Доклад за страна с републиканска форма на управление. Републикански форми на управление

Републиката е форма на управление, при която върховната държавна власт се упражнява от изборни органи, избрани пряко или непряко от населението за определен срок.

Признаци на република:

· Държавата се ръководи от президента и колегиален представителен орган (парламент).

· Неотложният характер на държавната власт. Избор и смяна на висшите органи на държавата. Така държавната власт се формира пряко от населението (избирателите).

· Възможността за привличане на висши държавни служители към политическа и правна отговорност.

· Разделението на държавната власт на съдебна, законодателна и изпълнителна, включително взаимен контрол или както често се използва терминът „контрол и противовеси“ и взаимодействието на всички клонове на правителството.

Видове републики.

Президентска република. Характеризира се със съчетаването в ръцете на президента на правомощията на държавния глава и ръководителя на правителството. Формална характеристика на президентската република е липсата на поста министър-председател, тъй като самият президент директно ръководи изпълнителната власт. Президентът формира правителството и е върховен главнокомандващ. И парламентът, и президентът се избират пряко от населението. Трябва да се отбележи значителната независимост и изолираност на правителството и парламента един от друг. Правителството не е политически отговорно пред парламента. Парламентът не може да гласува недоверие на президента. Президентът от своя страна няма право да разпуска парламента. Президентът има право да налага вето върху законите, приети от парламента. Примери за президентска република са САЩ, Мексико, Бразилия, Аржентина.

Парламентарна република. В този тип република президентът е държавен глава с представителни функции и формални правомощия. Изпълнителната власт се осъществява от правителството, ръководено от министър-председателя. Министър-председателят се назначава от президента измежду управляващата партия или партийна коалиция", която има мнозинство от гласовете в парламента. Парламентарната република се характеризира с непреки парламентарни избори на президента и известно надмощие на парламента в политическия живот на държавата,поради партийния характер на управлението.Парламентът избира президента,формира правителството и осъществява контрол върху дейността му.Парламентът има право да изрази недоверие на правителството и да го изпрати на в пълна силаили отделни министри да подадат оставки. Президентът от своя страна винаги действа със съгласието на правителството. Издадените от него актове влизат в законна сила след одобрението им от правителството или парламента. Примери за парламентарна република са Австрия, Германия, Швейцария, Италия, Израел, Турция, Индия, Финландия, Гърция.

Смесена република характеризиращ се с комбинация от различни елементи. Като институции на държавната власт, той съдържа едновременно президента с реални правомощия, правителството и парламента. Силовите функции са разделени между тях в различни пропорции. Примери - Франция, Русия, Югославия.

В момента има тенденция към сближаване различни формидъска.

Въведение 3

Глава 1. Форми на държавата 5

1.1. Понятие и класификация на формите на държавата 5

1.2. Понятия и класификация на формите на управление 8

Глава 2. Републиканска форма на управление 12

2.1. Понятия и признаци на република 12

2.2. Президентска република 13

2.3. Парламентарна република 14

2.4. Други видове републики 16

Глава 3. Форма на управление в Руската федерация 21

Заключение 29

Списък на използваните източници 30

Въведение

Територия, население, власт са съществените характеристики на държавата, които отразяват общото за всички държави. Държавите обаче се различават значително една от друга по отношение на вътрешната си организация, която се изразява в понятието „държавна форма“. До голяма степен зависи от формата на държавата политически животв обществото, стабилността на държавните институции. Един от елементите на формата на държавата е формата на управление, която характеризира формирането и организацията на висшите органи на държавната власт, техните взаимоотношения помежду си и с населението; В зависимост от характеристиките на формата на управление държавите се делят на монархически и републикански.

Под форма на управление разбираме системата на формиране и взаимоотношения между държавния глава и висшите органи на законодателната и изпълнителната власт. Формата на управление исторически се развива в процеса на борба и взаимодействие на социални и политически сили на съответното общество.

Формата на държавно управление е основополагаща за изучаването на конституционно-правното регулиране на устройството и функционирането на държавата. Това не е просто абстрактна теоретична категория на науката, като, да речем, суверенитет или демокрация, а ключът, с помощта на който можем да разберем само значението на определена система от държавни органи, установена от конституцията на съответната държава.

При аграрната система значението на формата на управление се свеждаше само до това да се определя как се заема длъжността държавен глава - по наследство или по избор. С разлагането на феодализма и прехода към индустриална система, придружен от отслабване на властта на монарсите, появата и укрепването на народното (национално) представителство, типологията на формите на управление започва да се обогатява: най-голямо значение придобива не дали държавният глава в страната е наследствен или изборен, но как са организирани отношенията между държавен глава, парламент, правителство, как са взаимно балансирани техните правомощия - с една дума как работи разделението на властите. И днес, когато анализираме формата на управление на дадена държава, ние се интересуваме преди всичко не от това дали е република или монархия, а какъв тип република или монархия е установена тук.

По този начин формите на управление се различават в зависимост от това дали върховната власт в държавата принадлежи на едно лице, което е и символ на държавата, или се упражнява чрез различни демократични институции (представителни органи на властта, референдуми и др.). В тази връзка всички държави според формата на управление са разделени на монархии и републики.

Републиката се характеризира с демократичен метод за формиране на върховните органи на държавата. В развитите страни отношенията между висшите власти се изграждат на принципа на разделение на властите, властите имат връзка с избирателите и носят отговорност пред тях, което е актуално в момента.

Целта на тази работа е да се проучи републиканската форма на управление.

Цели на работата:

Изучаване на формите на държавата, концепцията и класификацията на формите на управление.

Дефинирайте понятията и характеристиките на републиканската форма на управление. Проучете видовете републики, а именно президентска, парламентарна и други видове републики.

Обект на това изследване е формата на управление на държавата, а предмет на изследване е републиката като форма на управление.

Глава 1. Форми на държавата

1.1. Понятие и класификация на формите на държавата

Държавата е създадена от хора, които възнамеряват да постигнат определени цели с нейна помощ, по-специално да оцелеят, да защитят себе си и своята собственост от вътрешни и външни атаки. В същото време поради различни обстоятелства те бяха принудени да изберат подходящите организационни и политически форми на съществуване на държавата, за да постигнат целите си. При цялото многообразие и особености на държавните форми, обусловени от климатични, етнографски и други фактори, те имат и общи черти. Сравнението на общото и специфичното позволява да се идентифицира статистиката и динамиката на държавния живот, да се разбере, че държавната власт се упражнява в ясно определени структурни и организационни форми, изразява се в конкретни области на дейност и се осигурява от система ( механизъм) на съответните средства и институции.

Формата на държавата характеризира непрекъснатостта, устойчивостта и жизнеспособността на държавната власт като съществено проявление на всяка държава. Изучаването на формата на държавата е важно за съвременното държавно изграждане и усъвършенстване на организационните и управленските принципи. Формата на държавата е начин на организация на политическата власт, обхващащ формата на управление, формата на управление и политическия режим. Това е структура, която се влияе както от социално-икономически фактори, така и от природни, климатични условия, национални, исторически и религиозни особености, културно ниворазвитие на обществото и др. 1

Ако категорията „същност на държавата” отговаря на въпроса: кое е основното, естествено, определящо нещо в държавата, то категорията „форма на държавата” тълкува въпросите кой и как управлява в обществото, как структурите на държавната власт са структурирани и действат в него, как е обединено населението на дадена територия, как е свързано чрез различни териториални и политически образувания с държавата като цяло, как се упражнява политическата власт, с помощта на какви методи и техники.

Да се ​​изследва държавата от гледна точка на нейната същност означава да се идентифицират волята и интересите на такива части от обществото, групи, класи, които тя изразява и защитава предимно. Да се ​​разгледа държавата от гледна точка на съдържанието означава да се установи как и в какви посоки тя действа. Изучаването на държавата от гледна точка на нейната форма означава преди всичко да се изследва нейната структура, нейните основни компоненти, вътрешна структура и основните методи за формиране и упражняване на държавната власт.

При разглеждането на формата на държавата е важно да се има предвид, че формата на държавата, както и нейната същност и съдържание, никога не са оставали и не остават установени веднъж завинаги, непроменени. Под въздействието на множество икономически, социално-политически, идеологически и други фактори тя винаги се е изменяла и развивала.

Понастоящем формата на държавата се разбира като организация на държавната власт и нейната структура като цяло. Формата на държавата се характеризира с неразривна връзка с нейното съдържание. Последното дава възможност да се установи собствеността върху държавната власт, нейният субект и да се отговори на въпроса кой я упражнява. Изследването на формите на държавата хвърля светлина върху това как е организирана властта в държавата, от какви органи е представена, какъв е редът на формиране на тези органи, колко е периодът на техните правомощия, накрая, по какви методи са упражняване на държавна власт и др.

Ясно е, че проблемът за формата на държавата придобива не само теоретично, но и първостепенно практическо и политическо значение. Ефективността на държавното ръководство, ефективността на управлението, престижът и стабилността на правителството, състоянието на законността и реда в страната зависят в решаваща степен от това как е организирана и как се упражнява държавната власт. Ето защо проблемът за формата на държавата има много съществен политически аспект.

Форма на държавата, т.е. структурата на държавната власт, нейната организация се състои от три основни елемента:

Форма на управление (редът за организация на държавната власт, включително методът за формиране на висши и местни органи на управление и редът на техните взаимоотношения помежду си и с населението).

Форма на управление (отразява териториалното устройство на държавата, връзката между държавата като цяло и нейните съставни териториални единици; според формата на управление държавите се делят на унитарни и федеративни).

Политически (държавен) режим (е система от методи, средства и средства за упражняване на държавна власт; в зависимост от характеристиките на набора от данни от методи на държавна власт се разграничават демократични и антидемократични политически (държавни) режими). 2

По този начин формата на държавата е нейното структурно, териториално и политическо устройство, взето в единството на трите горепосочени компонента. Това разбиране за формата на държавата не се разви веднага. Дълго време се смяташе, че се състои от форма на управление и форма на управление, към които впоследствие бяха добавени политически режим и политическа динамика.

Изследването на формата на държавата показва как е организирана властта в държавата, какъв е редът за формиране на държавните органи, с какви методи се осъществява държавната власт и др., което има не само теоретично, но и практическо политическо значение. Практиката показва, че от това как е организирана държавната власт зависи ефективността на държавното ръководство, ефективността на управлението, стабилността на властта, състоянието на законността и реда в страната.

Няма ясна връзка между вида и формата на държавата. От една страна, в рамките на един и същ тип държава могат да съществуват различни форми на организация и дейност на държавната власт, а от друга страна, държави от различен тип могат да приемат една и съща форма. Оригиналността на конкретна форма на държава от всеки исторически период се определя преди всичко от степента на зрялост на обществения и държавния живот, задачите и целите, които държавата си поставя. С други думи, категорията държавна форма пряко зависи от нейното съдържание и се определя от него.

Културното ниво на хората, техните исторически традиции, естеството на религиозните възгледи, националните характеристики, природните условия на живот и други фактори оказват сериозно влияние върху формата на държавата. Спецификата на формата на държавата се определя и от характера на връзката между държавата и нейните органи и недържавни организации (партии, профсъюзи, социални движения, църкви и други организации). 3

В различните страни държавните форми имат свои собствени характеристики, характерни черти, които с напредването на общественото развитие се изпълват с ново съдържание, обогатени във взаимовръзка и взаимодействие. В същото време формата на всички съществуващи държави, особено на съвременните, има общи черти, което позволява да се определи всеки елемент от държавната форма.

1.2. Понятия и класификация на формите на управление

Формата на управление означава организацията на върховната държавна власт, особено нейните висши и централни органи, структурата, компетентността, реда на образуване на тези органи, продължителността на техните правомощия, връзката с населението, степента на участие на последното в тяхното формиране. Формата на управление е водещ елемент във формата на държавата, тълкувана в широк смисъл.

Форма правителстводава възможност да се разбере:

Как се създават висшите органи на държавата и каква е тяхната структура;

Какъв принцип е в основата на отношенията между началниците и другите? правителствени агенции;

Как се изгражда връзката между висшата държавна власт и населението на страната;

До каква степен организацията на висшите органи на държавата позволява да се гарантират правата и свободите на гражданите?

Някога Аристотел разграничава форми на управление в зависимост от това дали върховната власт се упражнява еднолично (монархия), от ограничен брой лица (аристокрация) или от цялото население (демокрация).

Този критерий остава до наше време: формите на управление се различават в зависимост от това дали върховната власт се упражнява от едно лице или принадлежи на избран колегиален орган. В това отношение се разграничават монархическата и републиканската форма на управление.

Монархия може да се нарече държава, в която върховната власт принадлежи на едно лице, което я използва по свое усмотрение, по право, което не му е делегирано от друга власт, докато в републиката тя е делегирана на едно или няколко лица , винаги за определен период от време, от целия народ или част от него, на която принадлежи суверенитетът. Тази ситуация характеризира съвременната монархия, но в течение на много векове историческият опит на много държави е довел до голямо разнообразие от монархии, които е трудно да се покрият с една единствена проверена формула. Терминът „монархия“ е от гръцки произход и означава „единствена власт“, ​​„единствена власт“, ​​въпреки че са известни изключения.

Общите характеристики на монархическата форма на управление, независимо от нейните разновидности, са, че начело на държавата е монарх, който използва властта си по наследство, въпреки че са възможни варианти, когато началото на определена монархическа династия е белязано от избори ( Домът на Романови в Русия). Монархът придобива власт според принципа на кръвта, наследявайки я по свое право („по Божията милост“, както обикновено се посочва в титлата му, или, ако бъде избран, „по Божията милост и волята на хора”). Монархът не носи никаква правна отговорност за политическите си действия - в „Одобрената харта“ от 1613 г. на Михаил Романов е възложена „отговорност в делата му пред единствения небесен цар“. Пълнотата на върховната държавна власт е съсредоточена в ръцете на монарха; монархът действа като източник на всички закони; само с неговата воля определени решения могат да придобият силата на закон. Монархът е начело на изпълнителната власт, от негово име се раздава правосъдие и той има право на помилване. На международната арена, в отношенията с други държави, монархът индивидуално представлява своята държава. Той използва титлата (княз, херцог, крал, цар, император), получава значителна помощ от държавната хазна и има право на специална защита.

В неограничена, абсолютна монархия монархът се ползва от всички горепосочени права безусловно и неограничено (оттук и името) независимо от всяка друга власт; в ограничена, чрез задължителното съдействие на всякакви органи или власти, които съществуват независимо от монарха. Аристотел в своята класификация на монархиите изхожда от психологическа основа - монархията се превръща от „правилна“ форма на управление в „неправилна“ форма на тирания и деспотизъм, ако вместо интересите на всички монархът преследва лични, егоистични интереси и управлява произволно. Днес се вземат предвид правните основания. Конституционната монархия се дели на представителна (дуалистична) и парламентарна. И в двата случая монархът споделя властта с парламента.

В дуалистичните монархии (Прусия, Австрия, Италия, Румъния в миналото) монархът запазва изпълнителната власт, правото да съставя правителство, да назначава и отстранява министри и други длъжностни лица, отговорни пред него (губернатори, префекти и др.), той има право на вето и право на неограничено разпускане на парламента. Но в законодателната сфера правото на представителен орган е гарантирано от правомощието да гласува бюджета.

В парламентарните монархии (съвременна Англия, Белгия, Норвегия, Швеция) министрите, назначени от държавния глава, зависят от вота на доверие от парламента, монархът има право на суспензивно вето, само в в някои случаипредвидено в закона, разпуска парламента. Заповедите на монарха придобиват юридическа сила само когато са приподписани от съответния министър. Правното положение на монарха е значително ограничено. Дори частни въпроси от обществения живот, като например помилването на престъпник, не могат да бъдат решени без съгласието на парламента. Парламентът регулира личния живот на монарха (брак, служба в двореца и др.).

За разлика от монархията, при републиканската форма на управление единственият източник на власт според закона е народното мнозинство. Самият произход на термина "република" е свързан с народа. В републиката властта се упражнява от представителни органи, избрани от народа за определен период от време. Има парламентарни републики и президентски републики.

Изборът на правителство се влияе от редица фактори, но определящи тук трябва да бъдат дългосрочните интереси за стабилността на държавата, а не моментни политически проблеми и това или онова съотношение на силите.

Глава 2. Републиканска форма на управление

2.1. Понятия и признаци на република

Републиката е форма на управление, при която върховната държавна власт се осъществява от изборни органи, избирани от населението за определен срок.

Общите характеристики на републиканската форма на управление са следните:

Властта идва от хората;

Избиране за определен срок на държавен глава и други държавни органи;

Правна и политическа отговорност на държавните органи за резултатите от тяхната дейност;

Светският характер на властта на държавния глава.

Републиканската форма на управление възниква в робовладелските държави. Тя намери най-яркото си проявление в Атинската република. Тук всички органи на държавата, включително най-високите (най-важният от тях беше народното събрание), бяха избрани от пълноправни граждани на Атина. С развитието на обществения живот той се променя, придобива нови черти и все повече се изпълва с демократично съдържание. Но по-разпространена в робовладелските държави е аристократичната република, където военното и поземленото благородство участват във формирането и работата на изборните органи на върховната държавна власт. 4

През епохата на феодализма републиканската форма на управление съществува рядко. Възникна в онези средновековни градове, които имаха право на самоопределение (Венеция, Генуа, Любек, Новгород, Псков).

В зависимост от това кой формира правителството, пред кого се отчита и контролира, републиките се делят на президентски, парламентарни и смесени. В президентските републики (САЩ, Бразилия, Аржентина, Венецуела, Боливия, Сирия и др.) тази роля изпълнява президентът, в парламентарните републики (Германия, Италия, Индия, Турция, Израел и др.) е парламентът; в смесените (Франция, Финландия), Полша, България, Австрия и др.) – съвместно президент и парламент.

2.2. Президентска република

IN президентска републикаПрезидентът се избира независимо от парламента или от избирателна колегия, или пряко от народа и е едновременно държавен и правителствен глава. Той сам назначава правителството и ръководи дейността му. Парламентът в такава република не може да гласува вот на недоверие към правителството, а президентът не може да разпусне парламента. Парламентът обаче има възможността да ограничава действията на президента и правителството чрез приети закони и чрез установяване на бюджет и в някои случаи да отстранява президента от длъжност (когато е нарушил конституцията или е извършил престъпление). Президентът от своя страна има право на суспензивно вето (от латински - забрана) върху решенията на законодателния орган.

По този начин президентската република се характеризира със следните характеристики:

Комбинацията в ръцете на президента на правомощията на държавния глава и правителството;

Липса на института на парламентарната отговорност на правителството;

Извънпарламентарен метод за избор на президент и съставяне на правителството;

Отговорност на правителството към президента;

Концентрация на огромна политическа, военна и социално-икономическа власт в ръцете на президента.

Съединените американски щати са класическа президентска република. В съответствие с Конституцията на САЩ, която се основава на принципа на разделение на властите, е ясно определено, че законодателна властпринадлежи на парламента, изпълнителната власт – на президента, а съдебната – на Върховния съд. Президентът на САЩ се избира от населението на страната чрез непреки избори – чрез Електорската колегия. Броят на избирателите трябва да съответства на броя на представителите на всеки щат в парламента (конгреса). Правителството се формира от президента, който печели изборите от лица, принадлежащи към неговата партия. Президентската форма на управление в различните страни има свои собствени характеристики. Във Франция президентът се избира чрез всеобщо гласуване. За избран се счита кандидатът, получил абсолютния брой гласове. Същата процедура за избор на президент е установена в Руската федерация от 1991 г.

Характерно за всички президентски републики, въпреки тяхното многообразие, е, че президентът или съчетава правомощията на държавен глава и глава на правителството в едно лице (САЩ), или директно назначава ръководителя на правителството и участва в съставянето на кабинета или съвет на министрите (Франция, Индия).

В цивилизованите страни президентската република се отличава със силна изпълнителна власт, наред с която законодателната и съдебната власт функционират нормално на принципа на разделение на властите. Ефективен механизъм за баланси и проверки, който съществува в съвременните президентски републики, улеснява хармоничното функциониране на властите и избягва произвола от страна на изпълнителната власт.

В съвременното цивилизовано общество няма фундаментални разлики между парламентарната и президентската форма на управление. Те са сближени общи задачии целите за осигуряване на най-оптималната организация на социалния живот, гарантирано свободно развитие на индивида, надеждна защита на неговите права и различни интереси. 5

2.3. Парламентарна република

Парламентарната република е форма на управление, при която върховната роля в организирането на обществения живот принадлежи на парламента.

В такава република правителството се формира от парламента от депутати, принадлежащи към онези партии, които имат мнозинство от гласовете в парламента. Правителството е отговорно пред парламента за своята дейност и остава на власт, докато има подкрепата на парламентарно мнозинство. Ако мнозинството от членовете на парламента загубят доверие, правителството или подава оставка, или чрез държавния глава се опитва да разпусне парламента и да свика предсрочни парламентарни избори.

По правило държавният глава в такива републики се избира от парламента или от специално сформиран парламентарен съвет. Назначаването на държавния глава от парламента е основният вид парламентарен контрол върху изпълнителната власт. Процедурата за избор на държавен глава в съвременните парламентарни републики не е еднаква. В Италия например президентът на републиката се избира от членове на двете камари на съвместно заседание, но в изборите участват и трима делегати от всеки регион, избрани от регионалния съвет. Във федералните държави участието на парламента в избора на държавен глава също е споделено с представители на членовете на федерацията. Така във Федерална република Германия президентът се избира от Федералното събрание, състоящо се от членове на Бундестага и същия брой лица, избрани от ландтагите на провинциите на базата на пропорционално представителство. Изборите на държавен глава в парламентарната република могат да се провеждат и на базата на всеобщо избирателно право, което е характерно например за Австрия, където президентът се избира от населението за срок от шест години.

Държавният глава в парламентарната република обнародва закони, издава укази, има право да разпуска парламента, назначава ръководителя на правителството, е главнокомандващ на въоръжените сили и др.

Ръководителят на правителството (премиер, председател на Министерския съвет) обикновено се назначава от президента. Той формира оглавяваното от него правителство, което упражнява върховната изпълнителна власт и отговаря за дейността си пред парламента. Най-съществената характеристика на парламентарната република е, че всяко правителство е компетентно да управлява държавата само когато се ползва с доверието на парламента. 6

Основната функция на парламента е законодателна дейност и контрол върху изпълнителната власт. Парламентът има важни финансови правомощия, тъй като разработва и приема държавния бюджет, определя перспективите за социално-икономическото развитие на страната и решава важни въпроси на външната политика, включително политиката на отбраната.

Парламентарната форма на републиканско управление е структура на висшите органи на държавната власт, която действително осигурява демокрация в обществения живот, лична свобода и създава справедливи условия за човешки живот, основани на принципите на правната легитимност.

2.4. Други видове републики

Историята на държавно организираното общество и неговите народи познава няколко основни вида републиканско управление.

Атинската демократична република (V-IV в. пр.н.е.). Неговите характеристики и значителна демократичност се определят от социалната структура на атинското общество, естеството на робството, което не признава превръщането на свободните атиняни в роби, както и наличието на колективно робство. През републиканския период в Атина се изгражда ефективна система от държавни органи с ясна структура и строго определени функции. Системата от държавни органи се състои от национално събрание, съвет от петстотин души, избрани длъжностни лица, жури и ареопаг (най-висшият съдебен и политически орган). Най-висшият орган на държавната власт в Атина било народното събрание, на което били подчинени всички други органи и длъжностни лица. В работата му са участвали пълноправни атински граждани над 20 години. Основната функция на народното събрание е да приема закони, но се извършват и различни административни и съдебни дейности. Народното събрание обяви война и сключи мир; отговаряше за външните връзки; избрани военачалници (стратеги) и други длъжностни лица; отговаряше за религиозните въпроси, продоволствените въпроси и конфискацията на имущество.

Най-висшият изпълнителен орган беше Съветът на петстотинте. Той се формира от представители на атинските териториални поделения и контролира ежедневните практически дейности на държавата.

Ареопагът е бил изключително влиятелен държавен орган. Той можеше да отмени решенията на народното събрание, да контролира дейността на съвета от петстотин и длъжностни лица. Ареопагът се състоеше от архонти (висши служители на полисите) и бивши архонти, които бяха назначени доживотно. Реформите на Ефиалт (486 г.) лишават Ареопага от висшите му политически функции и той се превръща в чисто съдебен орган.

В структурата на Атинската република се виждат елементи на бъдещото разделение на властите: народното събрание е законодателен орган; съветът на петстотинте е върховната съдебна власт.

Спартанска аристократична република (V-IV в. пр. н. е.). Спарта, за разлика от Атина, която ръководи демократичната част от населението на полисите, обединява около себе си предимно тяхната аристократична част. Наред с очевидните остатъци от комуналната система, Спарта имаше силна армия, която държеше множество роби илоти в подчинение.

Формално върховната власт в държавата принадлежала на двама крале, но фактически тя била ограничена в полза на аристокрацията. Кралете са били военни лидери; по време на война те са имали съдебна власт и са отговаряли за религиозните въпроси.

Законодателната власт се упражнявала от съвета на старейшините (герузия). Герузия се състоеше от двама крале и 28 членове на съвета, избрани от представители на аристокрацията за цял живот. Най-висшата държавна власт се упражнява от колегия на ефорите, избирана ежегодно измежду почитаните аристократи. Ефорите упражнявали контрол върху дейността на всички държавни органи и служители, включително царете. Те разглеждат най-важните граждански и наказателни дела, решават външнополитически въпроси и набират войска.

В Спарта народното събрание не играе голяма роля. Всъщност нямаше законодателни правомощия. Назначенията на длъжности и въпросите на войната и мира, които формално попадат в компетенцията на народното събрание, се определят предварително от други държавни органи.

Римска аристократична република (V - II в. пр. н. е.). Върховната държавна власт в републиканския Рим бил Сенатът. Членовете на Сената се назначавали от специално упълномощени лица (цензори), които от своя страна били назначавани от народното събрание. Всички въпроси, решени в местните власти (центурии), предварително се обсъждат в Сената. Формално Сенатът се подчинява на решенията на народното събрание, но ако решенията на последното не отговарят на „интересите на Рим“, той ги обявява за невалидни или приканва служителите, отговорни за тези решения, да подадат оставка. Прерогативът на Сената беше да установи диктатура, след което всички служители на републиката станаха подчинени на диктатора, чийто мандат обаче беше ограничен до шест месеца. Сенатът имаше и други важни правомощия: той се разпореждаше с хазната и държавната собственост, решаваше въпроси за войната и мира и назначаваше военни командири и съдебни състави.

Заслугата на римската държавност е, че тя оказа голямо влияние върху характера и структурата на държавната власт в редица страни от по-късни цивилизации. Но разпоредбите на римското право бяха възприети в по-голяма степен. Римските юристи първи формулират най-важния правен институт на цивилизованото общество – правото на собственост. Те разделят правната система на две части: частно право и публично право. Римското публично право включва всички онези правила, които се отнасят до „положението на римската държава“ като цяло, а частното право регулира отношенията между отделните лица. Тази връзка между правните норми в повечето съвременни правни системи е естествена реалност. Правните институти на собствеността, покупко-продажбата и различните форми на собственост произхождат от римското право - и в това е тяхната историческа и практическа стойност. 7

Социалистическата република е специална форма на управление, възникнала в редица страни в резултат на социалистическата революция и според основателите на марксизма-ленинизма е трябвало да се превърне в наистина демократична република, осигуряваща пълната власт на трудещите се. , водени от работническата класа и нейната партия.

Съветската правна наука идентифицира следните основни характеристики на социалистическата република:

Водещата роля принадлежи на представителните органи, които формират основата на апарата на държавната власт.

Социалистическата република трябва да съчетава политическото, икономическото и културното ръководство на социалния живот в единен държавен механизъм, който би позволил на държавната власт да се разпорежда суверенно със социализираните средства за производство, да регулира и контролира разпределението на материални и духовни блага.

В социалистическите републики върховните и местните органи са обединени в единна представителна система, основана на принципа на демократичния централизъм.

При социализма законодателната и изпълнителната власт са обединени под формата на работещи представителни институции.

Социалистическата републиканска форма на управление предполага отчетност и контрол на изпълнителните и административните органи пред законодателната власт.

Социалистическата република създава необходимите условия и предпоставки за осигуряване на ръководната роля на работническата класа и нейната партия в обществения и държавния живот.

Теоретичните основи на социалистическата република са положени в трудовете на К. Маркс и Ф. Енгелс. По-нататъчно развитиетази теория е получена в трудовете на В. И. Ленин и е приложена на практика в руски условия.

Съществуват три вида социалистически форми на управление: Парижката комуна, Съветската република и Народнодемократичната (народна) република, които първоначално действат като форма на диктатура на пролетариата.

В момента социалистическата форма на управление е запазена само под формата на народна република в КНР, Виетнам и Куба.

Характерна черта на смесените (полупрезидентски, полупарламентарни) републики е двойната отговорност на правителството – както пред президента, така и пред парламента. В такива републики президентът и парламентът се избират пряко от народа. Държавен глава тук е президентът. Той назначава ръководителя на правителството и министрите, като взема предвид съотношението на политическите сили в парламента. Държавният глава по правило ръководи заседанията на кабинета на министрите и одобрява неговите решения. Парламентът има възможността да контролира правителството чрез одобряване на годишния бюджет на страната, както и чрез правото да гласува вот на недоверие към правителството. 8

Глава 3. Форма на управление в Руската федерация

Руската федерация има президентска форма на управление. Постът президент, избиран с всенародно гласуване, е въведен у нас въз основа на резултатите от референдума на 17 март 1991 г.

В съответствие с Конституцията президентът на Руската федерация е държавен глава. Властта на президента е ограничена от Конституцията на Руската федерация. Конституцията предвижда, че президентът действа по начина, определен от нея. Общият обхват на неговите правомощия се определя от принципа на разделение на властите и изискването на Конституцията, според която указите и заповедите на президента на Руската федерация не трябва да противоречат на Конституцията и законите на Руската федерация. 9

Президентът на Русия, законно дистанциран от всички клонове на властта, определя правила, управлява, разрешава спорове и упражнява конституционен контрол.

Президентът има право да използва правото на вето на етапа на подписване на федерални закони (част 3 на член 107 от Конституцията), включително като гаранция за осигуряване на тяхната конституционност. Той има право да спре действията на изпълнителните органи на съставните образувания на федерацията, предимно в случай на противоречие между тези актове на Конституцията на Руската федерация (част 2 на член 85 от Конституцията). Ако постановленията и разпорежданията на правителството на Руската федерация противоречат на Конституцията на Руската федерация, президентът има право да ги отмени (член 115, част 3 от Конституцията).

Осигурявайки единството на изпълнителната власт в държавата, президентът със своите укази предписва на съответните органи и длъжностни лица необходимостта да следват Конституцията на Руската федерация.

Президентът на Руската федерация има право да изпраща запитвания до Конституционния съд на Руската федерация относно конституционността на федералните закони, нормативните актове на Съвета на федерацията, Държавната дума, правителството на Руската федерация, конституциите на републиките, хартите. , както и закони и други нормативни актове на съставните образувания на Руската федерация, да се обръщат към Конституционния съд по въпроси на тълкуването на Конституцията (член 125). Президентът използва на практика тези правомощия, предоставени му от Конституцията и Федералния конституционен закон.

Въз основа на Конституцията на Руската федерация президентът осигурява единството на изпълнителната власт в Русия и упражняването на правомощията на федералното правителство на цялата нейна територия. Указите и заповедите на президента са задължителни за изпълнение на цялата територия на федералната държава. 10

За разрешаване на разногласия между държавните органи на федерално ниво и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, както и между държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, президентът има право да използва помирителни процедури. В същото време федералният президент и правителството на Руската федерация, в съответствие с Конституцията, осигуряват упражняването на правомощията на федералната държавна власт на цялата територия на Русия.

За постигане на координирано функциониране и взаимодействие на държавните органи и разрешаване на спорове относно компетентността, президентът на Руската федерация има възможност да използва, в допълнение към процедурите за одобрение, други средства, посочени в Конституцията, включително подаване на искане до Конституционния Съдът на Руската федерация.

Конституцията на Руската федерация дава право на президента да се обръща към Федералното събрание с годишни послания за ситуацията в страната, за основните насоки на вътрешната и външната политика.

За президент на Руската федерация може да бъде избран гражданин на Руската федерация, навършил 35 години и постоянно пребиваващ в Русия най-малко 10 години (член 83, част 2 от Конституцията на Руската федерация от 1993 г.). Президентът на Руската федерация се избира в съответствие с Федералния закон от 10 януари 2003 г. „За избора на президент на Руската федерация“.

Президентът, в съответствие с Конституцията, назначава председателя на правителството на Руската федерация със съгласието на Държавната дума. Предложението на президента по този въпрос се внася в Държавната дума не по-късно от две седмици след встъпването в длъжност на новоизбрания президент или след оставката на правителството на Руската федерация, или в рамките на една седмица от датата на отхвърляне на кандидатурата за пост председател на правителството на Държавната дума.

Държавната дума разглежда кандидата за поста председател на правителството в рамките на една седмица от датата на подаване на предложението. Кандидатът се представя официално на депутатите от президента на Руската федерация или негов упълномощен представител във Федералното събрание. Съгласието за назначаване на председател на правителството се счита за получено, ако мнозинството от общия брой на депутатите на Държавната дума гласува за предложената кандидатура. Ако Държавната дума отхвърли кандидатура за поста председател на правителството, президентът представя нова кандидатура за одобрение от камарата. В случай на двукратно отхвърляне на представени кандидати за поста председател на правителството, президентът в рамките на една седмица от датата на отхвърляне на втората кандидатура има право да внесе трета кандидатура в Държавната дума. След като Държавната дума три пъти отхвърли представените кандидати за председател на правителството, президентът назначава председателя на правителството без нейното съгласие, разпуска Държавната дума и назначава нови избори (чл. 111, част 4 от Конституцията). единадесет

Президентът на Руската федерация има право по свое усмотрение да председателства заседанията на правителството, като по този начин заема мястото на председател на правителството. На такива срещи най-важното важни въпросидържавен живот. Това право на президента е свързано със статута му на държавен глава, определящ основните насоки на вътрешната и външната политика на страната, и дава основание президентът да се характеризира като ръководител на изпълнителната власт.

Когато правителството подаде оставка, президентът може да изрази несъгласие с изявлението на правителството и да го инструктира да продължи да изпълнява задълженията си, без да посочва краен срок, или ако е съгласен с оставката, да инструктира правителството да изпълнява задълженията си до сформирането на нов състав. Правителството на Русия.

По силата на конституцията президентът има право да не е съгласен с решенията на Държавната дума за изразяване на вот на недоверие към правителството или да откаже доверие. В същото време Конституцията предвижда задължението на президента при определени условия да обяви оставката на правителството или да разпусне Държавната дума (член 117, части 3 и 4). В същото време Конституцията установява различни условия и ред за разрешаване на правителствена криза във връзка с вот на недоверие или отказ на доверие на правителството. 12

Президентът на Руската федерация внася в Съвета на федерацията кандидати за длъжностите съдии на Конституционния съд, Върховния съд, Върховния арбитражен съд на Руската федерация и генералния прокурор на Руската федерация. Тези служители се назначават от Съвета на федерацията. Той, по предложение на президента, може да освободи главния прокурор от длъжност. Президентът на Руската федерация самостоятелно назначава съдии от други федерални съдилища. Що се отнася до отстраняването на съдии, те са несменяеми по силата на Конституцията. Процедурата за прекратяване на правомощията на съдия се определя от федералния закон.

Президентът на Руската федерация оглавява Съвета за сигурност и формира неговия състав. Въз основа на Закона на Руската федерация от 5 март 1992 г. „За сигурността“, този конституционен орган подготвя решения на президента в областта на сигурността, разглежда въпроси на вътрешната и външната, както и военната политика на Русия в тази област, стратегически проблеми на държавната, икономическата, обществената, отбранителната, информационната, екологичната и други видове сигурност, въпросите на прогнозирането на извънредни ситуации, предприемането на мерки за предотвратяването им и преодоляването на последствията от тях, решава други проблеми в областта на гарантирането на сигурността на личността, обществото и държавата. 13

Президентът на Руската федерация, който по силата на Конституцията е върховен главнокомандващ на въоръжените сили на Русия, назначава и освобождава висшето командване на въоръжените сили (командири на видове въоръжени сили, военни окръзи и т.н.).

Назначаването или отзоваването на дипломатически представител се предшества от консултации с комитетите и комисиите на Федералното събрание. Съгласно чл. 191 от Правилника на Държавната дума такива комисии могат да бъдат Комисията по международни въпроси и Комисията по въпросите на Общността на независимите държави и връзките със сънародниците. 14

Изборите на депутати в Държавната дума също се назначават с укази на президента на Руската федерация. Денят на изборите е първата неделя след изтичането на конституционния срок, за който е избрана Държавната дума от предишното свикване. Периодът от деня, в който президентът свика избори, до изборния ден трябва да бъде най-малко четири месеца. Държавната дума се събира на първото си заседание на тридесетия ден след избирането си. Въпреки това президентът може да свика заседание на Държавната дума по-рано от този период (част 2 на член 99 от Конституцията). Конституцията определя мандата на Думата на четири години (част 1, член 96).

Президентът на Руската федерация разпуска Държавната дума само в случаите, предвидени от самата конституция. Ако Държавната дума три пъти отхвърли кандидатите, представени от президента за поста председател на правителството на Руската федерация, президентът разпуска Думата и назначава нови избори (чл. 111, част 4); ако Държавната дума в рамките на три месеца многократно изрази недоверие на правителството, президентът има право да разпусне Думата (член 117, част 3); Държавната дума може да бъде разпусната от президента, ако откаже доверие на правителството, когато въпросът за такова доверие е повдигнат пред него от председателя на правителството (част 4 от член 117). На две скорошни случаиАлтернатива на разпускането на Държавната дума е решението на президента да подаде оставка на правителството.

Законопроектите, внесени от президента в Държавната дума като спешни, подлежат на извънредно разглеждане на заседанията на Думата (член 46 от Правилника за дейността на Държавната дума). Президентът одобри Правилника за реда за взаимодействие с камарите на Федералното събрание в законодателния процес.

Президентът на Русия е натоварен с отговорността да подписва и обнародва федералните закони. Това е традиционната функция на държавния глава, която завършва законодателния процес, като прави закона задължителен.

От конституционния статут на президента като държавен глава и гарант на Конституцията следва задължението му да включва в конституционния текст съдържанието на измененията и допълненията чрез официалното публикуване на актовете, приети по реда на чл. 136 и 137 от Конституцията на Руската федерация.

Президентът няма право да отхвърля приетите изменения и допълнения на Конституцията - той е длъжен да ги обнародва, като в случаите, предвидени в чл. 107 (част 3) и 108 (част 2) от Конституцията, които предоставят на президента правомощия да предприема определени действия за подготовка на приетите актове за публикуване.

Конституцията на Руската федерация възлага на президента ръководството външна политикаРуска федерация, т.е. общ курсдържави в международните отношения. Конституцията не съдържа разпоредби относно целите и принципите на външнополитическата дейност, а мястото и ролята на Федералното събрание в разработването и утвърждаването на концепцията за външна политика не са определени. Така чл. 86 от Конституцията възлага на президента изключителната отговорност за неговото разработване и прилагане. От своя страна правителството предприема мерки за осигуряване на изпълнението на външната политика на Русия.

В съответствие с Конституцията президентът договаря и подписва международни договори на Руската федерация.

Правомощията на държавния глава да договаря и подписва международни договори се признават от правото на международните договори. Съгласно ал.2 „а” на чл. 7 от Виенската конвенция за правото на договорите, държавният глава по силата на функцията си и без да е необходимо специално представяне на правомощия, се счита за лицето, представляващо своята държава при извършването на всички действия, свързани със сключването на на договори.

Въпреки това законодателят счете за необходимо да включи тази норма на международното право в националното законодателство. И така, в параграф 1 на чл. 12 Федерален законот 15 юли 1995 г. „За международните договори на Руската федерация“ е записано, че президентът, като държавен глава, в съответствие с Конституцията и международното право договаря и подписва международни договори на Руската федерация, без да е необходимо да представя правомощия.

Президентът приема акредитивни и отзивни писма от дипломатически представители. Акредитивното писмо е документ, който се издава на ръководителите на чуждестранни дипломатически мисии с ранг на извънреден и пълномощен посланик или пратеник за удостоверяване на представителния им характер и акредитация. 15

Конституцията предоставя широки правомощия на президента в областта на организирането на отбраната на държавата, политическото ръководство на въоръжените сили, командването и управлението на войските. Президентът, в съответствие с Конституцията, формира и оглавява Съвета за сигурност, одобрява военната доктрина, назначава и освобождава върховното командване на въоръжените сили, договаря и подписва международни договори за съвместна отбрана, по въпросите на колективната сигурност и разоръжаването, е Върховен главнокомандващ и въвежда военно положение.

В съответствие с чл. 87 от Конституцията и Федералния закон „За отбраната“, президентът с указ от 25 юли 1996 г. № 1102 сформира Съвета по отбраната на Руската федерация и одобри Правилника за него. Съветът по отбрана е постоянен консултативен орган, който подготвя решенията на президента в областта на военното развитие и изпълнението на най-важните решения на Съвета за сигурност по стратегически въпроси на отбранителната политика. Председател на Съвета по отбрана е президентът, заместник-председател е председателят на правителството. Съставът на Съвета по отбрана се утвърждава от президента.

Президентът въвежда военно положение на цялата територия на Руската федерация или в отделни нейни населени места с обявяване на положение на война, както и в случай на непосредствена заплаха от агресия. 16

Военното положение се въвежда с указ на президента с незабавно уведомяване на двете камари на Федералното събрание. Президентският указ за въвеждане на военно положение изисква одобрението на Съвета на федерацията (клауза „b“, част 1, член 102 от Конституцията). 17

Президентът на Русия издава укази и заповеди.

Действащата руска конституция от 1993 г. предвижда възможност за отстраняване на президента от длъжност въз основа на повдигнати срещу него обвинения за държавна измяна или извършване на друго тежко престъпление. Съставът на такива престъпления се определя от Наказателния кодекс. За разлика от оставката, която е доброволна, отстраняването на президента на Руската федерация от длъжност включва принудително лишаване на държавния глава от неговите правомощия.

Конституцията на Русия, подобно на основните закони на други страни, регулира само отстраняването на президента от длъжност. След импийчмънт президентът може да бъде подведен под отговорност, ако е извършил престъпление, по наказателния закон като обикновен човек.

Заключение

Тази статия разглежда републиката като форма на управление. Ето примери за различни видове републикански форми на управление по света. От това можем да заключим, че световните процеси на демократизация на обществото водят до факта, че републиканската форма на управление става една от най-разпространените в света.

Но в същото време в много страни републиката като форма на управление преминава през еволюция, постепенно се освобождава от елементите на монархията и всичко това, в по-голямо съответствие с принципа на разделение на властите, се превръща в форма на управление, която отразява интересите на гражданите.

А в Руската федерация тези процеси не са лесни. Но факт е, че през 1993 г. беше приета Конституцията на Руската федерация, която е гаранция, че руската държава стои на пътя на развитието на демокрацията.

Мнозина критикуват структурата на руското правителство. Това е нормален процес. Държавната власт трябва да упражнява правомощията си за народа и да служи на народа. Следователно той може да бъде модифициран по време на своето съществуване, за да отразява най-пълно интересите и стремежите на хората.

Така във Франция, след краткото съществуване на четвъртата република, беше приета нова конституция и беше коригирана схемата за упражняване на държавната власт в републиката, която беше по-подходяща за дадена страна и даден народ. Сега получихме резултата от тази реформа. По различни социални показатели Франция е на едно от първите места в света.

Този пример отразява принципите на функциониране на една република в една наистина демократична държава, където правителството упражнява своите правомощия за народа и в името на народа.

Този пример е много поучителен за Русия, където участието в процеса на управление на страната все още се разглежда като възможност за достъп до „хранилката“, а принципите на демокрацията, заложени в Конституцията, не работят напълно.

Списък на използваните източници

Регламенти

Конституция на Руската федерация (приета с всеобщо гласуване на 12 декември 1993 г.) // Российская газета от 25 декември 1993 г. N 237 (с изменения и допълнения от 30 декември 2008 г. N 6-FKZ и 30 декември 2008 г. N 7-FKZ ) // Руски вестник от 21 януари 2009 г. N 7.

Федерален конституционен закон от 30 май 2001 г. N 3-FKZ „За извънредното положение“ (изменен и допълнен от 7 март 2005 г. N 1-FKZ) // Парламентарен вестник от 1-7 юни 2001 г. N 99 .

Федерален закон „За Централната банка на Руската федерация (Банка на Русия)“ от 10 юли 2002 г. (с изменения и допълнения от 25 ноември 2009 г. N 281-FZ) // Сборник от закони на Руската федерация. 2002, бр. 28, чл. 2790.

Резолюция на Държавната дума „За недоверие към правителството на Руската федерация“ от 21 юли 1995 г. // Сборник от закони на Руската федерация. 1995. № 26 чл. 2446.

Правилник за пълномощния представител на президента на Руската федерация във федералния окръг, одобрен с указ на президента на Руската федерация. от 13 май 2000 г. № 849 // Руски вестник. - 2000. - 16 май.

Регламент за одобряване на състава на Съвета за сигурност на Руската федерация от 14 ноември 2005 г. // Российская газета. – 2005. – 17 ноем.

Специална литература

Баглай М.В., Туманов В.А. Малка енциклопедия на конституционното право. – М.: Бек, 1998. – 505 с.

Денисов А.И. Същност и форма на държавата. М., 1960. – 389 с.

Комаров С.А. Теория на управлението и правата. – М.: Норма, 2004. – 448 с.

Краснов Ю.К., Енигибарян Р.В. Теория на държавата и правото: учебник - 2-ро изд. ревизия. и допълнена. – М.: Норма, 2007. – 576 с.

Кудрявцев Ю.А. Политически режими / Ю.А. Кудрявцев // Правни науки. 2002. -№ 1. – С. 54 -58.

Лазарев В.В. Теория на държавата и правото: учебник, 2-ра редакция. и добавете. изд. – М.: Право и право, 2002. – 520 с.

Левакин И.В. Съвременната руска държавност: проблеми на преходния период // Държава и право, 2003. - № 1. – С. 27 – 34.

Малко А.В. Теория на управлението и правата. – М: Юрист, 2007. – 512 с.

Марченко М.Н. Теория на държавата и правото: учебник, 2-ро изд. обработени и допълнителни – М.: TK Welby изд. Проспект, 2006. – 640 с.

Морщакова Т.Г. Конституционен съд на Руската федерация. Резолюции. Дефиниции: учебник 5 изд. ревизиран. и допълнена. – М.: Юрист, 2003. – 624 стр.

Перевалов В.Д. Теория на управлението и правата. – М.: Юрайт, 2008. – 616 с.

републиканец форма дъска. 2. Понятие и правни свойства републикански форми дъска. Република...

1. републиканец форма дъска (1)

   Задача >> Държава и право

   Не е посочено 160 дни] модерен формавласт и синоним на демокрация, това е погрешно... имаше още държавни образуванияот монархията форма дъска, където властта се наследява...

2. Оригиналност републикански форми дъскав градовете на Магна Греция

   Право >> История

   Оригиналност републикански форми дъскав градовете на Великия... свързват с техните особени форми дъска – републиканскиТип. Например, следва... Така можем да кажем, че оригиналността републикански форми дъскав Гърция беше това...

« Република- (от лат. res publica, буквално - обществено дело) е форма на управление, при която върховната държавна власт се упражнява от изборни органи, избрани от населението за определен период от време.”

Общите черти на републиканската форма на управление са: - наличието на еднолични и колегиални държавни глави; - избор за определен срок на държавен глава и други върховни органи на държавната власт; - упражняване на власт не по собствено право, а по волята на народа; - юридическа отговорност на държавния глава; - задължителни решения на висшата държавна власт за всички други държавни органи; - първична защита на интересите на гражданите на държавата; - взаимна отговорност на индивида и държавата.

Републиканската форма на управление възниква в робовладелските държави. В окончателния си вид се формира в Атинската държава. С развитието на обществения живот той се променя, придобива нови черти и все повече се изпълва с демократично съдържание.

Разграничават се следните видове републиканска форма на управление:

Атинската демократична република (V-IV век пр.н.е.):

Основните органи на атинската държава били: - народното събрание; - Съвет на петстотинте; - Избрани длъжностни лица; - Съдебно заседание; - Ареопаг;

Народното събрание е върховният орган на Атина. Нему бяха подчинени всички други органи и длъжностни лица. В работата му са участвали пълноправни атински граждани над 20 години. Компетенцията на народното събрание била обширна, то: - приемало закони; - избира и проверява дейността на длъжностните лица; - решени въпроси на войната и мира; - отговаряше за религиозните въпроси, хранителните въпроси; - конфискувано имущество; - отговаряше за външните връзки; - издадени решения от частен характер.

Съветът на петстотинте е най-висшият изпълнителен орган. Това е контролен и изпълнителен орган, който се формира от представители на атинските териториални подразделения (полиси). Функции на Съвета на петстотинте:

• · обсъждане на въпроси, внесени в Народното събрание;
• · решаване на управленски проблеми (финанси, флот, търговия, дипломатически отношения);

Ареопагът е изключително влиятелен държавен орган. Ареопагът се състоеше от архонти (висши служители на полисите) и бивши архонти, които бяха назначени доживотно. Реформите на Ефиалт (462 г.) лишават Ареопага от най-високите политически функции, и се превърна в чисто съдебен орган. Неговата компетентност, освен случаите на престъпления и злоупотреби, включва:

• - право на отхвърляне на законопроекти, приети от народното събрание;
• - контролни функции.

По този начин правомощията на народното събрание се ръководят от Съвета на петстотинте и се контролират от Ареопага, което показва наличието още тогава на определена система от проверки и баланси. В структурата на Атинската република също се виждат елементи на бъдещото разделение на властите: народното събрание е законодателен орган; съветът на петстотинте е изпълнителната власт; Ареопаг - върховната съдебна власт. Освен това трябва да се отбележат редица демократични принципи, върху които е изградено републиканското управление там: - изборност;

Неотложност на правомощията; - колегиалност; - отчетност; - липса на йерархична подчиненост; - възнаграждение за изпълнение на държавни функции.

Спартанска аристократична република (V-IV в. пр.н.е.)

Спарта, за разлика от Атина, която ръководи демократичната част от населението на полисите, обединява около себе си предимно тяхната аристократична част. Наред с очевидните остатъци от комуналната система, Спарта имаше силна армия, която държеше много роби - илоти - в подчинение. Политическата система на робовладелската Спарта се формира в резултат на трансформацията на военната демокрация в правителствена организация, който запази някои характеристики на племенната организация на властта и включваше следните основни органи:

• · монарси;
• · народно събрание;
• · съвет на старейшините (герусия).

Начело на държавата стояли двама царе, които имали ограничена и крехка, макар и считана за пожизнена власт: - били военачалници; - осъществиха съдебни производства по важни за цялата общност дела; - отговаряха за делата на култа.

Народното събрание, поради процедурата, която съществуваше в него, играеше по-малка роля, отколкото в Атина, но все пак не бива да се подценява. Занимаваше се с: - приемане на закони; - избор на длъжностни лица; - решаване на въпроси за война и мир, съюз с друга държава; - определяне на реда за наследяване на длъжността крал.

Съвет на старейшините - състоящ се от двама крале и 28 членове на съвета, избрани от представители на аристокрацията за цял живот. Най-висшата държавна власт се упражнява от колегия на ефорите, избирана ежегодно измежду почитаните аристократи. Те разглеждат най-важните граждански и наказателни дела, решават външнополитически въпроси и набират войска. Съветът на старейшините имаше следните правомощия: - разглежда въпроси, внесени за обсъждане от народното събрание; - може да се намеси в решението на народното събрание, като го напусне; - участие в преговори с други държави; - разглеждане на наказателни дела и държавни престъпления.

Римска аристократична република (V-II век пр.н.е.):

Най-важните държавни органи на Римската република са:

• · народни събрания;
• · Сенат;
• · Магистърска степен.

Компетентността на народните събрания включваше главно: - приемане на закони; - избор на длъжностни лица (консули, претори, цензори); - обявяване на война и разглеждане на жалби срещу смъртни присъди.

Цензорите, избрани от народните събрания, съставяха списъци на членовете на Сената, който, въпреки формално съвещателния си характер, имаше широки правомощия: - контрол върху законодателната дейност на народните събрания, изразяващ се първо в одобрението на техните решения, а впоследствие в предварително разглеждане (с право на отказ) сметки; - контрол върху избора на длъжностни лица от народните събрания (първо чрез одобрение на избраните, след това чрез одобрение на кандидатите); - правото да управлява хазната, да определя данъци и необходими финансови разходи; - утвърждаване на договори за мир и съюз; - назначаване на военни командири; - вземане на решение за установяване на диктатура.

Магистратурата в Рим е името, дадено на държавни длъжности, чиято компетентност включва: - върховна военна власт и право на сключване на примирие; - право да свиква Сената и народните събрания и да ги председателства; - право да издава заповеди и да принуждава тяхното изпълнение; - правото на съд и присъда.

Да се ​​обвинява Римската република в „аристократизъм“ очевидно не би било справедливо, тъй като в арсенала си тя имаше много истински демократични институции на демокрацията, а общественият й живот осигуряваше главно: - избора и мандата на длъжностните лица; - отчетността им пред народните събрания; - колегиална структура на държавните институции.

Заслугата на римската държавност е, че тя оказа голямо влияние върху характера и структурата на държавната власт в редица страни от по-късни цивилизации. Но разпоредбите на римското право бяха възприети в по-голяма степен. Римските юристи първи формулират най-важния правен институт на цивилизованото общество – правото на собственост. Те разделят правната система на две части:

• · частноправни (уредени отношения между физически лица);
• · публично право (включва всички онези норми, които се отнасят до „позицията на римската държава“ като цяло и частното право).

Градове-републики (феодални републики):

Феодални републики, възникващи в резултат на укрепване на властта и независимостта главни градове, възникват през Средновековието заедно с феодалните монархии. Тази форма на управление е следствие от развитието на градското самоуправление в суверенитет. Структурата на властта в такива градове включва главно: - градския глава (кмет); - среща на жителите на града; - съвет, състоящ се от представители на аристокрацията.

Изявени градове-републики са Флоренция, Венеция, Генуа - в Италия, Новгород и Псков. Свободни градове се развиват и в Германия, Франция, Англия, където главна роля играят не земевладелците, а търговците и занаятчиите. Структурата на държавната власт в градовете-републики беше проста. Най-важната характеристика на много градове-републики беше признаването на свободата на гражданите и свободата на пазарните отношения. Ако крепостен селянин, както се отбелязва в хартите, живее една година и един ден в стените на града и ако през това време господарят не предяви претенции към него, тогава той завинаги получава свобода.

парламентарна република:

Това е разнообразие модерна формадържавно управление, при което върховната роля в организирането на обществения живот принадлежи на парламента. В такава република правителството се формира по парламентарен път от депутати, принадлежащи към онези партии, които имат мнозинство от гласовете в парламента. Правителството е колективно отговорно пред парламента за своята дейност. Тя остава на власт, докато има подкрепата на парламентарно мнозинство. Ако мнозинството от членовете на парламента загубят доверие, правителството или подава оставка, или чрез държавния глава се опитва да разпусне парламента и да свика предсрочни парламентарни избори. По правило държавният глава в такива републики се избира от парламента или от специално сформиран парламентарен съвет. Назначаването на държавния глава от парламента е основният вид парламентарен контрол върху изпълнителната власт. Процедурата за избор на държавен глава в съвременните парламентарни републики не е еднаква. Държавният глава в парламентарната република има доста широки правомощия: - обнародва закони; - издава укази; - има право да разпуска парламента;

Назначава ръководителя на правителството; - е главнокомандващ на въоръжените сили и др.

Функции на парламента:

• - законодателна дейност;
• - контрол върху изпълнителната власт.

Правомощия на парламента:

• - разработва и приема държавния бюджет;
• - определя перспективите за социално-икономическото развитие на страната;
• - решава основни въпроси на външната политика, включително политиката на отбраната.

Парламентарна форма републиканско правителствопредставлява структура от висши органи на държавната власт, която реално осигурява:

• - демократичност на обществения живот;
• - лична свобода;
• - създава справедливи условия за съжителство на хората, основани на принципите на правната легитимност.

Президентска република:

Една от разновидностите на съвременната форма на управление, която наред с парламентаризма съчетава в ръцете на президента правомощията на държавния глава и ръководителя на правителството. Повечето черти на характерапрезидентска република: - извънпарламентарен метод за избор на президент и съставяне на правителството; - правителството е отговорно пред президента, а не пред парламента; - по-широки правомощия на държавния глава, отколкото в парламентарната република.

Съединените американски щати са класическа президентска република. Президентската форма на управление в различните страни има свои собствени характеристики. В САЩ президентът се избира от населението на страната чрез непреки избори – чрез Електорската колегия. Във Франция президентът се избира чрез всеобщо гласуване. За избран се счита кандидатът, получил абсолютно мнозинство от гласовете. Същата процедура за избор на президент е установена в Руската федерация от 1991 г. Характерно за всички президентски републики, въпреки тяхното многообразие, е, че президентът или съчетава правомощията на държавен глава и глава на правителството в едно лице (САЩ), или директно назначава ръководителя на правителството и участва в съставянето на кабинета или съвет на министрите (Франция, Индия). Президентът има и други важни правомощия: - има право да разпуска парламента; - е върховен главнокомандващ; - обявява извънредно положение; - одобрява законите, като ги подписва; - председателства правителството; - назначава членове на Върховния съд; - упражнява правото на помилване.

В цивилизованите страни президентската република се отличава със силна изпълнителна власт, наред с която законодателната и съдебната власт функционират нормално на принципа на разделение на властите. Ефективно функциониращият механизъм на баланси и проверки, съответстващ на съвременните президентски републики, допринася за възможността за хармонично формиране на властите и избягва произвола от страна на изпълнителната власт. В съвременното цивилизовано общество няма фундаментални разлики между парламентарната и президентската форма на управление. Те са обединени от общи задачи и цели за осигуряване на най-оптималната организация на социалния живот, гарантирано свободно развитие на личността, надеждна защита на нейните права и различни интереси.

социалистическа република:

„Социалистическата република е специална форма на управление, възникнала в редица страни в резултат на социалистическата революция и според основателите на марксизма-ленинизма е трябвало да се превърне в наистина демократична република, осигуряваща пълната власт на работещите хора, водени от работническата класа и нейната партия.”

Характеристики на социалистическата република: - законодателната и изпълнителната власт са обединени под формата на работещи представителни институции; - водещата роля принадлежи на представителните органи, които формират основата на държавния апарат; - изпълнителните и административните органи са отговорни и контролирани от законодателната власт; - висшите и местните власти са обединени в единна представителна система, основана на принципа на демократичния централизъм; - комбинация от политическо, икономическо и културно лидерство социален животв единен държавен механизъм, така че държавната власт да може суверенно да разполага с обобществените средства за производство, да регулира и контролира разпределението на материални и духовни блага; - ръководната роля в обществения и държавен живот принадлежи на работническата класа и нейната партия.

Първоначално действайки като държавна форма на диктатура на пролетариата, социалистическата република, която не приема никаква буржоазна форма на управление, е коренно различна от буржоазната република, която не е подходяща за такава диктатура. Теоретичните основи на бъдещата социалистическа република са положени в трудовете на Карл Маркс и Фридрих Енгелс. Тази теория е доразвита в трудовете на V.I. Ленин и е приложен на практика в руски условия. Има три вида социалистически форми на управление:

• · Парижката комуна;
• · Република Съвети (Съветска република);
• · народна демократична република.

„Парижката комуна (18 март – 28 май 1871 г.) – първата пролетарска революция и първото правителство на работническата класа...“

Смятан за пример за нова форма на управление, прототип на бъдещата социалистическа държава, той се отличава със следното: - прилага принципа на всеобщото и равно избирателно право; - премахва привилегиите на депутатите и въвежда правото да ги отнемат; - извършва избор и смяна на длъжностни лица; - напълно унищожи стария държавен апарат и формира нов (вместо армия и полиция - национална гвардия; ново изпитание; най-висшият орган е Съветът на комуната, който избира десет комисии); - напълно отхвърлен парламентаризмът и свързаният с него принцип на разделение на властите (комуната е законодателен, изпълнителен и същевременно съдебен орган); - отдели църквата от държавата; - предприе редица мерки за подобряване финансова ситуацияшироки слоеве от населението.

Изводите, направени от опита на Парижката комуна от Маркс и Енгелс, са възприети, развити и реализирани чрез революции от последователите на марксистко-ленинското учение.

„Републиката на Съветите е вид социалистическа форма на управление, възникнала през новата исторически условияв Русия".

V.I., който разработи теоретичните основи на съветската република. Ленин вижда организацията на властта от същия тип като Парижката комуна и идентифицира следните нейни характеристики:

• - разрушаването на стария държавен апарат и формирането на такива органи, които да осигурят защитата на себе си като завоеванията на революцията с помощта на въоръжените сили на работниците и селяните;
• - съчетаване на функциите на законодателната и изпълнителната власт в Съветите като политическа основа на държавната система;
• - формирането на Съвети на принципа на открито класово представителство като Съвети на работническите, селските и войнишките депутати;
• - осигуряване реално участиетрудещите се маси в управлението на държавата, където водещата роля принадлежи на партията на работническата класа.

По време на историческо развитиеРепубликата на Съветите, която представлява крачка напред със световноисторическо значение в сравнение с буржоазния парламентаризъм (В. И. Ленин), се провъзгласява в Конституцията на СССР от 1977 г. за общество на „развития социализъм“ и съветска държава„национална“, юридически дава на Съветите по-широки правомощия, но последните, както и преди, продължават да бъдат декоративен придатък на всемогъщата „партия на работническата класа“.

Така Републиката на Съветите се превръща в тоталитарна държава, изградена върху принципите на антидемократично управление на обществото, където цялата власт принадлежи на партийния апарат, т.е. малкото си лидери.

„Народната демократична република е вид социалистическа форма на управление, възникнала в историческите условия на Втората световна война и след нея в редица страни в Европа и Азия с решаващото участие на СССР и Съветската армия.

Както се казва, колкото по-богат си, толкова по-щастлив си. Именно на този принцип се извършва следвоенната трансформация на държави, попаднали под влиянието на СССР (Полша, Унгария, България, Чехословакия и др.). В народните демокрации бяха декларирани:

• - върховенство на представителните органи;
• - народен суверенитет;
• - тясна връзка между народа и държавния апарат.

В действителност държавната власт в тези страни беше узурпирана от партийния елит, който с подкрепата на съветската партиокрация внедри общите за всички социалистически държави принципи на антидемократично управление на обществото. Съветските и народнодемократичните форми на управление напълно отричаха прогресивните аспекти на парламентаризма и принципа на разделение на властите.

Смесена („полупрезидентска“) република:

Това е „междинна“ форма на управление, при която различни комбинацииизползвани са елементи, характерни за класическите форми на управление. В тези републики парламентът и президентът в една или друга степен споделят контрола и отговорността си по отношение на правителството (Франция, Финландия, Полша, Австрия, Ирландия, Португалия). Има силен президент, избран от народа. Обикновено той е главен изпълнителен директор и управлява правителството. Но при формирането на последния в задължителенПарламентът участва. Правителството трябва да се ползва с доверието на мнозинството в парламента и да носи отговорност пред парламента. В такава република независимостта на правителството се увеличава в сравнение с президентската република.

Понякога по принцип е трудно да се направи граница между парламентарна и президентска република (Турция, Шри Ланка, Перу, Русия, Украйна). В някои случаи възниква принципно нова форма на република: полупрезидентска, полупарламентарна, с преобладаване на характеристиките на една или друга република, а понякога и с характеристики, които не са присъщи нито на президентската, нито на парламентарната република.

Подобно на монархията, републиканската форма на управление има дълга история. Възникнала е през Древен святи достига най-високия си връх в Атинската република. Неин най-висш орган е Народното събрание, избрано от пълноправните и свободни граждани на Атина. Народното събрание приема закони, решава въпроси за войната и мира и действа като съдебна власт. Наред с Народното събрание в Атина е имало и избран върховен орган на управление - Съветът на петстотинте. Неговата отговорност включваше управление на финансите, наблюдение на дейността на длъжностните лица и изпълнение на решения Народно събраниев живота.

Републиканската форма на управление се запазва през Средновековието в градовете, които имат право на самоуправление (Новгород, Псков, Генуа, Венеция и др.).

Във Франция републиканската форма на управление е окончателно установена едва с приемането на конституцията от 1875 г. след двойното възстановяване на монархията.

Швейцария и държавата Сан Марино първоначално имат тази форма на управление. В същото време уникалността на организацията на държавната власт в Сан Марино се състои в това, че законодателната власт принадлежи на Генералния съвет (Generale Consiglio Principe) от 60 пожизнени членове, от които 20 принадлежат на благородниците, 20 на гражданите на града , 20 на селски земевладелци. Освободените места се запълват от самия Съвет чрез кооптиране. Изпълнителната власт е на двама Capitani Regenti, избрани за шестмесечен мандат от Съвета измежду тях, единият от които трябва да е благородник.

Повечето съвременни европейски републики придобиха тази форма на управление след военните и революционни катаклизми на 20 век, свързани предимно с две световни войни. IN Южна Америкауспешната въоръжена националноосвободителна борба на бившите колонии срещу монархическите метрополии също по правило поражда републиканска форма на управление. По подобен начин в Африка и Азия колапсът на колониалната система в средата на 20 век. доведе, с малки изключения, до образуването на републики.

При равни други условия републиката е най-демократичната форма на управление, тъй като предполага, че правомощията на всеки клон на правителството, всеки от неговите висши органи, включително държавния глава, в крайна сметка се основават на мандата на народа. Но заключението е вярно само при равни други условия. Факт е, че има сложни разновидности на републиката, характеризиращи се с нелегитимността на властта. Например, когато в дадена страна се случи държавен преврат, в резултат на което начело на държавата става едноличен диктатор (той може да бъде наречен всякакъв: президент, координатор, лидер, генерален секретарцентрален комитет на партията и др.) или група диктатори, формата на управление може да бъде официално провъзгласена или да остане републиканска, но нейната демократична същност е унищожена. Това се случва и в случаите, когато законно избрано или назначено длъжностно лице (президент, министър-председател и др.) завземе правомощия, които не му принадлежат по конституция, откаже да напусне поста си след изтичане на мандата му - в дума, когато узурпира властта. Това правят А. Хитлер в Германия през 1933 г., Й. Мобуту в Заир (тогава Конго) през 1960 г., „черните полковници” в Гърция през 1967 г., А. Пиночет в Чили през 1973 г.

За съжаление това не са единствените примери за подобни действия. Историята познава и случаи на замяна на монархията с република, което означава ликвидиране на демокрацията, съществувала при монархията. Така същите гръцки „черни полковници“ премахнаха монархията през юни 1973 г., но такава „република“ не добави демокрация към страната. Някои републики се различават малко от абсолютната монархия тропическа Африка, където въпреки наличието на парламент и формално независими съдилища властта на президента е практически неограничена. Смяната на президентите тук обикновено се случва само в резултат на тяхната смърт или военен преврат, а не в резултат на общи избори. Преизбирането за нов мандат е по-скоро ритуално, отколкото реално. В Малави, например, президентът обикновено заема поста доживотно. Социалистическите републики служеха и служат за прикритие на индивидуалната диктатура на генералния първи секретар на Комунистическата партия или на груповата диктатура на Политбюро на нейния Централен комитет.

Терминът "република", преведено от латински като „обща кауза“, обозначава форма на управление, чиято правна конструкция предполага, че единственият субект на суверенитета е народът.В републиката висшите правомощия на държавната власт трябва да се упражняват от длъжностни лица (президент, народни представители и др.), избрани за определен срок.

По този начин, Характеристиките на републиканската форма на управление са.

Избираемост;

Колегиалност на един или повече висши държавни органи;

законност;

Кратък мандат на законодателните органи и заемане на най-високите длъжности на изпълнителната власт.

След като разгледахме монархическата форма на управление, можем да заключим, че разграничението между монархия и република според критериите изборност, колегиалност, законност и краткосрочно изпълнение служебни задължениямного условно, като се има предвид, че изборът на монарх, както беше отбелязано, не е рядко изключение, че колегиалността в републиката не е характерна за всички държавни органи (тази характеристика напълно липсва в номиналните републики).

Когато се противопоставят република и монархия, тогава под монархия имаме предвид истинска монархия,на първо място, абсолютна, която се оформи през периода на късния феодализъм и всъщност е противоположна на републиката. Като разнообразие истински монархииДревните монархии също са в съседство с абсолютните монархии, по-специално Римската империя от ерата на господството, както и раннофеодалните и класово-представителните монархии, в които властта на монарха е ограничена от привилегиите на васали или тяло на класово представителство като парламент, свикан от монарха.

Реалните монархии са характерни за прединдустриалното общество, докато републиките и номиналните монархии са характерни за индустриалното общество.

В същото време номиналните (в частност парламентарните) монархии не са противоположност на републиканската форма на управление, тъй като по същество организацията на държавната власт в парламентарната монархия не се различава от организацията на държавната власт в парламентарната република. . Въз основа на това е съвсем уместно да се говори като цяло за съществуването на държави с парламентарна форма на управление.

Републиканската идеология се основава на принципа на формалното равенство.Идеолозите на републиканизма по едно време не без основание смятаха, че само републиканското (колективно) управление може да осигури такова равенство. „Законите на демокрацията обикновено се стремят към доброто най-голямото числограждани, които могат да грешат, но не могат да имат интереси, противоположни на себе си”, изтъкна Токвил.

Тази идея беше допълнена от Ф. Фукуяма, който обясни, че републиканската форма на управление е възможна само в комбинация с демократичен политически режим; Социализмът, авторитаризмът и особено тоталитаризмът са режими, които като цяло извеждат републиката извън обхвата на изучаването на формите на управление.

Републиката (от лат. res publica – обществена материя) е форма на управление, при която върховната власт се упражнява от изборни органи, т.е. избрани от населението или други държавни органи за определен период.

Републиката е форма на управление, при която правителството е колегиално, избира се за определен период от време и носи отговорност пред населението.

Републиката е форма на управление, при която висшата държавна власт принадлежи на избрани за определен период от време държавни органи, избрани от населението.

Характеристиките на републиката са:

Народът е признат за източник на власт. Народът упражнява власт чрез референдуми, избори на върховни и местни представителни органи на властта, както и органи на местното самоуправление;

избор за определен срок на държавен глава, парламент и редица други висши органи на държавната власт. По правило правните актове ясно определят мандата на определени органи;

правна отговорност на държавния глава. Служителите на изборните държавни органи носят политическа отговорност пред своите избиратели. Тя може да се изрази в такива форми като предсрочно отзоваване на депутат, разпускане на парламента, оставка на правителството, отстраняване на президента от длъжност;

в случаите, предвидени от Конституцията, президентът има право да говори от името на държавата;

Висшата държавна власт се основава на принципа на разделение на държавната власт според ясно разграничение на правомощията.

Принципът на разделение на клонове може да присъства и в монархия (например във Великобритания). Следователно всички знаци трябва да се разглеждат заедно. Мазутов Н.И., Малко А.В. Теория на държавата и правото.-М.:Юрист.2007.-С.68.

Видове републикански форми на управление

Класификацията на републиките е свързана с начина, по който се упражнява държавната власт и кой от субектите на държавно-правните отношения е надарен с голям брой правомощия.

Републиканите са разделени на три основания: как се избира парламент, как се формира правителството и каква степен на правомощия принадлежи на президента.

1. президентска република - характеризира се със значителна роля на президента в държавното устройство. органи за съвместяване на правомощията на държавния и правителствения глава.

Следното може да се разграничи като характеристики на президентската република:

като правило, извънпарламентарен метод за избиране на президента и формиране на правителството;

отговорността на правителството е пред президента, а не пред парламента;

президентът съставя правителството

по-широки правомощия на държавния глава, отколкото в парламентарната република.

Избраният държавен глава обикновено е и глава на правителството.

Класическа президентска република - САЩ (в основата на конституцията е принципът на разделението на властта на клонове, законодателната принадлежи на Конгреса, изпълнителната власт принадлежи на президента, съдебната принадлежи на Върховния съд). Президентът съставя правителство от лица, принадлежащи към неговата партия.

Предимства на президентската република:

Според Морозов L.A. „Предимствата на президентската република обикновено включват нейната стабилност и по-голяма ефективност, тъй като президентът, имайки широки правомощия, до голяма степен определя политиката на държавата, а управленското влияние е по-целенасочено, тъй като идва от центъра.“ Морозова LA Теория на държавата и правото. - М.: Юрист 2002.-С.78.

Недостатъци на президентската република:

Според Морозов L.A. Основният недостатък на президентската република е прекомерната концентрация на властта в ръцете на един човек - президента. Оттук и възможността за злоупотреба с него, което често води до култ към личността и превръщането на президентската република в суперпрезидентска, когато представителните органи практически губят своето значение.

Парламентарната република е вид република с превес на правомощията в полза на парламента. Правителството се формира от партията (мнозинство в парламента).

Признаци на парламентарна република (моя гледна точка):

Правителството се формира от законодателната власт.

Отговорност на правителството пред законодателната власт.

Ако мнозинството от членовете на парламента загубят доверие, правителството или подава оставка, или чрез държавния глава се опитва да разпусне парламента и да свика предсрочни парламентарни избори.

По-малко широк кръгправомощия на президента, по-специално тези, издадени от президента регламентитрябва да бъде одобрен от правителството или парламента (Германия, Австрия, Италия) Има следните правомощия: обнародва закони, издава укази, назначава ръководител на правителството, е върховен главнокомандващ на въоръжените сили и др.

Държавният глава се избира от парламента или от специално сформирана широка избирателна колегия, която включва, наред с членовете на парламента, представители на регионалните органи на самоуправление. В Италия например президентът на републиката се избира от членове на двете камари на съвместно заседание, но в изборите участват по трима депутати от всеки регион, избрани от регионалния съвет. Във федералните държави участието на парламента в избора на държавен глава също е споделено с представители на членовете на федерацията.

Основната функция на парламента е законодателна дейност и контрол върху изпълнителната власт. Парламентът има важни финансови правомощия, тъй като разработва и приема държавния бюджет, определя перспективите за развитие на социално-икономическото развитие на страната и решава важни въпроси на външната политика, включително политиката на отбраната.

Държави: Италия, Турция, Германия, Гърция, Израел, Австрия, Швейцария, Исландия, Ирландия.

Предимства на парламентарната република:

Според Морозов L.A. „Парламентарната република се счита за по-демократична, тъй като правителството се формира от колегиален орган - парламент, а не от един човек, както е в президентската република. Следователно няма обективни предпоставки за концентрация на властта в едни ръце.” Морозова Л.А. Указ. Оп.-С.79.

Недостатъци на парламентарната република

Според Л. А. Морозов „основният недостатък на парламентарната република е, че при многопартийна система са възможни чести правителствени кризи. Пример е Италия, където до 90-те години правителството се сменя почти всяка година. Морозова Л.А. Указ. Оп.-С.79.

Смесената република е форма на управление, която съчетава характеристиките както на парламентарна, така и на президентска република.

Знаци:

Президентът се избира извънпарламентарно

Правителството се формира от президента от лидерите, спечелили парламентарните избори

Двойна отговорност на правителството: пред парламента и пред президента. Съответно правителството носи отговорност както пред парламента (вот на недоверие), така и пред президента (оставка).

Президентът има право да разпуска парламента

Има пост министър-председател

Държави: (Полша, Португалия, България, Русия и др.).

Например, наред със силния президент, който е и ръководител на правителството, парламентът също участва в съставянето на правителството, например одобрява кандидатите за министри, предложени от президента. В същото време правителството носи отговорност не само пред президента, но и пред парламента. „Друг вариант за смесена република е повишената независимост на правителството, повишената роля на ръководителя на правителството.“ Бусленко Н.И. Юридически речник-справочник.-М.: Ростов на Дон.1996.-С.254.

Тази форма на република е създадена за първи път през 1958 г. във Франция по инициатива на Шарл дьо Гол, който се стреми към силна президентска власт, но се съобразява с традициите на парламентаризма в своята страна.

Предимства: възможност за преодоляване на недостатъците на парламентарната и президентската република.

Дори древногръцкият историк Полибий пише, че само мъдрият законодател е в състояние да преодолее цикъла на политическите форми. За целта е необходимо, увери Полибий, да се установи смесена форма на държава, съчетаваща принципите на монархия, аристокрация и демокрация, така че всеки да противодейства на другия. „Такова състояние неизменно ще остане в състояние на равномерна флуктуация и равновесие.“ В същото време той специално откроява Рим, където са представени и трите елемента: монархически (консулство), аристократичен (сенат) и демократичен (национално събрание).

Суперпрезидентска република: А. Фиш, системи, в които законодателната власт е слаба и системи, в които президентът има правомощия като разпускане на парламента, той нарича система на суперпрезидентска република. Чиркин също определя този тип република като суперпрезидентска. Професор Чиркин (статия нетипични форми на управление: той Руска федерациясе отнася до суперпрезидентския поради широките си правомощия.)

От формалноправна гледна точка Русия също е полупрезидентска република, в която освен поста президент има парламент (Федерално събрание) и правителство. Реално съществуващият модел контролирани от правителствотопо-близо до президентска република. В същото време руската конституция допуска възможността за промяна на формата на управление към парламентарна република. Например, президентът на Русия има право да формира правителството на страната от парламентарното мнозинство. На на този етаптази тенденция е видима.

История на Русия, както и в чужбина исторически опитпоказва необходимостта от централизиране на публичната администрация в страни не само с голяма територия, но и с големи проблеми. Русия има и двете модерен етапима достатъчно историческо развитие. Трябва да се отбележи, че силна власт и авторитаризъм далеч не са синоними. Например, канцлерът на Германия има много голяма власт, но трудно може да се нарече диктатор.