Vabariiklik valitsusvorm. Vabariikliku valitsemisvormi peamised tunnused

Vabariik(lat. riik, avalik afäär) on valitsemisvorm, kus riigipea on valitud ja asendatav ning tema võim loetakse tulenevaks valijatest või esinduskogust.

Vabariigi märgid:

1. 1. valikuvõime;
   2. piiratud ametiaeg;
   3. sõltuvus valijatest.

Vabariikide tüübid:

Art. 1 järgi teeb Venemaa põhiseadus selge valiku kahe tänapäevasele riigile tuntud valitsemisvormi vahel: vabariigid ja monarhiad. Vene Föderatsioon kuulutati vabariigiks, mis tähendab, et riigipea valitakse. Selle esmase valiku teinud põhiseadus aga kaugemale ei jõudnud ega määranud vormi vabariiklik vorm juhatus. Samal ajal on maailma põhiseaduse teooria ja praktika teada kolme tüüpi vabariike:

• • parlamentaarne;
  • presidendivalik;
  • poolpresident.

Parlamentaarses vabariigis riigipea (presidendi) valib parlament, valitsusjuhiks saab valimised võitnud partei juht. Parlament teostab kontrolli valitsuse üle. Parlamendi umbusalduse avaldamise korral astub valitsus automaatselt tagasi (või tõstatab peaminister parlamendi laialisaatmise ja uute valimiste väljakuulutamise küsimuse). Ministrid nimetatakse ametisse parlamendiliikmete hulgast ja nad säilitavad oma koha parlamendis. Näited: Itaalia, Saksamaa.

IN presidentaalne vabariik riigipea (president) valitakse elanike poolt () ja moodustab ise valitsuse, mis vastutab ainult tema ees. Parlamendil ei ole õigust umbusaldushääletust vastu võtta. Presidendil ei ole parlamenti laiali saata. Ministrid ei saa olla samal ajal parlamendiliikmed. Näited: USA, Mehhiko.

Poolpresidentaalses vabariigis riigipea (presidendi) valib elanikkond (kodanikud) ja ise moodustab valitsuse, mis vastutab tema ees. Parlamendil on õigus valitsusele umbusaldust (etteheiteid) avaldada, kuid tagasiastumise küsimuse otsustab president. Presidendil on õigus parlament laiali saata. Ministrid ei ole riigikogu liikmed. Valitsusel on õigus parlamenti survestada, kuid parlament säilitab valitsuse üle kontrolli elemendid. Näide: Prantsusmaa.

Sellele valitsemisvormile lähedane on nn parlamentaarne-presidentaalne vabariik (Ukraina), kus võimud jagunevad presidendi ja parlamendi vahel, kuid parlamendil on olulisem roll, sealhulgas valitsuse moodustamisel.

Neid on kõige rohkem ühiseid jooni mitmesugused vabariiklik valitsusvorm, mis varieerub isegi näidetena toodud riikides sama valitsemisvormi piires. Omadused on iseloomulikud peaaegu igale riigile, sest keegi ei taha ega saa olude sunnil pimesi kopeerida teise riigi mudelit. Kui aga võrrelda praegust Venemaa valitsemisvormi ülaltooduga, saab selgeks, et tegemist on pigem poolpresidentaalse vabariigiga, kuid presidendi volitustega laiemad.

Märkus monarhia taastamise võimaluse kohta Venemaal

Mõelge küsimusele monarhia taastamise võimalusest Venemaal. IN kaasaegne Venemaa on poliitilisi liikumisi, mis propageerivad monarhia taastamist. Millised on juriidilised argumendid monarhistide seisukoha poolt või vastu?

2. märtsil 1917 loobus keiser Nikolai II troonist ja astus tagasi oma kõrgeimast võimust. Kuid ta ei andnud tema seadust üle oma pärijale Tsarevitš Alekseile, põhjendades seda soovimatusega pojast lahku minna, vaid teatas pärandi üleandmisest oma vennale, suurvürst Mihhail Aleksandrovitšile ja õnnistas teda troonile tõusmiseks. Vene riik. Aga 3. märts Suurhertsog keeldus vastu võtmast kõrgeimat võimu, kuulutades oma otsust "sel juhul nõustuda, kui see on nii meie suure rahva puhul, kes peaks rahvahääletusel oma esindajate kaudu Asutavas Assamblees kehtestama valitsemisvormi ja uued põhiseadused Vene riigist."

Ajutine Valitsus koostas valimismääruse aastal asutav kogu, mis kinnitati 23. septembril 1917, kuid 1. septembril kuulutas välja Vene vabariigi, milleks tal loomulikult legitiimseid volitusi ei olnud (Riigiduuma tegelikult ei töötanud). Mis puudutab Oktoobrirevolutsiooni ja kehtestamist Nõukogude võim Nõukogude vabariigi kujul märgivad monarhistid ilma põhjuseta, et kõigi selle perioodi põhiseaduslike sätete õiguspärasus on enam kui kaheldav, kuna bolševikud ajasid laiali Asutava Assamblee, mis aga suutis Venemaa välja kuulutada. vabariik oma esimesel tööpäeval . Ja kuigi hiljem vabu valimisi riigis ei toimunud (kuni 1989. aastani), võib 1993. aasta rahvahääletust ja põhiseaduse kinnitamist vabariikliku valitsemisvormiga pidada legitiimseks lõpuks vaidlusele monarhia saatuse üle Venemaal. Selle järelduse vaidlustamiseks peavad monarhistid leidma tõendeid Vene Föderatsiooni enda põhiseaduse ja presidendivõimu ebaseaduslikkuse kohta, kuigi viimane kehtestati taas ülevenemaalise referendumiga (1990) ja seda kinnitasid korduvalt presidendivalimised. .

Vabariik on valitsemisvorm, kus kõrgeimat riigivõimu teostavad rahvastiku poolt määratud tähtajaks otseselt või kaudselt valitud valitud organid.

Vabariigi märgid:

· Riigi eesotsas on president ja kollegiaalne esinduskogu (parlament).

· Riigivõimu kiireloomulisus. Riigi kõrgeimate organite valimine ja vahetus. Seega moodustab riigivõimu vahetult elanikkond (valijad).

· Võimalus võtta poliitilise ja juriidilise vastutusele riigi kõrgeimad ametnikud.

· Riigivõimu jagunemine kohtu-, seadusandlikuks ja täitevvõimuks, sealhulgas vastastikuseks kontrolliks või, nagu seda terminit sageli kasutatakse, "kontrolliks ja tasakaalustamiseks" ning kõigi valitsusharude vastastikmõju.

Vabariikide tüübid.

Presidentaalne vabariik. Seda iseloomustab riigipea ja valitsusjuhi volituste kombinatsioon presidendi käes. Presidendivabariigi formaalne märk on peaministri ametikoha puudumine, kuna president ise juhib vahetult täitevvõimu. President moodustab valitsuse ja on kõrgeim ülemjuhataja. Nii parlamendi kui ka presidendi valib otse rahvas. Märkida tuleb valitsuse ja parlamendi märkimisväärset sõltumatust, eraldatust üksteisest. Valitsus ei ole parlamendi ees poliitiliselt vastutav. Parlament ei saa avaldada presidendile umbusaldust. Presidendil pole omakorda õigust parlamenti laiali saata. Presidendil on vetoõigus parlamendi vastuvõetud seadustele. Presidentaalse vabariigi näideteks on USA, Mehhiko, Brasiilia, Argentina.

parlamentaarne vabariik. Selles vabariigi versioonis on president esindusfunktsioonide ja formaalsete volitustega riigipea. Täidesaatvat võimu teostab valitsus, mida juhib peaminister. Peaministri nimetab ametisse president võimupartei või parteiliidu hulgast, kellel on parlamendis häälteenamus.Parlamentaarset vabariiki iseloomustavad presidendi kaudsed parlamendivalimised ja parlamendi teatav ülemvõim riigi poliitilises elus. riik, valitsuse parteilise iseloomu tõttu.Parlament valib presidendi, moodustab valitsuse ja kontrollib selle tegevust.Parlamendil on õigus avaldada valitsusele umbusaldust ja saata see täies jõus või üksikud ministrid tagasi astuma. President omakorda tegutseb alati valitsuse nõusolekul. Tema antud aktid jõustuvad pärast nende heakskiitmist valitsuse või parlamendi poolt. Parlamentaarse vabariigi näideteks on Austria, Saksamaa, Šveits, Itaalia, Iisrael, Türgi, India, Soome, Kreeka.

segavabariik mida iseloomustab erinevate elementide kombinatsioon. Selles on riigivõimu institutsioonidena korraga nii tegelike võimudega president kui ka valitsus ja parlament. Nende vahel jagunevad erinevates proportsioonides võimsusfunktsioonid. Näiteks Prantsusmaa, Venemaa, Jugoslaavia.

Praegu on suundumus erinevaid vorme juhatus.

Vabariik, olles iidne vorm avalik organisatsioon, on praegu maailmas kõige levinum ja nõutum valitsemisviis, mida reguleerib enamik selle kodanikest.

Vastavalt vabariiklikele valitsemispõhimõtetele teostavad riigi kodanikud oma poliitilisi õigusi ja vabadusi, valides regulaarselt oma esindajaid (saadikuid, presidenti) kõrgeimatesse võimuorganitesse ja kontrollides seeläbi nende koosseisu.

Seega peavad riigi-vabariigis kõrgeimate võimude (parlamendi ja presidendi) volitused põhinema rahva usaldusel. Rahvas määrab, kes peaks nende huve esindavas riigivõimu struktuuris tema koha sisse võtma.

Vabariik on osariigi valitsemise vorm, mis põhineb valimispõhimõttel. Kõrgeim võim vabariikliku valitsemisvormi all, erinevalt monarhiline, viiakse läbi rahva või teda esindava institutsiooni (parlamendi) tahtel.

* on vorm osariigi valitsus, milles eluaegse õiguse kõrgeimale võimule pärib üks isik (monarh).

Vabariigi tekkelugu

Vabariik ilmus antiikajal opositsioonina monarhiale. Ta avas uus viis riigi struktuur – demokraatlikul alusel. Poliitika täieõiguslikud kodanikud said võimaluse hallata iidset linnriiki, võttes osa assambleest või volikogust.

Etümoloogiliselt taandub "vabariik" ladinakeelsele res - business and publicus - public, üleriigiline, mis kombinatsioonis tähendab "avalik, inimeste äri".

Kaasaegse vabariigi märgid

Maailm on antiikajast saadik arenenud ja vabariik, kaotamata oma peamisi demokraatlikke põhimõtteid, on omandanud uusi jooni. Vabariigi peamiste tunnuste hulgas on:

• Peamise isiku (presidendi) või riiki esindava ning seadusandliku ja/või täidesaatva võimu ülesandeid täitva kollegiaalse organi (parlamendi) kohalolek.
• Riigipea ja kõrgeimate võimuorganite valimine teatud ajaks.
• Riigipea allumine põhiseadusele.
• Üksikisiku ja riigi vastastikune vastutus seaduse ees.
• Võimude jaotamise põhimõte kolmeks haruks (enamikus vabariikides).

Vabariigi sordid

Sõltuvalt sellest, kellel on valitsuses, presidendil või parlamendil rohkem volitusi, ja ka võimu teostamise mehhanismi, jagunevad vabariigid järgmisteks osadeks:

• presidentaalne, milles parlament allub presidendile, kes moodustab valitsuse ja juhib seda;
• parlamentaarne, kus parlament nimetab ametisse presidendi, kutsub kokku valitsuse ja kontrollib seda;
• segatud, milles presidendi ja parlamendi võim on tasakaalus või võitlevad omavahel: valitsuse moodustavad nad ühiselt ja vastutab mõlema ees; samas, kes omab tegelikku võimu, kas parlamendi juhile, peaministrile või presidendile, sõltub sellest, kui palju hääli nad saavad.

Vabariigi riikliku struktuuri ja territoriaalse terviklikkuse seisukohalt on:

• Ühtne – territoriaalselt Ühendriigid nagu Itaalia, Prantsusmaa, Jaapan, Poola.
• Föderatiivne – koosneb osadest (föderatsiooni subjektid), mis jagavad võimu valitseva keskusega (president ja/või parlament). Nende vabariikide hulka kuuluvad: Venemaa, USA, Saksamaa.
• Liitlane - kuulumine suurtesse riiklikesse ühendustesse vabariikliku või monarhiline vorm Juhatus (NSVL, Islamivabariik).

Vabariigid tänapäeva maailmas

Selle tulemusena tekkisid esimestena parlamentaarsed vabariigid kodanlikud revolutsioonid Hollandis, Inglismaal ja Prantsusmaal ning levinud üle kogu kaasaegse Euroopa ja maailma. Praeguseks on parlamentaarsed vabariigid: Austria, Kreeka, Iirimaa, India, Portugal, Saksamaa. Kõiki neid riike esindab peaminister, kes juhib valitsust ja parlamendienamust.

USA-d peetakse esimeseks presidentaalseks vabariigiks, kus president vastandas end parlamendile, millest sai tõhus viis konföderatsiooni juhtimine. Nüüd on presidentaalsed vabariigid: Venemaa, Mehhiko, Argentina, Brasiilia jne.

IN kaasaegne maailm olemas ka:

• ülipresidentlikud vabariigid, millel on üks võim presidendi isikus ja mida toetab armee (Süüria, Ladina-Ameerika riigid);
• sõjalis-presidentlikud vabariigid eesotsas revolutsioonilise sõjalise nõukoguga;
• presidentaal-monokraatlikud vabariigid, mille presidendi ametiaeg on piiramatu (Iraak, Tuneesia, Guinea).

poliitiline võim tänapäeva maailmas. See valitsus lähtub ideest, et algne võimuallikas on rahvas ning seetõttu on neil õigus ja peakski valitsuses osalema. Sellist juhtimist rakendatakse kõigi valitsusorganite: presidendi, parlamendi, ministrite kabineti, esindajate otse või kaudse valimissüsteemi kaudu. kohtusüsteem. Need valimised toimuvad regulaarselt ja nende käigus muutuvad valitsusorganid pidevalt.

Seadme omadused maailmas

Seega tähendab vabariiklik valitsemisvorm, et igasugune riigi võimuaparaat vastab oma tegevuses laiade elanikkonna masside huvidele ja on otseselt või kaudselt nende valitud.

Näiteks ministrite kabineti moodustab valitud president. Lisaks tähendab vabariiklik valitsusvorm kaasaegses maailmas võimuharude kohustuslikku eraldamist. Tavaliselt on neid kolm: täidesaatev, seadusandlik ja kohtuvõim. Kuid on ka erandeid. Seega on Hiinas endiselt asutamis-, valimis-, õigus-, eksami- ja kontrolliharud. Sarnased asutused, mis on loodud täiendava kontrolli teostamiseks, on olemas mõnes Euroopa riigis.

Vabariigi päritolu ja ajalugu

See seadme vorm poliitiline võim aastal eksisteeris iidne maailm. Esimest korda kirjeldati seda Vana-Kreeka linnriikides ja tema ajastu Rooma riigis varajane ajalugu. Samas demonstreeris juba siis vabariiklik valitsemisvorm praktikas, et võib olla ka teisiti.

IN sel juhul me räägime demokraatliku vabariigi (kus valitsuse valis rahvakogu) variantidest, nagu Kreekas, ja aristokraatliku vabariigi variantidest. Viimase näiteks on Rooma Vabariik, kus palli valitses jõukate patriitside ühiskonnakiht. Vaestel (plebeidel) polnud palju juhtimisvõimet. Muistsed vabariigid erinesid tänapäevastest suuresti selle poolest, et õiguse mõiste ei laienenud absoluutselt arvukale orjakihile. Kuigi viimased olid kõigi iidsete osariikide tootmisaluseks. Koos hukatusega iidne maailm ja barbarite kuningriikide esilekerkimisega jõudis Euroopasse feodalism, mida väljendas monarhia. See poliitilise võimu süsteem on juurdunud peaaegu kogu kontinendil, kuigi on olnud ka erandeid. Seega eksisteeris Venemaal killustumise ajal aristokraatlik vabariiklik valitsusvorm (Pihkva ja Novgorodi vabariigid), vabariigid Veneetsias, Genovas, Bremenis. Zaporože Sichi nimetatakse ka kasakate vabariigiks. Selle valitsemisvormi täieõiguslik taaselustamine toimus aga juba 18. - 19. sajandil, mil Locke'i, Hobbesi, Rousseau ja teiste ideoloogide haridusideede mõjul. ühiskondlik lepingüksteise järel hakati kukutama monarhiaid ja kehtestama demokraatiarežiime. Viimased kaks sajandit on olnud tormiline ajastu üha laieneva inim- ja Tsiviilõigus erinevad elanikkonna kategooriad.

Kaasaegsed vabariikliku valitsemisvormiga riigid

Nagu juba märgitud, on see tänapäeva maailmas kõige populaarsem poliitilise võimu vorm. See saavutas esmakordselt populaarsuse Euroopas ja Põhja-Ameerika ja hiljem levinud üle kogu maailma. Üldiselt on kolme tüüpi vabariike: presidentaalne, parlamentaarne ja segavabariik. Need erinevad kahe ametiasutuse jõudude vahekorra poolest. Nii on näiteks Vene Föderatsiooni vabariiklikul valitsusvormil presidentaalne iseloom, kuna valitsuse moodustab riigipea. Itaalias seevastu valib president ise parlament, millest saab seega riigi võtmeorgan.

Sissejuhatus 3

1. peatükk Riigivormid 5

1.1. Riigi mõiste ja vormide klassifikatsioon 5

1.2. Valitsemisvormide mõisted ja klassifikatsioon 8

2. peatükk. Vabariiklik valitsusvorm 12

2.1. Vabariigi mõisted ja märgid 12

2.2. Presidendivabariik 13

2.3. Parlamentaarne Vabariik 14

2.4. Muud tüüpi vabariigid 16

3. peatükk. Valitsuse vorm Vene Föderatsioonis 21

Järeldus 29

Kasutatud allikate loetelu 30

Sissejuhatus

Territoorium, rahvastik, võim on riigi sisulised tunnused, mis peegeldavad ühist, mis on omane kõikidele riikidele. Riigid erinevad aga üksteisest üsna oluliselt oma sisemise korralduse poolest, mis väljendub mõistes "riigivorm". oleneb suurel määral riigivormist. poliitiline eluühiskonnas riigi institutsioonide stabiilsus. Riigivormi üheks elemendiks on valitsemisvorm, mis iseloomustab kõrgeimate riigivõimuorganite kujunemist ja korraldust, nende suhet üksteise ja elanikkonnaga; Sõltuvalt valitsemisvormi tunnustest jagunevad riigid monarhilisteks ja vabariiklikeks.

Valitsemisvormi all mõistame riigipea, kõrgeimate seadusandliku ja täidesaatva võimu organite moodustamise ja suhete süsteemi. Valitsemisvorm kujuneb ajalooliselt välja vastava ühiskonna sotsiaalsete ja poliitiliste jõudude võitluse ja vastasmõju käigus.

Valitsemisvorm on riigi korralduse ja toimimise põhiseadusliku ja õigusliku regulatsiooni uurimisel põhimõttelise tähtsusega. See ei ole lihtsalt abstraktne teoreetiline teaduse kategooria, nagu näiteks suveräänsus või demokraatia, vaid võti, mille abil saame mõista ainult vastava riigi põhiseadusega kehtestatud selle või teise riigivõimusüsteemi tähendust.

Agraarsüsteemis taandus valitsemisvormi tähtsus vaid riigipea ametikoha asendamise kindlaksmääramisele - pärimise teel või valimiste teel. Kui feodalism lagunes ja industriaalsüsteemile üleminekuga kaasnes monarhide võimu nõrgenemine, rahva (rahvusliku) esinduse tekkimine ja tugevnemine, hakati rikastuma valitsemisvormide tüpoloogiat: mitte päriliku või valitava riigipea. olek riigis, kuid tähtsaimaks sai see, kuidas olid suhted korraldatud.riigipea, parlamendi, valitsuse vahel, kuidas nende võimud on omavahel tasakaalus, - ühesõnaga, kuidas toimib võimude lahusus. Ja täna ei huvita meid konkreetse riigi valitsemisvormi analüüsides eelkõige see, kas tegemist on vabariigi või monarhiaga, vaid see, milline vabariik või monarhia siin luuakse.

Seega on valitsemisvormid erinevad olenevalt sellest, kas kõrgeim võim riigis kuulub ühele isikule, kes on ühtlasi ka riigi sümbol, või teostatakse seda erinevate demokraatlike institutsioonide (esindusvõimud, referendumid jne) abil. ). Sellega seoses jagunevad kõik riigid valitsemisvormi järgi monarhiateks ja vabariikideks.

Vabariiki iseloomustab riigi kõrgeimate organite moodustamise demokraatlik meetod. Arenenud riikides on kõrgeimate võimude suhted võimude lahususe põhimõttel, võimudel on valijatega side ja vastutavad nende ees, mis on aktuaalne ka praegu.

Käesoleva töö eesmärgiks on vabariikliku valitsemisvormi uurimine.

Tööülesanded:

Uurida riigi vorme, valitsemisvormide mõistet ja klassifikatsiooni.

Määratleda vabariikliku valitsemisvormi mõisted ja tunnused. Uurida vabariikide tüüpe, nimelt presidentaalseid, parlamentaarseid ja muud tüüpi vabariike.

Antud uurimuse objektiks on riigi valitsemisvorm ja uurimisobjektiks vabariik kui valitsemisvorm.

Peatükk 1. Riigi vormid

1.1. Riigi mõiste ja vormide klassifikatsioon

Riigi lõid inimesed, kes kavatsesid selle abil saavutada teatud eesmärgid, eelkõige ellu jääda, kaitsta ennast ja oma vara sisemiste ja väliste riivamiste eest. Samas olid nad erinevate asjaolude tõttu sunnitud oma eesmärkide saavutamiseks valima riigi eksisteerimiseks sobivad organisatsioonilised ja poliitilised vormid. Riigivormide kogu mitmekesisuse ja iseärasuste juures võib klimaatilistest, etnograafilistest ja muudest teguritest tulenevalt täheldada neis ka ühiseid jooni. Üldise ja erilise võrdlemine võimaldab paljastada riigi eksisteerimise statistikat ja dünaamikat, mõista, et riigivõim realiseerub selgelt määratletud struktuurilistes ja organisatsioonilistes vormides, mis väljenduvad konkreetsetes tegevusvaldkondades ja on tagatud süsteemi (mehhanismi) kaudu. asjakohased vahendid ja institutsioonid.

Riigivorm iseloomustab riigivõimu järjepidevust, stabiilsust, elujõulisust kui mis tahes riigi olemuslikku ilmingut. Riigivormi uurimisel on tähtsust kaasaegse riigi ülesehitamiseks, organisatsiooniliste ja juhtimispõhimõtete täiustamiseks. Riigivorm on poliitilise võimu korraldamise viis, mis hõlmab valitsemisvormi, valitsemisvormi ja poliitilist režiimi. See on struktuur, mida mõjutavad nii sotsiaal-majanduslikud tegurid kui ka looduslikud, kliimatingimused, rahvuslik-ajalooline ja religioosne eripära, kultuuriline taseühiskonna areng jne. 1

Kui kategooria “riigi olemus” vastab küsimusele: mis on riigi peamine, loogiline, määrav tegur, siis kategooria “riigivorm” tõlgendab küsimusi, kes ja kuidas valitseb ühiskonnas, kuidas riigivõim. selles on korrastatud ja toimivad struktuurid, kuidas elanikkond on antud territooriumil ühendatud, kuidas see on erinevate territoriaalsete ja poliitiliste moodustiste kaudu seotud riigiga tervikuna, kuidas teostatakse poliitilist võimu, milliste meetodite ja võtete abil.

Uurida riiki sisuliselt tähendab paljastada selliste ühiskonnakihtide, rühmade, klasside tahet ja huvisid, mida see eelkõige väljendab ja kaitseb. Vaadelda riiki sisu vaatenurgast tähendab kindlaks teha, kuidas ja mis suundades see toimib. Riigi uurimine selle vormi seisukohalt tähendab eelkõige selle struktuuri, põhikomponentide, sisestruktuuri, riigivõimu kujunemise ja rakendamise peamiste meetodite uurimist.

Riigivormi käsitlemisel on oluline silmas pidada, et riigi vorm, samuti selle olemus ja sisu, ei ole kunagi jäänud ega jäägi lõplikult väljakujunenud, muutumatuks. Paljude majanduslike, sotsiaal-poliitiliste, ideoloogiliste ja muude tegurite mõjul on see alati muutunud ja arenenud.

Praegu mõistetakse riigi vormi all riigivõimu korraldust ja selle struktuuri tervikuna. Riigi vormi iseloomustab lahutamatu seos selle sisuga. Viimane võimaldab kindlaks teha riigivõimu omandi, selle subjekti, vastata küsimusele, kes seda teostab. Riigivormide uurimine heidab valgust sellele, kuidas on võim riigis korraldatud, milliste organite poolt see on esindatud, milline on nende organite moodustamise kord, kui pikk on nende võimude periood, lõpuks, mille järgi meetodid on riigivõimu teostamine jne.

On selge, et riigivormi probleem omandab mitte ainult teoreetilise, vaid ka ülimalt praktilise ja poliitilise tähenduse. Riigi juhtimise tulemuslikkus, juhtimise tulemuslikkus, valitsuse prestiiž ja stabiilsus, õiguskord riigis sõltuvad otsustavalt sellest, kuidas riigivõim on korraldatud ja kuidas seda ellu viiakse. Seetõttu on riigivormi probleemil väga oluline poliitiline aspekt.

Riigi vorm, s.o. riigivõimu struktuur, selle korraldus koosneb kolmest põhielemendist:

Valitsemisvorm (riigivõimu korralduse kord, sealhulgas kõrgemate ja kohalike riigiorganite moodustamise viis ning nende omavaheliste ja elanikkonnaga suhete kord).

Valitsemisvorm (peegeldab riigi territoriaalset struktuuri, suhet riigi kui terviku ja seda moodustavate territoriaalüksuste vahel; valitsemisvormi järgi jagunevad osariigid unitaarseteks ja föderaalseteks).

Poliitiline (riigi)režiim (esindab riigivõimu teostamise meetodite, meetodite ja vahendite süsteemi; sõltuvalt riigivõimu meetodite andmestiku omadustest eristatakse demokraatlikke ja antidemokraatlikke poliitilisi (riigi)režiime). 2

Seega on riigi vorm selle struktuurne, territoriaalne ja poliitiline struktuur, mis on võetud kolme ülalnimetatud komponendi ühtsuses. Selline arusaam riigi vormist ei tekkinud kohe. Pikka aega arvati, et see koosneb valitsemisvormist ja valitsemisvormist, millele hiljem lisandus poliitiline režiim, poliitiline dünaamika.

Riigivormi uurimine näitab, kuidas on riigis võim korraldatud, milline on riigiorganite moodustamise kord, milliste meetoditega riigivõimu teostatakse jne, millel on mitte ainult teoreetiline, vaid ka praktiline ning poliitiline tähtsus. Just praktika näitab, et sellest, kuidas riigivõim on korraldatud, sõltub riigi juhtimise tulemuslikkus, juhtimise tulemuslikkus, võimu stabiilsus, õiguskord riigis.

Selget korrelatsiooni riigi tüübi ja vormi vahel ei ole. Ühelt poolt võivad sama tüüpi riigi sees esineda mitmesugused riigivõimu korralduse ja tegevuse vormid, teisalt võivad erinevat tüüpi riigid võtta sama kuju. Mis tahes ajalooperioodi riigi konkreetse vormi omapära määrab ennekõike avaliku ja riigielu küpsusaste, ülesanded ja eesmärgid, mida riik endale seab. Teisisõnu, riigi vormi kategooria sõltub otseselt selle sisust ja selle määrab.

Rahva kultuuritase, selle ajaloolised traditsioonid, usuliste veendumuste olemus, rahvuslikud eripärad, looduslikud tingimused elukoht ja muud tegurid. Riigivormi eripära määrab ka riigi ja selle organite suhete iseloom valitsusväliste organisatsioonidega (parteid, ametiühingud, ühiskondlikud liikumised, kirikud ja muud organisatsioonid). 3

Riigivormidel on erinevates riikides oma eripärad, iseloomulikud jooned, mis ühiskonna arengu käigus täituvad uue sisuga, rikastuvad vastastikuse seotuse ja vastasmõjuga. Samas on kõikide olemasolevate, eriti nüüdisaegsete olekute vormil ühiseid jooni, mis võimaldab määratleda iga riigivormi elemendi.

1.2. Valitsemisvormide mõisted ja klassifikatsioon

Valitsemisvorm tähendab kõrgeima riigivõimu korraldust, eelkõige selle kõrgemaid ja keskseid organeid, nende organite struktuuri, pädevust, moodustamise järjekorda, nende volituste kestust, suhet elanikkonnaga, osalusastet. viimastest nende kujunemisel. Valitsemisvorm on riigivormi juhtiv element, tõlgendatuna laiemas tähenduses.

Valitsuse vorm võimaldab mõista:

Kuidas on loodud riigi kõrgeimad organid ja milline on nende struktuur;

Millise põhimõtte aluseks on kõrgeima ja teiste riigiorganite suhted;

Kuidas on üles ehitatud kõrgeima riigivõimu ja riigi elanikkonna suhe;

Mil määral võimaldab riigi kõrgeimate organite korraldus tagada kodaniku õigused ja vabadused.

Omal ajal eristas Aristoteles valitsemisvorme sõltuvalt sellest, kas kõrgeimat võimu teostatakse individuaalselt (monarhia), piiratud arvu isikutega (aristokraatia) või kogu elanikkonnaga (demokraatia).

See kriteerium on püsinud meie ajani: valitsemisvormid erinevad sõltuvalt sellest, kas kõrgeimat võimu teostab üks isik või kuulub ta valitud kollegiaalsesse kogusse. Sellega seoses eristavad nad monarhilisi ja vabariiklikke valitsemisvorme.

Monarhiaks võib nimetada sellist riiki, kus kõrgeim võim kuulub ühele isikule, kes kasutab seda oma äranägemise järgi, õigusega, mida ükski muu võim talle ei delegeeri, samas kui vabariigis on see alati delegeeritud ühele või mitmele isikule. teatud perioodiks kõik inimesed või osa sellest, kellele suveräänsus kuulub. See säte iseloomustab tänapäevast monarhiat, kuid paljude riikide ajalooline kogemus on paljude sajandite jooksul tekitanud väga erinevaid monarhiaid, mida on raske ühe kontrollitud valemiga katta. Kreeka päritolu termin "monarhia" tähendab "autokraatiat", "monokraatiat", kuigi erandeid on teada.

Monarhilise valitsemisvormi ühised jooned, olenemata selle variatsioonidest, seisneb selles, et riigipea on monarh, kes kasutab oma võimu pärimise teel, kuigi on ka valikuvõimalusi, kui valimised korraldatakse ühe või teise monarhilise dünastia alguses. Romanovite maja Venemaal). Monarh omandab võimu vere põhimõttel, pärides selle iseseisvalt ("Jumala armust", nagu tavaliselt on märgitud tema tiitlis, või kui ta valitakse, siis "Jumala armust ja rahva tahtest ”). Monarh ei kanna mingit juriidilist vastutust oma poliitiliste tegude eest – 1613. aasta "Kinnitatud kirjas" määrati Mihhail Romanovile "vastutus oma asjades ainsale taevasele kuningale". Monarhi kätte on koondunud kogu kõrgeima riigivõimu täius, monarh toimib kogu õiguse allikana, ainult tema tahtega võivad teatud otsused omandada seaduse jõu. Täidesaatva võimu eesotsas on monarh, tema nimel peetakse õiglust, tal on õigus anda armu. Rahvusvahelisel areenil, suhetes teiste riikidega, esindab monarh üksi oma riiki. Ta naudib tiitlit (vürst, hertsog, kuningas, tsaar, keiser), saab riigikassast märkimisväärse sisu, tal on õigus erilisele kaitsele.

Piiramatu absoluutse monarhia tingimustes on monarhil kõik ülaltoodud õigused tingimusteta ja piiramatult (sellest ka nimi), sõltumata mis tahes muust võimust, piiratud – läbi või kohustusliku abiga mis tahes organilt või võimudelt, mis eksisteerivad monarhist sõltumatult. Aristoteles lähtus monarhiate klassifitseerimisel psühholoogilistest alustest - "õigest" valitsemisvormist lähtuv monarhia muutub "ebaõigeks", türanniaks ja despotismiks, kui kõigi huvide asemel ajab monarh isiklikke, isekaid huve, valitseb meelevaldselt. . Tänapäeval arvestatakse seaduslikke aluseid. Põhiseaduslik monarhia jaguneb esinduslikuks (dualistlikuks) ja parlamentaarseks. Mõlemas jagab monarh võimu parlamendiga.

Dualistlikes monarhiates (varem Preisimaa, Austria, Itaalia, Rumeenia) säilib monarhil täidesaatev võim, õigus moodustada valitsus, määrata ametisse ja ametist vabastada teisi tema ees vastutavaid ametnikke (kubernerid, prefektid jne), tal on õigus veto ja õigus parlamendi piiranguteta laialisaatmisele. Seadusandlikus sfääris aga tagab esinduskogu õiguse eelarve hääletamise õigus.

Parlamentaarsetes monarhiates (tänapäeva Inglismaa, Belgia, Norra, Rootsi) sõltuvad riigipea poolt ametisse nimetatud ministrid parlamendis toimunud usaldushääletusest, monarhil on edasilükkava vetoõigus, ainult a. üksikjuhtudel seadusega sätestatud, saadab parlamendi laiali. Monarhi dekreedid omandavad juriidilise jõu alles siis, kui neile on alla kirjutanud vastav minister. Monarhi õiguslik positsioon on oluliselt piiratud. Isegi avaliku elu eraelulisi küsimusi, näiteks kurjategijale armuandmist, ei saa lahendada ilma parlamendi nõusolekuta. Parlament reguleerib monarhi isiklikku elu (abielu, paleeteenistus jne).

Erinevalt monarhiast on vabariikliku valitsusvormi korral ainsaks seaduse alusel võimuallikaks rahva enamus. Mõiste "vabariik" päritolu on seotud inimestega. Vabariigis teostavad võimu rahva poolt tähtajaliselt valitud esinduskogud. Tuntud on parlamentaarsed vabariigid ja presidentaalsed vabariigid.

Valitsuse valikut mõjutavad mitmed tegurid, kuid määravaks peaksid siin saama riigi stabiilsuse pikaajalised huvid, mitte hetkepoliitilised probleemid ja see või teine ​​jõudude joondumine.

2. peatükk. Vabariiklik valitsusvorm

2.1. Vabariigi mõisted ja märgid

Vabariik on valitsemisvorm, kus kõrgeimat riigivõimu teostavad elanikkonna poolt teatud perioodiks valitud valitud organid.

Vabariikliku valitsemisvormi üldised tunnused on järgmised:

Võim tuleb rahvalt;

Riigipea ja teiste avaliku võimu asutuste teatud perioodiks valitud valik;

Riigiorganite õiguslik ja poliitiline vastutus oma tegevuse tulemuste eest;

Riigipea võimu ilmalik iseloom.

Vabariiklik valitsusvorm sai alguse orjariikidest. See leidis oma kõige silmatorkavama ilmingu Ateena Vabariigis. Siin valisid kõik riigiorganid, sealhulgas kõrgeimad (neist tähtsaim oli rahvakogu), Ateena täieõiguslike kodanike poolt. Nagu avalikku elu see muutus, omandas uusi jooni ja täitus üha enam demokraatliku sisuga. Aristokraatlik vabariik oli aga enam levinud orjariikides, kus sõjaväemaa aadel võttis osa kõrgeima riigivõimu valitud organite moodustamisest ja tööst. 4

Feodalismi ajastul ei eksisteerinud vabariiklikku valitsusvormi sageli. See tekkis nendes keskaegsetes linnades, millel oli enesemääramisõigus (Veneetsia, Genova, Lübeck, Novgorod, Pihkva).

Sõltuvalt sellest, kes moodustab valitsuse, kelle ees see aruandekohustuslik ja kontrollitav on, jagunevad vabariigid presidentaalseteks, parlamentaarseteks ja segavabariikideks. Presidentaalsetes vabariikides (USA, Brasiilia, Argentina, Venezuela, Boliivia, Süüria jne) täidab seda rolli president, parlamentaarses (Saksamaa, Itaalia, India, Türgi, Iisrael jne) - parlament, segariigis ( Prantsusmaa, Soome, Poola, Bulgaaria, Austria jne) – president ja parlament ühiselt.

2.2. Presidentaalne vabariik

Presidentaalses vabariigis valitakse president parlamendist sõltumatult kas valimiskolleegiumi või otse rahva poolt ning ta on samal ajal riigi- ja valitsuspea. Ta määrab ise valitsuse ja juhib selle tegevust. Sellises vabariigis ei saa parlament läbi umbusaldushääletust valitsusele ja president ei saa parlamenti laiali saata. Küll aga on parlamendil võimalus vastuvõetud seaduste ja eelarve koostamise kaudu piirata presidendi ja valitsuse tegevust ning mõnel juhul ka president ametist tagandada (kui ta rikkus põhiseadust, pani ta toime kuritegevus). Presidendil on omakorda edasilükkava veto (ladina keelest keeld) õigus seadusandliku kogu otsuste suhtes.

Seega iseloomustavad presidentaalset vabariiki järgmised tunnused:

Riigipea ja valitsusjuhi volituste kombinatsioon presidendi käes;

Valitsuse parlamentaarse vastutuse institutsiooni puudumine;

Parlamendiväline presidendi valimise ja valitsuse moodustamise meetod;

Valitsuse vastutus presidendi ees;

Tohutu poliitilise, sõjalise ja sotsiaalmajandusliku võimu koondumine presidendi kätte.

Klassikaline presidendivabariik on Ameerika Ühendriigid. Vastavalt USA põhiseadusele, mis põhineb võimude lahususe põhimõttel, on selgelt määratletud, et seadusandlik võim kuulub parlamendile, täidesaatev võim presidendile ja kohtuvõim Ülemkohtule. Ameerika Ühendriikide presidendi valivad riigi inimesed kaudsete valimiste kaudu – läbi valimiskolleegiumi. Valijate arv peab vastama iga osariigi esindajate arvule parlamendis (Kongressis). Valitsuse moodustab oma erakonda kuuluvatest isikutest valimised võitnud president. Presidendi valitsemisvormil erinevates riikides on oma eripärad. Prantsusmaal valitakse president rahvahääletusel. Valituks loetakse kandidaat, kes saab absoluutarvu hääli. Samasugune presidendi valimise kord on kehtestatud ka aastal Venemaa Föderatsioon aastast 1991

Kõigile presidentaalsetele vabariikidele on oma mitmekesisusest hoolimata see, et president kas ühendab riigipea ja valitsusjuhi volitused ühes isikus (USA) või määrab valitsusjuhi otse ametisse ja osaleb valitsuskabineti moodustamises. või ministrite nõukogu (Prantsusmaa, India).

Tsiviliseeritud riikides eristab presidentaalset vabariiki tugev täitevvõim, millega koos toimivad vastavalt võimude lahususe põhimõttele normaalselt seadusandlik ja kohtuvõim. Kaasaegsetes presidentaalsetes vabariikides eksisteeriv tõhus tasakaalu- ja kontrollimehhanism aitab kaasa võimude harmoonilise toimimise võimalusele, väldib täitevvõimu omavoli.

Kaasaegses tsiviliseeritud ühiskonnas pole parlamentaarsel ja presidentaalsel valitsemisvormil põhimõttelisi erinevusi. Neid koondavad ühised ülesanded ja eesmärgid tagada ühiskonnaelu optimaalne korraldus, tagatud indiviidi vaba areng, tema õiguste ja mitmekülgsete huvide usaldusväärne kaitse. 5

2.3. Parlamentaarne vabariik

Parlamentaarne vabariik on valitsemisvorm, kus kõrgeim roll avaliku elu korraldamisel kuulub parlamendile.

Sellises vabariigis moodustab valitsuse parlament nendesse parteidesse kuuluvatest saadikutest, kellel on parlamendis enamus häältest. Valitsus vastutab parlamendi ees oma tegevuse eest ja jääb võimule seni, kuni tal on parlamendi enamuse toetus. Kui parlamendiliikmete enamuse usaldus kaob, astub valitsus tagasi või taotleb riigipea kaudu parlamendi laialisaatmist ja ennetähtaegsete parlamendivalimiste määramist.

Reeglina valib sellistes vabariikides riigipea parlament või spetsiaalselt moodustatud parlamentaarne kolleegium. Riigipea ametisse nimetamine parlamendi poolt on täitevvõimu üle teostatava parlamentaarse kontrolli peamine vorm. Riigipea valimise kord tänapäeva parlamentaarsetes vabariikides ei ole sama. Näiteks Itaalias valivad vabariigi presidendi mõlema koja liikmed oma ühisel koosolekul, kuid samal ajal osaleb valimistel ka kolm delegaati igast piirkonnast, kes on valitud piirkonnanõukogu poolt. Liitriikides jagatakse parlamendi osalemist riigipea valimistel ka föderatsiooni liikmete esindajatega. Seega valib Saksamaa Liitvabariigis presidendi Föderaalassamblee, mis koosneb Bundestagi liikmetest ja samast arvust maapäevade poolt proportsionaalse esindatuse alusel valitud isikutest. Parlamentaarses vabariigis saab riigipea valimisi läbi viia ka üldise valimisõiguse alusel, mis on omane näiteks Austriale, kus president valitakse kuueks aastaks elanikkonna poolt.

Riigipea kuulutab parlamentaarses vabariigis välja seadusi, annab välja dekreete, tal on õigus parlament laiali saata, ametisse nimetada valitsusjuht, on relvajõudude ülemjuhataja jne.

Valitsusjuhi (peaminister, ministrite nõukogu esimees) nimetab tavaliselt ametisse president. Ta moodustab tema juhitava valitsuse, mis teostab kõrgeimat täitevvõimu ja vastutab oma tegevuse eest parlamendi ees. Parlamentaarse vabariigi kõige olulisem tunnus on see, et iga valitsus on pädev riiki juhtima ainult siis, kui tal on parlamendi usaldus. 6

Parlamendi põhiülesanne on seadusandlik tegevus ja kontroll täitevvõimu üle. Parlamendil on olulised rahalised volitused, kuna ta töötab välja ja võtab vastu riigieelarvet, määrab riigi sotsiaal-majandusliku arengu väljavaated ning otsustab välispoliitika, sealhulgas kaitsepoliitika põhiküsimusi.

Vabariikliku valitsemisvormi parlamentaarne vorm on selline kõrgeimate riigivõimuorganite struktuur, mis tõesti tagab avaliku elu demokraatia, üksikisiku vabaduse, loob õigusliku seaduslikkuse põhimõtetest lähtuvalt õiglased tingimused inimeste kooseksisteerimiseks.

2.4. Muud tüüpi vabariigid

Riiklikult organiseeritud ühiskonna ajalugu, selle rahvad tunnevad mitut vabariikliku valitsemise põhitüüpi.

Ateena Demokraatlik Vabariik (V-IV sajand eKr). Selle tunnused ja olulise demokratismi määrasid Ateena ühiskonna sotsiaalne struktuur, orjuse olemus, mis ei tunnistanud vabade ateenlaste orjadeks muutumist, samuti kollektiivse orjuse olemasolu. Ateenas kujunes vabariigi perioodil välja tõhus valitsusorganite süsteem, millel oli selge struktuur ja rangelt määratletud funktsioonid. Valitsussüsteem koosnes Rahvusassamblee, viiesajaliikmeline nõukogu, valitud ametnikud, žürii, Areopaag (kõrgeim kohtu- ja poliitiline organ). Ateena kõrgeim riigivõimuorgan oli rahvakogu, millele allusid kõik muud organid ja ametnikud. Selle tööst võtsid osa täieõiguslikud Ateena kodanikud, kes olid saanud 20-aastaseks. Rahvakogu põhiülesanne oli seaduste vastuvõtmine, kuid teostati ka mitmesuguseid haldus- ja kohtutegevusi. Rahvakogu kuulutas sõja ja sõlmis rahu; vastutas välissuhete eest; valitud sõjaväejuhid (strateegid) ja muud ametiisikud; vastutas usuasjade, toiduküsimuste, vara konfiskeerimise eest.

Viiesaja nõukogu oli täitevvõimu kõrgeim organ. See moodustati Ateena territoriaalsete üksuste esindajatest ja juhtis riigi igapäevast praktilist tegevust.

Areopaag oli äärmiselt mõjukas riigivõimu organ. Ta võis tühistada rahvakogu otsuseid, kontrollida viiesajaliikmelise nõukogu ja ametnike tegevust. Areopaag koosnes arhonitest (poliitika kõrgeimad ametnikud) ja endistest arhonitest, kes määrati ametisse kogu eluks. Ephialtese (486) reformid jätsid Areopaagi ilma kõrgeimatest poliitilistest funktsioonidest ja see muutus puhtalt kohtuorganiks.

Ateena Vabariigi struktuuris on nähtavad tulevase võimude lahususe elemendid: rahvakogu on seadusandlik organ; viiesajaliikmeline nõukogu on kõrgeim kohtuvõim.

Sparta aristokraatlik vabariik (V-IV sajand eKr). Erinevalt Ateenast, mis juhtis poliitikate demokraatlikku osa elanikkonnast, ühendas Sparta enda ümber peamiselt nende aristokraatliku osa. Koos kommunaalsüsteemi ilmsete jäänustega oli Spartal tugev armee, mis hoidis kuulekas arvukalt helotiorje.

Formaalselt kuulus kõrgeim võim riigis kahele kuningale, kuid tegelikult oli see piiratud aristokraatia kasuks. Kuningad olid väejuhid, sõjaajal oli neil kohtuvõim, nemad juhtisid kultuseasju.

Seadusandlikku võimu teostas vanematekogu (gerusia). Gerousia koosnes kahest kuningast ja 28 nõukogu liikmest, kes valiti aristokraatia esindajate seast eluks ajaks. Kõrgeimat valitsusvõimu teostas efooride kolleegium, mis valiti igal aastal austatud aristokraatide hulgast. Ephors teostas kontrolli kõigi riigiorganite ja ametnike, sealhulgas kuningate tegevuse üle. Nad kaalusid tähtsamaid tsiviil- ja kriminaalasju, lahendasid välispoliitilisi küsimusi ja värbasid vägesid.

Spartas ei mänginud rahvakogu suurt rolli. Sellel polnud praktiliselt mingeid seadusandlikke volitusi. Formaalselt rahvakogu pädevusse kuulunud ametikohtadele määramise, sõja ja rahu küsimused määrasid ette teised riigiorganid.

Rooma aristokraatlik vabariik (V – II sajand eKr). Vabariikliku Rooma kõrgeim riigivõim oli senat. Senati liikmed määrasid ametisse erivolitatud isikud (tsensorid), kes omakorda määras ametisse rahvakogu. Kõiki kohalikes võimuorganites lahendatud küsimusi (sajandeid) arutati varem senatis. Formaalselt allus Senat rahvakogu otsustele, kuid kui viimase otsused ei vastanud "Rooma huvidele", tunnistas ta need kehtetuks või kutsus nende otsuste eest vastutavaid ametnikke tagasi astuma. Senati eesõigus oli diktatuuri kehtestamine, mille järel allusid kõik vabariigi ametnikud diktaatorile, kelle ametiaeg oli aga piiratud kuue kuuga. Senatil oli ka muid olulisi volitusi: ta käsutas riigikassat ja riigivara, lahendas sõja- ja rahuküsimusi, määras ametisse vägede ja kohtute ülemad.

Rooma riikluse eelis seisneb selles, et sellel oli suur mõju riigivõimu olemusele ja struktuurile paljudes hilisemate tsivilisatsioonide riikides. Kuid suuremal määral aktsepteeriti Rooma õiguse sätteid. Rooma juristid sõnastasid esimest korda tsiviliseeritud ühiskonna kõige olulisema õigusinstitutsiooni – õiguse omandile. Nad jagasid õigussüsteemi kaheks osaks: eraõiguseks ja avalikuks õiguseks. Rooma avalik õigus hõlmas kõiki neid norme, mis viitavad "Rooma riigi positsioonile" tervikuna, ja eraõigus reguleeris üksikisikute vahelisi suhteid. Selline õigusnormide korrelatsioon enamikus kaasaegsetes õigussüsteemides on loomulik reaalsus. Omandi, ostu-müügi, erinevate omandivormide õigusinstitutsioonid pärinevad Rooma õigusest – ja see on nende ajalooline ja praktiline väärtus. 7

Sotsialistlik vabariik on eriline valitsemisvorm, mis tekkis paljudes riikides sotsialistliku revolutsiooni tulemusena ja oleks marksismi-leninismi rajajate arvates pidanud saama tõeliselt demokraatlikuks vabariigiks, mis tagab töörahva absoluutse võimu. , mida juhib töölisklass ja tema partei.

Nõukogude õigusteadus tõi välja järgmised sotsialistliku vabariigi põhijooned:

Juhtroll kuulub esindusorganitele, mis moodustavad riigivõimuaparaadi aluse.

Sotsialistlik vabariik peab ühendama ühiskonnaelu poliitilise, majandusliku ja kultuurilise juhtimise ühtsesse riigimehhanismi, mis võimaldaks riigivõimul suveräänselt käsutada sotsialiseeritud tootmisvahendeid, reguleerida ja kontrollida materiaalse ja vaimse rikkuse jaotamist.

Sotsialistlikes vabariikides on kõrgemad ja kohalikud organid ühendatud ühtseks esindussüsteemiks, mis põhineb demokraatliku tsentralismi põhimõttel.

Sotsialistliku võimu tingimustes on seadusandlik ja täidesaatev võim ühendatud toimivate esindusinstitutsioonide näol.

Sotsialistlik vabariiklik valitsemisvorm eeldab täitev- ja haldusorganite vastutust ja kontrolli seadusandliku võimu ees.

Sotsialistlik vabariik loob vajalikud tingimused ja eeldused töölisklassi ja tema partei juhtiva rolli tagamiseks avalikus ja riigielus.

Sotsialistliku vabariigi teoreetilised alused pandi paika K. Marxi ja F. Engelsi töödesse. Seda teooriat arendati edasi V. I. Lenini töödes ja viidi ellu Venemaa tingimustes.

Sotsialistlikul riigivalitsemisel on kolm varianti: Pariisi Kommuun, Nõukogude Vabariik ja Demokraatlik Rahvavabariik, mis toimivad esialgu proletariaadi diktatuuri vormina.

Praegu on sotsialistlik valitsusvorm säilinud vaid rahvavabariigi kujul Hiina Rahvavabariigis, Vietnamis ja Kuubal.

Segavabariikide (poolpresidentaalsete, poolparlamentaarsete) vabariikide iseloomulik tunnus on valitsuse topeltvastutus – nii presidendi kui ka parlamendi ees. Sellistes vabariikides valitakse president ja parlament otse rahva poolt. President on siin riigipea. Ta nimetab ametisse valitsusjuhi ja ministrid, võttes arvesse poliitiliste jõudude joondumist parlamendis. Riigipea juhib reeglina ministrite kabineti istungeid ja kinnitab selle otsused. Parlamendil on võimalus valitsust kontrollida nii riigi aastaeelarve kinnitamise kui ka valitsuse umbusaldushääletuse kaudu. 8

3. peatükk. Valitsuse vorm Vene Föderatsioonis

Vene Föderatsioonil on presidentaalne valitsusvorm. Rahvahääletusel valitud presidendi ametikoht kehtestati meie riigis 17. märtsil 1991 toimunud rahvahääletuse tulemuste põhjal.

Põhiseaduse kohaselt on Venemaa Föderatsiooni president riigipea. Presidendi võimu piirab Vene Föderatsiooni põhiseadus. Põhiseadus sätestab, et president tegutseb tema poolt kehtestatud korras. Tema volituste üldise raamistiku määrab võimude lahususe põhimõte ja põhiseaduse nõue, mille kohaselt ei tohiks Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid ja korraldused olla vastuolus Venemaa põhiseaduse ja seadustega. 9

Venemaa president, olles juriidiliselt eemal kõigist võimuharudest, kehtestab reegleid, valitseb, lahendab vaidlusi ja teostab põhiseaduslikku kontrolli.

Presidendil on föderaalseaduste (põhiseaduse artikli 107 3. osa) allakirjutamise etapis kasutada vetoõigust, sealhulgas nende põhiseadusele vastavuse tagamise tagatisena. Tal on õigus peatada Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimu toimingud, eelkõige juhul, kui need Vene Föderatsiooni põhiseaduse aktid on vastuolus (põhiseaduse artikli 85 2. osa). Kui Vene Föderatsiooni põhiseaduse valitsuse otsused ja korraldused on vastuolus, on presidendil õigus need tühistada (põhiseaduse artikli 115 3. osa).

Tagades riigis täidesaatva võimu ühtsuse, annab president oma dekreetidega asjaomastele organitele ja ametnikele ülesandeks järgida Vene Föderatsiooni põhiseadust.

Vene Föderatsiooni presidendil on õigus saata Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtule taotlusi föderaalseaduste, Föderatsiooninõukogu normatiivaktide, Riigiduuma, Vene Föderatsiooni valitsuse, vabariikide põhiseaduste vastavuse kohta põhiseadusele. , hartad, samuti Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused ja muud normatiivaktid, pöörduda põhiseaduse tõlgendamise küsimustes konstitutsioonikohtu poole (artikkel 125). Praktikas kasutab president neid põhiseaduse ja föderaalse põhiseadusega antud volitusi.

Venemaa Föderatsiooni põhiseaduse alusel tagab president Venemaal täidesaatva võimu ühtsuse ja föderaalriigivõimu teostamise kogu selle territooriumil. Presidendi dekreedid ja korraldused on siduvad kogu liidumaa territooriumil. 10

Föderaalse tasandi riigiasutuste ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ametiasutuste, samuti Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste vaheliste erimeelsuste lahendamiseks on presidendil õigus kasutada lepitusmenetlust. Samal ajal tagavad föderaalpresident ja Venemaa Föderatsiooni valitsus vastavalt põhiseadusele föderaalvalitsuse volituste teostamise kogu Venemaal.

Riigiasutuste koordineeritud toimimise ja koostoimimise saavutamiseks, pädevusvaidluste lahendamiseks on Vene Föderatsiooni presidendil võimalus lisaks kooskõlastusprotseduuridele kasutada ka muid põhiseaduses sätestatud vahendeid, sealhulgas esitada taotlus Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus.

Vene Föderatsiooni põhiseadus annab presidendile õiguse pöörduda föderaalassamblee poole iga-aastaste sõnumitega olukorra kohta riigis, sise- ja välispoliitika põhisuundade kohta.

Vene Föderatsiooni presidendiks võib valida mitte noorema kui 35-aastase Vene Föderatsiooni kodaniku, kes on alaliselt elanud Venemaal vähemalt 10 aastat (Vene Föderatsiooni 1993. aasta põhiseaduse 2. osa, artikkel 83). Vene Föderatsiooni president valitakse vastavalt 10. jaanuari 2003. aasta föderaalseadusele "Vene Föderatsiooni presidendi valimiste kohta".

President nimetab vastavalt põhiseadusele Riigiduuma nõusolekul ametisse Vene Föderatsiooni valitsuse esimehe. Presidendi ettekanne selles küsimuses esitatakse Riigiduumale hiljemalt kahe nädala jooksul pärast vastvalitud presidendi ametisseastumist või pärast Vene Föderatsiooni valitsuse tagasiastumist või nädala jooksul alates ametikohale kandideerimise päevast. Riigiduuma lükkas valitsuse esimehe tagasi.

Riigiduuma kaalub kandidaati valitsuse esimehe kohale nädala jooksul alates ettepaneku tegemise kuupäevast. Vene Föderatsiooni president või tema täievoliline esindaja föderaalassamblees esitab ametlikult kandidaadi saadikutele. Nõusolek valitsuse esimehe ametisse nimetamiseks loetakse kättesaaduks, kui riigiduuma saadikute koguarvust hääletas kavandatava kandidaadi poolt. Kui riigiduuma peaministrikandidaadi tagasi lükkab, esitab president kojale kinnitamiseks uue kandidaadi. Esitatud peaministrikandidaatide kahekordse tagasilükkamise korral on presidendil õigus nädala jooksul alates teise kandidaadi tagasilükkamise kuupäevast esitada Riigiduumale kolmas kandidaat. Pärast seda, kui riigiduuma on peaministri kandidatuurid kolm korda tagasi lükanud, nimetab president peaministri ilma tema nõusolekuta ametisse, saadab riigiduuma laiali ja kuulutab välja uued valimised (põhiseaduse artikli 111 4. osa). üksteist

Vene Föderatsiooni presidendil on õigus omal äranägemisel juhatada valitsuse koosolekuid, asudes sellega valitsuse esimehe kohale. Nendel kohtumistel kõige rohkem olulised küsimused riigielu. See presidendi õigus on seotud tema riigipea staatusega, mis määrab riigi sise- ja välispoliitika põhisuunad ning annab põhjust iseloomustada presidenti kui täitevvõimu juhti.

Valitsuse tagasiastumisavalduse esitamisel võib president valitsuse avalduse esitamisel mitte nõustuda valitsuse väitega ja teha talle ülesandeks jätkata oma ülesannete täitmist tähtaega määramata või tagasiastumisega nõustumisel anda valitsusele ülesandeid täita ülesandeid kuni valitsuse moodustamiseni. Venemaa uus valitsus.

Põhiseadusest tulenevalt on presidendil õigus mitte nõustuda Riigiduuma otsustega valitsusele umbusalduse avaldamise või umbusaldamisest keeldumise kohta. Samas näeb põhiseadus ette presidendi kohustuse teatud tingimustel teatada valitsuse tagasiastumisest või riigiduuma laiali saatmisest (artikkel 117 3. ja 4. osad). Samas on põhiseadusega kehtestatud erinevad tingimused ja protseduurid valitsuskriisi lahendamiseks seoses umbusalduse avaldamisega või valitsuse suhtes umbusaldamisest keeldumisega. 12

Vene Föderatsiooni president esitab Föderatsiooninõukogule kandidaadid konstitutsioonikohtu, ülemkohtu, Vene Föderatsiooni kõrgeima vahekohtu kohtunike ja Vene Föderatsiooni peaprokuröri ametikohtadele. Need ametnikud määrab ametisse föderatsiooninõukogu. Ta võib presidendi ettepanekul peaprokuröri ametist vabastada. Vene Föderatsiooni president nimetab iseseisvalt ametisse teiste föderaalkohtute kohtunikud. Mis puudutab kohtunike tagandamist, siis neid ei saa põhiseaduse alusel tagandada. Kohtuniku volituste lõpetamise kord on kehtestatud föderaalseadusega.

Vene Föderatsiooni president juhib Julgeolekunõukogu ja moodustab selle koosseisu. Vene Föderatsiooni 5. märtsi 1992. aasta julgeolekuseaduse alusel valmistab see põhiseaduslik organ ette presidendi otsuseid julgeoleku valdkonnas, käsitleb selles sise- ja välis- ning Venemaa sõjapoliitika küsimusi. valdkond, riigi-, majandus-, avaliku-, kaitse-, info-, keskkonna- ja muu julgeoleku strateegilised probleemid, eriolukordade prognoosimise, nende ärahoidmise ja tagajärgede ületamise meetmete võtmise küsimused, lahendab muid riigi julgeoleku tagamise valdkonna probleeme. üksikisik, ühiskond ja riik. 13

Vene Föderatsiooni president, kes on põhiseaduse alusel Venemaa relvajõudude kõrgeim ülemjuhataja, nimetab ametisse ja vabastab ametist relvajõudude kõrgeima juhtkonna (väeosade, sõjaväeringkondade ülemad jne).

Diplomaatilise esindaja määramisele või tagasikutsumisele eelnevad konsultatsioonid Föderaalassamblee komiteede ja komisjonidega. Vastavalt Art. Riigiduuma määrustiku 191 kohaselt võivad sellisteks komisjonideks olla rahvusvaheliste asjade komisjon ning Sõltumatute Riikide Ühenduse ja kaasmaalastega suhete komisjon. 14

Riigiduuma saadikute valimised määratakse samuti Vene Föderatsiooni presidendi dekreetidega. Valimispäev on esimene pühapäev pärast põhiseaduse tähtaja möödumist, milleks valiti eelmise kokkutuleku riigiduuma. Tähtaeg presidendi poolt valimiste määramise päevast kuni valimiste päevani peab olema vähemalt neli kuud. Riigiduuma koguneb esimesele istungile kolmekümnendal päeval pärast valimist. President võib siiski riigiduuma koosoleku kokku kutsuda enne seda kuupäeva (põhiseaduse artikkel 99, 2. osa). Põhiseadus määrab riigiduuma ametiaja – neli aastat (1. osa, artikkel 96).

Vene Föderatsiooni president saadab riigiduuma laiali ainult põhiseaduses endas määratud juhtudel. Kui riigiduuma lükkab kolm korda tagasi presidendi esitatud kandidaadid Vene Föderatsiooni valitsuse esimehe kohale, saadab president riigiduuma laiali ja kuulutab välja uued valimised (artikkel 111 4. osa); kui Riigiduuma avaldab kolme kuu jooksul korduvalt valitsusele umbusaldust, on presidendil õigus duuma laiali saata (artikkel 117 3. osa); Riigiduuma võib president laiali saata, kui ta keeldub valitsust usaldamast, kui sellise usalduse küsimuse esitas talle valitsuse esimees (artikkel 117 4. osa). Kahes hiljutised juhtumid Alternatiiviks riigiduuma laialisaatmisele on presidendi otsus valitsuse tagasiastumise kohta.

Presidendi poolt riigiduumale kiireloomulisena esitatud seaduseelnõud kuuluvad riigiduuma istungitel erakorralisele läbivaatamisele (Riigiduuma kodukorra artikkel 46). President kiitis heaks föderaalassamblee kodadega seadusandliku protsessi käigus suhtlemise korra eeskirjad.

Venemaa president vastutab föderaalseaduste allkirjastamise ja väljakuulutamise eest. See on riigipea traditsiooniline funktsioon, mis viib seadusandliku protsessi lõpule, muutes seaduse siduvaks.

Presidendi kui riigipea ja põhiseaduse tagaja põhiseaduslikust staatusest tuleneb tema kohustus lisada põhiseaduse teksti muudatuste ja muudatuste sisu läbi vastavalt Art. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklid 136 ja 137.

Presidendil ei ole õigust vastuvõetud põhiseaduse muudatusi ja muudatusi tagasi lükata – ta on kohustatud need avaldama, nagu Art.-s sätestatud juhtudel. 107 (osa 3) ja 108 (osa 2), millega antakse presidendile volitused teatud toimingute tegemiseks vastuvõetud aktide avaldamiseks ettevalmistamiseks.

Vene Föderatsiooni põhiseadus usaldab juhtimise presidendile välispoliitika Vene Föderatsiooni, s.o. üldkursus riigid rahvusvahelistes suhetes. Põhiseadus ei sisalda sätteid välispoliitilise tegevuse eesmärkide ja põhimõtete kohta, samuti ei ole määratletud Föderaalassamblee koht ja roll välispoliitika kontseptsiooni väljatöötamisel ja kinnitamisel. Seega Art. Põhiseaduse artikkel 86 paneb presidendile ainuvastutuse selle väljatöötamise ja rakendamise eest. Valitsus võtab omalt poolt meetmeid Venemaa välispoliitika elluviimise tagamiseks.

Põhiseaduse kohaselt peab läbirääkimisi ja allkirjastab president rahvusvahelised lepingud Venemaa Föderatsioon.

Riigipea volitusi pidada läbirääkimisi ja alla kirjutada rahvusvaheliste lepingute üle tunnustatakse rahvusvaheliste lepingute õigusega. Vastavalt artikli lõikele 2 "a" Viini lepinguõiguse konventsiooni artikli 7 kohaselt loetakse riigipead oma funktsioonist tulenevalt ja ilma erilise volituste esitamise vajaduseta isikuks, kes esindab oma riiki kõigis lepingute sõlmimisega seotud toimingutes.

Seadusandja pidas aga vajalikuks selle rahvusvahelise õiguse normi inkorporeerimist siseriiklikku seadusandlusse. Niisiis, artikli lõikes 1 12 föderaalseadus 15. juuli 1995 "Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute kohta" on kirjutatud, et president kui riigipea peab vastavalt põhiseadusele ja rahvusvahelisele õigusele läbirääkimisi Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute üle ja kirjutab neile alla ilma volitusteta. .

President võtab vastu diplomaatiliste esindajate volikirju ja tagasikutsumise. Volituskiri on dokument, mis väljastatakse välisriikide diplomaatiliste esinduste juhtidele suursaadiku auastmes või erakorralise ja täievolilise saadikuna nende esinduslikku laadi ja akrediteeringu tõendamiseks. 15

Põhiseadus sätestab presidendile laialdased volitused riigikaitse korraldamise, relvajõudude poliitilise juhtimise, vägede juhtimise ja kontrolli valdkondades. President moodustab ja juhib vastavalt põhiseadusele Julgeolekunõukogu, kinnitab sõjalise doktriini, nimetab ametisse ja vabastab ametist kaitseväe kõrgeima juhtkonna, peab läbirääkimisi ja kirjutab alla rahvusvahelistele ühiskaitselepingutele, kollektiivse julgeoleku ja desarmeerimise küsimustes. ülemjuhataja, tutvustab sõjaseisukorda.

Kooskõlas Art. Vastavalt põhiseaduse artiklile 87 ja föderaalsele kaitseseadusele moodustas president 25. juuli 1996. aasta dekreediga nr 1102 Vene Föderatsiooni kaitsenõukogu ja kinnitas selle määrused. Kaitsenõukogu on alaline nõuandev organ, mis valmistab ette presidendi otsused sõjalise organisatsioonilise arendamise ja julgeolekunõukogu olulisemate otsuste täitmise valdkonnas kaitsepoliitika strateegilistes küsimustes. Kaitsenõukogu esimees on president, aseesimees on valitsuse esimees. Kaitsenõukogu koosseisu kinnitab president.

President kehtestab sõjaseisukorra kogu Vene Föderatsiooni territooriumil või selle üksikutel aladel sõjaseisukorra väljakuulutamisega, samuti vahetu agressiooniohu korral. 16

Sõjaseisukord kehtestatakse presidendi dekreediga, millest teavitatakse viivitamatult föderaalassamblee mõlemat koda. Presidendi dekreet sõjaseisukorra kehtestamise kohta vajab Föderatsiooninõukogu heakskiitu (põhiseaduse artikli 102 punkt "b"). 17

Venemaa president annab välja dekreete ja korraldusi.

Kehtiv Venemaa 1993. aasta põhiseadus näeb ette võimaluse president ametist tagandada, kui teda süüdistatakse riigireetmises või muus raskes kuriteos. Selliste kuritegude koosseisud määrab kindlaks kriminaalkoodeks. Erinevalt tagasiastumisest, mis on vabatahtlik, kaasneb Vene Föderatsiooni presidendi ametist tagandamisega riigipea sunniviisiline volituste äravõtmine.

Venemaa põhiseadus, nagu ka teiste riikide põhiseadused, reguleerib ainult presidendi ametist vabastamist. Pärast tagandamist võib president võtta vastutusele, kui ta pani tavainimesena toime kriminaalkorras ettenähtud kuriteo.

Järeldus

Selles artiklis käsitletakse vabariiki kui valitsemisvormi. Siin toodi näiteid vabariikliku valitsemisvormi erinevatest variantidest üle maailma. Sellest võib järeldada, et ülemaailmsed ühiskonna demokratiseerumisprotsessid viivad selleni, et vabariiklik valitsusvorm on muutumas üheks massilisemaks maailmas.

Kuid samal ajal on vabariik kui valitsemisvorm paljudes riikides evolutsioonis, vabanedes järk-järgult monarhia elementidest ja reageerides üha enam võimude lahususe põhimõttele, muutudes huve peegeldavaks valitsemisvormiks. kodanikest.

Ja Vene Föderatsioonis ei lähe need protsessid hästi. Aga juba see, et 1993. aastal võeti vastu Vene Föderatsiooni põhiseadus, mis on garantii, et Vene riik seisab demokraatia arengu teel.

Paljud kritiseerivad Venemaa riiklikku struktuuri. See on normaalne protsess. Riigivõim peab teostama oma volitusi rahva heaks ja teenima rahvast. Seetõttu saab seda oma olemasolu jooksul muuta, et kajastada täielikult inimeste huve ja püüdlusi.

Nii võeti Prantsusmaal pärast neljanda vabariigi lühikest eksisteerimist vastu uus põhiseadus ja tehti vabariigi riigivõimu teostamise skeemi kohandamine, mis sobis rohkem just sellele riigile ja rahvale. Nüüd oleme selle reformi tulemuse kätte saanud. Erinevate sotsiaalsete näitajate järgi on Prantsusmaal üks esimesi kohti maailmas.

See näide peegeldab vabariigi toimimise põhimõtteid tõeliselt demokraatlikus riigis, kus võim teostab oma võimu rahva ja rahva huvides.

See näide on väga õpetlik Venemaale, kus riigi valitsemisprotsessis osalemist peetakse endiselt võimaluseks pääseda "künale" ning põhiseaduses sätestatud demokraatia põhimõtted ei toimi täielikult.

Kasutatud allikate loetelu

määrused

Vene Föderatsiooni põhiseadus (vastu võetud rahvahääletusel 12. detsembril 1993) // Vene ajaleht 25. detsembri 1993 N 237 (koos 30. detsembri 2008 N 6-FKZ ja 30. detsembri 2008 N 7-FKZ muudatuste ja täiendustega) // Rossiyskaya Gazeta, 21. jaanuar 2009. nr 7.

30. mai 2001. aasta föderaalne põhiseadus N 3-FKZ "Eriolukorra kohta" (muudetud ja täiendatud 7. märtsil 2005 N 1-FKZ) // Parlamendi 1.–7. juuni 2001 ajaleht N 99.

Föderaalseadus "On keskpank Vene Föderatsiooni (Venemaa Pank)” 10. juulil 2002 (muudetud ja täiendatud 25. novembril 2009 N 281-FZ) // R.F. seaduste kogu. 2002, nr 28, art. 2790.

Riigiduuma dekreet "Umbusalduse kohta Vene Föderatsiooni valitsusele" 21. juulist 1995 // R.F. seaduste kogu. 1995. nr 26 Art. 2446.

Määrused Vene Föderatsiooni presidendi täievolilise esindaja kohta föderaalringkonnas, kinnitatud presidendi dekreediga R.F. kuupäevaga 13. mai 2000 nr 849 // Rossiyskaya Gazeta. - 2000. - 16. mai.

Vene Föderatsiooni Julgeolekunõukogu koosseisu kinnitamise 14. novembri 2005 eeskiri // Rossiyskaya Gazeta. - 2005. - 17. november.

Erikirjandus

Baglai M.V., Tumanov V.A. Väike riigiõiguse entsüklopeedia. – M.: Beck, 1998. – 505 lk.

Denisov A.I. Riigi olemus ja vorm. M., 1960. - 389 lk.

Komarov S.A. Valitsemise ja õiguste teooria. – M.: Norma, 2004. – 448 lk.

Krasnov Yu.K., Enigibaryan R.V. Valitsuse ja õiguste teooria: õpetus- 2. väljaanne läbivaatamine. ja täiendatud. - M.: Norma, 2007. - 576 lk.

Kudrjavtsev Yu.A. Poliitilised režiimid / Yu.A. Kudrjavtsev //Õigusteadus. 2002. - nr 1. - S. 54 -58.

Lazarev V.V. Riigi ja õiguse teooria: õpik 2. redaktsioon. ja lisage. toim. - M.: Õigus ja õigus, 2002. - 520 lk.

Levakin I.V. Kaasaegne Venemaa riiklus: üleminekuperioodi probleemid // Riik ja õigus, 2003. - nr 1. - S. 27 - 34.

Malko A.V. Valitsemise ja õiguste teooria. - M: Jurist, 2007. - 512 lk.

Martšenko M.N. Riigi ja õiguse teooria: õpik 2. väljaanne. läbi vaadatud ja lisage. – M.: TK Velby kirjastus. Prospekt, 2006. - 640 lk.

Morštšakova T.G. Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus. dekreedid. Mõisted: õppejuhend 5. väljaanne. läbi vaadatud. ja täiendatud. - M.: Jurist, 2003. – 624 lk.

Perevalov V.D. Valitsemise ja õiguste teooria. – M.: Yurayt, 2008. – 616 lk.

vabariiklane vormi juhatus. 2. Mõiste ja juriidilised omadused vabariiklane vormid juhatus. Vabariik...

1. vabariiklane vormi juhatus (1)

   Ülesanne >> Riik ja õigus

   Määratlemata 160 päeva] kaasaegne vormi võim ja demokraatia sünonüüm, see on ekslik ... oli rohkemgi riigimoodustised koos monarhistiga vormi juhatus kus võim pärineb...

2. originaalsus vabariiklane vormid juhatus Magna Graecia linnades

   Õigus >> Ajalugu

   originaalsus vabariiklane vormid juhatus Suurte linnades... ühendage nende omapärasega vormid juhatus – vabariiklane tüüp. Näiteks järeldub ... Seega võime öelda, et originaalsus vabariiklane vormid juhatus Kreekas oli...