Характеристика на политическите процеси. Видове политически процеси

Политическите процеси се различават един от друг по мащаб, продължителност, фактори, характер на взаимодействие между факторите и др. IN Политологияразпределя Различни видовеполитически процеси. Има няколко начина за типология на политическите процеси, базирани на различни критерии.

Въз основа на многообразието на политическите процеси могат да се разграничат няколко вида. Това са преди всичко ежедневни политически процеси („малки” фактори и мерни единици), които се свързват предимно с процеси с пряко взаимодействие на индивидуални, групови и отчасти институционални фактори. Пример за това е законодателният процес в парламента.

Друг вид политически процес е историческият политически процес (по-големи фактори – предимно групи и институции). Това са процеси, свързани с извършването на всякакви историческо събитие. Така политическата революция може да се представи като процес от този вид. Като същото исторически процесможе да се разглежда появата и развитието на политическа партия.

И накрая, това са еволюционни политически процеси, които се характеризират с участието на „големи“ фактори (институции, политическа система), а също така са измерими с помощта на мащабни времеви единици. Такива процеси могат да бъдат например процесът на превръщане на полиса в имперска столица или модернизацията на политическата система в резултат на поредица от политически реформи или преходът към демокрация в резултат на премахването на авторитарното управление. , провеждането на учредителни избори и след това тяхното консолидиране в поредица от редовни конкурентни избори.

Има и други критерии за разграничаване на отделните видове и разновидности на политическия процес. И така, A.I. Соловьов прави подобни разграничения въз основа на разликите в предметните области. В допълнение, A.I. Соловьов разграничава отворени и затворени политически процеси. Затворените политически процеси „означават този вид промяна, която може да бъде доста ясно оценена в рамките на критериите за по-добро/най-лошо, желателно/нежелателно и т.н. Отворените процеси демонстрират вид промяна, която не ни позволява да предположим какъв характер - положителен или отрицателен за субекта - имат съществуващите трансформации или коя от възможните стратегии в бъдещето е по-предпочитана... С други думи, този тип процеси характеризират промени, които се случват в изключително неясни и несигурни ситуации, което предполага повишена хипотетичност както на извършваните, така и на планираните действия. Освен това той прави разлика между стабилни и преходни процеси. Стабилните процеси предполагат „стабилно възпроизвеждане на политическите отношения“, докато процесите на прехода предполагат отсъствието на „явно преобладаване на определени основни свойства на организацията на властта“, което се осъществява в условия на „дисбаланс“. политическа дейностосновни предмети“.

Политическият процес е динамична характеристика на политиката. Следователно може да се твърди, че формите на съществуване на политическия процес са политически промени и политическо развитие. Много изследователи подчертават различни видовеполитически процеси, разбирайки под тях видовете политически промени и политическо развитие.

В зависимост от характера на промените се разграничават еволюционен и революционен тип политическо развитие. Под еволюционен имаме предвид тип, който включва постепенни, стъпка по стъпка качествени промени. Революционното е тип развитие, фокусирано върху мащаба и преходността. Въпреки евристичното значение на идентифицирането на тези типове, трябва да се признаят условностите на тяхното разграничение във връзка с политическото развитие. В действителност политическото развитие има еволюционен характер, революциите са само част от еволюционния път. Техният мащаб и преходност са от фундаментално значение само от гледна точка на ежедневието и историята.

Доста често се разграничават стабилен и кризисен тип развитие. Предполага се, че стабилният тип политическо развитие е характерен за общества, в които има достатъчно институционални гаранции и социален консенсус, които предотвратяват внезапни промени в политическия курс и особено рязка промяна в политическия режим. В същото време се приема, че основата на стабилното развитие е способността на системата да реагира адекватно на предизвикателствата на околната среда. Това допринася за постепенния и плавен характер на промените.

Кризисният тип развитие е характерен за общества, в които липсват такива необходими условия и системата не е в състояние да даде адекватни отговори на външни промени. Тогава политическото развитие протича под формата на криза, която може да засегне както отделни аспекти на политическия живот, така и цялата система. Развитието на пълномащабна криза води до нестабилно състояние на системата или дори до нейния колапс.

Разграничението между тези два типа политическо развитие също трябва да се счита за условно. Всъщност стабилното или кризисно развитие много често се разбира не като еволюционна динамика на политическа система, а като характеристика на всекидневни и исторически политически процеси, протичащи в нейните рамки. Но съобщенията, например за правителствена криза, изобщо не показват кризисния характер на политическото развитие на дадена политическа система.

Трябва също така да се отбележи, че на практика тласъкът и в известен смисъл двигателят на развитието на всяка политическа система са системните кризи. Кризите възникват в резултат на несъответствие между структурите и методите на комуникация между елементите на системата и възникващите потребности. Тяхното разрешаване изисква качествени промени в системата или отделни нейни части. На практика обикновено можем да наблюдаваме редуване на кризи и периоди на относителна стабилност. Следователно трябва да се вземе предвид кризисният характер на промените политическа стабилностне като характеристики на политическото развитие като цяло, а като особености на отделни негови моменти.

Видовете политическо развитие се разграничават и въз основа на неговото съдържание. Сред тях глобализацията заслужава специално внимание. Други видове политическо развитие са политическата модернизация и демократизацията.

Въпрос 1. Понятие и видове политически процес

Лекция 7. Политически процес

Въпроси на лекцията:

1. Понятие и видове политически процес.

2. Политическа промяна и политическо развитие.

3. Теории за политическа модернизация.

1.1. Политически процес - е набор от последователни действия на различни политически субекти, насочени към завладяване, задържане, укрепване и използване политическа властв обществото.

Терминът ʼʼпроцесʼʼ (от лат. "процесус"- промоция) обикновено характеризират определено движение, което има своя собствена посока; последователна смяна на състояния, етапи, еволюция; набор от последователни действия за постигане на резултат.

Основни видове политически процеси:

а) формиране на органи на политическата система;

б) възпроизвеждане на компонентите и характеристиките на политическата система в процеса на нейното функциониране:

в) приемане и изпълнение на политически решения.

Взаимовръзката на тези процеси поражда сложна комбинация от действия, насочени към осигуряване на постоянството, ненарушимостта на политическите отношения и техните промени, към придаването им на динамика и обновление.

Специален акцент се поставя върху крайни видове политически процеси:

а) бунт;

всеки въстание Има определено ниво на организация и тук мениджърите играят голяма роля, поставяйки определени цели. Тези цели са оправдани в проста програма и лозунги.

По наличието на определена степен на организираност и целенасоченост въстанието се различава от бунт - масово действие, което е още по-ограничено както от времето на възникване, така и от проблема, причината, която го е породила.

Бунтът почти винаги е отговор на всякакви извънредни действия на представители на доминиращи политически групи, правителствени агенции, без да надрасне ограничените задачи за съпротива на отделни правителствени действия.

Бунтпо интензивност, емоционално напрежение се доближава до бунта, но за разлика от него е с по-ограничен брой участници. Бунтът възниква в резултат на обмислена, целенасочена подготовка на определена група хора. Има въоръжен характер, залогът е налице военна силаа основното ядро на бунтовниците обикновено е армията.

С добавянето на по-широк кръг от участници към неговите инициатори, бунтът бързо губи качеството на организирана, целенасочена акция. Човек тук е подвластен на емоциите и действията му все повече губят връзка с реалните условия и възможности на обществото. Тази логика на развитие бързо придава на бунта качеството на бунт, той изчерпва трансформиращия си потенциал и избледнява.

Ако масите не се присъединят към бунтовниците, тогава бунтът става пуч , тоест изразява се във въоръжени действия, които не се основават нито на широка подкрепа, нито на отчитане на ситуацията, нито на добре обмислена програма.

Според методите за постигане на динамично равновесие на политическата система по време на нейните трансформации, които предполагат определена последователност от политически промени, можем да разграничим три вида политически процеси:

а) технократски;

б) идеократичен;

в) харизматичен.

Тази класификация е резултат от теоретично предположение, идентифициране на определени идеални типове, които в политическата практика са тясно свързани и преплетени.

Политическият процес е от технократски тип.Участниците стриктно се придържат към онези политически роли и функции, които са им предписани от закона и политическите традиции.

Този тип се развива в страни с относително висока хомогенност на културната среда - в англосаксонските страни. Придържането на по-голямата част от населението към традициите осигурява стабилността на политическата система и запазването на високата ефективност на нейните политически институции, тъй като лидерите действат като носители на интересите на онези институции, които пряко представляват.

Политически процес от идеократичен типхарактерни за традиционните общества, където няма автономна личност, развита диференциация на политически роли и функции, които са в начален етап на модернизация. Възможно е да се интегрира едно етнокултурно и социално-икономическо разнообразно общество на базата на национална идея.

Политически процес от харизматичен тип.Този тип е типичен за източните културна традиция, в рамките на който ролята и статусът на политическия лидер се абсолютизират, а често той просто се обожествява. Но политическият лидер не винаги е лидер по позиция. Той трябва да бъде и неформален лидер.

Харизматичният тип политическа промяна може да бъде ефективен, ако се допълва от технократични и идеократични политически процеси. Харизмата на лидера може да се основава или на официалния му статус, или на способността му да изразява стремежите на огромното мнозинство от членовете на обществото, използвайки недоволство, протест и обещавайки да промени ситуацията към по-добро.

Въпрос 1. Понятие и видове политически процес - понятие и видове. Класификация и особености на категория "Въпрос 1. Понятие и видове политически процес" 2017, 2018г.

Въз основа на обектите на въздействие политическите процеси се делят на външнополитически и вътрешнополитически.

Според характера на трансформацията на държавата те разграничават:

Революционни и еволюционни политически процеси.

В първия случай има бърза и качествена промяна във властовите структури на държавата, пълна ревизия на нейната конституция, нарастваща конфликтност, обновяване на политическите елити, което е съпроводено с радикализъм на взетите решения и преобладаване на насилието. в изпълнението им.

Еволюционният политически процес се основава на легитимността на политическата власт. Тук разрешаването на социалните проблеми става постепенно, мирно, на базата на законна конкуренция на политическите партии, взаимодействие между елита и масите, устойчивост на процедурите и институциите за вземане на решения; преобладаването в политическото поведение на етиката на компромиса, консенсуса, толерантността към несъгласието и задължителното присъствие на институцията на политическата опозиция.

Има и открити и затворени политически процеси.

Отвореният политически процес се характеризира с прозрачност и достъпност за гражданите, участващи в процеса на вземане на политически решения.

Затворените политически процеси се характеризират с липса на прозрачност и публичност при вземане на политически решения, изключване или значително ограничаване на политическата активност на гражданите, пълно отсъствиеконтрол върху управляващия елит от обществото.

Като цяло е важно да се знае, че за какъвто и политически процес да говорим, прогнозирането на резултатите от него е неблагодарна работа и най-често тези прогнози се оказват неуспешни.

Тема 11. ДЕЙНОСТ НА ПОЛИТИЧЕСКИ СУБЕКТИ

ПРОЦЕСИ

1.1 Същността и функциите на политическите елити и лидери.

1.2 Механизми за формиране (рекрутиране) на политическия елит.

1.3 Процеси на промяна (циркулация) на политически елити и лидери.

1. 1 Същност и функции на политическите елити и лидери.Терминът "елит" идва от френския "елит" - най-добрият, избран, избран. От 17 век се използва за обозначаване на стоки с най-високо качество. Речникът на Оксфордския университет през 1823 г. за първи път използва понятието „политически елит“, за да опише социални групиобщество. Въпреки това терминът „елит” не се използва широко в социалните науки до началото на 20 век, т.е. до появата на трудовете на В. Парето (1848-1923), Г. Моска (1858-1941), Р. Михелс (1876-1941).1936).

Понятието „елит” се отнася до тесен и относително затворен кръг от хора с доста постоянен и ограничен брой, със силни вътрешни връзки и с по-голяма тежест в сравнение с околните.

Разнообразието от съществуващи дефиниции на елита отразява неговите ценностни и функционални качества. Терминът „елит” е навлязъл твърдо в социологическите и политическите речници и включва следното съдържание:

Лица с най-високи резултати в своята сфера на дейност (В. Парето);

Политически най-активните хора са властови (G. Mosca);

Хора, получили най-голям престиж и статус в обществото (Г. Ласуел);

Хора с власт, които упражняват най-много важни функции(Келър);

Творческото малцинство, противопоставящо се на некреативното мнозинство (Тойнби);

Индивиди, които имат интелектуално и морално превъзходство над масите (Ортега и Гасет);

Наред с термина „елит” в ежедневието широко се използват изразите „управляващ елит”, „управляващи групи”, „управляващи кръгове” и др. В съвременната западна политология се е утвърдила традицията да се използват категориите „управляващ елит” и „политически елит”.

Политическият елит е сравнително малка, привилегирована група, която концентрира в ръцете си значително количество политическа власт, монополно вземане на решения и упражнява контрол върху тяхното изпълнение.

Съществуването на политическия елит се определя от следните фактори:

1. Социално неравенствохората, техните неравни способности, възможности и желание за участие в политиката;

2. Повишаване на професионализацията на политиката и необходимостта от специални политически познания за бързо вземане на решения;

3. Професионализация на управленския труд и отделянето му в специална среда на дейност (управление), включително политическа;

4. Широки възможности за използване на управленските дейности за получаване на различни социални придобивки и привилегии;

5. Практическата невъзможност за упражняване на цялостен контрол върху управляващия елит;

6. Политическа пасивност на широките маси от населението, чиито основни жизнени интереси обикновено са извън сферата на политиката, преобладаването на отсъствията;

Политическият елит е организационно малцинство, контролираща група, която е част от класа или социална прослойка и има реална политическа власт, която му дава възможност да влияе върху всички сфери на обществото.

Основните функции на политическия елит могат да бъдат описани като стратегически, комуникативни, организационни и интегративни.

В политологията е направен опит за класифициране на политическите елити по различни признаци:

1) По място в политическата система и участие в упражняването на власттаправи разлика между управляващия елит и неуправляващия елит (контраелит). Управляващият елит пряко взема политически решения, които определят програмата за развитие на цялото общество. Неуправляващият елит (контраелит) се опитва да повлияе на този процес с достъпни средства. Конкуренцията в областта на елитната дейност е много ожесточена и непрекъснато нараства. Смяна на управляващия елит - естествен процес, в които има етапи на възникване, развитие, остаряване и смърт на елитите.

В резултат на това в управляващия елит могат да бъдат разпознати следните свойства:

Всяко общество е елитарно, то приветства управляващия елит;

Вътрешна организация, сплотеност и групова идентификация;

Амбициозност и силна воля за организиране и регулиране живота на масите;

Интеграция и представителност;

Поддържане на власт чрез сила и „флирт“ с масите;

Промяна във властта като резултат състезание;

2) По ниво на компетентност и обхват на власттаЕлитът се разделя на висш (национален), среден (регионален) и местен (административен). Висшият политически елит, значим за цялата страна, взема най-важните стратегически политически решения. Това включва президента и неговото обкръжение, ръководителя и членовете на правителството, ръководителите на парламента, висшите съдебни органи и лидерите на влиятелни политически партии и блокове. Средният елит включва представители на изборна власт: депутати, губернатори, кметове, лидери на регионални клонове на партии и движения. Административният елит включва най-високата прослойка държавни служители и административни служители, които осъществяват техническото изпълнение на взетите решения.

3) Според степента на представителност на елитаидват с високо и ниско представителство. Разликите между тях се състоят в степента на изразеност на интересите (професионални, етнически, религиозни и други) на различните субекти на обществото.

4) Според структурата и характера на вътрешноелитните отношенияима интегрирани и несвързани политически елити. Елитите с висока степен на интеграция развиват единна система от политически ценности, Общи правилаполитическата конкуренция и упражняването на властта, координират основните цели и методи на провежданите политики. Характеризират се с отношения по взаимно съгласие с ниска степен на конфликтност. Слабо интегрираните (разединени) елити се характеризират с интензивна политическа борба за сфери на контрол и ресурси на властта, за овладяване на стратегически позиции.

5) Според интензивността на обращение и методите на набиранеразграничават се отворени и затворени елити. Отворените елити се характеризират със следните характеристики: сравнително свободен достъп до елита, основан на конкуренция и като се вземат предвид бизнес личните качества, динамична циркулация и способност за иновации и реформи. Затворените елити се характеризират с бавна циркулация, ограничен достъп до нови членове въз основа на строги формални характеристики (благородство, партийна принадлежност, религиозност и др.), корпоративност и неспособност за бърза реакция на протичащите социални промени. Такива елити са по-склонни към превръщане в затворени олигархични групи и самоизраждане.

Терминът „политическо лидерство” е широко използван в съвременната политическа наука и политическа практика. Лидерът (от английски „водещ“) е човек, който има решаващо влияние върху другите хора и способността да ръководи техните колективни действия.

Политическо лидерство- това е постоянното приоритетно влияние на индивид (група, партия, асоциация) върху цялото общество или значителна част от него с помощта на реална власт и политически решения.

Феноменът на лидерството е от интерес за много мислители и изследователи (Платон, Плутарх, Макиавели, Ницше), психолози (Фройд, Адлер), социолози (Е. Богардус, М. Вебер, М. Херман, Г. Алмонд). Широкият научен и обществен интерес към институцията на лидерството подчертава нейната универсалност и социална значимост. „Хората не могат без лидерство, както не могат без храна и вода“, подчерта бившият френски президент Де Гол.

Има много теории, които обясняват природата и произхода на лидерството.

Теория на чертите(E. Bogardus) твърди, че определени лични качества(ум, интелигентност, енергия, комуникативни умения и т.н.) позволява на човек да стане лидер. Въпреки това, индивидуалните черти на лидера, базирани на тази теория, не се различават от психологическите и социалните качества на всеки индивид.

Ситуационна теориядоказва, че лидерът е функция на определена ситуация и той може да се появи в резултат на успешна комбинация от обстоятелства, при които неговите изключителни качества ще бъдат търсени (Хитлер, Сталин, Горбачов).

Теория за последователя на лидераопределя естеството на лидерството, основано на специална форма на връзка между авторитетна личност и средата, чиито интереси тя изразява. Лидерите обаче не винаги могат да оправдаят очакванията на своите избиратели (последователи) и дори могат да застрашат съществуването на държава или нация (Хитлер, Сталин).

Психоаналитичната концепция(З. Фройд) обяснява природата на лидерството с наличието в индивида на специални психологически черти и мотиви, които го тласкат към политическо господство, налагане на волята му и т.н.

Някои хора компенсират психологическия стрес и личните комплекси за малоценност с помощта на неограничена власт, използване на сила и др.

Съществуващи системи в политологията класификации (типологии)политическите лидери са водени от желанието да предвидят поведението си.

Типологията на М. Вебер се основава на методите за легитимиране на политическата власт и предлага три идеални типа лидерство:

1. Традиционни (лидери, старейшини, монарси);

2. Рационално-законен (избран лидер според действащите закони);

3. Харизматичен – основан на обожествяването на лидерството и вярата в неговата изключителност, святост и върховна справедливост;

Според методите и способите за упражняване на властта те се разделят на авторитарен и демократиченвидове лидери .

Съвременната политическа наука използва типологията на лидерите, предложена от М. Херман, въз основа на характеристиките на тяхната политическа дейност:

Лидер със знаменосец, способен да плени масите с привлекателна страхотна цел или идея;

Лидер-слуга, който действа като говорител и защитава интересите на своите избиратели;

Лидер-идеолог, проповедник и вдъхновител на определена идеология;

Лидерът-търговец може да представи идеите си атрактивно, кара ги да „купуват“ и да ги реализират;

Лидер-пожарникар, фокусира се върху текущите проблеми и техните решения;

Институтът за лидерство изпълнява следните основни функции в обществото:

Управление (при вземане на политически решения);

Интеграция, свързана с обединението на хора, нации,

социални слоеве, основани на общи идеи и ценности;

Комуникативен, осигуряващ връзка между мощност и

общество;

Мобилизираща, насочена към организиране на изпълнението

определени цели и задачи;

Функция за социален арбитраж;

Функцията за легитимиране на политически режим с помощта на личността

1.2 Механизми за формиране (рекрутиране) на политическия елит.Проблемът за рекрутирането на елита е един от най-важните в елитологията. За разлика от професионалните елитни общности, политическият елит е „отворена“ система. С други думи, човек, който няма специално обучение, по правило не може да претендира за място в съответния професионален елит (музикант, актьор, учен и др.). Докато кръгът на политическия елит може да включва отделни лица различни професиис неравен социален, образователен и друг статус. Главната причина„Отвореността“ на политиката, според политолозите, е нейната основна характеристика като универсалност: процесите, протичащи в тази област, са форма на изразяване не само на политически, но и на икономически, социални, национални, духовни и други противоречия.

Механизмите за рекрутиране на елита означават принципите за издигането му в елитното общество. Най-важните такива принципи са:

а) кръвно родство;

б) благороден произход (елит по произход);

в) притежаване на богатство, собственост;

г) образование, притежаване на знания (информация);

д) професионална компетентност;

е) партийна, национална, религиозна принадлежност;

ж) протекционизъм;

з) лична преданост към системата, лидер, религия и др.

и) трудов стаж или трудов стаж;

й) назначаване на длъжност;

к) делегиране чрез избори;

На практика се очертаха две основни системи за рекрутиране на политическия елит – еснафска и предприемаческа; определят: кой, как и от кого извършва подбора, какъв е неговият ред и критерии; кръг от лица, извършващи подбора (селекторат); мотивите за действията му.

Какви са основните характеристики на двата модела на рекрутиране на съвременните политически елити?

Системата на гилдията (от немски gilde - корпорация) - предполага:

Затвореност на елита от масите;

Ясна йерархия в елита с бавно напредване във властта;

Наличието на много формални изисквания за заемане на длъжности (образование, трудов стаж, партиен опит и др.);

Подборът на кандидатите се извършва от определени социални

групи (имения, класи, касти, кланове и други);

Решенията, включително и кадровите, се вземат от тесен кръг от хора;

Стабилност и устойчивост на елита, неговите ценности и регулации;

Липса на конкуренция и малко вероятни конфликтни отношения;

Непрекъснатост и предвидимост на действията на елита;

Сливане на елит и бюрокрация;

Политолозите (М. Джилас, М. Восленски) наричат номенклатурния метод за подбор на елитите пример за гилдийна система.

Номенклатурата възпроизвежда традиционни връзки (семейни, родови), абсолютизира официалната идеология, изключвайки конкуренцията, демонстрира конформизъм и показен формален активизъм.

Предприемаческата система (от френския entrepreneur - предприемач) система се отличава с:

Отвореност към масите, набиране на персонал от всички сфери на живота;

Специфичен подбор с малък брой формални изисквания към кандидатите за елита;

Вземане на решения, като се вземат предвид всички заинтересовани сили;

Основна стойносте индивидуалната дейност на елитни участници;

Основните ресурси на този елит са лидерството и иновациите;

Динамизъм на елита.

В предприемаческата система се дава предимство на обещаващи кандидати, които са завършили повече от краткосроченстъпки в кариерата. Тук масовата политика, изборите, обръщането към общественото мнение и медийната политика играят голяма роля при номинирането на кандидати. Самоизтъкването е важно в тази система, което не изключва възможността за присъединяване към политическия елит случайни хора, способни да произвеждат само външен ефект.

Бюрократичният апарат действа като важен канал за формиране на елита главно в развиващите се страни. Въпреки това, дори в такива развити страни като Германия, Япония, Швеция, преобладаващата част от висшия политически елит дължи позицията си именно на обществена услуга. Приоритетният канал за влизане в елита в Русия също е държавната служба.

Ролята на елитните канали за набиране на персонал се играе от значителна социални институции. Например, религиозни организациии профсъюзите.

1.3 Процеси на промяна (циркулация) на политически елити и лидери.Борбата и смяната на елитите, според класиците на елитаризма (Парето, Моска, Нишелс), се случва във всяко общество и е модел на социално развитие.

Г. Моска смята, че има две тенденции в развитието на елитите: аристократичен и демократичен. Първият се проявява в стремежа на политическата класа да стане наследствена, което води до нейната кастовост и затвореност, а оттам и до израждане и стагнация. Втората, демократична, тенденция се изразява в обновяване на политическия елит за сметка на най-способните за управление и активни социални слоеве. Такова обновяване предпазва елита от израждане, прави го способен ефективно управлениеобщество.

В. Парето формулира теорията за циркулацията на елитите, с помощта на която може да се обясни социалната динамика. Социалната история, както смята ученият, е историята на приемствеността на привилегированите малцинства (елити), които се формират, борят, постигат власт, упражняват я, намаляват и се заменят с други елити. Този феномен на появата на нови елити се случва в хода на непрекъсната циркулация, която осигурява социалния баланс на социалната система. Преустановяването на такава циркулация води до израждане на управляващия елит, до революционен срив на системата.

Германският социолог Р. Михелс беше песимист за възможностите за динамика и обновление на елита дори в демокрация. Той формулира „железния закон на олигархията“, според който управляващият елит е трайно укрепен на „пиедестала на властта“ поради присъщите си качества и се стреми да увековечи своето господство.

Процесите на обновяване и смяна на политическите лидери зависят от характера и видовете политически режими.

В недемократичните режими (тоталитарни, авторитарни) лидерството се изражда в лидерство и може да стане доживотно, превръщайки се в култ към личността (Хитлер, Сталин).

Смяната на лидерите и механизмът за прехвърляне на властта от лидер на лидер се случва в рамките на околния клан, клан и партия. Новият лидер наследява енергийната технология на своите предшественици.

За разлика от лидерството, лидерството не се наследява. В демократичните политически системи всеки нов лидер се появява чрез задължителна периодична състезателна изборна процедура. Лидерството не може да продължи цял живот. Тя трябва да бъде потвърдена с действия, иновативни идеи и превръщането им в реалност. Не трябва да се приравнява политически лидер с мениджър. Последният по правило се появява в резултат на назначаване на длъжност и има официален статут. Идеалният вариант е съвпадението в един човек на качествата на лидер и статуса на мениджър.

Свързана информация.

Политически процес -подредена последователност от индивидуални действия и взаимодействия на политически субекти, обикновено създаващи и пресъздаващи.

Политическата реалност се формира от дейностите на хората, свързани с осъществяването на властови интереси и постигането на цели. В процеса на дейност индивиди, групи, организации, институции, т.е. различни видове политически субекти или актьори, взаимодействат с други субекти. Действията и взаимодействията на политическите актьори се осъществяват във времето и пространството. Резултатът е последователна последователност от действия и взаимодействия. Тази последователност се обозначава в политологията с думите политически процес. Можете да дадете друго определение на политическия процес - различно по форма, но близо до същността: Политическият процес е разгръщането на политиката във времето и пространството под формата на подредена последователност от индивидуални действия и взаимодействия, които са свързани с определена логика или смисъл.

Политическият процес е динамична характеристика на политиката, следователно са нейните форми политическа промянаи политическо развитие.

Категорията „политически процес” в политологията

IN обикновено съзнаниефраза политически процесчесто се свързва с използването от страна на властите на техния съдебно-наказателен апарат за преследване на политически опоненти, например със сталинистки политически процеси, с показни процеси срещу дисиденти, с опити за преследване на антифашистите в нацистка Германия и т.н. Когато описват подобни явления, политолозите също използват този израз. Въпреки това, в политическите науки думите политически процеспредставлява една от основните категории на политическия анализ, която се използва преди всичко за обозначаване на разгръщането на политиката във времето и пространството под формата на подредена последователност от действия и взаимодействия на политически субекти по отношение на използването на институциите на властта, което е обединено от определена логика или смисъл.

Понякога тези взаимодействия между политическите актьори могат да бъдат чисто случайни. Понякога те са естествени или дори "програмирани" - не в детайли, а като цяло, по своята природа, тип. В резултат на извършването на такива „очаквани“ действия се създават стабилни връзки и взаимоотношения. Така възникват правила, норми, организации и т.н., които се обозначават общо с понятието „институция“.

Като пример за политическия процес можем да цитираме целия набор от взаимодействия, които са свързани с изборите. По време на предизборната кампания се осъществява действието и взаимодействието на политическите субекти (избиратели, политически партии и др.). В изборния процес се възпроизвеждат (или създават) и политическите институции (институцията на изборите, избирателната система и др.). Може да се открият и различни значения на изборния процес. По този начин за страните на съвременната развита демокрация се състои в прилагането на принципа на народния суверенитет, избора и смяната на държавните органи в резултат на избори, както и избора на политически курсове, предложени от управляващи или опозиционни партии.

В политологията има различни гледни точки за това какво представлява политическият процес. Някои изследователи смятат, че понятието политически процесможе да има две значения в зависимост от нивото на развитие на политиката, за което говорим - микро ниво, тоест пряко наблюдавани дейности или дори индивидуални действия на индивиди, или макро ниво, тоест фазите на функциониране на институциите, напр. , партии, държави и др. .d. В първия случай политическият процес се разбира като „определена резултатна сума от дялове (действия - Автоматичен.) различни обществено-политически субекти.“ Във втория случай политическият процес се определя като „цикъл“ (по-точно би бил „фаза“ – Автоматичен.) политически промени, последователни промени в състоянията на политическата система. Въпреки че всяка от горните дефиниции изглежда говори за различни (от различен порядък) явления, всъщност и двете характеризират една и съща страна на политиката, една и съща реалност. Разликата е във възприетата от изследователите координатна система и мерните единици на политическия процес.

И речта на политик, и ходът на отделен митинг, и конфронтацията на политически партии, и взаимодействието на системата с околната среда - всичко това и всяка поредица от тези явления сама по себе си, и всички те заедно се оказват да бъде това, което в политическата наука се нарича политически процес. Изводите за характера и съдържанието на политическия процес се правят въз основа на това, кого изследователите или анализаторите избират за основни субекти на взаимодействие, както и въз основа на това коя единица време е взета като основа за измерване на този процес. От значение е и дали се отчита влиянието на средата върху взаимодействието на политическите актьори и ако да, кое (социално, културно, икономическо, политическо) и как.

В европейската и англо-американската политическа наука понятието „политически процес“ в широкия смисъл, разгледан по-горе, като правило не се използва. Въпреки това, отделните форми на политическия процес, например, или неговите видове, като например, или съдържанието на отделни политически процеси, например вземане на решения, се изучават активно. Понятието "политически процес" обикновено се използва за обозначаване на специална частна теория в политологията - "теория на политическия процес" (PPT). Тази теория е разработена през 70-те и 80-те години на миналия век. главно в САЩ за изследване на ролята на политическите възможности и мобилизационните структури във формирането и функционирането на социалните движения. Особен принос за неговото развитие имат изследователи като Б. Кландерманс, Х. Крайзи, Д. МакАдам, Дж. Маккарти, С. Тароу, К. Тили, М. Залд. Авторите на теорията съсредоточиха основното си внимание върху взаимодействието на характеристиките на социалните движения, по-специално организационна структура, с по-широк икономически и политически контекст. Фокусът беше предимно върху структурните аспекти на политиката.B последните десетилетияпривържениците на теорията за политическия процес плащат повече вниманиенеговите динамични характеристики. Фокусът на авторите обаче остава върху социалните движения.

Структура, актьори и анализ на политическия процес

Много обикновени хора, журналисти, както и някои анализатори и дори учени смятат, че политическият процес е спонтанно явление с ирационален характер, зависещо от волята и характера на хората, особено на политическите лидери. Има известна истина в тези аргументи, тъй като „за разлика от статичните елементи на политиката, факторът на случайността се проявява напълно в политическия процес, независимо дали внезапна смъртлидер-харизма, което неизбежно води до качествено нова политическа ситуация или външно влияние (например влошаване глобални проблеми), които могат да променят доминиращите теми.

Значението на случайните явления и събития е особено забележимо на микрониво. въпреки това общ характерполитическата дейност като постигане на целта, както и институционалните и други контексти на тази дейност (правила, определени форми и начини на поведение, традиции, доминиращи ценности и др.) правят политическия процес като цяло подреден и смислен. Той представлява логически разгръщаща се последователност от взаимодействия между актьорите. Така политическият процес в никакъв случай не е хаотичен сбор от случайни явления и събития, а подлежи на структуриране и научен анализинтегритет.

Структурата на политическия процес може да бъде описана чрез анализиране на взаимодействието между различни политически актьори, както и чрез идентифициране на динамиката (основни фази на политическия процес, промени в тези фази и т.н.) на това явление. Голямо значениесъщо трябва да изясни факторите, влияещи върху политическия процес. По този начин структурата на политическия процес може да се определи като съвкупност от взаимодействия между участниците, условията на тези взаимодействия, неговата логическа последователност („сюжет“ на политическия процес) и резултати. Всеки отделен политически процес има своя структура и съответно своя „сюжет“. Актьорите на политическия процес, съвкупността от техните взаимодействия, последователност, динамика или сюжет, единици за измерване на времето, както и факторите, влияещи върху политическия процес, се наричат параметри на политическия процес.

Основните актьори на политическия процес са политическите системи, политическите институции (държава, гражданско общество, политически партиии др.), организирани и неорганизирани групи от хора, както и отделни лица.

Трябва да се отбележи, че този модел отразява само един тип политически процес и не може да се счита за универсален.

Анализът на политическите процеси включва идентифициране на неговите основни актьори, техните ресурси, методи и условия на тяхното взаимодействие, както и самата логична последователност на това взаимодействие. Освен това, като параметри на политическия процес, могат да се разграничат факторите на политическия процес, нивото на равновесие, пространството и времето на неговото възникване.

Важен момент в анализа на политическия процес е идентифицирането на статичните и динамичните му характеристики, обобщени в понятията „политическа ситуация” и „политическа промяна”.

Доста често се разграничават стабилен и кризисен тип развитие. Предполага се, че стабилният тип политическо развитие е характерен за общества, в които има достатъчно институционални гаранции и обществен консенсус, които предотвратяват внезапни промени в политическия курс и особено рязка промяна в политическия режим. В същото време се приема, че основата на стабилното развитие е способността на системата да реагира адекватно на предизвикателствата на околната среда. Това допринася за постепенния и плавен характер на промените.

Кризисният тип развитие е характерен за общества, в които липсват необходимите условия и системата не е в състояние да осигури адекватни отговори на външни промени. Тогава политическото развитие протича под формата на криза, която може да засегне както отделни аспекти на политическия живот, така и цялата система. Развитието на пълномащабна криза води до нестабилно състояние на системата или дори до нейния колапс.

Трябва също така да се отбележи, че на практика тласъкът и в известен смисъл двигателят на развитието на всяка политическа система са системните кризи. Кризите възникват в резултат на несъответствие между структурите и методите на комуникация между елементите на системата и възникващите потребности. Тяхното разрешаване изисква качествени промени в системата или отделни нейни части. На практика обикновено можем да наблюдаваме редуване на кризи и периоди на относителна стабилност. По този начин кризисният характер на промените и политическата стабилност трябва да се разглеждат не като характеристики на политическото развитие като цяло, а като характеристики на неговите отделни моменти.

Според нас могат да се разграничат четири основни типа политически процеси:

1. Икономически и политически;

2. Структурообразуващи - следствие от формирането на определени институции и системи от норми, които моделират начина, по който продължителността на живота на основните социални структури;

3. Идейно-политически – следствие от създаването и поддържането на идеологически системи;

4. Формиране на обществено мнение.

Вътрешният политолог Л. С. Мамут идентифицира следните видове политически процеси:

· Формиране на органи на политическата система (институционализация);

· Възпроизвеждане на компоненти и характеристики на политическата система в процеса на нейното функциониране:

· Вземане и изпълнение на политически решения.

Типология на политическите процеси:
Според мащаба на разпространение те се разграничават:
глобален
регионален
местен
макромащаб (общ)
микромащаб (частно)
По обекти на политическо влияние:
външна политика (двустранна и многостранна)
вътрешнополитически (основни и местни)
Според характера на връзката между обществото и властовите структури:
стабилен
нестабилен
По отношение на обхвата:
икономическо-политически
структурообразуващи
идейно-политически
процеси на формиране на общественото мнение
Според формата на потока:
явни (отворени) процеси
сенчести процеси
От гледна точка системна организацияполитическа власт:
демократични процеси
недемократични процеси

26.Световна общност и съвременни международни отношения. Принципи на светаполитики, тенденции и проблеми при нейното прилагане.

Световната общност (международна общност) е политически термин, често използван в трудове по политически науки, изказвания на правителствени служители и в медиите за обозначаване на взаимосвързаната система от държави по света. В зависимост от контекста може да показва различни групидържави, обединени по различни икономически, политически и идеологически характеристики. Понякога означава съществуване международни организации, на първо място, ООН, като организация, която обединява почти всички страни по света.

Международните отношения са съвкупност от икономически, политически, правни, идеологически, дипломатически, военни, културни и други връзки и отношения между субекти, действащи на световната сцена.

Понятия и информация за световната политика

С напредването на историята международната политика оказва все по-голямо влияние върху живота на отделните граждани и държавите като цяло. Това се дължи преди всичко на засилването на взаимозависимостта на страните и народите, разширяването на икономическото, научното, техническото, пълното и друго сътрудничество между тях, развитието на междуличностните контакти, създаването на мощни медии, които не познават национални граници и глобални, световни информационни системи.

В съвременния свят различни нива на политиката: макро-, микро- и мега-нива са тясно свързани помежду си и имат голямо влияние едно върху друго.

Политиката, която надхвърля границите на националните държави, се характеризира с редица категории:

ü Външната политика е външната дейност на една нация, една държава. Той характеризира активността или много по-рядко съзнателното бездействие на държавата по отношение на други страни;

ü Международната политика е съвкупната дейност на държавите на международната арена.

ü Междудържавна политика – отразява системата на отношенията между държавите, техните органи, служби и представители (президент, правителство, парламент, министерство на външните работи и др.);

ü Наднационалната политика е сравнително ново понятие в политическия лексикон, което все още не е широко разпространено в руската политическа наука. Означава сферата на политиката, формирана в резултат на прехвърлянето от отделните държави на част от техните суверенни права на наднационални органи, които вземат решения в тази област;

ü Многонационалната политика е съвместната дейност на обединени политически субекти от няколко или много държави, които влияят на международните отношения, например (ОССЕ, ОАЕ). Субектите на тази политика са национални държави;

ü Транснационалната политика е сферата на международна дейност на недържавни актове или образувания: партии, синдикати, международни неправителствени организации, както и транснационални корпорации;

ü Трансправителствена политика.

Световната политика е резултат от дълбока трансформация на международните отношения и взаимодействия, появата общи проблеми, чието решение вече не се намира в рамките на национално-държавните граници. В резултат на настъпилите промени международна системапридобива глобален, световен характер. Решаването на глобалните проблеми на световната политика до голяма степен се определя от динамиката на икономическото развитие, обещаващите интеграционни процеси, които водят до увеличаване на взаимосвързаността и взаимозависимостта в рамките на световната икономика и световния пазар и по този начин създават икономическа основа за прогреса на световните политически отношения.

Световната политика се различава от политиката на нейните съставни елементи: тя не е просто набор или дори резултат от външната политика на държавите и другите участници в международните отношения. Включвайки тези компоненти и имайки свои качествени характеристики, той има самостоятелно влияние върху поведението на субектите на международните отношения. Всички основни елементи на световната политика са тясно свързани и взаимодействат като части от едно цяло. Неговата ефективност зависи от много фактори, включително ефективността на политическите решения и направените препоръки и съответствието на външната политика на държавите с реалната ситуация.

Това, което отличава световната политика от вътрешната, е липсата на централен орган, който да гарантира спазването на задължителни за всеки субект правила за поведение. Следователно световната политика е зона с висок риск, в която всеки участник във взаимодействието е принуден да изхожда от често непредвидимото поведение на другите. За разлика от външната политика, тя се развива до голяма степен спонтанно и не се ограничава до дейността на държавите. По своя характер и цели световната политика е особен вид политика, основана на създаването и поддържането на стабилна международна среда, в която да се реализират интересите на всички участници.

Би било обаче грешка да се абсолютизират характеристиките на световната политика. Като всяка политика, тя е – макар и уникална – сфера на властови отношения, представляваща конкуренция и координация на ценности, цели и интереси на държави и други международни актьори. Както при всяка политика, нейните обекти са разпределението на ресурсите и организацията на обществения живот. Това означава, че световната политика действа не само като специална сфера или поле на дейност на международните актьори, но и като процес.

Световната политика трябва все повече да се превръща в хуманистична стратегия за обединяване на хората, независимо от тяхната националност, държавна или социална класова принадлежност. Това е неговата цел и цел. Най-непосредствената задача на световната политика: да се създаде система за международна сигурност, която да се основава на доверие и мир, свободна от ядрени оръжия, насилие, страх, подозрение и омраза.

Следващата задача е да се гарантира безопасността и сигурността на хората. Въпросът е, че принципите и нормите международно правоса се превърнали в насоки за всеки субект на международните отношения. Нарастващият дял, на първо място, на такива ценности като социално и икономическо благополучие, лично благополучие и сигурност, неотчуждаемостта на основните човешки права и свободи, все повече води до факта, че държавата трябва да им даде приоритет пред традиционните ценности на своята външна политика.

Използването на сила в световната политика в съперничеството на държавите на международната арена е опасно. Това застрашава унищожението на човечеството. Модерен святбогата на нови елементи, които допринасят за преразпределението на центровете на икономическа и политическа активност. Така се наблюдават големи промени в световната политика, в структурата и съдържанието на международните отношения.