Важен компонент от правоприлагащата система на държавата, специалните правоприлагащи органи, чиято основна дейност е насочена към потискане и разкриване на престъпления срещу съществуващата държавна (конституционна) система, външна и вътрешна сигурност на държавата. В компетентност Органи на държавна сигурностмогат да бъдат включени и функции от разузнавателно-информационен характер, защита на висши държавни органи, осигуряване на правителствени комуникации и защита на държавните граници. В демократичните държави Органи на държавна сигурностборба с такива престъпления като тероризъм, държавна измяна, шпионаж, саботаж, посегателства върху живота на държавници, насилствено завземане на властта и въоръжен бунт. В недемократичните (авторитарни, тоталитарни) държави дейности Органи на държавна сигурносте насочена както срещу горепосочените престъпления (често придобиващи „политически” характер), така и срещу напълно мирната обществена дейност на политически опоненти на режима (дисиденти). В демократичните държави Органи на държавна сигурносттрябва да действа в съответствие с принципа на законност и под контрола на упълномощени държавни органи (съд, прокуратура, парламент). За авторитетните страни обичайната практика е почти пълната липса на контрол върху дейността на Органи на държавна сигурност(обикновено се отчита само на ръководителя на режима) и често един вид "имунитет" от правна отговорност за действията, извършени от служители Органи на държавна сигурностнезаконни действия (отвличания, изтезания, извънсъдебни екзекуции и убийства, включително на територията на други държави). Органи на държавна сигурностдатира от много векове, техният прототип вече е бил в редица древни държави. Освен това външният вид Органи на държавна сигурностобикновено предхождаше създаването на редовни органи за справяне с обикновените престъпления. Във Франция, напр. Органи на държавна сигурност("тайна полиция") се появява почти два века по-рано от криминалната полиция.В съветската държава Органи на държавна сигурност - Всеруската извънредна комисия (ВЧК) е създадена няколко седмици след Октомврийската революция в съответствие с постановлението на Съвета на народните комисари на РСФСР от 7 (20) декември 1917 г. На ВЧК е официално поверено потушаването и ликвидиране на контрареволюцията и саботажа и изправяне на диверсанти и контрареволюционери пред Военнореволюционния трибунал, разработване на мерки за борба с тях, както и борба със спекулациите, злоупотребите и др. През 1922 г. вместо ЧК , Държавното политическо управление (ГПУ) е създадено към Народния комисариат на вътрешните работи (НКВД). На ГПУ е възложена задачата да предотвратява, разкрива и потиска „враждебна дейност на антисъветски елементи“, защитава „държавни тайни, борба с шпионажа, враждебната дейност на чуждестранни разузнавателни служби и контрареволюционни центрове“ в чужбина, както и контрабандата. На разположение на ГПУ бяха специални части от войските, чиято дейност беше насочена към разкриване на политически и антидържавни престъпления. Органите на ГПУ получиха право да провеждат издирвателни операции, разследвания, предварителни разследвания и административни мерки.Държавна политическа администрация (ОГПУ). Администрацията на Съюза беше поверена на ръководството на ГПУ на съюзните републики. специални отдели на военни окръжия, транспортни отдели на политически отдели. специални отдели на фронтовете и армиите; организация на охраната на границите на СССР. Надзорът върху дейността на OGPU е поверен на прокурора на въоръжените сили на СССР.През 1932 г. в системата на OGPU са включени органи за опазване на обществения ред (полиция). В същото време като част от OGPU беше сформиран съдебен съвет, във връзка с което изпълнителните функции на управлението бяха допълнени от съдебни. Централизацията на системата на службите за сигурност е завършена през 1934 г. със създаването на обединеното НКВД на СССР, което включва OGPU. Ликвидирана е Съдебната колегия и се създава Специална конференция - орган, който по административен (извън съдебен) ред може да използва заточение, заточение и лишаване от свобода в "поправително-трудови" лагери като мярка за наказание. На НКВД на СССР бяха поверени функциите по защита на обществения ред, държавната сигурност и държавните граници. НКВД оглавява системата от поправително-трудови институции, в нейната структура влиза Главното управление на лагерите (ГУЛАГ), създадено през 1930 г. През февруари 1941 г. обединеното НКВД е разделено на НКВД на СССР и Народния комисариат за държавна сигурност на СССР (НКГБ). През юли 1941 г. народните комисариати са обединени в единно НКВД на СССР. през април 1943 г. отново са разделени. През март 1946 г. НКВД на СССР и НКГБ на СССР са преименувани съответно на Министерството на вътрешните работи на СССР (МВД) и Министерството на държавната сигурност на СССР (МГБ), което през март 1953г. се сля в Министерството на вътрешните работи на СССР. През март 1954г Органи на държавна сигурностса обособени в самостоятелна организация - Комитета за държавна сигурност (КГБ) към Министерския съвет на СССР. През ноември 1991 г. КГБ на СССР се трансформира в Междурепубликанска служба за сигурност (МСБ). Централната разузнавателна служба на СССР и Комитета за охрана на държавните граници на СССР През декември 1991 г. е създадено Министерството на сигурността на Руската федерация. Функциите на разузнаването бяха прехвърлени на Службата за външно разузнаване. Редица други функции (охрана на границите, правителствени комуникации, защита на висши органи), които преди това принадлежаха на КГБ, също бяха прехвърлени на независими органи. През декември 1993 г. Министерството на сигурността беше премахнато и заменено от Федералната служба за контраразузнаване на Руската федерация (FSK RF). През ноември 1994 г. към Федералната мрежова компания е създаден Следствения отдел с цел повишаване на ефективността на борбата с престъпността. През април 1995 г. Федералната служба за контраразузнаване на Руската федерация е преименувана на Федерална служба за сигурност на Руската федерация (ФСБ РФ) В съответствие с Федералния закон на Руската федерация от 3 април 1995 г. № централизирана система, включваща : а) ФСБ на Руската федерация; б) отдели (отделения) на ФСБ на Руската федерация за отделни региони и субекти на Руската федерация (агенции за териториална сигурност); в) отдели (отделения) на ФСБ на Руската федерация във въоръжените сили на Руската федерация, войски и други военни формирования, както и в техните ръководни органи (агенции за сигурност във войските). Органите за териториална сигурност и службите за сигурност във войските са пряко подчинени на ФСБ на Руската федерация (за разлика например от агенции за вътрешни работи, които са в двойно подчинение: Министерството на вътрешните работи на Руската федерация и местните власти). ФСБ на Руската федерация се ръководи от директора на ФСБ на Руската федерация като федерален министър, назначаван единствено от президента на Руската федерация. Законът установява като принципи на дейност Органи на държавна сигурностзаконност, зачитане и зачитане на правата и свободите на човека и гражданина, хуманизъм. единството на системата на органите на ФСБ и централизирането на тяхното управление, както и конспирация, комбинация от явни и скрити методи и средства на дейност. Контрол на дейността Органи на държавна сигурносте възложено на прокуратурата и съда, където по-специално всяко лице може да обжалва действията Органи на държавна сигурноствъз основа на нарушаване на техните права и свободи. Като основни области на дейност на органите на ФСБ законът определи: а) контраразузнавателна дейност; б) борба с престъпността; в) разузнавателна дейност. Други направления могат да бъдат установени само от Федералния закон на Руската федерация. Контраразузнавателната дейност на ФСБ се състои в идентифициране, предотвратяване, потискане на разузнавателни и други дейности на специални служби и други организации на чужди държави, както и лица, насочени към нанасяне на вреда на сигурността на Руската федерация. В рамките на борбата с престъпността органите на ФСБ извършват оперативно-издирвателни мерки за идентифициране, предотвратяване, потискане и разкриване на шпионаж, терористична дейност, организирана престъпност, корупция, нелегален трафик на оръжие и наркотици? средства, контрабанда и други престъпления, чието разследване и предварителното разследване са отнесени по закон към и> юрисдикция, както и за установяване, предотвратяване, пресичане и разкриване на дейността на незаконни въоръжени формирования, престъпни групи, лица и обществени сдружения, целящи за насилствена промяна на конституционното устройство на Руската федерация. Органи на държавна сигурности техните служители се ръководят от Федералния закон на Руската федерация от 12 август 1995 г. № 144-FZ "За оперативно-издирвателната дейност", наказателното и наказателно-процесуалното законодателство на Руската федерация. ФСБ осъществява разузнавателна дейност в сътрудничество със Службата за външно разузнаване на Руската федерация (СВРРФ). Органи на държавна сигурностс персонал от военен и цивилен персонал. Специални, повишени изисквания се налагат на служителите на Федералната служба за сигурност на Руската федерация: те могат да бъдат само граждани на Руската федерация, които могат да изпълняват възложените им задължения според личните и делови качества, възраст, образование и здравословно състояние Додонов В.Н.
До думата Органи на държавна сигурност в Енциклопедия на юриста
Статия за Органи на държавна сигурносте прочетен 18370 пъти
Законът на Руската федерация от 5 март 1992 г. № 2446-1 „За сигурността“ създаде правната основа за осигуряване на сигурността на личността, обществото и държавата, определи системата за сигурност и нейните функции, установи процедурата за организиране , контролиращи и контролиращи дейността им.
В съответствие със Закона на Руската федерация *За сигурността под сигурността се разбира състояние на защита на жизнените интереси на личността, обществото и държавата от вътрешни и външни заплахи. Жизненоважни интереси - съвкупност от потребности, задоволяването на които надеждно осигурява съществуването и възможностите за прогресивно развитие на личността, обществото и държавата.
Основните обекти на сигурността включват: личността – нейните права и свободи; обществото – неговите материални и духовни ценности; държавата – нейната конституционна система, суверенитет и териториална цялост.
Основен субект на осигуряване на сигурността е държавата, която изпълнява функции в тази област чрез законодателната, изпълнителната и съдебната власт.
Държавата, в съответствие с действащото законодателство, гарантира безопасността на всеки гражданин на територията на Руската федерация. На гражданите на Руската федерация, които са извън нейните граници, се гарантира защита и покровителство от страна на държавата.
Гражданите, обществените и други организации и сдружения се считат за субекти на сигурност, имат права и задължения да участват в осигуряването на сигурност в съответствие със законодателството на Руската федерация, законодателството на републиките на Руската федерация, наредбите на държавните органи. и администрации на територии, райони, градове с федерално значение, на автономните области и автономните окръзи, приети в рамките на тяхната компетентност в тази област. Държавата осигурява правна и социална закрила на граждани, обществени и други организации и сдружения, които съдействат за осигуряване на сигурността в съответствие с със Закона на Руската федерация „За сигурността“ (член 2).
Сигурността се постига чрез провеждане на единна държавна политика в областта на сигурността, система от икономически, политически и организационни мерки. За създаване и поддържане на необходимото ниво на защита на съоръженията за сигурност се разработва система от правни норми, които регулират отношенията в областта на сигурността.
Системата за сигурност се формира от законодателни, изпълнителни и съдебни органи, държавни, обществени и други организации и сдружения, граждани, участващи в осигуряването на сигурността в съответствие със закона, както и законодателството, уреждащо отношенията в областта на сигурността.
Не се допуска създаването на органи за сигурност, които не са създадени от Закона на Руската федерация „За сигурността“ (член 8).
Основните функции на системата от органи за сигурност:
Идентифициране и прогнозиране на вътрешни и външни заплахи за жизнените интереси на обектите за сигурност;
Изпълнение на комплекс от оперативни и дългосрочни мерки за предотвратяването и неутрализирането им;
Създаване и поддържане в готовност на силите и средствата за осигуряване на сигурността;
Управление на силите и средствата за сигурност в ежедневни и извънредни ситуации;
Внедряване на система от мерки за възстановяване на нормалното функциониране на съоръженията за сигурност в засегнатите от бедствието райони;
Участие в мерки за сигурност извън Руската федерация в съответствие с международни договори и споразумения, сключени или признати от Русия.
Общото ръководство на агенциите за държавна сигурност се осъществява от президента на Руската федерация, който ръководи Съвета за сигурност на Руската федерация; контролира и координира дейността на органите за държавна сигурност и взема необходимите оперативни решения.
Правителството на Руската федерация, в рамките на своята компетентност, осигурява управлението на федералните органи на изпълнителната власт, организира и контролира изпълнението на федерални програми за защита на жизненоважните интереси на съоръженията за сигурност.
За непосредственото изпълнение на функции по осигуряване сигурността на личността, обществото и държавата в системата на изпълнителната власт се образуват по закон органи за държавна сигурност. 1 Съветът за сигурност на Руската федерация е конституционен орган, който подготвя решения на президента на Руската федерация по въпросите за осигуряване на защитата на жизнените интереси на личността, обществото и държавата от вътрешни и външни заплахи, както и изпълнението на единна държавна политика в областта на сигурността. Съветът за сигурност на Руската федерация се формира от президента на Руската федерация в съответствие с Конституцията на Руската федерация и Закона на Руската федерация „За сигурността“:
Основните задачи на Съвета за сигурност на Руската федерация са:
Определяне на жизнените интереси на обществото и държавата, идентифициране на вътрешни и външни заплахи за обектите за сигурност;
Разработване на основните направления на стратегията за осигуряване на сигурността на Руската федерация и организиране на подготовката на федерални целеви програми за нейното осигуряване;
Изготвяне на предложения до президента на Руската федерация за въвеждане, продължаване или отмяна на извънредно положение и оперативни решения за предотвратяване на извънредни ситуации и организиране на тяхното ликвидиране;
Съветът за сигурност на Руската федерация включва председател, секретар, постоянни членове и членове на Съвета за сигурност. Председателят на Съвета за сигурност на Руската федерация е служебно президент на Руската федерация. Организационното, техническото и информационното осигуряване на дейността на Съвета за сигурност на Руската федерация се осъществява от неговия апарат, ръководен от секретаря на Съвета за сигурност на Руската федерация.
За по-задълбочена подготовка на въпроси, внесени на заседанията на Съвета за сигурност на Руската федерация, са създадени междуведомствени комисии по определени области от неговата дейност. Сред тях са междуведомствени комисии по обществена безопасност, екологична безопасност; конституционна сигурност; сигурност в икономическата сфера; военна сигурност и редица други.
Персоналният състав на всяка комисия се утвърждава от секретаря на Съвета за сигурност на Руската федерация по предложение на ръководителите на федералните държавни органи, чиито длъжностни лица са включени в нейния състав. В зависимост от съдържанието на разглеждания въпрос Съветът за сигурност на Руската федерация може да покани други лица да участват в срещата като консултанти.
Съвременната ситуация в тази област и нейната прогноза актуализират проблема за завършване на формирането на единна държавна система за противодействие на тероризма у нас. Редица важни елементи от общонационалната система за борба с тероризма в Русия започнаха да се оформят още през 90-те години на миналия век. Този процес включваше създаването на механизми за управление на антитерористични дейности на федерално ниво, формирането на органи за координиране на субектите на антитерористична дейност, разработването на основни форми на участие на органите на изпълнителната власт в борбата с тероризма и др. , в съвременните условия предприетите по-рано мерки за противодействие на тероризма не са достатъчни: в някои случаи те бяха непоследователни по характер, не отразяваха адекватно необходимостта от отчитане на промените в самата система на тероризма.
Съдържанието на чл. 2 и 8 от Закона на Руската федерация „За сигурността“ ви позволява да се отнасяте към системата за сигурност на всички държавни законодателни, изпълнителни и съдебни органи. Трябва да се има предвид, че курсът не обхваща всички органи, участващи в осигуряването на сигурността, а само тези, за които тази област на дейност е приоритетна. Те включват:
Органи на Федералната служба за сигурност на Руската федерация;
агенции за чуждестранно разузнаване;
Федерални органи за държавна защита.
12.2. федералната служба за сигурност на Руската федерация
Органите на Федералната служба за сигурност на Руската федерация (наричани по-нататък - ФСБ на Русия) се считат за неразделна част от силите за сигурност на Руската федерация и в рамките на своите правомощия осигуряват сигурността на личността, обществото и държавата. Дейността на органите на федералната служба за сигурност се ръководи от президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация.
Правната основа за дейността на органите на ФСБ на Русия е Конституцията на Руската федерация, Федерален закон № 40-ФЗ от 3 април 1995 г. "За Федералната служба за сигурност", други федерални закони и други нормативни правни актове. на федералните държавни органи. Дейността на органите на ФСБ на Русия също се извършва в съответствие с международните договори на Руската федерация.
В съответствие с Федералния закон "За Федералната служба за сигурност" дейността на агенциите за сигурност се осъществява въз основа на следните принципи:
законност;
Зачитане и зачитане на правата и свободите на човека и гражданина;
хуманизъм;
* единството на системата от органи на федералната служба за сигурност и централизирането на тяхното управление;
Конспирации, комбинации от явни и скрити методи и средства на дейност.
Органите на ФСБ на Русия са единна централизирана система, която включва:
1) ФСБ на РУСИЯ;
2) отдели (отделения) на ФСБ на Русия за отделни региони и субекти на Руската федерация (агенции за териториална сигурност);
3) отдели (отделения) на ФСБ на Русия във въоръжените сили на Руската федерация, други войски и военни формирования, както и техните контролни органи (агенции за сигурност във войските);
4) отдели (отделения, отряди) на ФСБ на Русия за гранична служба (гранични агенции). Подчинен на граничните власти
има гранични войски;
5) други отдели (отделения), които изпълняват определени правомощия на ФСБ на Русия и граничните войски (други операции за сигурност); )
6) авиационни части, центрове за специално обучение, предприятия, образователни, изследователски, медицински, експертни и други институции и звена, които осигуряват дейността на ФСБ на Русия (фиг. 12.1)!
Службите за териториална сигурност, службите за сигурност във войските, граничните служби и други агенции за сигурност са пряко подчинени на звена, пряко изпълняващи основните дейности на органите на ФСБ на Русия, функции за управление и поддръжка.
Съгласно Указ на президента на Руската федерация от 11 август 2003 г. E № 960 „Въпроси на Федералната служба за сигурност на Руската федерация“ ръководството на ФСБ на Русия и звената, пряко включени в нейната структура, представляват централната апарат на ФСБ на Русия.
ФСБ на Русия се ръководи от директор с правата на федерален министър, назначен на длъжността от президента на Руската федерация. Длъжността директор на ФСБ на Русия съответства на военното звание "генерал от армията".
Директор на ФСБ на Русия: ръководи органите на ФСБ на Русия; информира президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация и по тяхно указание органите на съставните образувания на Руската федерация за заплахи за сигурността на Русия; взема решения за създаване на териториални служби за сигурност и служби за сигурност във войските; записва граждани по установения ред за военна служба в органите на ФСБ на Русия и упражнява други правомощия в съответствие с федералните закони.ФСБ на Русия е установила длъжностите на двама първи заместник-директори - ръководители на служби.
Структурата на ФСБ на РУСИЯ включва осем служби: гранична; контраразузнаване; за защита на конституционния ред и борба с тероризма; икономическа сигурност; анализи, прогнози и стратегическо планиране; организационна и кадрова работа и отдел за осигуряване на дейността на ФСБ на Русия; контрол. Структурата на службите включва отдели, отдели и отдели в съответните области на дейност на службите.
Във ФСБ на Русия се формира колегия, чийто брой и състав се утвърждават от директора на ФСБ на Русия. Колегията на своите заседания разглежда най-важните въпроси от дейността на органите на ФСБ на Русия. Решенията на колегията се формализират със заповед на директора на ФСБ, Русия. В случай на разногласия между директора и колегиума, първият изпълнява своето решение и докладва възникналите разногласия на президента на Руската федерация. Членовете на колегиума могат също да съобщават мнението си на президента на Руската федерация.
Чуждестранните разузнавателни агенции, в съответствие със Закона на Руската федерация „За сигурността“, са включени в системата на организаторите на сигурността.
Службите за чуждестранно разузнаване в съответствие с Федералния закон от 10 януари 1996 г. 5-FZ „За външното разузнаване“ извършва разузнавателна дейност чрез получаване и обработка на информация за реални и потенциални възможности, действия, планове и намерения на чужди държави, организации и лица, засягащи жизненоважните интереси на Руската федерация; оказване на съдействие при прилагането на мерки, извършвани в интерес на сигурността на Руската федерация.
Разузнавателната дейност се извършва от Службата за външно разузнаване и подразделения, които са част от структурите на други федерални органи на изпълнителната власт. Извършването на разузнавателна дейност в рамките на техните правомощия е поверено на звената и органите на външното разузнаване:
Службите за чуждестранно разузнаване на Руската федерация - в политическата, икономическата, военно-стратегическата, научната, техническата и екологичната сфера, в областта на криптирането, тайните и други видове специални комуникации, използващи радиоелектронни средства за комуникация извън Руската федерация, като както и по отношение на осигуряването на сигурността на институции и граждани на Руската федерация в чужбина и които по естеството на своята дейност имат достъп до информация, представляваща държавна тайна;
Министерството на отбраната на Руската федерация - във военната, военно-политическата, военно-техническата, военно-икономическата и екологичната сфера;
Гранични служби на ФСБ на Русия - в областта на защитата на държавната граница на Руската федерация, нейната изключителна икономическа зона и континенталния шелф.
Разузнавателната дейност на ФСБ на Русия се осъществява в сътрудничество с чуждестранните разузнавателни агенции, на които вече са прехвърлени част от функциите на премахната Федерална агенция за комуникации и информация при президента на Руската федерация да използват електронни средства за получаване на разузнавателна информация. един,
Президентът на Руската федерация отговаря за чуждестранните разузнавателни служби. Специално място в системата на разузнавателните агенции заема директорът на Службата за външно разузнаване на Руската федерация (по-нататък - SVR на Русия), която е вид висше звено в системата на външното разузнаване.
Както знаем, всяка държава е огромна организация, която осигурява адекватен стандарт на живот на своето население. По този начин благосъстоянието на една страна пряко влияе върху качеството на живот на нейните жители. Последните от своя страна са длъжни да осигурят защитата на своята държава. Този факт е бил признат от хората в древни времена, което е довело до създаването на армии. Неговите представители винаги са имали чест и популярност в обществото.
Въпреки това, в допълнение към обичайните военни формирования, във всяка власт имаше агенции за сигурност, които се бореха с разузнавателните дейности на други държави на тяхна територия. Такива организации в повечето случаи извършваха дейността си в сянка, за да скрият от любопитни очи методите и методите на работа. Въпреки това днес съществуването и функционирането на много структури за държавна сигурност не е изненадващо, тъй като те съществуват в почти всяка страна.
Що се отнася до Русия, нашата държава също има специална агенция, наречена Федерална служба за сигурност или ФСБ. Какво прави тази организация, нейната структура и функции ще бъдат обсъдени по-късно в статията.
Структура на отдела
Законът „За ФСБ“ в много отношения дава разбиране за структурата на услугата, представена в статията. Този въпрос е изключително интересен днес. В крайна сметка структурата показва приоритета на определени области на дейност на услугата. По този начин днес системата включва следните отдели, служби и отдели на ФСБ:
- директно апарата на отдела;
- услуги за контраразузнаване и защита на конституционната система на Руската федерация;
- служба за икономическа сигурност;
- гранични, кадрови служби и собствена охрана;
- следствен отдел;
- отдел за военно контраразузнаване.
Има и други, по-незначителни звена, които са част от ФСБ. Какво прави всеки структурен отдел може да се разбере чрез анализ на регулаторната рамка и друга официална информация за услугата.
Специални звена
Служителите на ФСБ изпълняват напълно различни задачи, когато работят в различни структурни звена на службата. Има обаче единици, които имат специални цели. Такава формация е Центърът за специални цели на ФСБ. Състои се от два отдела: "A" ("Alpha") и "B" ("Vympel"). Подразделенията са ангажирани с изпълнението на специални задачи. Например, Alpha е организация, създадена за борба с тероризма, освобождаване на заложници и решаване на други важни задачи. Алфа бойците често изпълняват задачи в Чечения, Дагестан и др.
Що се отнася до блока Vympel, той е един от най-секретните до момента. Числеността, командването и личният състав на отдела са неизвестни. Дейността на организацията също е обвита в мистерия. За функционирането му може да се съди само по слухове, според които Vympel се използва за дейности в чужбина.
Характеристики на персонала
Всеки държавен отдел на служителите подбира внимателно. Служителите на ФСБ в този случай идват да служат в органа като военен персонал или като цивилен персонал. В същото време в отдела са добре дошли хора, които вече имат образование в определени области на дейност. Освен това има специална академия на Федералната служба за сигурност на Руската федерация. Тази образователна институция обучава представители на служители за определени отдели на отдела.
Заключение
Така че, ние се опитахме да анализираме характеристиките на такава структура като FSB. Какво прави този орган, характеристиките на неговата система и персонал също бяха описани в статията. Остава да се надяваме, че в бъдеще отделът само ще се подобрява в работата си, тъй като дейността му е пряко свързана със сигурността на Русия.
Федералната служба за сигурност (ФСБ) на Русия празнува своята 20-та годишнина. 3 април 1995г руският президент Борис Елцинподписа Закона „За органите на Федералната служба за сигурност в Руската федерация“. В съответствие с документа Федералната служба за контраразузнаване (FSK) беше трансформирана във Федерална служба за сигурност.
През 2014 г. терористични престъпления са извършени 2,6 пъти по-малко в сравнение с 2013 г. Миналата година Службата спря дейността на 52 кадрови служители и 290 агенти на чуждестранни разузнавателни служби, като в същия период беше възможно да се предотвратят щети на държавата от корупция в размер на около 142 милиарда рубли
AiF.ru разказва за ФСБ и нейните предшественици, които стояха на стража на държавните интереси на СССР.
Чека (1917-1922)
Всеруската извънредна комисия (ВЧК) е създадена на 7 декември 1917 г. като орган на "диктатурата на пролетариата". Основната задача на комисията беше борбата с контрареволюцията и саботажа. Органът изпълняваше и функциите на разузнаване, контраразузнаване и политическо издирване. От 1921 г. задачите на ЧК включват премахване на бездомността и безгрижието сред децата.
Председател на Съвета на народните комисари на СССР Владимир Лениннарече ЧК „разбиващо оръжие срещу безброй конспирации, безброй опити за съветска власт от хора, които бяха безкрайно по-силни от нас“.Народът нарече комисията "извънредна", а служителите й - "чекисти". Оглавява първата съветска агенция за държавна сигурност Феликс Дзержински.Сградата на бившия кмет на Петроград, намираща се на Гороховая, 2, е причислена към новата структура.
През февруари 1918 г. служителите на ЧК получават правото да стрелят по престъпници на място без съд или разследване в съответствие с указа „Отечеството е в опасност!“.
Смъртното наказание е разрешено да се прилага за „вражески агенти, спекуланти, главорези, хулигани, контрареволюционни агитки, германски шпиони“, а по-късно „всички лица, участващи в белогвардейски организации, заговори и бунтове“.
Краят на гражданската война и спадът на вълната от селски въстания обезсмислиха продължаването на съществуването на разширения репресивен апарат, чиято дейност практически нямаше законови ограничения. Следователно до 1921 г. партията се изправя пред въпроса за реформиране на организацията.
OGPU (1923-1934)
На 6 февруари 1922 г. ЧК е окончателно премахната, а правомощията й са прехвърлени на Държавното политическо управление, което по-късно става известно като Обединена (ОГПУ). Както подчертава Ленин: „... премахването на ЧК и създаването на ГПУ не означава просто промяна в името на органите, а се състои в промяна на естеството на всички дейности на органа през периода на мирен живот. държавното изграждане в нова ситуация...".
До 20 юли 1926 г. председател на отдела е Феликс Дзержински, след смъртта му този пост е зает от бившия народен комисар по финансите Вячеслав Менжински.Основната задача на новия орган все още беше същата борба срещу контрареволюцията във всичките й проявления. Подчинени на OGPU бяха специални части на войските, необходими за потушаване на обществените вълнения и борба с бандитизма.
Освен това на отдела бяха възложени следните функции:
- охрана на железопътни и водни пътища;
- борба с контрабандата и преминаването на границата от съветски граждани);
- изпълнение на специални инструкции на Президиума на Всеруския централен изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари.
На 9 май 1924 г. правомощията на OGPU са значително разширени. Отделът започна да се подчинява на полицията и криминалния отдел. Така започна процесът на сливане на агенциите за държавна сигурност с агенциите за вътрешни работи.
НКВД (1934-1943)
На 10 юли 1934 г. е създаден Народният комисариат на вътрешните работи на СССР (НКВД). Народният комисариат беше общосъюзен, а ОГПУ беше включено в него като структурна единица, наречена Главно управление на държавната сигурност (ГУГБ). Основната иновация беше, че съдебната колегия на OGPU беше премахната: новият отдел не трябваше да има съдебни функции. Новият народен комисариат оглави Хайнрих Ягода.
НКВД отговаряше за политическото разследване и правото на извънсъдебни присъди, наказателната система, външното разузнаване, граничните войски и контраразузнаването в армията. През 1935 г. регулирането на движението (GAI) е възложено на функциите на НКВД, а през 1937 г. са създадени отдели на НКВД по транспорт, включително морски и речни пристанища.На 28 март 1937 г. Ягода е арестуван от НКВД, при претърсване на къщата му, според протокола, са открити порнографски снимки, троцкистка литература и гумено вибратор. С оглед на „антидържавната“ дейност Политбюро на ЦК на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките изключва Ягода от партията. Назначен е новият началник на НКВД Николай Ежов.
През 1937 г. се появяват "тройките" на НКВД. Комисия от трима души произнесе задочно хиляди присъди на "врагове на народа", по материалите на властите, а понякога и просто по списъци. Характерна особеност на този процес е липсата на протоколи и минимален брой документи, въз основа на които се взема решение за виновността на подсъдимия. Присъдата на Тройката не подлежи на обжалване.
През годината на работа на "тройките" са осъдени 767 397 души, от които 386 798 души са осъдени на смърт. Жертвите най-често стават кулаци - заможни селяни, които не искат доброволно да дадат имуществото си на колхоза.
10 април 1939 г. Ежов е арестуван в офиса Георги Маленков.Впоследствие бившият шеф на НКВД призна, че е хомосексуалист и подготвя държавен преврат. Третият народен комисар на вътрешните работи беше Лаврентий Берия.
НКГБ - МГБ (1943-1954)
На 3 февруари 1941 г. НКВД е разделена на два народни комисариата – Народен комисариат за държавна сигурност (НКГБ) и Народен комисариат на вътрешните работи (НКВД).
Това беше направено с цел подобряване на разузнавателната и оперативната работа на органите за държавна сигурност и разпределението на увеличеното натоварване на НКВД на СССР.
Задачите, възложени на НКГБ са:
- провеждане на разузнавателна работа в чужбина;
- борба с подривната, шпионска и терористична дейност на чуждестранните разузнавателни служби в рамките на СССР;
- оперативно развитие и ликвидиране на остатъците от антисъветски партии и контрареволюционни формирования сред различни слоеве от населението на СССР, в системата на промишлеността, транспорта, комуникациите и селското стопанство;
- защита на партийни и правителствени лидери.
Задачите за осигуряване на държавна сигурност бяха възложени на НКВД. Под юрисдикцията на този отдел остават военните и затворническите поделения, полицията и пожарната.
На 4 юли 1941 г. във връзка с избухването на войната е решено НКГБ и НКВД да се слеят в един отдел, за да се намали бюрокрацията.
Пресъздаването на НКГБ на СССР става през април 1943 г. Основната задача на комитета беше разузнаването и саботажните дейности в тила на германските войски. С придвижването на запад се увеличаваше значението на работата в страните от Източна Европа, където НКГБ се занимаваше с „ликвидацията на антисъветските елементи“.
През 1946 г. всички народни комисариати са преименувани в министерства, съответно НКГБ става Министерство на държавната сигурност на СССР. В същото време става министър на държавната сигурност Виктор Абакумов. С пристигането му започва преминаването на функциите на Министерството на вътрешните работи към юрисдикцията на MGB. През 1947-1952 г. към ведомството са прехвърлени вътрешни войски, полиция, гранични войски и други подразделения (лагерните и строителните отдели, противопожарната охрана, ескортните войски, куриерските комуникации остават в Министерството на вътрешните работи).
След смъртта Сталинпрез 1953г Никита Хрушчовизместен Берияи организира кампания срещу незаконните репресии на НКВД. Впоследствие няколко хиляди несправедливо осъдени са реабилитирани.
КГБ (1954-1991)
На 13 март 1954 г. е създаден Комитетът за държавна сигурност (КГБ) чрез отделяне на отдели, служби и отдели от МГБ, които са свързани с въпросите за осигуряване на държавна сигурност. В сравнение със своите предшественици, новият орган имаше по-нисък статут: не беше министерство в рамките на правителството, а комисия към правителството. Председателят на КГБ беше член на ЦК на КПСС, но не беше член на висшата инстанция - Политбюро. Това се обяснява с факта, че партийният елит искаше да се предпази от появата на нов Берия - човек, който би могъл да я отстрани от власт, за да реализира собствените си политически проекти.
Зоната на отговорност на новия орган включваше: външно разузнаване, контраразузнаване, оперативно-издирвателна дейност, охрана на държавната граница на СССР, охрана на ръководителите на КПСС и правителството, организация и осигуряване на правителствени комуникации, както и борбата срещу национализма, дисидентството, престъпността и антисъветските дейности.
Почти веднага след създаването си КГБ извършва мащабно съкращаване на персонала във връзка с началото на процеса на десталинизация на обществото и държавата. От 1953 до 1955 г. агенциите за държавна сигурност са намалени с 52%.През 70-те години на миналия век КГБ засили борбата си срещу дисидентството и дисидентското движение. Действията на отдела обаче станаха по-фини и прикрити. Активно се използват средства за психологически натиск като наблюдение, обществено осъждане, подкопаване на професионалната кариера, превантивни разговори, принуда за пътуване в чужбина, принудително затваряне в психиатрични клиники, политически процеси, клевети, лъжи и компрометиращи доказателства, различни провокации и сплашвания. В същото време имаше и списъци на „забранените да пътуват в чужбина“ – тези, на които е отказано разрешение да пътуват в чужбина.
Ново „изобретение“ на специалните служби беше така нареченото „изгнание отвъд 101-вия километър“: политически неблагонадеждни граждани бяха изгонени извън Москва и Санкт Петербург. Под внимателното внимание на КГБ през този период бяха преди всичко представители на творческата интелигенция - дейци на литературата, изкуството и науката - които поради своя социален статус и международен авторитет биха могли да нанесат най-голяма вреда на репутацията на съветската държава и комунистическата партия.
През 90-те години на миналия век промените в обществото и системата на държавната администрация на СССР, предизвикани от процесите на перестройка и гласност, доведоха до необходимостта от преразглеждане на основите и принципите на дейността на органите за държавна сигурност.
От 1954 до 1958 г. се осъществява ръководството на КГБ И. А. Серов.
От 1958 до 1961 г. А. Н. Шелепин.
От 1961 до 1967 г. В. Е. Семичастни.
От 1967 до 1982 г. Ю. В. Андропов.
От май до декември 1982 г. В. В. Федорчук.
От 1982 до 1988 г. В. М. Чебриков.
От август до ноември 1991 г. В. В. Бакатин.
3 декември 1991 г. Президент на СССР Михаил Горбачовподписа Закона „За реорганизацията на органите за държавна сигурност“. Въз основа на документа КГБ на СССР беше премахнат и за преходния период на негова беше създадена Междурепубликанската служба за сигурност и Централната разузнавателна служба на СССР (понастоящем Службата за външно разузнаване на Руската федерация). основа.
ФСБ
След премахването на КГБ процесът на създаване на нови агенции за държавна сигурност отне около три години. През това време отделите на разпуснатия комитет се преместиха от един отдел в друг.
21 декември 1993 г Борис Елцинподписа указ за създаване на Федералната служба за контраразузнаване на Руската федерация (FSK). Директор на новия орган от декември 1993 г. до март 1994 г. беше Николай Голушко, а от март 1994 г. до юни 1995 г. този пост се заемаше от Сергей Степашин.
В момента ФСБ си сътрудничи със 142 специални служби, правоприлагащи органи и гранични структури на 86 държави. В 45 държави функционират офиси на официални представители на органите на Службата.Като цяло дейността на органите на ФСБ се осъществява в следните основни области:
- контраразузнавателна дейност;
- борба с тероризма;
- защита на конституционния ред;
- борба с особено опасните форми на престъпност;
- разузнавателна дейност;
- гранични дейности;
- осигуряване на информационна сигурност; борба с корупцията.
ФСБ се оглавява от:
през 1995-1996г М. И. Барсуков;
през 1996-1998г Н. Д. Ковалев;
през 1998-1999г В. В. Путин;
през 1999-2008г Н. П. Патрушев;
от май 2008 г. - А. В. Бортников.
Структурата на ФСБ на Русия:
ОРГАНИ НА ДЪРЖАВНА СИГУРНОСТ
важен компонент от правоприлагащата система на държавата, специални правоприлагащи органи, чиято основна дейност е насочена към потискане и разкриване на престъпления срещу съществуващата държавна (конституционна) система, външна и вътрешна сигурност на държавата. В компетентността на О.г.б. могат да бъдат включени и функции от разузнавателно-информационен характер, защита на висши държавни органи, осигуряване на правителствени комуникации и защита на държавните граници. В демокрациите O.g.b. борба с такива престъпления като тероризъм, държавна измяна, шпионаж, саботаж, посегателства върху живота на държавници, насилствено завземане на властта и въоръжен бунт. В недемократичните (авторитарни, тоталитарни) държави дейността на О.г.б. То е насочено както срещу горепосочените престъпления (често придобиващи „политически” характер), така и срещу напълно мирната обществена дейност на политическите опоненти на режима (дисиденти).
В демокрациите O.g.b. трябва да действа в съответствие с принципа на законност и под контрола на оторизирани държавни органи (съд, прокуратура, парламент). За авторитарните държави обичайна практика е почти пълната липса на контрол върху дейността на О.г.б. (обикновено се отчита само на началника на режима), а често и един вид „имунитет” от юридическа отговорност за служителите на О.г.б. незаконни действия (отвличания, изтезания, извънсъдебни екзекуции и убийства, включително на територията на други държави).
История на O.g.b. датира от много векове, техният прототип вече е бил в редица древни държави. Още повече, че появата на О.г.б. обикновено предхождаше създаването на редовни органи за справяне с обикновените престъпления. Във Франция например O.g.b. ("тайна полиция") се появява почти два века по-рано от криминалната полиция.
В съветската държава O.g.b. - Всеруската извънредна комисия (ВЧК) е създадена няколко седмици след Октомврийската революция в съответствие с решението на Съвета на народните комисари на РСФСР от 7 (20) декември 1917 г. На ВЧК е официално поверено потушаването и ликвидиране на контрареволюцията и саботажа и изправяне на диверсанти и контрареволюционери пред Военнореволюционния трибунал, разработване на мерки за борба с тях, както и борба със спекулациите, злоупотребите и др.
През 1922 г. вместо ЧК е създадено Държавно политическо управление (ГПУ) към Народния комисариат на вътрешните работи (НКВД). На ГПУ са възложени задачите за предотвратяване, разкриване и потушаване на „враждебна дейност на антисъветски елементи“, защита на „държавни тайни, борба с шпионажа, враждебна дейност на чуждестранно разузнаване и контрареволюционни центрове“ в чужбина, както и контрабанда. На разположение на ГПУ бяха специални части от войските, чиято дейност беше насочена към разкриване на политически и антидържавни престъпления. Органите на ГПУ получиха право да провеждат издирвателни операции, разследвания, предварителни разследвания и административни мерки.
През 1923 г., „за да се обединят революционните усилия на съюзните републики в борбата срещу политическата и икономическата контрареволюция, шпионажа и бандитизма“, към Съвета на народните комисари на СССР е създадено Обединеното държавно политическо управление.
(OGPU). Администрацията на Съюза беше поверена на ръководството на ГПУ на съюзните републики. специални отдели на военни окръжия, транспортни отдели на политически отдели. специални отдели на фронтовете и армиите; организация на охраната на границите на СССР. Надзорът на дейността на OGPU беше поверен на прокурора на въоръжените сили на СССР.
През 1932 г. в системата на ОГПУ са включени органи за опазване на обществения ред (милиция). В същото време като част от OGPU беше сформиран съдебен съвет, във връзка с което изпълнителните функции на администрацията бяха допълнени от съдебни. Централизацията на системата на службите за сигурност е завършена през 1934 г. със създаването на обединеното НКВД на СССР, което включва OGPU. Ликвидирана е Съдебната колегия и се създава Специална конференция - орган, който по административен (извън съдебен) ред може да използва заточение, заточение и лишаване от свобода в "поправително-трудови" лагери като мярка за наказание. На НКВД на СССР бяха поверени функциите по защита на обществения ред, държавната сигурност и държавните граници. НКВД оглавява системата от поправително-трудови институции, в нейната структура влиза Главното управление на лагерите (ГУЛАГ), създадено през 1930 г.
През февруари 1941 г. обединеното НКВД е разделено на НКВД на СССР и Народния комисариат за държавна сигурност на СССР (НКГБ). През юли 1941 г. народните комисариати са обединени в единно НКВД на СССР. през април 1943 г. отново са разделени. През март 1946 г. НКВД на СССР и НКГБ на СССР са преименувани съответно на Министерството на вътрешните работи на СССР (МВД) и Министерството на държавната сигурност на СССР (МГБ), което през март 1953г. се сля в Министерството на вътрешните работи на СССР. През март 1954 г. О.г.б. са обособени в самостоятелна организация - Комитета за държавна сигурност (КГБ) към Министерския съвет на СССР. През ноември 1991 г. КГБ на СССР се трансформира в Междурепубликанска служба за сигурност (МСБ). Централната разузнавателна служба на СССР и Комитета за защита на държавните граници на СССР.
През декември 1991 г. е създадено Министерството на сигурността на Руската федерация. Функциите на разузнаването бяха прехвърлени на Службата за външно разузнаване. Редица други функции (охрана на границите, правителствени комуникации, защита на висши органи), които преди това принадлежаха на КГБ, също бяха прехвърлени на независими органи. През декември 1993 г. Министерството на сигурността е премахнато и заменено от Федералната контрагенция.
разузнаването на Руската федерация (FSK RF). През ноември 1994 г. към Федералната мрежова компания е създаден Следствен отдел с цел повишаване на ефективността на борбата с престъпността. През април 1995 г. Федералната служба за контраразузнаване на Руската федерация е преименувана на Федерална служба за сигурност на Руската федерация (ФСБ на Руската федерация).
В съответствие с Федералния закон на Руската федерация от 3 април 1995 г. № 40-ФЗ "За органите на Федералната служба за сигурност в Руската федерация" органите на ФСБ са единна централизирана система, която включва: а) ФСБ на Руската федерация; б) отдели (отделения) на ФСБ на Руската федерация за отделни региони и субекти на Руската федерация (агенции за териториална сигурност); в) отдели (отделения) на ФСБ на Руската федерация във въоръжените сили на Руската федерация, войски и други военни формирования, както и в техните ръководни органи (агенции за сигурност във войските). Органите за териториална сигурност и службите за сигурност във войските са пряко подчинени на ФСБ на Руската федерация (за разлика например от агенции за вътрешни работи, които са в двойно подчинение: Министерството на вътрешните работи на Руската федерация и местните власти). ФСБ на Руската федерация се ръководи от директора на ФСБ на Руската федерация като федерален министър, назначен единствено от президента на Руската федерация ...
Законът установява като принципи на дейност на О.г.б. законност, зачитане и зачитане на правата и свободите на човека и гражданина, хуманизъм. единството на системата на органите на ФСБ и централизирането на тяхното управление, както и конспирация, комбинация от явни и скрити методи и средства на дейност. Контрол върху дейността на О.г.б. е възложено на прокуратурата и съда, където по-специално всяко лице може да обжалва действията на О.г.б. за нарушаване на правата и свободите им.
Законът определя като основни области на дейност на органите на ФСБ: а) контраразузнавателна дейност; б) борба с престъпността;
в) разузнавателна дейност. Други направления могат да бъдат установени само от Федералния закон на Руската федерация.
Контраразузнавателната дейност на ФСБ е да идентифицира, предотвратява, потиска разузнавателни и други дейности на специални служби и други организации на чужди държави, както и на физически лица, насочени към нанасяне на вреда на сигурността на Руската федерация. Като част от борбата с престъпността органите на ФСБ извършват оперативно-издирвателни мерки за идентифициране, предотвратяване, потискане и разкриване на шпионаж, терористична дейност, организирани
престъпност, корупция, трафик на оръжие и наркотици? средства, контрабанда и други престъпления, чието разследване и предварително разследване са отнесени от закона и подсъдни, както и за установяване, предотвратяване, потискане и разкриване на дейността на незаконни въоръжени групировки, престъпни групи, лица и обществени сдружения \" тяхната цел е насилствена промяна на конституционното устройство на Руската федерация.ФСБ извършва разузнавателна дейност в сътрудничество със Службата за външно разузнаване на Руската федерация (SVRRF).
O.g.b. с персонал от военен и цивилен персонал. Специални, повишени изисквания се налагат на служителите на Федералната служба за сигурност на Руската федерация:
те могат да бъдат само граждани на Руската федерация, които поради своите лични и делови качества, възраст, образование и здравословно състояние могат да изпълняват възложените им задължения.
Додонов В.Н.
Правна енциклопедия. 2005 .
Вижте какво представляват "ОРГАНИ НА ДЪРЖАВНА СИГУРНОСТ" в други речници:
ОРГАНИ НА ДЪРЖАВНА СИГУРНОСТ, част от правоприлагащата система на държавата (виж ДЪРЖАВА); държавни органи, чиято дейност е насочена към потушаване и разкриване на престъпления срещу държавната система, чужди и ... ... енциклопедичен речник
Неразделна част от държавния апарат на всяка държава, осигуряваща професионална защита на съществуващата държавна система, териториалната цялост и целостта на страната, противодействие на чуждестранните саботажи ... ... Политология. Речник.
Юридически речник
Съществуват., брой синоними: 9 VChK (1) държавна сигурност (16) GPU (1) ... Синонимен речник
Органи на държавна сигурност- 7(20) декември 1917 решение на Съвета на народните комисари създаде Всерос. Извънредна комисия за борба с контрареволюцията. и саботаж (ВЧК) като орган на диктатурата на пролетариата за защита на държавата. сигурността на Съветския съюз представител 24 фев. 1918 Чека организирана в Екат. Първи прев. М. И. Ефремов ... ... Уралска историческа енциклопедия
агенции за държавна сигурност- важен компонент от правоприлагащата система на държавата; специални органи, чиято основна дейност е насочена към потушаване и разкриване на престъпления срещу съществуващата държавна (конституционна) система, външна и вътрешна ... ... Голям правен речник
ОРГАНИ НА ДЪРЖАВНА СИГУРНОСТ- - държавни структури, чиято основна цел е осигуряване на сигурността на държавата. О. г. б. са предназначени да защитават държавата от вътрешни и външни врагове и по този начин да предотвратяват социални конфликти. До каква степен това е…… Енциклопедичен речник по психология и педагогика
В съветската държава през 1917 г. 91. През декември 1917 г. Съветът на народните комисари създава Всеруската извънредна комисия за борба с контрареволюцията, спекулацията и саботажа (ВЧК) с големи правомощия, предимно с репресивен характер. С… … Голям енциклопедичен речник
ОРГАНИ НА ДЪРЖАВНА СИГУРНОСТ в Съветската държава през 1917 г. 91. През декември 1917 г. Съветът на народните комисари създава Всеруската извънредна комисия за борба с контрареволюцията и саботажа (ВЧК). През 1922 г. тя е трансформирана в Държавна политическа ... ... руска история
Проектиран да управлява държавата на различни нива. Обикновено се делят на централни, регионални и местни. В Руската федерация основните централни органи включват: държавен глава, президент на Руската федерация; ... ... Уикипедия
Книги
- Органите на държавната сигурност на СССР през Втората световна война. В 3 тома, 6 книги. Том 3. Книга 1. Крахът на Блицкрига,. Продава се без прах яке. Тази публикация е следващият том от осемтомния сборник с документи "Органите на държавната сигурност на СССР във Великата отечествена война", публикуван в ...
