Неуспешният търг не е рядкост в света на обществените поръчки. Това обаче не винаги означава, че победителят няма да бъде определен. Освен това в някои случаи договорът ще бъде сключен при условия, които са доста изгодни от гледна точка на цената за участника. В същото време има други последици и за двете страни, както е определено в член 71. федерален закон№ 44. Те зависят преди всичко от причините, поради които търгът е обявен за невалиден. 1. Търгът не се проведе поради липса на подадена заявка.В случая клиентът няма с кого да сключи договор, тъй като няма желаещи. Въпреки това, за да не се губи ценно време за провеждане на нов търг, част 4 от член 74 предвижда възможност за промяна на вида на търга на искане за предложения. В този случай клиентът няма право да променя предмета на покупката.
Х. признаване на търга за недействителен
С тези действия той само упражнява правото си на участие в търга. Кандидатът, подал заявлението и внесъл депозита, не може да бъде принуден да участва в самия търг и има право да откаже участие в търга по всяко време. Освен това, в съответствие с член 438 от Гражданския кодекс на Руската федерация, приемането трябва да бъде пълно и безусловно.
Следователно, ако отговорът съдържа допълнителни или различни условия от офертата, тогава той не може да бъде признат за приемане. По този начин, за да бъде призната офертата на участник за приемане, тя трябва да съдържа условия, идентични с посочените в обявлението за наддаване, т.е. цената на договора, предложена в заявлението на участника, трябва напълно да съвпада с цената на договора (минимална или максимална), посочена в обявлението. В противен случай признаването на такова заявление за приемане би било в противоречие с гражданското право.
Последици от обявяване на търга за невалиден (нюанси)
Това правило важи за всички видове задължителни търгове (вижте решението на AS PO от 26 март 2015 г., дело № A65-9335 / 2014 г.). За неуспешни търгове срокът за подаване на жалба е 3 месеца (част 5, клауза 1, член 18.1), в противен случай - 10 дни.
- Ищецът по иска за признаване на търга за невалиден може да бъде както участник в търга, така и лице, което не е могло да участва в тях поради нарушение на процедурата за провеждане (ако правата му са нарушени).
- В практиката понякога се обсъжда възможността за анулиране на неуспешни търгове. Върховният арбитражен съд на Руската федерация го призна и легитимира в Решение на Президиума от 6 ноември 2011 г. № 2436/11, като се аргументира, че признаването за невалидно е резултат от търг.
Следователно такова наддаване може да бъде невалидно.
vi. признаване на търга за невалиден
Върховният съд счита, че самият факт, че правилата, одобрени от правителството на Руската федерация, установяват формуляр за заявление за участие в търга, не означава въвеждането на правило, според което неговото неспазване може да доведе до изключване на участника. Повторно наддаване В много случаи на задължително наддаване, след като първото от тях бъде обявено за невалидно, се предвижда повторно наддаване за:
- съгласно ал. 1, 2 чл. 58 от Закона за ипотеката са установени 2 условия за това: търгът трябва да бъде обявен за недействителен и след това залогодателят да не е постигнал споразумение с ипотекарния кредитор за закупуване на ипотечния обект на първоначалната цена, като се вземат предвид исковете обезпечен с този залог за плащане;
- съгласно част 2 на чл. 55 от Закон № 44-FZ - ако нямаше участници (включително всички заявления бяха отхвърлени, никой не премина предварителна квалификация) или участник номер 2 отказа да сключи договор;
- съгласно параграф 18 от чл.
Закони на Руската федерация
Търгът се признава от организатора на търга за несъстоял се в следните случаи: а) има подадена една заявка за участие в търга или няма подадена заявка; б) само един наддавач има право да участва в търга или не се допуска никой; в) за участие в наддаването, проведено под формата на търг, се е явил един наддавач или до момента на отваряне на пликовете с оферти е останал само един наддавач; г) нито един от наддавачите, проведени под формата на търг, след трикратно обявяване на първоначалната цена на лота, не е заявил публично желание за закупуване на предмета на търга; д) никой от участниците, проведени под формата на състезание, не е направил предложение, отговарящо на условията на конкурса; е) комисията не е определила победителя в конкурса (в случай че две или повече конкурсни предложения са получили еднаква оценка на комисията). 69.
Неуспешен търг
Ако победителят, въпреки факта, че не е участвал в самата тръжна процедура, откаже да подпише договора, тогава информацията за него ще попадне във Федералната антимонополна служба като измамник. Ще бъде много трудно да докажете, че сте прави. Прочетете повече... 3. Търгът беше обявен за невалиден въз основа на резултатите от разглеждането на първите части на заявленията. В този случай събитията могат да се развият според два сценария: всички заявления са отхвърлени или е допуснат само един участник.
Ако първият сценарий е валиден, тогава изходът е ясен - търгът ще трябва да се проведе отново. В същото време е възможно да се промени методът на възлагане на поръчка на запитване за предложения - при същите условия, както при липса на заявления. Ситуацията с допускането на едно заявление е подобна на допускането на един участник.
Обявяване на търга за недействителен
Федералният закон „За приватизацията на държавна и общинска собственост“ (с измененията и допълненията), ако търгът за продажба на държавна или общинска собственост бъде обявен за невалиден, тогава въпросната собственост се продава чрез публично предлагане. Ако търгът не се проведе, единственият участник в търга не по-късно от двадесет дни след деня на търга има право да сключи договор за продажба или договор за наем на поземления имот, обявен за търг, а държавата орган или местна власт, по чието решение е проведен търгът, е длъжен да сключи споразумение със едноличен члентърг по начална тръжна цена.
Признаване на сделките за недействителни
внимание
Ако търгът бъде обявен за невалиден, организаторът на търга не по-рано от десет дни, но не по-късно от един месец от датата на обявяване на търга за неуспешен, назначава вторичен търг. 2. Вторичните търгове се обявяват и провеждат в съответствие с член 89 от този федерален закон. Първоначалната цена на имота на вторични търгове се намалява с петнадесет процента по решение на съдебния изпълнител, ако те се провеждат поради причините, посочени в параграфи 1 - 3 на член 91 от този федерален закон.
Първоначалната цена на имота на вторични търгове не намалява, ако те се провеждат поради причината, посочена в параграф 4 на член 91 от този федерален закон. 3. В случай, че вторичният търг бъде обявен за невалиден, съдебният изпълнител изпраща на ищеца предложение за запазване на имота по начина, предписан в член 87 от този федерален закон. четири.
Признаване на сделки за недействителни в случай на фалит
Индикация, че едно заявление трябва да отговаря на критериите за конкурс, може да не е посочено в специални правила. В част 1 на чл. 55 от Закон № 44-FZ уточнява това изискване и например Законът за рекламата се отнася само до регистрацията на един участник. въпреки това арбитражна практикаследва пътя на проверка за съответствие на заявлението за поставяне на рекламна конструкция с поставените условия.
Така в един от случаите AS SZO отказа иск на участник, предложил инсталирането на рекламна конструкция, която се различава по размер от параметрите, посочени в условията на конкурса (постановление от 12.11.2014 г., дело № A21-10450 / 2013). В същото време съответствието с формуляра за кандидатстване, предложен от организатора на търга или установен с подзаконов акт, не е задължително (ако отговаря на изискванията за съдържание). Съответното заключение е в решение на Върховния съд на Руската федерация № AKPI13-430.
Признаване на сделки като неуспешни
В процеса на наддаване, аукционерът определя всяка следваща цена, като увеличава текущата цена (включително началната продажна цена на имота) с размера на установената тръжна стъпка. След обявяване на следващата цена, аукционерът назовава номера на билета на участника в търга, който според него пръв е вдигнал билета, и посочва участника, който го е вдигнал. След това аукционерът обявява следващата цена според стъпката на търга.
Аукционът приключва, ако след трикратно обявяване на следващата цена никой от участниците в аукциона не е вдигнал билета. Победител в търга е участникът, чийто номер на билета е посочен последен от аукционера. Ако никой от наддавачите не е вдигнал билета след обявяване на началната цена на имота, предметът на наддаването след трикратното обявяване на определената цена се отстранява от продажба, а наддаването се обявява за недействително.
Признаване на сделки като неуспешни 44 fz
Общи положенияза неуспешни търгове Специални основания за обявяване на търга за невалиден Задължение за сключване на споразумение с един участник Провеждане на повторни търгове Последици от признаването неуспешно наддаванепроведен съгласно Закон № 223-FZ Оспорване на търга и обжалване на действията (бездействието) на организатора на търга Общи разпоредби за неуспешни търгове Необходимо е да се прави разлика между понятията:
- отмяна на търгове по решение на организатора - преди провеждането им;
- признаване на проведения търг за невалиден с решение на организатора или съда;
- признаване на проведени или недействителни търгове за недействителни от съда.
Общите основания за решение за неуспешен търг са следните:
- Регистрация на търг само на един участник (клауза 5 от член 447 от Гражданския кодекс на Руската федерация).
В повечето случаи, когато се обяви фразата „покупката не се осъществи“, участниците са на мнение, че или няма предложения за търга, или всички заявления за участие в него са отхвърлени. Има обаче много повече случаи, когато покупката е обявена за невалидна.
Помислете за това за различни етапипроцедури.
Всички бази са събрани в таблицата.
| Прилагане | Разглеждане | Сключване на договор | ||
|---|---|---|---|---|
|
1. Няма оферти. 2. Подадено е само едно заявление. |
Обща база | За състезателни процедури | За електронен търг | Отклоняване на победителя от сключването на договора и последващото избягване на втория участник от подписване на договора. |
|
1. Всички оферти са отхвърлени. 2. Само един е признат за съответстващ. |
Когато се провежда в състезание с ограничено участие: 1. От никой състезател не се изисква да отговаря на допълнителни изисквания. 2. Въз основа на резултатите от предварителната квалификация се допуска само един участник. |
При провеждане на електронен търг, ако на търга няма ценови предложения в рамките на 10 минути след началото на търга. | ||
| По време на втория етап 1. Няма оферти. 2. Подава се само 1 предложение или се отхвърлят всички участници. 3. Само едно приложение беше определено за отговарящо на условията. |
||||
Състезателни процедури
Ако по време на конкурса обществената поръчка бъде обявена за невалидна, 44-FZ предвижда два случая по-нататъчно развитиесъбития: провеждане на ново или повторно, или покупка от един доставчик.
Разликата между нова обществена поръчка и повторна е, че ако обектът, обемът, изискванията към участниците не се променят, т.е. всички условия остават същите (с изключение на срока за изпълнение на условията на договора, която се удължава с времето необходимо за повторна поръчка, както и първоначалната цена, която може да бъде увеличена с не повече от 10%), след което поръчката се повтаря, в противен случай е нова.
Когато няма подадени заявления или се установи, че са неподходящи, се провежда повторна процедура. Публикуването на обявлението при повторната процедура се извършва най-малко 10 дни преди датата на отваряне на пликовете (а не 20 дни, както при обичайната).
Ако в бъдеще не се проведе повторен търг по същите причини (част 2 на член 55), тогава клиентът има право да проведе процедурата, за да намали крайния срок за подаване на заявления до 5 работни дни или в друг начин по преценка на клиента.
Ако покупката не се осъществи, единственият доставчик сключва договор, ако заявлението му отговаря на изискванията на закона и документацията. В този случай клиентът трябва да получи (клауза 25, част 1, член 93).
Тази група няма да включва случая, когато според резултатите от предварителния квалификационен подбор на двуетапно състезание се установи, че само един участник отговаря на изискванията (). Клиентът извършва покупката отново, поради факта, че не е възможно да се обсъдят характеристиките на обекта на поръчката с няколко доставчика.
Електронен търг
Когато електронният търг бъде признат за неуспешен, клиентът или сключва договор с, докато не се изисква координация с контролния орган (в случаите, предвидени в част 16 от член 66, част 8 от член 67, част 20 от член 68 , член 69, част 13).
Или, ако търгът не се проведе, се правят промени в плана за обществени поръчки, ако е необходимо, в съответствие с част 6 на чл. 17, промените в графика са задължителни, след което поръчката се изпълнява отново (чл. 66, част 16, чл. 67, част 8, чл. 69, част 13, чл. 70, част 15). 92, освен възможността за повторна поръчка, клиентът има право, съгласувано с контролния орган, да закупи от един доставчик в съответствие с параграф 24 на част 1 на чл. 93.
Понякога клиентите трябва да разпознаят търга като невалиден. Какво да направите, ако търгът не се проведе, защото не е подадено нито едно заявление по 44-FZ, ще покажем в статията.
Последици от обявяване на търг за недействителен
След анализ на чл. 71 от Закон 44-FZ, има две причини електронен търгне се проведе:
- няма подадено заявление;
- е подадено едно заявление.
За да получите пълен достъп до портала PRO-GOSZAKAZ.RU, моля, регистрирам. Няма да отнеме повече от минута. Изберете социална мрежаза бързо оторизиране на портала:
Причината, поради която състезателната процедура е обявена за невалидна, ще зависи следващи стъпкимениджъри по договори:
- ако няма заявки - да се извърши нова покупка;
- ако е подадено едно заявление - съставете държавен договор с участника, който го е подал.
Сключване на договор с един доставчик при несъстоял се търг
В случаите, когато:
- е подадено заявлението на един участник (част 16 на член 66);
- след анализ на първите части на подадените заявления, само един от участниците, подали своите заявления, е допуснат до процедурата (чл. 67, част 8);
- втората част от подаденото заявление само на един от участниците в процедурата отговаря на условията на поръчката (чл. 69, част 13), се сключва договор с лицето, което го е подало.
Единственото условие ще бъде съответствието на едно приложение с всички посочени изисквания.
Друго основание за такъв договор е стечението на обстоятелствата, когато никой от допустимите участници в електронната поръчка не е изпратил офертата си с цена в рамките на десет минути от момента на започването й (чл. 68, част 20).
Представете си ситуацията: няма подадени заявления за конкурса, подадено е само едно заявление или само едно заявление отговаря на изискванията на документацията. Във всички случаи трябва да обявите конкурса за невалиден. Но какво да направите след това, ако не сте готови да отмените покупката, зависи от броя на приложенията.
Ако конкурсът се провали поради факта, че никой не е подал нито едно заявление, трябва да действате според една опция. И ако вие сами сте отхвърлили всички заявления, трябва да направите нещо съвсем различно. Освен това, когато започнете да получавате нови заявления, всеки път ще се включват нови условия в зависимост от броя и качеството на приложенията. Нека обясним как различни условияизберете правилния начин за покупка.
От статията
Клауза 25, част 1, чл. 93 от Закона за COP установява правилата какво да правите съгласно 44-FZ, ако покупката не е извършена при изготвяне на договор с един доставчик:
- изготви държавна поръчка при условията, посочени в документацията за поръчката, на цена, която не надвишава начална ценатърг;
- срокът за регистрация не трябва да надвишава 20 дни от датата на публикуване на окончателния протокол.
важно
В този случай подписването на договор с един доставчик не подлежи на одобрение от FAS и други регулаторни органи.
Електронният търг не се състоя, т.к няма приложения
В съответствие с част 4 на чл. 71 процедурата не се проведе, ако:
- нито едно заявление не е подадено съгласно 44-FZ (част 16 на член 66);
- няма допускане на нито един от участниците, подали такова заявление (част 8 на член 67);
- всички втори части на заявленията са неправилно съставени (част 13 на член 69);
- член, предложил По-добри условияслед като победителят избегна подписването на държавен договор и отказа да изпълни такъв договор (част 15, член 70).
Ако за търга не е подадено нито едно заявление по 44-FZ, какво трябва да направя след това? Трябва да се декларира обратно изкупуване.
Проведохме електронен търг за доставка на дървени ковчези. Никой не е подал заявка, така че търгът е обявен за невалиден. Сега искаме да изпробваме искането за предложения, но Закон № 44-FZ не посочва директно дали имаме право да променяме условията на покупката. Можем ли да намалим NMTsK, да добавим условие за авансово плащане, да променим времето за доставка?
Ако няма подадени оферти за търга
44-FZ в част 4 на чл. 71 съдържа отговора на въпроса какво да правим по-нататък в този случай:
- извършване на повторна покупка, чийто метод от 1 юли 2018 г. може да бъде само електронно запитване за предложения. До този момент законът договорна системапозволява друга процедура (например често се провеждат повторни търгове);
- артикулът за повторно закупуване не може да бъде променян в сравнение с оригиналния;
- пренасрочване на нова състезателна процедура.
Ако повторен търгне се състоя - не беше подадено нито едно заявление - какво да правя според 44-FZ? До 1 юли 2018 г. е възможно провеждането на 3-ти търг или набиране на предложения или прилагане на друга състезателна процедура по ЗЗД.
Ако търгът не се проведе 2 пъти, какво трябва да направя в този случай? От 1 юли 2018 г. този въпрос вече няма да съществува, т.к. нова редакция на част 4 на чл. 71 Законът задължава извършването на обратно изкупуване под формата на електронно запитване за предложения. Ако искането за предложения не се осъществи, тогава държавният клиент прави промени в графика и извършва друга покупка.
По този начин отговорът на въпроса: на търга не са подадени оферти, какво ще се случи след това: да се извърши повторно изкупуване, а от 1 юли 2018 г. само под формата на електронно запитване за предложения.
Още отговори на въпроси относно обществените поръчки ще намерите в новия брой на списание „Държавна поръчка във Въпроси и отговори“.
По време на електронна търговия- търгът, съгласно закона, не може да се проведе. Условията за признаването му като такъв се регулират от членове 66-69 от Закон 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, работи, услуги ...“. Тази разпоредба на закона описва приложимия ред за провеждане на процедури в електронния сайт.
По-специално, признаването на търга за невалиден ви позволява да подпишете договор с един участник или да проведете търг под друга форма.
Става дума за това, че при приключване на търгове без кандидатстване държавното предприятие получава възможност да избере доставчик чрез искане на предложения. Нека разгледаме най-типичните сценарии на неуспешни сделки.
Единично заявление – процедура
Законите за електронна търговия FZ-44 и FZ-223 непрекъснато се допълват и координират с други регламенти. През 2014 г. бяха направени допълнителни изменения в № 498-FZ и чл. 25 № 44-FZ, в рамките на който въпросът за условията е разгледан по-подробно неуспешен търг.
Основанията са определени в чл. 71, части 1-3.1 № 44-FZ.
При условие, че единственото заявление за участие в търга е било в процес на разглеждане в работата на сайта, тя се счита за победител.
Основната характеристика на признаването на търга за невалиден поради тази причина е допускането до участие в него само на един участник. Клиентът може да сключи договор с един участник.
Обмислете условията, при които можете да подпишете договор. Това е възможно само при участник (чл. 70 FZ-44), чиято кандидатура отговаря напълно на изискванията. Имайте предвид, че разглеждането на едно заявление е възможно, ако в рамките на 10 минути след началото на търговията доставчикът представи ценова оферта (член 68 FZ-44, част 20). Поне трябва да е с 0,5% по-нисък от NMCC.
Ако търгът не се проведе и никоя от наддаванията не отговаря на изискванията, тогава клиентът може да закупи чрез метода на запитване за предложения.
Търгът е обявен за недействителен - няма подадени оферти
Ако, като се вземат предвид изискванията на 44 FZ, не е регистрирано нито едно заявление, тогава търгът също е обявен за невалиден. Това в повечето случаи води до повторен търг, регламентиран от членовете на федералния закон. Също така, това е вярно, ако участниците не са сключили договор за изпълнение на поръчка за тази покупка.
И така, търгът се обявява за невалиден, ако:
подадено е едно заявление;
липса на приложения;
регистрираните заявления са подадени с нарушения и не могат да бъдат приети от комисията;
в случаите, когато задайте временямаше наддаване.
Провален търг - последствия
Както писахме по-горе, в зависимост от причините за признаването на неуспешен търг, клиентът може да сключи договор с един доставчик или да проведе нов търг под формата на искане за предложения или по друг начин, установен от закона.
Повторен търг
Повторното наддаване също се извършва въз основа на Федерален закон-44. AT този моментдържавният клиент има право да избира контрагент само чрез искане на предложения, но скоро се очакват нови промени, които ще изискват допълнителни. одобрения.
За да кандидатствате за участие в търга без нарушения и в съответствие с изискванията на клиента, най-добре е да се свържете със специалистите. RusTender вече има значителен опит в тази посока, следователно, качествено и в кратко времеможете да подготвите всичко Задължителни документии ги прехвърля в обекта за участие в търга.
ООО IWC"RusTender"
Материалът е собственост на сайта. Всяко използване на статията без посочване на източника - сайтът е забранен в съответствие с член 1259 от Гражданския кодекс на Руската федерация
Понякога поради редица причини електронен търг по 44-FZ може да не се проведе (по-точно той ще бъде обявен за невалиден).
1. Търгът не се състои, ако в него има един участник
В този случай клиентът сключва договор с този участник като с победителя, при условие че втората част на заявлението отговаря на установените изисквания съгласно 44-FZ и тръжната документация. Съгласуване с регулаторните органи в този случайне се изисква, тъй като според условията за кворум е достатъчна една заявка, ако е изпълнена коректно. Естествено, ако откажете, ще носите отговорност, все едно сте участвали в пълен търг с много участници и сте го спечелили. Ако подадете една единствена оферта и тя не успее, клиентът трябва да наддаде повторно.
2. Търгът не се провежда, ако в него има няколко участници
а) Да предположим, че има няколко участници в електронния търг, но само един от тях отговаря на изискванията за втората част на заявлението. Съответно в този случай се прилага правилото на параграф „1“, тоест държавният клиент сключва договор с този участник без одобрение от регулаторния орган.
б) Има няколко участници в търга, но държавният клиент отхвърли всички заявления на етапа на разглеждане на вторите части. Решението е да се направят нови търгове.
3. Няма подадени оферти (няма участници в търга)
Съгласно част 4 на чл. 71 44-FZ, клиентът може да направи заявка за предложения за търга. Като част от искането за предложения след неуспешен търгзабранено е обаче да се променя обекта на поръчката (но същевременно формално е възможно, но не е препоръчително да се променя цената му, както и сроковете). Уведомление в ДОВОС трябва да бъде подадено от клиента не по-късно от 5 дни (календарно) преди датата на искане за предложения. В същото време, съгласно 44-FZ, клиентът има право самостоятелно да изпраща покани за участие в процеса на възлагане на обществена поръчка на онези лица, които според него са в състояние да изпълнят условията на договора. Тези лица обаче в този случай трябва да са незаменими контрагенти на клиента най-малко 18 месеца преди датата на заявката за подобни доставки.
4. Търгът не се проведе, ако всички оферти бяха отхвърлени на етапа на разглеждане на първите части
На теория това едва ли е възможно, но всъщност всичко може да се случи в електронната търговия. Съответно в този случай се прилага предходният параграф относно искането за предложения. Ако от всички заявления, въз основа на резултатите от разглеждането на първите части (а не на втората), е допуснат само един участник, тогава, съгласно част 2 на член 71, проблемът се решава чрез споразумение в надзорния орган.
5. Търгът не се проведе, тъй като никой от участниците не отиде на него
Съгласно част 3 от член 71, проблемът се решава чрез координация с регулаторния орган (първото заявление, което отговаря на условията на търга). Ако нито едно заявление не отговаря на изискванията или заявлението отговаря на изискванията, но участникът е готов за прекратяване, тогава се прилага клауза, която е подходяща съгласно условията на 44-FZ:
"3. В случай, че електронен търг бъде обявен за невалиден на основанията, предвидени в част 20 на член 68 от този федерален закон, поради факта, че в рамките на десет минути след началото на такъв търг никой от неговите участници не е представил оферта по договорната цена:
4) договорът се сключва в съответствие с член 93, част 1, клауза 25 от този федерален закон по начина, установен в член 70 от този федерален закон, с участник в такъв търг, заявление за участие в който е подадено:
а) по-рано от други оферти за участие в такъв търг, ако няколко участници в такъв търг и подадените от тях оферти са признати за отговарящи на изискванията на този федерален закон и документацията за такъв търг.
