Културни ценности - както са определени от Основите на законодателството Руска федерацияза културата от 9 октомври 1992 г. - морални и естетически идеали, норми и модели на поведение, езици, диалекти и диалекти, национални традициии обичаи, исторически топоними, фолклор, художествени занаяти, произведения на културата и изкуството, резултати и методи научно изследване Културни дейностисгради, конструкции, обекти и технологии, които имат историческо и културно значение, уникални в историческо и културно отношение територии и обекти.

Какво представляват културните ценности? Културните ценности са собственост на определена етническа, социална, социографска група, която може да бъде изразена чрез някои форми на художествени, визуални и други изкуства.

При което предпоставкаПринадлежността на произведенията на изкуството към културните ценности е възможното им въздействие върху психиката и съзнанието на хората, за да им се предаде под една или друга форма информация за идеологически и духовни ценности, които е трудно да се предадат по друг начин. Културните ценности в различни периоди от време се различават помежду си и дори за едни и същи хора - културните ценности са нещо, което не е задължително хомогенно по съдържание.

Много епохи на човечеството пазят в себе си произхода на културата, произхода на духовността, произхода на истински хуманни човешки ценности и тенденции. За да може да ги опознае модерен човекмного повече възможностипоради факта, че информационното пространство е свързано в едно цяло благодарение на множество комуникационни мрежи, интернет, телевизия. Но преди 30 години например някой би могъл да си представи, че за да се запознае с Лувъра или експозицията на Националния британски музейИзкуства няма да има нужда да пътувате до тях. И всичко това може да се направи зад екрана на монитора в Белгород или Орел. Светът стана по-близък, много по-близък, отколкото беше наличен преди. Ние сме на етап масово смесване на култури и проникване на Запада и Изтока един в друг в техните подходи. Сега концепция културни ценностипроменя се и се модифицира в съответствие с начина, по който човек се променя и подобрява. Развитието на нови клонове на културата се извършва в пресечната точка на стари и нови концепции за културни ценности, на прага на нови открития и развитието на най-добрите технологии от ново поколение.

За нейното развитие в голяма степен допринасят Г. Лотц, В. Винделбанд, Г. Рикерт.

Има различни подходи към разбирането на ценностите. Обикновено учените изхождат от следните идеи.

Стойността е характеристика на отношението на човек към обект, фиксирана в съзнанието на човек.

Стойност за човек са предметите, които му дават положителни емоции: удоволствие, радост, наслада. Следователно той ги желае и копнее за тях. Може да има стойност материални обекти, процеси или духовни явления (знания, идеи, представи).

Но стойността сама по себе си не е предмет, а специален видкоето означава, че човек вижда в предмет или явление.

Ценностният смисъл съществува в човешкото съзнание, но той е като че ли обективиран и приема формата на специално духовно образувание - ценността като някаква същност, съдържаща се в субекта.

Ако даден обект стане желан, задоволява нуждите, нуждите на индивида, той придобива стойност. Следователно не самият предмет, а отношението на човек към него води до появата на стойност. На практика обаче стойността се нарича не само способността на даден обект да задоволява нуждите, но и самият този обект.

Стойността в културологията не е идентична с икономическото разбиране за нея като стойност (паричен израз на стойността). Стойностите не винаги могат да бъдат изразени в парично изражение. Невъзможно е в стоково-парична форма да се изразят вдъхновението, споменът, радостта от творчеството и други прояви на човешката душа. Стойността трябва да се разграничава от полезността. ценно нещоможе да са безполезни, а полезни - да нямат стойност. В аксиологията се приемат различни варианти за класифициране на ценностите. Има класификации, в които ценностите са подредени в йерархична последователност - от най-ниските (чувствени) до най-високите (свещени). Най-често ценностите се разделят на духовни, социални, икономически, материални. Въз основа на ценностните идеи, които преобладават в културата, се формира система от ценностни ориентации на индивида. Всеки индивид ги организира по свой начин. Като ценностни ориентации могат да действат семейно щастие, материално благополучие, любов, успешна кариера, благоприличие и т. н. В човек с висока култура духовните ценности стават решаващи. Ценностите често са несъвместими една с друга. Следователно човек практически е обречен на мъченията да избира алтернативни ценности.

В модерните философска литературапонятието стойност се използва в различни стойности. В същото време най-разпространено е разширителното тълкуване на стойността, при което е трудно да се идентифицира спецификата и съдържанието на понятието.

С помощта на концептуален и терминологичен анализ могат да се разграничат четири конкретни подхода към дефинирането на стойността. Всички те обаче са много противоречиви.

1. Стойността се идентифицира с нова идея, която действа като индивидуално или социално ръководство. Наистина, стойността е фиксирана и посочена чрез определени житейски идеи. Съдържанието му се разкрива с помощта на определен набор от идеи. Стойността обаче по никакъв начин не може да се отъждествява с идея, защото между тях има съществена фундаментална разлика.

Идеите могат да бъдат верни или неверни, научни или религиозни, философски или мистични. Те се характеризират чрез начина на мислене, който им дава необходимия тласък. Основен критерийв това уважение- степента на истинност на една идея.

Що се отнася до ценностите, те също ориентират човешката дейност в определена посока, но не винаги с резултатите от познанието. Например науката казва, че всички хора са смъртни. Това изобщо не означава, че всеки индивид възприема тази неопровержима преценка като безусловно благо. Напротив, в сферата на ценностното поведение човек като че ли опровергава безусловността на горното съждение. Човек в своето поведение може да отхвърли крайността на своето съществуване. Освен това традициите на някои култури опровергават идеята за човешката смъртност.

Човек сам определя кое е свято за него, кои свети неща са му скъпи. Но много духовни абсолюти в хората са идентични, еднакви. Фактът, че човек може да има жизнени нагласи, които са му изключително скъпи, отдавна е известен. Нямаше обаче общоприета дума, която да консолидира тази концепция. Появява се едва през 19 век. Философите наричат непоклатимата най-вътрешна жизнена ориентация ценност. Това е нещо, без което човек не разбира пълноценен живот. Изследователите разбират под стойност това, което е свято за конкретен човек, това, което е лично за мен ...

Човек не винаги се стреми да живее според науката. Напротив, мнозина са предпазливи към нейните чисто спекулативни препоръки, искат да се потопят в топлия свят на мечтите, презирайки общовалидните реалности. Хората често се държат така, сякаш са безсмъртни. Човек черпи жизнена енергияв това, което по същество се противопоставя на студения научен постулат. Следователно ценността е нещо различно от одухотворяващата истина.

2. Стойността се възприема като широко разпространен субективен образ или представяне, което има човешко измерение. Най-вероятно би било неоправдано да идентифицираме стойността със субективен образ, с индивидуално предпочитание, което възниква в противовес на аналитична, универсална преценка. Разбира се, диапазонът от ценности във всяка култура е доста широк, но не неограничен. Човек е свободен да избере една или друга ориентация, но това не се случва в резултат на абсолютно своеволие. С други думи, ценностите са културен контексти съдържат определен стандарт.

Фактите, явленията, събитията, случващи се в природата, обществото, живота на индивида се осъзнават не само чрез логическа системазнания, но и през призмата на отношението на човека към света, неговите хуманистични или антихуманистични представи, морални и естетически норми. Въпреки че ценностите са по-субективни и научните истини са обективни, те не винаги са противоположни една на друга. Например, трудно мога да докажа, че доброто е добро. Но от друга страна, отдадеността на доброто е дълбока човешка потребност, а не само мой личен избор. Познанието и оценката не са едно и също нещо, но това не означава, че са фатално разделени.

3. Стойността е синоним на културни и исторически стандарти. Хората постоянно измерват действията си с техните цели, общоприети норми. В историята се сблъскват различни идеали, абсолюти и светини. Във всяка култура се разкрива нейната ценностна природа, тоест наличието в нея на устойчиви ценностни ориентации.

Например, технократското съзнание приканва хората да следват рецептите на социалното инженерство. Обществото като цяло им изглежда като грандиозна машина, в която всички човешки връзки се отстраняват. Хората обаче често действат в разрез с тези императиви. Технократите с горчивина заявяват: "Човек е неконтролируем!" Поради това мнозина отказват да считат науката за единственото и всемогъщо средство за разрешаване на всякакви проблеми човешки проблеми. Те дори отхвърлят науката като начин за постигане на хармония в съответствие с рационално проектирания световен ред.

Ценностите също са по-гъвкави от културните и исторически стандарти. В рамките на една култура може да настъпи промяна в ценностните ориентации. Американският културолог Даниел Бел в работата си „Културни противоречия на капитализма“ показа, че през цялата историческа съдба на капиталистическата формация ценностните ориентации радикално се променят от протестантската етика към модернизма, тоест набор от нови жизнено-практически нагласи.

4. Ценността се свързва с вида на "достойното" поведение, със специфичния стил на живот. Изглежда възможно да се оспори четвъртата интерпретация на ценността като пряка връзка със стила на поведение. Ценностите не винаги са пряко отразени в социалната практика. С други думи, човек може да има и спекулативни идеали. Една или друга ориентация може да не бъде подкрепена от реални действия и следователно да не бъде въплътена начин на живот. Например, човек възприема добротата като безусловна ценност, но не извършва истински добри дела.

Разнообразието от интерпретации на централното за аксиологията понятие "ценност" се дължи на различията в решаването на проблема за съотношението на онтологично-епистемологично-социологично, обективно-субективно, материално-идеално, индивидуално-социално. Следователно, във връзка с характеристиките на ценностната система, тя генерира различни аксиологични интерпретации на света на културата, интерпретации на структурата, позицията и ролята на ценностите в социокултурното пространство.

Въпреки това, основният проблем за аксиологията е проблемът за обосноваване на възможността за съществуване на ценности в структурата на битието като цяло и тяхната връзка с обективната реалност. От тази гледна точка ценността, така да се каже, привлича цялото духовно разнообразие към ума, чувствата и волята на човека. Той характеризира човешкото измерение общественото съзнание, тъй като се предава през личността, през нейния вътрешен свят. Ако една идея, например, е пробив за разбиране на определени аспекти на битието, индивидуалните и Публичен живот, тогава ценността е по-скоро личностно оцветено отношение към света, възникващо не само на базата на знания и информация, но и на собствената житейски опитчовек.

Човек измерва своето поведение с нормата, идеала, целта, която действа като модел, стандарт. Понятията "добро" или "зло", "красиво" или "грозно", "праведно" или "неправедно" могат да бъдат наречени ценности. От своя страна възгледите, свързани с тях, убежденията на хората, са ценностни идеи, които могат да бъдат оценени като приемливи или неприемливи, оптимистични или песимистични, активно-творчески или пасивно-съзерцателни.

Именно в този смисъл ориентациите, които определят човешкото поведение, се наричат ценностни ориентации.

Духовната култура включва, от една страна, съвкупността от резултатите от духовната дейност, а от друга - самата духовна дейност. Във всяка култура може да има норми, произлезли от обичаите и придобили самостоятелно съществуване, или специално разработени за случаи на специализирано човешко поведение. Това могат да бъдат политически или икономически, технически или технологични, морални или правни норми и др. Такива норми може да нямат ритуален или церемониален характер, но са санкционирани по определен начин и действат по същия начин като обичаите - забранително или разрешително.

Моралът възниква, след като митът изчезне в миналото, където човек вътрешно се е слял с живота на колектива и е бил контролиран от различни магически табута, които са програмирали поведението му на ниво несъзнавано. Сега човек се нуждае от самоконтрол в условия на относителна вътрешна автономия от екипа. Така възникват първите нравствени разпоредби – дълг, срам и чест. С увеличаването на вътрешната автономия на човек и формирането на зряла личност възниква такъв морален регулатор като съвестта. По този начин моралът се явява като вътрешна саморегулация в сферата на свободата и моралните изисквания към човека нарастват с разширяването на тази сфера. Развитият морал е осъществяване на духовната свобода на човека, независимо от външната целесъобразност на природата и обществото.

Международното право и руското законодателство дават няколко дефиниции на понятието "културни ценности". За първи път определението за "културни ценности" е формулирано в Хагската конвенция от 1954 г. "За защита на културните ценности в случай на въоръжен конфликт". За целите на тази конвенция следните обекти се считат за културни ценности, независимо от техния произход и собственик:

а) ценности, движими или недвижими, които имат голямо значениеза културното наследство на всеки народ, като например паметници на архитектурата, изкуството или историята, религиозни или светски, археологически обекти, архитектурни ансамбли, които като такива представляват исторически или художествен интерес, произведения на изкуството, ръкописи, книги, други предмети на художествено, историческо или археологическо значение, както и научни колекции или важни колекции от книги, архивни материали или репродукции на ценностите, посочени по-горе;
b) сгради, чиято основна и действителна цел е опазването или излагането на движими културни ценности, посочени в параграф (а), като музеи, големи библиотеки, хранилища на архиви, както и убежища, предназначени да съхраняват, в случай на въоръжен конфликт, движими културни ценности, посочени в параграф (а);
в) центрове, в които има значително количество културни ценности, посочени в параграфи (а) и (б), така наречените центрове на концентрация на културни ценности ". Драча G.V. Културология. - RN / D, 2000. S. 37 .

Наред с Конвенцията от 1954 г. широко определение на „културни ценности“ е дадено в Препоръката на ЮНЕСКО от 1964 г. „За мерките, насочени към забрана и предотвратяване на незаконния износ, внос и прехвърляне на собственост върху културни ценности“. За целите на тази препоръка „културна ценност се счита за движима и недвижима собственост от голямо значение за културното наследство на всяка страна, като например произведения на изкуството и архитектурата, ръкописи, книги и други обекти, представляващи интерес от гледна точка на изкуството, историята или археологията., етноложки документи, типични образци от флората и фауната, научни колекции и важни колекции от книги и архивни документи, в т.ч. музикални архиви". Показателно е, че именно в тази Препоръка за първи път е посочено разделянето на културните ценности на две категории: движими и недвижими. Steshenko L.A.. Защита на историческите и културни паметници в СССР // съветска държаваи надясно.

М. 1975. - № 11. стр. 17-24.

Разделението на вещите на две категории, а именно недвижими и движими, е известно още в римското право и през Средновековието. По отношение на движимите вещи е приложена известната формула „движимото следва едно лице“ („mobilia personam sequuntur“). Изключително движимите културни ценности стават предмет на регламентация на Конвенцията на ЮНЕСКО от 1970 г. „За мерките, насочени към забрана и предотвратяване на незаконния внос, износ и прехвърляне на собственост върху културни ценности“. Съгласно член 1 от Конвенцията: „За целите на тази Конвенция културна ценност се счита за собственост от религиозен или светски характер, която се счита от всяка държава за важна за археологията, праисторията, историята, литературата, изкуството и наука.” Трябва да се отбележи, че значението на това определение за археология, праистория, история, литература и наука е от компетентността на държавата страна по Конвенцията. От това следва, че в компетенциите на всяка държава е да определи списъка на категориите културни ценности. Дячков А.Н. Паметници на историята и културата в системата обективен святкултура. Паметници и съвременност. -М., 2007.С.251.

В руското законодателство за първи път понятието „културни ценности“ е залегнало в Закона на Руската федерация от 09.10.1992 г. № 3612-1 „Основи на законодателството на Руската федерация за култура“ и е формулирано като „морални и естетически идеали, норми и модели на поведение, езици, диалекти и диалекти, национални традиции и обичаи, исторически топоними, фолклор, художествени занаяти и занаяти, произведения на културата и изкуството, резултати и методи на научно изследване на културните дейности на исторически и сгради с културно значение, съоръжения, обекти и технологии, които са исторически и културно уникални територии и обекти. Основи на законодателството на Руската федерация за културата: Закон на Руската федерация от 9 октомври 1992 г. N 3612-I

(изм. на 1.12.2014 г.)

През 1988 г. Съюзът на съветските социалистически републики (наричан по-нататък СССР) ратифицира Конвенцията на ЮНЕСКО от 1970 г. и в съответствие с нея Закона на Руската федерация „За износа и вноса на културни ценности“ (наричан по-долу Закона), което вече по-ясно очертава категориите обекти, които са културни ценности. Съгласно този закон под културни ценности се разбират "движими обекти". материален святразположени на територията на Руската федерация, а именно:

- културни ценности, създадени от лица или групи от лица, които са граждани на Руската федерация;
-културни ценности, които имат важностза Руската федерация и създаден на територията на Руската федерация чужди гражданилица без гражданство, пребиваващи на територията на Руската федерация;
- културни ценности, открити на територията на Руската федерация;
- културни ценности, придобити от археологически, етноложки и природонаучни експедиции със съгласието на компетентните органи на страната, откъдето произхождат тези ценности;
- културни ценности, придобити в резултат на доброволен обмен;
- културни ценности, получени като подарък или законно придобити със съгласието на компетентните органи на страната, откъдето произхождат тези ценности. „За износа и вноса на културни ценности: Закон на Руската федерация от 15 април 1993 г. № 4804 -1 )

Посочените по-горе „обекти на материалния свят“ са изброени в друг член от закона, в съответствие с него „следните категории обекти принадлежат към културни ценности:

1. Исторически ценности, включително свързани с исторически събитияв живота на народите, развитието на обществото и държавата, историята на науката и техниката, както и тези, свързани с живота и работата видни личности(държавен, политически, публични личности, мислители, дейци на науката, литературата, изкуството);
2. Предмети и фрагменти от тях, получени в резултат на археологически разкопки;
3. Художествени ценности, включително:
- -картини и рисунки изцяло ръчна изработка на всякаква основа и от всякакви материали;
- -оригинален скулптурни произведенияот всякакви материали, включително релефи;
- -оригинален художествени композициии инсталации от всякакви материали;
- - художествено проектирани религиозни предмети, по-специално икони;
- - гравюри, щампи, литографии и техните оригинални печатни форми;
- -декоративни работи- приложни изкуства, включително художествени изделия от стъкло, керамика, дърво, метал, кост, плат и други материали;
- -продукти на традиционните народни художествени занаяти;
- - компоненти и фрагменти от архитектурни, исторически, художествени паметници и паметници на монументалното изкуство;
4. Стари книги, публикации със специален интерес (исторически, художествени, научни и литературни), поотделно или в колекции;
5. Редки ръкописи и документални паметници;
6. Архив, включително фото, фоно, филмов, видео архив;
7. Уникални и редки музикални инструменти;
8. Печати, други филателни материали, поотделно или в колекции;
9. Старинни монети, ордени, медали, печати и други колекционерски предмети;
10. Редки колекции и образци от флора и фауна, предмети от интерес за такива клонове на науката като минералогия, анатомия и палеонтология;
11. Други движими вещи, включително копия, които имат историческа, художествена, научна и др културно значение, както и взети под държавна защита като паметници на историята и културата. „За износа и вноса на културни ценности: Закон на Руската федерация от 15 април 1993 г. № 4804-1

Така този закон изчерпателно урежда почти всички елементи, които пряко или косвено могат да бъдат свързани с културни ценности.

Макар че международно правои руското законодателство дават няколко дефиниции на понятието "културни ценности", обща спецификаостава непроменена: културно наследствоформира набор от материални и духовни културни ценности от други епохи, подлежащи на запазване, преоценка и използване на съществуващи постижения. Понятието "културни ценности" обхваща както материалните обекти, така и духовната дейност на човек. Културна стойност могат да имат средствата на труда и неговите материални продукти, произведения духовно творчество, философски идеи, постижения на науката, традиции, морални и правни норми и др.

Често използваме изрази, базирани на думата „стойност“. Обсъждаме, оплакваме се от липса на духовни, критикуваме политически. Но замисляме ли се какво означава самото понятие „стойност“? Дефиницията казва, че тази дума означава значението (материално, политическо, духовно и т.н.) на определена група обекти. Тази дума също означава:

качествени характеристикиобекти, които определят неговата значимост;
паричната стойност на нещо;
свойства на явление, субект, обект от гледна точка на неговата вредност или полезност.

За да не се объркват в понятията стойност, учените предложиха класификация, която отчита качествените и количествените характеристики на понятието.

Според систематизацията на G. Allport (и има и други типологии), всички стойности са разделени на

теоретичен, даващ водеща стойносттърсене на истината и рационално мислене;
икономически, поставящи на първо място ползата и ползата;
социално предпочитание човешки прояви: толерантност, любов, преданост и др.;
естетическа, оценяваща всичко останало от позицията на красотата, хармонията;
политически, предпочитащи само властта;
религиозни, включително сляпото придържане към вярата.

Не всички обаче са съгласни с тази типология. Повечето учени смятат, че културните ценности са от първостепенно значение за всички народи.

Какво означава това понятие? Как го тълкуват социолозите и другите представители на научния свят?

Културните ценности са собственост, принадлежаща на определена група: социална, етническа и т.н. Всички те могат да бъдат изразени чрез определени форми на изкуство: устно изкуство, художествени образи, танци, писане на песни, приложни видове.

В нашата страна има цяла структура на понятието "културни ценности", фиксирана в законодателството. В съответствие със законите на Руската федерация това понятие включва:

произведения на културата, изкуството;
народни занаяти, занаяти;
стандарти на поведение;
национален или народни езици, местни диалекти, всички диалекти;
топоними (имена на географски обекти);
фолклор;
всички методи, методи и резултати от научни изследвания;
сгради, територии, технологии и др.;
обекти с културна, историческа или научна стойност.

Културните ценности на Русия (както и на всички страни) са защитени от държавата. Той урежда реда за внос или износ на техните обекти, определя правилата за тяхното придобиване, притежаване, продажба.

Културните ценности обаче според някои експерти не са само исторически занаяти, предмети или техники. Културни ценности са само тези ценности, които имат определено въздействие върху човешката психика, за да предадат информация на потомството. Това може да бъде информация за идеология, духовност, вярвания - всички онези явления, които е трудно да се опишат по друг начин.

Културните ценности са разнородна концепция. Те могат да бъдат различни дори по едно и също време за различните слоеве на обществото. Ярък примерКъм това: исторически храмове. За мнозинството у нас те бяха едва ли не основните културни ценности. Въпреки това, за млади съветска властте не само бяха с малка стойност. Болшевиките ги смятаха за вредни и затова ги унищожиха. Така че бяха изгубени уникални произведенияархитектура, която характеризира цели епохи. Но не само храмовете бяха изгубени: тъжна съдба сполетя много народни занаяти, както и езиците и културата на малките народи.

За да не бъдат унищожени и видовете занаяти или изкуство, които са собственост на народи или националности, не са загубени, законодателството на Руската федерация дава точно определениепонятието "културни ценности на Русия".

Международноправна защита на исторически и културни ценности

Въведение…………………………………………………………………………………3

Понятието културни ценности…………………..……………………….5

Източници на правно регулиране на движението на културни ценности …………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………

Определяне на правото на прилагане върху културни ценности ..................................... ............................................

Движение на културни ценности през националните граници на Република Беларус ………………………………………………….……25

Заключение…………………………………………………………………………….29

Списък на използваните източници…………………………………………...31

Въведение

Към днешна дата цялата световна общност има уникална възможност да се докосне до историята, нейния произход. Реч в този случайстава дума за онези обекти от материалния и нематериалния свят, които историята е оставила, за наследството под формата на културни ценности, което се нуждае от постоянна защита от страна на държавите и всеки човек в частност. Реалността обаче е, че приоритетите на хората и държавите се променят. Историята познава много примери за унищожаване на такива обекти. Освен това културните ценности винаги са били обект на преразпределение.

Военните конфликти, които засягат културните ценности и ги унищожават от древни времена, послужиха като предпоставка за развитието правна защитакултурни ценности. В тази връзка през 20 век са разработени международни правни актове, регулиращи защитата на културните ценности.

Освен това културните ценности винаги са привличали много хора, които искат да притежават уникално произведение на изкуството. Пазарът на изкуство е един от най-старите инвестиционни пазари в света. В тази връзка в научната и правна доктрина, както и в практиката, се наложи разработването на въпроса за правното регулиране на обращението на културни ценности като обект на право на собственост.

Актуални въпроси са как да се опазят културните ценности от незаконно изнасяне в чужбина, как да се намерят и върнат изгубените, как да се осигури тяхната защита и законно трансгранично движение.

Следователно уместността на тази изследователска тема е много висока. Въпросите за сблъсък на различни правни порядки, различни юрисдикции винаги са сложни. Преместването на културни ценности през границите, връщането им на държавата трябва да се извършва в съответствие със съответните стандарти.

Много учени са се занимавали и продължават да изучават този проблем. Те предлагат най-универсалните начини за разрешаване на конфликтни въпроси, а такива има достатъчно в областта на правоотношенията с културни ценности. Струва си да се споменат такива автори като M.M. Богуславски, Е.Б. Леанович, Л. Ануфриева, Т. Ушакова, В. Черник, Е.Л. Крал.

обект тази курсова работа са културни ценности.

Предмет са международни и национални документи, регламентиращи правната защита на културните ценности.

Цел - идентифициране на проблеми от теоретично и практическо естество в областта на международноправната защита на исторически и културни ценности.

Тази цел води до следното задачи :

Дефиниране на понятието исторически и културни ценности;

Разглеждане на източници на правно регулиране на защитата на историческите и културни ценности;

Разглеждане на въпроси на приложимото право към културните ценности като обект на право на собственост;

Разглеждане на въпроси относно движението на исторически и културни ценности през националните граници на Република Беларус.

Тази работа се състои от въведение, четири глави и заключение, както и списък на използваните източници.

1. Понятието културни ценности

В международните договори, в националното законодателство и в научна литературапонятието "културна ценност" се използва наред с понятията "културно наследство", "културно наследство". Например, в отделни документи на ЮНЕСКО често се появява такова понятие като „културно наследство“. Освен за културни ценности, той може да се прилага за недвижими и движими обекти.

Културните ценности и културното наследство могат да се състоят както от материални, така и от нематериални елементи. Така Препоръката на ЮНЕСКО за опазване на фолклора от 1989 г. изхожда от факта, че фолклорът е неразделна част от „културното наследство и живата култура“.

Най-широк характер има понятието културна ценност. Въпреки това, всяка отделна международна конвенция разработва своя собствена дефиниция, която е пряко приложима за целите на този документ.

Понятието културни ценности е многостранно. Всяка държава самостоятелно определя специален набор от обекти, които са от особено значение за нейната култура. Всъщност повечето автори отбелязват разнообразието от дефиниции на понятието "културни ценности" във всяка конкретна държава. Към това следва да се добави, че в една и съща държава могат да се прилагат различни дефиниции в различни клонове на правото.

Ако говорим за международен опит, тогава за първи път определението за „културни ценности“ е формулирано в Хагската конвенция от 1954 г. за защита на културните ценности в случай на въоръжен конфликт (наричана по-долу Хагската конвенция от 1954 г.). Благодарение на тази конвенция това понятие беше въведено в международната терминология. В чл. Член 1 от Хагската конвенция от 1954 г. гласи: „Съгласно тази конвенция културна ценност се счита, независимо от нейния произход и собственик:

а) имущество, движимо или недвижимо, което е от голямо значение за културното наследство на всеки народ, като паметници на архитектурата, изкуството или историята, религиозни или светски, археологически обекти, архитектурни ансамбли, които като такива представляват исторически или художествен интерес, произведения на изкуството, ръкописи, книги, други предмети с художествено, историческо или археологическо значение, както и научни колекции или важни колекции от книги, архивни материали или репродукции на посочените по-горе ценности;

б) сгради, чиято основна и действителна цел е опазването или излагането на движими културни ценности, посочени в параграф а, като музеи, големи библиотеки, архивни хранилища, както и убежища, предназначени да съхраняват движими културни ценности в случай на въоръжен конфликт, посочен в буква "а";

в) центрове, в които има значително количество културни ценности, посочени в букви "а" и "б", т. нар. "центрове на концентрация на културни ценности".

Можем да се позовем и на друг, не по-малко значим международен документ, а именно Препоръката на ЮНЕСКО от 1964 г. относно мерките, насочени към забрана и предотвратяване на незаконния износ, внос и прехвърляне на собственост върху културни ценности (наричана по-нататък Препоръка на ЮНЕСКО от 1964 г.), където a беше заложено и широко определение за „културни ценности“. За целите на тази препоръка „културна ценност се счита за движима и недвижима собственост от голямо значение за културното наследство на всяка страна, като например произведения на изкуството и архитектурата, ръкописи, книги и други обекти, представляващи интерес от гледна точка изкуство, история или археология, етноложки документи, типични образци от флората и фауната, научни колекции и важни колекции от книги и архивни документи, включително музикални архиви.

Както се вижда от дефиницията, списъкът на компонентите на "културна ценност" е наистина широк, но не може да се нарече изчерпателен, тъй като във всеки случай държавата е тази, която прави заключение дали даден обект е важен за културата. наследство на дадена държава или не.

Друго достойнство на този документ е, че разделя културните ценности на две категории: движими и недвижими.

Нека се обърнем към Конвенцията от 1970 г. за мерките за забрана и предотвратяване на незаконния внос, износ и прехвърляне на собственост върху културни ценности (наричана по-нататък Конвенцията на ЮНЕСКО от 1970 г.). Тази конвенция влезе в сила за Република Беларус на 28 юли 1988 г. Предмет на регулиране на този документ са изключително движими културни ценности.

Съгласно чл. 1 от тази конвенция: „...културна ценност се счита за собственост от религиозен или светски характер, която се счита от всяка държава за важна за археологията, праисторията, историята, литературата, изкуството и науката и които попадат в категории, изброени по-долу:

Редки колекции и образци от флора и фауна, минералогия, анатомия и обекти от интерес за палеонтологията;

Ценности, свързани с историята, включително историята на науката и технологиите, историята на войните и обществата, както и тези, свързани с живота на национални дейци, мислители, учени и артисти и с големи национални събития;

Археологически находки (включително обикновени и секретни) археологически открития;

Компоненти на разчленени художествени и исторически паметници и археологически обекти;

Антични предмети на възраст над 100 години, като надписи, сечени монети и печати;

Етноложки материали;

Художествени ценности като:

1) платна, картини и рисунки, изцяло ръчно изработени на всякаква основа и от всякакви материали (с изключение на рисунки и промишлени продукти, декорирани ръчно);

2) оригинални произведения на скулптурното изкуство от всякакви материали;

3) оригинални гравюри, щампи и литографии;

4) оригинални художествени колекции и монтажи от всякакви материали;

Редки ръкописи и инкунабули, древни книги, документи и публикации със специален интерес (исторически, художествени, научни, литературни и др.), поотделно или в колекции;

Пощенски, данъчни и подобни марки, поотделно или в колекции;

Архиви, включително фоно, фото и филмови архиви;

Повече от 100 години мебели и антични музикални инструменти.”

Може да се отбележи, че в самото начало на това определение такъв критерий като естеството на обекта, а не неговата възраст, беше взет като основа за изграждане на списъка.

Този документ също така съдържа разпоредба, че присвояването и определянето на списъка с категории културни ценности е от компетенциите на всяка държава - страна по Конвенцията на ЮНЕСКО от 1970 г. Беларус участва в нея от 28 юли 1988 г.

Съществена роля за формирането на категориите движими културни ценности играе Препоръката на ЮНЕСКО за защита на движимите културни ценности, приета от Генералната конференция на ЮНЕСКО на нейната двадесета сесия на 28 ноември 1978 г. (наричана по-нататък Препоръка на ЮНЕСКО от 1978 г. ).

Препоръката изхожда от факта, че движимите културни ценности, характерни за различните култури, са част от общото наследство на човечеството и поради това всяка държава носи морална отговорност за тяхното опазване и опазване пред цялата международна общност.

Препоръката предоставя най-широкото определение на „движими културни ценности“. Това определение е комбинирано със списъка, който, за разлика от списъка на Конвенцията на ЮНЕСКО от 1970 г., не е изчерпателен, затворен.

В тази препоръка, както и в Конвенцията на ЮНЕСКО от 1970 г., е в компетенциите на всяка държава-членка на ЮНЕСКО да изготви критерии за определяне на ценностите, разположени на нейна територия, които трябва да се ползват със закрила поради археологически, художествени, научни или техническа стойност.

До известна степен Конвенцията на ЮНЕСКО от 1970 г. е допълнена от Конвенцията на UNIDROIT от 24 юни 1995 г. относно откраднатите или незаконно изнесени културни ценности (наричана по-долу Конвенцията на UNIDROIT от 1995 г.). Той съдържа подобна дефиниция, но няма разпоредби, които да позволяват на държавите да определят значението и значението на даден обект за археологията, изкуството, литературата и т.н.

Както каза М.М. Богуславски: „В други правни документи на ЮНЕСКО се използва понятието „културно наследство“. Критерият „изключителна универсална ценност от гледна точка на историята, изкуството и науката“ е възприет като основен критерий за класифициране на културните ценности като защитена категория. Трябва да се отбележи, че този критерий се съдържа в Конвенцията от 16 ноември 1972 г. за защита на световното културно и природно наследство.

Ако сравним законите на много държави, можем да заключим, че списъкът на категориите културни ценности до голяма степен съвпада. Но има и различия, които са свързани с исторически особености, традиции на националните култури, с ролята, която защитата на културните ценности играе в дадена страна.

Въпреки всички тези различия обаче „... все пак трябва да се стигне до общото заключение, че културната ценност е особен обект правна уредба, към които общите разпоредби по легален статутдвижими вещи“.

На регионално ниво най-пълна регулация, включително по отношение на класификацията на културните ценности, е извършена в Европейския съюз. В ЕС културните ценности се считат за стока. На това ниво има един важен документ, това е Регламент на ЕС № 3911/92 от 9 декември 1992 г. „Относно износа на културни ценности“. Този документ разграничава 14 категории културни ценности в зависимост от критериите за цена и време.

Ако се обърнем към законодателството на Република Беларус, тогава основният регулаторен правен акт в тази област е Законът на Република Беларус от 9 януари 2006 г. № 98-3 „За опазването на историческото и културното наследство на Република Беларус” (в сила с изменения от 18 юли 2007 г.) (наричан по-долу Закон за защита на историческото и културно наследство).

Този нормативен акт обособява категорията „исторически и културни ценности“, т.е. това са материални обекти (материални исторически и културни ценности, чието материално проявление съставлява тяхното съдържание) и нематериални прояви на човешкото творчество (нематериални исторически и културни ценности, чието материално проявление не оказва съществено влияние върху съдържанието им), които имат отличителни духовни, художествени и (или) документални заслуги и на които е определен статут на историческа и културна ценност (чл. 1). 13 от този закон са изброени видовете материални културни ценности:

Документални паметници (актове на държавни органи, писмени и графични документи, филмови и фотодокументи, звукозаписи, древни и други ръкописи и архиви, редки печатни издания);

Паметници на археологията и архитектурата (каменни кръстове и култови камъни, статуи, съкровища, мавзолеи, места за поклонение, обекти на народната архитектура);

Исторически паметници (обекти, свързани с исторически събития и личности);

Паметници на изкуството (произведения на изобразителното изкуство, художествените занаяти и други видове изкуство).

Въз основа на решенията на Беларуския републикански научен и методически съвет по историческо и културно наследство към Министерството на културата на Република Беларус, определени категории се приписват на исторически и културни ценности. За материалните исторически и културни ценности има 4 категории. Това правило е установено с постановление на Съвета на министрите на Република Беларус от 14 май 2007 г. № 578 „За статута на историко-културен каштунас“ .

Съгласно нашето законодателство, а именно в съответствие с чл. 52 от Закона за опазване на историческите и културните ценности собственикът на културна ценност не може свободно да упражнява правата си върху нея в международен граждански оборот. По-специално се забранява:

Отчуждаване или друго прехвърляне на собственост без съгласието на Министерството на културата на Република Беларус;

Промяна на мястото и условията на задържане без съгласието на Министерството на културата на Република Беларус;

Редовен износ в чужбина.

За да се гарантира безопасността на културните ценности и да се предотврати нарушаването на правния им режим, информацията за тях е систематизирана, а самите те са обект на централизирано счетоводство. Културните ценности с решение на Министерския съвет на Република Беларус са включени в Държавния списък, поддържан от Министерството на културата. За всяка историческа и културна ценност се съставя отчетна карта и паспорт. Държавният комитет на граничните войски, в рамките на своята компетентност, упражнява контрол върху износа на исторически и културни ценности в чужбина.

По този начин, имайки предвид международния опит в решаването на въпроси, свързани с определянето на статута и понятието за исторически и културни ценности, опита на регионално ниво, както и позовавайки се на националното ни законодателство, можем да кажем, че определението за исторически и културни ценности е много сходен в различните държави. Във всеки случай обаче списъкът с категории, които могат да бъдат включени в понятието „исторически и културни ценности“, ще бъде определен от самите държави, тъй като само те имат такова право.