Резюме: Политическа стабилност. Условия и фактори за политическа стабилност

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

Хоствано на http://www.allbest.ru/

Условия и фактори за политическа стабилност

политическа стабилност обществена система

Политическата стабилност е стабилно състояние на обществото, което му позволява да функционира и да се развива ефективно в лицето на външни и вътрешни влияния, като същевременно запазва своята структура и способност да контролира процеса на социална промяна.

Терминът „политическа стабилност“ се появява в британската и американската политическа наука, където се използва за анализ на промените в политическата система и търсене на оптимални механизми за нейното функциониране.

Състоянието на политическа стабилност не може да се разбира като нещо замръзнало, непроменливо, дадено веднъж завинаги. Стабилността се разглежда като резултат от постоянен процес на обновяване, който се основава на набор от нестабилни равновесия между системообразуващи и системно променящи се процеси в самата система.

Политическата стабилност се представя като качествено състояние на социалното развитие, като определен социален ред, доминиран от система от връзки и отношения, които се борят с общността и приемствеността на цели, ценности и средства за тяхното изпълнение. В същото време стабилността е способността на субектите на социално-икономическия и политически живот да се противопоставят на вътрешни и външни действия, които нарушават системата и ги неутрализират. В това разбиране стабилността се възприема като най-важния животоподдържащ механизъм за развитието на социалната система.

Основното в политическата стабилност е да се гарантира, че, проявявайки се в легитимността, сигурността, ефективността на дейността на властовите структури, в постоянството на нормите на ценностите на политическата култура, обичайните типове поведение, стабилността на политически отношения. Известно е, че най-големи успехи са постигнали онези общества, които традиционно са се фокусирали върху ценностите на реда. И обратното, абсолютизирането в обществото на стойността на промените доведе до факта, че разрешаването на проблеми и конфликти беше постигнато на висока цена. За да съществуват едновременно развитие и подреденост, са необходими съгласуваност, последователност, поетапни промени и в същото време реалистична програма, способна да свързва целите със средствата - ресурси и условия.

Изборът на целите на политическите промени, които съответстват на средствата, възможностите, идеите на хората, определя реда (нормата) на развитие. Трансформации, които са откъснати от своите реални икономически, социални, културни и психологически предпоставки, колкото и желани да изглеждат за техните инициатори (елит, управляващи, опозиция и др.), не могат да се възприемат като „норма“, „ред“ от по-голямата част от обществото. Реакцията на неподготвени промени, на нарушено развитие се оказва изключително разрушителна.

Степента на политическия ред също се влияе от динамиката на социалните интереси на различните нива на общността и начините за осигуряване на тяхното взаимодействие. Тук е важно не само да се вземат предвид спецификата, автономията на интересите, множеството ориентации на дейността, но и разбирането за тяхната съвместимост. В обществото трябва да има зони на съгласуване на интереси и позиции, единни правила на поведение, които да се приемат от всички участници в политическия процес като ред. Формирането на политическия ред се осъществява на основата на наличието на общи фундаментални интереси сред различните политически сили и необходимостта от сътрудничество за защитата им.

Що се отнася до начините за регулиране на динамиката на социалните интереси на обществото, те могат да бъдат конфронтационни (конфликтни) и консенсусни. Първият тип изхожда от възможността за преодоляване или понякога дори премахване на определена група интереси. В този случай насилието се смята за единствената сила за политическа интеграция, за постигане на ред. Той се разглежда като ефективен метод за решаване на възникващи проблеми. Консенсусният тип регулиране на обществените отношения изхожда от признаването на различни социални интереси и необходимостта от тяхното съгласие по основните проблеми на развитието. Основата на този консенсус са общите принципи, ценности, споделяни от всички участници в политическото действие. Най-опасното за политическия ред е загубата на доверие в политическите и морални ценности и идеали от страна на хората.

Политическата стабилност и политическият ред се постигат по правило по два начина: чрез диктатура или чрез широко развитие на демокрацията. Стабилността, постигната чрез насилие, потискане, репресии, е исторически краткотрайна, има илюзорен характер, тъй като се постига „отгоре“ без участието на масите и опозицията. Друго нещо е стабилността, основана на демокрация, широка социална база и развито гражданско общество.

Стабилността се състои от отношението на населението към съществуващата политическа власт, способността на политическия режим да отчита интересите на различни групи и да ги координира, позицията и състоянието на самия елит, естеството на отношенията в обществото себе си.

Има абсолютна, статична и динамична политическа стабилност.

Абсолютната (пълна) стабилност на политическите системи е абстракция, която няма реалност. По всяка вероятност дори „мъртвите“ системи, лишени от вътрешна динамика, не могат да имат такава стабилност, тъй като това предполага не само пълна неподвижност на самата политическа система и нейните елементи, но и изолация от всякакви външни влияния. Ако абсолютната стабилност е възможна с високо ниво на благосъстояние, огромна сила на традициите, изравняване на неравенството, добре дефинирана система на власт, тогава нейната дестабилизация под влияние както на външни фактори, така и на нарастване на вътрешни кризисни явления ще е само въпрос на време.

Статичната стабилност се характеризира със създаването и запазването на неподвижност, постоянство на социално-икономически и политически структури, връзки, взаимоотношения. Тя се основава на представите за ненарушимостта на социалните основи, бавния темп на развитие, необходимостта от запазване на консервативното в господстващата идеология и създаване на адекватни стереотипи на политическо съзнание и поведение. Жизнеспособността на политическа система с тази степен на стабилност обаче е изключително ограничена. Това състояние може да бъде резултат от твърда устойчивост както на външни, така и на вътрешни промени (затворени системи). Понякога политическите системи на статична стабилност се опитват да подобрят състоянието си чрез, да речем, провеждане на „активна“ външна (милитаризация, експанзия, агресия и т.н.) и вътрешна политика. Но, като правило, ако тези опити за модернизация не съвпадат във времето, не отчитат обективния прогресивен ход на развитието, не разчитат на широка социална база от интереси, не отчитат геополитическите възможности и реакцията на световната общност, тогава политическата система се разрушава и "затвореното" общество се трансформира в по-мобилно социално образование, способно да се адаптира към променящите се условия.

Сегашното състояние на социалната среда се характеризира с ново динамично ниво на политическа стабилност. Тя е разработена от "отворени" общества, които са научили механизма на обновление и разглеждат социално-икономическите и политически промени в рамките на съществуващата социално-политическа среда като стабилизиращ фактор.

Те са в състояние да възприемат и асимилират вътрешни и външни импулси, които ги трансформират, органично включват в демократичния процес механизми не само за предотвратяване, но и за използване на конфликти за поддържане на стабилността на политическата система.

Динамичните системи имат необходимата степен на устойчивост, устойчивост, осигурявайки тяхното самосъхранение и в същото време не са непреодолима пречка за промяна. Те са възможни само в демокрацията. При тези условия) състоянието на стабилност винаги е относително, има режим на постоянна самокорекция на политическата система. Обобщавайки огромен фактически материал, С. Липсет заключава, че икономическото развитие и конкурентният характер на политическата тема са съвместими.

В общество с много проблеми на икономическото, социалното и политическото развитие демокрацията усложнява решаването на проблемите на политическата стабилност. В условията на икономическо неравенство, липса на гражданско общество, остри конфликти и големия брой маргинални слоеве, демокрацията може да се окаже много рискована форма на развитие. Демократичният тип развитие в либералните плуралистични системи има и други възможности.

Една от основните предпоставки за политическа стабилност може да се счита икономическата стабилност, растежът на просперитета. Тясната връзка между икономическата ефективност и политическата стабилност е очевидна: социално-икономическият фактор влияе върху мястото и разпределението на политическата власт в обществото и определя политическия ред. Известно е, че икономическите кризи, спадът на производството и влошаването на стандарта на живот на населението често водят до разрушаване на политическата система. Опитът от промените в Русия и Източна Европа показа, че силата на диктаторските режими в крайна сметка зависи от успеха на тяхната икономическа система. Икономическата слабост, неефективността неизбежно води до политически крах. Важни са и относително високите темпове на икономически растеж и липсата на изразени диспропорции в разпределението на доходите.

Условието за стабилност е наличието в обществото на баланс (консенсус) на интересите на различни групи, което показва обективността на съществуването на сфера на потенциално съгласие на политическа нация. Политическа нация е общност, живееща в единно политическо и правно пространство, чиито закони и норми са признати за универсални, независимо от класови, етнически, конфесионални и други различия. Политическата нация е продукт на политическата система като специфичен тип обществено производство.

Балансът на интересите осигурява легитимността и ефективността на политическата система, необходимата степен на одобрение и приемане на демократичните правила и норми на политическо поведение. Но не само желанието на гражданите да защитават различни цели и най-много да допринесат за процеса на адаптиране на политическата система към нови ситуации и промени, но и наличието на социално доверие, толерантност (толерантност), политическо съзнание за сътрудничество, уважение към закона и лоялност към политическите институции.

Политическата стабилност се основава на строго разделение на властите, наличието на проверки и баланси във функционирането на различните клонове на властта. Голям поток от "филтри" - групи по интереси, групи за натиск, партии, парламентарни комисии и комисии могат да сведат до минимум количественото и качествено претоварване на политическата система. Намаляването на социалното пространство за преки, непосредствени форми на натиск (участие в дейностите на изпълнителната власт, многостепенност, артикулация и агрегация на интереси може да подкрепи политическия ред, политическата стабилност.

Основните субекти на вътрешнополитическата стабилност са държавата и политическите клетки на обществото. Освен това, в зависимост от дейността си, те могат да действат и като обекти на политическия процес. Има два вида вътрешна политическа стабилност: автономна и мобилизационна,

Мобилизационната стабилност възниква в социалните структури, където развитието се инициира „отгоре“, докато самото общество е като че ли мобилизирано за постигане на целта за определен период от време. Тя може да се формира и функционира в резултат на кризи, конфликти, общ граждански подем или чрез открито насилие, принуда. В системи от този тип доминиращият интерес може да бъде интересът на държавата, управляващата партия, авторитарен харизматичен лидер, който поема отговорността да изразява интересите на обществото и е способен да осигури пробив за обществото в този период от време. . Физическият и духовен потенциал на лидера може да служи като основен ресурс за жизнеспособността на мобилизационната политическа стабилност; военно състояние и бойна готовност на режима; състоянието на икономиката; нивото на социално напрежение в обществото, способно да отдели носителя на властта от народа; наличието на политическа коалиция на антиправителствена основа; настроенията в армията и други социални фактори, допринасящи за разрастването на кризисните явления) в политическата система. Управляващият елит на мобилизационните системи не изпитва нужда от промяна, докато статусът им позволява да поддържат социални позиции. Системата на мобилизационна стабилност има легитимността на обща пора6 или открита принуда. Исторически този тип политическа стабилност е краткотраен.

Самостоятелен тип стабилност, т.е. независимо от желанието и волята на конкретни социални и политически субекти, възниква в обществото, когато развитието започне „отдолу” от всички структури на гражданското общество. Никой не стимулира конкретно това развитие, то го има във всяка подсистема на обществото. Съществува единство на властта и обществото, необходимо за „провеждане на дълбоки социално-икономически и политически трансформации и осигуряване стабилизирането на управляващия режим. Автономната или отворена система изпълнява възложените й функции главно чрез легитимиране на властта, т.е. доброволно прехвърляне на редица управленски функции към висшите ешелони на властта. А това е възможно в широк мащаб само при условията на постепенно укрепване на позициите на демократичния режим. При този тип стабилност социалните контрасти и противоречия (религиозни, териториални, етнически и т.н.) са сведени до минимум, социалните конфликти тук са легализирани и се разрешават от цивилизацията по други начини, в рамките на съществуващата система, убеждението че страната е просперираща в сравнение с другите се култивира, динамиката се поддържа растеж на благосъстоянието.

Важен фактор за автономната стабилност е разнородността на населението по отношение на статус, заетост и доходи. Политическата система е отворена, има възможност за балансиране между растежа на добива, регулаторната функция и реакцията на отношението на обществото към държавната политика. Политическата система, без да претендира да бъде основен субект на социална промяна, е предназначена да поддържа съществуващите икономически отношения. Демокрацията в автономните системи се превръща в стабилна традиция и цивилизационна ценност.

Недоволството на масите от политиката на управляващия елит поражда системна криза, дестабилизира обществото като цяло и неговите подсистеми.

Именно противоречието между правителството и обществото е еднаквата причина за нестабилността на обществото.

Факторите на нестабилност включват борбата за власт между конкуриращи се фракции на управляващия елит, създаването на заплаха за целостта и самото съществуване на държавата, персонификацията на властта, преобладаването на корпоративните интереси на управляващите елити в държавната политика. , наличието на междуетнически и регионални противоречия, трудността да се осигури приемственост на политическата власт, външнополитическият авантюризъм, доктринерството в политиката и др.

Нестабилността може да се прояви в такива форми като смяна на политическия режим, смяна на правителството, въоръжена борба срещу управляващия режим, активизиране на опозиционните сили и др. Смяната на правителството и мирните форми на активизиране на опозицията водят до промяна в политическите лидери, промяна в баланса на силите в политическия елит, но като цяло режимът може да остане стабилен, както и политическите идеи, структури и начини за прилагане на политики. Ясно изразената политическа нестабилност е свързана с появата на непосредствена заплаха за политическия режим, когато провалът на неговата политика се съчетава с разпадането на държавната власт и намаляването на легитимността на режима, а опозицията получава възможност за сваляне съществуващото правителство.

По този начин проблемът за стабилността на динамичните системи може да се разглежда като проблемът за оптималното съотношение на непрекъснатост и модификация поради вътрешни и външни стимули.

Сред методите, използвани от политическия елит за осигуряване на политическа стабилност и политически ред, най-разпространени са следните: социално-политическо маневриране, чието съдържание е да отслаби противопоставянето на „накърнената” част от обществото (диапазонът на маневриране методите са доста широки - от отделни сделки, временни политически блокове до прокламирането на популистки лозунги, способни да отклонят общественото внимание); политическа манипулация - масовото въздействие на медиите с цел формиране на общественото мнение в желаната посока; въвеждане на опозиционни сили в политическата система и тяхното постепенно адаптиране и интегриране; използване на сила и някои други методи.

Хоствано на Allbest.ru

...

Подобни документи

Различни интерпретации на понятието политическа власт; неговите видове, отличителни черти, субекти и обекти. Характеристика на традиционния, харизматичния и рационално-легалния тип легитимност на властта като важно условие за политическа стабилност.

резюме, добавено на 08/10/2011

Същност и показатели за политическа стабилност. Междуетнически конфликти, причините, които ги предизвикват. Условия и методи за осигуряване на политическа стабилност. Политическата стабилност в руската литература и нейното определение в западната политическа наука.

контролна работа, добавена на 10.11.2010 г

Историята на отделянето на политическата психология в самостоятелен клон през ХХ век. Принципи, методология и специфика на политико-психологическите изследвания. Дискусии относно дефинирането на предмета на политическата психология. Типология на политическата култура.

тест, добавен на 03/08/2011

Гражданското общество в структурата на механизма на функциониране и развитие на политическата система. Теоретико-методологически основи за цялостен анализ на политическия елит. Политически фактори за стабилност на съвременното общество, легитимна подкрепа.

резюме, добавено на 23.11.2009 г

Видове и функции на политическата култура. Политическа социализация по отношение на конкретно лице. основни политически ценности. Характеристики на руската политическа култура. Зависимост на гражданите от държавата. Най-важните видове политическа субкултура.

резюме, добавено на 14.01.2010 г

Стойността на политическата култура за обществото и политическата система. Характеристики на руската политическа култура. Типът политическа култура, характерен за Америка. Ценности, видове политическа култура по субекти. Функции на политическата култура.

резюме, добавено на 11/05/2010

Ефективността на политическия режим в контекста на трансформацията на политическата система. Отношението на гражданите към политическата власт, нейните решения и действия, ценности и социални ориентации. Проблеми на признаването на легитимността на съществуващата политическа власт.

резюме, добавено на 26.09.2010 г

Понятието политическа власт и нейните отличителни черти. Основи на публичната администрация. Разглеждане на историческите особености на политическата власт в Русия; изследване на неговата легитимност през периода на СССР, перестройката и на съвременния етап.

резюме, добавено на 01.10.2014 г

Понятието и характеристиките на политическата система. Изразяване на политически интереси на различни класи, социални слоеве и групи. Структурата на политическата система на обществото и тенденциите в нейното развитие. Специфични и функционални характеристики на политическата система.

резюме, добавено на 14.11.2011 г

Колективни и селективни стимули за набиране на поддръжници от лидерите на политически организации. Разнородността на политическата култура в Русия, историята на нейното формиране и съвременното състояние. Насоки за формиране на политическата култура и функциите на медиите.

Политическата стабилност е стабилно състояние на политическата система, основано на способността да се отговори на входящите изисквания, да се вземат ефективни решения и да се изпълняват.

Законността и ефективността на властта се считат за най-важните условия за политическа стабилност. С. Липсет предложи да се разграничат политическите системи въз основа на два критерия: легитимност и ефективност на властта.

С. Липсет нарича стабилни политически системи, които са едновременно ефективни и легитимни (1); системи, при които липсва поне един от тези критерии – ефективни, но нелегитимни (2) или легитимни, но неефективни (3) – той отнася към относително стабилни системи; неефективните и нелегитимни системи се характеризират от него като нестабилни (4).

Факторите, които определят политическата стабилност са:

наличието на значителен дял в социалната стратификация на средната класа;

институционализиране на класови, религиозни и други конфликти;

консенсус на основните политически сили относно основните ценности и "правилата на играта";

липсата на антисистемни партии в политическата система;

политическа култура на участие, което предполага ориентация на гражданите към отстояване и защита на техните интереси;

ред и законност;

свободен достъп до институциите на политическата система за групи, които преди това не са участвали в политиката;

политическа конкуренция.

G. Almond взема решение за стабилността на политическата система въз основа на такива фактори като ефективност:

политическа социализация;

набиране на елит;

прилагане на извънредни, разпределителни и процедурни политики.

А. Лейпхарт, характеризирайки стабилността/нестабилността на демокрацията, посочва два фактора, които могат да дестабилизират една демократична политическа система: разцеплението на политическите елити и наличието на дълбоко социално, религиозно или етническо разцепление в обществото.

12 билет Политическите институции и концепцията за политическите институции:

Политическите институции се наричат стабилни исторически установени форми на политическа дейност на хората. Те обикновено включват държавата, партиите, обществените организации, обществено-политическите движения, църквата. институционализация- превръщането на всяко явление или движение в организирана институция, подреден процес с определена структура на отношения, йерархия на властта, дисциплина, правила на поведение.

Зад всяка институция стои историята на нейната институционализация.

Институционализацията може да се отнася до всяка обществена сфера: икономическа, политическа, религиозна и т.н. Конкретни примери за институционализация могат да бъдат:

§ превръщане на народните събрания в парламенти;

Билет Понятие и функции на държавата

състояние- това е единна политическа организация на обществото, която разпространява властта си върху цялото население на територията на страната, издава правно обвързващи постановления, има специален апарат за контрол и принуда и има суверенитет.

Държавни функции:

По област на разпространение:

1. домашни 2. външен

Вътрешни функции:

- икономически- формиране на държавния бюджет и контрол върху разходването му; определяне на общи програми за икономическото развитие на страната и др.;

- социални- предоставяне на социално подпомагане на нуждаещите се членове на обществото, отпускане на необходимите средства за здравеопазване, образование, отдих, комуникации и др.;

- финансов контрол- идентифициране и отчитане на приходите на производителите, част от които се насочват към държавния бюджет за посрещане на социални и общи потребности;

- правоохранителните органи- осигуряване на точното и пълно изпълнение на законодателните изисквания от всички участници в обществените отношения;

- екологичен- система от държавни мерки, насочени към запазване, възстановяване и подобряване на природните условия на човешки живот.

Основни външни функциизаявява:

- икономическа, политическа, научно-техническа, екологична, военна и културна общностс други държави;

- защитастрани от външна агресия, защита на държавните граници.

стабилно състояние на политическата система, което й позволява да функционира ефективно и да се развива под въздействието на външната и вътрешната среда, като същевременно запазва своята структура и способност да контролира процесите на социална промяна. Значителен принос в изследването на S.p. принос от С. Липсет и С. Хънтингтън. Според Lipset, S.p. определя се от легитимността и ефективността на властта. Липсата на двете променливи определя нестабилността на политическата система, докато наличието само на една от тях води до относителна стабилност/нестабилност. Хънтингтън свързва политическата стабилност с нивото на политическа институционализация. Колкото по-високо е нивото на политическа институционализация, толкова по-стабилна е системата.

Има два вида вътрешнополитическа стабилност: автономна и мобилизационна. Мобилизационната стабилност възниква в социалните структури, където развитието се инициира "отгоре", докато самото общество е като че ли мобилизирано за постигане на целта за определен период от време. Тя може да се формира и функционира в резултат на кризи, конфликти, общ граждански подем или чрез открито насилие, принуда. В системи от този тип доминиращ интерес може да бъде интересът на държавата, управляващата партия, авторитарен харизматичен лидер, който поема отговорността да изразява интересите на обществото и е в състояние да осигури неговия прогрес в този период от време. Основните ресурси на жизнеспособността на мобилизационните S.p. може да служи като физически и духовен потенциал на лидера; военно състояние и бойна готовност на режима; състоянието на икономиката; нивото на социално напрежение в обществото, способно да отдели носителя на властта от народа; наличието на политическа коалиция на антиправителствена основа; настроенията в армията и други социални фактори, допринасящи за нарастването на кризисните явления в политическата система. Управляващият елит на мобилизационните системи не изпитва нужда от промяна, докато статуквото им позволява да поддържат социални позиции. Системата на мобилизационна стабилност има легитимността на общ импулс или открита принуда. Исторически този тип политическа стабилност е краткотраен. Самостоятелен тип стабилност, т.е. независимо от желанието и волята на който и да е специфични социални и политически субекти, възниква в обществото, когато развитието започва "отдолу" от всички структури на гражданското общество. Никой не стимулира конкретно това развитие, то го има във всяка подсистема на обществото. Съществува единство на властта и обществото, което е необходимо за извършване на дълбоки социално-икономически и политически трансформации и осигуряване на стабилизиране на управляващия режим. Автономната или отворена система изпълнява възложените й функции главно чрез легитимиране на властта, т.е. доброволно прехвърляне на редица управленски функции към висшите ешелони на властта. А това е възможно в широк мащаб само при условията на постепенно укрепване на позициите на демократичния режим. При този тип стабилност социалните контрасти и противоречия (религиозни, териториални, етнически и др.) са сведени до минимум, социалните конфликти тук са легализирани и разрешени по цивилизационни начини, в рамките на съществуващата система, вярата в проспериращата страна в сравнение с други се култивира. , динамиката на нарастване на благосъстоянието се запазва. Важен фактор за автономната стабилност е разнородността на населението по отношение на статус, заетост и доходи. Политическата система, без да предвещава ролята на основен субект на социални промени, е призвана да поддържа съществуващите икономически отношения. Демокрацията в автономните системи се превръща в стабилна традиция и цивилизационна ценност.

Непълна дефиниция ↓

Фондация "Петербургска политика" публикува поредния, вече трети рейтинг на социално-политическата стабилност на руските региони. Според тази реномирана политическа консултантска фирма, която работи в тясно сътрудничество с Кремъл, в по-голямата част от регионите нивото на социално-политическа нестабилност нараства всеки месец.

Като начало си струва да отбележим защо взехме за основа проучването на Фондация „Петербургска политика“ и ги третирахме като заслужаващи голям интерес. Достатъчно е да се каже, че ръководителят на този фонд Михаил Виноградов е и съветник на Централната избирателна комисия на Единна Русия (ЕР), а доскоро оглавяваше Центъра за политически текущи въпроси в Русия, който тясно взаимодейства с администрацията на президента на Руската федерация и същата спешна помощ. По тяхно нареждане, съдейки по нашата информация, се изчисляват гореизброените рейтинги. Властите трябва да знаят къде, в кой регион имат особено крехка ситуация и трябва спешно да закърпят дупките на своята „популярност“ и къде другаде могат да чакат…

Най-критична е ситуацията в Северен Кавказ

На пръв поглед най-критична е ситуацията за властите в Северен Кавказ. Именно там се намират четири от петте аутсайдери в списъка - Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария и Карачаево-Черкезия. Социално-политическата стабилност на Дагестан, която затваря рейтинга, беше оценена от експерти само на 2,4 точки по 10-степенна скала. Само през ноември там бяха убити двама имами на селски джамии, ръководителят на администрацията на село Карамахи, офицер от ФСБ и ръководителят на криминалистичния отдел на Махачкала. В село Семендер е въведен режим на антитерористична операция (КТО). В същото време правоприлагащите органи не могат или не желаят да предотвратят продължаващите отвличания и вместо това организират селективни репресии срещу цивилни. В отговор на полицейската бруталност гневни хора излязоха на митинг в Махачкала и блокираха магистралата Унцукул-Буйнакск. Антипатията към републиканското правителство беше добавена от отказа му да помогне на засегнатите от наводненията жители на Дербент и прекъсването на електрозахранването в района на Ногай ...

Втора от дъното на списъка е Ингушетия с 3,2 точки. Основният негативен фактор тук е изострянето на конфликта между ръководителя на републиката Юнус-Бек Евкуров и чеченския президент Рамзан Кадиров, който се счита за най-авторитетния лидер на Северен Кавказ за Кремъл. Причината за конфликта беше разрешението на Евкуров да погребе мъртвите бойци според мюсюлманските обичаи, докато Кадиров настоява за забрана на този ритуал за тях. В резултат на това Кадиров обвини съседа си във флирт с екстремистите. Според Виноградов „тече голяма информационна война с участието на Ингушетия и Чечения – федералните не са се отказали от залога си на Евкуров, но лобисткият потенциал на Чечения също е доста голям и това поражда такава турбуленция, че потенциално може се проявява във всичко.

Напрегната е обстановката и в Кабардино-Балкария, където е убит известният телевизионен водещ Казбек Гекиев, взривен е автомобилът със заместник-министъра на транспорта Владислав Дядченко, а на територията на Тирняуз е въведен режим на КТО. Големи проблеми има и в Карачаево-Черкезия, която е един от регионите-аутсайдери по отношение на качеството на живот. Но парадоксално е, че Севернокавказкият федерален окръг е единственият (!) в страната, където последният декемврийски показател за стабилност съответства на първия октомврийски индикатор. Във всички останали седем федерални окръга има рязък спад на този коефициент. А това означава рязко нарастване на социалното напрежение.

По тази тема

Експертите на Световната банка смятат, че вътрешнорегионалното неравенство в Русия е по-високо от междурегионалното. В същото време икономическото несъответствие между най-богатите и най-бедните руски региони намалява незадоволително бавно.

Да започнем с Южния федерален окръг, който е най-близо до Северен Кавказ. Там най-фрапантен спад в рейтинга за стабилност има в спокойната до момента Калмикия. Според експертите на фонда сега той е на 4-то място от 82 съставни образувания на Руската федерация по отношение на социално-политическо напрежение. Причината за това беше включването в петте най-големи аутсайдери по отношение на качеството на живот и скандалът, свързан с използването на насилие в местната поправителна колония "Салин" и отказът на калмикската прокуратура да отговори на жалбите на затворници. В малка република информацията за това стана собственост на много жители и, меко казано, не добави към съчувствието им към властите.

Като цяло най-силна негативна обществено-политическа динамика се наблюдава според експертите на фонда точно там, където преди това цареше спокойно настроение. В края на краищата в онези региони - например в много региони на Централния федерален окръг - където хората преди това ходеха на протестни митинги, ситуацията просто не се е променила. Но сега към тях се добавят и други региони. Ситуацията в страната се изравнява – уви, в лоша посока за управляващите. И така, в проспериращата до момента Амурска област беше отчетен спад в рейтинга от 9 на 8 - след като в Благовещенск се проведе предупредителна стачка на работниците в сладкарската фабрика "Зея" с искане за по-високи заплати. В резултат на това в Далекоизточния федерален окръг се наблюдава най-рязък спад на средната оценка за стабилност: от 7,71 на 7,27.

А най-големият спад в рейтинга на всички субекти на Руската федерация - от 7,5 на 6,0 - се наблюдава в Челябинска област. Сред най-новите проблеми на жителите му са авария на топлопровода в Златоуст, пробив на главния тръбопровод в квартал Кищим, който остави 14 хиляди души без отопление, и спирането на движението на 44 от 105 градски влака от началото на 2013 г. ... Именно в този район се намира печално известната наказателна колония Копейская, където затворниците, доведени до отчаяние от безкрайни побоища и реквизиции, решават да се разбунтуват. Освен това дори по официални данни програмата за модернизиране на здравеопазването в региона е изпълнена само на 71% през ноември, а за развитие на детската медицина - само на 49%. Като цяло не е изненадващо, че на последните избори за ръководител на селското селище Баландински кандидатът на Единна Русия беше победен.

В Кондопожския целулозно-хартиен завод 40% от персонала е изпратен в безсрочен отпуск

Кандидатите на Единна Русия претърпяха поражение на местните избори във Вологодска, Оренбургска, Свердловска области, както и в Ставрополския край. А в Курганската област член на Обединена Русия, председателят на регионалната Дума Владимир Казаков дори беше изключен от фракцията на Обединена Русия, защото, според тях, загубил връзка с нея, работейки твърде активно с опозицията фракции. Явно партията на власт мирише много на пържено в този край...

Ситуацията обаче е подобна в много региони. Нека се спрем само на очевидните аутсайдери на нашия рейтинг за социално-политическа стабилност в други федерални окръзи. В Северозападния федерален окръг това са Карелия (5,6) и Архангелск (5,9). В Карелия, сред много негативни фактори, може да се открои заповедта на ръководството на Кондопожския целулозно-хартиен завод за безсрочен отпуск без заплащане за 2,4 хиляди служители - около 40% от персонала - поради тежката финансова ситуация в предприятието . Разглобяването на собствениците в завода за целулоза и хартия е изпълнено с проблеми с доставката на вестникарска хартия в цяла Русия.

А в района на Архангелск има критична ситуация в дъскорезници № 2 и № 3, които представляват една трета от всички просрочени заплати в региона, образуването на наказателно дело срещу ръководителя на Плесецк Игор Оголцов за злоупотреба с офис и разследването на голяма измама при доставка на дизелово гориво за нуждите на платформата Приразломная...

В Централна Русия има много такива критични региони. Губернаторът на Брянска област (6) Николай Денин се "отличи" с инициативата за допълнителни плащания към пенсиите от регионалния бюджет ... на ръководителите на брянските предприятия. Това е във време, когато маса незащитени категории граждани на региона просто се нуждаят от пари и им се отказва - казват, бюджетът не е гумен. Но да благодари на тези, които подкрепиха Денин на изборите, разбира се, е свещено нещо за губернатора.

В Тверска област (5,9) сред новите проблеми са извънредното положение в Твер поради снеговалеж, който парализира градския трафик, пробив в главния газопровод Ухта-Торжок, авария на топлопровод в Твер и прекъсване на електрозахранването в центъра на града, безкрайни задръствания по федерална магистрала M10... В последния случай депутатът от Държавната дума от Комунистическата партия Вадим Соловьов се обърна към прокуратурата и президентската администрация, обвинявайки екипа на губернатора Андрей Шевелев в бездействие. Във Владимирска област (4,9) 19 жилищни сгради на областния център останаха без топлина поради пробив в главната отоплителна мрежа.

Жителите на Орловска област (5.4) се оплакаха на президента от губернатора Александър Козлов във връзка с изграждането на многоетажна сграда в защитената зона „Благородническо гнездо“, обвинявайки властите, че се опитват „да превърнат родината на Тургенев и Лесков в непрекъсната зона за спане." А първият вицегубернатор Борис Коновалов, поради продължителни имуществени и поземлени конфликти, по-специално около отоплителната система на Орел, дори подаде оставка.

Като цяло, както Виноградов, авторът на изследването, заявява: „Сега виждаме голям брой социални ексцесии. Средният резултат се влошава. Има редица признаци на проблеми, които, ако бъдат игнорирани, могат да се проявят и в досега спокойни, стабилни региони.

Политическите предпочитания на хората са стабилност.

Политическите пристрастия на властта са контрол над хората за осигуряване на стабилност.

Владимир Борисов

В резултат на усвояването на тази тема студентът трябва: зная:

концепцията за политическа стабилност;
основни подходи за изследване на политическата стабилност;
характеристики на политическата стабилност в Руската федерация; да бъде в състояние да:
анализират и прогнозират политическата стабилност в съвременния свят;

собствен:

Умения за определяне на степента на стабилност на политическата система

Концепцията за политическа стабилност

Политическата стабилност е основният механизъм на публичната администрация, подчертавайки основния проблем на научния анализ и прогнозиране на политическата ситуация, при която правителствените решения влизат в сила, до известна степен далеч от политиката.

Политическата стабилност се представя като качествено състояние на социалното развитие, като определен социален ред, доминиран от система от връзки и отношения, които отразяват общността и приемствеността на целите, ценностите и средствата за тяхното изпълнение. В същото време стабилността е способността на субектите на социално-икономическия и политически живот да се противопоставят на вътрешни и външни действия, които нарушават системата и ги неутрализират. В това разбиране стабилността се възприема като най-важния животоподдържащ механизъм за развитието на една социална система.

Терминът "стабилност" (от лат. stabilis - устойчив, постоянен) означава укрепване, привеждане в трайно стабилно състояние или поддържане на това състояние. В общотеоретичен план близки до понятието "стабилност" са категории като "неизменност" и "стабилност". По този начин неизменността предполага процес, при който в рамките на определени времеви и пространствени интервали състоянието на въпросните обекти остава същото.

Стабилността се характеризира чрез способността на действащите актьори да поддържат промени в зададените граници, в определени параметри, а също така показва способността на системата да възстанови нарушеното равновесие. Устойчивостта сама по себе си не съдържа индикация за това или онова качество на процеса или състоянието: както разрушителният, така и творческият процес могат да бъдат устойчиви. Това също не означава непременно неизменност, въпреки че може да го включва като специален случай. По правило устойчивостта предполага постоянство и предвидимост на промените, което доближава тази категория до понятието „стабилност“. Но приравняването на устойчивостта със стабилността би било погрешно.

Понятието "политическа стабилност" в политологичната и социалната литература е представено от множество дефиниции, по определен начин свързани с понятието политическа стабилност.

Може да се разграничи три основни подходакъм разбиране за устойчивост и стабилност. В първия случай те се използват като характеристики на различни състояния на държавното устройство – съответно статично и динамично. Политическата стабилност се определя като „система от връзки между различни политически субекти, която се характеризира с определена цялост и способност ефективно да изпълнява възложените й функции“ и да ги изпълнява „продължително време без драстични промени“. В социалния контекст стабилността се разглежда като комбинация от прогрес и социална солидарност, баланс на силите на основните политически фактори. С други думи, стабилността е състояние на развитие с обществен консенсус по отношение на правилата, по които се осъществява развитието. Дефиницията на устойчивост се дава главно от гледна точка на системния анализ, характеризиращ „способността на системата да възстановява нарушеното равновесие” в рамките на „нейните стратегически, исторически измерения”.

Втората част от произведенията не съдържа горното разграничение; или едно от понятията не се използва изобщо, или се използват и двете, но като синоними. Така известната работа на С. Хънтингтън „Политическият ред в променящите се общества“ е пример за комбиниране на концепциите за стабилност (основната, най-често използвана концепция) и устойчивост (понякога я замества).

В третата група произведения концепциите за устойчивост и стабилност се противопоставят една на друга: устойчивостта се разбира като отрицателно качество, „вкостеняване“, „съпротива“, „причина за вътрешнополитическа нестабилност“, което пречи на реформата на обществото .

Имайте предвид, че обща черта на трите подхода е системният контекст на разбиране на устойчивостта и стабилността, което, тъй като е оправдано и в много случаи полезно. Като се има предвид, че устойчивостта се разбира и възприема по различни начини, ние ще използваме само концепцията за стабилност като състояние на обществото, характеризиращо се със способността да се модернизира без сериозни социални сътресения.

Авторите на учебника „Обща и приложна политология” В. И. Жуков, Б. И. среда и вътрешни фактори, като същевременно запазва своята структура и способност да контролира процесите на социална промяна” .

В съвременната политическа наука няма единна гледна точка относно понятието политическа стабилност.

Както отбелязват съвременните руски учени, включително Л. Н. Алисова и З. Т. Голенкова, е легитимно да се използва категорията „стабилност“ за характеризиране на доста сложни системи, които запазват своята идентификация и функция в условия на относителна нестабилност. Бих искал да подчертая, че концепцията за стабилност е приложима за характеризиране само на онези процеси и явления, които се характеризират с промени, причинно-следствени модели както на линейни, така и на вероятностни свойства.

Руският учен А. С. Макаричев отбелязва, че „стабилността, въпреки че е „многоизмерно“ явление, трябва да се описва в „сравнителни категории“, тоест да се сравнява със състоянията на политическия режим или система, в които е функционирала преди това“ .

В същото време руският политолог А. С. Макаричев идентифицира редица подходи към дефиницията на „стабилност“, които се приемат както от западната, така и от руската политология.

Стабилността е липсата на реална заплаха от нелегитимно насилие в обществото или способността на държавата да се справи с нея в кризисна ситуация.
Наличието и поддържането на конституционен ред в страната може да се счита за определящ фактор за стабилност.
Политическата стабилност често се разглежда като следствие от легитимността на властта.
Стабилността се тълкува като липса на структурни промени в политическата система или като способност за тяхното управление.
Стабилността се тълкува като модел на поведение и социален атрибут.

Понятието „стабилност“ в концептуалното поле на политологията има различни дефиниции. Под "политическа стабилност" редица изследователи разбират определено състояние.

По този начин дефиницията на „политическата стабилност“ от вътрешния политолог Ю. В. Ирхин е следната: това е „състояние на политическия живот на обществото, проявяващо се в стабилното функциониране на всички политически институции в обществото, при спазване на правни, политически и морални норми, както и най-важните социални традиции, които са се развили в него, в мирното разрешаване на конфликтни ситуации, което като цяло позволява на тази социална система да функционира и да се развива ефективно, като същевременно запазва своята структура и качествена сигурност.

Към днешна дата най-актуалното е определението, предложено от професор М. А. Василик:

„Политическата стабилност е стабилно състояние на обществото, което му позволява да функционира ефективно и да се развива в лицето на външни и вътрешни влияния, като същевременно запазва своята структура и способност да контролира процеса на социална промяна. [...] Състоянието на политическа стабилност не може да се разбира като нещо замръзнало, непроменливо, дадено веднъж завинаги. Политическата стабилност се представя като качествено състояние на социалното развитие, като определен социален ред, доминиран от система от връзки и отношения, които отразяват общността и приемствеността на целите, ценностите и средствата за тяхното изпълнение. В същото време стабилността е способността на субектите на социално-икономическия и политически живот да се противопоставят на вътрешни и външни влияния, които нарушават системата и ги неутрализират. В това разбиране стабилността се възприема като най-важният механизъм за поддържане и развитие на социалната система”.

Бих искал да се спра на основните условия за политическа стабилност:

1. Стабилен икономически растеж, придружен от увеличаване на средните слоеве на населението („средна класа“) и съответните промени в политическата култура.
2. Високо ниво на политическа култура, наличие на демократични ценности, признати от мнозинството, което прави възможно координирането на противоположни и противоположни интереси, цели и позиции.
3. Наличие на демократични традиции, толерантност (толерантност) в обществото, уважение към закона и лоялност към политическите институции. Спазване на определени „правила“ от участниците в политическия процес, основаващи се както на взаимно съгласие, така и на страх от ефективни санкции от страна на „партньора“ при нарушаването им.
4. Осигуряване на възможно най-свободен достъп до политически институции за нетрадиционни социални групи (неучаствали преди това в политическия живот). Такава разпоредба позволява поддържане на лоялността на масите по отношение на политическата система.
5. Създаване на възможности за реализиране на интересите на повечето социални групи в икономическата сфера. Липсата на такава възможност поражда желание за „оказване на натиск“, „натиск“ върху държавните органи с цел получаване на допълнителни материални предимства, подобряване на финансовото им състояние. Възниква „верижна реакция“: групите са въвлечени в своеобразно състезание за „изнудване“ на материално богатство и тъй като властите не могат да се грижат за всички еднакво, се отваря поле на конфликти, конфронтация и социално напрежение.
6. Признаване от военните на цивилната власт или поне неутрално отношение към нея. Политическата стабилност е проблем на управляващите политически сили и политическото ръководство.

Съвременното руско общество преминава през кризисен етап от своето развитие, което се характеризира с такова състояние на социалната система, когато всички нейни връзки и процеси се определят от областта на критичните ценности, т.е. тя е нестабилна. Тази ситуация е свързана със социално-икономическите трансформации, извършвани в страната. Политическата нестабилност и липсата на концептуални стратегии в областта на развитието на външните отношения, националните интереси, регионалната политика на Русия, липсата на проверени социално-икономически програми водят до несигурност в областта на гарантирането на сигурността на руското общество.

Трябва да се отбележи, че много изследователи смятат нестабилността за основно състояние на развиващите се системи. Например руският учен В.С. Егоров представя „... неравновесието и нестабилността като основни общи състояния на системата, ... и ... равновесието и детерминизма като частен случай на неравновесието и индетерминизма ...” . Според него изходното състояние за една социална система е „...неравновесие и нестабилност, нелинейност на развитието...”, а обществото се разглежда от него като „... отворена система, която се характеризира с чрез неравновесие, нестабилност, нелинейност на развитието и неговата необратимост...” .

Проблемът за нестабилността е изследван най-подробно от С. П. Курдюмов и И. Пригожин. Те съвсем правилно определят нестабилността като неспособността на социалната система да управлява промяната, да се справи с нея. Нестабилността на обществото се характеризира с липса на стабилност и невъзможност за развитие в съответствие с променящите се условия.

Във връзка с гореизложеното бих искал да подчертая, че наред с понятието „политическа стабилност” съществува понятието „политическа нестабилност”.

Политическа нестабилност- това е нарастването на социално-политическото напрежение в обществото, невъзможността да се постигне, въз основа на компромис на интересите на различни политически значими социални групи, национално съгласие относно избора на път за по-нататъшно развитие и по-специално реформиране на икономиката и политическата система.

Признаци на нестабилност са:

неспособността на политическата система да функционира и просъществува дълго време без драстични промени;
неспособността на системата да съчетава различни интереси, да възпитава умения за сътрудничество и хармония, да координира групови и корпоративни политически дейности;
повишаване на нивото на политическо насилие и протестни настроения в обществото, както и вероятността от смяна на режима или органите на управление на държавата.

Индикатор за дестабилизация са такива неочаквани и неприемливи резултати от функционирането на политическата система. Както отбелязва руският политолог В. В. Локосов, всяка социална система има своя собствена ентропийна граница за всеки жизненоважен параметър, преминаването отвъд която означава смъртта на въпросната система като цяло.

Фактор за нестабилност може да бъде и липсата на развита политическа култура, благоприятстваща цивилизовано участие в политическия живот на страната.

Вътрешният политолог О. Ф. Шабров смята, че неефективната власт не може да остане легитимна дълго време и следователно стабилна.

В заключение бих искал да отбележа, че нестабилността е обратно пропорционална на нивото на легитимност на режима, развитието на политическите институции, увеличаването на социално-икономическата мобилност, темповете на икономическо развитие, подобряването на мрежата от политически комуникации. , консенсусът в елита и други подобни фактори. Днес политическата нестабилност е признак на повечето политически системи поради глобалната икономическа криза и рухването на политическите режими на Изток.

Алисова Л. Н., Голенкова 3. Т. Политическа социология. - М.: Мисъл, 2000. - URL: http://society.polbu.ru/alisovajpolitsociology/ch38 all.html
Политология: Енциклопедичен речник / Общ. изд. и комп.Ю. И. Аверянов. - М.: Издателство на Москва. търговски ун-та, 1993. - С. 281.
http://slovari.yandex.ru/diet/gl_social/article/14013/140l_3349.htm
социална стабилност. Речник по социология / Джон Скот и Гордън Маршал. - Oxford University Press, 2009 г. Oxford Reference Online.
Шаповаленко М. В. Нестабилна стабилност на транзитните общества. - URL: pravoznavec.com.ua/books/320/24642/18/