Република(лат. държава, обществено дело) е форма на управление, при която държавният глава е избираем и сменяем и неговата власт се счита за произтичаща от избиратели или представителен орган.
Знаци на републиката:
- избирателна власт;
- ограничен мандат;
- зависимост от избирателите.
Видове републики:
Разпоредбата, съдържаща се в чл. 1, руската конституция прави ясен избор между две форми на управление, известни на съвременната държава: републики и монархии. Руската федерация е обявена за република, което означава, че държавният глава е избран. Но след като направи този основен избор, Конституцията не отиде по-далеч и не определи вида на републиканската форма на управление. Междувременно в световната конституционна теория и практика са известни три вида република:
- парламентарна;
- президентски;
- полупрезидентски.
В парламентарна републикадържавният глава (президентът) се избира от парламента, а лидерът на партията, спечелила изборите, става глава на правителството. Парламентът упражнява контрол над правителството. В случай на вот на недоверие от страна на парламента, правителството автоматично подава оставка (или министър-председателят повдига въпроса за разпускане на парламента и свикване на нови избори). Министрите се назначават измежду членовете на парламента и запазват местата си в него. Примери: Италия, Германия.
В президентска републикадържавният глава (президентът) се избира от населението () и сам съставя правителство, което се отчита само пред него. Парламентът няма право да гласува вот на недоверие. Президентът няма право на разпускане на парламента. Министрите не могат да бъдат едновременно и народни представители. Примери: САЩ, Мексико.
В полупрезидентска републикадържавният глава (президентът) се избира от населението (гражданите) и сам съставя правителството, което се отчита пред него. Парламентът има право да изрази недоверие (упрек) към правителството, но въпросът за оставката се решава от президента. Президентът има право да разпуска парламента. Министрите не са членове на парламента. Правителството има право да оказва натиск върху парламента, но парламентът запазва елементи на контрол върху правителството. Пример: Франция.
Близка до тази форма на управление е т. нар. парламентарно-президентска република (Украйна), при която правомощията са разпределени между президента и парламента, но парламентът играе по-значима роля, включително при формирането на правителството.
Това са най-честите характеристики на различните видове републиканска форма на управление, които варират по различни начини дори в дадените като примери страни в една и съща форма на управление. Характеристиките са характерни за почти всяка държава, тъй като никой не иска и не може, поради обстоятелства, да копира сляпо модела на друга държава. Но ако се опитате да сравните сегашната руска форма на управление с тези, дадени по-горе, ще стане ясно, че това е по-скоро полупрезидентска република, но с по-широки правомощия на президента.
Бележка за възможността за възстановяване на монархията в Русия
Обмислете въпроса за възможността за възстановяване на монархията в Русия. В съвременна Русия има политически движения, които се застъпват за възстановяването на монархията. Какви са юридическите аргументи за или против позицията на монархистите?
На 2 март 1917 г. император Николай II абдикира и се отказва от върховната си власт. Той обаче не прехвърли нейния закон на своя наследник, царевич Алексей, обяснявайки това с нежеланието си да се раздели със сина си, но обяви прехвърлянето на наследството на брат си, великия княз Михаил Александрович, и го благослови да се възкачи на престола на руската държава. Но на 3 март великият херцог отказва да приеме върховната власт, като обявява решението си „в такъв случай да приеме, ако такъв е случаят с нашия велик народ, който трябва чрез всенародно гласуване чрез своите представители в Учредителното събрание да установи форма на управление и нови основни закони на държавата Рос-Сиан".
Временното правителство подготви Правилника за изборите за Учредителното събрание, одобрен на 23 септември 1917 г., но на 1 септември провъзгласи Руската република, която, разбира се, нямаше законни правомощия (Държавната дума всъщност не работеше ). Що се отнася до октомврийския преврат и установяването на съветската власт под формата на република на Съветите, монархистите не без основание отбелязват, че легитимността на всички конституционни разпоредби от този период е повече от съмнителна, тъй като болшевиките разпръснаха Учредителния събрание, което обаче още в първия ден от работата си успя да провъзгласи Русия за република. И въпреки че по-късно в страната не бяха проведени свободни избори (до 1989 г.), референдумът от 1993 г. и приемането на Конституцията с републиканска форма на управление може да се счита за легитимен край на спора за съдбата на монархията в Русия. За да оспорят това заключение, монархистите трябва да намерят доказателства в полза на нелегитимността на самата Конституция на Руската федерация и президентската власт, въпреки че последната отново е установена от Всеруския референдум (1990 г.) и многократно потвърдена от президентските избори .
Републиката е форма на управление, при която върховната държавна власт се упражнява от изборни органи, избрани пряко или непряко от населението за определен срок.
Знаци на републиката:
· Начело на държавата стои президентът и колегиален представителен орган (парламент).
· Неотложността на държавната власт. Избор и смяна на висшите органи на държавата. Така държавната власт се формира пряко от населението (избирателите).
· Възможност за привличане към политическа и правна отговорност на висшите длъжностни лица на държавата.
· Разделението на държавната власт на съдебна, законодателна и изпълнителна, включително взаимен контрол или, както често се използва терминът, "контрол и противовеси" и взаимодействието на всички клонове на властта.
Видове републики.
Президентска република. Характеризира се със съчетаването в ръцете на президента на правомощията на държавния глава и ръководителя на правителството. Формалният признак на президентската република е липсата на поста министър-председател, тъй като самият президент директно ръководи изпълнителната власт. Президентът формира правителството и е върховен главнокомандващ. Както парламентът, така и президентът се избират пряко от народа. Трябва да се отбележи значителната независимост, изолация на правителството и парламента един от друг. Правителството не е политически отговорно пред парламента. Парламентът не може да гласува недоверие на президента. Президентът от своя страна няма право да разпуска парламента. Президентът има право да налага вето върху законите, приети от парламента. Примери за президентска република са САЩ, Мексико, Бразилия, Аржентина.
парламентарна република. В тази версия на републиката президентът е държавен глава с представителни функции и официални правомощия. Изпълнителната власт се осъществява от правителството, ръководено от министър-председателя. Министър-председателят се назначава от президента измежду управляващата партия или партийна коалиция, която има мнозинство от гласовете в парламента.Парламентарната република се характеризира с непреки парламентарни избори на президента и известно надмощие на парламента в политическия живот на държавата, поради партийния характер на управлението.Парламентът избира президента,формира правителството и упражнява контрол върху дейността му.Парламентът има право да изразява недоверие на правителството и да го освобождава изцяло или отделни министри.Президентът , от своя страна винаги действа със съгласието на правителството.Издадените от него актове влизат в сила след одобрението им от правителството или парламента.Примери за парламентарна република - Австрия, Германия, Швейцария, Италия, Израел, Турция, Индия, Финландия, Гърция.
смесена република характеризиращ се с комбинация от различни елементи. В него като институции на държавната власт има едновременно и президент с реални правомощия, и правителство, и парламент. Силовите функции в различни пропорции са разделени между тях. Примери са Франция, Русия, Югославия.
В момента има тенденция към сближаване на различните форми на управление.
Републиката, като древна форма на социална организация, в момента е най-често срещаната и търсена в света като форма на управление, регулирана от мнозинството от нейните граждани.
Според републиканските принципи на управление гражданите на държавата упражняват своите политически права и свободи, като редовно избират свои представители (депутати, президент) във висшите органи на властта и по този начин контролират техния състав.
Така в държавата-република правомощията на върховните власти (парламент и президент) трябва да се основават на доверието на народа. Народът определя кой да заеме неговото място в структурата на държавната власт, която представлява неговите интереси.
Републикае форма на държавно управление, основана на изборен принцип. Върховна власт при републиканска форма на управление, за разлика от монархически,се осъществява по волята на народа или на представляващата го институция (парламент).
* - това е форма на управление, при която пожизненото право на върховна власт се наследява от едно лице (монарх).
Историята на произхода на републиката
Републиката се появява в древността като опозиция на монархията. Откри нов начин на управление – на демократична основа. Пълноправните граждани на политиката получиха възможност да управляват древния град-държава, като участват в събранието или съвета.
Етимологично "републиката" се връща към латинското res - бизнес и publicus - публичен, общонароден, което в комбинация се превежда като "обществен, народен бизнес".
Признаци на модерна република
От древността светът се развива и републиката, без да губи основните си демократични принципи, придобива нови характеристики. Сред основните характеристики на републиката са:
- Наличието на основно лице (президент) или колегиален орган (парламент), представляващ държавата и изпълняващ функциите на законодателна и / или изпълнителна власт.
- Избор на държавен глава и върховни власти за определен период.
- Подчинение на държавния глава на Конституцията.
- Взаимна отговорност на личността и държавата пред закона.
- Принципът на разделение на властите на три клона (в повечето републики).
Сортове на републиката
Републиката, в зависимост от това кой има повече правомощия в правителството, президентът или парламентът, както и механизма за упражняване на властта, се разделят на:
- президентски, при който парламентът е подчинен на президента, който съставя правителството и го управлява;
- парламентарен, при който парламентът назначава президента, свиква правителството и го контролира;
- смесени, при които президентската и парламентарната власт са балансирани или се борят помежду си: правителството се формира от тях съвместно и е отговорно и пред двамата; в същото време кой притежава реалната власт, шефът на парламента, министър-председателят или президентът, зависи от броя на гласовете, които получават.
От гледна точка на държавното устройство и териториалната цялост на републиката има:
- Унитарни - териториално обединени държави, като Италия, Франция, Япония, Полша.
- Федеративен - състоящ се от части (субекти на федерацията), които споделят властта с управляващия център (президент и/или парламент). Тези републики включват: Русия, САЩ, Германия.
- Съюзни - включени в големи държавни обединения с републиканска или монархическа форма на управление (СССР, Ислямска република).
Републиката в съвременния свят
Парламентарните републики се появяват за първи път в резултат на буржоазните революции в Холандия, Англия и Франция и се разпространяват в съвременна Европа и света. Към днешна дата парламентарни републики са: Австрия, Гърция, Ирландия, Индия, Португалия, Германия. Всички тези страни са представени от министър-председателя, който ръководи правителството и парламентарното мнозинство.
Съединените щати се считат за първата президентска република, в която президентът се противопостави на парламента, което се превърна в ефективен начин за управление на конфедерацията. Сега президентските републики са: Русия, Мексико, Аржентина, Бразилия и т.н.
В съвременния свят има още:
- суперпрезидентски републики, с единна власт в лицето на президента, подкрепян от армията (Сирия, страните от Латинска Америка);
- военно-президентски републики начело с революционен военен съвет;
- президентско-монократични републики, с неограничен мандат на президента (Ирак, Тунис, Гвинея).
политическа власт в съвременния свят. Това управление се основава на идеята, че първоизточникът на властта е народът и следователно той има право и трябва да участва в управлението. Такова управление се осъществява чрез системата за избиране от населението, пряко или непряко, на всички власти: президент, парламент, кабинет на министрите, представители на съдебната власт. Този избор се провежда редовно и в хода му органите на управление непрекъснато се сменят.
Характеристики на устройството в света
По този начин републиканската форма на управление предполага, че всеки властов апарат в страната в своите действия отговаря на интересите на широките маси от населението и е избран от тях пряко или косвено.
Например, кабинетът на министрите се формира от избрания президент. Освен това в съвременния свят републиканската форма на управление предполага задължителното разделение на клоновете на властта. Обикновено те са три: изпълнителна, законодателна и съдебна. Но има и изключения. Така в Китай все още има учредителни, избирателни, правни, изпитни и контролни клонове. Подобни органи, предназначени да упражняват допълнителен контрол, съществуват в някои европейски страни.
Произход и история на републиката
Тази форма на политическа власт е съществувала в древния свят. За първи път тя е очертана в древногръцките градове-държави и римската държава от времето на нейната ранна история. В същото време още тогава републиканската форма на управление демонстрира на практика, че може и различно.
В случая става дума за варианти на демократична република (в която правителството се избира от народно събрание), както е в Гърция, и аристократична. Пример за последното е Римската република, където управляваше социалната прослойка на богатите патриции. Бедните (плебеите) не са имали много управленски лостове. Древните републики се различаваха значително от съвременните по това, че понятието за закон абсолютно не се разпростираше върху многобройния слой от роби. Въпреки че последните са били производствената основа на всички древни държави. Със смъртта на античния свят и образуването на варварски кралства в Европа идва феодализмът, изразен от монархията. Тази система на политическа власт е пуснала корени почти в целия континент, въпреки че има и изключения. Така аристократична републиканска форма на управление съществува в Русия по време на разпокъсаност (Псковска и Новгородска република), републики във Венеция, Генуа, Бремен. Запорожката Сеч се нарича още Казашка република. Въпреки това, пълното възраждане на тази форма на управление се извършва още през 18-19 век, когато под влиянието на просветителските идеи на Лок, Хобс, Русо и други идеолози на обществения договор, монархиите започват да се свалят. един след друг и се установяват демократични режими. Последните два века се превърнаха в бурна епоха на все по-разширяващи се човешки и граждански права за различни категории от населението.
Съвременни държави с републиканска форма на управление
Както вече беше отбелязано, в съвременния свят това е най-популярната форма на политическа власт. Първо добива популярност в Европа и Северна Америка, а по-късно се разпространява по целия свят. Като цяло има три вида републики: президентски, парламентарни и смесени. Те се различават в съотношението на силите между двете власти. Така например републиканската форма на управление в Руската федерация има президентски характер, тъй като държавният глава формира правителството. В Италия, напротив, самият президент се избира от парламента, който по този начин се превръща в ключовия орган в страната.
Въведение 3
Глава 1 Държавни форми 5
1.1. Концепцията и класификацията на формите на държавата 5
1.2. Понятия и класификация на формите на управление 8
Глава 2. Републиканска форма на управление 12
2.1. Понятия и знаци на републиката 12
2.2. Президентска република 13
2.3. Парламентарна република 14
2.4. Други видове републики 16
Глава 3. Форма на управление в Руската федерация 21
Заключение 29
Списък на използваните източници 30
Въведение
Територията, населението, властта са съществените характеристики на държавата, които отразяват общото, което е присъщо на всички държави. Държавите обаче се различават значително една от друга по отношение на вътрешната си организация, която се изразява в понятието "държавна форма". Политическият живот в обществото и стабилността на държавните институции до голяма степен зависят от формата на държавата. Един от елементите на формата на държавата е формата на управление, която характеризира формирането и организацията на висшите органи на държавната власт, тяхната връзка помежду си и населението; В зависимост от характеристиките на формата на управление държавите се делят на монархически и републикански.
Под формата на управление разбираме системата на формиране и взаимоотношения на държавния глава, висшите органи на законодателната и изпълнителната власт. Формата на управление се формира исторически в процеса на борба и взаимодействие на социалните и политически сили на съответното общество.
Формата на държавно устройство е от основно значение за изучаването на конституционно-правната уредба на устройството и функционирането на държавата. Това не е просто абстрактна теоретична категория на науката, като, да речем, суверенитет или демокрация, а ключът, с който можем да разберем само значението на тази или онази система от държавни органи, установена от конституцията на съответната държава.
При аграрната система значението на формата на управление се свеждаше само до това да се определи как се замества длъжността държавен глава - по наследство или чрез избори. Тъй като феодализмът се разлагаше и преходът към индустриална система беше придружен от отслабване на властта на монарсите, появата и укрепването на народното (национално) представителство, типологията на формите на управление започна да се обогатява: не наследственият или избираем глава на държавата в страната, но най-важното стана как са организирани отношенията между държавен глава, парламент, правителство, как са взаимно балансирани техните правомощия, - с една дума, как работи разделението на властите. И днес, когато анализираме формата на управление на определена държава, ние се интересуваме преди всичко не от това дали е република или монархия, а какъв вид република или монархия е установена тук.
Така формите на управление се различават в зависимост от това дали върховната власт в държавата принадлежи на едно лице, което е и символ на държавата, или се упражнява с помощта на различни демократични институции (представителни власти, референдуми и др. ). В тази връзка всички държави са разделени на монархии и републики според формата на управление.
Републиката се характеризира с демократичен метод на формиране на върховните органи на държавата. В развитите страни отношенията между висшите власти се основават на принципа на разделение на властите, властите имат връзка с избирателите и носят отговорност пред тях, което е актуално в момента.
Целта на тази работа е да се проучи републиканската форма на управление.
Работни задачи:
Изучаване на формите на държавата, концепцията и класификацията на формите на управление.
Определете понятията и характеристиките на републиканската форма на управление. Да се изучават видовете републики, а именно президентска, парламентарна и други видове републики.
Обект в това изследване е формата на управление на държавата, а предмет на изследване е републиката като форма на управление.
Глава 1. Форми на държавата
1.1. Концепцията и класификацията на формите на държавата
Държавата е създадена от хора, които възнамеряват да постигнат определени цели с нейна помощ, по-специално да оцелеят, да защитят себе си и своята собственост от вътрешни и външни посегателства. В същото време поради различни обстоятелства те бяха принудени да изберат подходящите организационни и политически форми на съществуване на държавата, за да постигнат своите цели. При цялото многообразие и особености на държавните форми, дължащи се на климатични, етнографски и други фактори, в тях могат да се наблюдават и общи черти. Сравнението на общото и частното позволява да се разкрие статистиката и динамиката на държавното съществуване, да се разбере, че държавната власт се осъществява в ясно определени структурни и организационни форми, изразени в конкретни области на дейност и осигурени от система (механизъм) на подходящи средства и институции.
Формата на държавата характеризира непрекъснатостта, стабилността, жизнеспособността на държавната власт като съществено проявление на всяка държава. Изследването на формата на държавата е важно за съвременното държавно строителство, подобряването на организационните и управленските принципи. Формата на държавата е начин на организация на политическата власт, обхващащ формата на управление, формата на управление и политическия режим. Това е структура, която се влияе както от социално-икономически фактори, така и от природни, климатични условия, национално-исторически и религиозни особености, културното ниво на развитие на обществото и др. един
Ако категорията „същност на държавата” отговаря на въпроса: кой е основният, естествен, определящ фактор в държавата, то категорията „форма на държавата” тълкува въпросите кой и как управлява в обществото, как държавната власт. в него са подредени и действат структури, как е обединено населението на дадена територия, как е свързано чрез различни териториално-политически образувания с държавата като цяло, как се упражнява политическата власт, с помощта на какви методи и похвати.
Да се изследва държавата от гледна точка на същността, означава да се разкрият волята и интересите на онези части от обществото, групите, класите, които тя изразява и защитава преди всичко. Да се разгледа държавата от гледна точка на съдържанието означава да се установи как и в какви посоки тя действа. Изучаването на държавата от гледна точка на нейната форма означава преди всичко да се изследва нейната структура, нейните основни компоненти, вътрешна структура, основните методи за формиране и осъществяване на държавната власт.
При разглеждането на формата на държавата е важно да се има предвид, че формата на държавата, както и нейната същност и съдържание, никога не са оставали и няма да останат веднъж завинаги установени, непроменени. Под въздействието на множество икономически, социално-политически, идеологически и други фактори тя винаги се е изменяла и развивала.
Понастоящем формата на държавата се разбира като организация на държавната власт и нейната структура като цяло. Формата на държавата се характеризира с неразривна връзка с нейното съдържание. Последното ви позволява да установите собствеността върху държавната власт, нейния предмет, да отговорите на въпроса кой я упражнява. Изследването на формите на държавата хвърля светлина върху това как е организирана властта в държавата, от какви органи е представена, каква е процедурата за формиране на тези органи, колко е периодът на техните правомощия, накрая, от какво методи е упражняването на държавна власт и др.
Ясно е, че проблемът за формата на държавата придобива не само теоретично, но и първостепенно практическо и политическо значение. Ефективността на държавното ръководство, ефективността на управлението, престижът и стабилността на правителството, състоянието на законността и реда в страната зависят в решаваща степен от това как е организирана и как се осъществява държавната власт. Ето защо проблемът за формата на държавата има много съществен политически аспект.
Формата на държавата, т.е. структурата на държавната власт, нейната организация се състои от три основни елемента:
Форма на управление (редът за организация на държавната власт, включително методът за формиране на висши и местни държавни органи и редът на тяхната връзка помежду си и с населението).
Формата на управление (отразява териториалното устройство на държавата, връзката между държавата като цяло и нейните съставни териториални единици; според формата на управление държавите се делят на унитарни и федеративни).
Политически (държавен) режим (представлява система от методи, методи и средства за упражняване на държавна власт; в зависимост от характеристиките на набора от данни от методи на държавна власт се разграничават демократични и антидемократични политически (държавни) режими). 2
По този начин формата на държавата е нейната структурна, териториална и политическа структура, взета в единството на трите горепосочени компонента. Такова разбиране за формата на държавата не се разви веднага. Дълго време се смяташе, че се състои от форма на управление и форма на управление, към които впоследствие се добавя политически режим, политическа динамика.
Изследването на формата на държавата показва как е организирана властта в държавата, каква е процедурата за формиране на държавните органи, какви методи се използват за упражняване на държавната власт и т.н., което има не само теоретична, но и практическа и политическо значение. Практиката показва, че от това как е организирана държавната власт зависи ефективността на държавното ръководство, ефективността на управлението, стабилността на властта, състоянието на законността и реда в страната.
Няма ясна връзка между вида и формата на държавата. От една страна, в рамките на един и същи тип държава могат да възникнат различни форми на организация и дейност на държавната власт, а от друга страна, различни видове държави могат да приемат една и съща форма. Оригиналността на специфичната форма на държавата на всеки исторически период се определя преди всичко от степента на зрялост на обществения и държавния живот, задачите и целите, които държавата си поставя. С други думи, категорията на формата на държавата пряко зависи от нейното съдържание и се определя от него.
Сериозно влияние върху формата на държавата оказва културното ниво на хората, техните исторически традиции, естеството на религиозните вярвания, националните характеристики, природните условия на живот и други фактори. Спецификата на формата на държавата се определя и от характера на връзката на държавата и нейните органи с недържавни организации (партии, профсъюзи, социални движения, църкви и други организации). 3
В различните страни държавните форми имат свои собствени характеристики, характерни черти, които в хода на общественото развитие се изпълват с ново съдържание, обогатени във взаимовръзка и взаимодействие. В същото време формата на всички съществуващи държави, особено на съвременните, има общи черти, което позволява да се определи всеки елемент от държавната форма.
1.2. Понятия и класификация на формите на управление
Формата на управление означава организацията на върховната държавна власт, по-специално нейните висши и централни органи, структурата, компетентността, реда за образуване на тези органи, продължителността на техните правомощия, връзката с населението, степента на участие на последните при формирането им. Формата на управление е водещ елемент във формата на държавата, тълкувана в широк смисъл.
Формата на управление позволява да се разбере:
Как се създават висшите органи на държавата и каква е тяхната структура;
Какъв принцип е в основата на взаимоотношенията между висшите и другите държавни органи;
Как се изгражда връзката между висшата държавна власт и населението на страната;
До каква степен организацията на висшите органи на държавата позволява да се гарантират правата и свободите на гражданите.
Някога Аристотел прави разлика между формите на управление в зависимост от това дали върховната власт се упражнява еднолично (монархия), ограничен брой лица (аристокрация) или цялото население (демокрация).
Този критерий се запазва до наше време: формите на управление се различават в зависимост от това дали върховната власт се упражнява от едно лице или принадлежи на избран колегиален орган. В тази връзка те разграничават монархическата и републиканската форма на управление.
Монархия може да се нарече такава държава, в която върховната власт принадлежи на едно лице, което я използва по свое усмотрение, по право, което не му е делегирано от друга власт, докато в републиката тя винаги е делегирана на едно или няколко лица за определен период от целия народ или част от него, на който принадлежи суверенитетът. Тази разпоредба характеризира съвременната монархия, но в течение на много векове историческият опит на много държави е довел до голямо разнообразие от монархии, които е трудно да се покрият с една проверена формула. Терминът "монархия" от гръцки произход означава "автокрация", "монокрация", въпреки че са известни изключения.
Общите черти на монархическата форма на управление, независимо от нейните разновидности, е, че държавен глава е монарх, който използва властта си по наследство, въпреки че има варианти, когато изборите се поставят в началото на една или друга монархическа династия ( къщата на Романови в Русия). Монархът придобива власт на принципа на кръвта, наследявайки я по свое право („по Божията милост“, както обикновено се посочва в титлата му, или, ако бъде избран, „по Божията милост и волята на народа “). Монархът не носи никаква юридическа отговорност за своите политически действия - в "Одобреното писмо" от 1613 г. Михаил Романов е възложен "отговорност в делата си на единствения небесен цар". В ръцете на монарха е концентрирана цялата пълнота на върховната държавна власт, монархът действа като източник на цялото право, само с неговата воля определени решения могат да придобият силата на закон. Монархът е начело на изпълнителната власт, от негово име се раздава правосъдие, той има право на помилване. На международната арена, в отношенията с други държави, монархът сам представлява своята държава. Той се радва на титлата (княз, херцог, крал, цар, император), получава значително съдържание от държавната хазна, има право на специална защита.
При неограничена, абсолютна монархия монархът се ползва с всички горепосочени права, безусловно и неограничено (оттук и името), независимо от всяка друга власт, с ограничено - чрез или задължително съдействие на всякакви органи или власти, които съществуват независимо от монарха. Аристотел в класификацията на монархиите изхожда от психологически причини - монархията от „правилна“ форма на управление се превръща в „неправилна“, тирания и деспотизъм, ако вместо интересите на всички, монархът преследва лични, егоистични интереси, управлява произволно . Днес се вземат предвид правните основания. Конституционната монархия се дели на представителна (дуалистична) и парламентарна. И в двата случая монархът споделя властта с парламента.
В дуалистичните монархии (Прусия, Австрия, Италия, Румъния в миналото) монархът запазва изпълнителната власт, правото да съставя правителство, да назначава и отстранява други длъжностни лица, отговорни пред него (губернатори, префекти и др.), той има право право на вето и право на неограничено разпускане на парламента. Но в законодателната сфера правото на представителен орган е гарантирано от правомощието да гласува бюджета.
В парламентарните монархии (съвременна Англия, Белгия, Норвегия, Швеция) министрите, назначени от държавния глава, зависят от вот на доверие в парламента, монархът има право на суспензивно вето и само в определени случаи, предвидени от закона, се разпуска парламент. Указите на монарха придобиват правна сила само когато са приподписани от съответния министър. Правното положение на монарха е значително ограничено. Дори частни въпроси от обществения живот, като например помилването на престъпник, не могат да бъдат разрешени без съгласието на парламента. Парламентът регулира личния живот на монарха (брак, служба в двореца и др.).
За разлика от монархията, при републиканската форма на управление, единственият източник на власт според закона е народното мнозинство. Самият произход на термина "република" е свързан с народа. В републиката властта се упражнява от представителни органи, избрани от народа за определен срок. Познати са парламентарни републики и президентски републики.
Изборът на правителство се влияе от редица фактори, но решаващи тук трябва да са дългосрочните интереси на стабилността на държавата, а не моментни политически проблеми и това или онова разпределение на силите.
Глава 2. Републиканска форма на управление
2.1. Понятия и знаци на републиката
Републиката е форма на управление, при която върховната държавна власт се осъществява от изборни органи, избирани от населението за определен период.
Общите характеристики на републиканската форма на управление са следните:
Властта идва от хората;
Избираемост за определен срок на държавния глава и други органи на публичната власт;
Правна и политическа отговорност на държавните органи за резултатите от тяхната дейност;
Светският характер на властта на държавния глава.
Републиканската форма на управление възниква в робовладелските държави. Тя намира най-яркото си проявление в Атинската република. Тук всички органи на държавата, включително най-високият (най-важният от тях беше народното събрание), бяха избрани от пълноправни граждани на Атина. С развитието на обществения живот той се променя, придобива нови черти и все повече се изпълва с демократично съдържание. Но аристократичната република е по-разпространена в робовладелските държави, където военноземското благородство участва във формирането и работата на изборните органи на върховната държавна власт. четири
През епохата на феодализма републиканската форма на управление не съществува често. Тя възниква в тези средновековни градове, които са имали право на самоопределение (Венеция, Генуа, Любек, Новгород, Псков).
Според това кой формира правителството, пред кого се отчита и контролира, републиките се делят на президентски, парламентарни и смесени. В президентските републики (САЩ, Бразилия, Аржентина, Венецуела, Боливия, Сирия и др.) тази роля изпълнява президентът, в парламентарните (Германия, Италия, Индия, Турция, Израел и др.) - парламентът, в смесените ( Франция, Финландия, Полша, България, Австрия и др.) - съвместно президент и парламент.
2.2. Президентска република
В президентската република президентът се избира независимо от парламента, или от избирателна колегия, или директно от народа, и в същото време е държавен и правителствен глава. Той сам назначава правителството и ръководи дейността му. Парламентът в такава република не може да гласува вот на недоверие към правителството, а президентът не може да разпусне парламента. Въпреки това, парламентът има способността да ограничава действията на президента и правителството с помощта на приетите закони и чрез създаването на бюджет, а в някои случаи и да отстранява президента от длъжност (когато той наруши конституцията, извърши престъпление). Президентът от своя страна има право на суспензивно вето (от латински - забрана) върху решенията на законодателния орган.
По този начин президентската република се характеризира със следните характеристики:
Комбинацията в ръцете на президента на правомощията на държавния глава и правителството;
Липса на института на парламентарната отговорност на правителството;
Извънпарламентарен метод за избор на президент и съставяне на правителство;
Отговорността на правителството към президента;
Концентрация в ръцете на президента на огромна политическа, военна и социално-икономическа власт.
Класическата президентска република са Съединените американски щати. В съответствие с конституцията на САЩ, която се основава на принципа на разделение на властите, ясно е определено, че законодателната власт принадлежи на парламента, изпълнителната власт на президента, а съдебната власт на Върховния съд. Президентът на САЩ се избира от народа на страната чрез непреки избори – чрез електоралната колегия. Броят на избирателите трябва да съответства на броя на представителите на всеки щат в парламента (Конгреса). Правителството се формира от президента, спечелил изборите, от лица, принадлежащи към неговата партия. Президентската форма на управление в различните страни има свои собствени характеристики. Във Франция президентът се избира чрез всеобщо гласуване. За избран се счита кандидатът, получил абсолютния брой гласове. Същата процедура за избор на президент е установена в Руската федерация от 1991 г.
Характерно за всички президентски републики, въпреки тяхното разнообразие, е, че президентът или съчетава правомощията на държавен глава и глава на правителството в едно лице (САЩ), или директно назначава ръководителя на правителството и участва в съставянето на кабинета. или съвет на министрите (Франция, Индия).
В цивилизованите страни президентската република се отличава със силна изпълнителна власт, наред с която, съгласно принципа на разделение на властите, нормално функционират законодателната и съдебната власт. Ефективният механизъм на баланси и проверки, който съществува в съвременните президентски републики, допринася за възможността за хармонично функциониране на властите, избягва произвола от страна на изпълнителната власт.
В съвременното цивилизовано общество няма фундаментални разлики между парламентарната и президентската форма на управление. Те са обединени от общи задачи и цели за осигуряване на най-оптималната организация на обществения живот, гарантирано свободно развитие на личността, надеждна защита на нейните права и разнообразни интереси. 5
2.3. Парламентарна република
Парламентарната република е форма на управление, при която върховната роля в организирането на обществения живот принадлежи на парламента.
В такава република правителството се формира от парламента от депутати, принадлежащи към онези партии, които имат мнозинство от гласовете в парламента. Правителството е отговорно пред парламента за своята дейност и остава на власт, докато има подкрепата на парламентарно мнозинство. Ако бъде загубено доверието на мнозинството от депутатите, правителството или подава оставка, или чрез държавния глава иска разпускане на парламента и назначаване на предсрочни парламентарни избори.
По правило държавният глава в такива републики се избира от парламента или специално сформирана парламентарна колегия. Назначаването на държавния глава от парламента е основна форма на парламентарен контрол върху изпълнителната власт. Процедурата за избор на държавен глава в съвременните парламентарни републики не е еднаква. В Италия например президентът на републиката се избира от членовете на двете камари на съвместно заседание, но в същото време в изборите участват и по трима делегати от всеки регион, избрани от регионалния съвет. Във федералните държави участието на парламента в избора на държавен глава е споделено и с представители на членовете на федерацията. Така във Федерална република Германия президентът се избира от Федералното събрание, състоящо се от членове на Бундестага и същия брой лица, избрани от ландтагите на базата на пропорционално представителство. Изборите на държавен глава в парламентарната република могат да се провеждат и на базата на всеобщо избирателно право, което е характерно например за Австрия, където президентът се избира от населението за срок от шест години.
Държавният глава в парламентарната република обнародва закони, издава укази, има право да разпуска парламента, да назначава ръководител на правителството, главнокомандващ е въоръжените сили и т.н.
Ръководителят на правителството (премиер, председател на Министерския съвет) обикновено се назначава от президента. Той формира ръководеното от него правителство, което упражнява върховната изпълнителна власт и отговаря за дейността си пред парламента. Най-съществената характеристика на парламентарната република е, че всяко правителство е компетентно да управлява държавата само когато се ползва с доверието на парламента. 6
Основната функция на парламента е законодателна дейност и контрол върху изпълнителната власт. Парламентът има важни финансови правомощия, тъй като разработва и приема държавния бюджет, определя перспективите за социално-икономическото развитие на страната, взема решения по основните въпроси на външната политика, включително политиката на отбраната.
Парламентарната форма на републиканско управление е такава структура на висшите органи на държавната власт, която наистина осигурява демократичността на обществения живот, свободата на личността, създава справедливи условия за съвместно съществуване на хората, основани на принципите на правната законност.
2.4. Други видове републики
Историята на държавно организираното общество, неговите народи познава няколко основни разновидности на републиканско управление.
Атинска демократична република (V-IV в. пр.н.е.). Неговите характеристики и значителен демократизъм се определят от социалната структура на атинското общество, естеството на робството, което не признава превръщането на свободните атиняни в роби, както и наличието на колективно робство. През републиканския период в Атина се изгражда ефективна система от държавни органи с ясна структура и строго определени функции. Системата от държавни органи се състоеше от народно събрание, съвет от петстотин души, избрани служители, жури, ареопаг (най-висшият съдебен и политически орган). Най-висшият орган на държавната власт в Атина било народното събрание, на което били подчинени всички други органи и длъжностни лица. В работата му участват пълноправни атински граждани, навършили 20 години. Основната функция на народното събрание е приемането на закони, но се извършват и различни административни и съдебни дейности. Народното събрание обяви война и сключи мир; отговаряше за външните връзки; избрани военачалници (стратеги) и други длъжностни лица; отговаряше за религиозните въпроси, продоволствените въпроси, конфискацията на имущество.
Съветът на петстотинте беше най-висшият орган на изпълнителната власт. Той се формира от представители на атинските териториални поделения и ръководи ежедневните практически дейности на държавата.
Ареопагът бил изключително влиятелен орган на държавната власт. Той можеше да отмени решенията на народното събрание, да контролира дейността на съвета от петстотин и длъжностни лица. Ареопагът се състоеше от архонти (най-висшите служители на полисите) и бивши архонти, които бяха назначавани доживотно. Реформите на Ефиалт (486 г.) лишават Ареопага от висши политически функции и той се превръща в чисто съдебен орган.
В структурата на Атинската република се виждат елементи на бъдещото разделение на властите: народното събрание е законодателен орган; съветът на петстотинте е върховната съдебна власт.
Спартанска аристократична република (V-IV в. пр. н. е.). Спарта, за разлика от Атина, която ръководи демократичната част от населението на полисите, обединява около себе си предимно тяхната аристократична част. Наред с очевидните остатъци от комуналната система, Спарта имаше силна армия, която държеше множество роби-илоти в подчинение.
Формално върховната власт в държавата принадлежала на двама крале, но фактически тя била ограничена в полза на аристокрацията. Царете са били военачалници, по време на война те са имали съдебна власт, те са отговаряли за делата на култа.
Законодателната власт се упражнявала от съвета на старейшините (герузия). Герусия се състоеше от двама крале и 28 членове на съвета, избрани от представители на аристокрацията за цял живот. Най-висшата държавна власт се упражнява от колегия на ефорите, избирана ежегодно измежду почитаните аристократи. Ефорите упражнявали контрол върху дейността на всички държавни органи и служители, включително царете. Те разглеждаха най-важните граждански и наказателни дела, решаваха външнополитически въпроси и набираха войска.
В Спарта народното събрание не играе голяма роля. На практика нямаше никакви законодателни правомощия. Назначаването на длъжности, въпросите на войната и мира, които формално попадат в компетенцията на народното събрание, се определят от други държавни органи.
Римска аристократична република (V - II в. пр. н. е.). Върховната държавна власт в републиканския Рим бил Сенатът. Членовете на Сената се назначавали от специално упълномощени лица (цензори), които от своя страна били назначавани от народното събрание. Всички въпроси, решени в местните власти (центурии), предварително се обсъждат в Сената. Формално Сенатът се подчиняваше на решенията на народното събрание, но ако решенията на последното не отговаряха на „интересите на Рим“, той ги обявяваше за невалидни или приканваше служителите, отговорни за тези решения, да подадат оставка. Прерогативът на Сената беше установяването на диктатура, след което всички служители на републиката станаха подчинени на диктатора, чийто мандат обаче беше ограничен до шест месеца. Сенатът имаше и други важни правомощия: той се разпореждаше с хазната и държавната собственост, решаваше въпросите на войната и мира, назначаваше командири на войски и съдебни колегии.
Достойнството на римската държавност се състои в това, че тя оказа голямо влияние върху характера и структурата на държавната власт в редица страни от по-късни цивилизации. Но в по-голяма степен бяха приети разпоредбите на римското право. Римските юристи за първи път формулират най-важния правен институт на цивилизованото общество - правото на собственост. Те разделят системата на правото на две части: частно право и публично право. Римското публично право включва всички онези норми, които се отнасят до „позицията на римската държава“ като цяло, а частното право регулира отношенията между индивидите. Подобно съотношение между правните норми в повечето съвременни правни системи е естествена реалност. Правните институти на собствеността, покупко-продажбата, различните форми на собственост произхождат от римското право - и това е тяхната историческа и практическа стойност. 7
Социалистическата република е специална форма на управление, възникнала в редица страни в резултат на социалистическа революция и според основателите на марксизма-ленинизма трябваше да се превърне в наистина демократична република, осигуряваща абсолютната власт на трудещите се , водени от работническата класа и нейната партия.
Съветската правна наука откроява следните основни характеристики на социалистическата република:
Водещата роля принадлежи на представителните органи, които формират основата на апарата на държавната власт.
Социалистическата република трябва да съчетава политическото, икономическото и културното ръководство на социалния живот в единен държавен механизъм, който би позволил на държавната власт да се разпорежда суверенно със социализираните средства за производство, да регулира и контролира разпределението на материалното и духовното богатство.
В социалистическите републики висшите и местните органи са обединени в единна представителна система, основана на принципа на демократичния централизъм.
При социалистическата власт законодателната и изпълнителната власт са обединени под формата на действащи представителни институции.
Социалистическата републиканска форма на управление предполага отчетност и контрол на изпълнителните и административните органи пред законодателната власт.
Социалистическата република създава необходимите условия и предпоставки за осигуряване на ръководната роля на работническата класа и нейната партия в обществения и държавния живот.
Теоретичните основи на социалистическата република са положени в трудовете на К. Маркс и Ф. Енгелс. Тази теория е доразвита в трудовете на В. И. Ленин и е приложена на практика в условията на Русия.
Има три разновидности на социалистическата форма на държавно управление: Парижката комуна, Съветската република и Народната демократична (народна) република, които първоначално действат като форма на диктатура на пролетариата.
Понастоящем социалистическата форма на управление е запазена само под формата на народна република в Китайската народна република, Виетнам и Куба.
Характерна черта на смесените (полупрезидентски, полупарламентарни) републики е двойната отговорност на правителството – както пред президента, така и пред парламента. В такива републики президентът и парламентът се избират пряко от народа. Тук президентът е държавен глава. Той назначава ръководителя на правителството и министрите, като взема предвид подреждането на политическите сили в парламента. Държавният глава по правило ръководи заседанията на кабинета на министрите и одобрява неговите решения. Парламентът има възможността да контролира правителството, като одобрява годишния бюджет на страната, както и чрез правото да гласува вот на недоверие към правителството. осем
Глава 3. Форма на управление в Руската федерация
Руската федерация има президентска форма на управление. Постът президент, избиран с всенародно гласуване, е въведен у нас въз основа на резултатите от референдума на 17 март 1991 г.
В съответствие с Конституцията президентът на Руската федерация е държавен глава. Властта на президента е ограничена от Конституцията на Руската федерация. Конституцията предвижда, че президентът действа по установения от нея ред. Общата рамка на неговите правомощия се определя от принципа на разделение на властите и изискването на Конституцията, според която указите и заповедите на президента на Руската федерация не трябва да противоречат на Конституцията и законите на Руската федерация. 9
Президентът на Русия, законно дистанциран от всички клонове на властта, определя правила, управлява, разрешава спорове и упражнява конституционен контрол.
Президентът има право да използва правото на вето на етапа на подписване на федерални закони (част 3 на член 107 от Конституцията), включително като гаранция за осигуряване на тяхната конституционност. Той има право да спира актовете на изпълнителните органи на съставните образувания на федерацията, предимно в случай на противоречие между тези актове на Конституцията на Руската федерация (част 2 на член 85 от Конституцията). Ако решенията и заповедите на правителството на Конституцията на Руската федерация противоречат, президентът има право да ги отмени (част 3 на член 115 от Конституцията).
Осигурявайки единството на изпълнителната власт в държавата, президентът със своите укази инструктира съответните органи и длъжностни лица да следват Конституцията на Руската федерация.
Президентът на Руската федерация има право да изпраща искания до Конституционния съд на Руската федерация относно конституционността на федералните закони, нормативните актове на Съвета на федерацията, Държавната дума, правителството на Руската федерация, конституциите на републиките. , харти, както и закони и други нормативни актове на съставните образувания на Руската федерация, да се обръщат към Конституционния съд по въпроси на тълкуването на Конституцията ( член 125). Президентът на практика използва тези правомощия, предоставени му от Конституцията и Федералния конституционен закон.
Въз основа на Конституцията на Руската федерация президентът осигурява единството на изпълнителната власт в Русия и упражняването на правомощията на федералната държавна власт на цялата нейна територия. Указите и заповедите на президента са задължителни на цялата територия на федералната държава. десет
За разрешаване на разногласия между държавните органи на федерално ниво и органите на съставните образувания на Руската федерация, както и между държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, президентът има право да използва помирителни процедури. В същото време федералният президент и правителството на Руската федерация, в съответствие с Конституцията, осигуряват упражняването на правомощията на федералното правителство в цяла Русия.
За постигане на координирано функциониране и взаимодействие на държавните органи, за разрешаване на спорове относно компетентността, президентът на Руската федерация има възможност да използва, в допълнение към координационните процедури, други средства, посочени в Конституцията, включително подаване на искане до Конституционния съд на Руската федерация.
Конституцията на Руската федерация дава право на президента да се обръща към Федералното събрание с годишни послания за ситуацията в страната, за основните насоки на вътрешната и външната политика.
За президент на Руската федерация може да бъде избран гражданин на Руската федерация, не по-млад от 35 години, който е постоянно пребивавал в Русия най-малко 10 години (част 2, член 83 от Конституцията на Руската федерация от 1993 г.). Президентът на Руската федерация се избира в съответствие с Федералния закон от 10 януари 2003 г. „За изборите на президент на Руската федерация“.
Президентът, в съответствие с Конституцията, назначава председателя на правителството на Руската федерация със съгласието на Държавната дума. Презентацията на президента по този въпрос се представя в Държавната дума не по-късно от две седмици след встъпването в длъжност на новоизбрания президент или след оставката на правителството на Руската федерация, или в рамките на една седмица от деня, в който кандидатът за поста на председател на правителството беше отхвърлено от Държавната дума.
Държавната дума разглежда кандидата за поста председател на правителството в рамките на една седмица от датата на предложението. Президентът на Руската федерация или неговият пълномощен представител във Федералното събрание официално представя кандидатурата на депутатите. Съгласието за назначаване на председател на правителството се счита за получено, ако мнозинството от общия брой на депутатите на Държавната дума гласува за предложения кандидат. Ако Държавната дума отхвърли кандидат за поста министър-председател, президентът представя нов кандидат за одобрение от Камарата. В случай на двойно отхвърляне на представените кандидати за поста министър-председател, президентът в рамките на една седмица от датата на отхвърляне на втория кандидат има право да представи трети кандидат в Държавната дума. След като Държавната дума три пъти отхвърли номинациите на министър-председателя, президентът назначава министър-председателя без нейното съгласие, разпуска Държавната дума и свиква нови избори (част 4 от член 111 от Конституцията). единадесет
Президентът на Руската федерация има право по свое усмотрение да председателства заседанията на правителството, като по този начин заема длъжността председател на правителството. На такива срещи се разглеждат най-важните въпроси от държавния живот. Това право на президента е свързано със статута му на държавен глава, който определя основните насоки на вътрешната и външната политика на страната и дава основание да се характеризира президентът като ръководител на изпълнителната власт.
Когато правителството подаде заявление за оставка, президентът може да изрази несъгласие с изявлението на правителството и да го инструктира да продължи да изпълнява задълженията си, без да посочва краен срок, или, ако е съгласен с оставката, да инструктира правителството да изпълнява задълженията си до сформирането на ново правителство на Русия.
По силата на Конституцията президентът има право да не е съгласен с решенията на Държавната дума за изразяване на вот на недоверие към правителството или за отказ на доверие. В същото време Конституцията предвижда задължението на президента при определени условия да обяви оставката на правителството или да разпусне Държавната дума (част 3 и 4 на член 117). В същото време Конституцията установява различни условия и ред за разрешаване на правителствена криза във връзка с вот на недоверие или отказ на доверие на правителството. 12
Президентът на Руската федерация представя на Съвета на федерацията кандидати за длъжностите съдии на Конституционния съд, Върховния съд, Върховния арбитражен съд на Руската федерация и генералния прокурор на Руската федерация. Тези служители се назначават от Съвета на федерацията. Той по предложение на президента може да освобождава главния прокурор от длъжност. Президентът на Руската федерация самостоятелно назначава съдии от други федерални съдилища. Що се отнася до отстраняването на съдии, те са несменяеми по силата на Конституцията. Процедурата за прекратяване на правомощията на съдия се определя от федералния закон.
Президентът на Руската федерация оглавява Съвета за сигурност и формира неговия състав. Въз основа на Закона на Руската федерация от 5 март 1992 г. „За сигурността“ този конституционен орган подготвя решения на президента в областта на сигурността, разглежда въпроси на вътрешната и външната, както и на военната политика на Русия в тази област. област, стратегически проблеми на държавната, икономическата, обществената, отбранителната, информационната, екологичната и други видове сигурност, проблемите на прогнозирането на извънредни ситуации, предприемането на мерки за тяхното предотвратяване и преодоляване на последствията, решава други проблеми в областта на осигуряването на сигурността на индивид, общество и държава. 13
Президентът на Руската федерация, който е върховен главнокомандващ на въоръжените сили на Русия по силата на Конституцията, назначава и освобождава от длъжност висшето командване на въоръжените сили (командири на военни клонове, военни окръзи и др.).
Назначаването или отзоваването на дипломатически представител се предхожда от консултации с комитетите и комисиите на Федералното събрание. Съгласно чл. 191 от Правилника на Държавната дума такива комисии могат да бъдат Комисията по международни въпроси и Комисията по въпросите на Общността на независимите държави и връзките със сънародниците. четиринадесет
Изборите на депутати от Държавната дума също се назначават с укази на президента на Руската федерация. Денят на изборите е първата неделя след изтичането на конституционния срок, за който е избрана Държавната дума от предишното свикване. Срокът от датата на назначаване на изборите от президента до деня на изборите трябва да бъде най-малко четири месеца. Държавната дума се събира на първата сесия на тридесетия ден след избирането си. Въпреки това президентът може да свика заседание на Държавната дума преди тази дата (част 2, член 99 от Конституцията). Конституцията определя мандата на Думата - четири години (част 1, член 96).
Президентът на Руската федерация разпуска Държавната дума само в случаите, определени от самата конституция. Ако Държавната дума три пъти отхвърли кандидатурите, представени от президента за поста председател на правителството на Руската федерация, президентът разпуска Думата и назначава нови избори (част 4 на член 111); ако Държавната дума многократно изрази недоверие на правителството в рамките на три месеца, президентът има право да разпусне Думата (част 3 на член 117); Държавната дума може да бъде разпусната от президента, ако откаже да се довери на правителството, когато въпросът за такова доверие е поставен пред нея от председателя на правителството (част 4 от член 117). В последните два случая алтернатива на разпускането на Държавната дума е решението на президента за оставка на правителството.
Законопроектите, внесени от президента в Държавната дума като спешни, подлежат на извънредно разглеждане на заседанията на Думата (член 46 от Правилника на Държавната дума). Президентът одобри Правилника за реда за взаимодействие с камарите на Федералното събрание в законодателния процес.
Президентът на Русия отговаря за подписването и обнародването на федералните закони. Това е традиционната функция на държавния глава, която завършва законодателния процес, като прави закона задължителен.
От конституционния статут на президента като държавен глава и гарант на Конституцията произтича задължението му да включва в конституционния текст съдържанието на измененията и допълненията чрез официалното публикуване на актовете, приети по реда на чл. 136 и 137 от Конституцията на Руската федерация.
Президентът няма право да отхвърля приетите изменения и допълнения на Конституцията - той е длъжен да ги публикува, като в случаите, предвидени в чл. 107 (част 3) и 108 (част 2) от Конституцията, предоставящи на президента правомощия да извършва определени действия по подготовката на приетите актове за публикуване.
Конституцията на Руската федерация възлага на президента да ръководи външната политика на Руската федерация, тоест общия курс на държавата в международните отношения. Конституцията не съдържа разпоредби относно целите и принципите на външнополитическата дейност, а мястото и ролята на Федералното събрание в разработването и утвърждаването на концепцията за външна политика не са определени. Така чл. 86 от Конституцията възлага изцяло на президента отговорността за неговото разработване и прилагане. От своя страна правителството предприема мерки за осигуряване на изпълнението на външната политика на Русия.
В съответствие с Конституцията президентът договаря и подписва международни договори на Руската федерация.
Правомощията на държавния глава да договаря и подписва международни договори се признават от правото на международните договори. Съгласно ал.2 "а" на чл. 7 от Виенската конвенция за правото на договорите държавният глава по силата на функцията си и без да е необходимо специално представяне на правомощия, се счита за лицето, представляващо своята държава във всички действия, свързани със сключването на договори.
Въпреки това законодателят счете за необходимо да включи тази норма на международното право в националното законодателство. И така, в параграф 1 на чл. 12 от Федералния закон от 15 юли 1995 г. „За международните договори на Руската федерация“ гласи, че президентът, като държавен глава, в съответствие с Конституцията и международното право договаря и подписва международни договори на Руската федерация, без да е необходимо да представя правомощия.
Президентът приема акредитивни писма и отзоваване на дипломатическите представители. Акредитивното писмо е документ, който се издава на ръководителите на чуждестранни дипломатически мисии в ранг на посланици или извънредни и пълномощни пратеници за удостоверяване на представителния им характер и акредитация. петнадесет
Конституцията предоставя широки правомощия на президента в областта на организирането на отбраната на държавата, политическото ръководство на въоръжените сили, командването и управлението на войските. Президентът, в съответствие с Конституцията, формира и ръководи Съвета за сигурност, одобрява военната доктрина, назначава и освобождава върховното командване на въоръжените сили, договаря и подписва международни договори за съвместна отбрана, по въпросите на колективната сигурност и разоръжаването, е Върховният главнокомандващ въвежда военно положение.
В съответствие с чл. 87 от Конституцията и Федералния закон „За отбраната“, президентът с указ от 25 юли 1996 г. № 1102 сформира Съвета по отбраната на Руската федерация и одобри Правилника за него. Съветът по отбрана е постоянен консултативен орган, който подготвя решенията на президента в областта на военното организационно развитие и изпълнението на най-важните решения на Съвета за сигурност по стратегически въпроси на отбранителната политика. Председател на Съвета по отбрана е президентът, заместник-председател е председателят на правителството. Съставът на Съвета по отбрана се утвърждава от президента.
Президентът въвежда военно положение на цялата територия на Руската федерация или в отделни нейни области с обявяване на положение на война, както и в случай на непосредствена заплаха от агресия. 16
Военното положение се въвежда с президентски указ с незабавно уведомяване на двете камари на Федералното събрание. Президентският указ за въвеждане на военно положение се нуждае от одобрението на Съвета на федерацията (клауза "б", част 1 на член 102 от Конституцията). 17
Президентът на Русия издава укази и заповеди.
Действащата руска конституция от 1993 г. предвижда възможност за отстраняване на президента от длъжност въз основа на обвинение срещу него в държавна измяна или друго тежко престъпление. Съставите на тези престъпления се определят от Наказателния кодекс. За разлика от оставката, която е доброволна, отстраняването на президента на Руската федерация от длъжност включва насилствено лишаване на държавния глава от неговите правомощия.
Конституцията на Русия, подобно на основните закони на други страни, регулира само освобождаването на президента от длъжност. След импийчмънт президентът може да бъде подведен под отговорност, ако е извършил престъпление по наказателния закон като обикновен човек.
Заключение
В този документ републиката се разглежда като форма на управление. Тук бяха дадени примери за различни варианти на републиканската форма на управление по света. От това можем да заключим, че световните процеси на демократизация на обществото водят до факта, че републиканската форма на управление става една от най-масовите в света.
Но в същото време в много страни републиката като форма на управление претърпява еволюция, като постепенно се освобождава от елементите на монархията и все повече отговаря на принципа на разделение на властите, превръщайки се във форма на управление, която отразява интересите на гражданите.
А в Руската федерация тези процеси не вървят добре. Но вече фактът, че през 1993 г. беше приета Конституцията на Руската федерация, което е гаранция, че руската държава стои на пътя на развитието на демокрацията.
Мнозина критикуват държавното устройство на Русия. Това е нормален процес. Държавната власт трябва да упражнява правомощията си за народа и да служи на народа. Следователно той може да бъде модифициран в хода на своето съществуване, за да отразява напълно интересите и стремежите на хората.
Така във Франция, след краткото съществуване на четвъртата република, беше приета нова конституция и беше направена корекция на схемата за упражняване на държавната власт на републиката, която беше по-подходяща за тази страна и този народ. Сега получихме резултата от тази реформа. По различни социални показатели Франция заема едно от първите места в света.
Този пример отразява принципите на функциониране на републиката в една наистина демократична държава, където властта упражнява своите правомощия за народа и в името на народа.
Този пример е много поучителен за Русия, където участието в процеса на управление на страната все още се разглежда като възможност за достъп до „коритото“, а принципите на демокрацията, залегнали в Конституцията, не действат напълно.
Списък на използваните източници
Регламенти
Конституция на Руската федерация (приета с всенародно гласуване на 12 декември 1993 г.) // Российская газета от 25 декември 1993 г. N 237 (с изменения и допълнения от 30 декември 2008 г. N 6-FKZ и 30 декември 2008 г. N 7 -FKZ) // Руски вестник от 21 януари 2009 г. номер 7.
Федерален конституционен закон от 30 май 2001 г. N 3-FKZ „За извънредното положение“ (с изменения и допълнения от 7 март 2005 г. N 1-FKZ) // Парламентарен вестник от 1-7 юни 2001 г. N 99 .
Федерален закон „За Централната банка на Руската федерация (Банка на Русия)“ от 10 юли 2002 г. (с изменения и допълнения от 25 ноември 2009 г. N 281-FZ) // Сборник закони на РФ. 2002, бр. 28, чл. 2790.
Указ на Държавната дума „За недоверие към правителството на Руската федерация“ от 21 юли 1995 г. // Сборник закони на РФ. 1995. бр.26 чл. 2446.
Правилник за пълномощния представител на президента на Руската федерация във федералния окръг, одобрен с указ на президента R.F. от 13 май 2000 г. № 849 // Русская газета. - 2000. - 16 май.
Правила за одобряване на състава на Съвета за сигурност на Руската федерация от 14 ноември 2005 г. // Российская газета. - 2005. - 17 ноември.
Специална литература
републиканец формата дъска (1)
Задача >> Държава и правоНе е посочено 160 дни] модерен формавласт и синоним на демокрация, това е погрешно ... имаше повече държавни образувания с монархист форма дъскакъдето властта се наследява...
оригиналност републиканец форми дъскав градовете на Магна Греция
Право >> Историяоригиналност републиканец форми дъскав градовете на Великия... свързват с техните особени форми дъска – републиканецТип. Например, следва ... По този начин можем да кажем, че оригиналността републиканец форми дъскав Гърция беше...
Баглай М.В., Туманов В.А. Малка енциклопедия на конституционното право. – М.: Бек, 1998. – 505 с.
Денисов А.И. Същност и форма на държавата. М., 1960. - 389 с.
Комаров С.А. Теория на управлението и правата. – М.: Норма, 2004. – 448 с.
Краснов Ю.К., Енигибарян Р.В. Теория на държавата и правото: учебник - 2-ро изд. ревизия. и допълнена. - М.: Норма, 2007. - 576 с.
Кудрявцев Ю.А. Политически режими / Ю.А. Кудрявцев //Право. 2002. - № 1. - С. 54 -58.
Лазарев В.В. Теория на държавата и правото: учебник 2-ра редакция. и добавете. изд. - М.: Право и право, 2002. - 520 с.
Левакин И.В. Съвременната руска държавност: проблеми на преходния период // държава и право, 2003. - № 1. - С. 27 - 34.
Малко А.В. Теория на управлението и правата. - М: Юрист, 2007. - 512 с.
Марченко М.Н. Теория на държавата и правото: учебник 2-ро изд. ревизиран и добавете. – М.: Издателство TK Velby. Проспект, 2006. - 640 с.
Морщакова Т.Г. конституционен съд на Руската федерация. Укази. Определения: учебно ръководство 5-то изд. ревизиран. и допълнена. - М.: Юрист, 2003. – 624 стр.
Перевалов В.Д. Теория на управлението и правата. – М.: Юрайт, 2008. – 616 с.
републиканец форма дъска. 2. Понятие и правни свойства републиканец форми дъска. Република...
