รูปแบบการปกครองของสาธารณรัฐคาซัคสถาน: รูปแบบรัฐธรรมนูญและแนวปฏิบัติของการบริหารรัฐกิจ มูคาเมดจานอฟ เบาร์ซาน อาลิโมวิช รูปแบบการปกครองของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถาน

ตามรัฐธรรมนูญ คาซัคสถานเป็นรัฐที่มีรูปแบบการปกครองแบบประธานาธิบดี โดยมีหน่วยงานอิสระ 3 ฝ่าย ได้แก่ ฝ่ายบริหาร ฝ่ายนิติบัญญัติ และฝ่ายตุลาการ

ประธานของสาธารณรัฐคาซัคสถานเป็นประมุขแห่งรัฐซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่สูงสุดซึ่งเป็นผู้กำหนดทิศทางหลักของภายในและ นโยบายต่างประเทศรัฐและเป็นตัวแทนของคาซัคสถานภายในประเทศและในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐเป็นสัญลักษณ์และผู้ค้ำประกันความสามัคคีของประชาชนและอำนาจรัฐ การขัดขืนไม่ได้ของรัฐธรรมนูญ สิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐรับรองการทำงานร่วมกันของทุกสาขาของรัฐบาลและความรับผิดชอบของหน่วยงานของรัฐต่อประชาชน ประธานาธิบดีได้รับเลือกให้อยู่ในตำแหน่งวาระละ 5 ปี จากพลเมืองที่มีอายุไม่ต่ำกว่า 40 ปี ซึ่งอาศัยอยู่ในสาธารณรัฐเป็นเวลาอย่างน้อย 10 ปี และพูดภาษาของรัฐได้คล่อง (เช่น คาซัคสถาน)

อำนาจบริหารดำเนินการโดยรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถาน

รัฐบาลเป็นหัวหน้าระบบของผู้บริหารและจัดการกิจกรรมของพวกเขา รัฐบาลเป็นองค์กรวิทยาลัยและในทุกกิจกรรมจะต้องรับผิดชอบต่อประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ และในกรณีที่รัฐธรรมนูญกำหนด จะต้องรับผิดชอบต่อมาชิลิสของรัฐสภาและรัฐสภา สมาชิกของรัฐบาลต้องรับผิดชอบต่อรัฐสภา ในกรณีที่บัญญัติไว้ในอนุวรรค 6 ของมาตรา 57 ของรัฐธรรมนูญ

รัฐบาลก่อตั้งขึ้นโดยประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานในลักษณะที่กำหนดโดยรัฐธรรมนูญ

ฝ่ายนิติบัญญัติมีรัฐสภาสองสภา

รัฐสภาแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานเป็นองค์กรตัวแทนสูงสุดของสาธารณรัฐ โดยทำหน้าที่ด้านกฎหมาย รัฐสภาประกอบด้วยสองห้อง ได้แก่ วุฒิสภาและห้องมาชิลิส ซึ่งดำเนินงานแบบถาวร

วุฒิสภาก่อตั้งขึ้นโดยผู้แทนซึ่งเป็นตัวแทนของบุคคลสองคนจากแต่ละภูมิภาค ตามลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายรัฐธรรมนูญ เมืองที่มีความสำคัญแบบสาธารณรัฐ และเมืองหลวงของสาธารณรัฐคาซัคสถาน เจ้าหน้าที่วุฒิสภาสิบห้าคนได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ โดยคำนึงถึงความจำเป็นในการรับรองการเป็นตัวแทนในวุฒิสภาเพื่อผลประโยชน์ระดับชาติ วัฒนธรรม และสาระสำคัญอื่น ๆ ของสังคม

Mazhilis ประกอบด้วยผู้แทนหนึ่งร้อยเจ็ดคนที่ได้รับเลือกในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายรัฐธรรมนูญ สมาชิกรัฐสภาจะเป็นสมาชิกของทั้งสองสภาพร้อมกันไม่ได้

วาระการดำรงตำแหน่งของเจ้าหน้าที่วุฒิสภาคือหกปี วาระการดำรงตำแหน่งของเจ้าหน้าที่วุฒิสภาคือห้าปี

ฝ่ายนิติบัญญัติได้รับการควบคุมอย่างมีประสิทธิภาพโดยประธานาธิบดี รัฐบาลต้องรับผิดชอบต่อประธานาธิบดีแต่ไม่รับผิดชอบต่อรัฐสภา

อำนาจตุลาการดำเนินการโดยศาลรัฐธรรมนูญและระบบศาลท้องถิ่น

ความยุติธรรมในสาธารณรัฐคาซัคสถานดำเนินการโดยศาลเท่านั้น อำนาจตุลาการใช้ทั้งทางแพ่ง ทางอาญา และอื่นๆ จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายแบบฟอร์มการดำเนินคดีทางกฎหมาย ในกรณีที่กฎหมายบัญญัติไว้ การดำเนินคดีอาญาจะดำเนินการโดยการมีส่วนร่วมของคณะลูกขุน ศาลของสาธารณรัฐคือศาลฎีกาของสาธารณรัฐ ศาลท้องถิ่นและศาลอื่น ๆ ของสาธารณรัฐที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย ระบบตุลาการของสาธารณรัฐได้รับการสถาปนาโดยรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐและกฎหมายรัฐธรรมนูญ ไม่อนุญาตให้มีการจัดตั้งศาลพิเศษและศาลฉุกเฉินภายใต้ชื่อใดๆ

อำนาจตุลาการถูกใช้ในนามของสาธารณรัฐคาซัคสถาน และมีวัตถุประสงค์ในการปกป้องสิทธิ เสรีภาพ และผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของพลเมืองและองค์กรต่างๆ เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการตามรัฐธรรมนูญ กฎหมาย การดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานอื่นๆ และสนธิสัญญาระหว่างประเทศของ สาธารณรัฐ. อำนาจตุลาการครอบคลุมถึงทุกคดีและข้อพิพาทที่เกิดขึ้นบนพื้นฐานของรัฐธรรมนูญ กฎหมาย การดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ สนธิสัญญาระหว่างประเทศสาธารณรัฐ. คำตัดสิน ประโยค และคำตัดสินของศาลมีผลผูกพันทั่วทั้งอาณาเขตของสาธารณรัฐ

หน่วยงานท้องถิ่น

ในด้านการบริหาร คาซัคสถานแบ่งออกเป็น 14 ภูมิภาค ได้แก่ เมืองหลวงอัสตานา และเมืองอัลมา-อาตา และเลนินสค์ (ศูนย์กลางการควบคุมของ Baikonur Cosmodrome) ซึ่งมีสถานะเป็นภูมิภาค (จนถึงปี 1997 มี 19 ภูมิภาคในประเทศ ซึ่งต่อมาได้ถูกยกเลิกไป 5 ฉบับ) เจ้าหน้าที่สภาท้องถิ่นได้รับเลือกโดยตรงจากพลเมืองที่มีอายุมากกว่า 20 ปีซึ่งไม่ใช่สมาชิกของมาชิลิส ในเวลาเดียวกัน อาคิม (ผู้ว่าการ) ของภูมิภาคได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดีและรับผิดชอบต่อเขาเพียงคนเดียวเท่านั้น ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2541 คำสั่งของประธานาธิบดีนาซาร์บาเยฟระบุว่าภายใน 7 ปีจะมีการเปลี่ยนแปลงไปสู่การเลือกตั้งโดยตรงของหัวหน้าหน่วยงานท้องถิ่นทั้งหมด

พรรคการเมือง

รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2538 อนุญาตให้มีกิจกรรมต่างๆ พรรคการเมืองหลังจากที่ได้จดทะเบียนอย่างเป็นทางการแล้ว ไม่มีพรรคการเมืองใดที่สามารถกำหนดอุดมการณ์ของตนต่อรัฐได้ ห้ามตั้งพรรคศาสนา แม้ว่าจะมีสมาคมและขบวนการมากกว่า 100 สมาคมในประเทศที่ถือได้ว่าเป็นพรรคการเมือง แต่มีเพียงไม่กี่สมาคมเท่านั้นที่จดทะเบียน สามฝ่ายถูกสร้างขึ้นตามความคิดริเริ่มของประธานาธิบดีนาซาร์บาเยฟ ได้แก่พรรคสังคมนิยมซึ่งเป็นผู้สืบต่อจากการยุบพรรค พรรคคอมมิวนิสต์คาซัคสถาน ในปีพ.ศ. 2534 ได้มีการจดทะเบียนสภาประชาชน ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2535 มีการจัดตั้งพรรคเอกภาพแห่งชาติซึ่งปัจจุบันถือเป็นพรรคของประธานาธิบดี พรรคได้เปลี่ยนผู้นำหลายคนแล้ว ในปีพ.ศ. 2537 อนุญาตให้จดทะเบียนพรรคคอมมิวนิสต์ได้ ซึ่งถูกห้ามหลังรัฐประหารในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2534 นอกจากนี้ยังมีสหภาพชาวนา พรรคประชาธิปัตย์แห่งชาติ "Zheltoksan" รวมถึงสมาคม "Azamat" และ "Azat" ซึ่ง แต่ละพรรคประกอบด้วยพรรคเล็ก ๆ และพรรคฝ่ายค้านหลายพรรค ผลประโยชน์ของชนกลุ่มน้อยรัสเซียแสดงออกโดยขบวนการ Lad และ Unity ผลประโยชน์ของผู้รักชาติคาซัคแสดงออกมาโดยขบวนการ Alash

บทความนี้จัดทำโดยผู้เชี่ยวชาญจาก SoyuzPravoInform LLC

รูปแบบของรัฐบาลรีพับลิกันได้รับการอนุมัติในคาซัคสถาน พื้นฐานทางกฎหมายในการเลือกรูปแบบการปกครองนี้มีบทบัญญัติตามรัฐธรรมนูญดังต่อไปนี้:

ประชาชนเป็นแหล่งอำนาจรัฐเพียงแหล่งเดียว:

การแบ่งส่วนราชการออกเป็นสาขา: นิติบัญญัติ, บริหาร, ตุลาการ

อำนาจสูงสุดและอำนาจทางกฎหมายสูงสุดของรัฐธรรมนูญที่ประชาชนยอมรับ

รัฐสภาเองก็สามารถให้บริการได้ทั้งในรูปแบบรัฐบาลที่มีพระมหากษัตริย์เป็นประมุขและประธานาธิบดี แต่ภายใต้รูปแบบการปกครองแบบรีพับลิกัน รัฐสภาไม่ได้ถูกครอบงำโดยพระมหากษัตริย์ ซึ่งตามกฎแล้วจะมีสิทธิยับยั้งโดยสิ้นเชิง รัฐสภาถูกสร้างขึ้นโดยชาวคาซัคสถานโดยตรง (Mazhilis) และผ่านตัวแทนของพวกเขา (วุฒิสภา) รัฐสภาคาซัคสถานในฐานะองค์กรตัวแทน ดำเนินกระบวนการนิติบัญญัติในนามของประชาชน รูปแบบของรัฐบาลรีพับลิกันสามารถให้เสรีภาพสูงสุดหรือขั้นต่ำแก่พลเมืองได้

รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานจัดให้มีความเพียงพอแก่พลเมือง วงกลมกว้างสิทธิและเสรีภาพเพื่อให้สามารถใช้สนองความต้องการทางการเมือง วัตถุ และจิตวิญญาณที่จำเป็นได้ ดังนั้น กฎหมายการเลือกตั้งจึงสร้างเงื่อนไขให้ประชากรส่วนสำคัญมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งผู้แทนให้กับองค์กรตัวแทน รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานไม่เพียงแต่ประกาศให้ประชาชนเป็นแหล่งอำนาจรัฐเพียงแหล่งเดียวเท่านั้น เธอใช้จ่าย พื้นฐานทางกฎหมายเพื่อตระหนักถึงอำนาจอธิปไตยของประชาชน ประชาชนมีสิทธิที่จะรับเอาการกระทำที่มีอำนาจทางกฎหมายสูงสุด ตามรัฐธรรมนูญ สิทธิในการพูดในนามของประชาชนและรัฐเป็นของประธานาธิบดีและรัฐสภาแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถาน มีแนวคิดประชาธิปไตยเชิงลึกอยู่ที่นี่ เช่นเดียวกับประธานาธิบดี รัฐสภาที่พูดในนามของประชาชน ไม่ได้แสดงออกถึงเจตจำนงส่วนตัวของตนเอง แต่เป็นการแสดงออกถึงความประสงค์และผลประโยชน์ของประชาชน เฉพาะในกรณีนี้คือการพูดในนามของประชาชนตามรัฐธรรมนูญ การใช้อำนาจรัฐโดย 3 กิ่งของตนภายใต้กรอบอำนาจที่มอบให้นั้น ไม่ทำให้เกิดการแย่งชิงอำนาจ และด้วยเหตุนี้จึงเป็นการประกันการทำงานของ เจ้าหน้าที่รัฐบาลตั้งอยู่บนหลักการประชาธิปไตย ดังนั้นมีเพียงรัฐสภาเท่านั้นที่เกี่ยวข้องกับกฎหมาย และเฉพาะในกรณีที่รัฐธรรมนูญกำหนดเท่านั้นที่ประธานาธิบดีจะใช้อำนาจนิติบัญญัติได้ ฝ่ายบริหารไม่ใช้อำนาจนิติบัญญัติไม่ว่าในกรณีใดๆ เช่นเดียวกับระบบตุลาการ สิ่งนี้สนับสนุนอำนาจสูงสุดและอำนาจทางกฎหมายของกฎหมายที่แสดงถึงเจตจำนงรวมศูนย์ของประชาชน

รูปแบบการปกครองแบบสาธารณรัฐไม่ยอมรับอำนาจทางพันธุกรรมหรือการครอบครองอำนาจรัฐมาเป็นเวลานาน

รูปแบบการปกครองแบบสาธารณรัฐไม่ได้ขึ้นอยู่กับเจตจำนงของประชาชนเท่านั้น กำหนดให้หน่วยงานของรัฐปกป้องสิทธิ เสรีภาพ และผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของพลเมือง เพื่อให้สอดคล้องกับผลประโยชน์ของรัฐ ในเวลาเดียวกัน สิทธิมนุษยชนและเสรีภาพมีความสำคัญเหนือกว่าผลประโยชน์ของรัฐ รัฐไม่สามารถจำกัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล พลเมืองได้ เว้นแต่ในกรณีที่บัญญัติไว้โดยชัดแจ้งในรัฐธรรมนูญ รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานระบุว่าสิทธิและเสรีภาพของพลเมืองจะถูกจำกัดโดยกฎหมายเท่านั้นและเท่าที่จำเป็นเท่านั้น เพื่อปกป้องระบบรัฐธรรมนูญ ปกป้องความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ สิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ สุขภาพและศีลธรรมของประชาชน ประชากร. ที่นี่คุณควรใส่ใจกับสถานการณ์สำคัญสองประการ

ประการแรกคือความเป็นไปได้ของการจำกัดสิทธิและเสรีภาพในกรณีพิเศษ จากนั้นจึงเป็นไปตามพื้นฐานและตามกฎหมาย เช่น เชิงบรรทัดฐาน การกระทำทางกฎหมายรับรองโดยรัฐสภา และในบางกรณีโดยประธานาธิบดี ไม่มีข้อบังคับอื่นใด แม้แต่ ระดับสูงเป็นไปไม่ได้ที่จะจำกัดสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมืองด้วยข้ออ้างในการปกป้องความสงบเรียบร้อยตามรัฐธรรมนูญ การปกป้องความสงบเรียบร้อยของประชาชน ฯลฯ ฯลฯ

ประการที่สองคือการคุ้มครองศีลธรรมอันดีของประชาชน บรรทัดฐานทางศีลธรรมไม่ชัดเจนและมีการกำหนดอย่างเป็นทางการเป็นบรรทัดฐานทางกฎหมาย อย่างไรก็ตามสิ่งเหล่านี้เป็นพื้นฐานสำหรับการสร้างบรรทัดฐานทางกฎหมายและทำหน้าที่เป็นองค์ประกอบในการประสาน ชีวิตสาธารณะ. รัฐธรรมนูญคุ้มครองศีลธรรมอันดีของประชาชนคือ การสำแดงอันสูงสุดมนุษยนิยม แบบฟอร์มพรรครีพับลิกันคณะกรรมการในคาซัคสถาน

สถาบันประธานาธิบดีในคาซัคสถานเริ่มเป็นรูปเป็นร่างหลายเดือนก่อนการล่มสลายของสหภาพโซเวียต เมื่อวันที่ 24 เมษายน พ.ศ. 2533 สภาสูงสุดของคาซัค SSR ได้ออกกฎหมายจัดตั้งตำแหน่งประธานาธิบดีของคาซัค SSR และแนะนำการแก้ไขที่เกี่ยวข้องในรัฐธรรมนูญของคาซัค SSR กฎหมายกำหนดตำแหน่งของประธานาธิบดีในระบบอำนาจสูงสุดของรัฐตลอดจนอำนาจของเขา กฎหมายฉบับนี้ซึ่งมีความสำคัญตามรัฐธรรมนูญไม่ได้กล่าวถึงการแบ่งแยกอำนาจรัฐ อำนาจทุกอย่างของโซเวียตยังคงอยู่ ยิ่งไปกว่านั้น ประธานาธิบดียังได้รับความไว้วางใจให้รับผิดชอบ “ในการอำนวยความสะดวกในการดำเนินการของโซเวียต เจ้าหน้าที่ของประชาชนอธิปไตย” สภาสูงสุดยังคงเป็นหน่วยงานของรัฐสูงสุดที่มีสิทธิแก้ไขทุกประเด็น ชีวิตของรัฐ. ประธานาธิบดีคนแรกของคาซัค SSR ได้รับเลือกโดยสภาสูงสุดของ KAZSSR โดยการลงคะแนนลับ ประธานาธิบดีคนแรกของคาซัค SSR คือ N.A. นาซาร์บาเยฟ. การวิเคราะห์อำนาจของประธานาธิบดีแสดงให้เห็นว่าเขาขึ้นอยู่กับสภาสูงสุดของคาซัค SSR เป็นส่วนใหญ่ แม้ว่าเขาจะถูกเรียกว่าเป็นประมุขของสาธารณรัฐ แต่เขาไม่ใช่ประมุขของรัฐอธิปไตยและเป็นอิสระ การกระทำและอำนาจของคาซัค SSR ถูกจำกัดโดยความสามารถของศาลฎีกาโซเวียตแห่งสหภาพโซเวียตและประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียต

สถานะของประธานาธิบดีคาซัค SSR นี้ยังคงอยู่จนกระทั่งการล่มสลายของสหภาพโซเวียตและการประกาศใช้อำนาจอธิปไตยของคาซัค SSR ในขั้นตอนนี้เราสามารถพูดถึงอำนาจเต็มของสภาสูงสุดซึ่งเป็นสาธารณรัฐแบบรัฐสภาได้ ในเวลาเดียวกัน รัฐธรรมนูญของคาซัค SSR มีอำนาจที่ได้รับในเวลาต่อมา การพัฒนาต่อไป. โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิ่งเหล่านี้รวมถึงสิทธิในการยับยั้ง อำนาจเพื่อให้แน่ใจว่ามีปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานสูงสุดของรัฐและการบริหารงานของคาซัค SSR และการระงับการกระทำของรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐ

นับตั้งแต่วินาทีแห่งการประกาศเอกราชของสาธารณรัฐคาซัคสถาน ขั้นตอนที่สองของการก่อตัวของสถาบันประธานาธิบดีก็เริ่มต้นขึ้น

สิ่งสำคัญในขั้นตอนนี้คือประธานาธิบดีจะกลายเป็นประมุขของรัฐเอกราช ในเรื่องนี้อำนาจที่เกี่ยวข้องกับการมีปฏิสัมพันธ์กับกลุ่มพันธมิตรโดยเฉพาะกับประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียตหายไปเนื่องจากเขาไม่ได้อยู่ที่นั่นอีกต่อไป ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการนำหลักการแบ่งอำนาจรัฐออกเป็นฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร และฝ่ายตุลาการ ประธานาธิบดีไม่เพียงได้รับการยอมรับในฐานะประมุขแห่งรัฐเท่านั้น แต่ยังเป็นฝ่ายบริหารของสาธารณรัฐด้วย

การพัฒนาระบบประธานาธิบดีครั้งแรกอย่างเข้มแข็งเกิดขึ้นโดยสภาสูงสุดของสาธารณรัฐคาซัคสถานในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2536 เมื่อสภาได้มอบสิทธิในการผ่านกฎหมายให้กับประธานาธิบดี นี่เป็นนวัตกรรมตามรัฐธรรมนูญที่สภาสูงสุดนำมาใช้ก่อนการยุบสภา ถือได้ว่าตั้งแต่วินาทีที่กฎหมายว่าด้วยการมอบอำนาจนิติบัญญัติชั่วคราวให้กับประธานาธิบดีถูกนำมาใช้กระบวนการของการจัดตั้งรัฐบาลในรูปแบบประธานาธิบดีอย่างรวดเร็วในสาธารณรัฐคาซัคสถานก็เริ่มขึ้น รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถาน พ.ศ. 2538 ได้ประกาศให้คาซัคสถานเป็นรัฐรวมที่มีรูปแบบการปกครองแบบประธานาธิบดี รัฐธรรมนูญใช้คำว่า "รูปแบบประธานาธิบดีของรัฐบาล" แนวคิดนี้มีความขัดแย้งในระดับหนึ่ง ใน วรรณกรรมทางวิทยาศาสตร์“รูปแบบการปกครอง” หมายความว่า สาธารณรัฐและสถาบันพระมหากษัตริย์ อำนาจประธานาธิบดีก็เหมือนกับอำนาจรัฐสภา มีลักษณะเฉพาะในวรรณคดีว่าเป็นระบบการปกครอง .

ในสาธารณรัฐคาซัคสถาน ตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2538 ได้มีการจัดตั้งระบบประธานาธิบดีของรัฐบาล ระบบประธานาธิบดีของรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานมีลักษณะเด่นดังนี้:

ประธานาธิบดีเป็นประมุขแห่งรัฐ

รัฐบาลในทุกกิจกรรมจะต้องรับผิดชอบต่อประธานาธิบดี และเฉพาะในกรณีที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญเท่านั้นที่จะต้องรับผิดชอบต่อรัฐสภา

ประธานาธิบดีเป็นผู้แต่งตั้งสมาชิกของรัฐบาล

ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของเขาเอง ไล่สมาชิกของรัฐบาล

มีสิทธิยับยั้งกฎหมายที่ผ่านรัฐสภา

ในกรณีที่รัฐธรรมนูญบัญญัติไว้ ประธานาธิบดีจะออกกฎหมายและกฤษฎีกาที่มีผลบังคับตามกฎหมาย

ประธานาธิบดีสามารถกำหนดลำดับความสำคัญในการนำกฎหมายมาใช้:

อาจยุบสภาได้

โดยตำแหน่งคือผู้บัญชาการทหารสูงสุดแห่งกองทัพ:

ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของตน กำหนดทิศทางหลักของนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศของรัฐ และดังนั้นรัฐบาล:

มีสิทธิเรียกประชุมรัฐสภาสมัยวิสามัญได้ตามที่เห็นสมควร

มีสิทธิจัดให้มีการลงประชามติได้ตามดุลยพินิจของตนเอง

มีอำนาจจำกัดในการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินในประเทศ:

มีสิทธิอันจำกัดในการแนะนำกฎอัยการศึก การระดมพลบางส่วนหรือทั่วไปทั่วทั้งอาณาเขตหรือในบางท้องที่:

มีสิทธิได้รับการอภัยโทษ รางวัล การให้สัญชาติ:

บทบัญญัติที่ระบุสถานะของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถาน

บ่งบอกถึงการจัดตั้งระบบประธานาธิบดีของรัฐบาลที่มีลักษณะพิเศษบางประการ ช่วงเวลาเหล่านี้เองที่บ่งบอกถึงอำนาจของประธานาธิบดีภายใต้ระบบประธานาธิบดีในทุกรัฐเป็นหลัก .

รูปแบบการปกครองของประธานาธิบดี - ลักษณะหนึ่งของรูปแบบการปกครองในสาธารณรัฐคาซัคสถาน ซึ่งก็คือในระบบการแบ่งแยกอำนาจ ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐมีสถานะทางกฎหมาย “เหนือกิ่งก้านของรัฐบาล” ซึ่งหมายความว่าประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานตามสถานะทางกฎหมายของเขาไม่ได้ถูกบูรณาการและไม่ได้ "สร้างขึ้นใน" ในทุกขอบเขตของอำนาจรัฐใด ๆ - ทั้งในฝ่ายนิติบัญญัติหรือในฝ่ายบริหารหรือใน ตุลาการ และอยู่นอกอำนาจรัฐในฐานะประมุขและเจ้าหน้าที่สูงสุด ดังนั้น ตามมาตรา 40 ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถาน พ.ศ. 2538 ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐจึงเป็นผู้กำหนดทิศทางหลักของนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศของรัฐ เป็นตัวแทนของคาซัคสถานภายในประเทศและในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและ ประกันการประสานงานของอำนาจรัฐทุกสาขาและความรับผิดชอบของหน่วยงานภาครัฐต่อประชาชน นอกจากนี้ ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐมีสิทธิไม่จำกัดในการพูดในนามของประชาชนและรัฐ เนื่องจากเขาได้รับเลือกโดยตรงจากประชาชน

ในทางกลับกัน อำนาจตามรัฐธรรมนูญของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐทำให้เขาสามารถแทรกแซงอำนาจของอำนาจนิติบัญญัติ บริหาร และตุลาการได้. ในขอบเขตของสาขานิติบัญญัติแห่งอำนาจรัฐ ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการนิติบัญญัติและนิติบัญญัติ:

เขามีสิทธิที่จะเริ่มประเด็นการมอบหมายอำนาจนิติบัญญัติแก่เขาในการประชุมร่วมของรัฐสภาตามอนุวรรค 3 ของมาตรา 53 ของรัฐธรรมนูญ ในกรณีที่รัฐสภามอบอำนาจนิติบัญญัติให้กับประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐจะออกกฎหมาย

นอกจากนี้ ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐมีสิทธิในการริเริ่มด้านกฎหมายตามวรรค 1 ของมาตรา 61 ของรัฐธรรมนูญ ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ เช่นเดียวกับสมาชิกรัฐสภาหรือรัฐบาล สามารถริเริ่มร่างกฎหมายที่กำหนดให้ลดรายได้ของรัฐหรือเพิ่มรายจ่ายของรัฐได้ ตามกฎแล้ว ร่างกฎหมายที่กำหนดให้ลดรายได้ของรัฐหรือเพิ่มรายจ่ายของรัฐจะสามารถนำมาใช้ได้ก็ต่อเมื่อมีความคิดเห็นเชิงบวกจากรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐ อย่างไรก็ตาม สำหรับร่างกฎหมายที่ยื่นต่อรัฐสภา Mazhilis ตามความคิดริเริ่มด้านกฎหมายของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ รัฐบาลไม่จำเป็นต้องมีความคิดเห็นเชิงบวก แม้ว่าร่างกฎหมายที่ริเริ่มโดยประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐจะกำหนดให้มี การลดรายได้ของรัฐหรือการเพิ่มรายจ่ายของรัฐ (มาตรา 6 ของมาตรา 61 ของรัฐธรรมนูญ) ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐยังสั่งให้รัฐบาลยื่นร่างกฎหมายต่อรัฐสภามาชิลิส ใน ในกรณีนี้เนื้อหาของตั๋วเงินอาจถูกกำหนดโดยประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ นอกจากนี้ ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐมีสิทธิเสนอร่างข้อเสนอการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญให้รัฐสภาพิจารณาได้

มาตรา 61 วรรค 2 ของรัฐธรรมนูญ กำหนดว่าประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐมีสิทธิกำหนดลำดับความสำคัญในการพิจารณาร่างกฎหมายได้พร้อมทั้งประกาศให้พิจารณาร่างกฎหมายเป็นการเร่งด่วน หมายความว่า รัฐสภาจะต้องพิจารณาร่างกฎหมายนี้ภายใน เดือนนับแต่วันที่ยื่นคำร้อง หากรัฐสภาไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้ ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐมีสิทธิออกกฤษฎีกาที่มีผลใช้บังคับตามกฎหมายได้ซึ่งมีผลใช้ได้จนกว่ารัฐสภาจะใช้กฎหมายใหม่ตามลักษณะที่รัฐธรรมนูญกำหนด

นอกจากนี้ ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐไม่เพียงแต่ลงนามในกฎหมายเท่านั้น แต่ยังมีสิทธิยับยั้งกฎหมายที่รัฐสภารับมาใช้ และยังสามารถอุทธรณ์ต่อสภารัฐธรรมนูญเพื่อตรวจสอบความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมายที่รัฐสภารับรองได้อีกด้วย จริงอยู่ รัฐสภาสามารถเอาชนะคำคัดค้านของประธานาธิบดีต่อกฎหมายที่รัฐสภารับรองด้วยคะแนนเสียงอย่างน้อยสองในสามของผู้แทนของสภาผู้แทนราษฎรแต่ละห้อง โดยพิจารณาประเด็นนี้อย่างสม่ำเสมอ อันดับแรกในมาชิลิส จากนั้นในวุฒิสภา การคัดค้านกฎหมายรัฐธรรมนูญของประธานาธิบดีก็เอาชนะไปในลักษณะเดียวกัน แต่ด้วยคะแนนเสียงไม่น้อยกว่าสามในสี่ของคะแนนเสียงทั้งหมด จำนวนทั้งหมดเจ้าหน้าที่ของรัฐสภาแต่ละห้อง (ข้อ 2 ข้อ 2 ข้อ 54 ของรัฐธรรมนูญ)

ในระหว่างสมัยประชุมของรัฐสภา ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐอาจเรียกประชุมรัฐสภาสมัยวิสามัญตามข้อเสนอของประธานสภาหรืออย่างน้อยหนึ่งในสามของจำนวนผู้แทนรัฐสภาตามความคิดริเริ่มของเขาเอง สามารถพิจารณาได้เฉพาะประเด็นที่เป็นพื้นฐานสำหรับการประชุม รวมถึงในความเห็นของเรา ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับความจำเป็นในการนำกฎหมายบางอย่างมาใช้อย่างเร่งด่วน หรือการให้สัตยาบันสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสาธารณรัฐคาซัคสถาน

ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ เช่นเดียวกับนายกรัฐมนตรีและสมาชิกของรัฐบาล ประธานธนาคารแห่งชาติ อัยการสูงสุด ประธานคณะกรรมการความมั่นคงแห่งชาติ มีสิทธิเข้าร่วมการประชุมของสภาผู้แทนราษฎรใด ๆ และรับฟังได้ ตัวอย่างเช่นในเนื้อหาของตั๋วเงินบางฉบับ

ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐหลังจากการปรึกษาหารือกับประธานสภาผู้แทนราษฎรและนายกรัฐมนตรีแล้ว มีสิทธิที่จะยุบรัฐสภาหรือมาซิลิสของรัฐสภาก่อนกำหนด อย่างไรก็ตาม ควรระลึกไว้เสมอว่า ไม่เหมือนกับประเทศอื่นๆ ที่ประมุขแห่งรัฐสามารถยุบสภาผู้แทนราษฎรได้เท่านั้น ประธานาธิบดีคาซัคสถานสามารถยุบรัฐสภาทั้งหมดของประเทศพร้อมกับวุฒิสภาและมาซิลิส หรือเพียงแต่ มาซิลิสแห่งรัฐสภา เหตุผลในการยุบรัฐสภาหรือสภาผู้แทนราษฎร Mazhilis โดยประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐได้รับการจัดตั้งขึ้นในวรรค 1 ของมาตรา 63 ของรัฐธรรมนูญ การยุบรัฐสภาหรือสภาผู้แทนราษฎร Mazhilis อาจเกี่ยวข้องกับประเด็นของกระบวนการนิติบัญญัติ (นิติบัญญัติ) ดังนั้นประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐจึงสามารถมีอิทธิพลอย่างแข็งขันต่อฝ่ายนิติบัญญัติของรัฐบาลในประเด็นการออกกฎหมายและกระบวนการนิติบัญญัติ

ในขอบเขตของฝ่ายบริหารของรัฐบาล ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถาน:

จัดตั้งรัฐบาลตามวิธีที่รัฐธรรมนูญกำหนด อำนาจที่ระบุของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐรวมถึงการแต่งตั้งโดยได้รับความยินยอมจากมาชิลิสแห่งรัฐสภาของนายกรัฐมนตรีแห่งสาธารณรัฐ การกำหนดโครงสร้างของรัฐบาล การแต่งตั้งสมาชิกของรัฐบาล ฯลฯ นอกจากนี้ ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐยังสร้าง ยกเลิก และจัดระเบียบหน่วยงานบริหารกลางของสาธารณรัฐที่ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของรัฐบาลใหม่ และเป็นประธานในการประชุมของรัฐบาลในประเด็นที่สำคัญเป็นพิเศษ ภายในสิบวันประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐพิจารณาประเด็นการยอมรับหรือปฏิเสธการลาออกของรัฐบาลหรือสมาชิกคนใดคนหนึ่งของรัฐบาลและยังมีสิทธิตามความคิดริเริ่มของเขาเองในการตัดสินใจยุติอำนาจของรัฐบาลและถอดถอน สมาชิกคนใดคนหนึ่ง

ในระดับองค์กรบริหารท้องถิ่น ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐจะแต่งตั้งอาคิมของภูมิภาค เมืองที่มีความสำคัญแบบสาธารณรัฐ และเมืองหลวง โดยได้รับความยินยอมจากผู้ปกครองของภูมิภาค เมืองที่มีความสำคัญแบบสาธารณรัฐ และเมืองหลวง ตามลำดับ อาคิมของหน่วยบริหารเขตพื้นที่อื่นๆ สามารถแต่งตั้งหรือเลือกเข้ารับตำแหน่งก็ได้ แต่ในลักษณะที่ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานกำหนด ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐมีสิทธิที่จะถอดถอนอาคิมออกจากตำแหน่งได้ตามดุลยพินิจของเขา ไม่ชัดเจนว่าประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐมีสิทธิที่จะถอดถอนอาคิมที่ได้รับเลือกจากตำแหน่งหรือเฉพาะผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งเท่านั้น (ดูวรรค 4 ของมาตรา 87 ของรัฐธรรมนูญ)

ส่วนอำนาจของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐในส่วนที่เกี่ยวกับการกระทำของฝ่ายบริหารของอำนาจรัฐนั้น ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐนั้นได้ยกเลิกหรือระงับผลกระทบจากการกระทำของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีแห่งสาธารณรัฐทั้งหมดหรือบางส่วนด้วยจุดมุ่งหมายของ ภูมิภาค เมืองที่มีความสำคัญแบบสาธารณรัฐ และเมืองหลวง (มาตรา 3 ของมาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญ)

นอกจากนี้ ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐมีอำนาจที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานของรัฐที่อยู่ใต้บังคับบัญชาโดยตรงของเขาและรับผิดชอบต่อเขาในประเด็นด้านการศึกษา การยกเลิกและการปรับโครงสร้างองค์กรเหล่านี้ และยังแต่งตั้งและถอดถอนผู้นำของพวกเขาด้วย หน่วยงานเหล่านี้อาจรวมอยู่ในระบบของหน่วยงานบริหารของสาธารณรัฐ ขึ้นอยู่กับเป้าหมาย วัตถุประสงค์ หน้าที่ อำนาจ ฯลฯ ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐยังมีอำนาจอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานที่อยู่ใต้บังคับบัญชาโดยตรงและรับผิดชอบต่อเขา

ในด้านอำนาจตุลาการของรัฐ ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถาน:

ตามคำแนะนำของสภาตุลาการสูงสุด จะเสนอให้วุฒิสภารัฐสภาทำการเลือกตั้งและถอดถอนประธานและผู้พิพากษาของศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐ และตามคำแนะนำของสภาตุลาการสูงสุด จะแต่งตั้งและถอดถอนประธาน และผู้พิพากษาศาลท้องถิ่นและศาลอื่นๆ

นอกจากนี้ ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐยังอภัยโทษพลเมือง รวมทั้งผู้ที่ถูกศาลระบบตุลาการของสาธารณรัฐคาซัคสถานตัดสินให้ โทษประหาร. ดังนั้นการพิพากษาลงโทษประหารชีวิตของศาลอาจไม่เกิดขึ้นหากประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐอภัยโทษผู้ถูกตัดสินประหารชีวิต ควรระลึกไว้ด้วยว่าการกระทำของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานไม่สามารถได้รับการพิจารณาในศาลได้ 126

นอกจากนี้ รัฐธรรมนูญและกฎหมายของสาธารณรัฐคาซัคสถานกำหนดให้ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐใช้อำนาจอื่น ๆ เช่น คัดค้านคำวินิจฉัยของสภารัฐธรรมนูญทั้งหมดหรือบางส่วน เป็นต้น ซึ่งมีลักษณะเฉพาะของ รูปแบบการปกครองของประธานาธิบดีในสาธารณรัฐคาซัคสถาน

โครงการ

อำนาจรัฐในสาธารณรัฐคาซัคสถานเป็นหนึ่งเดียว ดำเนินการบนพื้นฐานของรัฐธรรมนูญและกฎหมายตามหลักการแบ่งเป็นฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร และฝ่ายตุลาการ และมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างกันโดยใช้ระบบตรวจสอบถ่วงดุล
ประธาน สาธารณรัฐคาซัคสถาน ประกันการประสานงานของหน่วยงานภาครัฐทุกสาขาและความรับผิดชอบของหน่วยงานภาครัฐต่อประชาชน
อำนาจผู้แทน 127	ฝ่ายบริหาร	ฝ่ายตุลาการ
รัฐสภา สาธารณรัฐคาซัคสถาน เป็นหน่วยงานตัวแทนสูงสุดของสาธารณรัฐ ทำหน้าที่ด้านกฎหมาย รัฐสภาเป็นของฝ่ายนิติบัญญัติของรัฐบาล	รัฐบาล สาธารณรัฐคาซัคสถาน ใช้อำนาจบริหารของสาธารณรัฐคาซัคสถาน เป็นหัวหน้าระบบของผู้บริหารและจัดการกิจกรรมของพวกเขา	ศาลสูง สาธารณรัฐคาซัคสถาน เป็นหน่วยงานตุลาการสูงสุดในคดีแพ่ง อาญา และคดีอื่นๆ ภายในเขตอำนาจศาลของศาลท้องถิ่นและศาลอื่นๆ ทำหน้าที่กำกับดูแลกิจกรรมของพวกเขาในรูปแบบขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมาย และจัดให้มีการชี้แจงในประเด็นต่างๆ การพิจารณาคดี
หน่วยงานตัวแทนท้องถิ่น - maslikhats แสดงเจตจำนงของประชากรของหน่วยบริหารเขตพื้นที่ที่เกี่ยวข้องและกำหนดมาตรการที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการและควบคุมการดำเนินการโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของชาติ Maslikhats ไม่ได้อยู่ในฝ่ายนิติบัญญัติของรัฐบาล เนื่องจาก maslikhats ไม่ได้ออกกฎหมาย	ผู้บริหารท้องถิ่น เป็นส่วนหนึ่งของระบบรวมของหน่วยงานบริหารของสาธารณรัฐคาซัคสถาน รับรองการดำเนินการตามนโยบายระดับชาติของฝ่ายบริหารร่วมกับความสนใจและความต้องการการพัฒนาของดินแดนที่เกี่ยวข้อง	ท้องถิ่น และ ศาลอื่น ๆ สาธารณรัฐ จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย

รูปแบบของรัฐบาล- นี่คือองค์กรแห่งอำนาจรัฐที่โดดเด่นด้วยระบบการก่อตัวและความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานสูงสุดของอำนาจรัฐ โดยแสดงลักษณะความสัมพันธ์ทางอำนาจในแนวนอน สาธารณรัฐคาซัคสถานมีรูปแบบการปกครองแบบประธานาธิบดี อย่างไรก็ตาม นี่ไม่ได้หมายความว่าสาธารณรัฐประธานาธิบดีแบบคลาสสิกได้รับการพัฒนาในคาซัคสถานเช่นเดียวกับในสหรัฐอเมริกา แต่เรากำลังพูดถึงสาธารณรัฐแบบผสม (กึ่งประธานาธิบดี) ซึ่งผสมผสานองค์ประกอบของทั้งสาธารณรัฐแบบประธานาธิบดีและแบบรัฐสภาเข้าด้วยกัน แบบจำลองภาษาฝรั่งเศสถือเป็นพื้นฐาน

การจัดตั้งรัฐบาลรูปแบบนี้ในคาซัคสถานมี 6 ขั้นตอน:

1. เมื่อวันที่ 24 เมษายน 2533 มีการจัดตั้งตำแหน่งประธานาธิบดีของคาซัค SSR - หัวหน้าสาธารณรัฐ ประธานาธิบดีคนแรกได้รับเลือกจากสภาสูงสุด อำนาจของประธานาธิบดีถูกจำกัดไว้ในระดับใหญ่โดยประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียตและสภาสูงสุดของสาธารณรัฐ คณะรัฐมนตรีก่อตั้งขึ้นโดยสภาสูงสุดและมีหน้าที่รับผิดชอบ

2. เมื่อวันที่ 20 พฤศจิกายน 1990 มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญของ KazSSR สถานะของประธานาธิบดีมีความเข้มแข็งขึ้นเขาไม่เพียงแต่เป็นประมุขของสาธารณรัฐเท่านั้น แต่ยังเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหารและฝ่ายบริหารด้วย คณะรัฐมนตรีได้แปรสภาพเป็นคณะรัฐมนตรีและเริ่มก่อตั้งโดยประธานาธิบดี ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2533 มีการเลือกตั้งประธานาธิบดีทั่วไป

3. เมื่อวันที่ 16 ธันวาคม พ.ศ. 2534 คาซัคสถานได้ประกาศเอกราช ประธานาธิบดีกลายเป็นประมุขของรัฐเอกราช อำนาจแนวดิ่งของเขากับประธานาธิบดีแห่งสหภาพโซเวียตและกลุ่มพันธมิตรก็หายไป เมื่อวันที่ 28 มกราคม พ.ศ. 2536 ได้มีการนำรัฐธรรมนูญฉบับแรกของสาธารณรัฐคาซัคสถานมาใช้ ประธานาธิบดีเป็นประมุขแห่งรัฐและเป็นหัวหน้าของระบบอำนาจบริหารแบบครบวงจร รัฐบาลก่อตั้งขึ้นโดยประธานาธิบดี แต่การแต่งตั้งนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรี 4 คน (การต่างประเทศ กิจการภายใน การป้องกันและการเงิน) ประธานคณะกรรมการความมั่นคงแห่งชาติต้องได้รับความยินยอมจากสภาสูงสุด ในระยะนี้ มีการยุบตัวเองครั้งใหญ่ของโซเวียตในท้องถิ่นในปี พ.ศ. 246 และจบลงด้วยการยุบสภาสูงสุดในการประชุมครั้งที่ 12 ด้วยตนเอง

4. การรับรองโดยสภาสูงสุดแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานก่อนการยุบสภาเมื่อวันที่ 10 ธันวาคม พ.ศ. 2536 แห่งกฎหมายแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถาน “ในการมอบอำนาจเพิ่มเติมเป็นการชั่วคราวแก่ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานและหัวหน้าท้องถิ่น ฝ่ายบริหาร” ซึ่งให้สิทธิแก่ประธานาธิบดีในการใช้สิทธิหลายประการที่เป็นของสภาสูงสุดหรือร่วมกันอย่างเป็นอิสระ ได้แก่ ประเด็นการกระทำที่มีผลบังคับแห่งกฎหมายและเรียกประชามติ ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2537 มีการเลือกตั้งรัฐสภามืออาชีพชุดแรก - สภาสูงสุดของการประชุมครั้งที่ 13 ซึ่งได้รับการประกาศว่าไม่ชอบด้วยกฎหมายโดยคำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานลงวันที่ 6 มีนาคม พ.ศ. 2538 และเป็นผลให้ถูกยุบโดย ประธาน. ในระยะนี้ไม่มีอวัยวะใดในประเทศเป็นเวลานาน ฝ่ายนิติบัญญัติประธานาธิบดีใช้อำนาจนิติบัญญัติ เมื่อวันที่ 29 เมษายน พ.ศ. 2538 อำนาจของประธานาธิบดีได้รับการขยายออกไปในการลงประชามติของพรรครีพับลิกัน ร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ได้รับการพัฒนาแล้ว

5. เมื่อวันที่ 30 สิงหาคม พ.ศ. 2538 รัฐธรรมนูญฉบับที่สองของคาซัคสถานอิสระได้รับการรับรองในการลงประชามติของพรรครีพับลิกัน ประธานาธิบดีเป็นประมุขแห่งรัฐ ซึ่งอยู่ห่างจากทุกสาขาของรัฐบาลเท่ากัน โดยไม่รวมอยู่ในสาขาใดสาขาหนึ่ง และทำหน้าที่เป็นผู้ชี้ขาดระหว่างหน่วยงานของรัฐ

6. เมื่อวันที่ 7 ตุลาคม พ.ศ. 2541 มีการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ เปลี่ยนแปลงข้อกำหนดของประธานาธิบดี ระยะเวลาดำรงตำแหน่ง ความสามารถ และเพิ่มบทบาทของรัฐสภา

7. เมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม พ.ศ. 2550 มีการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถาน ซึ่งเป็นผลมาจากการที่รัฐบาลก่อตั้งขึ้นโดยคำนึงถึงเสียงข้างมากของพรรคในมาชิลิส และต้องการความไว้วางใจ ในกรณีที่กำหนดโดย รัฐธรรมนูญก็มีหน้าที่รับผิดชอบต่อมาชิลิส การแก้ไขเหล่านี้นำไปสู่การเปลี่ยนผ่านไปสู่สาธารณรัฐแบบประธานาธิบดีและรัฐสภา

นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต ศาสตราจารย์ วี.เอ. มาลินอฟสกี้

นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต, รองศาสตราจารย์ G.A. อาลีบาเอวา

มหาวิทยาลัยขนส่งและกฎหมายมนุษยธรรม ตั้งชื่อตาม D.A. Kunaeva สาธารณรัฐคาซัคสถาน

สาธารณรัฐอิสระคาซัคสถาน

เพื่อศึกษาการออกแบบที่ทันสมัยของรูปแบบการปกครองของคาซัคสถานในช่วงระยะเวลาของการก่อตั้งและการเสริมสร้างความเป็นอิสระของรัฐ พื้นฐานคือลักษณะทางรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐคาซัคสถานในฐานะรัฐที่สถาปนาตัวเองเป็นประชาธิปไตยและถูกกฎหมาย

รัฐธรรมนูญกำหนดให้คาซัคสถานเป็นรัฐที่มีรูปแบบการปกครองแบบประธานาธิบดี

ดังที่ได้ทราบกันมากที่สุดแล้ว ในแง่ทั่วไปและทรงสถาปนาประเพณี รัฐสมัยใหม่ตามรูปแบบของรัฐบาล แบ่งออกเป็นระบอบกษัตริย์และสาธารณรัฐ พื้นฐานของความแตกต่างนี้คือ ส่วนใหญ่สถานะของประมุขแห่งรัฐด้วยขั้นตอนการเลือกตั้ง (หรือการสืบทอดบัลลังก์) หน้าที่และอำนาจตลอดจนความสัมพันธ์ของประมุขแห่งรัฐกับรัฐสภาและรัฐบาล อย่างไรก็ตาม วันนี้ไม่เพียงพออีกต่อไป

เน้นย้ำคุณลักษณะของราชวงศ์สแกนดิเนเวีย M.A. Isaev เกี่ยวข้องกับราชอาณาจักรสวีเดนเขียนไว้ดังนี้: “ทุกวันนี้ เราสามารถระบุลักษณะรูปแบบของรัฐบาลสวีเดนได้ว่าเป็นสถาบันกษัตริย์ที่มีเงื่อนไข โดยมุ่งมั่นในการปฏิเสธของตนเอง ในเรื่องนี้ สถานการณ์ในสวีเดนอาจดูไม่เหมือนใคร หากไม่ใช่สถานการณ์ที่คล้ายคลึงกัน เช่น ในญี่ปุ่น ในแง่ของรูปแบบการปกครอง โดยทั่วไปแล้วนี่เป็นสถาบันกษัตริย์ด้วย แต่สถาบันกษัตริย์นั้นมีเงื่อนไขอย่างมาก”

ลักษณะเฉพาะของรูปแบบการปกครองของญี่ปุ่นคือมีพื้นฐานอยู่บนความศักดิ์สิทธิ์ขององค์จักรพรรดิและความโปรดปรานของระบอบประชาธิปไตยบนพื้นฐานของอำนาจอธิปไตยของประชาชน ในมาตรา 1 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2490 มีสองเรื่องมารวมกันเป็นเรื่องเดียว ในด้านหนึ่งได้ประกาศสถานะของเทนโนะ (เท็นโนะเป็นชื่อของจักรพรรดิญี่ปุ่น - นักเขียน) และมั่นคง รากฐานตามรัฐธรรมนูญโหมดเทนโน่ ในทางกลับกัน อธิบายตำแหน่งของอำนาจอธิปไตย หรืออธิบายการเปลี่ยนแปลงอำนาจอธิปไตยของ tenno มาเป็นมนุษย์ ตามที่ J. Mackie กล่าว การรวมกันนี้ถือเป็นการปฏิวัติที่แท้จริง

แบบจำลองของสาธารณรัฐกึ่งประธานาธิบดีที่มี "สถาบันประธานาธิบดีที่เข้มแข็ง" ซึ่งด้วยเหตุผลหลายประการจึงกลายเป็นตัวอย่างสำหรับคาซัคสถานและนำไปใช้ตามรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐคาซัคสถานดังที่ทราบกันดีว่าเกิดขึ้นครั้งแรกในไวมาร์เยอรมนี และฟินแลนด์ประมาณสี่สิบปีต่อมาในฝรั่งเศส หลังจากนั้นก็ได้รับการพัฒนาในโปรตุเกส ปัจจุบันได้รับการประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญใหม่ล่าสุดของอาเซอร์ไบจาน จอร์เจีย รัสเซีย โปแลนด์ ประเทศในแอฟริกาที่พูดภาษาฝรั่งเศส และประเทศอื่นๆ

โดยทั่วไป ในโลกสมัยใหม่ที่เปลี่ยนแปลงไป ข้อเรียกร้องในการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ ต่างประเทศมักก่อให้เกิดรัฐที่ผิดปรกติ มีเหตุผลอย่างสมบูรณ์ตามผลการวิเคราะห์โดยอาศัยการใช้วิธีทางกฎหมายเปรียบเทียบอย่างแพร่หลาย V.E. Chirkin ใช้คำว่า "การปกครองแบบผสม"

เราเน้นย้ำว่าสถาบัน "รูปแบบของรัฐบาล" ซึ่งเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของรูปแบบรัฐนั้นมีความสมบูรณ์มากกว่ารูปแบบเฉพาะแบบใดแบบหนึ่งนั่นคือ "สาธารณรัฐ" ดังนั้นรูปแบบการปกครองของประธานาธิบดีจึงประกาศโดยรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถาน (ร่วมกับ ชื่อเป็นทางการประเทศ) ครอบคลุมรูปแบบต่างๆ ของรัฐบาล: “แบบประธานาธิบดีล้วนๆ”, “แบบกึ่งประธานาธิบดี (แบบสองขั้ว)” ไปจนถึงแบบสาธารณรัฐ “แบบประธานาธิบดีขั้นสูงสุด (ระบอบประชาธิปไตยแบบประชาธิปไตย)”

ความปรารถนาที่มักพบในสื่อและในชีวิตทางการเมืองที่จะเทียบเคียงสาธารณรัฐคาซัคสถาน "กับรูปแบบการปกครองของประธานาธิบดี" และคาซัคสถาน - "สาธารณรัฐประธานาธิบดี" ทำให้ปัจจุบันเสื่อมโทรมลงอย่างมีนัยสำคัญ เครื่องแบบของรัฐคาซัคสถาน บ่อยครั้งที่สถานการณ์ที่ขัดแย้งกันโดยสิ้นเชิงเกิดขึ้น: ยิ่งผู้เขียนมากกว่าหนึ่งคนใช้ข้อโต้แย้งของสาธารณรัฐประธานาธิบดีเพื่อพิสูจน์การเสริมสร้างบทบาทของประมุขแห่งรัฐมากขึ้นเท่าใด เขาก็จะยิ่งถอยห่างจากมันตามความเป็นจริงมากขึ้นเท่านั้น

ในเรื่องนี้มีข้อบ่งชี้ดังต่อไปนี้ ในการศึกษาพิเศษที่น่าสนใจมากโดย O.I. Zaznaev ครอบคลุม "ลัทธิกึ่งประธานาธิบดี" ที่หลากหลาย โดยวิเคราะห์เชิงลึกเกี่ยวกับคุณลักษณะและประเภทของระบบกึ่งประธานาธิบดีในมิติรัฐธรรมนูญ การเมือง รวมถึงมิติทางทฤษฎีและประยุกต์ล้วนๆ ยิ่งกว่านั้น ตามที่เราเห็นผู้เขียนใช้คำว่า "ระบบกึ่งประธานาธิบดี" ไม่ใช่สาธารณรัฐแบบ "กึ่งประธานาธิบดี"

ความเป็นอิสระของรัฐมากว่ายี่สิบปีนำไปสู่ข้อสรุปพื้นฐานดังต่อไปนี้ รัฐที่ประสบความสำเร็จ เข้มแข็ง และมีประสิทธิภาพสมัยใหม่ - สาธารณรัฐคาซัคสถาน - ได้กลายเป็นเช่นนี้ ระดับเด็ดขาดต้องขอบคุณรูปแบบประธานาธิบดีของรัฐบาล ศูนย์สร้างระบบ - ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐและคุณสมบัติส่วนตัวของ N.A. Nazarbayev ผู้เติมเต็มสถานะตามรัฐธรรมนูญของประมุขแห่งรัฐด้วยการปฏิบัติจริงเพื่อประโยชน์ของคาซัคสถานทั้งหมด

“รูปแบบประธานาธิบดีของรัฐบาล” ที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถาน พ.ศ. 2538 มีความคล้ายคลึงกันหลายประการกับสาธารณรัฐประธานาธิบดี (การเลือกตั้งโดยตรงของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ การครอบงำอย่างไม่มีเงื่อนไขในสาขาบริหารของรัฐบาล) และสาธารณรัฐแบบรัฐสภา (รัฐสภา ความรับผิดชอบของรัฐบาล, ความเป็นไปได้ที่จะถอดประมุขแห่งรัฐออกจากตำแหน่งเพียงเพื่อการทรยศต่อระดับสูง, สิทธิของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐในการยุบรัฐสภา) ซึ่งให้เหตุผลในการจำแนกลักษณะรูปแบบรัฐบาลของคาซัคว่าเป็น "ผสม" หรือ " สาธารณรัฐกึ่งประธานาธิบดี” ในเวลาเดียวกัน อำนาจที่ขยายออกไปของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐในส่วนที่เกี่ยวข้องกับรัฐสภาและรัฐบาล ทำให้สามารถกำหนด "รูปแบบการปกครองของประธานาธิบดี" ที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2538 ให้เป็นสาธารณรัฐกึ่งประธานาธิบดีที่มีสถาบันที่เข้มแข็งของ ประธานาธิบดีของประเทศ

ออกแบบมาสำหรับช่วงเวลาของการขนส่งทางการเมืองทำให้มั่นใจในเสถียรภาพของรัฐและระบบการเมืองโดยรวมเนื่องจากการกระจุกตัวของอำนาจบริหารอย่างเข้มงวด (ในโครงสร้างแนวนอนและแนวตั้ง) ในสถาบันของประมุขแห่งรัฐการครอบงำของเขาใน รัฐบาล และความเป็นไปได้ที่จำกัดของอิทธิพลของรัฐสภาต่ออำนาจบริหาร

ในเงื่อนไขของการทำความคุ้นเคยกับประชาธิปไตย การเปิดเสรีที่เปิดตัวในประเทศในช่วงต้นทศวรรษ 2000 ยังส่งผลกระทบต่อรูปแบบการปกครองของประธานาธิบดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งรากฐานทางสังคมและการเมืองและองค์ประกอบทางสถาบันทั้งหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบรัฐสภา

ข้อสรุปนี้ได้รับการยืนยันโดยผลของการปฏิรูปรัฐธรรมนูญที่ดำเนินการผ่านการนำกฎหมายของสาธารณรัฐคาซัคสถานลงวันที่ 21 พฤษภาคม 2550 "ว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐคาซัคสถาน"

โดยทั่วไป การปฏิรูปรัฐธรรมนูญได้กำหนดแนวทางแนวความคิดใหม่ไว้ล่วงหน้าเพื่อทำความเข้าใจสถาบันทางสังคมและการเมืองหลักและโอกาสในการพัฒนา การแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญหลายประการในความสัมพันธ์กันทำให้เกิดการตีความใหม่เกี่ยวกับวัตถุประสงค์ของอำนาจรัฐ เนื้อหาเกี่ยวกับหน้าที่ของรัฐ เพื่อกำหนดหลักการของความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐ สมาคมสาธารณะ และพลเมือง มากขึ้น มีส่วนร่วมอย่างกว้างขวางกับสถาบันภาคประชาสังคมในการแก้ปัญหาที่สำคัญของรัฐ เพื่อสร้างบรรทัดฐานทางกฎหมายที่เปลี่ยนแปลงเพียงพอ ประชาสัมพันธ์.

ดังนั้น จากมุมมองของการเปลี่ยนแปลง "รูปแบบประธานาธิบดีของรัฐบาล" ที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถาน พ.ศ. 2538 การปฏิรูปรัฐธรรมนูญในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2550 จึงถือเป็นชุดมาตรการที่ส่งเสริมคาซัคสถานในทิศทางของ "ประธานาธิบดี - สาธารณรัฐรัฐสภา” โดยการกระตุ้นระบบพรรคสมัยใหม่ เสริมสร้างสถานะของรัฐสภา ปรับปรุงหน้าที่ตัวแทนและกิจกรรมด้านกฎหมายที่ดำเนินการ รวมถึงการจัดตั้งความใกล้ชิดทางหน้าที่และองค์กรอย่างค่อยเป็นค่อยไป และลักษณะการเชื่อมโยงกันของรูปแบบรัฐสภาของรัฐบาลใน กิจกรรมของฝ่ายนิติบัญญัติและฝ่ายบริหารของอำนาจรัฐเดียว เป้าหมายสูงสุดคือการสร้างความสัมพันธ์อันแน่นแฟ้นระหว่างรัฐและประชาชนของคาซัคสถาน

ตอกย้ำความสำคัญและความสำคัญของการปฏิรูปกฎหมายพื้นฐานของประเทศ พ.ศ. 2550 สู่การเปิดเสรี ระบบการเมืองและความเป็นรัฐ ต้องระลึกไว้ว่าไม่ส่งผลกระทบต่อรากฐานที่สำคัญของ "รูปแบบการปกครองของประธานาธิบดี" ของสาธารณรัฐคาซัคสถาน

การนำนวัตกรรมปี 2550 ไปใช้ในทางปฏิบัติแสดงให้เห็นถึงความถูกต้องสมบูรณ์ของการปฏิรูปรัฐธรรมนูญที่พัฒนาขึ้นตลอดระยะเวลาเกือบห้าปีของการอภิปรายระดับชาติ

ในปี พ.ศ. 2550-2552 ในทิศทางของการนำเสนอแนวคิด บทบัญญัติ และบรรทัดฐานสำหรับการทำให้เป็นประชาธิปไตยในชีวิตของรัฐและสาธารณะต่อไป ได้มีการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐ ต่อรัฐสภา และสถานะของเจ้าหน้าที่ ในเรื่องรัฐบาล สภารัฐธรรมนูญ ในเรื่องระบบตุลาการและสถานะของผู้พิพากษา การเลือกตั้ง ตลอดจนกฎหมายว่าด้วยพรรคการเมือง ในเรื่องกองทุน สื่อมวลชนและอีกจำนวนหนึ่ง

เมื่อวันที่ 3 เมษายน พ.ศ. 2554 มีการเลือกตั้งประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐก่อนกำหนด ซึ่ง N.A. Nazarbayev ได้รับการสนับสนุนจากคาซัคสถาน 95.55% ที่ลงคะแนนเสียง (ผู้ออกมาใช้สิทธิ์คือ 89.98% ของผู้ที่รวมอยู่ในรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง) ขอให้เราระลึกว่าการเลือกตั้งเหล่านี้ถูกเรียกโดยประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐเพื่อแลกกับความคิดริเริ่มของประชาชนในการขยายอำนาจของ N.A. นาซาร์บาเยฟ จนถึงปี 2020 จากนั้นเพื่อแก้ไขข้อขัดแย้งระหว่างความคิดริเริ่มของประชาชนมากกว่า 5 ล้านคนของประเทศ พระราชบัญญัติรัฐสภาที่สร้างขึ้น กรอบกฎหมายเพื่อดำเนินการตามความคิดริเริ่มนี้ เช่นเดียวกับมติของสภารัฐธรรมนูญซึ่งยอมรับว่ากฎหมายนี้ขัดต่อรัฐธรรมนูญ ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐได้ประกาศความปรารถนาที่จะไปสู่การเลือกตั้งโดยตรงและแข่งขันกัน เขาเสนอร่างกฎหมายต่อรัฐสภาเพื่อเสริมมาตรา 41 ของรัฐธรรมนูญโดยมีเพียงวรรค 3-1 เพียงวรรคเดียวโดยมีเนื้อหาดังนี้: “การเลือกตั้งประธานาธิบดีในช่วงแรกถูกเรียกโดยประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐและจัดขึ้นในลักษณะและภายในกรอบเวลาที่กำหนด ตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ” เมื่อรัฐสภารับรองการเพิ่มนี้และการแนะนำการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งในภายหลัง ประมุขแห่งรัฐได้ออกกฤษฎีกาเกี่ยวกับการเลือกตั้งล่วงหน้า ตัวอย่างนี้เป็นพยานอีกครั้งถึงความปรารถนาของผู้มีอำนาจสูงสุดในการดำเนินการอย่างเคร่งครัดภายใต้กรอบของกฎหมายพื้นฐาน

หลังจากผลการเลือกตั้งรัฐสภาในช่วงต้นปี 2550 ซึ่งมีพรรคการเมืองเพียงพรรคเดียวเท่านั้นที่ได้รับการเป็นตัวแทนใน Mazhilis กลไกดังกล่าวได้รวมอยู่ในกฎหมายรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งเพื่อให้แน่ใจว่ามีพรรคการเมืองอย่างน้อยสองพรรคใน Mazhilis อย่างไรก็ตามไม่จำเป็นต้องใช้เนื่องจากตามผลการเลือกตั้งครั้งแรกเมื่อวันที่ 15 มกราคม 2555 ขณะนี้มีกลุ่มของพรรคการเมืองสามพรรคที่ปฏิบัติการใน Mazhilis ไม่เพียงแต่บุคลิกภาพเท่านั้น แต่ยังรวมไปถึงโครงการพรรคที่ได้รับความสนใจจากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ซึ่งทำให้เกิดการอภิปรายของผู้สมัคร และความพึงพอใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้งขึ้นสู่ระดับที่มีความหมายใหม่

การแก้ไขที่นำมาใช้ในปี 2550 ในมาตรา 5 ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถาน (ข้อห้ามในการควบรวมกิจการของประชาชนและ สถาบันของรัฐและเงินทุนของรัฐบาล สมาคมสาธารณะ) นำไปสู่การกระตุ้นอย่างรุนแรงของภาคประชาสังคม การเพิ่มขึ้นของจำนวนสมาคมสาธารณะ รวมถึงสมาคมที่ดำเนินงานในด้านการคุ้มครองทางสังคมของประชากร การเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญของกองทุนงบประมาณของรัฐสำหรับ โครงการเพื่อสังคมดำเนินการผ่านสถาบันภาคประชาสังคม เป็นครั้งแรกในวันที่ 20 ตุลาคม พ.ศ. 2551 รัฐสภาได้นำกฎหมาย "ว่าด้วยสภาประชาชนแห่งคาซัคสถาน" มาใช้ ซึ่งกำหนดลักษณะใหม่ต่อสาธารณะของสถาบันนี้ กล่าวอีกนัยหนึ่ง ผลประโยชน์ของชาติได้รับการเป็นรูปเป็นร่างที่จุดตัดของรัฐและภาคประชาสังคม ในขณะเดียวกันทุกอย่างก็เป็นของชาติ ศูนย์วัฒนธรรมรวมอยู่ในกลไกพิเศษที่จัดตั้งขึ้นตามระบอบประชาธิปไตยแบบครบวงจรซึ่งนำโดยประธานาธิบดีคนแรกของสาธารณรัฐ - ผู้นำแห่งชาติเป็นการส่วนตัว บูรณาการศูนย์วัฒนธรรมแห่งชาติ บุคลิกที่ได้รับการยอมรับในระดับชาติ และหน่วยงานรัฐบาลที่สำคัญที่สุด

ปีที่ผ่านมา 2556 ได้กลายเป็น ชั้นต้นการปฏิบัติจริงของประธานาธิบดี "ยุทธศาสตร์" คาซัคสถาน-2050": แนวทางการเมืองใหม่ของรัฐที่จัดตั้งขึ้น" (อัสตานา, 14 ธันวาคม 2555) ซึ่งเป็นความต่อเนื่องทางตรรกะของ "ยุทธศาสตร์" คาซัคสถาน-2030" ซึ่งแล้วเสร็จก่อน กำหนดการในแง่ของพารามิเตอร์หลัก

“ยุทธศาสตร์คาซัคสถาน-2050 ครอบคลุมความซับซ้อนทั้งหมดของกลุ่มการจัดการในด้านการทำงาน สถาบัน กฎหมาย และองค์ประกอบอื่น ๆ การโต้ตอบภายในและภายนอก

ตามมาตรฐานในอดีต เวลาที่กำหนดสำหรับการดำเนินการตาม "ยุทธศาสตร์คาซัคสถาน-2050" นั้นไม่มากนัก ดังนั้นปีแรกหลังจากการประกาศจึงมีความสำคัญมาก

ในบรรดาผลลัพธ์ที่บรรลุผล ประการแรก มีการสร้างรูปแบบใหม่ของข้าราชการพลเรือน (กองพล “A” ก่อตั้งขึ้น และนี่คือข้าราชการ 543 คน ซึ่งมีการกำหนดข้อกำหนดสูงไว้ จำนวนพนักงานทางการเมือง ลดลง 7.5 เท่า ในภูมิภาคหนึ่งในสามของเขตอาคิมได้รับการต่ออายุและเมืองและในระดับกลาง - 15% ของความเป็นผู้นำของหน่วยงานบริหาร) ประการที่สองการปฏิรูปการปกครองตนเองในท้องถิ่น (โอนเพิ่มเติม 5,000 หน่วย (ตำแหน่ง) ไปยังระดับชนบทมีการมอบหมายหน้าที่ 67 หน้าที่ มีการเลือกตั้งอาคิมท้องถิ่น 2.5 พันครั้งซึ่งคิดเป็น 91% ของอาคิมทั้งหมดในประเทศ) กฎหมาย "บริการของรัฐ" ได้รับการรับรองและกำลังดำเนินการอยู่ ประการที่สาม กฎหมาย "ว่าด้วยบริการสาธารณะ" ได้รับการรับรองและกำลังดำเนินการ ซึ่งปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและเพิ่มความไว้วางใจของประชาชนในรัฐ ประการที่สี่ การเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นโดยการปฏิบัติในระบบของอำนาจบริหารยังคงดำเนินต่อไป (หน่วยงานของรัฐที่มีอยู่กำลังได้รับการเปลี่ยนแปลง และมีการจัดตั้งหน่วยงานใหม่ขึ้น และรูปแบบของการมีส่วนร่วมของประชาชนในกิจกรรมของพวกเขากำลังขยายออกไป)

โดยทั่วไป การบริหารราชการในสาธารณรัฐคาซัคสถานกำลังค่อยๆ แปรเปลี่ยนเป็นการบริหารราชการ โดยตั้งอยู่บนความสมดุลที่สมเหตุสมผลระหว่างหลักการของรัฐและสาธารณะ ระหว่างหน้าที่ของรัฐและบริการสาธารณะ โดยนำเสนอความสำเร็จด้านการบริหารจัดการล่าสุดและ เทคโนโลยีสารสนเทศเมื่อรวมไว้ใน กระบวนการจัดการตัวแทนของภาคประชาสังคมและคาซัคสถานเอง

วรรณกรรม

1. ไอแซฟ ม.อ. กลไกอำนาจรัฐในประเทศสแกนดิเนเวีย – อ., 2547. – หน้า 173.

2. กฎหมายรัฐธรรมนูญของญี่ปุ่น เรียบเรียงโดย Percy R. Luney, Jr. และ Kazuyuki Takahashi – สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยโตเกียว, 1993 – หน้า 45, 88–89, 96–104

3. เชอร์กิน วี.อี. รัฐคราฟต์: หนังสือเรียน. – ม., 1999. – หน้า 142, 146

4. Zaznaev O.I. ระบบกึ่งประธานาธิบดี: แง่ทฤษฎีและประยุกต์ – คาซาน, 2549.

5. ในการแก้ไขมติเชิงบรรทัดฐานบางประการของสภารัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถานที่เกี่ยวข้องกับการนำกฎหมายของสาธารณรัฐคาซัคสถานมาใช้ ลงวันที่ 21 พฤษภาคม พ.ศ. 2550 ฉบับที่ 254-III “เกี่ยวกับการแนะนำการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ ของสาธารณรัฐคาซัคสถาน” มติสภารัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถาน ลงวันที่ 8 พฤศจิกายน พ.ศ. 2550 ฉบับที่ 9