ความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณคือความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และรัฐบาลท้องถิ่น

ระบบความสัมพันธ์ด้านงบประมาณสมัยใหม่ในสหพันธรัฐถูกกำหนดไว้ล่วงหน้าโดยการนำไปใช้ในปี 1993 รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานระดับชาติและเขตปกครองขนาดใหญ่ทั้งหมดได้รับสถานะเป็นอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย การแนะนำการหมุนเวียนทางกฎหมายของคำว่า "เรื่องของสหพันธรัฐ" ไม่ได้มีความหมายอย่างเป็นทางการ แต่หมายความว่าดินแดนทั้งหมดที่เป็นส่วนหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับสถานะของนิติบุคคลของรัฐนั่นคือ การโอนความสัมพันธ์กับพวกเขาไปยัง ระดับสัญญาและการยอมรับอธิปไตยในพื้นที่ไม่โอนไปยังเขตอำนาจศาลของสหพันธ์ อันเป็นผลมาจากความแตกต่างในรัฐธรรมนูญแห่งอำนาจของสหพันธรัฐรัสเซียและวิชาต่างๆ ทำให้มีการกำหนดและแก้ไขความสามารถสามระดับ: ประเด็นเขตอำนาจศาลและอำนาจของสหพันธรัฐ วิชาของสหพันธรัฐ และประเด็นของเขตอำนาจศาลร่วม การปกครองตนเองในท้องถิ่นถูกแยกออกจากรัฐ และขอบเขตของความสามารถถูกกำหนดไว้ รัฐธรรมนูญกำหนดองค์ประกอบของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย ประกอบด้วย 89 วิชา: 21 สาธารณรัฐ, 10 เขตปกครองตนเอง, 6 ดินแดน, 1 เขตปกครองตนเอง, 49 ภูมิภาคและ 2 เมืองของรัฐบาลกลาง - มอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก ทุกวิชาของสหพันธ์ได้รับการยอมรับว่ามีความเท่าเทียมกันในความสัมพันธ์กับหน่วยงานของรัฐบาลกลาง ความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณเป็นไปตามหลักการ:

ก) การกระจายและการกำหนดค่าใช้จ่ายงบประมาณในบางระดับของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

b) การกำหนดเขต (การรวม) เป็นการถาวรและการกระจายตามมาตรฐานชั่วคราวของรายได้ตามกฎระเบียบตามระดับของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

c) ความเท่าเทียมกันของสิทธิด้านงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ความเท่าเทียมกันของสิทธิด้านงบประมาณของเทศบาล

d) ทำให้ระดับการจัดหางบประมาณขั้นต่ำของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาลเท่ากัน

e) ความเท่าเทียมกันของงบประมาณทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณของรัฐบาลกลาง ความเท่าเทียมกันของงบประมาณท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามหลักการเหล่านี้ รายจ่ายงบประมาณบางประเภทสามารถโอนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางไปยังงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และจากงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียไปยังงบประมาณท้องถิ่น ความแตกต่างของรายได้และค่าใช้จ่ายระหว่างระดับของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียหมายถึงสองประเด็น ประการแรก แต่ละระดับของระบบงบประมาณ - งบประมาณของรัฐบาลกลาง ภูมิภาคหรือท้องถิ่น - มีสิทธิเท่าเทียมกันในการกำหนดรายได้บางส่วนหรือทั้งหมดที่กำหนดโดยกฎหมายงบประมาณ ประการที่สอง หน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และรัฐบาลท้องถิ่น มีสิทธิที่จะกำหนดจำนวนค่าใช้จ่ายและทิศทางการใช้จ่ายเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ภูมิภาค และท้องถิ่น ตามลำดับได้อย่างอิสระ

วิธีการแบบครบวงจรใช้ในการคำนวณมาตรฐานสำหรับต้นทุนทางการเงินสำหรับการให้บริการของรัฐและเทศบาล มาตรฐานสำหรับการคำนวณความช่วยเหลือทางการเงินสำหรับงบประมาณอาณาเขต รวมถึงขั้นตอนแบบครบวงจรในการจ่ายภาษีของรัฐบาลกลางและภูมิภาค

เป้าหมายของการจัดระบบความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณสามารถ:

ความเท่าเทียมกันของการรักษาความปลอดภัยด้านงบประมาณ

กระตุ้นการเติบโตของศักยภาพทางภาษี

การจัดการทางการเงินของการพัฒนาดินแดน

การลดความเสี่ยงของการขาดแคลนเงินทุนสำหรับบริการด้านงบประมาณที่สำคัญในระดับท้องถิ่น

ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียมีสามระดับ: 1) งบประมาณของรัฐบาลกลาง; 2) งบประมาณระดับภูมิภาค 3) งบประมาณท้องถิ่น

พื้นฐานของกรอบการกำกับดูแลและกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ ได้แก่ กระบวนการสะสมทรัพยากรทางการเงินในงบประมาณการแจกจ่ายและการแจกจ่ายซ้ำคือรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย (TC RF) และรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามศิลปะ มาตรา 12 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย ภาษีและค่าธรรมเนียมของรัฐบาลกลางคือภาษีและค่าธรรมเนียมที่กำหนดโดยรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย และมีหน้าที่ต้องชำระเงินทั่วทั้งสหพันธรัฐรัสเซีย รายการภาษีเหล่านี้ประกอบด้วย: ภาษีมูลค่าเพิ่ม, ภาษีสรรพสามิต, ภาษีเงินได้นิติบุคคล, ภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา, อากรของรัฐ, ภาษีน้ำ, ค่าธรรมเนียมสำหรับสิทธิ์ในการใช้ทรัพยากรสัตว์ป่าและชีววิทยาทางน้ำ, ภาษีสังคมแบบรวม, ภาษีสกัดแร่, ภาษีที่จัดทำโดย ระบบภาษีพิเศษ

รายได้ภาษีและที่ไม่ใช่ภาษีของงบประมาณของรัฐบาลกลางได้รับการควบคุมโดย Art 50 และ 51 ปีก่อนคริสตกาลของสหพันธรัฐรัสเซีย

ปัญหาของกฎระเบียบทางกฎหมายของความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณในสหพันธรัฐรัสเซียมีความเกี่ยวข้องอย่างยิ่งอีกครั้งเกี่ยวกับการมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2548 ของบทฉบับใหม่ 16 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่ารหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย) ไม่เพียงแต่ชื่อเรื่องของบทที่มีการเปลี่ยนแปลง 16 แต่ยังพอใจ ถ้าก่อนหน้านี้ช. 16 ถูกเรียกว่า "ความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ" จากนั้นในฉบับปัจจุบันใหม่เรียกว่า "การโอนระหว่างงบประมาณ" และคำว่า "ความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ" ใช้ในรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียเพียงครั้งเดียวในศิลปะ 6 กำหนดแนวคิดของความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ เวอร์ชันปัจจุบันของ Ch. 16 มีไว้สำหรับการโอนระหว่างงบประมาณโดยตรง มันกำหนด:

1) รูปแบบของการโอนระหว่างงบประมาณจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ภูมิภาค และท้องถิ่น

2) เงื่อนไขสำหรับการจัดหาการโอนระหว่างงบประมาณ

3) บทบัญญัติทั่วไปเกี่ยวกับกองทุนที่เกิดขึ้นโดยเป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณของรัฐบาลกลาง ภูมิภาคและท้องถิ่น ซึ่งมีการโอนระหว่างงบประมาณ

เงินที่โอนไปยังงบประมาณของรัฐบาลกลาง งบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หรืองบประมาณท้องถิ่นเพื่อความปลอดภัยสำหรับอำนาจรัฐบางอย่างจะถูกนำมาพิจารณาในงบประมาณที่เกี่ยวข้องเป็นรายได้ในรูปแบบของการโอนโดยเปล่าประโยชน์

ในระหว่างปีการเงิน ฝ่ายนิติบัญญัติ (ตัวแทน) และฝ่ายบริหารซึ่งเป็นตัวแทนของหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นไม่มีสิทธิ์ในการตัดสินใจที่นำไปสู่การเพิ่มรายจ่ายงบประมาณหรือลดลง (สูญเสีย) ในรายได้งบประมาณในระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณ ของสหพันธรัฐรัสเซียโดยไม่ทำการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติมกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ( การตัดสินใจ) เกี่ยวกับงบประมาณที่ชดเชยค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นและลด (สูญเสีย) รายได้

หลักการของความเท่าเทียมกันของงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณของรัฐบาลกลางกำหนดให้มีการจัดตั้งมาตรฐานที่เหมือนกันสำหรับการหักภาษีและค่าธรรมเนียมของรัฐบาลกลางไปยังงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบทั้งหมดของ สหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งเป็นกระบวนการที่เหมือนกันสำหรับการชำระภาษีและค่าธรรมเนียมของรัฐบาลกลาง มาตรฐานสำหรับต้นทุนทางการเงินสำหรับการให้บริการสาธารณะมาตรฐานสำหรับการจัดหางบประมาณขั้นต่ำซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการคำนวณความช่วยเหลือทางการเงินแก่หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจากงบประมาณของรัฐบาลกลางถูกกำหนดบนพื้นฐานของวิธีการแบบครบวงจรโดยคำนึงถึง คำนึงถึงลักษณะทางเศรษฐกิจและสังคม ภูมิศาสตร์ ภูมิอากาศ และลักษณะอื่น ๆ ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และได้ตกลงกับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย จนกว่าจะมีการประกาศใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลางในปีงบประมาณหน้า

การให้ความช่วยเหลือทางการเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลางไปยังงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถให้ได้ในรูปแบบต่อไปนี้:

1. การให้เงินอุดหนุนเพื่อปรับระดับการจัดหางบประมาณขั้นต่ำของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียให้เท่าเทียมกัน

2. การจัดหาเงินอุดหนุนและเงินอุดหนุนเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายเป้าหมายบางประการ

3. การให้กู้ยืมเงินงบประมาณ

4. การจัดหาเงินกู้งบประมาณเพื่อครอบคลุมช่องว่างเงินสดชั่วคราวที่เกิดขึ้นระหว่างการดำเนินการตามงบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

เรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นผู้รับความช่วยเหลือทางการเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลางเพื่อปรับระดับการจัดหางบประมาณขั้นต่ำให้เท่ากันไม่มีสิทธิ์ที่จะ:

1. ให้ข้าราชการที่ได้รับทุนจากงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียอยู่ในสภาพที่ดีกว่า (ค่าจ้าง ค่าเดินทาง และค่าใช้จ่ายอื่น ๆ) เมื่อเปรียบเทียบกับข้าราชการของสถาบันของรัฐบาลกลาง (คำนึงถึงค่าสัมประสิทธิ์ค่าจ้างในระดับภูมิภาค)

2. ให้สินเชื่องบประมาณแก่นิติบุคคลในจำนวนเกินร้อยละ 3 ของรายจ่ายงบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

3. ให้การค้ำประกันของรัฐแก่นิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในจำนวนที่เกินร้อยละ 5 ของค่าใช้จ่ายงบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

หน่วยงานเทศบาลที่เป็นผู้รับความช่วยเหลือทางการเงินจากงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อปรับระดับการจัดหางบประมาณขั้นต่ำให้เท่ากันไม่มีสิทธิ์ที่จะ:

1. ให้พนักงานเทศบาลที่ได้รับทุนจากงบประมาณท้องถิ่นอยู่ในสภาพที่ดีกว่า (ค่าจ้างค่าเดินทางและค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ) เมื่อเปรียบเทียบกับข้าราชการของสถาบันขององค์กรที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (คำนึงถึงค่าสัมประสิทธิ์ค่าจ้างในระดับภูมิภาค)

2. ให้สินเชื่องบประมาณแก่นิติบุคคลในจำนวนเกินร้อยละ 3 ของรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่น

3.จัดให้มีการค้ำประกันเทศบาลในจำนวนเกินร้อยละ 5 ของรายจ่ายงบประมาณท้องถิ่น

ความช่วยเหลือทางการเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลางไปจนถึงงบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งจัดให้มีขึ้นเพื่อให้ระดับของการจัดหางบประมาณขั้นต่ำเท่ากันนั้นถูกกำหนดบนพื้นฐานของมาตรฐานของต้นทุนทางการเงินสำหรับการให้บริการสาธารณะเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายทางการเงิน รับรองมาตรฐานทางสังคมขั้นต่ำของรัฐ

เงินอุดหนุนและเงินอุดหนุนสำหรับงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นมีไว้เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายทางการเงินในลักษณะเป้าหมาย ได้แก่ :

1. ค่าใช้จ่ายสำหรับโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง

2. รายจ่ายฝ่ายทุน

3. ค่าใช้จ่ายที่โอนจากงบประมาณระดับอื่นของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

4.ค่าใช้จ่ายเป้าหมายอื่นๆ

อาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ดึงดูดสินเชื่องบประมาณที่เป็นเป้าหมายเพื่อใช้ในการขาดเงินสดเนื่องจากลักษณะของค่าใช้จ่ายตามฤดูกาลหรือลักษณะของการรับรายได้ตามฤดูกาลเป็นระยะเวลาสูงสุดหกเดือนตามเงื่อนไขที่สามารถชำระคืนได้และไม่มีค่าใช้จ่าย วัตถุประสงค์ของการให้สินเชื่อเหล่านี้เงื่อนไขการชำระเงินและการชำระคืนเงินกู้งบประมาณเป้าหมายให้กับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไป

เมื่อนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับความช่วยเหลือทางการเงินในจำนวนเกินร้อยละ 50 ของค่าใช้จ่ายของงบประมาณรวม จำเป็นต้องมีการตรวจสอบงบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

งบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถตรวจสอบได้โดยหน่วยงานควบคุมของกระทรวงการคลัง, หอการค้าบัญชีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

การให้ความช่วยเหลือทางการเงินจากงบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียไปยังงบประมาณท้องถิ่นสามารถให้ได้ในรูปแบบต่อไปนี้:

1. การให้ความช่วยเหลือทางการเงินจากกองทุนเพื่อการสนับสนุนทางการเงินของเทศบาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งก่อตั้งขึ้นในงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อปรับระดับการจัดหางบประมาณขั้นต่ำของเทศบาลให้เท่ากันเพื่อให้มั่นใจว่า การจัดหาเงินทุนสำหรับมาตรฐานทางสังคมขั้นต่ำของรัฐ ความรับผิดชอบในการจัดหาเงินทุนซึ่งมอบหมายให้กับรัฐบาลท้องถิ่น

2. การจัดหาเงินอุดหนุนเพื่อใช้เป็นค่าใช้จ่ายเป้าหมายบางประการ

3. รูปแบบอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายงบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

การตรวจสอบงบประมาณของหน่วยงานเทศบาลสามารถดำเนินการโดยหน่วยงานควบคุมทางการเงินของฝ่ายบริหารหรือหน่วยงานควบคุมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย บทสรุปของหน่วยงานควบคุมในเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียจะประกาศเมื่อร่างกฎหมาย (ตัวแทน) ของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียพิจารณาร่างงบประมาณของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย

กฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลางอาจให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณท้องถิ่นเพื่อใช้เป็นค่าใช้จ่ายเป้าหมายที่จัดทำโดยโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางหรือกฎหมายของรัฐบาลกลาง

หน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ควบคุมการใช้จ่ายของกองทุนที่ได้รับจากงบประมาณท้องถิ่นจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

การจัดทำงบประมาณของหน่วยงานปกครอง - อาณาเขตที่ปิดดำเนินการโดยคำนึงถึงคุณสมบัติดังต่อไปนี้:

1. ภาษีของรัฐบาลกลาง ภาษีภูมิภาคและท้องถิ่นทุกประเภท และรายได้อื่น ๆ ที่สะสมในอาณาเขตของตน ได้รับการจัดสรรเต็มจำนวนให้กับรายได้งบประมาณของหน่วยงานในอาณาเขตปกครองที่ปิด

2. หากมีรายได้ของตนเองและที่ได้รับการควบคุมไม่เพียงพอต่องบประมาณของหน่วยงานปกครองและดินแดนที่ปิด เงินอุดหนุนจะถูกจัดสรรจากงบประมาณของรัฐบาลกลางเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายทางการเงินที่เกี่ยวข้องกับการทำงานของหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น จำนวนเงินอุดหนุนเหล่านี้ได้รับการอนุมัติโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินถัดไป

3. รายได้ส่วนเกินเหนือค่าใช้จ่ายของงบประมาณของหน่วยงานปกครอง - อาณาเขตที่ปิดจะไม่ถูกถอนออกไปยังงบประมาณระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นของหน่วยงานปกครอง - ดินแดนที่ปิดไม่มีสิทธิ์ที่จะยกเลิกหรือเปลี่ยนแปลงอัตรารวมทั้งกำหนดสิทธิประโยชน์ประเภทอื่น ๆ สำหรับภาษีและค่าธรรมเนียมที่บริหารงานโดยหน่วยงานรัฐบาลกลางของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ตามกฎหมายภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายภาษีของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีอาณาเขตของหน่วยงานปกครองและอาณาเขตที่ปิดตั้งอยู่

การวิเคราะห์ทางเศรษฐศาสตร์เกี่ยวกับพลวัตของความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณสมัยใหม่

เพื่อประเมินประสิทธิผลของความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ ขอแนะนำให้วิเคราะห์รายได้ภาษีของงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณรวมซึ่งมีความสำคัญที่สุดในแง่ของปริมาณทรัพยากรทางการเงินที่รัฐระดม

เป็นที่น่าสังเกตว่ารายได้งบประมาณรวมเพิ่มขึ้นในระดับที่น้อยกว่ารายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางอย่างมีนัยสำคัญ ดังนั้นความพยายามด้านภาษีของหน่วยงานรัฐบาลกลางจึงมุ่งเน้นไปที่การกระจายกระแสทางการเงินเป็นหลัก ผลกระทบด้านลบอย่างน้อยสามประการตามมาจากนี้: ประการแรกภาระภาษีต่อเศรษฐกิจเพิ่มขึ้น และประการที่สอง ความเป็นอิสระของหน่วยงานระดับภูมิภาคในการกำหนดลำดับความสำคัญของงบประมาณภาษี ความจำเป็นที่ตามมาจากสาระสำคัญของ

รัฐประการที่สามประสิทธิภาพของระบบงบประมาณโดยรวมลดลงเนื่องจากหลักการของประสิทธิภาพถือเป็นแนวทางที่ใกล้เคียงที่สุดสำหรับรายได้และค่าใช้จ่ายงบประมาณสำหรับผู้เสียภาษีและผู้บริโภคกองทุนงบประมาณ

เป็นผลให้สัดส่วนการกระจายรายได้ของงบประมาณระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นเปลี่ยนไปตามงบประมาณระดับภูมิภาค

ส่วนแบ่งงบประมาณท้องถิ่นลดลงอย่างเป็นระบบทั้งในแง่ของรายได้โดยรวมและสำหรับแต่ละกลุ่มภาษี นอกจากนี้ การลดลงยังเป็นลักษณะเฉพาะของกลุ่มภาษีที่มีความสำคัญในแง่ของการสร้างรายได้ตามงบประมาณ ยิ่งไปกว่านั้น ไม่มีแนวโน้มการกระจายซ้ำที่อาจบ่งชี้ว่าหน่วยงานรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคได้ตัดสินใจในการสร้างรายได้เพื่อกำหนดกลุ่มภาษีบางกลุ่มให้กับงบประมาณท้องถิ่นอย่างมีเหตุผล สิ่งนี้พบได้ในทุกกลุ่มภาษี

กลไกการกระจายความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณไม่ได้มุ่งเป้าไปที่การทำให้ความแตกต่างในระดับภูมิภาคเท่าเทียมกันในแง่ของการจัดหางบประมาณของประชากร แต่อยู่ที่การรวมศูนย์ทรัพยากรงบประมาณ ซึ่งนำไปสู่ความเฉื่อยชาของหน่วยงานระดับภูมิภาคในการสร้างแหล่งรายได้ของงบประมาณมากกว่า การดำเนินการตามหลักการความยุติธรรมทางสังคมในด้านงบประมาณ

เอกสารที่คล้ายกัน

สาระสำคัญหลักการและแง่มุมทางทฤษฎีของการสร้างความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ การกระจายอำนาจของระบบรายได้และการกระจายเงินทุน กรอบการกำกับดูแลและกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ การคำนวณการจัดสรรงบประมาณ

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 13/01/2014


การโอนระหว่างงบประมาณเป็นองค์ประกอบของกลไกการทำงานของความสัมพันธ์ทางการเงินของรัฐ การวิเคราะห์ขั้นตอนปัจจุบันในการให้บริการการโอนโดยใช้ตัวอย่างของนิติบุคคลสาธารณะ ภารกิจหลักของการจัดการการเงินของเทศบาล

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 27/11/2014


การวิเคราะห์ทรัพยากรทางการเงินที่จัดสรรสำหรับการดำเนินโครงการพัฒนาภายในกรอบการโอนประจำปีจากกองทุนแห่งชาติของสาธารณรัฐคาซัคสถาน วิธีการใหม่ในการคำนวณการโอนทั่วไป ข้อดีและข้อเสียของระบบอุดหนุน แหล่งที่มาของรายได้สำหรับงบประมาณท้องถิ่น

การนำเสนอเพิ่มเมื่อ 10/16/2012


ลักษณะและคุณสมบัติของกลไกการโอนระหว่างงบประมาณ ศึกษาผลิตภัณฑ์มวลรวมของภูมิภาคซึ่งเป็นตัวบ่งชี้หลักเกี่ยวกับภาวะเศรษฐกิจของประเทศ ลักษณะเฉพาะของกระบวนการทำงานและการพัฒนางบประมาณท้องถิ่นในสภาวะที่ทันสมัย

บทความเพิ่มเมื่อวันที่ 20/02/2018


การเปิดเผยสาระสำคัญของกระบวนการงบประมาณ แนวคิดและรูปแบบของความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณในฐานะระบบการกระจายทรัพยากรทางการเงินของรัฐ ศึกษาโครงสร้างงบประมาณและระบบงบประมาณของสาธารณรัฐอุซเบกิสถาน แบบจำลองปฏิสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ

บทคัดย่อเพิ่มเมื่อ 06/11/2558


ความเชื่อมโยงและความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ เอกสารหลักของการควบคุมระหว่างงบประมาณ: ประมวลกฎหมาย กฎหมาย และการปกครองท้องถิ่น การกำหนดขอบเขต การเลือกการตั้งถิ่นฐาน และการกระจายเงินอุดหนุนงบประมาณ พลวัตของรายได้ภาษีและรายได้ที่ไม่ใช่ภาษี

บทคัดย่อ เพิ่มเมื่อ 11/16/2014


แนวคิดเรื่องความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณและสหพันธ์การคลัง สถานะปัจจุบันของความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณในรัสเซีย การสนับสนุนทางการเงินสำหรับการปฏิรูปการปกครองส่วนท้องถิ่น อนาคตสำหรับการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณในสหพันธรัฐรัสเซียปี 2552-2554

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 12/04/2008


การวิเคราะห์โครงสร้างระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย การกระจายและการกระจายทรัพยากรทางการเงินสาธารณะ ความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณตามระดับ ปัญหาความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณและการโอน โครงสร้างความช่วยเหลือทางการเงินจากงบประมาณระดับภูมิภาคและท้องถิ่น

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 15/06/2552


แนวคิดและสาระสำคัญของความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณในสหพันธรัฐรัสเซีย ประวัติความเป็นมาของการพัฒนาของพวกเขา แบบฟอร์มการสนับสนุนทางการเงินสำหรับงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ปัญหาในการจัดการความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณในรัสเซีย อนาคตสำหรับการพัฒนาของพวกเขา ลักษณะของรายได้งบประมาณและค่าใช้จ่าย

ทดสอบเพิ่มเมื่อ 02/12/2014


คำอธิบายของกรอบกฎหมายของรัสเซียที่ควบคุมการกระจายทรัพยากรทางการเงินระหว่างระดับของระบบงบประมาณ การแบ่งเขตอำนาจ และการก่อตัวของการโอนระหว่างงบประมาณ การปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารการเงินสาธารณะ

1 จาก 39

การนำเสนอในหัวข้อ:ความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ

สไลด์หมายเลข 1

คำอธิบายสไลด์:

สไลด์หมายเลข 2

คำอธิบายสไลด์:

สไลด์หมายเลข 3

คำอธิบายสไลด์:

ระบบกระแสการเงินระหว่างงบประมาณสมัยใหม่เริ่มเป็นรูปเป็นร่างในสหพันธรัฐรัสเซีย เริ่มตั้งแต่ปี 1991 ระบบสมัยใหม่ของกระแสการเงินระหว่างงบประมาณเริ่มเป็นรูปเป็นร่างในสหพันธรัฐรัสเซีย เริ่มตั้งแต่ปี 1991 มาถึงตอนนี้ ก่อนที่จะมีการจัดตั้งองค์กรอิสระ รัฐรัสเซีย ระบบงบประมาณของ RSFSR เป็นส่วนหนึ่งของระบบงบประมาณรวมศูนย์ของสหภาพโซเวียต เนื่องจากไม่มีบรรทัดฐานที่เหมือนกันในการรักษาความปลอดภัยแหล่งที่มาของรายได้และอำนาจการใช้จ่าย สำหรับ ATE แต่ละแห่ง จึงมีสัดส่วนส่วนบุคคลสำหรับการกระจายรายได้ภาษีและรายได้ที่ไม่ใช่ภาษี ซึ่งเป็นค่าใช้จ่ายที่ตกลงไว้ล่วงหน้าเป็นเงินทุน

สไลด์หมายเลข 4

คำอธิบายสไลด์:

รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ปี 1993 และการเสริมสร้างจุดยืนของหน่วยงานรัฐบาลกลางทำให้สามารถดำเนินการปฏิรูปความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณในปี 1994 โดยมีเป้าหมายหลักคือการทำให้ประเด็นการกระจายรายได้ระหว่างงบประมาณของรัฐบาลกลางและภูมิภาคเป็นระเบียบเรียบร้อย และการให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณในระดับที่ต่ำกว่ารัฐธรรมนูญฉบับใหม่ปี 2536 และการเสริมสร้างตำแหน่งของหน่วยงานรัฐบาลกลางทำให้สามารถดำเนินการปฏิรูปความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณในปี 2537 โดยมีเป้าหมายหลักคือการทำให้ประเด็นการแจกจ่ายเป็นทางการ ของรายได้ระหว่างงบประมาณของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคและการให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณระดับล่าง

สไลด์หมายเลข 5

คำอธิบายสไลด์:

จากผลของการปฏิรูป ปัจจุบันระบบการสนับสนุนทางการเงินของรัฐบาลกลางสำหรับภูมิภาคปัจจุบันมีหลายช่องทางในการจัดหาทรัพยากรทางการเงิน ซึ่งสามารถแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม: อันเป็นผลมาจากการปฏิรูปที่ดำเนินการ ระบบของสหพันธรัฐ ปัจจุบันการสนับสนุนทางการเงินสำหรับภูมิภาคมีหลายช่องทางในการจัดหาทรัพยากรทางการเงิน ซึ่งสามารถแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม: - ความช่วยเหลือทางการเงินประเภทปกติและ - ผิดปกติ ในส่วนหนึ่งของความช่วยเหลือทางการเงินตามปกติ สิ่งสำคัญคือต้องเน้นก่อนอื่น การโอนเงินจากกองทุนสหพันธรัฐเพื่อการสนับสนุนทางการเงินของภูมิภาค เงินอุดหนุนสำหรับงบประมาณของ ATO ที่ปิด และการอุดหนุนไปยังเมืองมอสโก ความช่วยเหลือทางการเงินที่ผิดปกติส่วนใหญ่รวมถึงค่าใช้จ่ายภายในกรอบของโครงการของรัฐบาลกลางต่างๆ ตลอดจนเงินทุนจากกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ

สไลด์หมายเลข 6

คำอธิบายสไลด์:

ช่องทางหลักในการให้ความช่วยเหลือทางการเงินของรัฐบาลกลางแก่ภูมิภาคต่างๆ เป็นประจำคือกองทุนสนับสนุนทางการเงินระดับภูมิภาค ซึ่งก่อตั้งและแจกจ่ายตั้งแต่ปี 1994 ตามหลักการดังต่อไปนี้ ช่องทางหลักในการให้ความช่วยเหลือทางการเงินของรัฐบาลกลางแก่ภูมิภาคต่างๆ เป็นประจำคือกองทุนสนับสนุนทางการเงินระดับภูมิภาค ซึ่งก่อตั้งและแจกจ่ายตั้งแต่ปี 1994 ตามหลักการดังต่อไปนี้ มูลค่าของ FFPR ได้รับการอนุมัติในรูปแบบของส่วนแบ่งคงที่ของรายได้ภาษีของงบประมาณของรัฐบาลกลาง (ในปี 1994 - 22% ของรายได้ภาษีมูลค่าเพิ่มในปี 1995 - 27% ของรายได้ภาษีมูลค่าเพิ่มให้กับงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 1996-97 - 15 % ของรายได้ภาษีของงบประมาณของรัฐบาลกลางที่ไม่รวมอากรนำเข้า...) ทุกๆ ปี อาสาสมัคร 70-80 คนของสหพันธ์จาก 88 คนมีสิทธิ์รับการโอนจาก FFPR

สไลด์หมายเลข 7

คำอธิบายสไลด์:

สไลด์หมายเลข 8

คำอธิบายสไลด์:

สไลด์หมายเลข 9

คำอธิบายสไลด์:

ประเด็นหลักในการจัดระบบความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณคือประเด็นการกระจายภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายระหว่างระดับของรัฐบาล ประเด็นหลักในการจัดระบบความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณคือประเด็นการกระจายภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายระหว่างระดับของรัฐบาล ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์แทบไม่ได้ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการกระจายภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่าย สันนิษฐานว่าบริการของรัฐโดยเฉพาะควรได้รับการให้บริการโดยระดับของรัฐบาลที่เป็นตัวแทนชุมชนของประชาชนที่ได้รับประโยชน์จากการให้บริการนั้นอย่างใกล้ชิดที่สุด จากมุมมองนี้ เป็นเรื่องสมเหตุสมผลที่จะจัดหาเงินทุนสำหรับสินค้าท้องถิ่นจากงบประมาณของเทศบาล และบริการสาธารณะที่มีความสำคัญระดับชาติ เช่น การป้องกันประเทศ การรักษาความปลอดภัย จากงบประมาณกลาง อย่างไรก็ตาม บริการสาธารณะส่วนใหญ่ไม่ได้อยู่ในหมวดหมู่ใด ๆ ที่ระบุไว้อย่างสมบูรณ์ ดังนั้นจึงเป็นไปไม่ได้ที่จะแก้ไขปัญหาการกระจายภาระผูกพันสำหรับการจัดหาเงินทุนตามการพิจารณาทางทฤษฎีเพียงอย่างเดียว

สไลด์หมายเลข 10

คำอธิบายสไลด์:

กฎระเบียบทางกฎหมาย กฎระเบียบทางกฎหมาย การจัดหาเงินทุน; การบริหาร. ในเวลาเดียวกัน กฎระเบียบไม่สามารถวัดปริมาณได้ และการจัดหาเงินทุนและการบริหารแม้ว่าจะสามารถวัดปริมาณได้ แต่ก็ไม่ได้สะท้อนถึงการดำเนินการทั้งหมดของรัฐบาลเพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่าย

สไลด์หมายเลข 11

คำอธิบายสไลด์:

การประเมินทางอ้อมของความต้องการรายจ่ายระดับภูมิภาคโดยอาศัยการวิเคราะห์ปัจจัย การประเมินทางอ้อมของความต้องการรายจ่ายระดับภูมิภาคโดยอาศัยการวิเคราะห์ปัจจัย การประเมินความต้องการรายจ่ายระดับภูมิภาคตามการโอนเป้าหมายที่มีอยู่ การใช้งบประมาณรายจ่ายมาตรฐานเดียวสำหรับ ATO ทั้งหมดของรัฐ การประเมินความต้องการรายจ่ายระดับภูมิภาคตามรายจ่ายจริง

สไลด์หมายเลข 12

คำอธิบายสไลด์:

วิธีการนี้สามารถนำไปใช้เมื่อมี (การแยก) ปัจจัยที่กำหนดความต้องการและ/หรือต้นทุนในการให้บริการสาธารณะใน ATO (จำนวนผู้บริโภคบริการสาธารณะบางประเภท ต้นทุนการทำความร้อนและแสงสว่าง การขนส่งและค่าจ้าง ฯลฯ) วิธีการนี้สามารถนำไปใช้เมื่อมี (การแยก) ปัจจัยที่กำหนดความต้องการและ/หรือต้นทุนในการให้บริการสาธารณะใน ATO (จำนวนผู้บริโภคบริการสาธารณะบางประเภท ต้นทุนการทำความร้อนและแสงสว่าง การขนส่งและค่าจ้าง ฯลฯ)

สไลด์หมายเลข 13

คำอธิบายสไลด์:

วิธีการที่คล้ายกันนี้ใช้เมื่อมีข้อมูลทางสถิติไม่เพียงพอที่จะวิเคราะห์อิทธิพลของปัจจัยต่าง ๆ ที่มีต่อจำนวนค่าใช้จ่าย แต่ในขณะเดียวกัน เงินช่วยเหลือเป้าหมายจำนวนหนึ่งจะถูกจัดสรรจากงบประมาณของประเทศ ในกรณีนี้ ในการคำนวณการโอน จะมีการกำหนดอัตราส่วนของเงินทุนรัฐบาลกลางที่ได้รับในภูมิภาคต่อหัวและขนาดทุนเฉลี่ยของประเทศ ซึ่งจากนั้นจะใช้เป็นหนึ่งในค่าสัมประสิทธิ์ในสูตรการกระจายการโอน วิธีการที่คล้ายกันนี้ใช้เมื่อมีข้อมูลทางสถิติไม่เพียงพอที่จะวิเคราะห์อิทธิพลของปัจจัยต่าง ๆ ที่มีต่อจำนวนค่าใช้จ่าย แต่ในขณะเดียวกัน เงินช่วยเหลือเป้าหมายจำนวนหนึ่งจะถูกจัดสรรจากงบประมาณของประเทศ ในกรณีนี้ ในการคำนวณการโอน จะมีการกำหนดอัตราส่วนของเงินทุนรัฐบาลกลางที่ได้รับในภูมิภาคต่อหัวและขนาดทุนเฉลี่ยของประเทศ ซึ่งจากนั้นจะใช้เป็นหนึ่งในค่าสัมประสิทธิ์ในสูตรการกระจายการโอน แนวทางนี้มีข้อดีหลายประการ สิ่งสำคัญที่สุดคือเมื่อใช้แล้ว การโอนที่เท่าเทียมกันสามารถเสริมการโอนเป้าหมายได้ ดังนั้นจึงไม่มีข้อขัดแย้งระหว่างกระทรวงและกรมที่รับผิดชอบในการกระจายการโอนแบบกำหนดเป้าหมายและการปรับสมดุล และงบประมาณในระดับต่ำกว่าคือ ไม่ขาดแหล่งเงินทุนเป้าหมาย

สไลด์หมายเลข 14

คำอธิบายสไลด์:

เพื่อนำแนวทางนี้ไปใช้ในทางปฏิบัติ ต้นทุนการให้บริการสาธารณะระหว่างจังหวัดต้องไม่มีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญ เพื่อนำแนวทางนี้ไปใช้ในทางปฏิบัติ ต้นทุนการให้บริการสาธารณะระหว่างจังหวัดต้องไม่มีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญ

สไลด์หมายเลข 15

คำอธิบายสไลด์:

แน่นอนว่าวิธีนี้ไม่สามารถนำมาใช้ในระยะยาวได้เพราะว่า หน่วยงานระดับภูมิภาคมีโอกาสที่จะกำหนดจำนวนค่าใช้จ่ายเพื่อให้ได้รับปริมาณการโอนที่มากขึ้นในอนาคต จะต้องคำนึงว่ารัฐมักจะมีดินแดนที่ด้อยพัฒนาซึ่งมีต้นทุนบริการสาธารณะต่ำเนื่องจาก: - ความแตกต่างของราคาระหว่างภูมิภาค - ไม่สามารถให้บริการบางประเภทได้เนื่องจากขาดโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น - เหตุผลอื่นใดที่เกี่ยวข้องกับ ระดับการพัฒนาเศรษฐกิจ

สไลด์หมายเลข 16

คำอธิบายสไลด์:

รายได้ของงบประมาณอาณาเขตประกอบด้วย: รายได้ของงบประมาณอาณาเขตประกอบด้วย: 1) รายได้งบประมาณของตนเอง - รายได้คงที่ถาวรทั้งหมดหรือบางส่วน 2) รายได้ตามกฎระเบียบ - ได้แก่ภาษีของรัฐบาลกลางและภูมิภาคและการชำระเงินอื่นๆ ที่กำหนดมาตรฐานการหักเงิน มีการควบคุมรายได้เพื่อหลีกเลี่ยงความไม่สมดุลในแนวตั้งและแนวนอน

สไลด์หมายเลข 17

คำอธิบายสไลด์:

มีสามตัวเลือกในการกำหนดรายได้ภาษีให้กับหน่วยงานท้องถิ่น: มีสามตัวเลือกในการกำหนดรายได้ภาษีให้กับหน่วยงานท้องถิ่น: 1) กำหนดรายได้ภาษีทั้งหมดที่มาจากดินแดนภายใต้เขตอำนาจศาลของตน ในขณะเดียวกันก็มีการกำหนดว่ารายได้ส่วนหนึ่งจะถูกโอนไปยังระดับสูงสุดของระบบงบประมาณเพื่อให้เป็นไปตามภาระผูกพันการใช้จ่ายของรัฐบาลแห่งชาติ เนื่องจากตัวเลือกนี้อาจลดประสิทธิภาพในการกระจายรายได้ระหว่างดินแดนและยังรบกวนการรักษาเสถียรภาพทางการคลัง ทางเลือกดังกล่าวจึงไม่ได้แสดงถึงวิธีการระดมทรัพยากรสาธารณะที่มีประสิทธิผลสูงสุด และอาจสร้างแรงจูงใจที่ไม่เพียงพอสำหรับรัฐบาลท้องถิ่นในการให้ทุนสนับสนุนภาระผูกพันด้านการใช้จ่ายของประเทศ

สไลด์หมายเลข 18

คำอธิบายสไลด์:

ตัวเลือกที่สองเกี่ยวข้องกับการกำหนดภาษีทั้งหมดให้กับรัฐบาลแห่งชาติและการโอนเงินในภายหลังไปยังหน่วยงานระดับล่างผ่านการให้เงินช่วยเหลือหรือการโอนอื่น ๆ เช่นเดียวกับการสร้างมาตรฐานสำหรับการหักรายได้สำหรับภาษีทั้งหมดหรือภาษีส่วนบุคคลไปยังงบประมาณระดับล่าง ตัวเลือกที่สองเกี่ยวข้องกับการกำหนดภาษีทั้งหมดให้กับรัฐบาลแห่งชาติและการโอนเงินในภายหลังไปยังหน่วยงานระดับล่างผ่านการให้เงินช่วยเหลือหรือการโอนอื่น ๆ เช่นเดียวกับการสร้างมาตรฐานสำหรับการหักรายได้สำหรับภาษีทั้งหมดหรือภาษีส่วนบุคคลไปยังงบประมาณระดับล่าง ข้อเสียเปรียบหลักของระบบดังกล่าวคือการขาดการเชื่อมโยงโดยสิ้นเชิงระหว่างระดับของรัฐบาลในดินแดนที่เก็บภาษีบางส่วนและระดับของการตัดสินใจใช้จ่าย - ข้อกำหนดเบื้องต้นหลักสำหรับการสร้างระบบความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณที่มีประสิทธิภาพ หากไม่มีการเชื่อมต่อดังกล่าว ก็มีความเสี่ยงที่จะเกิดภาพลวงตาทางการเงิน เช่น ความเสี่ยงจากการใช้จ่ายในท้องถิ่นที่มีการจัดหาเงินทุนมากเกินไป ในทางกลับกัน ความเป็นไปได้ที่จะลดปริมาณทรัพยากรทางการเงินที่ถ่ายโอนไปยังระบบงบประมาณบ่อยครั้งและไม่ยุติธรรมอาจนำไปสู่ความเป็นไปไม่ได้ในการสร้างระบบการจัดหาเงินทุนสาธารณะที่มั่นคงในระดับท้องถิ่นและ/หรือระดับภูมิภาค

สไลด์หมายเลข 19

คำอธิบายสไลด์:

3) การมอบหมายอำนาจภาษีบางส่วนให้กับหน่วยงานท้องถิ่นหรือระดับภูมิภาค และหากจำเป็น ชดเชยรายได้ที่ขาดหายไปโดยการโอนหุ้นจากภาษีกำกับดูแล หรือโดยการโอนการโอนไปยังงบประมาณของ ATO 3) การมอบหมายอำนาจภาษีบางส่วนให้กับหน่วยงานท้องถิ่นหรือระดับภูมิภาค และหากจำเป็น ชดเชยรายได้ที่ขาดหายไปโดยการโอนหุ้นจากภาษีกำกับดูแล หรือโดยการโอนการโอนไปยังงบประมาณของ ATO ประเด็นสำคัญในการดำเนินโครงการกระจายรายได้ดังกล่าวคือการเลือกภาษีที่กำหนดให้กับหน่วยงานท้องถิ่น/ภูมิภาค (ภาษีท้องถิ่น/ภูมิภาค) เช่นเดียวกับภาษีของรัฐบาลกลาง ซึ่งส่วนแบ่งรายได้บางส่วนจะเครดิตให้กับงบประมาณภูมิภาค/ท้องถิ่น ( ภาษีกำกับดูแล) ในกรณีของการกำหนดอำนาจภาษีให้กับรัฐบาลระดับล่าง ซึ่งทำให้สามารถเชื่อมโยงจำนวนภาระภาษีและการตัดสินใจเรื่องค่าใช้จ่ายได้ หน่วยงานท้องถิ่นในการดำเนินการจะได้รับคำแนะนำจากการพิจารณาต้นทุนและผลประโยชน์ ซึ่งนำไปสู่เศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้น ประสิทธิภาพ.

สไลด์หมายเลข 20

คำอธิบายสไลด์:

สไลด์หมายเลข 21

คำอธิบายสไลด์:

การจัดสรรทุนสามารถเกิดขึ้นได้ในสองทิศทาง: การจัดสรรทุนสามารถเกิดขึ้นได้ในสองทิศทาง: - ในรูปแบบของการโอนที่ไม่กำหนดเป้าหมาย - การโอนแบบกำหนดเป้าหมาย ในทางกลับกัน ทุนสนับสนุนแต่ละรายการสามารถจัดสรรในจำนวนคงที่หรืออาจต้องต่ออายุ เป็นแบบมีเงื่อนไขหรือไม่มีเงื่อนไข และยังจัดสรรบนพื้นฐานของการจัดหาเงินทุนร่วมด้วย การเลือกกลไกเฉพาะในการจัดสรรการโอนระหว่างงบประมาณขึ้นอยู่กับวัตถุประสงค์ของนโยบายเศรษฐกิจและการคลังในช่วงเวลาที่กำหนด

สไลด์หมายเลข 22

คำอธิบายสไลด์:

การมีอยู่ของช่องว่างทางการเงินระหว่างความสามารถในการสร้างรายได้ของภูมิภาคและความต้องการการใช้จ่าย ซึ่งเกิดขึ้นจากข้อได้เปรียบในการจัดเก็บภาษีของรัฐบาลกลางและระดับการใช้จ่ายที่ค่อนข้างสูงกว่าของภูมิภาคและท้องถิ่น - การมีอยู่ของช่องว่างทางการเงินระหว่างความสามารถในการสร้างรายได้ของภูมิภาคและความต้องการการใช้จ่าย ซึ่งเกิดขึ้นจากข้อได้เปรียบที่รัฐบาลกลางมีในด้านการจัดเก็บภาษีและระดับการใช้จ่ายที่ค่อนข้างสูงของภูมิภาคและท้องถิ่น - ความจำเป็นในการลดความไม่เท่าเทียมทางการเงินที่เกิดจากความแตกต่างในความสามารถในการสร้างรายได้ที่มีอยู่ระหว่างภูมิภาคต่างๆ (โดยเฉพาะภูมิภาคที่ไม่ขึ้นอยู่กับนโยบายของภูมิภาค) และความต้องการการใช้จ่ายที่แตกต่างกัน - ความจำเป็นในการปรับความไม่มีประสิทธิภาพทางการเงินที่เกิดจากความแตกต่างในจำนวนผลประโยชน์ทางการเงินสุทธิระหว่างภูมิภาค - การมีอยู่ของผลกระทบภายนอกที่เป็นบวก (เนื่องจากการไหลของเงินทุนจากหน่วยบริหารอื่น ๆ ) จากค่าใช้จ่ายระดับภูมิภาคต่างๆ - สร้างความมั่นใจในความสม่ำเสมอในโปรแกรมการใช้จ่ายระดับภูมิภาคประเภทหลัก

สไลด์หมายเลข 23

คำอธิบายสไลด์:

การโอนเงินคือเงินทุนที่มาจากกองทุนของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคเพื่อการสนับสนุนทางการเงินของภูมิภาค ซึ่งจำนวนเงินจะคำนวณตามวิธีการที่รัฐบาลกำหนด การโอนไปยังประชากร - กองทุนงบประมาณเพื่อเป็นเงินทุนในการจ่ายเงินให้กับประชาชน: เงินบำนาญ ทุนการศึกษา ผลประโยชน์ ค่าชดเชย และผลประโยชน์ทางสังคมอื่น ๆ ที่กฎหมายกำหนด เงินอุดหนุน – เงินทุนที่มอบให้กับงบประมาณของระบบงบประมาณอีกระดับหนึ่งโดยไม่มีค่าใช้จ่ายและไม่สามารถเพิกถอนได้เพื่อให้ครอบคลุมค่าใช้จ่ายปัจจุบัน เงินอุดหนุนคือเงินทุนที่มอบให้กับงบประมาณของระบบงบประมาณอีกระดับหนึ่งหรือให้กับนิติบุคคลบนพื้นฐานที่เสรีและไม่สามารถเพิกถอนได้สำหรับการดำเนินการตามค่าใช้จ่ายเป้าหมาย เงินอุดหนุน – เงินงบประมาณที่โอนไปยังงบประมาณของอีกระดับหนึ่งไปยังนิติบุคคลหรือบุคคล บนพื้นฐานของการจัดหาเงินทุนร่วมกันของค่าใช้จ่ายเป้าหมาย

สไลด์หมายเลข 24

คำอธิบายสไลด์:

เกี่ยวกับการกระจายการโอนระหว่างงบประมาณเกี่ยวกับการกระจายการโอนระหว่างงบประมาณ - จำเป็นต้องมีชุดการโอนที่เท่าเทียมกัน: จากการโอนเป้าหมาย (แบบมีเงื่อนไข) เพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะของนโยบายเศรษฐกิจไปจนถึงการโอนอื่น ๆ ที่ไม่ใช่เป้าหมาย (ไม่มีเงื่อนไข) เพื่อปรับระดับแนวดิ่งหรือ ความไม่สมดุลแนวนอนของระบบงบประมาณ ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องหลีกเลี่ยงการโอนที่มีจุดมุ่งหมายเพียงเพื่อปกปิดช่องว่างระหว่างรายได้งบประมาณของ ATO และค่าใช้จ่าย เพื่อหลีกเลี่ยงการลดแรงจูงใจสำหรับความพยายามทางการเงิน และลดความรับผิดชอบของหน่วยงานระดับภูมิภาคในด้านภาษีและรายจ่าย นโยบาย

สไลด์หมายเลข 25

คำอธิบายสไลด์:

อย่างไรก็ตาม การครอบคลุมการขาดดุลงบประมาณระดับล่างเพียงอย่างเดียวไม่ควรเป็นเป้าหมายของนโยบายการโอน เนื่องจาก ความไม่สมดุลในแนวดิ่งอาจเกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากนโยบายงบประมาณในระดับรัฐบาลส่วนย่อย เช่น ผลจากการตัดสินใจเพิ่มการใช้จ่ายหรือปฏิเสธที่จะเพิ่มอัตราภาษี อย่างไรก็ตาม การครอบคลุมการขาดดุลงบประมาณระดับล่างเพียงอย่างเดียวไม่ควรเป็นเป้าหมายของนโยบายการโอน เนื่องจาก ความไม่สมดุลในแนวดิ่งอาจเกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากนโยบายงบประมาณในระดับรัฐบาลส่วนย่อย เช่น ผลจากการตัดสินใจเพิ่มการใช้จ่ายหรือปฏิเสธที่จะเพิ่มอัตราภาษี

คำอธิบายสไลด์:

การใช้กลไกแยกกันเพื่อปรับระดับความไม่สมดุลในแนวตั้งและแนวนอน การใช้กลไกแยกกันเพื่อปรับระดับความไม่สมดุลในแนวตั้งและแนวนอน การปรับสมดุลการขาดดุลของงบประมาณระดับประเทศจะดำเนินการโดยการแบ่งรายได้ภาษีและการจัดสรรการโอนจากงบประมาณของประเทศ ในขณะที่การปรับศักยภาพทางการคลังให้เท่าเทียมกันจะดำเนินการผ่านการชำระเงินแนวนอนจากภูมิภาคที่มีความมั่นคงด้านงบประมาณสูงไปยังภูมิภาคที่มีรายได้น้อย ระบบที่คล้ายกันนี้ใช้ในสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี

สไลด์หมายเลข 28

คำอธิบายสไลด์:

2) ระบบการโอนที่เท่าเทียมกันที่ครอบคลุม 2) ระบบการโอนที่เท่าเทียมกันที่ครอบคลุม ความไม่สมดุลทั้งแนวตั้งและแนวนอนจะถูกปรับระดับโดยใช้ระบบการโอนและเงินช่วยเหลือพิเศษแบบครบวงจร แนวทางที่คล้ายกันนี้ใช้ในระบบงบประมาณของออสเตรเลียและแคนาดา

สไลด์หมายเลข 29

คำอธิบายสไลด์:

3) ปรับระดับเฉพาะความไม่สมดุลแนวดิ่งของระบบงบประมาณ 3) ปรับระดับเฉพาะความไม่สมดุลแนวดิ่งของระบบงบประมาณ การขาดดุลงบประมาณในระดับภูมิภาคจะถูกปรับระดับโดยการกำหนดภาษีตามกฎระเบียบและการโอนที่เท่าเทียมกัน แต่ไม่มีการใช้มาตรการแยกต่างหากเพื่อขจัดความไม่สมดุลในแนวนอน ในกรณีนี้ การโยกย้ายเงินทุนและแรงงานเกิดขึ้นจากความแตกต่างของรายได้ใน ATO เช่นเดียวกับผลประโยชน์ทางการเงินสุทธิในภูมิภาค (ผลประโยชน์สุทธิจากการใช้จ่ายของรัฐบาลและการจ่ายภาษี) ด้วยตัวเลือกนโยบายงบประมาณนี้ คุณสามารถจัดสรรเงินช่วยเหลือพิเศษได้ ซึ่งอาจมีผลในการปรับสมดุลแนวนอนเหนือวัตถุประสงค์อื่น แนวทางนี้แพร่หลายในสหรัฐอเมริกา

สไลด์หมายเลข 30

คำอธิบายสไลด์:

1) ระบบการโอนระหว่างงบประมาณควรบรรลุเป้าหมายการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคเป็นหลัก 1) ระบบการโอนระหว่างงบประมาณควรบรรลุเป้าหมายการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาคเป็นหลัก 2) วิธีการกระจายการโอนความเท่าเทียมควรได้รับการอนุมัติในบริบทของนโยบายการคลังของรัฐ (ในโครงการการเงินระยะกลางของรัฐบาลล่วงหน้า 3 ปี) 3) วัตถุประสงค์ของการจัดสรรการโอนการปรับสมดุลจะต้องมีการกำหนดไว้อย่างชัดเจน และจะต้องมีความเป็นไปได้ในการติดตามอย่างสม่ำเสมอ 4) ในการวางแผนการโอนเงินจำเป็นต้องคำนึงถึงเงินทุนที่จัดสรรผ่านช่องทางอื่นด้วย เนื่องจากนอกเหนือจากการโอนที่เท่าเทียมกันแล้ว เงินจะถูกส่งไปยังภูมิภาคภายในกรอบโครงการของกระทรวงและกรมต่างๆ กระทรวงการคลังจึงจำเป็นต้องคำนึงถึงสิ่งเหล่านี้เมื่อทำการจัดสรรการโอน 5) ในการจัดสรรการโอนจำเป็นต้องพิจารณาทางเลือกอื่นที่เป็นไปได้ ในบางกรณี การจัดหาเงินทุนเพื่อการให้บริการสาธารณะจะมีประสิทธิภาพมากกว่าไม่ใช่ผ่านงบประมาณระดับล่าง แต่ผ่านการจ่ายเงินโดยตรงให้กับผู้ให้บริการ (โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากรัฐบาลแห่งชาติต้องการเพิ่มความหลากหลายและประสิทธิภาพของการให้บริการ)

สไลด์หมายเลข 31

คำอธิบายสไลด์:

สไลด์หมายเลข 32

คำอธิบายสไลด์:

วิธีการที่ปรับรายได้ของภูมิภาคให้เท่ากันตามสัดส่วนการเบี่ยงเบนจากค่าที่กำหนด (เช่น จากรายได้เฉลี่ยต่อหัวของทุกภูมิภาคหรือทุกกลุ่ม) วิธีการที่ปรับรายได้ของภูมิภาคให้เท่ากันตามสัดส่วนการเบี่ยงเบนจากค่าที่กำหนด (เช่น จากรายได้เฉลี่ยต่อหัวของทุกภูมิภาคหรือทุกกลุ่ม) วิธีการที่นำรายได้ในภูมิภาคมาสู่ระดับไม่ต่ำกว่าที่กำหนด เทคนิคที่เป็นการผสมผสานเทคนิคจากสองกลุ่มแรก ในเวลาเดียวกันสำหรับแต่ละวิธีสามารถแยกแยะตัวเลือกเพิ่มเติมได้: นอกเหนือจากการคำนวณการโอนตามการปรับสมดุลแบบไม่มีเงื่อนไขของรายได้เฉลี่ยต่อหัวของภูมิภาคแล้ว ยังสามารถทำการคำนวณตามการปรับสมดุลได้ ของรายได้เฉลี่ยต่อหัว โดยคำนึงถึงปัจจัยที่ลดลงซึ่งสร้างแรงจูงใจให้ภูมิภาคพยายามเก็บภาษี การปรับรายได้ให้เท่าเทียมกันจะขึ้นอยู่กับการให้ความช่วยเหลือทางการเงินเท่านั้น ขึ้นอยู่กับความแตกต่างตามภูมิภาคของรายได้เฉลี่ยต่อหัว ปรับโดยใช้ค่าสัมประสิทธิ์พิเศษ (ดัชนีค่าใช้จ่ายงบประมาณ) ประเด็นของการแนะนำค่าสัมประสิทธิ์การแก้ไขคือการคำนึงถึงความแตกต่างระหว่างภูมิภาคของต้นทุนในการให้บริการสาธารณะ (เช่นเป็น "ตัว deflator ระหว่างภูมิภาค" ของราคาสำหรับการให้บริการด้านงบประมาณ)

สไลด์หมายเลข 33

คำอธิบายสไลด์:

ระเบียบวิธีของการปรับสมดุลรายจ่าย-รายได้ โดยอิงจากการสร้างความมั่นใจถึงระดับต่ำสุดของการขาดดุลในระดับภูมิภาค ระเบียบวิธีของการปรับสมดุลรายจ่าย-รายได้ โดยอิงจากการรับรองระดับขั้นต่ำของการขาดดุลระดับภูมิภาค ระเบียบวิธีของการปรับสมดุลรายจ่าย-รายได้ โดยอิงตามการกระจายของ FFPR ตามสัดส่วน ช่องว่างระหว่างรายได้และรายจ่ายของงบประมาณภูมิภาค วิธีการกระจาย FFPR รวมตัวเลือกที่หนึ่งและสองสำหรับการปรับสมดุลรายได้รายจ่าย วิธีการเหล่านี้ขึ้นอยู่กับการให้ความช่วยเหลือทางการเงินตามช่องว่างระหว่างรายได้ (รายได้ที่อาจเกิดขึ้น) และค่าใช้จ่าย (ความต้องการค่าใช้จ่าย) ของภูมิภาค เช่นเดียวกับในกรณีของรายได้ต่อหัวที่เท่ากัน ก็เป็นไปได้ที่จะกระจายการโอนเงินในลักษณะที่จะรับประกันระดับขั้นต่ำของการขาดดุลในภูมิภาคที่กำหนดโดยปริมาณของกองทุน ซึ่งเป็นการกระจายกองทุน FFSR อย่างง่ายตามสัดส่วนของช่องว่างระหว่าง รายได้และค่าใช้จ่ายของงบประมาณระดับภูมิภาคตลอดจนการรวมกันของทั้งสองตัวเลือกนี้

คำอธิบายสไลด์:

รัฐบาลกลางมีอำนาจควบคุมประเด็นสงครามและสันติภาพ การป้องกัน กฎหมายและความสงบเรียบร้อย หนี้สาธารณะของชาติและทรัพย์สินของรัฐ ระบบการเงินและการธนาคาร ความสัมพันธ์ทางการค้าและเชิงพาณิชย์ รัฐบาลกลางมีอำนาจควบคุมประเด็นสงครามและสันติภาพ การป้องกัน กฎหมายและความสงบเรียบร้อย หนี้สาธารณะของชาติและทรัพย์สินของรัฐ ระบบการเงินและการธนาคาร ความสัมพันธ์ทางการค้าและเชิงพาณิชย์ ระบบงบประมาณของแคนาดาเป็นไปตามระบบของรัฐบาลกลาง - รัฐบาลแต่ละระดับมีงบประมาณของตัวเอง ฐานรายได้ของงบประมาณของรัฐบาลกลางประกอบด้วยใบเสร็จรับเงินจากภาษีของรัฐบาลกลาง ค่าธรรมเนียม และการชำระเงินอื่นๆ และรายได้งบประมาณจังหวัดรวมถึงการชำระภาษีและการโอนระหว่างงบประมาณที่ได้รับจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

สไลด์หมายเลข 36

คำอธิบายสไลด์:

แต่ละจังหวัดจะได้รับส่วนแบ่งรายได้ภาษีของรัฐบาลกลางในอาณาเขตของตน เช่นเดียวกับทุกจังหวัด จังหวัดยังมีสิทธิ์เพิ่มอัตราภาษีของรัฐบาลกลางในอาณาเขตของตนเพื่อโอนรายได้ภาษีเพิ่มเติมไปยังงบประมาณของตน แต่ละจังหวัดจะได้รับส่วนแบ่งรายได้ภาษีของรัฐบาลกลางในอาณาเขตของตน เช่นเดียวกับทุกจังหวัด จังหวัดยังมีสิทธิ์เพิ่มอัตราภาษีของรัฐบาลกลางในอาณาเขตของตนเพื่อโอนรายได้ภาษีเพิ่มเติมไปยังงบประมาณของตน ขั้นตอนนี้ใช้กับภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและภาษีเงินได้นิติบุคคล ภาษีสินค้าและบริการ (คล้ายกับภาษีมูลค่าเพิ่ม) ภาษีทรัพยากรธรรมชาติและภาษีทรัพย์สินรวมอยู่ในรายได้งบประมาณของจังหวัดแล้ว

คำอธิบายสไลด์:

สไลด์หมายเลข 39

คำอธิบายสไลด์:

สูตรนี้มีโครงสร้างในลักษณะที่กองทุนของรัฐบาลกลางจะกระจายไปในเจ็ดจังหวัด ได้แก่ นิวฟันด์แลนด์ พรินซ์เอ็ดเวิร์ดไอแลนด์ โนวาสโกเชีย นิวบรันสวิก ควิเบก แมนิโทบา และซัสแคตเชวัน สูตรนี้มีโครงสร้างในลักษณะที่กองทุนของรัฐบาลกลางจะกระจายไปในเจ็ดจังหวัด ได้แก่ นิวฟันด์แลนด์ พรินซ์เอ็ดเวิร์ดไอแลนด์ โนวาสโกเชีย นิวบรันสวิก ควิเบก แมนิโทบา และซัสแคตเชวัน วิชาของรัฐบาลกลางเหล่านี้มีโอกาสมีรายได้ต่ำกว่าค่าเฉลี่ย ศักยภาพของรายได้คำนวณจากความแตกต่างระหว่างรายได้ต่อหัวโดยเฉลี่ยของแต่ละภาษีสำหรับทั้งห้าจังหวัดที่ได้รับอนุมัติเป็นมาตรฐานของรัฐบาลกลาง และรายได้ภาษีต่อหัวโดยเฉลี่ยในจังหวัด รายได้จากภาษีคำนวณตามอัตราเฉลี่ยที่มีผลบังคับในทุกจังหวัด ศักยภาพทางภาษีคำนวณจาก 33 รายการ รวมทั้งภาษีทางตรงและทางอ้อม

การจัดสรรเงินทุนอย่างมีวัตถุประสงค์ระหว่างงบประมาณเพื่อทำให้ระดับการจัดหางบประมาณของภูมิภาคและเทศบาลเท่ากัน การกำหนดอำนาจการใช้จ่ายและแหล่งรายได้ตามกฎหมายระหว่างงบประมาณทุกระดับ ความสมดุลของผลประโยชน์ของผู้เข้าร่วมทั้งหมดในความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ ความเป็นอิสระของงบประมาณในทุกระดับ พื้นฐาน หลักการความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณภายใต้สหพันธ์การคลัง ความเท่าเทียมกันของงบประมาณทั้งหมดของสหพันธรัฐรัสเซีย ความสามัคคีของระบบงบประมาณ

ข้อกำหนดและคำจำกัดความบางประการ ความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณคือความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และรัฐบาลท้องถิ่น “ ผู้บริจาค” เป็นหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นหน่วยงานเทศบาลที่จำนวนการชำระภาษีที่โอนไปยังระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียเกินจำนวนรายจ่ายงบประมาณ “ผู้รับ” เป็นหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นหน่วยงานเทศบาลที่จำนวนค่าใช้จ่ายงบประมาณเกินจำนวนการชำระภาษีที่โอนไปยังระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย กองทุนสนับสนุนทางการเงินสำหรับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (เทศบาล) - กองทุนที่สร้างขึ้นในงบประมาณของรัฐบาลกลาง (งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย) เพื่อให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (หน่วยงานเทศบาล) และแจกจ่ายตาม ด้วยสูตรคงที่ ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียคือชุดของงบประมาณของรัฐบาลกลาง งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย งบประมาณท้องถิ่น และงบประมาณของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ ขึ้นอยู่กับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและโครงสร้างรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งควบคุมโดยกฎหมาย บรรทัดฐาน การโอน - โอนเงินไปยังงบประมาณระดับดินแดนตอนล่างจากกองทุนสนับสนุนระดับภูมิภาค

การจัดแนวงบประมาณแนวตั้ง กระบวนการในการบรรลุความสมดุลระหว่างปริมาณภาระผูกพันรายจ่ายของรัฐบาลแต่ละระดับกับศักยภาพของแหล่งรายได้ (รายได้ภาษี) หลักการของความสมดุลในแนวตั้งทำให้เกิดข้อเรียกร้องทั้งในระดับที่สูงขึ้นของรัฐบาล (งบประมาณ) และหน่วยงานระดับภูมิภาคและท้องถิ่น (งบประมาณ) หากศักยภาพในการสร้างรายได้ในระดับที่ต่ำกว่าไม่เพียงพอที่จะจัดหาเงินทุนสำหรับการให้บริการ (การปฏิบัติหน้าที่) ที่หน่วยงานระดับภูมิภาคหรือท้องถิ่นใดรับผิดชอบ รัฐบาลกลางมีหน้าที่ต้องจัดหางบประมาณที่ขาดหายไปให้กับรัฐบาลระดับต่ำกว่านี้ ทรัพยากร. การจัดแนวแนวตั้งไม่สามารถแก้ปัญหาสมดุลงบประมาณได้ทั้งหมด จะต้องรวมกับกระบวนการสมดุลงบประมาณในแนวนอน

การปรับงบประมาณแนวนอน การกระจายภาษีตามสัดส่วนระหว่างอาสาสมัครของสหพันธ์ (ภูมิภาค) ตามสูตรบางอย่างเพื่อกำจัด (หรือลด) ความไม่เท่าเทียมกันในความสามารถด้านภาษี (ศักยภาพ) ของดินแดนต่างๆ (เรื่องของสหพันธ์และเทศบาล) ในเงื่อนไขของสหพันธรัฐรัสเซีย งานจัดตำแหน่งแนวนอนมีความซับซ้อนไม่เหมือนในประเทศอื่น การแก้ปัญหาการให้บริการและสิทธิประโยชน์ที่รับประกันโดยรัฐแก่ทุกคนนั้นเกี่ยวข้องกับความแตกต่างอย่างมากในสถานการณ์ทางเศรษฐกิจของบางภูมิภาค โดยมีระดับต้นทุนที่แตกต่างกันและความสามารถด้านงบประมาณที่แตกต่างกันอย่างมากของหน่วยงานระดับภูมิภาคและท้องถิ่น ความแตกต่างของประชากรตาม ระดับรายได้เงินสดที่ได้รับ ความแตกต่างในระดับภูมิภาคในด้านค่าครองชีพที่เกี่ยวข้องกับระดับราคาของตลาดผู้บริโภคในภูมิภาค ตามแนวคิดของการปฏิรูปความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณในรัสเซีย การเปลี่ยนแปลงกำลังเกิดขึ้นจากมาตรฐานส่วนบุคคลและการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องไปสู่การโอนเงินทางการเงิน โดยใช้วิธีการคำนวณที่สม่ำเสมอสำหรับทุกภูมิภาค

ในด้านกลไกที่ใช้เพื่อทำให้ความไม่สมดุลทางการเงินในแนวนอนเรียบขึ้นและระบบการปรับสมดุลทางการเงิน ในด้านกลไกที่ใช้ในการทำให้ความไม่สมดุลทางการเงินในแนวนอนเรียบขึ้นและระบบการปรับสมดุลทางการเงิน การครอบงำของหลักการของรัฐบาลกลางแสดงออกมาใน: การรักษากระแสการเงิน 1) ใน รักษากระแสการเงินแบบกระจายอย่างมีนัยสำคัญซึ่งจำกัดอยู่ที่งบประมาณของรัฐบาลกลาง การสร้างระบบการโอน 2) การสร้างระบบการโอนซึ่งในระดับรัฐบาลกลางการบัญชีแยกรายการจะดำเนินการไม่เพียง แต่จากรายได้ของงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ แต่ยังรวมถึงค่าใช้จ่ายด้วย การกระจายรายได้ที่ซ่อนอยู่ 3) ในการแจกจ่ายที่ซ่อนอยู่ผ่านระบบการโอนรายได้จากแหล่งงบประมาณระดับล่างของตนเองและที่ได้รับมอบหมาย

การจัดหาเงินทุนของค่าใช้จ่ายเป้าหมายส่วนบุคคล ทำให้ระดับการจัดเตรียมงบประมาณขั้นต่ำของงบประมาณ "ระดับล่าง" เท่ากัน ครอบคลุมช่องว่างเงินสดชั่วคราวที่เกิดขึ้นระหว่างการดำเนินการตามงบประมาณ รูปแบบการให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณระดับอื่น ๆ การจัดหาเงินทุนร่วมกันของโครงการลงทุนและโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะ เงินอุดหนุน เงินอุดหนุน เงินกู้งบประมาณ วัตถุประสงค์:

1) การกำหนดรายได้ต่อหัวที่เกิดขึ้นจริง 2) การคำนวณดัชนีค่าใช้จ่ายงบประมาณ 3) การคำนวณรายได้งบประมาณต่อหัวที่ลดลง 4) การคำนวณการโอนและหุ้นของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย (MO) ในอัลกอริทึม FFPR สำหรับการคำนวณ การโอนจาก FFP สำหรับนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและ MO ขั้นตอน: สูตร: รายได้งบประมาณของตนเองและการหักเงินจากแหล่งกำกับดูแล ประชากรของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (MO) ความต้องการงบประมาณที่สมเหตุสมผล (เชิงบรรทัดฐาน) ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของ สหพันธรัฐรัสเซีย (MO) ความต้องการที่เหมาะสมโดยเฉลี่ย (ขั้นต่ำ) สำหรับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (MO) รายได้ต่อหัวที่เกิดขึ้นจริง ดัชนีการใช้จ่ายงบประมาณ

4.1) ค้นหาหัวเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย (MO) ที่มีรายได้งบประมาณต่อหัวขั้นต่ำมาตรฐานและหัวเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย (MO) ที่ตามมาในแง่ของตัวบ่งชี้นี้ 4.2) การกำหนดจำนวนเงินที่ขาดหายไปจาก งบประมาณของวิชาแรกของสหพันธรัฐรัสเซีย (MO) เพื่อนำรายได้งบประมาณต่อหัวที่ได้รับการปรับให้เป็นมาตรฐานไปสู่ระดับถัดไปตามด้วยเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย (MO) 4.3) คูณจำนวนเงินที่ได้รับด้วย IDB (สำหรับครั้งแรก เรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย (MO)) และตามจำนวนเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย (MO) 4.4) ค่าผลลัพธ์จะถูกลบออกจากปริมาณที่คาดการณ์ไว้ของ FFPR 4.5) การปรับสมดุลของบทบัญญัติด้านงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของ สหพันธรัฐรัสเซีย (MO) ) ตามหลักการที่คล้ายกันจนกระทั่งปริมาณ FFPR เท่ากับศูนย์ 4.6) การคำนวณหุ้นของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (MO) ใน FFRP นำตัวบ่งชี้การลดงบประมาณต่อหัว รายได้ในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (MO) ให้มากที่สุดเท่าที่เป็นไปได้ด้วยปริมาณที่คาดการณ์ไว้ของ FFPR เป้า:

ประเภทของกองทุนความช่วยเหลือทางการเงิน Federal Fund เพื่อการสนับสนุนทางการเงินในหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซีย Federal Fund for Co-financing กองทุนค่าใช้จ่ายทางสังคมเพื่อการปฏิรูปการเงินระดับภูมิภาคและเทศบาล Federal Fund เพื่อการพัฒนาภูมิภาค Federal Compensation Fund งบประมาณการจัดตั้งสำหรับกองทุนต่อไปนี้คือการจัดหาเงินทุนของรัฐบาลกลาง เป้าหมาย: การทำให้เท่าเทียมกันของข้อกำหนดด้านงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย การคืนเงินค่าใช้จ่ายบางส่วน งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการดำเนินการตามมาตรการทางสังคม การสนับสนุนทหารผ่านศึกและคนทำงานบ้าน การชำระเงินของรัฐ สิทธิประโยชน์สำหรับพลเมืองที่มีบุตร ให้สังคม การสนับสนุนผู้พักฟื้นและบุคคลที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นเหยื่อของการรดน้ำ การปราบปราม การให้เงินอุดหนุนแก่วิชาของสหพันธรัฐรัสเซียและภูมิภาคมอสโกซึ่งได้รับการคัดเลือกบนพื้นฐานการแข่งขันโดยแบ่งออกเป็นสองส่วนในระยะเวลา 2 ปีโดยพิจารณาจากผลของการดำเนินการตามขั้นตอนของการดำเนินการตามโครงการเพื่อการปฏิรูปการเงินระดับภูมิภาคและเทศบาล การเพิ่มระดับของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียให้เงินอุดหนุนสำหรับการปฏิบัติตามภาระผูกพันค่าใช้จ่ายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและ (หรือ) เทศบาลโดยได้รับการสนับสนุนทางการเงินผ่านการอุดหนุนจากรัฐบาลกลาง งบประมาณ.

ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณท้องถิ่น เงินอุดหนุนจากกองทุนระดับภูมิภาคสำหรับการสนับสนุนทางการเงินของการตั้งถิ่นฐาน (มาตรา 137 ปีก่อนคริสตกาล) เงินอุดหนุนจากกองทุนระดับภูมิภาคเพื่อการสนับสนุนทางการเงินของเขตเทศบาล (เขตเมือง) (มาตรา 138 ปีก่อนคริสตกาล) ทุนสนับสนุนและเงินอุดหนุนอื่นๆ สำหรับงบประมาณท้องถิ่น (มาตรา 138 ปีก่อนคริสตกาล) . 139 ปีก่อนคริสตกาล) เงินช่วยเหลือจากกองทุนชดเชยภูมิภาค การโอนงบประมาณฟรีและไม่สามารถคืนเงินอื่น ๆ ให้กับงบประมาณท้องถิ่นจากงบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 135 ของรหัสงบประมาณ) จากงบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของ สหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 135 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณ)

จากงบประมาณท้องถิ่น (มาตรา 142_1 ปีก่อนคริสตกาล)) ความช่วยเหลือทางการเงินจากงบประมาณของเขตเทศบาลไปจนถึงงบประมาณการตั้งถิ่นฐาน (มาตรา 142_1 ปีก่อนคริสตกาล)) การส่งเงินสนับสนุนกองทุนสนับสนุนทางการเงินระดับภูมิภาค (“การโอนเชิงลบ”) (มาตรา 142_2 BC)) การส่งเงินสมทบจาก BU SETTLEMENT JETS เข้าสู่ งบประมาณ เขตเทศบาล (หน้าที่ระหว่างเทศบาล) (มาตรา 142_3 BC) กองทุนที่โอนไปยังงบประมาณของรัฐบาลกลางหรืองบประมาณของหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้องกับการชำระหนี้ การโอนฟรีและไม่สามารถคืนเงินอื่นๆ ได้

ร้อยละ 80 ของรายได้ภาษีของงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเกิดจากการหักภาษีของรัฐบาลกลาง การเบี่ยงเบนไปจากหลักการพื้นฐานของสหพันธ์การคลัง ความไม่สมบูรณ์ของวิธีการของกระทรวงการคลังในการคำนวณศักยภาพทางภาษี ส่วนหนึ่งของความช่วยเหลือทางการเงินมีการกระจายโดยไม่มีความชัดเจน หลักเกณฑ์และขั้นตอน ตำแหน่งสิทธิพิเศษของสาธารณรัฐหลายแห่ง ความจริงแล้ว หลักการแห่งความเสมอภาคในระบบความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณไม่ได้ถูกนำมาใช้ การกระจายทรัพยากรที่เหมาะสมที่สุดระหว่างระดับของระบบงบประมาณยังไม่บรรลุผล ความไม่สมบูรณ์ของประมวลกฎหมายงบประมาณของ สหพันธรัฐรัสเซีย ปัญหาความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ

“หลุมพราง” ของความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ: 1) 1) ความไม่สมดุลในแนวตั้งแบบเฉียบพลันของระบบงบประมาณ 2) ปรับความไม่สมดุลในแนวนอนให้เรียบและสร้างแผนการชำระเงินที่เท่าเทียมกัน 3) รูปแบบการถ่ายโอนในปัจจุบัน แม้ว่าจะมีการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง แต่ก็ยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนดสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศอย่างมีประสิทธิผลในฐานะสหพันธรัฐที่แท้จริง 4) การปฏิบัติในการโอนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางไปยังงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียไม่เพียง แต่ไม่ได้นำไปสู่การเท่าเทียมกันในระดับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค แต่ยังทำให้ความแตกต่างรุนแรงขึ้นอีกด้วย 5) การพึ่งพาความช่วยเหลือด้านงบประมาณของรัฐบาลกลางในภูมิภาคกำลังเพิ่มมากขึ้น 6) แจกจ่ายซ้ำให้กับภูมิภาคที่ไม่ได้ผลกำไรและสิ้นเปลือง โดยเสียค่าใช้จ่ายเพื่อนบ้านที่ทำงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพมากขึ้น และด้วยเหตุนี้ จึงเป็นไปไม่ได้ที่จะโอนโดยตรงไปยังภูมิภาคที่มีการจัดเตรียมโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมที่ต่ำอย่างเป็นกลาง หากการกระจายนั้นขึ้นอยู่กับ ข้อมูลเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายและรายได้ของภูมิภาค

กระทรวงการคลังเสนอให้ซับซ้อนในการไล่ระดับภูมิภาค: แทนที่จะเป็น: วิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้บริจาค ทางเลือกผู้รับ - แบ่งออกเป็นกลุ่ม: (ขึ้นอยู่กับเงินอุดหนุน) วิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย ประมาณ 20 วิชาที่ได้รับความช่วยเหลือทางการเงินในระดับไม่เกิน มากกว่า 20% ของรายได้ของตนเอง อาสาสมัคร 57 คนได้รับความช่วยเหลือทางการเงินในระดับตั้งแต่ 20% ถึง 60% เมื่อเทียบกับรายได้งบประมาณ หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบที่เหลืออยู่ของสหพันธรัฐรัสเซีย การสนับสนุนทางการเงินในรายได้รวมซึ่งเกิน 60%

การนำเสนอในหัวข้อ “ความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ” ทางเศรษฐศาสตร์ ในรูปแบบ PowerPoint การนำเสนอสำหรับเด็กนักเรียนประกอบด้วย 39 สไลด์ซึ่งอภิปรายรายละเอียดเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และรัฐบาลท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งและการดำเนินการตามงบประมาณที่เกี่ยวข้อง

ชิ้นส่วนจากการนำเสนอ

ความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ- สิ่งเหล่านี้เป็นความสัมพันธ์ระหว่างหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และรัฐบาลท้องถิ่น ที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งและการดำเนินการตามงบประมาณที่เกี่ยวข้อง

เรื่องราว:

• ระบบกระแสการเงินระหว่างงบประมาณสมัยใหม่เริ่มเป็นรูปเป็นร่างในสหพันธรัฐรัสเซียเริ่มตั้งแต่ปี 1991
• มาถึงตอนนี้ ก่อนการก่อตั้งรัฐรัสเซียที่เป็นอิสระ ระบบงบประมาณของ RSFSR เป็นส่วนหนึ่งของระบบงบประมาณแบบรวมศูนย์ของสหภาพโซเวียต
• เนื่องจากไม่มีบรรทัดฐานที่เหมือนกันในการรักษาความปลอดภัยแหล่งที่มาของรายได้และอำนาจการใช้จ่าย สำหรับ ATE แต่ละแห่ง จึงมีสัดส่วนส่วนบุคคลสำหรับการกระจายรายได้ภาษีและรายได้ที่ไม่ใช่ภาษี ซึ่งเป็นค่าใช้จ่ายที่ตกลงไว้ล่วงหน้าเป็นเงินทุน
• รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ปี 1993 และการเสริมสร้างจุดยืนของหน่วยงานรัฐบาลกลางทำให้สามารถดำเนินการปฏิรูปความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณในปี 1994 โดยมีเป้าหมายหลักคือการทำให้ประเด็นการกระจายรายได้อย่างเป็นทางการระหว่างงบประมาณของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาคและ การให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณระดับล่าง
• จากผลของการปฏิรูป ปัจจุบันระบบการสนับสนุนทางการเงินของรัฐบาลกลางสำหรับภูมิภาคปัจจุบันมีหลายช่องทางในการจัดหาทรัพยากรทางการเงิน ซึ่งสามารถแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม:
  • ความช่วยเหลือทางการเงินประเภทปกติ
  • ความช่วยเหลือทางการเงินประเภทที่ผิดปกติ
• ในส่วนหนึ่งของความช่วยเหลือทางการเงินตามปกติ สิ่งสำคัญคือต้องเน้นก่อนอื่น การโอนเงินจากกองทุนสหพันธรัฐเพื่อการสนับสนุนทางการเงินของภูมิภาค เงินอุดหนุนสำหรับงบประมาณของ ATO ที่ปิด และการอุดหนุนไปยังเมืองมอสโก ความช่วยเหลือทางการเงินที่ผิดปกติส่วนใหญ่รวมถึงค่าใช้จ่ายภายในกรอบของโครงการของรัฐบาลกลางต่างๆ ตลอดจนเงินทุนจากกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ
• ช่องทางหลักในการให้ความช่วยเหลือทางการเงินของรัฐบาลกลางแก่ภูมิภาคต่างๆ เป็นประจำคือกองทุนสนับสนุนทางการเงินระดับภูมิภาค ซึ่งก่อตั้งและแจกจ่ายตั้งแต่ปี 1994 ตามหลักการดังต่อไปนี้
• มูลค่าของ FFPR ได้รับการอนุมัติในรูปแบบของส่วนแบ่งคงที่ของรายได้ภาษีของงบประมาณของรัฐบาลกลาง (ในปี 1994 - 22% ของรายได้ภาษีมูลค่าเพิ่มในปี 1995 - 27% ของรายได้ภาษีมูลค่าเพิ่มให้กับงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 1996-97 - 15 % ของรายได้ภาษีของงบประมาณของรัฐบาลกลางที่ไม่รวมอากรนำเข้า...) ทุกๆ ปี อาสาสมัคร 70-80 คนของสหพันธ์จาก 88 คนมีสิทธิ์รับการโอนจาก FFPR

ภารกิจความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ

• กระจายค่าใช้จ่าย
• กระจายรายได้ให้อยู่ในงบประมาณที่เหมาะสม

• ประเด็นหลักในการจัดระบบความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณคือประเด็นการกระจายภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายระหว่างระดับของรัฐบาล
• ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์แทบไม่ได้ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการกระจายภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่าย
• สันนิษฐานว่าบริการของรัฐโดยเฉพาะควรได้รับการให้บริการโดยระดับของรัฐบาลที่เป็นตัวแทนชุมชนของประชาชนที่ได้รับประโยชน์จากการให้บริการนั้นอย่างใกล้ชิดที่สุด
• จากมุมมองนี้ เป็นเรื่องสมเหตุสมผลที่จะจัดหาเงินทุนสำหรับสินค้าท้องถิ่นจากงบประมาณของเทศบาล และบริการสาธารณะที่มีความสำคัญระดับชาติ เช่น การป้องกันประเทศ การรักษาความปลอดภัย จากงบประมาณกลาง อย่างไรก็ตาม บริการสาธารณะส่วนใหญ่ไม่ได้อยู่ในหมวดหมู่ใด ๆ ที่ระบุไว้อย่างสมบูรณ์ ดังนั้นจึงเป็นไปไม่ได้ที่จะแก้ไขปัญหาการกระจายภาระผูกพันสำหรับการจัดหาเงินทุนตามการพิจารณาทางทฤษฎีเพียงอย่างเดียว

องค์ประกอบของภาระผูกพันรายจ่าย

• กฎระเบียบทางกฎหมาย
• การจัดหาเงินทุน;
• การบริหาร.

ในเวลาเดียวกัน กฎระเบียบไม่สามารถวัดปริมาณได้ และการจัดหาเงินทุนและการบริหารแม้ว่าจะสามารถวัดปริมาณได้ แต่ก็ไม่ได้สะท้อนถึงการดำเนินการทั้งหมดของรัฐบาลเพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่าย

แนวทางการประเมินความต้องการรายจ่ายของงบประมาณภูมิภาค

การประเมินทางอ้อมของความต้องการรายจ่ายระดับภูมิภาคโดยอาศัยการวิเคราะห์ปัจจัย

วิธีการนี้สามารถนำไปใช้เมื่อมี (การแยก) ปัจจัยที่กำหนดความต้องการและ/หรือต้นทุนในการให้บริการสาธารณะใน ATO (จำนวนผู้บริโภคบริการสาธารณะบางประเภท ต้นทุนการทำความร้อนและแสงสว่าง การขนส่งและค่าจ้าง ฯลฯ)

การประเมินความต้องการรายจ่ายระดับภูมิภาคตามการโอนเป้าหมายที่มีอยู่

• วิธีการที่คล้ายกันนี้ใช้เมื่อมีข้อมูลทางสถิติไม่เพียงพอที่จะวิเคราะห์อิทธิพลของปัจจัยต่าง ๆ ที่มีต่อจำนวนค่าใช้จ่าย แต่ในขณะเดียวกัน เงินช่วยเหลือเป้าหมายจำนวนหนึ่งจะถูกจัดสรรจากงบประมาณของประเทศ ในกรณีนี้ ในการคำนวณการโอน จะมีการกำหนดอัตราส่วนของเงินทุนรัฐบาลกลางที่ได้รับในภูมิภาคต่อหัวและขนาดทุนเฉลี่ยของประเทศ ซึ่งจากนั้นจะใช้เป็นหนึ่งในค่าสัมประสิทธิ์ในสูตรการกระจายการโอน
• แนวทางนี้มีข้อดีหลายประการ สิ่งสำคัญที่สุดคือเมื่อใช้แล้ว การโอนที่เท่าเทียมกันสามารถเสริมการโอนเป้าหมายได้ ดังนั้นจึงไม่มีข้อขัดแย้งระหว่างกระทรวงและกรมที่รับผิดชอบในการกระจายการโอนแบบกำหนดเป้าหมายและการปรับสมดุล และงบประมาณในระดับต่ำกว่าคือ ไม่ขาดแหล่งเงินทุนเป้าหมาย

การใช้งบประมาณรายจ่ายมาตรฐานเดียวสำหรับ ATO ทั้งหมดของรัฐ

เพื่อนำแนวทางนี้ไปใช้ในทางปฏิบัติ ต้นทุนการให้บริการสาธารณะระหว่างจังหวัดต้องไม่มีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญ

การประเมินความต้องการรายจ่ายระดับภูมิภาคตามรายจ่ายจริง

• แน่นอนว่าวิธีนี้ไม่สามารถนำมาใช้ในระยะยาวได้เพราะว่า หน่วยงานระดับภูมิภาคมีโอกาสที่จะกำหนดจำนวนค่าใช้จ่ายเพื่อให้ได้รับปริมาณการโอนที่มากขึ้นในอนาคต
• จะต้องคำนึงว่ารัฐมักจะมีดินแดนที่ด้อยพัฒนาและมีค่าบริการสาธารณะต่ำเนื่องจาก:
• ด้วยความแตกต่างของราคาระหว่างภูมิภาค
• ที่ไม่สามารถให้บริการบางประเภทได้เนื่องจากขาดโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น
• เหตุผลอื่นใดที่เกี่ยวข้องกับระดับการพัฒนาเศรษฐกิจ

รายได้ของงบประมาณอาณาเขตประกอบด้วย:

1. รายได้งบประมาณของตนเอง – รายได้คงที่ถาวรทั้งหมดหรือบางส่วน
2. รายได้ตามกฎระเบียบ ได้แก่ ภาษีของรัฐบาลกลางและภาษีภูมิภาค และการชำระเงินอื่นๆ ที่กำหนดมาตรฐานการหักเงิน

มีการควบคุมรายได้เพื่อหลีกเลี่ยงความไม่สมดุลในแนวตั้งและแนวนอน