Времето на търга по 44-FZ през 2018 г. се промени. По-специално, периодът на разглеждане на първите части от заявления за покупки с първоначална цена на договора до 3 милиона рубли беше различен. Ще ви разкажем повече за условията на търга по 44-FZ и техните промени по-долу.
Краен срок за подаване на заявления по 44-FZ за електронен търг
Времева таблица за всички състезателни процедури
☆ Какво е опасно по отношение на състезателните процедури;
☆ Кои са 4-те най-често допускани грешки при определяне на времето;
☆ Каква е ползата от картата на падежа и защо е по-добра от календара:
Картата на крайните срокове ще ви помогне да избегнете грешки, тъй като автоматично изчислява крайните срокове, като взема предвид празниците и почивните дни. Тя ще осигури, когато работи в EIS и ще остави време - един ден - за преминаване на контрола на касата.
Участникът подава двете части на заявлението едновременно през личния си акаунт в ETP. Важно е да имате време да направите това преди края на определения от клиента срок. В документацията е посочена не само датата, но и часът. Това означава, че формално участниците имат възможност да изпратят заявка няколко часа преди крайния срок за подаване на предложения. Но не се препоръчва да правите това, защото клиентът може да има оплаквания и участникът просто няма време да направи необходимите промени.
След подаване на заявление ETP операторът му присвоява номер и изпраща известие до участника. Това може да отнеме до час. Заявлението може да бъде отхвърлено още на етапа на проверка от ETP оператора. Това ще се случи, ако:
- участникът е нарушил сроковете за подаване на заявления за електронен търг съгласно 44-FZ;
- (не могат да се подават заявления, ако остават по-малко от 3 месеца до края);
- не са депозирани пари за обезпечаване на приложението;
- документите не са подписани с усъвършенстван електронен подпис;
- Участникът изпрати няколко заявления.
Кой определя началния час на електронния търг
Съгласно измененията, влезли в сила през 2018 г., в търга могат да участват само участници, акредитирани към ETP и регистрирани в EIS.
Денят на електронния търг е първият работен ден след изтичане на два дни от момента на разглеждане на първите части от заявленията. Началният час на електронния търг се определя от оператора на платформата за търговия. Води се от часовата зона, в която се намира клиентът.
Самата процедура протича по следния начин: участниците намаляват с една стъпка заявената начална цена. Победител е този, който последен предложи най-ниска цена за изпълнение на договора.
Може ли последният ден за кандидатстване да бъде уикенд? Или е по-добре да преместя срока в работен ден?
Електронен търг по 44-FZ: условия, алгоритъм за обществени поръчки
Ако сроковете за подаване на заявления за електронен търг по 44-FZ през 2018 г. останаха същите, тогава срокът, определен за разглеждане на първите им части, беше обвързан с NMCC и намален за малки покупки. Ако цената на договора е до 3 милиона рубли, комисията има само един ден, за да ги оцени. За останалите покупки срокът остава същият - 7 дни.
При разглеждането на първите части от заявленията комисията определя доколко продуктът, работата или услугата отговарят на посочените изисквания. Някои участници не се допускат до основната процедура. Самият търг се провежда по следния начин: участниците намаляват първоначалната цена на договора с една стъпка. За победител в процедурата се обявява последният предложил най-ниска цена.
Следващият етап е оценката на вторите части на кандидатурите. Срокът за разглеждането им продължава да е максимум три дни. Отчита се от момента ETP операторът избира 10 оферти, чиито автори са предложили най-много ниска цена. След това комисията по ред на класиране проверява заявленията за съответствие с изискванията. Печели участникът, който предложи най-добра цена, като заявлението му, първата и втората му част, се признават за отговарящи на всички изисквания.
Електронен търг: условия
Обмислете други условия на търга съгласно 44-FZ. Законът определя срок за даване на разяснения на тръжната документация. Участниците могат да кандидатстват за допълнителна информация най-малко три дни преди крайния срок за подаване на предложенията. След това клиентът има два дни, за да отговори на въпросите. Отговорът е публикуван в EIS. Всеки участник има право да изпрати не повече от 3 заявки.
Говорейки за времето на търга в електронен формулярспоред 44-FZ е невъзможно да не се докосне до процедурата за подписване на договор след резултатите от покупката. Законът установява следния алгоритъм:
- в петдневен срок от публикуване на протокола в ДОВОС клиентът поставя проект на договор в ДОВОС и на сайта на ЕТП без негов подпис;
- победителят има 5 дни да изпрати подписания документ заедно с доказателство за сигурност на договора;
- в тридневен срок след това клиентът трябва да положи своя подпис.
Прикачени файлове
- Условията на електронния търг по 44-FZ в таблицата.xlsx
Съгласно параграф 4 на чл. 24, ал. 1 на чл. 59 федерален закон N 44-FZ, електронен търг (търг в електронна форма) трябва да се разбира като метод за определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител), при който наддаването се провежда на специален уебсайт (електронна платформа), а победителят е този който предложи най-ниска договорена цена. В тази статия ще разгледаме основните етапи на провеждане на търг в електронна форма.
Общи положения
Клиентът е длъжен да проведе търг в електронна форма в случай, че покупката на стоки, работи, услуги, включени в списъка, установен с Указ на правителството на Руската федерация от 31 октомври 2013 г. N 2019-r, или в допълнителен списък, установен от висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация при закупуване на стоки, строителство, услуги за задоволяване на нуждите на съставния субект на Руската федерация.
Клиентът обаче има право да прави покупки чрез провеждане на електронен търг за закупуване на стоки, работи, услуги, които не са включени в тези списъци (клауза 3, член 59 от Федералния закон N 44-FZ).
Препоръчително е да използвате този метод за определяне на доставчици (изпълнители, изпълнители), когато клиентът не трябва да оценява предложенията на участниците по отношение на качеството на стоките (квалификация на участниците, трудов стаж и др.), а да закупи стоки (строителство, услуги) от един доставчик или чрез искане на оферти не е разрешено от закона.
В същото време има ограничения за възлагане на поръчки за стоки (строителни работи, услуги) чрез провеждане на търг в електронна форма. В случай, че клиентът е длъжен да използва затворени методи за определяне на доставчика, електронен търг не се провежда (параграф 2 на член 84 от Федералния закон N 44-FZ).
Тъй като Федералният закон N 44-FZ не предвижда други ограничения за използването на електронен търг за определяне на доставчик, ако не е необходимо да се използват затворени методи, въпросът за провеждането на електронен търг трябва да се реши независимо от клиента, като се вземат предвид предимствата и недостатъците на този метод.
Процедурата за провеждане на електронен търг от клиента
Процедурата на клиента за провеждане на търг в електронна форма за закупуване на стоки (строителни работи, услуги) може да бъде разделена на следните етапи:
- подготовка за провеждане на електронен търг;
- подготовка на документи за провеждане на електронен търг;
- разполагане на информация за електронния търг;
- идентификация на участниците в електронния търг;
- определяне на победител в електронния търг;
- сключване на договор с победителя в електронния търг.
Помислете за основните точки на тези етапи.
Подготовка за електронния търг. За да се избегнат организационни пропуски и нарушения по време на търга, клиентът трябва да планира действията си, да определи сроковете и да разпредели функциите между отделите и отговорните изпълнители.
Ако клиентът няма тръжна (единична) комисия, е необходимо да вземете решение за нейното създаване преди началото на поръчката, както и да определите състава на комисията, процедурата за нейната работа и да назначите председателя на комисията (клауза 2, член 39 от Федералния закон N 44-FZ).
Съставът на търга или една комисия трябва да включва най-малко петима души: това трябва да бъдат предимно лица, преминали професионална преквалификация или повишаване на квалификацията в областта на обществените поръчки, както и лица със специални познания, свързани с предмета на поръчката.
Съставът на създадената тръжна (единна) комисия трябва да бъде одобрен със заповед. Освен това е необходимо да се разработи и одобри регламентът за тръжната (единна) комисия.
В същото време, за да организира процедурата за електронен търг, клиентът има право да ангажира, въз основа на договор, специализирана организация, която да изпълнява определени функции за определяне на доставчика, включително разработване на тръжна документация, поставяне на съобщение за електронен търг в единната информационна система и изпълнение на други функции, свързани с определянето на доставчика (клауза 1, член 40 от Федералния закон N 44-FZ).
Специализирана организация изпълнява горепосочените функции от името на клиента. В същото време правата и задълженията в резултат на изпълнението на тези функции възникват от клиента.
Когато специализирана организация участва в провеждането на електронен търг, функции като създаване на комисия за възлагане на обществени поръчки, определяне на началната (максимална) цена на договора, предмета и съществените условия на договора, одобряване на проектодоговора, тръжната документация и подписване на договора се изпълняват от клиента.
Подготовка на документи за електронен търг. За да проведе електронен търг, клиентът трябва да разработи документация за него и да го постави в EIS (на официалния уебсайт) (клауза 1, член 59 от Федералния закон N 44-FZ).
Член 63 от Федералния закон N 44-FZ определя условията за разработване и одобрение на тръжната документация:
- ако първоначалната (максималната) цена на договора (цената на лот) не надвишава 3 милиона рубли. - документацията е публикувана в единната информационна система най-малко седем дни преди крайния срок за подаване на заявления за участие в такъв търг (клауза 2);
- ако първоначалната (максималната) цена на договора (цената на лот) надвишава 3 милиона рубли. - не по-късно от 15 календарни дни (клауза 3).
Документацията за електронния търг трябва да съдържа информацията, посочена в ал. 1 на чл. 64 от Федералния закон N 44-FZ.
Поставяне на информация за електронния търг. Едновременно с поставянето на документация за провеждане на електронен търг в единната информационна система клиентът трябва да постави известие за провеждане на такъв търг (клауза 1, член 65 от Федералния закон № 44-FZ).
Съгласно нормите на Федерален закон N 44-FZ в известието трябва да се посочи:
- информация за клиента (упълномощен орган, договорна служба, ръководител на договора, лица, отговорни за сключването на договора). Те включват името на организацията, местоположението, пощенски адрес, адрес електронна поща, телефон за връзка, информация за отговорното длъжностно лице (клауза 1, член 42, клауза 5, член 63);
- информация за условията на договора, а именно името и описанието на обекта на поръчката, информация за количеството и мястото на доставка на стоките, мястото на изпълнение на работата или предоставянето на услуги, времето за доставка на стоките или завършването на работата или графика за предоставяне на услугите, първоначалната (максималната) цена на договора и нейната обосновка, източник на финансиране за поръчката (равнище на бюджета, за сметка на което се извършва поръчката, кодове за бюджетна класификация ) (клауза 2, член 42);
- информация относно ограниченията за участие в електронния търг. Посочва се информация за това кой може да бъде участник в поръчката и обосновката на ограничението (клауза 4, член 42);
- метод за определяне на доставчика - електронен търг (клауза 5, член 42);
- срокът, мястото и редът за подаване на заявления от участниците в поръчката (клауза 6, член 42);
- размер и ред на приложение Парикато обезпечение на заявленията за участие в поръчката, както и условията на банкова гаранция (клауза 7, член 42);
- размера на гаранцията за изпълнение на договора, процедурата за предоставяне на тази гаранция, изискванията за тази гаранция, информация за банковата поддръжка на договора (клауза 8, член 42).
В обявлението за електронен търг, наред с информацията, посочена в чл. 42, са предписани:
- адреса на електронната платформа в Интернет;
- датата на края на периода за разглеждане на заявленията за участие в търга в съответствие с параграф 2 на чл. 67 от Федералния закон N 44-FZ;
- датата на търга в съответствие с параграф 3 на чл. 68 от Федералния закон N 44-FZ. Ако датата на търга се пада в неработен ден, денят на търга се отлага за следващия работен ден;
- данни за сметката за депозиране на средства като обезпечение на офертите на участниците в такъв търг и размера на обезпечението за тези оферти;
- предимства, предоставяни от клиента съгласно чл. 28-30 от Федералния закон N 44-FZ;
- изискванията към участниците в този търг и изчерпателен списък на документите, които трябва да бъдат представени от участниците в търга в съответствие с ал. 1, 2, ал. 1 и ал. 2 на чл. 31 от Федералния закон N 44-FZ (ако има тези изисквания);
- условия, забрани и ограничения за допускане на стоки с произход от чужда държава или група чужди държави, съответно строителство, услуги, извършени, предоставени от чуждестранни лица.
В същото време, по силата на алинея 3 на чл. 65 от Федерален закон N 44-FZ, всеки участник в електронен търг, който е получил акредитация на електронен сайт, има право да изпрати искане до адреса на електронния сайт, където е планиран търгът, за да получи разяснение относно разпоредбите на документация за този търг. Освен това участникът в търга има право да изпрати не повече от три искания за разяснение на разпоредбите на тази документация във връзка с един такъв търг. В рамките на един час от момента на получаване на заявката, същата се изпраща от оператора на електронния сайт до клиента.
В двудневен срок от датата на получаване на искането от оператора на електронния сайт, клиентът поставя в единната информационна система разяснения на разпоредбите на документацията по електронния търг, като посочва предмета на искането, но без да посочва участник в такъв търг, от който е получена заявката, при условие че посочената заявка е получена от клиента по-късно от три дни преди крайния срок за подаване на заявления за участие в търга.
Ако заявка е получена по-късно от три дни преди крайния срок за подаване на заявки, клиентът не е длъжен да отговаря на нея.
Идентифициране на участниците в електронния търг. Заявление за участие в електронен търг могат да подават само лица, получили акредитация в електронен сайт. Заявлението трябва да се състои от две части. Първата част на заявлението се попълва в съответствие с изискванията за неговото съдържание и указания за попълването му, които са дадени в документацията за електронния търг. Изискванията за съдържанието на първата част на заявлението са установени от нормите на параграф 3 на чл. 66 от Федералния закон N 44-FZ. Втората част на заявлението за участие в електронния търг трябва да съдържа документите и информацията, посочени в параграф 5 на чл. 66 от Федералния закон N 44-FZ. Този закон гласи, че изискването от участника в електронен търг да предостави други документи и информация, с изключение на предвидените в параграфи 3 и 5 на чл. 66 документи и информация не се допускат.
Участникът има право да подаде заявление за участие в електронен търг по всяко време от момента на поставяне на съобщение за провеждането му до датата и часа, посочени в документацията за такъв търг, крайния срок за подаване на заявления за участие в търгът. Участникът трябва да изпрати заявлението до оператора на електронния сайт под формата на два електронни документа, съдържащи две части от заявлението.
Когато тръжната комисия проверява първите части на заявленията за участие в електронен търг, се установява съответствието на посочената в него информация с изискванията, установени от документацията на такъв търг по отношение на закупените стоки, работи, услуги. Срокът за разглеждане на първите части от заявленията за участие в електронен търг не може да надвишава седем дни от датата на крайния срок за тяхното подаване.
Въз основа на резултатите от разглеждането на първите части на заявленията за участие в електронен търг, тръжната комисия взема решение за допускане на участника в поръчката, който е подал заявлението за участие в търга, и признаването на този участник в поръчката като участник в търга. този търг или при отказ за допускане до участие в такъв търг по начина и на основанието, предвидени в ал. 3 на чл. 67 от Федералния закон N 44-FZ.
Тръжната комисия изготвя решението си в протокола за разглеждане на заявленията за участие в електронен търг, подписан от всички членове, присъстващи на заседанието на тръжната комисия, не по-късно от крайния срок за разглеждане на тези заявления. Протоколът трябва да съдържа информация:
- относно серийните номера на заявленията за участие в търга;
- за допускане на участника в поръчката до участие в търга и за признаването му като участник в търга или за отказ за допускане до участие в търга с мотивите за това решение, включително посочване на разпоредбите на документацията за електронния търг, че приложението за участие в него не отговаря на разпоредбите заявление за участие в такъв търг, което не отговаря на изискванията, установени от документацията за него;
- относно решението на всеки член на тръжната комисия по отношение на всеки участник в електронния търг за допускане до участие в него и за признаването му като участник или за отказ за допускане до участие в такъв търг.
Не по-късно от крайния срок за разглеждане на заявленията за участие в електронен търг, този протокол трябва да бъде изпратен от клиента на оператора на електронния сайт и публикуван в единна информационна система.
В рамките на един час от момента на получаване на протокола от оператора на електронната площадка, операторът на електронната площадка е длъжен да изпрати на всеки участник в електронния търг, подал заявление за участие в него (или на участника в такъв търг, които са подали едно заявление за участие в него) съобщение за взетото решение по подадените от тях заявления.
Когато тръжната комисия реши да откаже допускане до участие в електронния търг на свой участник, съобщението за това решение трябва да съдържа обосновката за приемането му, включително посочване на разпоредбите на тръжната документация, на които това заявление не отговаря, предложения, съдържащи се в посоченото заявление, които не отговарят на изискванията на тръжната документация, както и на разпоредбите на федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, нарушението на които послужи като основание за решение за отказ .
Определяне на победителя в електронния търг. Електронен търг се провежда на електронна площадка в деня, посочен в обявлението, който е работният ден след изтичане на два дни от крайния срок за разглеждане на първите части от заявленията за участие в такъв търг.
Началният час на търга се определя от оператора на електронния сайт в съответствие с часовата зона, в която се намира клиентът.
Същността на електронния търг е да се намали началната (максималната) цена на договора, посочена в обявлението за такъв търг.
Съгласно параграф 6 на чл. 68 от Федерален закон N 44-FZ размерът на намалението на първоначалната (максималната) цена на договора (етап на търга) е от 0,5 до 5% от първоначалната (максималната) цена на договора.
По време на електронния търг участниците в него правят предложения за цената на договора, като предвиждат намаление на текущата минимална оферта за цената на договора със сума в рамките на стъпката на търга.
Федерален закон N 44-FZ установява, че от началото на електронен търг на електронен сайт до изтичането на крайния срок за подаване на оферти за цената на договора, те трябва да бъдат посочени в без провалвсички оферти за цената на договора и времето на тяхното получаване, както и времето, оставащо до крайния срок за подаване на оферти за цената на договора.
Операторът на електронния сайт по време на електронния търг е длъжен да отхвърли предложения за цената на поръчката, които не отговарят на изискванията, предвидени в чл. 68 от Федералния закон N 44-FZ.
В рамките на тридесет минути след приключване на електронния търг на електронната площадка, операторът поставя протокола за провеждането му. Публикува:
- адрес на електронната платформа;
- дата, час на начало и край на търга;
- началната (максималната) цена на договора, всички оферти за минимална цена на договора, направени от участниците в търга и класирани в низходящ ред, като се посочват поредните номера, присвоени на офертите за участие в търга, които са подадени от неговите участници, направили съответния договор. ценови оферти, като се посочва часът на получаване на тези предложения.
Операторът на електронния сайт се задължава в рамките на един час след публикуване на протокола на електронния сайт да изпрати на клиента протокола и вторите части на офертите за участие в търга, подадени от участниците в него, договорната цена оферти, от които са получили първите десет поредни номера по време на класирането. Ако в такъв търг са участвали по-малко от десет участника, операторът на електронния сайт изпраща вторите части на заявленията за участие в търга, подадени от неговите участници, и документите на тези участници, посочени в ал. 2-6 и 8 т. 2 чл. 61 от Федералния закон N 44-FZ. Освен това през този период операторът на електронния сайт е длъжен да изпраща съответни уведомления до посочените участници.
Тръжната комисия разглежда вторите части на заявленията за участие в електронен търг и документите, изпратени до клиента от оператора на електронния сайт, по отношение на тяхното съответствие с изискванията, установени от документацията за такъв търг. Въз основа на резултатите от тяхното разглеждане се взема решение относно съответствието или несъответствието на заявлението с изискванията, установени от тръжната документация (клауза 1, член 69 от Федералния закон N 44-FZ).
Резултатите от разглеждането на заявленията за участие в електронен търг се записват в протокола за обобщаване на резултатите от търга. Протоколът се подписва от всички членове на тръжната комисия, участващи в разглеждането на заявленията, не по-късно от работния ден след датата на подписване на посочения протокол, резултатите се публикуват от клиента на електронния сайт и в единната информационна система. .
Протоколът трябва да съдържа информация за серийните номера на пет заявления за участие в електронния търг, по отношение на които е взето решение за съответствие с изискванията, установени от тръжната документация. Ако въз основа на разглеждането на вторите части на заявленията, подадени от всички негови участници, които са участвали в него, се вземе решение за съответствие с установените изисквания на повече от едно заявление, но по-малко от пет приложения, информация за тяхната серия номера, решение за съответствие или несъответствие на заявленията с изискванията, установени от тръжната документация, с обосновката за това решение и посочване на разпоредбите на Федерален закон N 44-FZ, които участникът в такъв търг не спазва , разпоредбите на тръжната документация, на които не отговаря заявлението за участие в него, разпоредбите на заявлението за участие в такъв търг, които не отговарят на изискванията, установени от документацията за него, информация за решението на всеки член на тръжната комисия по отношение на всяка заявка.
От параграф 10 на чл. 69 от Федерален закон N 44-FZ, от което следва, че победител в електронен търг е участникът, който е предложил най-ниската договорна цена и чието заявление за участие в такъв търг отговаря на изискванията, установени от документацията за него.
Сключване на договор с победителя в електронния търг. Съгласно ал.1 на чл. 70 от Федерален закон N 44-FZ, въз основа на резултатите от електронен търг се сключва договор с неговия победител, а в случаите, предвидени в този член, с друг участник, чиято заявка за участие в такъв търг се признава за отговарящи на изискванията, определени от тръжната документация.
Клиентът поставя в единна информационна система без негов подпис проект на договор, който се съставя, като включва цената на договора, предложена от участника в електронния търг, с който е сключен договорът, информация за продукта (търговска марка и (или ) специфични показатели на продукта), посочени в заявлението за участие в такъв търг на неговия участник, в проекта на договор, приложен към тръжната документация. За целта на клиента се дават пет дни от датата на поставяне в единната информационна система на протокола за обобщаване на резултатите от електронния търг.
От своя страна, победителят в електронния търг, в рамките на пет дни от датата на поставяне от клиента в единната информационна система на проекта на договор, поставя в единната информационна система проект на договор, подписан от лице, което има право да действа от името на победителят в този търг, както и документ, потвърждаващ предоставянето на обезпечение за изпълнение на договора и подписан с усъвършенстван електронен подпис на посоченото лице.
Договорът, подписан с усъвършенстван електронен подпис на лице, което има право да действа от името на клиента, в единна информационна система, се поставя от клиента в срок до три работни дниот датата на поставяне в единната информационна система на проекта на договор, подписан с усъвършенстван електронен подпис на лицето, което има право да действа от името на победителя в електронния търг, и предоставянето от този победител на обезпечение за изпълнението на Договорът.
Договорът се сключва при условията, посочени в обявлението за електронен търг и документацията за такъв търг, по предложената цена от победителя в него.
Електронният търг е най-често използваният метод за подаване на поръчки в системата за обществени поръчки. Както всяка друга процедура, един от началните етапи на нейното изпълнение е поставянето на съобщение в ДОВОС. Предлагаме Ви кратка инструкция за попълване и публикуване на обява за електронен търг.
На първия етап е необходимо да влезете в регистъра на покупките на затворената част на EIS. Можете да създадете известие със или без „обвързване“ към график.
В менюто, което се отваря, не забравяйте да попълните полето "име на клиента", а също така за удобство можете да изберете метода за определяне на доставчика, IPC, предмета на договора или др.
Изберете позицията на графика
В този раздел част от информацията е интегрирана от графика. Трябва само да изберете електронна платформа за търговия, където се планира да бъде поставено уведомлението, да посочите данните за контакт на лицето, отговорно за поставянето, и можете също да посочите друга допълнителна информация относно известието (параграф 1 от 44-FZ). Запазете и продължете напред.
Информация за процедурата по възлагане на обществена поръчка
За да попълните полетата в този раздел, част 2.3, част 2, част 3 от Закона за договорна система. Необходимо е също така да се посочи мястото и редът за подаване на заявления за участие в електронния търг.
В този раздел ще попълним информацията, изисквана от параграф 2 на член 42 от 44-FZ. Изискванията може да варират в зависимост от условията на покупката.
На тази страница трябва да посочим ограничения, забрани, ползи в съответствие с член 14 44 от Федералния закон (ако има такъв). Ако информацията е посочена в графика, тогава тя се интегрира от него в това поле. След това трябва да посочите информация за обекта на поръчката, която също се прехвърля автоматично от плана за график.
Напомняме ви, че съгласно част 12 от член 21 44 от Федералния закон не е позволено да се поставят съобщения за извършване на покупка в единната информационна система, ако такива съобщения съдържат информация, която не съответства на информацията, посочена в графици.
Да отидем в този раздел. Изискванията са много и те са записани в Закона за договорната система. Те също ще бъдат автоматично зададени, когато известието е синхронизирано с графика.
Електронните търгове са популярен начин за разрешаване различни въпросипо отношение на обществени поръчки или придобиване на стоки или услуги различни компании. Процедурата се счита за проста и оперативна и не изисква инвестиране на значителна сума средства. Електронният търг дава възможност за участие в него на множество изпълнители и продуценти, което гарантира свобода на конкуренцията в страната. Процесът на наддаване се регулира от Федерален закон № 44.
Концепцията за електронните търгове
Тази процедурасе състои в провеждане на търгове с помощта на специални платформи за търговия, съкратено ETP. Този метод за избор на производител или изпълнител се счита за полезен за всяка компания и цялата държава.
Характеристиките на процеса включват:
- за онлайн търга всички доставчици, които могат да предоставят необходимите стоки или услуги, се уведомяват предварително;
- информация за този процес се публикува в Единната информационна система;
- В търга може да участва всяко заинтересовано лице, което отговаря на изискванията на клиента, представляван от инициатора на търга.
За да участвате в тези търгове, трябва само компетентно да подадете подходящо заявление на предварително избран сайт. Изборът на победител се основава само на предложената цена, следователно само фирмата или физическото лице, което предложи най-ниската цена за своите услуги или продукти, печели търга.
Видове търгове
Има няколко разновидности на такива в електронна форма, които могат да бъдат представени от следните видове:
- Основен или прост. Извършва се само след проучване на всички налични приложения от изпълнители или производители. За участие в подобни търгове всички участници трябва да подадат заявления, към които са приложени документите им. Документацията трябва да съдържа информация, че изпълнителите отговарят на изискванията на клиента. Тук задължително посочете описанието на предмета на поръчката, представен от услуга, продукт или работа. Освен това има информация за самия изпълнител, така че се предават копия от учредителни документи, разрешителни и други документи. Веднага след като бъдат избрани всички изпълнители, които отговарят на съществуващите условия, се взема решение кой има право да наддава. Специален протокол се публикува от клиента след обобщаване на резултатите, в който се предписват разпоредбите за покупката. В определения ден се провеждат търгове. Победител е участникът, предложил най-ниска0 цена. Федерален закон № 233 показва, че е разрешено да се намалят разходите до нула и след това да се увеличи.
- Комплексен търг, при който заявления за участие в електронен търг се подават на два етапа. Счита се за специфичен, но по-прозрачен, поради което е много ефективен при използване. Такива търгове се провеждат въз основа на разпоредбите на Федерален закон № 94. Същността на провеждането на открити търгове в електронен вид при такива условия е, че всички участници подават заявление в две части. Съдържанието на всяка част се определя от прекия клиент. Такива търгове се провеждат изключително в електронна форма, тъй като само такива условия гарантират анонимността на участниците. След вземане на решение се провеждат търгове. Всички фирми участват в търга в електронен вид под определени номера, така че е невъзможно да се знае името им. Победителят се избира при най-ниската цена. Освен това се разглеждат вторите части на заявленията, където има информация за участниците, представена от техните харти, разрешения, сертификати и други документи. Някои участници може да се отклонят на този етап. Победител е фирмата, допуснала участие и в двете части и предложила най-ниска цена.
Следователно всеки има свои собствени правила и характеристики. Най-често се използват обикновени търгове, но големите държавни компании предпочитат да използват прозрачни и ефективни сложни търгове.
Каква е стъпката на търга?
При изготвянето на правилата за обществени поръчки клиентът трябва да посочи каква ще бъде стъпката на търга. Може да се представи в няколко версии:
- фиксиран, включващ монтаж на около 5% от минималната първоначална цена;
- плаващ, в който се задават определени процентни рамки;
- с намаляване на стъпката, ако няма подходящи оферти, например, ако процентът е определен на 5%, тогава ако няма оферти, той се намалява с няколко процента;
- произволно число предполага възможност за намаляване на цената дори с 1 копейка, но тази опция се използва изключително рядко, тъй като това често води до изкуствено забавяне на търговията.
Откритият търг в електронна форма най-често се провежда с плаваща стъпка, тъй като такова решение се счита за ефективно. Ограничението в този случай може да бъде не само в проценти, но дори и в сумата.
Време за наддаване
Клиентът самостоятелно решава колко дълго ще се проведе търгът. Има две възможности за провеждане на търговски търг:
- определя се фиксирано време, през което ще се провежда наддаването, например процедурата започва в 10:00 и завършва в 15:00, но тази опция се счита за не много ефективна, тъй като не винаги е възможно да се получи желаният резултат от края на процеса;
- търг, който продължава до получаване на последната оферта, например процесът започва в 10:00 ч. и приключва, когато бъде подадена последната оферта.
Избраната опция трябва да бъде посочена в условията за покупка. Допълнително е посочено дали търгът ще бъде редовен или електронен.
Отворено или затворено?
Електронният търг може да бъде открит или закрит. Всяка опция има свои собствени нюанси. В първия случай информацията за търга се публикува на официалния уебсайт на предприятието, както и на избраната електронна платформа, където ще се проведе търгът. При тези условия всяка фирма може да подаде заявление за участие в явен търг в електронен вид.
Ако няма публикация за търга в отворени източниции на официалния сайт на клиента, компанията може да избере провеждането на закрит търг. При тези условия планът за обществена поръчка не се включва в търга, а участват само лица, които са специално поканени от купувача.
Дори когато се използва открит търг, не е разрешено публикуване в различни източнициинформация, представляваща държавна тайна или включена в информацията за обществени поръчки, за които е взето решение на правителството. Цялата тази информация е посочена във Федерален закон № 223
Освен това всеки клиент има право да не публикува информация за покупки, ако харчи не повече от 500 хиляди рубли.
Предимства на откритите търгове
Организирането на търг в електронен вид има много безспорни предимства. Към плюсовете открит търготнася се за:
- дори организации, разположени на значително разстояниеот местоположението на клиента;
- допуска се привличане дори на чуждестранни компании за участие;
- осигурено добро нивоконкуренция;
- намалява възможността за корупция;
- провеждането на търг на базата на електронни платформи не изисква изразходване на много време или пари за подаване на заявление или наддаване;
- дори малки фирмиможе да спечели големи държавни поръчки;
- предотвратява се възможността за използване на неценови методи на конкуренция;
- всички процедури се извършват в кратък период от време;
- процесите са открити и прозрачни;
- всички кандидатури са поверителни и е осигурена висока сигурност на търга;
- всички участници имат равни права.
За много предприятия този начин на участие в търга все още се счита за необичаен. Ето защо някои фирми се притесняват от електронната форма на участие в търга. Но обикновено бизнес лидерите са наясно с удобството и привлекателността на този процес.
Кога се провежда?
Всички нюанси на този търг трябва да се ръководят от изискванията на закона. Съгласно Федерален закон № 44, електронен търг се провежда от клиента, ако има нужда различни произведения, услуги или стоки, като няма значение кой продуктов класификатор е инсталиран. Въпреки това се вземат предвид ограниченията на този закон.
Има някои ситуации, когато е абсолютно необходимо да се използват сайтове за електронни търгове за покупки. Те включват:
- покупка на селскостопански стоки;
- предоставяне на услуги, свързани със селското стопанство;
- извършване на работи, свързани с минния сектор;
- закупуване на храна или напитки;
- закупуване на хартия или компютърна техника;
- производителност строителни работи;
- закупуване на лекарства.
Всеки регион може да създаде свой собствен списък с покупки или произведения, за които е задължително провеждането на електронни търгове. Дори в горния списък, съгласно Федерален закон № 44, не винаги се провежда електронен търг. Например, не се изисква, ако се планира извършване на строителни работи при трудни или специфични условия. Освен това това включва закупуване на хранителни продукти за различни учебни заведения, тъй като ръководството на такива институции може да реши да проведе търгове, в които ще участват ограничен брой фирми.
Съгласно Федерален закон № 44 (член 59), търгът в електронна форма може да предвиди възможността за прилагане на различни облекчения във връзка със задълженията за провеждане на търг. Например, ако първоначално е определена цена, която не надвишава 500 хиляди рубли, тогава клиентът може да поиска оферти, дори ако провежданият търг не е включен в задължителния списък.
Нюансите на наддаването за държавната поръчка
Държавата ефективно използва различни търгове, за да предостави на компаниите държавни поръчки. Подобни дейности се считат за ефективни и полезни за компаниите и дори се равняват на различни облаги или субсидии, предлагани на бизнеса.
По закон клиентите, представлявани от държавата или общините, са длъжни да предоставят до 20% от доставките на малкия бизнес. Това е така, защото малките фирми могат да се фокусират върху специализирани и тесни продукти и предложения, така че да могат да доставят наистина висококачествени продукти.
Могат да се правят държавни поръчки различни методи, които включват:
- Провеждане на наддаване, представено чрез електронни търгове;
- запитване за оферти;
- закупуване на стоки от един доставчик или извършване на работи от един изпълнител.
Заявката за оферти се използва рядко, тъй като в този случай цената на самия лот не трябва да надвишава 500 хиляди рубли. За държавни поръчки тази цена се счита за твърде ниска. Търговете се провеждат при наличие на конкретни покупки, за които се изисква да се оцени не само цената, но и други значими фактори.
Затова най-често се използват достъпни и лесни за използване електронни търгове. Те не само спестяват много време и пари, но и са ефективен методборба с корупционните схеми. Благодарение на тяхното използване се гарантира висока прозрачност на транзакциите.
Процес на търг
Процедурата е разделена на няколко етапа, като всеки от тях има свои собствени нюанси и характеристики.
Самите компании трябва да знаят как да следват процеса, за да сключат изгоден договор.
Търсене на търг
Първоначално фирмите трябва да намерят най-добрите варианти за кандидатстване. За да направите това, трябва да отидете на официалния общоруски уебсайт, където можете да подадете заявления седмица или 20 дни преди началото на търговията.
Избира се търг, съобразен със спецификата на дейността на дружеството, като се взема предвид и началната максимална цена на участие. В Русия има 5 електронни платформи: Sberbank AST, RTS-tender, OJSC MICEX Goszakupki, Държавно унитарно предприятие Агенция за държавен ред, инвестиционна дейност и междурегионални връзки на Република Татарстан.
Всеки сайт има собствен списък с аукциони и възможност за търсене на подходящи аукциони.
Регистрация на EDS
За участие в електронната търговия дружеството трябва да притежава електронен цифров подпис. Закупува се в удостоверителни центрове, акредитирани към конкретен електронен сайт, където се планира да участва в търга.
Регистрацията на EDS не се счита за твърде сложен процес, но отнема около три дни. Именно въз основа на такъв подпис всеки електронен документможе да получи правен статут. В резултат на това всеки участник има материална отговорностза всички решения, взети в хода на търга.
Акредитация
Следващият етап включва акредитация в избрания обект. За да направите това, попълнете съответния формуляр на уебсайта на сайта.
Приложено към приложението учредителни документифирми, протокол от решението и други книжа. Всички изисквания на организацията са предварително оценени. Освен това браузърът е конфигуриран правилно.
Разглеждането на заявлението за електронен търг се извършва в рамките на пет дни, след което се потвърждава достъпът до участие в търга. Ако има отрицателно решение, то трябва да се дължи на основателни причини, следователно пречките и грешките трябва да бъдат изброени. Няма ограничения за броя на опитите за преминаване на акредитация.
След акредитация се предоставя достъп до личния акаунт на потребителя, с помощта на който се подават заявления за участие в търга.
Паричен превод
За участие в търга е необходимо наличие на необходимата парична сума по сметката.
Ако участват представители на малък бизнес, тогава се изисква прехвърляне на приблизително 2% от първоначалната цена на поръчката. В други ситуации плащането е 5% от тази стойност. Само ако имате необходимия размер на средствата, можете да изпратите заявление.
Оформяне на заявление
За участие в търга е важно да оформите правилно заявление. За това всички официални документина сайта. Приложението се състои от две части:
- първата анонимна част включва съгласието на фирмата за доставка на стоки или услуги, както и техните характеристики;
- втората част включва информация за самия участник, така че към нея са приложени документи, потвърждаващи съответствието на компанията с изискванията на купувача.
Веднага след като изтече срокът за подаване на заявления, се създава протокол за електронен търг, който съдържа информация за това кой има право да участва.
Директен търг
Участниците в наддаването трябва да се съобразят колко време остава до края на търга, както и каква е неговата стъпка. Всеки участник има само 10 минути, за да вземе решение за намаление на цената.
Наддаването ще приключи, ако в рамките на 10 минути няма по-добра оферта от други компании. Освен това автоматично се компилира протокол, съдържащ данни за най-добри цени. Всички участници са представени с номера, така че е невъзможно да се разбере коя фирма е спечелила.
В края на търга клиентите получават информация за изпълнителя, за което се разкрива съдържанието на втората част от офертите. Договорът се изпраща на победителя. В същото време се предоставя гаранция, равна на 30% от първоначалната максимална цена.
По този начин електронните търгове се считат за печеливш, ефективен и надежден начин за избор на изпълнител за различни поръчки. Те се провеждат само на ограничен брой места. За участие в търга е необходима акредитация в обекта. Процесът на участие в търга включва изпълнението на няколко последователни етапа. Участието в търгове гарантира честна и свободна конкуренция между различни компании.
Под срок на електронния търгсъгласно 44-FZ, те предполагат период от време, определен за всеки етап от поръчката. Нека разгледаме по-подробно колко етапа има общо и в какви срокове, според закона, те трябва да преминат.
Ако NMTsK е по-малък и равен на 3 милиона рубли, тогава минималното време за сключване на договор 21 ден.
Ако NMTsK е повече от 3 милиона рубли, тогава минималното време за сключване на договор 29 дни.
1. Първата стъпка при организирането на електронен търг е поставянето на обявление за неговото провеждане и тръжна документация. Тук периодът на търга по 44-FZ варира в зависимост от размера на NMTsK: ако надвишава 3 милиона рубли, тогава известието трябва да бъде поставено за 15 дни(или повече) преди крайната дата за кандидатстване. Ако сумата е 3 милиона рубли. и по-малко - тогава за 7 дни(или по).
2. Има моменти, когато е необходимо да се направят промени в самото известие или в документацията. Клиентът има време за това, но не по-късно от 2 дни преди крайния срок за кандидатстване. И ако се направят промени, тогава времето за подаване трябва да се увеличи в съответствие с параграф 1 от нашия член, т.е. до 15 дни от датата на извършване на промените в случай на NMTsK над 3 000 000 рубли и до 7 дни от датата на извършване на промените, ако цената на договора е по-малка или равна на 3 000 000 рубли.
3. Ако клиентът реши да откаже извършването на покупки в електронен вид, той може да направи това не по-късно от 5 днипреди края на приложенията.
4. Участникът може да изпрати искане за разяснение на тръжната документация, но не по-късно от 3 днипреди края на приложенията. Клиентът е длъжен да публикува отговора до 2 дни от датата на получаване на това запитване.
5. Участник в електронен търг може да промени или оттегли своята заявка по всяко време преди крайния срок за приемане. Ако не успее да направи това в определения срок, първата му част от заявлението ще бъде разгледана и при нейното съответствие участникът ще бъде допуснат до търга, но има право да не подава ценови предложения. .
6. Следващият етап е разглеждането на първите части от заявките, подадени от участниците. Не повече от 7 дни след крайния срок за подаване. Според промените, влезли в сила на 1 юли 2018 г., ако NMTsK е по-малък или равен на 3 милиона рубли, тогава периодът за разглеждане на част 1 не трябва да надвишава 1 работен ден. През този период се отсяват заявления, които не отговарят на изискванията за състава на първата част на заявлението, посочени в документацията.
В същото време протоколът за разглеждане на първите части на заявлението се изпраща на ETP оператора, на който се извършват покупките, и данните се публикуват в EIS.
7. След това идва крайният срок за търга по 44-FZ, това работен ден след изтичането на два дниот датата на разглеждане на първите части.
Например, ако заявленията бяха разгледани в петък, тогава електронният търг ще бъде в понеделник, т.к от петък са изминали два дни (събота и неделя), а работният ден след тези два дни е понеделник.
8. След това е необходимо да се обяви протоколът от търга. В електронната платформа за обществени поръчки тази информация се публикува в рамките на 30 минути след приключване на последната фаза на търга, а протоколът се изпраща на клиента в рамките на 1 час, заедно с вторите части на офертите, след публикуване в ETP. .
9. Разглеждането на 2 части от заявлението трябва да се извърши навреме не повече от 3 работни дни,от момента на публикуване на протокола за провеждане на електронен търг на сайта. Окончателният протокол, съставен след разглеждане на втората част от заявленията, ще определи победителя в покупката.
10. От датата на публикуване на окончателния протокол, в който се определя победителят, в рамките на 5 календарни дниклиент в лична сметкапобедителят му изпраща проект на договор.
11. В рамките на 5 календарни днислед получаване на проекта на договор от клиента, победителят трябва да подпише договора от своя страна, като приложи документ за изпълнение на договора или да изпрати протокола за разногласия на клиента.
12. Ако беше изпратен протокол за разногласия, тогава три днисе предоставя на клиента за запознаване и публикуване на изменената версия на договора. Ако договорът бъде поставен без промени, тогава клиентът трябва да обоснове отказа на предложените промени от участника.
13. В следващите 3 работни дни, след публикуване на модифицираната (или същата) версия на договора, победителят се задължава да подпише договора от своя страна, като приложи документ за изпълнение на договора.
14 . Клиентът трябва да подпише договора в рамките на 3 работни днислед като победителят го направи. От този момент договорът се счита за сключен.
Моля, имайте предвид, че договорът не може да бъде сключен по-рано от 10 дни от датата на определяне на победителя, т.е. поставяне на окончателния протокол.
15. В случай, че заявлението на участника е отхвърлено по първа/втора част или са установени нарушения от страна на клиента или оператора на електронния сайт по време на търга, участникът има 10 дниот датата на окончателния протокол (т.е. от момента на определяне на победителя), за да изпратите жалба до FAS.
Условия на електронния търг - табл
Можете да научите за всички условия и характеристики на всеки етап от електронния търг в нашия курс за обучение "държавна заповед". Служителите на RusTender са събрали специално цялата необходима информация, подкрепена от собствения си опит от участие, благодарение на което ще можете успешно да участвате в обществени поръчки и да получавате договори.
Това са основните етапи и условия на търга по 44-FZ, който се провежда в електронна форма на ETP на федералния оператор. Всички времеви характеристики, дадени в текста, са актуални към момента на писане. За да сте винаги наясно с последните промени, следвайте нормите на законодателството на Руската федерация.
Ако не можете да си позволите да отделите време за изучаване и по-нататъшно наблюдение на промените в законодателството, тогава се свържете с RusTender, нашите специалисти по търгове са винаги в крак с най-новите промени и нормите на Закон 44-FZ, те бързо и изчерпателно ще отговорят на всички ваши въпроси, относно участието в търга.
ООО IWC"RusTender"
Материалът е собственост на сайта. Всяко използване на статията без посочване на източника - сайтът е забранен в съответствие с член 1259 от Гражданския кодекс на Руската федерация
