต่างๆ โดยรวม

นโยบายทางสังคมดำเนินการผ่านผลประโยชน์ของผู้คนและทำหน้าที่เป็นการจัดการผลประโยชน์ ออกแบบมาเพื่อขจัดความขัดแย้งระหว่างผลประโยชน์ที่ขัดแย้งกันของหัวข้อต่างๆ ระหว่างผลประโยชน์ในปัจจุบันและอนาคตของสังคม

สถานะของทรงกลมทางสังคมในแง่นี้ทำหน้าที่เป็นตัวบ่งชี้ที่สำคัญของประสิทธิผลของเศรษฐกิจของประเทศ ความเป็นมนุษย์ของหลักนิติศาสตร์และโครงสร้างทางการเมืองของสังคม จิตวิญญาณของมัน ภารกิจที่สำคัญที่สุดของนโยบายสังคมของรัฐคือการประกันความสมบูรณ์ของชุมชน ความมั่นคง ความเป็นไปได้ของการพัฒนาแบบไดนามิก และการป้องกันความขัดแย้งทางสังคม การจัดการขอบเขตทางสังคมดำเนินการในทุกระดับของหน่วยงานสาธารณะ: รัฐบาลกลาง ภูมิภาคและเทศบาล หน้าที่ของแต่ละระดับถูกกำหนดตามอำนาจที่คั่นด้วยกฎหมาย

ดังนั้นนโยบายทางสังคมของเทศบาลจึงมุ่งเป้าไปที่การให้บริการทางสังคมแก่ประชากรเพื่อรักษาและพัฒนาขอบเขตทางสังคมของเทศบาล นโยบายสังคมเทศบาลสร้างขึ้นตามนโยบายสังคมของรัฐและร่วมกับหน่วยงานของรัฐ นโยบายทางสังคมดำเนินการผ่านผลประโยชน์ของผู้คนและทำหน้าที่เป็นการจัดการผลประโยชน์

ในการพัฒนานโยบายทางสังคม ควรมีการกำหนดลำดับความสำคัญซึ่งในขณะนี้เป็นสิ่งที่เร่งด่วนและเร่งด่วนที่สุดสำหรับสังคมซึ่งจำเป็นต้องมีการตัดสินใจในลำดับความสำคัญ นโยบายสังคมของรัฐและเทศบาลดำเนินการผ่านการวางแผนและการจัดการทางสังคมผ่านระบบกิจกรรมและโครงการทางสังคมที่ดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลาง ระดับภูมิภาค และระดับท้องถิ่น Parakhina V.N. การจัดการเทศบาล: ตำรา / V.N. ปารคินา อี.วี. Galeev, L.N. กันชิน. - พิมพ์ครั้งที่ 2 ลบ - M.: KNORUS, 2010. S. 115 ..

ระดับค่าจ้างขั้นต่ำ

ระดับเงินบำนาญทางสังคมขั้นต่ำและการชำระเงินทางสังคมอื่น ๆ

มาตรฐานบังคับและโปรแกรมการศึกษาฟรี

มาตรฐานทางสังคมขั้นต่ำได้รับการออกแบบมาเพื่อสร้างค่าเกณฑ์ของผลประโยชน์ทางสังคมสำหรับบุคคลซึ่งต่ำกว่าที่เป็นไปไม่ได้ (จากมุมมองของตัวแทนสมัยใหม่เกี่ยวกับระดับและคุณภาพชีวิต) ระดับ "มาตรฐาน" ของผลประโยชน์ทางสังคมที่รับประกันสำหรับทุกคน ควรมีราคาไม่แพงหรือโดยทั่วไปฟรีสำหรับผู้บริโภค นั่นคือจ่ายบางส่วนหรือทั้งหมดจากกองทุนงบประมาณและที่ไม่ใช่งบประมาณ

อัตราการให้ประชากรกับสถาบันของทรงกลมทางสังคมและวัฒนธรรม

อัตราการเข้าพักสำหรับชั้นเรียนและกลุ่มของโรงเรียนในสถานศึกษาก่อนวัยเรียน

บรรทัดฐานในการให้บริการสังคมส่วนบุคคลแก่ประชากร

บรรทัดฐานของบุคลากรและการสนับสนุนด้านวัสดุในการให้บริการทางสังคม

บนพื้นฐานของบรรทัดฐานและมาตรฐานระดับภูมิภาค รัฐบาลท้องถิ่นสามารถพัฒนาบรรทัดฐานและมาตรฐานทางสังคมในท้องถิ่นที่คำนึงถึงลักษณะเฉพาะของเทศบาล Radchenko A.I. พื้นฐานของการจัดการของรัฐและเทศบาล: แนวทางที่เป็นระบบ หนังสือเรียน. - Rostov-on-Don: JSC "Rostizdat", 2007. S. 94 ..

ศูนย์บริการสังคมครบวงจรสำหรับทหารผ่านศึกและกลุ่มสังคมอื่น ๆ

ศูนย์ฟื้นฟูสมรรถภาพทางสังคมและที่พักอาศัยสำหรับผู้เยาว์

บ้านสำหรับคนพิการและผู้สูงอายุ

สถานเลี้ยงเด็กกำพร้า;

ศูนย์ช่วยเหลือทางด้านจิตใจและการสอนแก่ราษฎรเป็นต้น.

ควรสังเกตว่ายุคสมัยของการพัฒนาสังคมมนุษย์ทำให้เกิดความเข้าใจว่ารัฐนิติรัฐที่เป็นประชาธิปไตยสามารถแก้ไขงานหลักได้ก็ต่อเมื่อมีระบบการปกครองตนเองที่พัฒนาแล้ว การปกครองตนเองในท้องถิ่นที่ถือเป็นหนึ่งในรากฐานของระบบรัฐธรรมนูญของรัฐที่ปกครองด้วยกฎหมาย ทำให้การปกครองตนเองในท้องที่สามารถทำให้ระบบการบริหารเป็นประชาธิปไตย แก้ไขปัญหาในท้องถิ่นได้อย่างมีประสิทธิภาพ และทำให้มั่นใจว่าผลประโยชน์ของชุมชนท้องถิ่นถูกนำมาพิจารณาในการดำเนินการ ของนโยบายของรัฐและรวมผลประโยชน์และสิทธิของบุคคลและผลประโยชน์ของรัฐอย่างเหมาะสม

การปกครองตนเองในท้องถิ่นมีบทบาทสำคัญในการดำเนินงานหลักประการหนึ่งในยุคของเรา ซึ่งรวมผลประโยชน์ของรัฐ สังคม และปัจเจกเข้าด้วยกันเป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน เนื่องจากความหมายหลัก สาระสำคัญของการปกครองตนเองในท้องถิ่นคือ เพื่อประสานสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมืองในระดับปัจเจกบุคคลกับผลประโยชน์ของรัฐและสังคม แนวทางการปกครองตนเองในท้องถิ่นนี้เป็นไปตามแนวคิดของรัฐทางสังคมทางกฎหมายที่เป็นประชาธิปไตยสมัยใหม่ ซึ่งมีคุณค่าสูงสุดคือตัวบุคคล สิทธิและเสรีภาพของเขา

สหพันธรัฐรัสเซียพยายามหวนคืนสู่ระบบการจัดการสังคมที่มีอารยะธรรม ซึ่งรวมถึงการบริหารของรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่น

การปกครองตนเองในท้องถิ่นต้องถือเป็นปรากฏการณ์ทางสังคมหลายแง่มุม หลายแง่มุม และพหุภาคี การปกครองตนเองในท้องถิ่นสมัยใหม่ควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นกลไกของปฏิสัมพันธ์ระหว่างชุมชนในอาณาเขตกับรัฐ ซึ่งงานหลักคือการประสานผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องให้สอดคล้องกัน

การก่อตัวของการปกครองตนเองในท้องถิ่นไม่เพียงเป็นภารกิจของการปกครองตนเองในท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังรวมถึงอำนาจของรัฐในทุกระดับด้วย

การพัฒนาการปกครองตนเองในท้องถิ่นเป็นไปไม่ได้หากปราศจากการสนับสนุนจากรัฐ การตัดสินใจทางการเมืองบนพื้นฐานของความคิดริเริ่มทางแพ่งของประชากร ปัจจุบัน การก่อตัวของการปกครองตนเองในท้องถิ่นถูกขัดขวางโดยปัญหาที่ไม่ได้รับการแก้ไขจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับความไม่สมบูรณ์ของกรอบกฎหมายในปัจจุบัน ซึ่งรวมถึง: การขาดกฎระเบียบทางกฎหมายของรัฐบาลกลางที่รับรองการดำเนินการที่ชัดเจนของบรรทัดฐานหลายประการของรัฐธรรมนูญของ สหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการปกครองตนเองในท้องถิ่น การขาดการแบ่งอำนาจทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานที่ชัดเจนระหว่างหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น ความไม่สอดคล้องกันภายในและการขาดระบบในกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการปกครองตนเองในท้องถิ่น ความไร้ประสิทธิภาพของการสนับสนุนทางกฎหมายเพื่อความเป็นอิสระทางการเงินและเศรษฐกิจของเทศบาล ความไม่สมบูรณ์ของระบบการคุ้มครองตุลาการเพื่อประโยชน์ของการปกครองตนเองในท้องถิ่น

เมื่อพูดถึงความสัมพันธ์ระหว่างการปกครองตนเองในท้องถิ่นกับสถาบันของรัฐ จำเป็นต้องเน้นว่าการปกครองตนเองในท้องถิ่นเป็นรูปแบบหนึ่งของประชาธิปไตยทั้งทางตรงและทางตัวแทน หลักการสาธารณะในการปกครองตนเองในท้องถิ่นมีจุดมุ่งหมายเพื่อเพิ่มกิจกรรมของประชากรในการแก้ปัญหาการจัดการของรัฐและกิจการสาธารณะ การรวมกันของรัฐและสาธารณะในการปกครองตนเองในท้องถิ่นมีความสำคัญมากในทางปฏิบัติ ด้วยความช่วยเหลือของความสามัคคีของหลักการทั้งสองนี้งานทางสังคมและรัฐที่สำคัญที่สุดจะได้รับการแก้ไข Vasiliev A.A. เทศบาล. หลักสูตรการบรรยาย ครั้งที่ 5 แก้ไขและขยาย นิจนีย์ นอฟโกรอด. 2548. ส. 154-156 ..

ดังนั้น หากเราพิจารณาปัญหาที่กำหนดไว้ในวงกว้างเกี่ยวกับปฏิสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับการปกครองตนเองในท้องถิ่น เราก็จะตีความหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นองค์ประกอบของระบบเดียวของการจัดการทางสังคม อำนาจสาธารณะที่ทำให้ชีวิตของสังคมเป็น ทั้งหมด. ยิ่งรัฐมีขนาดใหญ่เท่าใด การจำกัดตัวเราให้อยู่ในระบบราชการแบบรวมศูนย์ก็ยิ่งยากขึ้นเท่านั้น องค์ประกอบที่จำเป็นมากขึ้นของการปกครองตนเองก็รวมอยู่ในการจัดการทั่วไปด้วย

ตามรัฐธรรมนูญ ประเด็นของเขตอำนาจศาลร่วมรวมถึงการประสานงานด้านสุขภาพ การคุ้มครองครอบครัว ความเป็นแม่ ความเป็นพ่อ และวัยเด็ก การคุ้มครองทางสังคม รวมทั้งการประกันสังคม

ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับหลักการปกครองตนเองดังกล่าวเกิดจากปัจจัยที่ลึกซึ้งและเป็นกลางมากขึ้น รวมถึงระดับวุฒิภาวะทางสังคมและเศรษฐกิจของสังคม ความสัมพันธ์และการจัดตำแหน่งของกลุ่มสังคม - ชนชั้น ทรัพย์สมบัติ ชาติพันธุ์ ฯลฯ ลักษณะของ การต่อสู้หรือความร่วมมือ ประเพณีทางจิตวิญญาณ ระดับชาติ วัฒนธรรม ลักษณะของตำแหน่งทางภูมิศาสตร์การเมือง การพัฒนาทางประวัติศาสตร์ สภาพประชากรของสังคม ฯลฯ

รัฐเป็นระบบที่ซับซ้อนซึ่งรวมถึงการก่อตัวทางเศรษฐกิจสังคมและดินแดนของรัฐ (เรื่องของสหพันธ์) ซึ่งภายในนั้นมีหน่วยงานขนาดเล็กกว่า (อำเภอ เมือง ฯลฯ) รัฐได้รวมเอาผลประโยชน์ บรรทัดฐาน และความต้องการของพลเมืองและกลุ่มสังคมที่บูรณาการเข้าด้วยกัน อันเนื่องมาจากการอาศัยอยู่ในดินแดนแห่งหนึ่ง

ปัจจุบัน การจัดองค์กรปกครองตนเองได้กลายเป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญที่สุดงานหนึ่ง

การก่อตัวของการปกครองตนเองในท้องถิ่นจำเป็นต้องมีการพัฒนาสถาบันเพื่อใช้อำนาจของรัฐโดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านสังคมซึ่งเป็นสิ่งที่ใกล้เคียงที่สุดและเจ็บปวดที่สุดสำหรับประชากร

ขอบเขตทางสังคมเป็นที่ที่ควรมีปฏิสัมพันธ์ที่ชัดเจนและเข้มข้นระหว่างอำนาจรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่นในนามของผลประโยชน์ของประชากรแต่ละคน

งานของการปกครองตนเองในท้องถิ่นคือการให้ความสะดวกสบายทางสังคมแก่สมาชิกทุกคนในสังคม ตระหนักถึงสโลแกนหลักของรัฐสวัสดิการ - เพื่อสร้างมาตรฐานการครองชีพที่เหมาะสมสำหรับบุคคล

นี่คือความหมายทางสังคม จุดประสงค์ของการปกครองตนเองในท้องถิ่นในสภาวะปัจจุบัน

1.2 การจัดการเทศบาลของภาคหลักของสังคม

การจัดการเทศบาลในด้านการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากรบางกลุ่ม

การคุ้มครองทางสังคมเป็นระบบการค้ำประกันทางกฎหมาย เศรษฐกิจ สังคมและอื่น ๆ ที่ให้พลเมืองที่มีความสามารถทุกคนมีสิทธิที่เท่าเทียมกันและสภาพการทำงานและชั้นผู้พิการ (อ่อนแอทางสังคม) - ผลประโยชน์ในการใช้กองทุนเพื่อการบริโภคสาธารณะ วัสดุทางตรง และสังคม- การสนับสนุนทางด้านจิตใจในทุกรูปแบบ ..

การสนับสนุนทางสังคมเป็นมาตรการชั่วคราวหรือถาวรของการสนับสนุนเป้าหมายสำหรับพลเมืองบางประเภทในสถานการณ์วิกฤต

การคุ้มครองทางสังคมและการสนับสนุนทางสังคมของประชาชนเป็นเอกสิทธิ์ของรัฐ กฎหมายของสหพันธรัฐกำหนดเฉพาะการเป็นผู้ปกครองและการปกครองให้กับความสามารถของเขตเทศบาลและเขตเมืองในพื้นที่นี้และเพื่อความสามารถในการตั้งถิ่นฐาน - เพื่อช่วยในการจัดตั้งตามกฎหมายของรัฐบาลกลางในการเป็นผู้ปกครองและการดูแลผู้อยู่อาศัยของการตั้งถิ่นฐานที่ ต้องการมัน. อย่างไรก็ตาม ความกังวลหลักเกี่ยวกับการสนับสนุนทางสังคมของพลเมืองนั้นมักจะดำเนินการโดยรัฐบาลท้องถิ่นในฐานะอำนาจของรัฐ ในฐานะที่เป็นประชากรที่ใกล้เคียงที่สุด รัฐบาลท้องถิ่นรู้ดีถึงสภาพความเป็นอยู่เฉพาะของพลเมืองแต่ละคนและสามารถดำเนินการช่วยเหลือทางสังคมได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น เนื่องจากขาดเงินทุนของรัฐ งบประมาณท้องถิ่นจึงมีส่วนแบ่งที่สำคัญของค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากร

รูปแบบหลักของการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากรบางกลุ่มคือ:

ผลประโยชน์เงินสด

ช่วยเหลือในเรื่องต่างๆ (อาหาร, เสื้อผ้า);

เงินอุดหนุน (กองทุนเป้าหมายเพื่อชำระค่าบริการ);

ค่าตอบแทน (ชดใช้ค่าใช้จ่ายบางอย่าง) Dzyuba O.N. พื้นฐานของการบริการเทศบาลในสหพันธรัฐรัสเซีย: ตำราวิธีการ วัสดุ / คอมพ์ เขาคือ. ซิอูบา - เอคาเทอรินเบิร์ก: URAGS, 2008. S. 55-57 ..

นโยบายเทศบาลในด้านการคุ้มครองทางสังคมและการสนับสนุนทางสังคมของประชากรคือการดำเนินการตามอำนาจรัฐของตนเองและที่ได้รับมอบหมาย (ของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค) เพื่อจัดระเบียบชุดของมาตรการที่มุ่งปกป้องกลุ่มเสี่ยงบางกลุ่มของประชากรและพลเมืองจากการตกลงไปใน โซนของความเสียเปรียบทางสังคมที่รุนแรง การก่อตัวและการดำเนินการตามนโยบายท้องถิ่นในด้านการสนับสนุนทางสังคมของประชากรนั้นดำเนินการภายใต้กรอบของความช่วยเหลือตามเป้าหมายสำหรับกลุ่มและชั้นของประชากรซึ่งเป็นพลเมืองแต่ละคน

เกณฑ์หลักในการให้การสนับสนุนทางสังคมแก่พลเมืองบางประเภทในระดับเทศบาล ได้แก่ :

ระดับความปลอดภัยของวัสดุต่ำ หากรายได้ต่อหัวของบุคคล (ครอบครัว) ต่ำกว่าค่าเชิงบรรทัดฐานที่กฎหมายกำหนด บุคคลนี้ (ครอบครัว) ต้องการการสนับสนุนทางสังคม มูลค่าเชิงบรรทัดฐานของรายได้ต่อหัวถูกกำหนดโดยมูลค่าของแพ็คเกจสำหรับผู้บริโภคซึ่งระบุลักษณะการดำรงชีวิตขั้นต่ำต่อสมาชิกในครอบครัวในช่วงเวลาหนึ่งของการพัฒนาสังคม

ความพิการผลที่ตามมาคือความเป็นไปไม่ได้ของการบริการตนเอง

การสูญเสียบ้านและทรัพย์สิน

ก) ปิดการใช้งาน:

1) ผู้รับบำนาญ;

2) คนพิการ;

3) พลเมืองที่อยู่ในความดูแลของรัฐ (ในบ้านพักคนชราคนพิการ ฯลฯ );

b) คนจน;

c) ติดอยู่ในสถานการณ์ที่รุนแรง:

1) ว่างงาน;

2) ผู้ประสบเหตุฉุกเฉิน (ไฟไหม้ น้ำท่วม แผ่นดินไหว ฯลฯ)

3) ผู้ลี้ภัยและผู้อพยพ

สำหรับแต่ละหมวดหมู่ที่ระบุไว้ รัฐพัฒนาโปรแกรมการคุ้มครองทางสังคมที่เฉพาะเจาะจง และในระดับท้องถิ่น - โปรแกรมการสนับสนุนทางสังคม

การคุ้มครองทางสังคมและการสนับสนุนทางสังคมของประชากรจะมีผลตามแนวทางของโครงการ โปรแกรมสองประเภทสามารถแยกแยะได้: วัตถุประสงค์ (ออกแบบมาสำหรับกลุ่มสังคมบางกลุ่มของประชากร) และปัญหา (ออกแบบมาเพื่อแก้ปัญหาทางสังคมบางอย่าง)

ในการดำเนินการตามนโยบายเทศบาลในด้านการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากร สถาบันบริการสังคมต่างๆ จะถูกสร้างขึ้นในเขตเทศบาล และหน่วยงาน (แผนก คณะกรรมการ หน่วยงาน) ของการคุ้มครองทางสังคมจะถูกสร้างขึ้นในโครงสร้างของการปกครองท้องถิ่น โครงสร้างขององค์กรเหล่านี้ขึ้นอยู่กับความสามารถทางการเงินของเทศบาล ระบบการจัดการที่มีอยู่ และความพร้อมของผู้เชี่ยวชาญที่จำเป็น

หน่วยงานเทศบาลให้บริการสังคมโดยไม่มีค่าใช้จ่ายและมีค่าธรรมเนียม บริการสังคมฟรีมีให้ในจำนวนที่กำหนดโดยมาตรฐานของรัฐของบริการทางสังคม บริการทางสังคมแบบชำระเงินนั้นให้บริการในลักษณะที่รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียกำหนด

การจัดหาเงินทุนของภาคเทศบาลของระบบบริการสังคมดำเนินการโดยค่าใช้จ่ายของงบประมาณท้องถิ่นและการย่อยจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียโดยตรงไปยังงบประมาณเทศบาลสำหรับการบำรุงรักษาและพัฒนาเครือข่าย ของสถาบันบริการสังคม เช่นเดียวกับการชำระค่าบริการสังคมที่รัฐรับประกัน ซึ่งรวมอยู่ในรายการของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค จำนวนของการย่อยจะถูกกำหนดทุกปีเมื่อได้รับอนุมัติจากงบประมาณที่เกี่ยวข้อง

การบริหารงานเทศบาลตามระเบียบการจ้างงานและแรงงานสัมพันธ์

การจ้างงานเป็นชุดของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่เกี่ยวข้องกับการจัดหางานและการมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจของพลเมืองฉกรรจ์

ปัญหาการจ้างงานของประชากรเป็นปัญหาที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งสำหรับเทศบาล ในการตั้งถิ่นฐานที่อยู่ในช่วงของความซบเซาและความเสื่อมถอย การว่างงานเป็นปัญหาหลักของสังคม นอกเหนือจากการจ้างงานตัวเองที่มีงานทำ ปัญหานี้ยังมีอีกสองด้าน ประการแรกคือระดับและความสม่ำเสมอของการจ่ายค่าจ้างซึ่งกำหนดระดับของความเป็นอยู่ที่ดีของประชากรและปริมาณของรายได้ภาษีต่องบประมาณท้องถิ่นและประการที่สองสภาพการทำงานที่อาจส่งผลเสียต่อรัฐ ด้านสุขภาพและอายุขัยของบุคคล

ความซับซ้อนของกฎระเบียบของเทศบาลในประเด็นการจ้างงานอยู่ในความจริงที่ว่ากฎระเบียบทางกฎหมายหลักของปัญหาเหล่านี้เกี่ยวข้องกับขอบเขตของกฎหมายของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคและดำเนินการผ่านโครงสร้างอาณาเขตของบริการจัดหางานของรัฐบาลกลาง ประชากรฉกรรจ์ส่วนใหญ่ที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของเทศบาลทำงานในองค์กรและองค์กรในรูปแบบการเป็นเจ้าของที่ไม่ใช่เทศบาล ความเป็นไปได้ของอิทธิพลของรัฐบาลท้องถิ่นที่มีต่อตลาดแรงงาน ต่อความสัมพันธ์ระหว่างลูกจ้างและนายจ้างนั้นมีจำกัด ตัวอย่างทั่วไปคือการย้ายถิ่นของแรงงานลูกตุ้มเมื่อพลเมืองอาศัยอยู่ในอาณาเขตของการตั้งถิ่นฐานอย่างถาวร แต่ทำงาน (และจ่ายภาษี) ในอาณาเขตของอีกประเทศหนึ่ง หน้าที่ของการจ้างงานของประชากรที่ว่างงานและการจ่ายผลประโยชน์ให้แก่ผู้ว่างงานถือเป็นเอกสิทธิ์ของรัฐ อย่างไรก็ตาม รัฐบาลท้องถิ่นมีโอกาสและอำนาจบางอย่างในการมีอิทธิพลต่อกระบวนการการจ้างงานและแรงงานสัมพันธ์ในอาณาเขตของตน และบนพื้นฐานของนโยบายดังกล่าว เทศบาลสามารถกำหนดได้ในพื้นที่นี้

บทบาทของราชการส่วนท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหาการจ้างงานและแรงงานสัมพันธ์ มีดังนี้

การพัฒนาและดำเนินการตามระบบเศรษฐกิจและกลไกอื่นๆ ที่ควบคุมประเด็นการจ้างงาน ตลาดแรงงานในท้องถิ่น และแรงงานสัมพันธ์

ประสานงานและควบคุมกิจกรรมในพื้นที่นี้ของโครงสร้างการปกครองของเทศบาล, รัฐวิสาหกิจ, สาธารณะและองค์กรอื่น ๆ การสร้าง (ถ้าจำเป็น) ของบริการจัดหางานเทศบาล

ให้การสนับสนุนข้อมูลแก่ผู้หางาน (เผยแพร่จดหมายข่าว ข้อมูลเกี่ยวกับงาน จัดทำข้อมูลทางโทรศัพท์และบริการให้คำปรึกษา ชมรมสำหรับผู้ว่างงาน ฯลฯ)

การจัดตั้งธนาคารเทศบาลแห่งตำแหน่งงานว่าง งานตามฤดูกาลและงานชั่วคราว

การก่อตัวของคำสั่งงานสาธารณะในอาณาเขตของเทศบาล

การสร้างศูนย์การปรับตัวทางสังคมและจิตใจ (การสนับสนุนด้านจิตวิทยาสำหรับผู้ว่างงานและผู้ว่างงาน การฝึกอบรมด้านจิตวิทยาสำหรับผู้ประกอบการเริ่มต้น ฯลฯ)

องค์กรของศูนย์การศึกษาและระเบียบวิธีเทศบาลสำหรับการอบรมขึ้นใหม่อย่างมืออาชีพของประชากรผู้ใหญ่ในวิชาชีพที่เป็นที่ต้องการของตลาดแรงงาน

การสร้างบริการแนะแนวอาชีพในเขตเทศบาลสำหรับผู้สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนและสถาบันการศึกษาระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษา

การสร้างคณะกรรมการเทศบาลเพื่อช่วยในการจ้างผู้สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนและโรงเรียนอาชีวศึกษารวมถึงตัวแทนของหลังนายจ้างสหภาพแรงงานการบริหารเทศบาล

องค์กรและการดำเนินการติดตามการศึกษาของตลาดแรงงานเพื่อทำนายโครงสร้างคุณสมบัติตามสาขาและวิชาชีพของความต้องการแรงงาน Zotov V.G. ระบบราชการ : ตำราสำหรับมหาวิทยาลัย / อ. วีจี Zotova - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: ผู้นำ 2010 S. 276-278 ..

ขึ้นอยู่กับความสามารถทางการเงินของเทศบาล สามารถขยายหรือจำกัดขอบเขตของบริการที่จัดหาให้เพื่อส่งเสริมการจ้างงานของประชากรได้ ไม่ว่าในกรณีใด ลำดับความสำคัญของนโยบายการจ้างงานในระดับเทศบาลควรเป็น:

ส่งเสริมการจ้างงานผู้สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนและอาชีวศึกษา

การจัดหาวัสดุเป้าหมายและการสนับสนุนด้านจิตใจแก่บุคคลที่ต้องการการคุ้มครองทางสังคมเป็นพิเศษ

การพัฒนารูปแบบใหม่ของปฏิสัมพันธ์กับนายจ้าง

การเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของกำลังแรงงาน (องค์กรฝึกอบรมวิชาชีพและการฝึกอบรมขั้นสูงของประชากรที่มีงานทำของเทศบาล)

รูปแบบการส่งเสริมการจ้างงานที่มั่นคงสำหรับประชากรคืองานมหกรรมแรงงาน ที่งานแสดงสินค้าผู้เข้าชมมีโอกาสที่จะแก้ปัญหาตามกฎสามงานหลัก: ทำความคุ้นเคยกับธนาคารแห่งตำแหน่งงานว่างเพื่อปรึกษากฎหมายแรงงานเพื่อเลือกสถาบันการศึกษาสำหรับการฝึกอบรมวิชาชีพใหม่หากจำเป็น ดังนั้นรายชื่อผู้เข้าร่วมงานจึงรวมถึง: องค์กรชั้นนำและองค์กรที่ดำเนินงานในอาณาเขตของเทศบาลหรือที่ตั้งอยู่ในบริเวณใกล้เคียง ศูนย์ฝึกอบรมเพื่อการอบรมขึ้นใหม่อย่างมืออาชีพของประชากรผู้ใหญ่ บริการและให้คำปรึกษาด้านกฎหมาย ตัวแทนของหน่วยงานอาณาเขตของบริการจัดหางาน

หนึ่งในกลไกที่มีประสิทธิภาพสำหรับการส่งเสริมการจ้างงานที่แท้จริงในระดับเทศบาลคือการจัดระเบียบงานสาธารณะ งานสาธารณะที่ได้รับค่าจ้างถือเป็นกิจกรรมด้านแรงงานที่เปิดเผยต่อสาธารณะ ซึ่งตามกฎแล้ว ไม่จำเป็นต้องมีการฝึกอบรมวิชาชีพเบื้องต้นสำหรับคนงาน มีการปฐมนิเทศที่เป็นประโยชน์ต่อสังคม และจัดให้มีการจ้างงานชั่วคราวสำหรับพลเมืองที่กำลังมองหางาน

รูปแบบใหม่ที่แข็งขันในการส่งเสริมการจ้างงานของประชากรในเขตเทศบาลคือสโมสรของผู้หางาน ภารกิจหลักของชมรมคือ ช่วยเหลือประชาชนที่หางานทำเพื่อลดการค้นหาตำแหน่งว่างที่เหมาะสม, หาทักษะในเรื่องนี้, ลดภาระทางจิตใจ, ขจัดความเครียด, การได้มาซึ่งความรู้ทางกฎหมายขั้นต่ำ เพื่อส่งเสริมความคิดริเริ่มในการเป็นผู้ประกอบการของผู้ว่างงานด้วยค่าใช้จ่ายของเทศบาล ร่วมกับศูนย์จัดหางาน สามารถจัดตั้งศูนย์บ่มเพาะธุรกิจเทศบาล - สำนักงานรวมสำหรับผู้ประกอบการที่เริ่มต้นขึ้น เป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรม โปรแกรมการฝึกอบรมด้านจิตวิทยาสามารถนำไปใช้เพื่อพัฒนาคุณภาพที่เอื้อต่อกิจกรรมผู้ประกอบการของประชากรในเขตเทศบาล ในระดับเทศบาล สิ่งสำคัญคือต้องให้ความช่วยเหลือด้านการจ้างงานแก่ผู้ที่ต้องการการคุ้มครองทางสังคมเป็นพิเศษ

การบริหารเทศบาลในด้านการศึกษา

ระดับการศึกษาของประชากรเป็นลักษณะที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งของเทศบาลที่กำหนดความสามารถในการแข่งขันและความน่าดึงดูดใจในการลงทุน การเพิ่มระดับการศึกษาของประชากรต้องใช้เวลานานและการลงทุนทางการเงินที่สำคัญ รายจ่ายด้านการศึกษาเป็นรายจ่ายที่ใหญ่ที่สุดของงบประมาณท้องถิ่นในเขตเทศบาลส่วนใหญ่

นโยบายเทศบาลในด้านการศึกษาขึ้นอยู่กับนโยบายของรัฐตามหลักการดังต่อไปนี้:

ลักษณะความเห็นอกเห็นใจของการศึกษา

ลำดับความสำคัญของค่านิยมสากลของมนุษย์ ชีวิตและสุขภาพของมนุษย์

การพัฒนาบุคลิกภาพอย่างอิสระ

การเข้าถึงการศึกษาของประชาชน

การปรับตัวของระบบการศึกษาให้เหมาะสมกับระดับและลักษณะของการพัฒนาและฝึกอบรมนักศึกษา

ลักษณะทางโลกของการศึกษาในสถาบันการศึกษาของรัฐและเทศบาล

เสรีภาพและพหุนิยมในการศึกษา

รัสเซียกำลังดำเนินนโยบายปฏิรูปภาคการศึกษา คาดว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงไปสู่การศึกษา 12 ปี ซึ่งเป็นการแนะนำการสอบปลายภาคที่ได้มาตรฐานแบบรวมศูนย์ ซึ่งทำให้สามารถเข้ามหาวิทยาลัยใดๆ ได้โดยไม่ต้องสอบเข้าหากมีคะแนนตามที่กำหนด การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้มองเห็นได้อย่างคลุมเครือในสังคม แต่ยังคงมีแนวโน้มที่รัสเซียจะเข้าสู่โลกแห่งการศึกษา ความเป็นไปได้ในการเลือกรูปแบบการศึกษาที่หลากหลาย (สถานศึกษา โรงยิม วิทยาลัย ชั้นเรียนเฉพาะทาง ฯลฯ) กำลังขยายตัว ควบคู่ไปกับระบบการศึกษาฟรี การศึกษาแบบเสียค่าใช้จ่ายมีการพัฒนาในทุกระดับตั้งแต่ระดับอนุบาลจนถึงมหาวิทยาลัย กระบวนการนี้มีแง่ลบหลายประการ: การศึกษาฟรีเริ่มเข้าถึงได้น้อยลง คุณภาพการศึกษาลดลง กระบวนการในเชิงพาณิชย์เติบโตขึ้น และความไม่เท่าเทียมกันของพลเมืองในการได้รับการศึกษาเพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตาม ความสนใจของประชากรในด้านการศึกษาเพิ่มขึ้น ซึ่งปรากฏให้เห็นเป็นหลักในการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นสำหรับมหาวิทยาลัย

การปฏิรูปด้านการศึกษานำไปสู่การทำลายระบบเครื่องแบบเดิมของสถาบันการศึกษา ดังนั้นเนื้อหาการศึกษาที่มีระดับการศึกษาต่างกันจึงมีความแตกต่างกัน การจัดการการศึกษารูปแบบเก่ากำลังสูญเสียประสิทธิภาพ และการจัดการการศึกษารูปแบบใหม่กำลังถูกสร้างขึ้นเท่านั้น ส่งผลให้มีปัญหาระบบราชการในการจัดการ: ขาดข้อกำหนดที่ชัดเจนสำหรับผู้จัดการ ความไม่แน่นอนของเนื้อหาเฉพาะของการจัดการศึกษา ผลเสียของการล่มสลายของระบบการจัดการที่มีอยู่ก่อนหน้านี้ (การละเมิดระบบการจัดหาวัสดุ การขาดการควบคุมและการพยากรณ์ลักษณะเชิงปริมาณและคุณภาพของบริการการศึกษา) ทั้งหมดนี้ส่งผลเสียต่อระบบการศึกษาของเทศบาล Kaverzin M.Yu การปกครองตนเองของรัฐและท้องถิ่น: ปัญหาการปฏิสัมพันธ์ // แถลงการณ์ของ Peoples' Friendship University of Russia - Ser.: รัฐศาสตร์. - 2546. - ลำดับที่ 4. ส. 13-19 ..

การกระทำเชิงบรรทัดฐานพื้นฐานที่กำหนดงานของรัฐบาลท้องถิ่นในด้านการศึกษาคือศิลปะ 43 แห่งรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหลักการทั่วไปของการจัดการปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย", กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับการศึกษา", กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการอนุมัติโครงการของรัฐบาลกลาง เพื่อการพัฒนาการศึกษา”, “การค้ำประกันเพิ่มเติมสำหรับการคุ้มครองทางสังคมของเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่มีผู้ปกครองของผู้ปกครอง "และการกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับวันที่ 6 ตุลาคม 2546 ฉบับที่ 131-FZ (แก้ไขเมื่อวันที่ 20 มีนาคม 2554 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2554) "ในหลักการทั่วไปของการจัดการปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" // SZ RF - 06.10.2003. - ลำดับที่ 40. - ศิลป์. 3822; กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 10 กรกฎาคม 1992 ฉบับที่ 3266-1 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2011) "เกี่ยวกับการศึกษา"; รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (นำมาใช้โดยคะแนนนิยมเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2536) (ขึ้นอยู่กับการแก้ไขเพิ่มเติมที่กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียนำมาใช้ในการแก้ไขรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 30 ธันวาคม 208 ฉบับที่ 6-FKZ ของ 30 ธันวาคม 2551 ฉบับที่ 7-FKZ) .. กฎหมายเหล่านี้มีรายละเอียดอยู่ในคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย มติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย คำสั่งของกระทรวงศึกษาธิการของรัสเซีย กฎหมายระดับภูมิภาค

ระบบการจัดการการศึกษาในระดับเทศบาลเป็นชุดขององค์ประกอบที่สัมพันธ์กัน: โปรแกรมการศึกษาและมาตรฐานการศึกษาของรัฐในระดับและทิศทางต่างๆ เครือข่ายของสถาบันการศึกษาที่ดำเนินการโดยไม่คำนึงถึงรูปแบบองค์กรและกฎหมายประเภทและประเภทหน่วยงานการศึกษาของเทศบาล และสถาบันและองค์กรรอง

กิจกรรมของสถาบันการศึกษาในเขตเทศบาลถูกควบคุมโดยกฎระเบียบแบบจำลองด้านการศึกษา สถาบันประเภทและประเภทที่เกี่ยวข้องซึ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและพัฒนาขึ้นโดยกฎบัตรของสถาบันการศึกษาเหล่านี้ ผู้ก่อตั้งสถาบันการศึกษาในเขตเทศบาลคือหน่วยงานด้านการศึกษาในท้องถิ่น บนพื้นฐานของการตัดสินใจของพวกเขา หน่วยงานจัดการทรัพย์สินของเทศบาลได้มอบหมายวัตถุทรัพย์สินให้กับสถาบันการศึกษาสำหรับการจัดการการดำเนินงานและแปลงที่ดินสำหรับการใช้งานฟรีไม่จำกัด

ในเวลาเดียวกันทรัพย์สินในเขตเทศบาลที่ได้รับมอบหมายให้สถาบันการศึกษาอาจทำให้เจ้าของแปลกแยกในลักษณะและตามเงื่อนไขที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนการกระทำทางกฎหมายของรัฐบาลท้องถิ่นที่นำมาใช้ ภายในอำนาจของตน

เพื่อที่จะใช้นโยบายของรัฐในด้านการศึกษา รัฐบาลท้องถิ่นได้รับมอบอำนาจในการวางแผน จัดระเบียบ ควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานด้านการศึกษาในท้องถิ่น (เทศบาล) กำหนดโครงสร้างและอำนาจ แต่งตั้งและเลิกจ้างหัวหน้าหน่วยงานการศึกษาในท้องถิ่น

สถาบันการศึกษาจำนวนมากที่มีโปรไฟล์และรูปแบบการเป็นเจ้าของที่หลากหลายสามารถตั้งอยู่ในอาณาเขตของเขตเทศบาล หน่วยงานด้านการศึกษาของเทศบาลมีปฏิสัมพันธ์กับสถาบันการศึกษานอกเขตเทศบาลเพื่อจัดหาและปกป้องผลประโยชน์ของผู้อยู่อาศัยในเขตเทศบาลที่กำลังศึกษาอยู่ในสถาบันเหล่านี้

การเปลี่ยนแปลงในระบบการศึกษาจำเป็นต้องมีการปรับปรุงกิจกรรมการจัดการของรัฐบาลท้องถิ่น โดยมุ่งเป้าไปที่การพัฒนาระบบการศึกษาโดยใช้รูปแบบ วิธีการ และวิธีการพิเศษที่ทำให้สามารถยกระดับประสิทธิผลของการศึกษาให้อยู่ในระดับที่เหมาะสมได้

การบริหารสุขภาพเทศบาล

การดูแลสุขภาพเป็นหนึ่งในแผนกที่สำคัญที่สุดของโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมของเทศบาล การปฏิบัติตามหลักประกันตามรัฐธรรมนูญสำหรับการจัดหาการรักษาพยาบาลและการสร้างสภาวะสุขาภิบาลและระบาดวิทยาที่เอื้ออำนวยต่อชีวิตของประชากรนั้นเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างในระบบการรักษาพยาบาล ซึ่งรวมถึง:

แนวทางใหม่ในการตัดสินใจทางการเมืองและการกำหนดงบประมาณในทุกระดับ โดยคำนึงถึงภารกิจสำคัญในการปกป้องสาธารณสุข

การก่อตัวของกรอบการกำกับดูแลใหม่สำหรับกิจกรรมของสถาบันสุขภาพในระบบเศรษฐกิจตลาด

ลำดับความสำคัญในระบบการรักษาพยาบาลของมาตรการป้องกันเพื่อลดอุบัติการณ์และการเสียชีวิตของประชากร ภัยคุกคามจากโรคระบาด;

เป้าหมายหลักของการดูแลสุขภาพในเขตเทศบาลคือเพื่อตอบสนองความต้องการของประชากรในการให้บริการด้านสุขภาพที่เกี่ยวข้องกับเขตอำนาจศาลของรัฐบาลท้องถิ่น ในระดับไม่ต่ำกว่ามาตรฐานขั้นต่ำทางสังคมขั้นต่ำของรัฐ ในเงื่อนไขเฉพาะ สามารถกำหนดเป้าหมายท้องถิ่นได้ ตัวอย่างเช่น ตอบสนองความต้องการของประชากรในบริการดูแลสุขภาพบนหลักการของการเข้าถึงทั่วไป ปฏิบัติตามการรับประกันสำหรับปริมาณของบริการทางการแพทย์ (การรักษาและการป้องกัน การปรับปรุงสุขภาพ , การวินิจฉัยทางการแพทย์ ฯลฯ ) การรับรองคุณภาพ ฯลฯ

การจัดตั้งหน่วยงานบริหารจัดการระบบบริการสุขภาพเทศบาล

การประสานงานและการควบคุมกิจกรรมขององค์กร สถาบัน และองค์กรของระบบบริการสุขภาพของรัฐและเทศบาลภายในอำนาจของตน ควบคุมคุณภาพของความช่วยเหลือทางการแพทย์และสังคมที่มีให้ในระบบบริการสุขภาพของเอกชน

การดำเนินการตามมาตรการประกันสุขภาพภาคบังคับของประชาชน

การสร้างและบำรุงรักษาสถาบันเพื่อการฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการและผู้มีปัญหาทางจิต การจัดการศึกษา การอบรมขึ้นใหม่อย่างมืออาชีพและการจ้างงาน การสร้างสถาบันเฉพาะทางสำหรับผู้ป่วยระยะสุดท้าย

การศึกษาด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยของประชากร

วิชาของกิจกรรมการดูแลสุขภาพในระดับเทศบาลส่วนใหญ่เป็นสถาบันเทศบาลซึ่งระบบการตั้งชื่อได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางในด้านการดูแลสุขภาพ

เงื่อนไขที่จำเป็นในการสร้างความมั่นใจในสุขาภิบาลของประชากรคือการศึกษาที่ถูกสุขลักษณะและการศึกษาของพลเมือง การศึกษาที่ถูกสุขลักษณะและการศึกษาของประชาชนดำเนินการในสถาบันการศึกษาโดยรวมในหัวข้อการฝึกอบรมและการศึกษา "ความรู้ด้านสุขอนามัย ในกระบวนการฝึกอบรมและรับรองของผู้จัดการ ผู้เชี่ยวชาญขององค์กรและองค์กรที่มีลักษณะของกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการผลิต , การจัดเก็บ, การขนส่งและการขายอาหารน้ำดื่ม, บริการชุมชนและผู้บริโภคสำหรับประชากร ฯลฯ มีการเตรียมการที่ถูกสุขอนามัย

เอกสารที่คล้ายกัน

วิทยานิพนธ์, เพิ่ม 07/18/2014

รูปแบบและวิธีการจัดการด้านสังคมของเทศบาล การจัดการเทศบาลของภาคส่วนของสังคม (การศึกษา, การดูแลสุขภาพ, ที่อยู่อาศัย, การสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากรบางกลุ่ม) ในตัวอย่างของสาธารณรัฐชูวัช

ภาคเรียนที่เพิ่ม 02/08/2012

แนวคิดและสาระสำคัญของระบบการศึกษาทั่วไป การวิเคราะห์การสนับสนุนทางการเงินของสถาบันการศึกษา การประเมินมาตรการที่มุ่งปรับปรุงระบบการจัดการการศึกษาของเขตเทศบาลเชคอฟของภูมิภาคมอสโก

วิทยานิพนธ์, เพิ่ม 11/13/2012

วิเคราะห์ลักษณะการจัดการศึกษาระดับ อบต. ทำความคุ้นเคยกับโครงการปรับปรุงการจัดการการศึกษาในเขตการปกครอง "เมืองชิตา" การพิจารณาแนวคิดพื้นฐานในการจัดการ

วิทยานิพนธ์, เพิ่ม 02/23/2016

วิทยานิพนธ์, เพิ่ม 10/05/2012

การนำเสนอ, เพิ่มเมื่อ 16/09/2016

ปัญหาการจัดการด้านสุขภาพ ฐานกฎเกณฑ์ทางกฎหมายของระบบควบคุม การวิเคราะห์กลไกการจัดการการดูแลสุขภาพตามตัวอย่างของภูมิภาค Tyumen ข้อเสนอแนะในการเอาชนะปัญหาด้านการจัดการสุขภาพในภูมิภาค

ภาคเรียนที่เพิ่ม 04/30/2011

นโยบายเทศบาลของรัฐในด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน การพัฒนาองค์กรทางสังคมตามแบบอย่างของกรมการเคหะและบริการชุมชนฝ่ายบริหารระดับเพิ่ม มาตรการปรับปรุงระบบราชการด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

วิทยานิพนธ์, เพิ่มเมื่อ 09/24/2016

ลักษณะของงานสังคมสงเคราะห์โครงสร้าง ภารกิจหลักของเทศบาลในการจัดการสังคม วิสาหกิจของความเป็นเจ้าของทุกรูปแบบซึ่งมีกิจกรรมที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะกับความพึงพอใจของความต้องการทางสังคมที่สำคัญของประชากร

ทดสอบ เพิ่ม 06/19/2011

ลักษณะทางทฤษฎีทั่วไปของการทำงานและการพัฒนาของเขตเศรษฐกิจและสังคมของเทศบาล การจัดกิจกรรมของการบริหาร ZATO ของเมือง Zelenogorsk ดินแดนครัสโนยาสค์เพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากรปัญหาและวิธีแก้ปัญหา

ทรงกลมทางสังคมของรัฐบาลเทศบาล

รูปแบบและวิธีการจัดการขอบเขตสังคมของเทศบาล

มาตรฐานทางสังคมขั้นต่ำกำหนดไว้ในพื้นที่ต่อไปนี้:

ระดับค่าจ้างขั้นต่ำ

ระดับเงินบำนาญทางสังคมขั้นต่ำและผลประโยชน์ทางสังคมอื่น ๆ

ข้อกำหนดเชิงบรรทัดฐานพร้อมพื้นที่อยู่อาศัย

มาตรฐานและโปรแกรมการศึกษาที่มีการศึกษาฟรี

อัตราการให้ประชากรกับสถาบันของทรงกลมทางสังคมและวัฒนธรรม

บรรทัดฐานของการใช้น้ำทุกวันต่อประชากร

บรรทัดฐานในการให้บริการสังคมบางอย่างแก่ประชากร

บรรทัดฐานของบุคลากรและการสนับสนุนด้านวัสดุในการให้บริการทางสังคม

หน่วยงานของรัฐบาลกลางเพื่อการศึกษา

สถาบันการศึกษาของรัฐของอาชีวศึกษาระดับมัธยมศึกษา

"วิทยาลัยมนุษยธรรมและเทคนิคแห่งรัฐ AZOV"

การจัดการเทศบาลในแวดวงสังคม

บทนำ	3
	6
	6
	7
1.3 กลไกในการดำเนินนโยบายสังคมเทศบาล	9
1.4 ปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานราชการและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในแวดวงสังคม	13
2 การจัดการเทศบาลของสาขาหลักของทรงกลมทางสังคม	18
	18
	22
	23
2.2.1 การวิเคราะห์ตลาดแรงงานในเขตเทศบาลเมือง Shcherbinovsky ของดินแดนครัสโนดาร์	28
2.3 การจัดการเทศบาลในด้านการศึกษา	34
	38
	42
2.4.1 การวิเคราะห์การดำเนินโครงการสุขภาพแห่งชาติในเขตเทศบาลเมือง Shcherbinovsky ของดินแดนครัสโนดาร์	51
บทสรุป	58
	61

บทนำ

เป็นการยากที่จะประเมินค่าสูงไปเกี่ยวกับความสำคัญของขอบเขตทางสังคม ไม่ว่านโยบายจะดำเนินการอยู่ที่ใด - เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายของรัฐ ซึ่งการกระทำดังกล่าวช่วยบรรเทาผลกระทบด้านลบของความไม่เท่าเทียมกันของแต่ละบุคคลและทางสังคม ความวุ่นวายทางเศรษฐกิจและสังคมในสังคม กฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับความสัมพันธ์ทางสังคมและเศรษฐกิจซึ่งเป็นหนึ่งในข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจของสังคมและรูปแบบการจัดการพิเศษทำหน้าที่เป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ

ปัญหาที่ซับซ้อนและมีแนวโน้มว่าจะเกิดความขัดแย้งในโลกสมัยใหม่ไม่สามารถแก้ไขได้ด้วยความช่วยเหลือจากนวัตกรรมทางเทคโนโลยีและวิธีการทางเศรษฐกิจเท่านั้น

การดำเนินการตามหน้าที่ทางสังคมที่ได้รับมอบหมายให้รัฐดำเนินการผ่านระบบของหน่วยงานด้านกฎหมายและผู้บริหารในระดับสหพันธรัฐหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซียเขตเทศบาล

ความเกี่ยวข้องของหัวข้อนี้อยู่ที่ข้อเท็จจริงที่ว่าการประเมินบทบาทของการจัดการทางสังคมต่ำเกินไปเป็นอันตรายอย่างยิ่งในเศรษฐกิจช่วงเปลี่ยนผ่าน เนื่องจากเป็นวิธีที่ทรงพลังในการฟื้นฟูวิกฤต การแก้ไขความขัดแย้งที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงในระบบเศรษฐกิจที่กำลังดำเนินอยู่

การจัดการกระบวนการทางสังคมและขอบเขตทางสังคมในทุกระดับของรัฐบาลเป็นระบบที่ซับซ้อน ระบบบูรณาการของนโยบายสังคมเป็นกิจกรรมของรัฐ สังคมในการประสานผลประโยชน์ของกลุ่มสังคมต่างๆ และชุมชนทางสังคมและดินแดนในด้านการผลิต การจำหน่าย และการบริโภค

กฎหมายพื้นฐานของประเทศของเรา รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สะท้อนให้เห็นอย่างเต็มที่ในบทความของบทบัญญัติของปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน สหพันธรัฐรัสเซียตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นรัฐทางสังคม เป้าหมายของการปฏิรูปที่กำลังดำเนินการในประเทศคือการสร้างเศรษฐกิจการตลาดเชิงสังคม นโยบายทางสังคมของช่วงเปลี่ยนผ่านมีลักษณะโดยข้อเท็จจริงที่ว่ามันถูกสร้างขึ้นในเงื่อนไขของการผสมผสานทางประวัติศาสตร์ของกระบวนการฟื้นฟูรัฐและสังคมอย่างสมบูรณ์ ความเฉยเมย ความระส่ำระสาย การขาดโครงสร้างทางสังคมเป็นบ่อเกิดของการบิดเบือนนโยบายทางสังคมไปสู่การกระทำที่ไม่ได้รับการควบคุมและไม่ตอบสนองของเจ้าหน้าที่ เป้าหมายหลักของนโยบายทางสังคมของรัฐในระยะปัจจุบันของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของรัสเซียคือ:

งานนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อพิจารณาสาระสำคัญของรัฐบาลเทศบาลในด้านสังคม

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้มีการวางแผนเพื่อแก้ไขงานต่อไปนี้:

– เพื่อพิจารณานโยบายทางสังคมในรัสเซียสมัยใหม่

- เพื่อกำหนดบทบาทของเทศบาลในการดำเนินการตามนโยบายสังคม

- เพื่อกำหนดทิศทางหลักของนโยบายสังคมเทศบาล

- เพื่อพิจารณาคุณสมบัติของเทศบาลในด้านการศึกษาในด้านการดูแลสุขภาพในด้านการจ้างงานและแรงงานสัมพันธ์ในด้านวัฒนธรรมและการพักผ่อน

1 นโยบายสังคมเทศบาล

1.1 นโยบายทางสังคมในรัสเซียสมัยใหม่

ในสหพันธรัฐรัสเซีย แรงงานและสุขภาพของประชาชนได้รับการคุ้มครอง กำหนดค่าจ้างขั้นต่ำที่รับประกัน การสนับสนุนจากรัฐมีไว้เพื่อครอบครัว ความเป็นแม่ ความเป็นพ่อและวัยเด็ก ผู้พิการและผู้สูงอายุ และกำลังพัฒนาระบบการสนับสนุนทางสังคม บริการ, เงินบำนาญของรัฐ, เบี้ยเลี้ยงและการค้ำประกันอื่น ๆ ของการคุ้มครองทางสังคมได้รับการจัดตั้งขึ้น (มาตรา 7 ของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย)

รัฐธรรมนูญให้ประกันทุกคนในวัยชรา ในกรณีเจ็บป่วย ทุพพลภาพ สูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว เพื่อการเลี้ยงดูบุตร และในกรณีอื่นๆ ที่กฎหมายกำหนด (มาตรา 38-39)

รัฐธรรมนูญประกาศสิทธิของทุกคน:

- ทำงานในสภาพที่ตรงตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยและสุขอนามัย (มาตรา 37)

- สำหรับที่อยู่อาศัย (มาตรา 40)

- สำหรับการรักษาพยาบาลในสถาบันดูแลสุขภาพของรัฐและเทศบาลด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณ เบี้ยประกัน และอื่นๆ: แหล่งที่มา (มาตรา 41)

- สำหรับการศึกษาฟรีก่อนวัยเรียน ขั้นพื้นฐานทั่วไปและระดับมัธยมศึกษาในสถาบันการศึกษาและรัฐวิสาหกิจของรัฐและเทศบาล (มาตรา 43)

– สำหรับการใช้สถาบันวัฒนธรรมและการพักผ่อนและทรัพย์สินทางวัฒนธรรม (มาตรา 44)

1.2 บทบาทของเทศบาลในการดำเนินนโยบายสังคม

นโยบายสังคมของเทศบาลเป็นระบบเป้าหมาย วัตถุประสงค์ และกลไกในการดำเนินการเพื่อให้ประชาชนได้รับบริการทางสังคม เพื่อรักษาและพัฒนาขอบเขตทางสังคมของเทศบาล

1.3 กลไกในการดำเนินนโยบายสังคม

กลไกที่สำคัญที่สุดในการดำเนินนโยบายสังคมของรัฐคือระบบมาตรฐานสังคมขั้นต่ำของรัฐ มาตรฐานทางสังคมคือระดับความพึงพอใจขั้นต่ำที่จำเป็นต่อความต้องการทางสังคมของประชากร ตัวอย่างของมาตรฐานทางสังคมขั้นต่ำ:

- ระดับค่าจ้างขั้นต่ำ

– ระดับเงินบำนาญทางสังคมขั้นต่ำและการชำระเงินทางสังคมอื่น ๆ

- มาตรฐานบังคับและโปรแกรมการศึกษาฟรี

- รายการบริการทางการแพทย์และการป้องกันโดยค่าใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณ

มาตรฐานทางสังคมขั้นต่ำได้รับการออกแบบมาเพื่อสร้างค่าเกณฑ์ของผลประโยชน์ทางสังคมสำหรับบุคคลซึ่งต่ำกว่าที่เป็นไปไม่ได้ (จากมุมมองของตัวแทนสมัยใหม่เกี่ยวกับระดับและคุณภาพชีวิต) ผลประโยชน์ทางสังคมระดับ "มาตรฐาน" นี้รับประกันได้สำหรับทุกคน ควรมีราคาไม่แพงหรือฟรีสำหรับผู้บริโภคเช่น จ่ายบางส่วนหรือทั้งหมดจากกองทุนงบประมาณและเงินนอกงบประมาณ

- อัตราการให้ประชากรกับสถาบันของทรงกลมทางสังคมและวัฒนธรรม

- บรรทัดฐานของการกรอกชั้นเรียนและกลุ่มของโรงเรียนในสถาบันก่อนวัยเรียน

– บรรทัดฐานในการให้บริการสังคมส่วนบุคคลแก่ประชากร

- บรรทัดฐานของบุคลากรและการสนับสนุนด้านวัสดุในการให้บริการทางสังคม

- ศูนย์บริการทางสังคมที่ซับซ้อนสำหรับทหารผ่านศึกและกลุ่มสังคมอื่น ๆ

– ศูนย์ฟื้นฟูทางสังคมและที่พักอาศัยสำหรับผู้เยาว์

– บ้านสำหรับคนพิการและผู้สูงอายุ

- สถานเลี้ยงเด็กกำพร้า;

- ศูนย์ช่วยเหลือด้านจิตใจและการสอนแก่ประชากร ฯลฯ

1.4 ปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในแวดวงสังคม

ยุคปัจจุบันของการพัฒนาสังคมมนุษย์ทำให้เกิดความเข้าใจว่ารัฐที่เป็นประชาธิปไตยและนิติรัฐสามารถแก้ไขงานหลักได้ก็ต่อเมื่อมีระบบการปกครองตนเองที่พัฒนาแล้วเท่านั้น การปกครองตนเองในท้องถิ่นที่ถือเป็นหนึ่งในรากฐานของระบบรัฐธรรมนูญของรัฐที่ปกครองด้วยกฎหมาย ทำให้การปกครองตนเองในท้องที่สามารถทำให้ระบบการบริหารเป็นประชาธิปไตย แก้ไขปัญหาในท้องถิ่นได้อย่างมีประสิทธิภาพ และทำให้มั่นใจว่าผลประโยชน์ของชุมชนท้องถิ่นถูกนำมาพิจารณาในการดำเนินการ ของนโยบายของรัฐและรวมผลประโยชน์และสิทธิของบุคคลและผลประโยชน์ของรัฐอย่างเหมาะสม

การปกครองตนเองในท้องถิ่นต้องถือเป็นปรากฏการณ์ทางสังคมหลายแง่มุม หลายแง่มุม และหลายแง่มุม การปกครองตนเองในท้องถิ่นสมัยใหม่ควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นกลไกของปฏิสัมพันธ์ระหว่างชุมชนในอาณาเขตกับรัฐ ซึ่งงานหลักคือการประสานผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องให้สอดคล้องกัน

เมื่อพูดถึงความสัมพันธ์ของการปกครองตนเองในท้องถิ่นกับสถาบันของรัฐ จำเป็นต้องเน้นว่าการปกครองตนเองในท้องถิ่นเป็นรูปแบบหนึ่งของประชาธิปไตยทั้งทางตรงและแบบตัวแทน หลักการสาธารณะในการปกครองตนเองในท้องถิ่นมีจุดมุ่งหมายเพื่อเพิ่มกิจกรรมของประชากรในการแก้ปัญหาการจัดการของรัฐและกิจการสาธารณะ การรวมกันของรัฐและสาธารณะในการปกครองตนเองในท้องถิ่นมีความสำคัญมากในทางปฏิบัติ ด้วยความช่วยเหลือของความสามัคคีของหลักการทั้งสองนี้ งานทางสังคมและรัฐที่สำคัญที่สุดจะได้รับการแก้ไข

ความเชื่อมโยงระหว่างหลักการของรัฐและการปกครองตนเองนั้นเกิดจากปัจจัยที่ลึกซึ้งและเป็นกลางมากขึ้น รวมถึงระดับของวุฒิภาวะทางเศรษฐกิจและสังคมของสังคม ความสัมพันธ์และการจัดตำแหน่งของกลุ่มสังคม - ชนชั้น ทรัพย์สมบัติ ชาติพันธุ์ ฯลฯ ลักษณะของ การต่อสู้หรือความร่วมมือ ประเพณีทางจิตวิญญาณ ระดับชาติ วัฒนธรรม ลักษณะของตำแหน่งทางภูมิศาสตร์การเมือง การพัฒนาทางประวัติศาสตร์ สภาพประชากรของสังคม ฯลฯ

รัฐเป็นระบบที่ซับซ้อนซึ่งรวมถึงการก่อตัวทางเศรษฐกิจสังคมและอาณาเขตของรัฐ (เรื่องของสหพันธ์) ซึ่งมีหน่วยขององค์กรขนาดเล็กกว่า (อำเภอ เมือง ฯลฯ) รัฐได้รวมเอาผลประโยชน์ บรรทัดฐาน และความต้องการของพลเมืองและกลุ่มสังคมที่บูรณาการเข้าด้วยกัน อันเนื่องมาจากการอาศัยอยู่ในดินแดนแห่งหนึ่ง

2 การจัดการเทศบาลของภาคสังคม

2.1 การจัดการเทศบาลในด้านการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากรบางกลุ่ม

การคุ้มครองทางสังคมเป็นระบบการค้ำประกันทางกฎหมาย เศรษฐกิจ สังคมและอื่น ๆ ที่ให้พลเมืองที่มีความสามารถทุกคนมีสิทธิที่เท่าเทียมกันและสภาพการทำงานและระดับผู้พิการ (อ่อนแอทางสังคม) - ผลประโยชน์ในการใช้กองทุนเพื่อการบริโภคสาธารณะ วัสดุทางตรง และสังคม- การสนับสนุนทางด้านจิตใจในทุกรูปแบบ

การคุ้มครองทางสังคมและการสนับสนุนทางสังคมของประชาชนเป็นเอกสิทธิ์ของรัฐ กฎหมายของสหพันธรัฐกำหนดเฉพาะการเป็นผู้ปกครองและการปกครองให้กับความสามารถของเขตเทศบาลและเขตเมืองในพื้นที่นี้และเพื่อความสามารถในการตั้งถิ่นฐาน - เพื่อช่วยในการจัดตั้งตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง ผู้ปกครองและผู้ปกครองเหนือผู้อยู่อาศัยในนิคมที่ต้องการ . อย่างไรก็ตาม ความกังวลหลักเกี่ยวกับการสนับสนุนทางสังคมของพลเมืองนั้นมักจะดำเนินการโดยรัฐบาลท้องถิ่นในฐานะอำนาจของรัฐ ในฐานะที่เป็นประชากรที่ใกล้เคียงที่สุด รัฐบาลท้องถิ่นรู้ดีถึงสภาพความเป็นอยู่เฉพาะของพลเมืองแต่ละคนและสามารถดำเนินการช่วยเหลือทางสังคมได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น เนื่องจากขาดเงินทุนของรัฐ งบประมาณท้องถิ่นจึงมีส่วนแบ่งที่สำคัญของค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากร

รูปแบบหลักของการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากรบางกลุ่มคือ:

- ผลประโยชน์เงินสด

- ความช่วยเหลือที่เป็นประโยชน์ (อาหาร, เสื้อผ้า);

- เงินอุดหนุน (กองทุนเป้าหมายเพื่อชำระค่าบริการ);

การชดเชย (การชดใช้ค่าใช้จ่ายบางอย่าง)

นโยบายเทศบาลในด้านการคุ้มครองทางสังคมและการสนับสนุนทางสังคมของประชากรคือการดำเนินการตามอำนาจรัฐของตนเองและที่ได้รับมอบหมาย (ของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค) เพื่อจัดระเบียบชุดของมาตรการที่มุ่งปกป้องกลุ่มเสี่ยงบางกลุ่มของประชากรและพลเมืองจากการตกลงไปใน โซนของความเสียเปรียบทางสังคมที่รุนแรง การก่อตัวและการดำเนินการตามนโยบายท้องถิ่นในด้านการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากรนั้นดำเนินการภายใต้กรอบของความช่วยเหลือที่เป็นเป้าหมายสำหรับกลุ่มและชั้นของประชากรซึ่งเป็นพลเมืองแต่ละคน

- ระดับความปลอดภัยของวัสดุต่ำ หากรายได้ต่อหัวของบุคคล (ครอบครัว) ต่ำกว่าค่าเชิงบรรทัดฐานที่กฎหมายกำหนด บุคคลนี้ (ครอบครัว) ต้องการการสนับสนุนทางสังคม มูลค่าเชิงบรรทัดฐานของรายได้ต่อหัวถูกกำหนดโดยมูลค่าของแพ็คเกจสำหรับผู้บริโภคซึ่งระบุลักษณะการดำรงชีวิตขั้นต่ำต่อสมาชิกในครอบครัวในช่วงเวลาหนึ่งของการพัฒนาสังคม

- ความพิการผลที่ตามมาคือความเป็นไปไม่ได้ของการบริการตนเอง

- การสูญเสียบ้านและทรัพย์สิน

ก) ปิดการใช้งาน:

1) ผู้รับบำนาญ;

2) คนพิการ;

3) พลเมืองที่อยู่ในความดูแลของรัฐ (ในบ้านพักคนชราคนพิการ ฯลฯ );

b) คนจน;

c) ติดอยู่ในสถานการณ์ที่รุนแรง:

1) ว่างงาน;

2) ผู้ประสบเหตุฉุกเฉิน (ไฟไหม้ น้ำท่วม แผ่นดินไหว ฯลฯ)

3) ผู้ลี้ภัยและผู้อพยพ

ดังที่กล่าวไว้ สภาวะเศรษฐกิจของประเทศในปัจจุบันอนุญาตให้มีการประกันสังคมโดยรวมของประชากร ซึ่งเป็นเรื่องปกติสำหรับรัฐสวัสดิการ ช่องว่างระหว่างความสามารถของรัฐในการบรรลุภารกิจด้านการเงินและปัญหาในความสัมพันธ์ระหว่างรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นที่ให้ความช่วยเหลือทางสังคมประเภทต่างๆ ในพื้นที่หนึ่งๆ กำลังเพิ่มขึ้น

2.1.1 การวิเคราะห์การดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "122" "ในการทดแทนผลประโยชน์ด้วยการจ่ายเงินสด" ในเขตเทศบาล Shcherbinovsky ของดินแดนครัสโนดาร์

กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 122-FZ เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม 2547 แก้ปัญหาการปรับปรุงความเป็นอยู่ที่ดีของพลเมืองและนำระบบการคุ้มครองทางสังคมของพลเมืองที่ได้รับผลประโยชน์และการค้ำประกันทางสังคมและผู้ที่ได้รับค่าตอบแทนตามหลักการ การแบ่งเขตอำนาจระหว่างหน่วยงานของรัฐบาลกลาง หน่วยงานของรัฐ หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น ตลอดจนหลักการของหลักนิติธรรมที่มีเศรษฐกิจแบบตลาดเชิงสังคม

ตามกฎหมายนี้ มาตรการสนับสนุนทางสังคมมีไว้สำหรับพลเมืองที่มีสิทธิได้รับผลประโยชน์ และสองหลักคือการจ่ายเงินสดรายเดือนและชุดบริการโซเชียลซึ่งเรียกอีกอย่างว่า "แพ็คเกจโซเชียล"

การชำระเงินด้วยเงินสดถูกกำหนดให้กับแต่ละคนในจำนวนเงินที่กำหนดโดยประเภทสิทธิพิเศษ และถึงแม้จะไม่ใช่ส่วนหนึ่งของเงินบำนาญ แต่ตามกฎหมาย จะมีการจัดทำดัชนีพร้อมกันและในจำนวนเดียวกันกับส่วนพื้นฐานของเงินบำนาญ ด้วยชุดบริการทางสังคม สถานการณ์จึงแตกต่างออกไป ชุดนี้ประกอบด้วยสองส่วนและแต่ละส่วนมีมูลค่าเป็นตัวเงิน ครั้งแรกรวมถึงการรักษาพยาบาลฟรีเพิ่มเติม รวมถึงการให้ยาฟรีตามใบสั่งแพทย์พิเศษ เช่นเดียวกับบัตรกำนัลสำหรับการรักษาสปาด้วยเหตุผลทางการแพทย์ และราคาของส่วนนี้ของแพ็คเกจโซเชียลสำหรับผู้รับผลประโยชน์ทุกคนจะเท่ากัน: ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2549 เป็น 424 รูเบิลต่อเดือน

เช่นเดียวกับในส่วนที่สองของชุดบริการทางสังคม รวมการเดินทางฟรีโดยรถไฟโดยสารและการขนส่งระหว่างเมืองไปและกลับจากสถานที่บำบัด ค่าบริการทางสังคมในปี 2549 คือ 53 รูเบิลต่อเดือน

หากบุคคลหนึ่งตัดสินใจที่จะปฏิเสธบริการสังคม เขาจะได้รับค่าบริการสังคมเป็นรายเดือน ยิ่งไปกว่านั้น คุณสามารถปฏิเสธส่วนหนึ่งของบริการโซเชียล หรือปฏิเสธบริการโซเชียลทั้งชุดก็ได้

ในเขตพื้นที่ของเราทุกวันนี้ ประมาณ 15 เปอร์เซ็นต์ของพลเมืองที่มีสิทธิ์ได้รับผลประโยชน์ได้ปฏิเสธบริการสังคมชุดหนึ่งไปแล้ว

2.2 การจัดการระเบียบการจ้างและแรงงานสัมพันธ์ของเทศบาล

ความซับซ้อนของกฎระเบียบของเทศบาลในประเด็นการจ้างงานอยู่ในความจริงที่ว่ากฎระเบียบทางกฎหมายหลักของปัญหาเหล่านี้เกี่ยวข้องกับขอบเขตของกฎหมายของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคและดำเนินการผ่านโครงสร้างอาณาเขตของบริการจัดหางานของรัฐบาลกลาง ประชากรฉกรรจ์ส่วนใหญ่ที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของเทศบาลทำงานในองค์กรและองค์กรในรูปแบบการเป็นเจ้าของที่ไม่ใช่เทศบาล ความเป็นไปได้ของอิทธิพลของรัฐบาลท้องถิ่นที่มีต่อตลาดแรงงาน ต่อความสัมพันธ์ระหว่างลูกจ้างและนายจ้างนั้นมีจำกัด ตัวอย่างทั่วไปคือการย้ายถิ่นของแรงงานหมุนเวียนที่เรียกว่าเมื่อพลเมืองอาศัยอยู่ในอาณาเขตของการตั้งถิ่นฐานอย่างถาวร แต่ทำงาน (และจ่ายภาษี) ในอาณาเขตของอีกประเทศหนึ่ง หน้าที่ของการจ้างงานของประชากรที่ว่างงานและการจ่ายผลประโยชน์ให้แก่ผู้ว่างงานถือเป็นเอกสิทธิ์ของรัฐ อย่างไรก็ตาม รัฐบาลท้องถิ่นมีโอกาสและอำนาจบางอย่างในการมีอิทธิพลต่อกระบวนการการจ้างงานและแรงงานสัมพันธ์ในอาณาเขตของตน และบนพื้นฐานของนโยบายดังกล่าว เทศบาลสามารถกำหนดได้ในพื้นที่นี้

– การพัฒนาและดำเนินการตามระบบเศรษฐกิจและกลไกอื่นๆ ที่ควบคุมประเด็นการจ้างงาน ตลาดแรงงานในท้องถิ่น และแรงงานสัมพันธ์

- การประสานงานและควบคุมกิจกรรมในพื้นที่นี้ของโครงสร้างการปกครองของเทศบาล, รัฐวิสาหกิจ, สาธารณะและองค์กรอื่น ๆ การสร้าง (ถ้าจำเป็น) ของบริการจัดหางานเทศบาล

– การจัดหาข้อมูลสนับสนุนผู้ที่กำลังมองหางาน (เผยแพร่กระดานข่าว, ข้อมูลเกี่ยวกับงาน, การสร้างข้อมูลทางโทรศัพท์และบริการให้คำปรึกษา, สโมสรว่างงาน ฯลฯ )

– การจัดตั้งธนาคารเทศบาลแห่งตำแหน่งงานว่าง งานตามฤดูกาลและชั่วคราว

– การจัดทำคำสั่งงานสาธารณะในอาณาเขตของเทศบาล

– การสร้างศูนย์การปรับตัวทางสังคมและจิตใจ (การสนับสนุนด้านจิตวิทยาสำหรับผู้ว่างงานและผู้ว่างงาน การฝึกอบรมด้านจิตวิทยาสำหรับผู้ประกอบการเริ่มต้น ฯลฯ)

- องค์กรของศูนย์การศึกษาและระเบียบวิธีเทศบาลสำหรับการอบรมขึ้นใหม่อย่างมืออาชีพของประชากรผู้ใหญ่ในวิชาชีพที่เป็นที่ต้องการของตลาดแรงงาน

- การสร้างบริการแนะแนวอาชีพในเขตเทศบาลสำหรับผู้สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนและสถาบันการศึกษาระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษา

- การจัดตั้งคณะกรรมการเทศบาลเพื่อช่วยเหลือในการจ้างผู้สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนและโรงเรียนอาชีวศึกษา รวมถึงตัวแทนของหลัง นายจ้าง สหภาพแรงงาน และการบริหารงานของเทศบาล

– จัดและดำเนินการศึกษาติดตามตลาดแรงงานเพื่อคาดการณ์โครงสร้างความต้องการแรงงานรายสาขาและวิชาชีพ

– การส่งเสริมการจ้างงานผู้สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนและโรงเรียนอาชีวศึกษา

- การจัดหาวัสดุเป้าหมายและการสนับสนุนด้านจิตใจแก่บุคคลที่ต้องการการคุ้มครองทางสังคมเป็นพิเศษ

– การพัฒนารูปแบบใหม่ของปฏิสัมพันธ์กับนายจ้าง

- เพิ่มความสามารถในการแข่งขันของกำลังแรงงาน (องค์กรฝึกอบรมวิชาชีพและการฝึกอบรมขั้นสูงของประชากรที่มีงานทำของเทศบาล)

รูปแบบใหม่ที่แข็งขันในการส่งเสริมการจ้างงานของประชากรในเขตเทศบาลคือสโมสรของผู้หางาน ภารกิจหลักของชมรมคือ ช่วยเหลือประชาชนที่หางานทำเพื่อลดการค้นหาตำแหน่งว่างที่เหมาะสม, หาทักษะในเรื่องนี้, ลดภาระทางจิตใจ, ขจัดความเครียด, การได้มาซึ่งความรู้ทางกฎหมายขั้นต่ำ เพื่อส่งเสริมความคิดริเริ่มในการเป็นผู้ประกอบการของผู้ว่างงาน ด้วยค่าใช้จ่ายของเทศบาล ร่วมกับศูนย์จัดหางาน สามารถจัดตั้งศูนย์บ่มเพาะธุรกิจเทศบาล - สำนักงานรวมสำหรับผู้ประกอบการที่เริ่มต้นขึ้น เป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรม โปรแกรมการฝึกอบรมด้านจิตวิทยาสามารถนำไปใช้เพื่อพัฒนาคุณภาพที่เอื้อต่อกิจกรรมผู้ประกอบการของประชากรในเขตเทศบาล ในระดับเทศบาล สิ่งสำคัญคือต้องให้ความช่วยเหลือด้านการจ้างงานแก่ผู้ที่ต้องการการคุ้มครองทางสังคมเป็นพิเศษ

ดังนั้นการจ้างงานจึงเป็นชุดของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่เกี่ยวข้องกับการจัดหางานและการมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจของพลเมืองฉกรรจ์ ปัญหาการจ้างงานของประชากรเป็นปัญหาที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งสำหรับเทศบาล ความซับซ้อนของกฎระเบียบของเทศบาลในประเด็นการจ้างงานอยู่ในความจริงที่ว่ากฎระเบียบทางกฎหมายหลักของปัญหาเหล่านี้เกี่ยวข้องกับขอบเขตของกฎหมายของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคและดำเนินการผ่านโครงสร้างอาณาเขตของบริการจัดหางานของรัฐบาลกลาง งานแสดงสินค้าเป็นรูปแบบการส่งเสริมการจ้างงานที่มั่นคง หนึ่งในกลไกที่แท้จริงสำหรับการส่งเสริมการจ้างงานที่แท้จริงในระดับเทศบาลคือการจัดระเบียบงานสาธารณะ

2.2.1 การวิเคราะห์ตลาดแรงงานในหมู่บ้าน Staroshcherbinovskaya เขต Shcherbinovskaya เขต Krasnodar

ด้วยอัตราการว่างงานที่ลงทะเบียนอย่างเป็นทางการค่อนข้างต่ำ จึงเป็นเรื่องยากที่จะหางานที่เรียกว่า "ตามใจชอบและเพื่อเงิน" ในจังหวัดนั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ห่างไกลจากตัวเมืองในชนบท แต่ในกรณีนี้ ไม่มีอะไรที่เป็นไปไม่ได้ หากคุณยืนกราน เด็ดเดี่ยว มุ่งมั่นกับงาน ยิ่งไปกว่านั้น พลเมืองที่กำลังมองหาเธอไม่ได้อยู่คนเดียวในการค้นหาของเขา เขาพร้อมที่จะมาช่วยผู้เชี่ยวชาญของบริการจัดหางาน

สถาบันของรัฐในเขต Krasnodar ซึ่งเป็นศูนย์การจ้างงานของเขต Shcherbinovsky ได้สรุปผลงานในปี 2549 และกำหนดภารกิจในปี 2067 ระดับการว่างงานจดทะเบียนในปีที่ผ่านมาในเขต Shcherbinovsky อยู่ระหว่าง 1.1-1.0 เปอร์เซ็นต์ ในขณะที่ในเขต Krasnodar Territory อยู่ที่ 0.6-0.7 เปอร์เซ็นต์ สาเหตุหลักของการว่างงานคือความไม่สมดุลของโครงสร้างในอุปสงค์และอุปทานของแรงงาน ในปีที่ผ่านมา มีคน 5,673 คนหันไปขอคำแนะนำจากศูนย์จัดหางาน กล่าวคือ พลเมืองที่สามของวัยทำงานทุกคน หลายคนใช้บริการของศูนย์จัดหางานมากกว่าหนึ่งครั้ง และบริการจัดหางานได้ให้ความช่วยเหลือในการหางานและประกอบอาชีพใหม่โดยไม่คิดค่าใช้จ่าย

ด้วยความช่วยเหลือของบริการจัดหางาน มีการจ้างงานมากกว่า 1,010 คน การเพิ่มขึ้นของจำนวนประชากรที่ดึงดูดเรานั้นมีสาเหตุหลักมาจากการหางานและไม่ได้รับผลประโยชน์การว่างงาน 467 คนได้รับการยอมรับว่าว่างงานในระหว่างปี

ในช่วงปี 2549 นายจ้างได้ส่งตำแหน่งงานว่าง 1,866 ตำแหน่งเพื่อรับบริการจัดหางาน ซึ่งไม่มากนักเมื่อพิจารณาจากจำนวนผู้สมัคร 1,564 คนในศูนย์จัดหางานเป็นผู้หางาน หากเราติดตามสถิติในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ตำแหน่งงานว่างที่ประกาศโดยนายจ้างเพิ่มขึ้นเล็กน้อย ปัจจุบันมีองค์กร 192 แห่งและองค์กรในรูปแบบต่างๆ ของการเป็นเจ้าของในไฟล์บัตรของศูนย์จัดหางาน โดยเกือบ 75 เปอร์เซ็นต์ของพวกเขาให้ข้อมูลเกี่ยวกับตำแหน่งงานว่างอย่างสม่ำเสมอ แต่ก็มีบางกรณีที่สถานประกอบการให้ข้อมูลเฉพาะเกี่ยวกับตำแหน่งงานว่างที่ไม่สามารถกรอกเองได้เป็นเวลานานเนื่องจากค่าแรงต่ำหรือสภาพการทำงานที่ยากลำบาก

ในตลาดแรงงานในเขต Shcherbinovsky มากกว่า 80 เปอร์เซ็นต์เป็นตำแหน่งงานว่างสำหรับงานคอปก ส่วนใหญ่เป็นคนงานเกษตร (พ่อพันธุ์แม่พันธุ์ปศุสัตว์ พนักงานควบคุมเครื่องจักร พนักงานภาคสนาม) นอกจากนี้ จำเป็นต้องมีคนเฝ้ายาม รถตัก พนักงานขับรถ ช่างเชื่อมไฟฟ้าและแก๊ส ผู้ขาย พยาบาล และภารโรง ในแง่ของค่าจ้าง ประมาณร้อยละ 50 ของตำแหน่งงานว่างที่ประกาศไว้คือตำแหน่งที่ค่าจ้างต่ำกว่าระดับการยังชีพ ซึ่งลดโอกาสในการจ้างงานของบริการจัดหางาน ในขณะเดียวกัน มีความต้องการผู้เชี่ยวชาญในระดับอุดมศึกษาอย่างต่อเนื่อง เช่น นักบัญชี นักเศรษฐศาสตร์ โปรแกรมเมอร์ นักจิตวิทยา ฯลฯ นอกจากนี้ ข้อมูลเกี่ยวกับตำแหน่งงานว่างจากภูมิภาคอื่น ๆ จะถูกโพสต์อย่างต่อเนื่องบนอัฒจันทร์ที่ศูนย์การจ้างงาน - ตำแหน่งงานว่างใน Southern Federal District รวมถึงในพื้นที่รีสอร์ทสำหรับการทำงานตามฤดูกาล ใน Kaliningrad Region และในภูมิภาค Far North

ในบริการจัดหางานของเขต Shcherbinovsky มีนโยบายการจ้างงานหลายโครงการ งานแสดงสินค้าเป็นหนึ่งในงานที่เข้าถึงได้มากที่สุด ไม่เพียงแต่สำหรับพลเมืองที่ว่างงานเท่านั้น แต่ยังสำหรับผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ที่กำลังมองหางานหรือต้องการเปลี่ยนงานให้ดีขึ้นอีกด้วย จุดประสงค์ของงานคือการขยายโอกาสให้ประชาชนได้รับข้อมูลที่จำเป็นซึ่งจะเป็นการเพิ่มโอกาสในการจ้างงาน สำหรับนายจ้าง งานแสดงสินค้าเป็นโอกาสที่ดีในการสรรหาพนักงานที่มีคุณสมบัติเหมาะสมหรือผู้ประกอบวิชาชีพรุ่นเยาว์ ในขณะเดียวกัน ทั้งสองฝ่าย - ผู้ที่กำลังมองหางานและผู้ที่พร้อมที่จะจัดหา - สื่อสารโดยตรงโดยไม่มีคนกลาง ในปี 2549 ศูนย์จัดหางานได้จัดงานแปดงานซึ่งมีผู้เข้าร่วม 764 คน นอกจากนี้ งานแสดงสินค้ายังแก้ไขงานที่สำคัญอีกประการหนึ่ง - เพื่อให้ข้อมูลและคำแนะนำด้านอาชีพของคนหนุ่มสาวสำหรับอาชีพที่ต้องการ ในเดือนกันยายน 2549 ศูนย์จัดหางานเคลื่อนที่ได้เปิดดำเนินการในหมู่บ้าน Shabelskoye ซึ่งผู้เชี่ยวชาญได้ให้บริการแนะแนวอาชีพแก่นักเรียนของโรงเรียนมัธยมหมายเลข 11 และนักเรียนโรงเรียนประจำในการเลือกอาชีพ ส่วนต่อไปของนโยบายการจ้างงานที่มีความกระตือรือร้นคือการจ้างงานผู้เยาว์ในเวลาว่างจากการศึกษา มีการจ้างงานทั้งหมด 411 คนในปี 2549 ด้วยความช่วยเหลือจากบริการจัดหางาน คนห้าคนได้จัดตั้งธุรกิจของตนเองขึ้น ผู้สำเร็จการศึกษาจากสถาบันการศึกษาห้าคนภายใต้กรอบของโครงการ "งานแรก" ได้รับการว่าจ้างและได้รับประสบการณ์การทำงานครั้งแรก นี่เป็นสิ่งสำคัญเนื่องจากนายจ้างจำนวนมากปฏิเสธผู้สมัครเนื่องจากขาดประสบการณ์ในการทำงานเฉพาะด้าน

ผู้ว่างงานที่ไม่สามารถหางานทำเนื่องจากสูญเสียทักษะทางวิชาชีพ จากการว่างงานระยะยาว หรือไม่ตรงกับความต้องการการศึกษาที่มีอยู่ ถูกส่งไปโดยเสียค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการฝึกอบรมสายอาชีพ มีผู้ว่างงานดังกล่าว 88 คนในปี 2549

ประชาชนจำนวนมากรู้สึกไม่มั่นคงในตลาดแรงงาน สำหรับพวกเขามีโปรแกรม "ชมรมคนหางาน" มีผู้เข้าร่วมโปรแกรมนี้ 75 คน ในขณะที่มีการจ้างงาน 13 คนหลังจากเรียนจบชั้นเรียน นอกจากนี้ยังมีโครงการจัดหางานสำหรับพลเมืองที่ประสบปัญหาในการหางาน (คนพิการ พ่อแม่เลี้ยงเดี่ยวและครอบครัวใหญ่ คนวัยก่อนเกษียณ) มีการจ้างงานผู้ว่างงานทั้งหมด 13 คนในหมวดหมู่เหล่านี้

บริการจัดหางานประเภทต่อไปนี้ให้บริการฟรี:

– ช่วยเหลือประชาชนในการหางานที่เหมาะสม และนายจ้างในการคัดเลือกคนงานที่จำเป็น

– แจ้งสถานการณ์ในตลาดแรงงาน

- การจัดระเบียบการปฐมนิเทศอย่างมืออาชีพของประชาชนเพื่อเลือกในด้านกิจกรรม (อาชีพ), การจ้างงาน, การฝึกอาชีพ

– การสนับสนุนทางด้านจิตใจ การฝึกอาชีพ การอบรมขึ้นใหม่ และการฝึกอบรมขั้นสูงสำหรับผู้ว่างงาน

– การดำเนินการจ่ายเงินทางสังคมให้กับพลเมืองที่ได้รับการยอมรับในลักษณะที่กำหนดว่าเป็นผู้ว่างงาน

- การจัดระเบียบงานสาธารณะที่ได้รับค่าจ้าง

– องค์กรการจ้างงานชั่วคราวของผู้เยาว์อายุ 14 ถึง 18 ปีในเวลาว่างจากโรงเรียน, พลเมืองว่างงานประสบปัญหาในการหางาน, พลเมืองว่างงานอายุ 18 ถึง 20 จากในกลุ่มบัณฑิตสถาบันการศึกษาระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษาที่กำลังมองหางาน ครั้งแรก;

– การปรับตัวทางสังคมของผู้ว่างงานในตลาดแรงงาน การส่งเสริมการประกอบอาชีพอิสระของประชากร

ศูนย์จัดหางานยังให้บริการแก่นายจ้างด้วย ผู้รับบริการสาธารณะคือนิติบุคคล ผู้ประกอบการรายบุคคล บุคคลธรรมดา ในการรับบริการช่วยเหลือของรัฐในการคัดเลือกคนงานที่จำเป็น นายจ้างที่สมัครเข้าใช้บริการในสถานบันบริการจัดหางานของรัฐ (ศูนย์จัดหางานสาธารณะ) ให้ยื่นเอกสารดังต่อไปนี้

- แบบฟอร์มใบสมัครสำหรับการให้บริการของรัฐเพื่อช่วยเหลือในการเลือกคนงานที่จำเป็น (แบบฟอร์มมีให้ที่ศูนย์จัดหางาน)

- แบบฟอร์มใบสมัครได้รับการรับรองโดยลายเซ็นของนายจ้างหรือตัวแทนที่ได้รับมอบอำนาจจากเขาให้ดำเนินการที่เกี่ยวข้อง

– แบบฟอร์มที่สมบูรณ์ “ข้อมูลเกี่ยวกับความต้องการพนักงาน ความพร้อมของตำแหน่งงานว่าง (ตำแหน่งงานว่าง)” (แบบฟอร์มมีให้ที่ศูนย์จัดหางาน)

- สำเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียนสถานะของนิติบุคคลหรือผู้ประกอบการรายบุคคล รับรองโดยตราประทับของนิติบุคคล (ผู้ประกอบการรายบุคคล) และมีรายการ "สำเนาที่ถูกต้อง" วันที่ นามสกุล ชื่อย่อ ตำแหน่งและลายเซ็นของ ตัวแทนที่ได้รับมอบอำนาจของนายจ้างที่รับรองหรือรับรองโดยทนายความ , – นายจ้าง – นิติบุคคลและผู้ประกอบการรายบุคคล;

- หนังสือเดินทางของพลเมืองสหพันธรัฐรัสเซียหรือเอกสารแทนที่ - นายจ้าง - บุคคลที่มีสัญชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย;

- เอกสารพิสูจน์ตัวตนและสัญชาติของคนต่างด้าว - นายจ้าง - บุคคลที่มีสัญชาติต่างประเทศ;

- เอกสารแสดงตน - นายจ้าง - บุคคลที่ไม่มีสัญชาติ

เพื่อที่จะได้รับบริการช่วยเหลือของรัฐในการเลือกพนักงานที่จำเป็น นายจ้างส่งแบบฟอร์มที่สมบูรณ์ "ข้อมูลเกี่ยวกับความจำเป็นสำหรับพนักงาน ความพร้อมของตำแหน่งงานว่าง (ตำแหน่งงานว่าง)"

2.3 การบริหารงานเทศบาลในด้านการศึกษา

– ลักษณะมนุษยนิยมของการศึกษา

- ลำดับความสำคัญของค่านิยมสากลของมนุษย์ ชีวิตและสุขภาพของมนุษย์

- การพัฒนาบุคลิกภาพอย่างอิสระ

- การเข้าถึงการศึกษาของประชาชน

- การปรับตัวของระบบการศึกษาให้เหมาะสมกับระดับและลักษณะของการพัฒนาและฝึกอบรมนักศึกษา

- ลักษณะทางโลกของการศึกษาในสถาบันการศึกษาของรัฐและเทศบาล

- เสรีภาพและพหุนิยมในการศึกษา

การปฏิรูปในด้านการศึกษานำไปสู่การทำลายระบบเครื่องแบบเดิมของสถาบันการศึกษา ดังนั้นเนื้อหาการศึกษาที่มีการฝึกอบรมหลายระดับจึงมีความแตกต่างกัน การจัดการการศึกษารูปแบบเก่ากำลังสูญเสียประสิทธิภาพ และการจัดการการศึกษารูปแบบใหม่กำลังถูกสร้างขึ้นเท่านั้น ส่งผลให้มีปัญหาระบบราชการในการจัดการ: ขาดข้อกำหนดที่ชัดเจนสำหรับผู้จัดการ ความไม่แน่นอนของเนื้อหาเฉพาะของการจัดการศึกษา ผลเสียของการล่มสลายของระบบการจัดการที่มีอยู่ก่อนหน้านี้ (การละเมิดระบบการจัดหาวัสดุ การขาดการควบคุมและการพยากรณ์ลักษณะเชิงปริมาณและคุณภาพของบริการการศึกษา) ทั้งหมดนี้ส่งผลเสียต่อระบบการศึกษาของเทศบาล

ดังนั้นระดับของประชากรจึงเป็นคุณลักษณะที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งของเทศบาล นโยบายเทศบาลในด้านการศึกษาถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของนโยบายของรัฐ ระบบการจัดการการศึกษาในระดับเทศบาลประกอบด้วยองค์ประกอบที่สัมพันธ์กัน: มาตรฐานการศึกษาของการจัดการและการปฐมนิเทศต่างๆ เครือข่ายของสถาบันการศึกษาที่ดำเนินการ โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบองค์กรและกฎหมาย ประเภท หน่วยงานการศึกษาของเทศบาล สถาบันและองค์กรที่อยู่ใต้บังคับบัญชา

2.3.1 การวิเคราะห์การดำเนินโครงการการศึกษาแห่งชาติในเขตเทศบาลเมือง Shcherbinovsky ของดินแดนครัสโนดาร์

การดำเนินโครงการระดับชาติ "การศึกษา" เริ่มขึ้นในเดือนธันวาคม 2548 เมื่อมีการกำหนดทิศทางของงานทั้งหมดในระบบการศึกษา สิ่งนี้ส่งผลกระทบต่อสิ่งแรกคือการกระตุ้นการทำงานของครูโดยทำหน้าที่ของครูประจำชั้น และตั้งแต่มกราคม 2549 พวกเขาทั้งหมด - และในเขตที่มี 238 คน - เริ่มได้รับรางวัลประธานาธิบดีจาก 214 ถึง 1,000 รูเบิลสำหรับการจัดการชั้นเรียนขึ้นอยู่กับจำนวนนักเรียนในชั้นเรียน

ในขั้นต่อไปของงานที่เกี่ยวข้องกับโครงการระดับชาติ การแข่งขันได้จัดขึ้นเพื่อสถาบันการศึกษาที่ดีที่สุดในย่านนั้น ซึ่งประสบความสำเร็จในการดำเนินโครงการที่เป็นนวัตกรรมใหม่ หรือพูดง่ายๆ ก็คือ เทคโนโลยีการสอนที่ทันสมัย เป็นผลให้ตามบทบัญญัติที่กำหนดโดยกฎหมาย โรงเรียนสองแห่งดังกล่าวถูกระบุในเขต - เหล่านี้เป็นโรงเรียนมัธยมหมายเลข 1 และ 6 ของหมู่บ้าน Staroshcherbinovskaya และหมู่บ้าน Yekaterinovka

แน่นอนว่าการศึกษาในปัจจุบันคือสิ่งสำคัญของรัฐ และการพิสูจน์ว่านี่คือโครงการระดับชาติ "การศึกษา" ซึ่งกลายเป็นพื้นฐานสำหรับการทำงานของอุตสาหกรรมในปี 2549 จากผลงานในปี 2549 สามารถสังเกตได้ว่าทุกสิ่งที่วางแผนไว้ในกรอบของโครงการระดับชาติสำหรับปีนี้ได้รับการดำเนินการอย่างครบถ้วน พอเพียงที่จะบอกว่าสิ่งนี้ทำให้สามารถดึงดูดประมาณ 10 ล้านรูเบิลจากงบประมาณรวมไปยังเขต อย่างไรก็ตาม โครงการระดับชาติไม่ได้เป็นเพียงปัจจัยในการให้เงินทุนแก่ภาคการศึกษาเท่านั้น แต่ยังได้ชื่นชมบทบาทที่กระตุ้นของโครงการระดับชาติสำหรับทั้งครูและสถาบันการศึกษาอย่างเต็มที่

การดำเนินโครงการระดับชาติ "การศึกษา" ในเขต Shcherbinovsky ดำเนินไปในหลายทิศทาง

ทิศทางหลักคือค่าตอบแทนของครูที่ปฏิบัติหน้าที่ของครูประจำชั้นซึ่งได้รับจากครู 238 คน มีการใช้เงินมากกว่า 3.4 ล้านรูเบิลเพื่อจุดประสงค์เหล่านี้และจำนวนค่าตอบแทนขึ้นอยู่กับจำนวนนักเรียนในชั้นเรียนตั้งแต่หนึ่งพันถึง 240 รูเบิล

วันนี้มีความจำเป็นต้องตั้งคำถามไม่มากเกี่ยวกับการจ่ายค่าตอบแทนเช่นนี้ แต่เกี่ยวกับประสิทธิผลของงานของครูประจำชั้น

ทิศทางที่สองคือการให้กำลังใจของครูที่ดีที่สุด

ที่นี่เป็นการเหมาะสมที่จะบอกว่าประธานาธิบดีแห่งรัสเซีย V.V. รางวัลของปูตินจำนวน 100,000 rubles ในภูมิภาคได้รับโดยครู 406 คนรวมถึงครูสอนประวัติศาสตร์ของโรงเรียนมัธยมหมายเลข 5 O.B. ชีกิ้น.

ผู้ชนะระดับเขตของการแข่งขัน ได้แก่ ครูประจำชั้นประถมศึกษา มัธยมศึกษาปีที่ 5 N.B. Berezina ครู: ชีววิทยา - E.V. Marakush (โรงเรียนมัธยมหมายเลข 10), อังกฤษ - I.A. Ilyichev (โรงเรียนมัธยมหมายเลข 2) นักคณิตศาสตร์ - L.A. Vivchar (โรงเรียนมัธยมหมายเลข 1) ภาษาและวรรณคดีรัสเซีย - E.L. Karpenko (โรงเรียนมัธยมหมายเลข 7) และครูสอนประวัติศาสตร์ของโรงเรียนมัธยมหมายเลข 3 T.A. วาสคอฟ. ถึงครูเหล่านี้ หัวหน้าเขต ว.บ. Filonovs ได้รับใบรับรองและรางวัลเงินสดในการประชุมครูในเดือนสิงหาคม

ในปีนี้ มีความจำเป็นต้องเพิ่มจำนวนผู้เข้าร่วมการแข่งขันอย่างมีนัยสำคัญและเผยแพร่ผลงานของครูที่ดีที่สุดในเขตในทุกวิถีทางที่เป็นไปได้ในสื่อตลอดจนผ่านสมาคมระเบียบวิธี งานนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เพราะในท้ายที่สุดแล้วจะเป็นการสรุปแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดและปรับปรุงระดับวิชาชีพของครูในเขตการศึกษา

ทิศทางที่สามคือการแข่งขันของสถาบันการศึกษาทั่วไปที่ใช้โปรแกรมและเทคโนโลยีการศึกษาที่เป็นนวัตกรรมใหม่อย่างแข็งขัน

ที่นี่ทีมโรงเรียนมัธยมหมายเลข 1 ตั้งชื่อตาม A.V. Lyapidevsky นำโดยอาจารย์ที่มีประสบการณ์ L.V. มากาเร็นโก ทีมนี้ได้รับรางวัลทุนจากประธานาธิบดีรัสเซียจำนวนหนึ่งล้านรูเบิล

โรงเรียนกำจัดของจำนวนดังกล่าวอย่างสมเหตุสมผลมาก เป็นส่วนหนึ่งของการดำเนินการตามโครงการพัฒนาโรงเรียน ห้องเรียนที่จำเป็น เช่น โรงเรียนประถมศึกษา ภาษาและวรรณคดีรัสเซีย ภาษาต่างประเทศ ประวัติศาสตร์ ภูมิศาสตร์ คณิตศาสตร์ และห้องเรียนวิชาเชิงโต้ตอบแบบสากลได้ซื้อไปแล้ว แน่นอนว่าการเข้าซื้อกิจการทั้งหมดเหล่านี้จะส่งผลต่อการปรับปรุงคุณภาพของกระบวนการศึกษาผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนซึ่งได้รับการยืนยันแล้ว: โรงเรียนได้รับรางวัลที่หนึ่งในปีการศึกษานี้โดยพิจารณาจากผลการเรียน ระดับภูมิภาคและระดับเขตของหัวข้อการแข่งขันกีฬาโอลิมปิกระดับภูมิภาค

ทิศทางต่อไปคือการให้ข้อมูลการศึกษา ในเขตค่าใช้จ่ายสำหรับวัตถุประสงค์เหล่านี้มีจำนวน 320,000 รูเบิลซึ่งจัดสรรจากเงินทุนของงบประมาณระดับภูมิภาค (สำหรับภูมิภาคนี้ประมาณ 30 ล้านรูเบิล) สถานีงาน 11 แห่งถูกส่งไปยังโรงเรียนของเขต โรงเรียนมัธยมที่ 5 ของศูนย์เขตเชื่อมต่อกับอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงตามกำหนดการ กรมสามัญศึกษาได้หาทุนเพื่อซื้อคอมพิวเตอร์สำหรับโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้นที่ 4 และ 11 และทั้งหมดนี้กำลังดำเนินการเพื่อปรับปรุงคุณภาพการศึกษาทั่วไปผ่านข้อมูลและการปรับอุปกรณ์ของฐานการศึกษาและการสาธิต นอกจากนี้ ปีการศึกษา 2549-2550 น่าจะเป็นปีแห่งการชำระบัญชีการไม่รู้หนังสือของครูในเขต งานนี้ได้รับการแก้ไขเรียบร้อยแล้วในโรงเรียนหมายเลข 1, 5, 6 และอื่น ๆ

ทิศทางที่ห้าคือการจัดโรงเรียนด้วยอุปกรณ์ที่ทันสมัย

การแก้ปัญหาที่ร้ายแรงที่สุดนี้เกิดขึ้นได้ด้วยโครงการระดับชาติ ดังนั้น โรงเรียนหมายเลข 3, 6 จึงได้รับห้องเรียนประวัติศาสตร์ ลำดับที่ 6, 9 - ห้องเรียนภูมิศาสตร์ หมายเลข 2 - ห้องฟิสิกส์และหมายเลข 6 - กระดานไวท์บอร์ดแบบโต้ตอบ

ในเดือนมกราคม ห้องเรียนวิชาเคมีสำหรับโรงเรียนมัธยมหมายเลข 1 ห้องเรียนคณิตศาสตร์ 3 ห้องสำหรับโรงเรียนหมายเลข 5, 11.13 จะได้รับ

นอกจากนี้ ยังมีการจัดซื้อเฟอร์นิเจอร์จำนวน 60 ชุด และส่งให้ทุกโรงเรียนในเขตอำเภอโดยไม่มีข้อยกเว้น เพื่อจุดประสงค์เหล่านี้ 1436,000 rubles ถูกใช้จากงบประมาณของอำเภอ 1393,000 rubles จากงบประมาณของภูมิภาค

ในแง่ของการดำเนินการตามโครงการระดับชาติ "การศึกษา" เป็นไปได้ที่จะแก้ปัญหาการนำนักเรียนเข้าชั้นเรียน จำเป็นต้องสังเกตในเรื่องนี้ด้วยความสนใจที่จ่ายให้กับฝ่ายบริหารของเขตผู้ว่าราชการ Kuban A.N. Tkachev ด้วยเหตุนี้จึงเป็นไปได้ที่จะแก้ไขปัญหาการขนส่งนักเรียนไปยังโรงเรียนหมายเลข 10, 6 และ 13 ซึ่งได้รับรถโรงเรียนที่มีอุปกรณ์พิเศษ

2.4 การบริหารงานสาธารณสุขเทศบาล

การดูแลสุขภาพเป็นหนึ่งในแผนกที่สำคัญที่สุดของโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมของเทศบาล การปฏิบัติตามหลักประกันตามรัฐธรรมนูญสำหรับการจัดหาการรักษาพยาบาลและการสร้างสภาวะสุขาภิบาลและระบาดวิทยาที่เอื้ออำนวยต่อชีวิตของประชากรนั้นเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างในระบบการรักษาพยาบาล ซึ่งรวมถึง:

- การก่อตัวของกรอบการกำกับดูแลใหม่สำหรับกิจกรรมของสถาบันการดูแลสุขภาพในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด

- ลำดับความสำคัญในระบบการรักษาพยาบาลของมาตรการป้องกันเพื่อลดอุบัติการณ์และการเสียชีวิตของประชากร ภัยคุกคามจากโรคระบาด

- การคุ้มครองสิทธิของผู้ป่วยในการรับการรักษาพยาบาลที่ทันท่วงทีและมีคุณภาพสูง เป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการสร้างวิถีชีวิตที่มีสุขภาพดี

เป้าหมายหลักของการดูแลสุขภาพในเขตเทศบาลคือเพื่อตอบสนองความต้องการของประชากรในการให้บริการด้านสุขภาพที่เกี่ยวข้องกับเขตอำนาจศาลของรัฐบาลท้องถิ่น ในระดับไม่ต่ำกว่ามาตรฐานทางสังคมขั้นต่ำของรัฐ ในเงื่อนไขเฉพาะ สามารถกำหนดเป้าหมายท้องถิ่นได้ ตัวอย่างเช่น ตอบสนองความต้องการของประชากรในบริการดูแลสุขภาพบนหลักการของการเข้าถึงทั่วไป ปฏิบัติตามการรับประกันสำหรับปริมาณของบริการทางการแพทย์ (การรักษาและการป้องกัน การปรับปรุงสุขภาพ , การวินิจฉัยทางการแพทย์ ฯลฯ ) การรับรองคุณภาพ ฯลฯ

– ควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายในด้านการคุ้มครองสุขภาพ การคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมืองในด้านการดูแลสุขภาพ

– การจัดตั้งหน่วยงานบริหารจัดการระบบบริการสุขภาพของเทศบาล

- การประสานงานและการควบคุมกิจกรรมของสถานประกอบการ สถาบันและองค์กรของระบบการดูแลสุขภาพของรัฐและเทศบาลภายในอำนาจของตน ควบคุมคุณภาพของความช่วยเหลือทางการแพทย์และสังคมที่มีให้ในระบบการดูแลสุขภาพของเอกชน

– การดำเนินการตามมาตรการประกันสุขภาพภาคบังคับของประชาชน

– ใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมทางการแพทย์และเภสัชกรรมในเขตอำนาจศาลในนามของหน่วยงานด้านสาธารณสุขของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

– แจ้งประชากรอย่างสม่ำเสมอเกี่ยวกับความชุกของโรคที่มีความสำคัญทางสังคม

- การสร้างและบำรุงรักษาสถาบันเพื่อการฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการและผู้มีปัญหาทางจิต การจัดการศึกษา การอบรมขึ้นใหม่อย่างมืออาชีพและการจ้างงาน การสร้างสถาบันเฉพาะทางสำหรับผู้ป่วยระยะสุดท้าย

– การศึกษาด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยของประชากร

หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นมีหน้าที่ต้องแจ้งให้ประชาชนทราบอย่างสม่ำเสมอ รวมทั้งผ่านสื่อมวลชน เกี่ยวกับความชุกของโรคและโรคที่มีความสำคัญทางสังคมที่เป็นอันตรายต่อผู้อื่น พื้นฐานของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการคุ้มครองสุขภาพของประชาชน (มาตรา 19) กำหนดว่าประชาชนมีสิทธิที่จะได้รับข้อมูลที่น่าเชื่อถือและทันเวลาอย่างสม่ำเสมอเกี่ยวกับปัจจัยที่นำไปสู่การรักษาสุขภาพหรือมีผลเสียต่อมัน ความสนใจหลักจะจ่ายให้กับข้อมูลเกี่ยวกับความเป็นอยู่ที่ดีด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาของพื้นที่ที่อยู่อาศัยมาตรฐานทางโภชนาการที่สมเหตุสมผลผลิตภัณฑ์งานบริการการปฏิบัติตามมาตรฐานและกฎระเบียบด้านสุขอนามัย ข้อมูลนี้ควรจัดทำโดยรัฐบาลท้องถิ่นผ่านสื่อรวมถึงโดยตรงต่อประชาชนตามคำขอในลักษณะที่กำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ปัญหาที่ยากที่สุดประการหนึ่งของการดูแลสุขภาพในเขตเทศบาลคือการจัดหาเงินทุนซึ่งมีหลายช่องทาง ด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณมาตรการป้องกันจะได้รับการสนับสนุนด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาในอาณาเขตการดูแลสุขภาพของเด็กการรักษาโรคบางชนิด (วัณโรคความเจ็บป่วยทางจิต) ฯลฯ

รายได้จากหลักทรัพย์ ธนาคารและเงินกู้อื่น ๆ การบริจาคและการบริจาคเพื่อการกุศลและเงินบริจาค และแหล่งอื่น ๆ ที่กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้ห้ามถือเป็นแหล่งเงินทุนเพิ่มเติมสำหรับการดูแลสุขภาพในเขตเทศบาล

- งบประมาณไม่เพียงพอสำหรับการพัฒนาวัสดุและฐานทางเทคนิคที่เหมาะสม การสร้างศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และในทางปฏิบัติ สิ่งจูงใจด้านวัตถุสำหรับพนักงาน

- การเพิ่มความต้องการของประชากรสำหรับการรักษาพยาบาลที่มีคุณภาพสูงเงื่อนไขที่สะดวกสบายในการพักรักษาตัวในโรงพยาบาล การมีอยู่ของกรอบกฎหมายสำหรับการให้บริการทางการแพทย์แบบชำระเงิน

หน่วยงานด้านสุขภาพของเทศบาลดำเนินกิจกรรมตามแผนที่กำหนดไว้โดยคำนึงถึงแผนระดับภูมิภาคสำหรับการพัฒนาการดูแลสุขภาพ การวิเคราะห์สถานะสุขภาพของประชากรในเขตเทศบาล ทรัพยากรท้องถิ่นที่มีอยู่ของระบบรายสาขา

2.4.1 การวิเคราะห์การดำเนินโครงการสุขภาพแห่งชาติในเขตเทศบาลเมือง Shcherbinovsky ของดินแดนครัสโนดาร์

การดำเนินการตามลำดับความสำคัญของโครงการระดับชาติ "สุขภาพ" ในเขตเทศบาลของเขต Shcherbinovsky ดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและการอุทธรณ์ของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียต่อสหพันธรัฐรัสเซียใน 10 พฤษภาคม 2549

เขตอนุมัติตารางเครือข่ายสำหรับการดำเนินโครงการระดับชาติที่มีความสำคัญ "สุขภาพ" ตามที่ดำเนินการกิจกรรมต่อไปนี้:

- การพัฒนาระบบสาธารณสุขมูลฐาน

แพทย์และพยาบาลปฐมภูมิทุกคนมีความเชี่ยวชาญและผ่านการรับรอง 100%

ทำสัญญาจ้างงานกับพนักงานทุกคนและชำระเงินสดตามพระราชกฤษฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซีย

ได้ดำเนินการปรับโครงสร้างพื้นที่การรักษาพยาบาลและพื้นที่เด็ก มีการสร้างไซต์สำหรับเด็กที่ไม่เพียงพอสองแห่ง เงินเดือนแพทย์ปฐมภูมิเพิ่มขึ้น 330% พยาบาลภาค 244%

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2550 มีการสรุปสัญญาและชำระเงินให้กับแพทย์พยาบาล FAP แพทย์พยาบาลด้านการรักษาพยาบาลฉุกเฉินตามพระราชกฤษฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซีย เงินเดือนแพทย์พยาบาลเพิ่มขึ้น 145% และแพทย์พยาบาล 28%

ขณะนี้มีคลินิกผู้ป่วยนอกสามแห่งในเขต Shcherbinovsky ซึ่งผู้ปฏิบัติงานทั่วไปสามคนทำงาน (หนึ่งในนั้นได้รับการฝึกอบรมในปี 2549-2550) ซึ่งเพียงพอสำหรับเขตของเรา

– ติดตั้งอุปกรณ์ตรวจวินิจฉัย

ตามคำร้องที่ส่งมา กรมอนามัย ได้อนุญาตให้ใช้อุปกรณ์ทางการแพทย์ราคาแพง

ได้รับ R-complex "Moviplan" จำนวน 1 ล้าน 838 รูเบิลซึ่งทำการตรวจสอบ 6732 ครั้ง ทำให้สามารถปรับปรุงการวินิจฉัยเนื้องอกวิทยาขั้นสูงและลดอุบัติการณ์ของวัณโรคได้

ได้รับชุดอุปกรณ์ห้องปฏิบัติการมูลค่า 1 ล้าน 235,584 รูเบิลและใช้งานได้ เครื่องตรวจอัลตราซาวนด์ "Aloka" จำนวน 477,000 รูเบิล

อุปกรณ์ที่ได้รับทำให้สามารถขยายขีดความสามารถในการวินิจฉัย ดำเนินการตรวจสุขภาพของประชากรวัยทำงานและเหตุการณ์ที่อาจเกิดขึ้น ซึ่งสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการตรวจหาแต่เนิ่นๆ และลดการเจ็บป่วยด้วยความทุพพลภาพชั่วคราว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหมู่คนวัยทำงานและปรับปรุงศักยภาพทางเศรษฐกิจของภูมิภาคของเรา

รถพยาบาลยี่ห้อ Gazel คลาส A สามคันพร้อมอุปกรณ์การวินิจฉัยและการแพทย์ที่ส่งไปยังอำเภอ ซึ่งทำให้สามารถให้ความช่วยเหลือที่เหมาะสมแก่ประชากรของเขตในระยะก่อนถึงโรงพยาบาลและทำให้สามารถลด อัตราการเสียชีวิตโดยรวมของอำเภอจาก 18.2 ในปี 2548 เป็น 15.9 ในปี 2549 และอัตราการเสียชีวิตของคนวัยทำงานจากอุบัติเหตุจราจรและอุบัติเหตุ 23%

- ให้ความสนใจเป็นพิเศษกับการป้องกันการติดเชื้อเอชไอวี ไวรัสตับอักเสบบีและซีในภูมิภาค มีการวินิจฉัยที่จำเป็นสำหรับการตรวจหาการติดเชื้อเอชไอวี ยาต้านไวรัส

ในปี 2549 มีการทดสอบการติดเชื้อเอชไอวี 2150 ครั้ง

การสร้างภูมิคุ้มกันโรคของประชากรภายใต้กรอบของตารางการฉีดวัคซีนแห่งชาติเสร็จสมบูรณ์แล้ว 100%

องค์ประกอบที่สำคัญที่สุดในการเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ทางประชากรและการปรับปรุงสุขภาพของคนรุ่นอนาคตคือการตรวจทารกแรกเกิด 100% สำหรับโรคทางพันธุกรรมบนพื้นฐานของการให้คำปรึกษาทางพันธุกรรมทางการแพทย์ของโรงพยาบาลคลินิกระดับภูมิภาคหมายเลข 1

มีการสัมมนาร่วมกับบุคลากรทางการแพทย์ พยาบาลห้องบำบัด โดยพนักงานที่ปรึกษาทางพันธุกรรมทางการแพทย์ของโรงพยาบาลคลินิกภูมิภาคที่ 1

- ตรวจสุขภาพเพิ่มเติม พ.ศ. 2549

ผู้ป่วย 2421 รายเข้ารับการตรวจร่างกายเพิ่มเติม ในจำนวนนี้ บุคลากรภาครัฐ 1365 คน ตรวจสอบแล้ว 1,057 คน คิดเป็นร้อยละ 84

การตรวจสุขภาพของคนงานที่ทำงานด้วยปัจจัยการผลิตที่เป็นอันตรายหรือเป็นอันตรายครอบคลุม 100%

จากการตรวจสุขภาพพบว่าโรคที่มีความสำคัญทางสังคมในระยะแรก: เนื้องอกวิทยา - 10 คน, เบาหวาน - 16 คน, วัณโรค - 2 คน

ดำเนินการตรวจสุขภาพเพิ่มเติมได้รับอนุญาตให้เพิ่มค่าจ้าง ค่าจ้างโดยเฉลี่ยเพิ่มขึ้น 44.5% สำหรับพนักงาน 30 คน มีการจ่ายเงินเพิ่มเติมสำหรับค่ารักษาพยาบาลเบื้องต้นสำหรับประชากรที่ทำงานและไม่ทำงานจำนวน

– สูติบัตรมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2549 ปรับปรุงคุณภาพการรักษาพยาบาลสำหรับสตรีมีครรภ์และสตรีในการคลอดบุตร อัตราการเกิดเพิ่มขึ้นจาก 343 เป็น 386 คน (เด็ก)

ในเขตนี้ อัตราการตายของทารกลดลงจาก 17.5 เป็น 2.6 การตายคลอดลดลงจาก 5.8 เป็น 5.2 อัตราการตายของทารกแรกเกิดจาก 14.5 เป็น 7.8 จำนวนการทำแท้งของผู้หญิงในวัยเจริญพันธุ์ลดลงจาก 45.8 เป็น 29.8

เงินเดือนสูติแพทย์เพิ่มขึ้น 113.2%

สูติบัตรทำให้สามารถปรับปรุงวัสดุและฐานทางเทคนิคของคลินิกฝากครรภ์และแผนกสรีรวิทยาทางสูติกรรมได้ซื้ออุปกรณ์จำนวน 410,000 รูเบิลและเวชภัณฑ์ของแผนกสรีรวิทยาทางสูติกรรมได้รับการปรับปรุงจำนวน 236,000 รูเบิล

- ในเรื่อง: การจัดหาการดูแลทางการแพทย์ที่มีเทคโนโลยีสูงแก่ประชากรในปี 2549 คณะกรรมการสำหรับการคัดเลือกผู้ป่วยนำโดยรองหัวหน้าแพทย์ด้านการแพทย์ถูกสร้างขึ้นที่ MUSIC CRH ของเขตเทศบาล Shcherbinovsky อย่างไรก็ตามในช่วงต้นปีมีงานไม่เพียงพอในทิศทางนี้โดยเฉพาะแพทย์ระดับปฐมภูมิ ปัจจุบันได้มีการดำเนินการชี้แจงความสำคัญและความจำเป็นของการช่วยเหลือประเภทนี้

ต้องการการดูแลทางการแพทย์ที่มีเทคโนโลยีสูง 49 คน รับ 14 คน ลงทะเบียน 5 คน ปฏิเสธ 19 คน งดเว้น 11 คนชั่วคราว

– สรุปข้อตกลงกับกองทุนประกันสังคมเพื่อขอรับบัตรกำนัลสำหรับการรักษาผู้ป่วยในโรงพยาบาลเพื่อวัตถุประสงค์ในการฟื้นฟูสมรรถภาพหลังโรคของระบบหัวใจและหลอดเลือด, การผ่าตัดทางเดินอาหาร, สตรีมีครรภ์

โดยรวมแล้ว 63 คนเข้ารับการฟื้นฟูในแผนกดูแลหลังในช่วงเวลานี้:

โรงพยาบาล "DiLuch" - 23 คน;

Sanatorium "DiLuch" ในแผนก aftercare สำหรับหญิงตั้งครรภ์ - 11 คน;

โรงพยาบาล "มาตุภูมิ" (เบาหวาน) - 14 คน;

โรงพยาบาล "Laba" - 1 คน;

โรงพยาบาล "ตั้งชื่อตาม Lomonosov" - 9 คน:

โรงพยาบาล "เชิงเขาคอเคซัส" - 2 คน;

โรงพยาบาล "Goryachiy Klyuch" - 3 คน

มาตรการฟื้นฟูประเภทนี้ช่วยปรับปรุงสุขภาพและฟื้นฟูสมรรถภาพการทำงานของประชากรวัยทำงาน

- การดำเนินการสนับสนุนข้อมูลและการจัดการโครงการระดับชาติที่มีความสำคัญ "สุขภาพ"

มีคำสั่งให้สร้าง "สายด่วน" และรับผิดชอบในการดำเนินการติดตามโครงการระดับชาติ "สุขภาพ" ที่มีความสำคัญ

ข้อมูลนี้เผยแพร่ในหนังสือพิมพ์ท้องถิ่น ทุกแผนกและโรงพยาบาลอำเภอก็มีข้อมูลเหมือนกัน ขาตั้งและมุมได้รับการติดตั้งสำหรับโครงการระดับชาติที่มีความสำคัญ "สุขภาพ" มีวรรณกรรมสำหรับข้อมูลของประชากรเจ็ดบทความได้รับการตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์ระดับภูมิภาคในสิ่งพิมพ์ระดับภูมิภาค "Volnaya Kuban" - หนึ่งบทความสี่สัมภาษณ์ทางโทรทัศน์ มีการประชุมห้าครั้งของหัวหน้า CRH การสัมภาษณ์หัวหน้า CRH เกี่ยวกับโครงการระดับชาติที่มีความสำคัญ "สุขภาพ" ได้รับการตีพิมพ์มีการสนทนาและการบรรยายกับผู้ป่วยในหัวข้อต่าง ๆ เกี่ยวกับการป้องกันโรคและวิถีชีวิตที่มีสุขภาพดี

โครงการระดับชาติ "สุขภาพ" ให้โอกาสใหม่ในการสร้างภูมิคุ้มกันให้กับประชากรอย่างกว้างขวาง ปีที่แล้ว ประมาณ 20 เปอร์เซ็นต์ของผู้อยู่อาศัยในเขตของเราได้รับการฉีดวัคซีนป้องกันไข้หวัดใหญ่ ปีนี้พวกเขาหวังว่าจะได้ผลดีกว่านี้ จากเด็ก 8,000 คน 3,600 คนจะได้รับการฉีดวัคซีน เด็กส่วนใหญ่เคยฉีดวัคซีนมาก่อนแล้ว เป็นครั้งแรกที่เด็ก ๆ ได้รับการฉีดวัคซีนป้องกันโรคตับอักเสบบี โดยเกิดขึ้นในสามขั้นตอนและดำเนินการไปตลอดชีวิต การเอาใจใส่ด้านสุขภาพของคนรุ่นใหม่อย่างใกล้ชิดยิ่งขึ้นยังช่วยแก้ปัญหาเร่งด่วนอีกประการหนึ่ง ซึ่งก็คือการลดระดับการตายของเด็กและในทางกลับกันก็ส่งผลกระทบโดยตรงต่อสถานะของประชากรศาสตร์ในประเทศของเรา

โดยไม่ต้องสงสัย โครงการระดับชาติ "สุขภาพ" เป็นหลักฐานที่เป็นรูปธรรมว่าในที่สุดรัฐได้ให้ความสำคัญกับการดูแลสุขภาพ ภายในกรอบของโครงการ มีการวางแผนการเปลี่ยนแปลงหลายอย่าง มีเงินทุนและความปรารถนาสำหรับการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานในด้านนี้ ต้องใช้เวลาสักระยะในการเปิดเผยประสิทธิภาพของการตัดสินใจอย่างเต็มที่ ก้าวแรกคือกำลังใจ ให้มั่นใจในความสำเร็จสุดท้าย

บทสรุป

เมื่อสิ้นสุดการศึกษา สามารถสรุปได้ดังต่อไปนี้

นโยบายทางสังคมในความหมายที่แคบเมื่อวิเคราะห์การจัดการการพัฒนาสังคมของเทศบาลหมายถึงกิจกรรมของหน่วยงานการจัดการในระดับต่าง ๆ ที่มุ่งเป้าไปที่การจัดการการพัฒนาสังคมของเทศบาลเพื่อให้มั่นใจว่าความต้องการด้านวัตถุและวัฒนธรรมของสมาชิกและ ในการควบคุมกระบวนการสร้างความแตกต่างทางสังคม

นโยบายสังคมท้องถิ่นในฐานะองค์ประกอบสำคัญของระบบการจัดการของขอบเขตทางสังคมของเทศบาล ในกระบวนการพัฒนาและดำเนินการควรดำเนินการจากชุดของหลักการพื้นฐานของระเบียบวิธีซึ่งมีอยู่ในระบบการจัดการที่มีพื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ใดๆ

การปกครองตนเองในท้องถิ่นเป็นส่วนที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งของกลไกการจัดการ ซึ่งช่วยให้คุณสามารถรวมผลประโยชน์และสิทธิของบุคคลและผลประโยชน์ในท้องถิ่น ภูมิภาค และระดับชาติได้อย่างเหมาะสม

การปกครองตนเองในท้องถิ่นเป็นระดับที่เป็นอิสระจากอำนาจรัฐ ซึ่งมีลักษณะทั่วไปที่มีอำนาจรัฐและความแตกต่างที่มีนัยสำคัญ การปกครองตนเองของท้องถิ่นและรัฐมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดและเป็นตัวแทนขององค์กรอำนาจสองระดับของสังคม

เมื่อวิเคราะห์คุณสมบัติของเทศบาล พิจารณาคุณสมบัติของกิจกรรมที่ดำเนินการโดยรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อจัดการการพัฒนาทรงกลมทางสังคมและวัฒนธรรมของเขตเทศบาล Shcherbinovsky

การจัดการเทศบาลในแวดวงสังคมประกอบด้วยการดำเนินการโดยหน่วยงานเทศบาลของกิจกรรมการจัดการที่มุ่งรักษาและพัฒนาสาขาหลักของทรงกลมทางสังคมของเทศบาลเพื่อให้มั่นใจในความสมบูรณ์ของชุมชนท้องถิ่นตามอำนาจที่ได้รับตามกฎหมาย

ความเฉพาะเจาะจงของการจัดการเทศบาลในแวดวงสังคมประกอบด้วยอิทธิพลสองประเภทรวมกัน: การบริหาร (รัฐ) และการจัดการตนเอง (การปกครองตนเอง) - และความสำเร็จของความสมบูรณ์ของประเภทเหล่านี้

รายชื่อวรรณกรรมที่ใช้แล้ว

1. อตมาชุก วี.จี. การบริหารรัฐกิจ / ปัญหาองค์กรและการทำงาน: ตำรา. - ม.: วรรณกรรมทางกฎหมาย, 2000.

2. Afanasiev V.Ya. , Glazunova N.I. ระบบราชการ : หนังสือ. 1. การจัดการและกฎหมาย.-ม.: GUU, 2000.

3. Volgin I.A. สถานะทางสังคม: หนังสือเรียน / I.A. โวลกิน, เอ็น.เอ็น. Grishchenko, F.I. ชาริคอฟ. – ม.: Dashkov i K, 2004. -416s.

4. Glazunova N.I. ระบบราชการ : หนังสือเรียน ม.ปลาย. - ม. : UNITA-DANA, 2545.

5. บริการสาธารณะ / แนวทางบูรณาการ /. Proc. เบี้ยเลี้ยง.-2nd ed.-M.: De-lo, 2000.

6. การบริหารรัฐและเทศบาล คู่มือ. / อ. เอ็น.ไอ. กลาซูโนว่า, ยูเอ็ม ซาโบรดีนา เอ.จี. Porshneva /.M .: อาจารย์, 1997

7. Gutorova A.L. ระบบราชการ จำนวน 5 เล่ม หนังสือ. 2. รัฐกับการเมือง - ม.: GUU, 2000.

8. Zotov V.B. การบริหารอาณาเขต: วิธีการ ทฤษฎี การปฏิบัติ ม.: IM-INFORM, 1998.

9. Kaverzin M.Yu. การปกครองตนเองของรัฐและท้องถิ่น: ปัญหาการปฏิสัมพันธ์ // แถลงการณ์ของ Peoples' Friendship University of Russia - Ser.: รัฐศาสตร์. - 2546. - ลำดับที่ 4 - ส. 13-19.

10. รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย.-M.: Jurid. พ.ศ. 2536

11. Kupriyanin G.L. , Soloviev A.I. การบริหารรัฐกิจ. อุช. เบี้ยเลี้ยงนักศึกษามหาวิทยาลัย.- ม.: ม. มนุษยธรรม สถานศึกษา, 1996.

12. Kurashvili B.N. เรียงความเกี่ยวกับทฤษฎีการบริหารรัฐกิจ - M.: Nauka, 1987

13. Machulskaya E.E. กฎหมายประกันสังคม ตำราสำหรับมหาวิทยาลัย / E.E. Machulskaya, - ฉบับที่ 2 แก้ไข และเพิ่มเติม - M.: Knizhny Mir, 1999. -240s

14. Machulskaya E.E. Workshop กฎหมายประกันสังคม. สำหรับ

15. การปกครองตนเองในท้องถิ่นในรัสเซีย ปัญหา. 1.- ม.: 1995.

16. Ovchinnikov I.I. การปกครองตนเองท้องถิ่นในระบบประชาธิปไตย.-ม.: 2542.

17. โอซาดชยา จี.ไอ. สังคมวิทยาของทรงกลมทางสังคม: ตำราสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษา / G.I. โอซาดชยา - ครั้งที่ 2 แก้ไข และพิเศษ - ม.: โครงการวิชาการ, 2546.-336 น.

18. Pikulkin A.V. ระบบราชการ. หนังสือเรียนสำหรับโรงเรียนมัธยม. ม.: UNITA-DANA, 2000.

19. Pronkin S.V. Petrunina O.E. การบริหารงานต่างประเทศ: - ตำราเรียน M.: Aspect Press, 2001

20. Radchenko A.I. พื้นฐานของการจัดการของรัฐและเทศบาล: แนวทางที่เป็นระบบ หนังสือเรียน. - Rostov-on-Don: JSC "Rostizdat", 1997

21. รอย ออม ระบบการจัดการของรัฐและเทศบาล / O.M. รอย - ครั้งที่ 2 - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: ปีเตอร์ 2548 - 336 หน้า

22. ระบบการปกครองส่วนท้องถิ่น : หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย / อ. V. G. Zotova - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: ผู้นำ 2548 - 493 หน้า

23. นโยบายสังคม: ตำรา / N.A. Volgin (และอื่น ๆ ) - ม.: สอบ, 2545.

24. การจัดการทางสังคม: ตำรา / DV Volovy (และอื่น ๆ ); ตัวแทน เอ็ด เอ็น.เอ็น. Gritsenko.-M.: Sintel-Sintez, 1999. - 384 p.

25. สุวรรณ ยุ., โกเปียน ว.ม. การจัดการเศรษฐกิจสาธารณะ: วิธีการและปัญหาสมัยใหม่ - Er.: ART, 2003 / ในอ้อมแขน. ภาษา/.

26. ทฤษฎีของรัฐและกฎหมาย. หนังสือเรียน. เอ็ด เอ็ม.เอ็น. มาร์เชนโก ม.: 2001.

27. Chirkin V.E. การบริหารราชการแผ่นดิน. หลักสูตรประถมศึกษา ม.: กฎหมาย, 2544.

28. ประสิทธิผลของการบริหารราชการแผ่นดิน. ต่อ. จากอังกฤษ. ม.: นายธนาคาร Konsat, 1998.

29. โรงเรียนกฎหมายและคณะ / E.E. Machulskaya - นอร์มา, 2544. - 252 น.

ระบบราชการ : ตำราสำหรับมหาวิทยาลัย / อ. V.G. Zotova - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: ผู้นำ, 2548 หน้า 225

ระบบราชการ : ตำราสำหรับมหาวิทยาลัย / อ. V.G. Zotova - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: ผู้นำ, 2548 หน้า 221

Kaverzin M.Yu. การปกครองตนเองของรัฐและท้องถิ่น: ปัญหาการปฏิสัมพันธ์ // แถลงการณ์ของ Peoples' Friendship University of Russia - Ser.: รัฐศาสตร์. - 2546. - ลำดับที่ 4 - ส. 13-19

Volgin I.A. สถานะทางสังคม: หนังสือเรียน / I.A. โวลกิน, เอ็น.เอ็น. Grishchenko, F.I. ชาริคอฟ. – M .: Dashkov i K, 2004. p. 56.

Kamsha V.N. เรามีงานเดียว ศูนย์จัดหางาน - 15 ปี // ผู้จัดส่งของ Shcherbinovsky เลขที่ 79-80. 13 กรกฎาคม 2549