• Приложен е само 1 URZ (виж по-горе).

• Само 1 УРЗ беше приет в UAEF. Заявлението му беше признато за подходящо, останалите бяха отхвърлени.

• Няколко URZ бяха допуснати, но нито един от URZ не направи наддавания на търга. В този случай победител е URZ, който е подал заявлението си преди всички останали. С него се подписва договор.

• Ако аукционът (UAEF) бъде обявен за невалиден, то в зависимост от това дали има допуснат до него участник се съставят следните действия и документи.

• Съставя се и се публикува на сайта протокол за признаване на електронен търг (ЕАИТ) за невалиден.

• Това е процедура, която включва съставяне и поставяне на протокол за признаване на търга (UAEF) за невалиден.

• Причината за признаването на търга за невалиден: само 1 участник беше допуснат и / или обявен.

• Информация, че с този участник ще бъде сключен държавен договор. Договор.

• Ако е имало други участници, но техните заявления са били отхвърлени, тогава се посочват причините за отхвърлянето на заявленията.

• Има един член.

• Подписване на договор с този член.

• Няма участници и заявки.

• Повторен търг.

• Пренареждане на поръчка.

• Няма приложения.

• Всички заявления (всички URZ) се отхвърлят.

• Допуска се 1 участник.

• Нямаше офертихода на търга.

Повторен търг в електронен вид.

TendersFAQ II издание: 48 / 210

Следователно състезанията по смисъла на членове 447-448 от Гражданския кодекс на Руската федерация и състезанията по смисъла на член 1057 от Гражданския кодекс на Руската федерация („публичен конкурс“) са специални случаи на конкуренция в общо разбиране, но случаи, които почти не се пресичат.

По този начин публичният конкурс се разбира като конкурс, който задължително е насочен към постигане на обществено полезни цели и освен това неговият резултат е „изплащането на парична награда или издаването на друга награда ... за най-доброто представянеработа или други резултати.

Когато говорим за конкуренцията в членове 447-449 от Гражданския кодекс на Руската федерация, тогава това не е просто избор на най-добрите, а с цел сключване на конкретен договор.

Нека илюстрираме разликата с пример. Да приемем, че организаторът на състезанието има нужда от табуретки (и това да попадне в "постигане на обществено полезни цели"). В този случай, ако всички участници в състезанието са направили табуретка предварително и са я донесли на състезателната комисия и тя е избрала най-добрата и е платила само на майстора на тази табуретка, а размерът на възнаграждението е определен от самия организатор, тогава това е „публично състезание“. Ако всички участници теглиха подробни планове, как ще изработят тези табуретки, посочи необходимото възнаграждение за това, а организаторът избра най-доброто от негова гледна точка решение и сключи споразумение с този, който му предложи да направи табуретката - тогава това е състезание в смисъл Член 447-448 от Гражданския кодекс на Руската федерация.

Така член 1057 от Гражданския кодекс на Руската федерация почти никога не се прилага за търгове за закупуване на стоки, строителство, услуги. Казвам „почти“, защото понякога, макар и много рядко, групите „публично състезание“ и състезанието по смисъла на членове 447-448 от Гражданския кодекс на Руската федерация могат да се пресичат, което е отразено в клауза 5 на член 1057 от Гражданския кодекс на Руската федерация,

2.9. В какви случаи конкурсът се обявява за невалиден?

Отговор: В съответствие с параграф 5 от член 447 от Гражданския кодекс на Руската федерация, търг и конкурс, в които е участвал само един участник, се признават за неуспешни.

Изглежда, че всичко е ясно: конкурсът се счита за невалиден, ако например първоначално е подадено само едно заявление или на етапа на квалификация всички останали кандидати не отговарят на условията на конкурса.

Възможно е обаче да има и повече трудна ситуациякогато например 3 кандидати са подали заявления за участие в конкурса, но 2 от тях не са подали всички Задължителни документи. Имаше ли такова състезание или не? За да се отговори на този въпрос, трябва да се помни, че състезанието е изборът на най-добрия кандидат от онези, които правилно са попълнили и изпратили своето предложение. А в разглеждания случай, след оттеглянето на кандидатите, които са попълнили неправилно предложението си, ще остане само един и няма да има с кого да се сравни. В тази връзка такъв конкурс също се признава за невалиден.

Между другото, имаше интересен прецедент, когато първият търг за продажба на имуществото на фалита беше обявен за невалиден (само един участник участваше). След това на събранието на кредиторите синдикът отчете, че има право, ако не се състои първият търг, да обяви имота на втори търг или да го продаде чрез сключване на договор за продажба. И с решение на събранието на кредиторите на основание параграф 4 от чл. 112 от действащия тогава Федерален закон от 08.01.1998 г. № 6-FZ „За несъстоятелността (фалит)“ имотът е продаден без наддаване.

Съдът, разбирайки ситуацията обаче, намира действията на синдика за незаконосъобразни, т.к. законът предвижда право да се продаде без търг „имот, който не е продаден на първия търг“, а не „ако търгът не се е състоял“ [Бележка под линия: „Имотът на длъжника, който не е продаден на първия търг, се обявява за повторен търг или продаден

TendersFAQ II издание: 49 / 210

синдик въз основа на договор за покупко-продажба, сключен без наддаване" (клауза 4, член 112 от Федералния закон на Руската федерация от 8 януари 1998 г. № 6-FZ "За несъстоятелността (фалит)").].

И становището на съда е абсолютно правилно, защото ако търгът не се е състоял, то това е аналог на това, че те изобщо не са съществували. Тези. За да може имота да се продаде директно, е необходимо да се проведе първият търг, а по някаква причина имотът не може да бъде продаден на тези неуспешни търгове.

2.10. Кога трябва да подпиша протокола за резултатите от състезанието?

Отговор: Съгласно член 448, параграф 5 от Гражданския кодекс на Руската федерация, лицето, спечелило търга, и организаторът на търга подписват в деня на търга резултатите от търга, който има силата на договор. Лицето, спечелило търга, ако избегне подписването на протокола, губи внесения депозит. Организаторът на търга, избегнал подписването на протокола, е длъжен да върне депозита в двоен размер, както и да обезщети лицето, спечелило търга, за загубите, причинени от участие в търга, в частта, надвишаваща размера на търга. депозита.

Ако предмет на търга е само правото за сключване на споразумение, такова споразумение трябва да бъде подписано от страните не по-късно от 20 дни или друг срок, посочен в обявлението след приключване на търга и съставяне на протокола. Ако една от тях избегне сключването на договора, другата страна има право да се обърне към съда с искане за принуда да сключи договора, както и за обезщетение за загуби, причинени от избягването на неговото сключване.

Освен това трябва да се има предвид, че отделните актове могат да съдържат допълнителни изисквания.

Така например клауза 4 на член 21 от Федералния закон от 6 май 1999 г. № 97-FZ „За търговете за подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни нужди“ изисква победителят да бъде уведомен писмено в тридневен срок. При това положение, за да се елиминират рисковете от евентуално обжалване на резултатите от търга на формални основания, е препоръчително да се изпълнят и двете изисквания: да се изпрати писмено уведомление и да се подпише протокола в посочените по-горе срокове.

2.11. Не е ли време да се направят промени в Гражданския кодекс на Руската федерация относно регулирането на състезанията?

Отговор: За съжаление, когато бяха написани членове 447-449 от Гражданския кодекс на Руската федерация, те мислеха само за сключване на договори за продажба на някои имоти (конкурси, провеждани като изпълнителни производства, инвестиционни конкурси и др.). О настроикиконкурентни покупки (не само състезания, но поне същите търгове) в този момент дори не се мислеха. Така, както например не са помислили за процедурите на сложни многомесечни състезания, когато денят на отваряне на пликовете не съвпада с деня на определяне на победителя. В резултат на това получихме норми, които често просто не се прилагат на практика, някои от които се обсъждат, включително в тази книга.

AT Напоследък все повече се говори, че е време да се направят промени в тези членове от Гражданския кодекс на Руската федерация. Авторът обаче все още не е попаднал на конкретни предложения за формулировката на промените.

AT връзки с този автор, подготвени и предложени в приложението 10.1.2 проект федерален законотносно измененията на обсъжданите членове. Предложеният вариант запазва максимално всички съществуващи норми, като ги коригира единствено с цел

TendersFAQ II издание: 50 / 210

формиране на единен подход към различни ситуациисключване на договор на конкурентна основа.

Нека коментираме основните положения на законопроекта. За удобство членове 447-449 в текста на проектозакона ще бъдат наричани членове 447-449 от RFP, за разлика от членове 447-449 от Гражданския кодекс на Руската федерация, т.е. текущо издание.

AT В клауза 1 на член 447 от RFP авторът дефинира понятието наддаване като сключване на споразумение на всякаква конкурентна основа. В резултат на това се премахва произтичащото несъответствие в понятието наддаване, което на битово ниво се възприема като всякакъв начин за сключване на договор, при който страните по някакъв начин се „пазарят“, но в същото време в настоящата версия на Гражданския кодекс на Руската федерация е разрешено да се провеждат наддавания изключително под формата на търг или търг.

AT Клауза 2 на член 447 от RFP въвежда собственика на финансови средства в числото на организатора на търга, като по този начин осигурява възможността за провеждане на търгове не само за продажба, но и за покупка.

Противоречивата концепция за специализирана организация се определя като установена със закон или подзаконов акт правни актовеизпълнителни органи, както и възможността за прехвърляне на всички или част от функциите на организатора на трето лице на договорна основа.

AT Втората алинея определя правото на организатора на търга да продаде нещо, което организаторът не притежава към момента на обявяването на търга. Това увеличава интензивността на оборота на продуктите, продавани чрез аукциони.

AT Клауза 4 от член 447 от RFP предоставя приблизителен списък на най-често приетите форми на наддаване в целия свят, но е дадена разбивка само за най-„твърдите“ от тях, предписани в действащия Граждански кодекс на Руската федерация - търг и търг.

На практика мнозина се сблъскват с факта, че след отхвърлянето на неправилно изпълнени приложения остава само едно. Но тъй като текущата версия на параграф 5 от член 447 от Гражданския кодекс на Руската федерация не уточнява в кой момент са необходими поне двама участници, това направи възможно признаването на такива тоги за валидни с определянето на този единствен участник като победител . В тази връзка предложеният законопроект пояснява, че най-малко двама участници трябва да бъдат на последния, сравнителен етап от определянето на победителя, т.е. след отхвърлянето на всички оферти да бъдат отхвърлени.

Оставяйки разделянето на търговете на открити и закрити, проектозаконът пояснява в параграф 1 на член 448, че тази класификация зависи от възможния кръг от участници. Класификациите обаче могат да бъдат различни (в зависимост от етапите, наличието или липсата на етап на предварителен подбор и др.), което е отразено в законопроекта. Независимо от това, въпреки че е възможно да се класифицират търговете на напълно различни основания, проектозаконът предлага да се определят само универсални, подходящи за всеки търг. Например според реда, в който се разглеждат предложенията, той може да се раздели на последователен (техническите и финансовите предложения отделно) и паралелен (техническите и финансовите предложения се разглеждат едновременно), но тази класификацияне е подходящ за търгове, където няма техническа оферта.

Сметката остава валиден срокпубликуване на обявление за търг, но го намалява значително при търгове, при повечето от които едномесечният период води до изравняване на икономическите ползи от провеждането му (при наличие на държавен интерес за определени видове търгове и търгове в съответното нормативни документимогат да бъдат установени други, удължени периоди). Законопроектът оставя сроковете за уведомяване за други търгове на преценката на организаторите. Наистина, ако напр. търговска организацияиска не просто да сключи споразумение с някого, а да го направи въз основа на резултатите от конкурентни преговори, тогава за нея този период може да бъде един час - достатъчно време за организиране на срещи.

Понякога клиентите трябва да разпознаят търга като невалиден. Какво да направите, ако търгът не се проведе, защото не е подадено нито едно заявление по 44-FZ, ще покажем в статията.

Последици от обявяване на търг за недействителен

След анализ на чл. 71 от Закон 44-FZ, има две причини, поради които електронният търг не се проведе:

• няма подадено заявление;
• е подадено едно заявление.

За да получите пълен достъп до портала PRO-GOSZAKAZ.RU, моля, регистрирам. Няма да отнеме повече от минута. Изберете социална мрежаза бързо оторизиране на портала:

Причината, поради която състезателната процедура е обявена за невалидна, ще зависи по-нататъшни действиямениджъри по договори:

• ако няма заявки - да се извърши нова покупка;
• ако е подадено едно заявление - съставете държавен договор с участника, който го е подал.

Сключване на договор с един доставчик при несъстоял се търг

В случаите, когато:

• е подадено заявлението на един участник (част 16 на член 66);
• след анализ на първите части на подадените заявления, само един от участниците, подали своите заявления, е допуснат до процедурата (чл. 67, част 8);
• втората част от подаденото заявление само на един от участниците в процедурата отговаря на условията на поръчката (чл. 69, част 13), се сключва договор с лицето, което го е подало.

Единственото условие ще бъде съответствието на едно приложение с всички посочени изисквания.

Друго основание за такъв договор е стечението на обстоятелствата, когато никой от допустимите участници в електронната поръчка не е изпратил офертата си с цена в рамките на десет минути от момента на започването й (чл. 68, част 20).

Представете си ситуацията: няма подадени заявления за конкурса, подадено е само едно заявление или само едно заявление отговаря на изискванията на документацията. Във всички случаи трябва да обявите конкурса за невалиден. Но какво да направите след това, ако не сте готови да отмените покупката, зависи от броя на приложенията.
Ако конкурсът се провали поради факта, че никой не е подал нито едно заявление, трябва да действате според една опция. И ако вие сами сте отхвърлили всички заявления, трябва да направите нещо съвсем различно. Освен това, когато започнете да получавате нови заявления, всеки път ще се включват нови условия в зависимост от броя и качеството на приложенията. Нека обясним как различни условияизберете правилния начин за покупка.

От статията

Клауза 25, част 1, чл. 93 от Закона за COP установява правилата какво да правите съгласно 44-FZ, ако покупката не е извършена при изготвяне на договор с един доставчик:

• изготвя държавна поръчка при условията, посочени в документацията за поръчката, на цена, която не надвишава първоначалната цена на търга;
• срокът за регистрация не трябва да надвишава 20 дни от датата на публикуване на окончателния протокол.

важно

В този случай подписването на договор с един доставчик не подлежи на одобрение от FAS и други регулаторни органи.

Електронният търг не се състоя, т.к няма приложения

В съответствие с част 4 на чл. 71 процедурата не се проведе, ако:

• нито едно заявление не е подадено съгласно 44-FZ (част 16 на член 66);
• няма допускане на нито един от участниците, подали такова заявление (част 8 на член 67);
• всички втори части на заявленията са неправилно съставени (част 13 на член 69);
• член, предложил По-добри условияслед като победителят избегна подписването на държавен договор и отказа да изпълни такъв договор (част 15, член 70).

Ако за търга не е подадено нито едно заявление по 44-FZ, какво трябва да направя след това? Трябва да се декларира обратно изкупуване.

Проведохме електронен търг за доставка на дървени ковчези. Никой не е подал заявка, така че търгът е обявен за невалиден. Сега искаме да изпробваме искането за предложения, но Закон № 44-FZ не посочва директно дали имаме право да променяме условията на покупката. Можем ли да намалим NMTsK, да добавим условие за авансово плащане, да променим времето за доставка?

Ако няма подадени оферти за търга

44-FZ в част 4 на чл. 71 съдържа отговора на въпроса какво да правим по-нататък в този случай:

• извършване на повторна покупка, чийто метод от 1 юли 2018 г. може да бъде само електронно запитване за предложения. До този момент законът договорна системапозволява друга процедура (например често се провеждат повторни търгове);
• артикулът за повторно закупуване не може да бъде променян в сравнение с оригиналния;
• пренасрочване на нова състезателна процедура.

Ако повторният търг не се проведе - не беше подадено нито едно заявление - какво да правите според 44-FZ? До 1 юли 2018 г. е възможно провеждането на 3-ти търг или набиране на предложения или прилагане на друга състезателна процедура по ЗЗД.

Ако търгът не се проведе 2 пъти, какво трябва да направя в този случай? От 1 юли 2018 г. този въпрос вече няма да съществува, т.к. нова редакция на част 4 на чл. 71 Законът задължава извършването на обратно изкупуване под формата на електронно запитване за предложения. Ако искането за предложения не се осъществи, тогава държавният клиент прави промени в графика и извършва друга покупка.

По този начин отговорът на въпроса: на търга не са подадени оферти, какво ще се случи след това: да се извърши повторно изкупуване, а от 1 юли 2018 г. само под формата на електронно запитване за предложения.

Още отговори на въпроси относно обществените поръчки ще намерите в новия брой на списание „Държавна поръчка във Въпроси и отговори“.

чл.91

Тази статия предоставя изчерпателен списък с основания за обявяване на търг за невалиден. По-специално, ако офертите за участие в търга са подадени от по-малко от две лица или присъствието на поне двама участници в търга не е осигурено, търгът се обявява за невалиден. Тези последици са свързани с необходимостта да се осигури конкуренцията на купувачите, публичния характер на търга и защитата на законните интереси на страните в изпълнителното производство.

Като се има предвид, че Гражданският кодекс определя само общата рамка за провеждане на търгове, Законът за изпълнителното производство разширява списъка на основанията за обявяване на търг за невалиден (съгласно параграф 5 от член 447 от Гражданския кодекс, търг и състезание, в които само един участвал участник се признават за невалидни).

Съгласно параграф 3 от коментирания член не може да се продава имущество на първични търгове на цена, равностойна на началната цена на имота.

В процеса на наддаване, аукционерът определя всяка следваща цена, като увеличава текущата цена (включително началната продажна цена на имота) с размера на установената тръжна стъпка.

След обявяване на следващата цена, аукционерът назовава номера на билета на участника в търга, който според него пръв е вдигнал билета, и посочва участника, който го е вдигнал. След това аукционерът обявява следващата цена според стъпката на търга.

Аукционът приключва, ако след трикратно обявяване на следващата цена никой от участниците в аукциона не е вдигнал билета. Победител в търга е участникът, чийто номер на билета е посочен последен от аукционера.

Ако никой от наддавачите не е вдигнал билета след обявяване на началната цена на имота, предметът на наддаването след трикратното обявяване на определената цена се отстранява от продажба, а наддаването се обявява за недействително.

Последното основание за обявяване на търга за недействителен е незаплащането в петдневен срок от датата на търга на стойността на имота в пълен размер от лицето, спечелило търга.

Трябва да се отбележи, че лицето, което желае да участва в публичен търг, има редица задължения, на първо място да внесе депозит, определен от организатора на търга. Лицето, спечелило публичния търг, в деня на публичния търг трябва да подпише с организатора на търга протокол за резултатите от търга и в петдневен срок от приключването му да внесе сумата, за която е закупил имота. , минус предварително внесения депозит по посочена от организатора на публичния търг сметка.

Ако тази сума не бъде внесена или спечелилият публичния търг избегне подписването на протокола, депозитът не се връща.

Решението на организатора на търга в лицето на тръжната комисия за обявяване на търга за недействителен се оформя с протокол.