Obywatel ma prawo do prowadzenia działalności gospodarczej bez tworzenia osoby prawnej od momentu GR jako indywidualny przedsiębiorca (art. 23). Przedsiębiorczy uznawana za samodzielną działalność produkcyjną, prowadzoną na własne ryzyko i nastawioną na systematyczny zysk. Niezbędnym warunkiem podjęcia przez obywatela działalności gospodarczej jest: a) jego zdolność do czynności prawnych; b) GR jako przedsiębiorca.
OW przedsiębiorcy sporządza się na podstawie jego wniosku, w którym wskazuje się rodzaje działalności, jakie obywatel zamierza podjąć. GR składa się w dniu otrzymania dokumentów. Podstawą odmowy może być niezdolność przedsiębiorcy, zamiar podjęcia czynności zabronionych przez prawo lub brak koncesji, jeżeli jest ona potrzebna. Od odmowy lub uchylania się od rejestracji wnioskodawca może się odwołać w sądzie. Po uiszczeniu opłaty rejestracyjnej wnioskodawca otrzymuje zaświadczenie, które wskazuje rodzaje działalności i okres jej ważności.
Obywatel prowadzący działalność gospodarczą, ale nie zdający GR, nie nabywa w związku z tym statusu przedsiębiorcy. Traci ten status i od momentu rozwiązania GR, po upływie ustalonego terminu, anulowaniu GR itp. W takich przypadkach, zgodnie z dekretem posiedzeń plenarnych Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej i Najwyższego Sądu Arbitrażowego Federacji Rosyjskiej nr 6/8, spory z udziałem obywateli, w tym związane z ich działalnością gospodarczą, podlegają sądowi o właściwości ogólnej, jednakże przy rozstrzyganiu sporu sąd może zastosować przepisy Kodeksu Cywilnego o obowiązkach związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej.
Do prowadzenia działalności gospodarczej wymagana jest pełna zdolność do czynności prawnych. W związku z tym mogą być wykonywane przez obywateli po ukończeniu 18 roku życia, jeśli nie są ograniczone zdolnościami. Ci ostatni mogą prowadzić działalność gospodarczą za zgodą powiernika. Osoba, która zawarła małżeństwo przed ukończeniem 18 roku życia, jest uznawana za w pełni zdolną (art. 21) i w związku z tym ma prawo do samodzielnego prowadzenia działalności gospodarczej. To samo dotyczy osób emancypowanych (art. 27) (wyjątkiem jest PD dla zawodu, dla którego granica wieku jest określona przez prawo).
Zdolność prawna indywidualnego przedsiębiorcy jest praktycznie równa zdolności prawnej osób prawnych - organizacji handlowych. Może posiadać prawa i ponosić obowiązki niezbędne do realizacji wszelkich czynności nie zabronionych przez prawo. Nie ma jednak prawa do tworzenia przedsiębiorstw, pozostając właścicielem przekazanego mu majątku (I (S) PE, który musi zostać przekształcony w spółki osobowe, spółki lub spółdzielnie przed 07.07.99). Przed przekształceniem lub likwidacją mają do nich zastosowanie przepisy Kodeksu cywilnego dotyczące przedsiębiorstw unitarnych.
Art. 23 ust. 2 uznaje kierownika gospodarki chłopskiej (gospodarskiej) za przedsiębiorcę. Gospodarstwo takie może stworzyć tylko jeden obywatel lub wspólnie z członkami rodziny lub partnerami w celu produkcji, przetwarzania i sprzedaży produktów rolnych. Gospodarka chłopska (gospodarcza) nie ma osobowości prawnej. Jej szef jest uznawany za przedsiębiorcę od momentu powstania GR gospodarki.
Gospodarstwo chłopskie podlega rejestracji w organie samorządu terytorialnego właściwym dla danej działki. Użytkowania nieruchomości dokonują członkowie gospodarstwa rolnego w drodze porozumienia między sobą, transakcji rozporządzania majątkiem gospodarstwa rolnego dokonuje kierownik gospodarstwa rolnego lub inne osoby na podstawie jego pełnomocnictwa.
8. Działalność przedsiębiorcza. Pojęcie. Status prawny obywateli-przedsiębiorców.
Obywatel ma prawo do prowadzenia działalności gospodarczej bez tworzenia osoby prawnej od momentu rejestracji państwowej jako indywidualny przedsiębiorca.
Przedsiębiorczy uznani samodzielna działalność prowadzona na własne ryzyko, mająca na celu systematyczne czerpanie korzyści z korzystania z nieruchomości, sprzedaży towarów, wykonywania pracy lub świadczenia usług przez osoby zarejestrowane w tym charakterze w sposób przewidziany prawem (ust. 3 , ust. 1, art. 2 Kodeksu Cywilnego). Działalność przedsiębiorcza bez utworzenia osoby prawnej obejmuje udział obywatela w różnych stosunkach umownych, wykonywanie czynności prawnych związanych z wypełnianiem zobowiązań umownych i innych, z przedstawieniem roszczeń i pozwów itp. Wszelkie czynności prawne obywatel-przedsiębiorca wykonuje we własnym imieniu na własne ryzyko. W przypadkach, w których osoby posiadające częściową zdolność do czynności prawnych prowadzą działalność gospodarczą, osoby te dokonują czynności prawnych za zgodą swoich przedstawicieli prawnych – rodziców, rodziców adopcyjnych, syndyka (patrz ust. 1 ust. 1 art. 27 k.c.).
Przy prowadzeniu działalności przedsiębiorczej w rolnictwie za przedsiębiorcę uznaje się kierownika gospodarki chłopskiej (gospodarskiej). Takie gospodarstwo może składać się z jednej osoby. Jeżeli w działalności gospodarstwa uczestniczą pełnoprawni członkowie jego rodziny, inni krewni i inne osoby, nie są oni przedsiębiorcami. Tylko szef gospodarki chłopskiej (gospodarskiej) działa jako przedsiębiorca.
Niezbędnym warunkiem uczestnictwa obywatela w działalności przedsiębiorczej jest jego państwowa rejestracja jako indywidualny przedsiębiorca lub jako szef gospodarki chłopskiej (gospodarskiej). Procedurę rejestracji określa ustawa o rejestracji osób prawnych. Jeśli obywatel prowadzi działalność gospodarczą bez rejestracji państwowej, to transakcje, które wykonuje, sąd może zastosować przepisy ustanowione dla przedsiębiorców. W szczególności przepisy o odpowiedzialności przedsiębiorcy bez winy za niewykonanie lub nienależyte wykonanie jego obowiązków (klauzula 3 art. 401 kc), o niedopuszczalności ograniczenia odpowiedzialności wobec konsumenta (klauzula 2 art. 400). Kodeksu Cywilnego) oraz inne przepisy regulujące działalność gospodarczą.
Ustawa federalna z dnia 26 października 2002 r. Nr 127-FZ „O niewypłacalności (upadłości)” przewidział trzy przypadki upadłości obywatela:
1) upadłość obywatela niebędącego indywidualnym przedsiębiorcą;
2) upadłość indywidualnego przedsiębiorcy;
3) upadłość gospodarki chłopskiej (gospodarskiej).
Oznaką upadłości obywatela jest jego niezdolność do zaspokojenia wymagań wierzycieli dotyczących zobowiązań pieniężnych i (lub) wypełnienia obowiązku dokonywania obowiązkowych płatności. Aby jednak ogłosić upadłość obywatela, należy wziąć pod uwagę jeszcze dwie okoliczności: okres, w którym obywatel nie był w stanie wypełnić swoich zobowiązań, oraz wysokość swoich zobowiązań. Zgodnie z prawem należy ustalić, że odpowiednie obowiązki i (lub) obowiązki obywatela nie są wypełniane w ciągu trzech miesięcy od dnia ich wypełnienia oraz że wysokość jego zobowiązań przekracza wartość jego majątku.
Ustawa federalna nr 129-FZ z dnia 8 sierpnia 2001 r. (zmieniona 19 maja 2010 r.) „O państwowej rejestracji osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych”
Art. 23. Działalność gospodarcza obywatela
1. Obywatel ma prawo do prowadzenia działalności gospodarczej bez tworzenia osoby prawnej od momentu rejestracji państwowej jako indywidualny przedsiębiorca.
2. Kierownika gospodarstwa chłopskiego (indywidualnego) działającego bez posiadania osobowości prawnej (art. 257) uznaje się za przedsiębiorcę z chwilą rejestracji państwowej przedsiębiorstwa chłopskiego (indywidualnego).
3. Działalność przedsiębiorcza obywateli prowadzona bez tworzenia osoby prawnej podlega przepisom niniejszego Kodeksu, które regulują działalność osób prawnych będących organizacjami handlowymi, chyba że z przepisów prawa, innych aktów prawnych lub z istoty prawa wynika inaczej. stosunek prawny.
4. Obywatel, który prowadzi działalność gospodarczą bez utworzenia osoby prawnej z naruszeniem wymagań ust. 1 niniejszego artykułu, nie ma prawa powoływać się, w związku z zawieranymi przez niego transakcjami, na fakt, że nie jest przedsiębiorcą . Sąd może zastosować do takich transakcji przepisy niniejszego Kodeksu dotyczące obowiązków związanych z realizacją działalności gospodarczej.
Art. 24. Odpowiedzialność majątkowa obywatela
Obywatel odpowiada za swoje zobowiązania całym swoim majątkiem, z wyjątkiem majątku, który zgodnie z prawem nie może być pobierany.
Wykaz mienia obywateli, od którego nie można pobierać egzekucji, określa prawo postępowania cywilnego.
Art. 25. Niewypłacalność (upadłość) przedsiębiorcy indywidualnego”
1. Przedsiębiorca indywidualny, który nie jest w stanie zaspokoić roszczeń wierzycieli związanych z wykonywaniem przez niego działalności gospodarczej, może zostać uznany za niewypłacalnego (upadłość) na mocy orzeczenia sądu. Z chwilą podjęcia takiej decyzji jego rejestracja jako przedsiębiorcy indywidualnego staje się nieważna.
2. Prowadząc postępowanie o ogłoszenie upadłości indywidualnego przedsiębiorcy, uprawnieni są do zgłaszania roszczeń również jego wierzyciele za zobowiązania niezwiązane z jego działalnością gospodarczą. Wierzytelności tych wierzycieli, nie zgłoszone przez nich w ten sposób, zachowują ważność po zakończeniu postępowania upadłościowego indywidualnego przedsiębiorcy.
3. Roszczenia wierzycieli indywidualnego przedsiębiorcy w przypadku ogłoszenia jego upadłości będą zaspokojone kosztem jego majątku w sposób iw kolejności przewidzianej w ustawie o niewypłacalności (upadłość).
(patrz tekst w poprzednim wydaniu)
4. Po zakończeniu ugód z wierzycielami przedsiębiorca indywidualny, który ogłosił upadłość jest zwolniony z wykonania pozostałych obowiązków związanych z jego działalnością gospodarczą oraz innych wymagań przedstawionych do wykonania i uwzględnionych przy ogłoszeniu upadłości przedsiębiorcy.
Roszczenia obywateli, wobec których osoba ogłoszona upadkiem ponosi odpowiedzialność za wyrządzenie szkody życiu lub zdrowiu, a także inne roszczenia o charakterze osobistym, pozostają ważne.
5. Podstawy i tryb ogłoszenia upadłości indywidualnego przedsiębiorcy lub ogłoszenia jego upadłości przez sąd określa prawo upadłościowe (upadłościowe).
Ponadto niektórzy uczeni zaliczają do przedsiębiorców tzw. praktyków prywatnych (prawników, detektywów, notariuszy) bez tworzenia osobowości prawnej, chociaż obecne ustawodawstwo nie uznaje czynności notarialnych i rzeczniczych za przedsiębiorcze, co zostanie omówione poniżej.
Jednak zgodnie z ust. 2 art. 11 Ordynacji podatkowej w kontekście tego Kodeksu, indywidualni przedsiębiorcy są rozumiani nie tylko jako osoby zarejestrowane w określony sposób i prowadzące działalność gospodarczą bez tworzenia osoby prawnej, ale także prywatni notariusze, prywatni ochroniarze, prywatni detektywi. Sformułowanie to nasuwa słuszne pytanie o możliwość zastosowania norm prawa podatkowego do prywatnych praktyków bez uwzględnienia specyfiki charakteru czynności adwokackich i notarialnych. Właśnie to pytanie pojawiło się w praktyce Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej w sprawie skargi obywatela G. Yu Prituły, notariusza.
Zdaniem Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej analiza spornego przepisu w normatywnej jedności z innymi przepisami art. 11 Ordynacji podatkowej wskazuje, że niektóre pojęcia międzysektorowe, w tym pojęcie „przedsiębiorca indywidualny”, są używane w szczególnym znaczeniu wyłącznie na potrzeby niniejszego Kodeksu. Ponadto w grupie podmiotów stosunków podatkowych, zjednoczonych ogólnym pojęciem „przedsiębiorcy indywidualni”, znajdują się prywatni notariusze wraz z osobami fizycznymi zarejestrowanymi w określony sposób i prowadzącymi działalność gospodarczą bez tworzenia osoby prawnej. „Dlatego systematyczna wykładnia kwestionowanego przepisu pozwala stwierdzić, że status prawny prywatnych notariuszy nie jest utożsamiany ze statusem prawnym indywidualnych przedsiębiorców jako osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą bez utworzenia osoby prawnej od momentu rejestracji państwowej jako przedsiębiorca indywidualny (art. 23 kc).
Jest to zgodne z podstawami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej dotyczącego notariuszy, zgodnie z art. 1 z których działalność notarialna nie jest działalnością gospodarczą i nie ma na celu osiągnięcia zysku≫.
Interesująca jest również konkluzja Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej: kwalifikacja notariuszy prywatnych jako podmiotów zobowiązań podatkowych”
do jednej grupy z indywidualnymi przedsiębiorcami wynika ze specyfiki cech statusu notariuszy prywatnych.
W szczególności w orzeczeniach Sądu Konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej z dnia 19 maja 1998 r. i 23 grudnia 1999 r. zauważa się, że działalność notariuszy i prawników prowadzących prywatną praktykę stanowi szczególną działalność prawną wykonywaną w imieniu państwa, co przesądza o szczególnym statusie publicznoprawnym notariuszy (adwokatów) 1.
W świetle powyższego można wyciągnąć następujące wnioski. Przedsiębiorczość jest pojęciem ekonomicznym i prawnym. Gospodarczy charakter działalności przedsiębiorczej uzupełnia forma prawna. Z punktu widzenia prawa przedsiębiorczość musi spełniać wymogi prawa. W przeciwnym razie (przedsiębiorczość) jest nielegalna ze wszystkimi wynikającymi z tego konsekwencjami.
Dlatego też charakteryzując legalną przedsiębiorczość (klauzula 1, art. 2 kc) należy podkreślić: dwa kryteria - subiektywne i subiektywne. Stosując kryterium subiektywne, ustawodawca bezpośrednio wskazał na potrzebę państwowej rejestracji osób prowadzących działalność przedsiębiorczą. Bez rejestracji (również bez licencji) takie działania są nielegalne.
Co więcej, osoba prawna po prostu nie istnieje poza rejestracją państwową. Nie ma również postaci indywidualnego przedsiębiorcy bez właściwej rejestracji.
W odniesieniu do nielegalnej przedsiębiorczości, naszym zdaniem, poprawne jest użycie wyrażenia „osoba prowadząca działalność gospodarczą bez rejestracji państwowej”. To samo można powiedzieć o organizacji bez osobowości prawnej. Ta ostatnia (organizacja) nie istnieje prawnie, ale prowadzi działalność przedsiębiorczą.
Trudno zgodzić się ze stwierdzeniem, że działalność prywatnych praktyków ma charakter przedsiębiorczy.
Zdolność prawna indywidualnego przedsiębiorcy - kolejna ważna kwestia. Zdolność prawna jednostki oznacza bycie podmiotem prawa. W literaturze powszechnie uważa się, że zdolność prawna indywidualnego przedsiębiorcy ma charakter uniwersalny2. Jednocześnie naukowcy, którzy podzielają ten punkt widzenia, powołują się na art. 23 i 49 Kodeksu Cywilnego. Na mocy ust. 3 art. 23 Kodeksu Cywilnego działalność przedsiębiorcza obywateli prowadzona bez tworzenia osoby prawnej podlega odpowiednio przepisom Kodeksu regulującym działalność osób prawnych będących organizacjami handlowymi, chyba że z przepisów prawa, innych aktów prawnych lub istota stosunku prawnego.
Kwestia zdolności prawnej indywidualnych przedsiębiorców (a także osób prawnych) nie jest prosta.
Po pierwsze, jeśli porównamy osoby prawne z osobami fizycznymi (obywatelami), to wielkość zdolności prawnej podmiotów zbiorowych jest znacznie mniejsza niż wielkość zdolności prawnej osób fizycznych. Ponadto w tym planie porównawczym wszystkie osoby prawne muszą mieć szczególną zdolność prawną, ponieważ są tworzone w celu realizacji określonych celów.
Po drugie, porównując zdolność prawną osób prawnych, można wyróżnić powszechną i szczególną zdolność prawną. Kodeks cywilny (art. 49) również rozróżnia zdolność prawną ogólną i szczególną. Co do zasady organizacje komercyjne mają wspólną zdolność prawną. Wyjątkiem są przedsiębiorstwa unitarne, a także inne rodzaje organizacji przewidziane przez prawo.
Te same wnioski można rozciągnąć na zdolność prawną indywidualnych przedsiębiorców. Osoba fizyczna jest nośnikiem o powszechnej zdolności do czynności prawnych. Jednocześnie osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą bez tworzenia osoby prawnej posiadają szczególną zdolność prawną.
W praktyce oznacza to, że indywidualny przedsiębiorca ma prawo angażować się tylko w te rodzaje działalności, które są wskazane w zaświadczeniu o rejestracji.„Zaświadczenie musi wskazywać pełną i dokładną nazwę rodzaju działalności.
Jednocześnie uważamy, że nasza propozycja dotycząca szczególnej zdolności prawnej indywidualnych przedsiębiorców nie odpowiada przepisom (normom) Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej i przepisom szczególnym. Z punktu widzenia Kodeksu i niektórych ustaw przyjętych w jego opracowaniu zdolność prawna osób prowadzących działalność gospodarczą bez tworzenia osoby prawnej ma charakter ogólny (uniwersalny), ponieważ jest utożsamiana ze zdolnością prawną organizacji komercyjnych . W ten sposób, istnieje rozbieżność między opinią doktrynalną a literą prawa w danej sprawie.
Prawo przedsiębiorcy do prowadzenia działalności gospodarczej ma swoje granice i ograniczenia. Za granice takiego prawa należy uważać cel jego realizacji (zysk), a także okres ważności licencje(jeżeli ustawodawstwo nie przewiduje nieograniczonego okresu ważności licencji) oraz innych zezwoleń stosowanych w zakresie państwowej regulacji rynku (ograniczenia czasowe).
Ograniczenia prawa do prowadzenia działalności gospodarczej występują w postaci różnych obowiązków. Wśród nich na szczególną uwagę zasługuje zakaz prowadzenia działalności gospodarczej bez koncesji (ogólny zakaz). Zakaz ten dotyczy wszystkich przedsiębiorców, którzy nie posiadają odpowiedniej koncesji na prowadzenie działalności koncesjonowanej zgodnie z prawem.
Taki zakaz ogranicza prawo do działalności przedsiębiorczej w porównaniu z treścią tego prawa, które określono w części 1 art. 8 i ust. 1 art. 34 Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Dlatego licencjonowanie powinno odbywać się na podstawie prawa federalnego (część 3 art. 55 Konstytucji Federacji Rosyjskiej).
Znaczenie prawne licencji polega na tym, że legalizuje ona działalność gospodarczą na danym obszarze. Na podstawie ust. 1 art. 49 kc licencję należy traktować jako podstawę do powstania abstrakcyjnej możliwości wykonywania koncesjonowanego rodzaju działalności (zdolność do czynności prawnych).
9. Ograniczenie zdolności do czynności prawnych obywatela nadużywającego alkoholu lub środków odurzających (podstawy ograniczenia zdolności do czynności prawnych, tryb postępowania, skutki prawne ograniczenia, przywrócenie zdolności do czynności prawnych).
Ograniczenie zdolności do czynności prawnych możliwe jest tylko w przypadkach i w sposób przewidziany przepisami prawa (klauzula 1, art. 22 kc). Polega ona na tym, że obywatel jest pozbawiony przez swoje działania zdolności do nabywania takich praw obywatelskich i tworzenia takich obowiązków obywatelskich, które z mocy prawa mógłby już nabywać i tworzyć. Chodzi więc o zmniejszenie zdolności do czynności prawnych, jakie dana osoba posiadała. Ograniczoną zdolnością może być zarówno osoba o niepełnej (częściowej) zdolności, jak i osoba o pełnej zdolności.
Zgodnie z ust. 4 art. 26 GKograniczenie zdolności do czynności prawnych małoletnich w wieku od 14 do 18 lat dozwolone tylko na mocy nakazu sądowego. Ograniczenie zdolności do czynności prawnych może wyrażać się w ograniczeniu lub nawet pozbawieniu prawa małoletniego do samodzielnego dysponowania zarobkami, stypendiami lub innymi dochodami. Po wydaniu takiej decyzji przez sąd małoletni będzie miał możliwość rozporządzania zarobkami, stypendiami i innymi dochodami (w całości lub w części) tylko za zgodą rodziców, rodziców adopcyjnych, opiekuna.
Kodeks cywilny określa krąg osób, które mogą wystąpić do sądu o ograniczenie lub pozbawienie małoletniego prawa do samodzielnego rozporządzania zarobkami, stypendiami lub innymi dochodami: są to rodzice, rodzice adopcyjni lub kuratorzy, a także opieka i kuratela autorytet.
Decyzję o ograniczeniu zdolności do czynności prawnych n/latka w wieku od 14 do 18 lat może podjąć sąd „jeśli istnieją ku temu wystarczające podstawy”. Za takie przesłanki należy uznać wydawanie pieniędzy na cele sprzeczne z prawem i normami obyczajowymi (zakup napojów alkoholowych, narkotyków, hazardu itp.) lub ich nieuzasadnione wydawanie, bez uwzględnienia potrzeb na żywność, odzież itp.
Kodeks cywilny nie przewiduje wprost możliwości ograniczenia zdolności do czynności prawnych małoletniego na czas określony. Wydaje się, że sąd ma prawo ustalić taki termin w swoim orzeczeniu. W takim przypadku, po upływie wyznaczonego przez sąd terminu, należy uznać, że częściowa zdolność do czynności prawnych małoletniego została przywrócona w takim zakresie, jaki posiadał przed jej ograniczeniem. Jeżeli okres ograniczenia zdolności do czynności prawnych małoletniego nie został określony, to ograniczenie obowiązuje do ukończenia przez małoletniego 18 roku życia lub do momentu uchylenia ograniczenia przez sąd na wniosek osób, które wystąpiły o ograniczenie.
Nie można ograniczyć zdolności do czynności prawnych małoletniego, który nabył pełną zdolność do czynności prawnych w związku z zawarciem małżeństwa przed ukończeniem 18 roku życia lub w drodze emancypacji. W konsekwencji w stosunku do małoletnich w wieku od 14 do 18 lat oznacza to ograniczenie ich częściowej zdolności do czynności prawnych.
Postanowienia ogólne. Przedsiębiorczość obywatela jest szczególnym przypadkiem działalności gospodarczej w ogóle, objętej przedmiotem regulacji cywilnoprawnej i o której mowa w jurysdykcji ustawodawstwa cywilnego (par. 3 ust. 1 art. 2 k.c.) oraz prawa do wykonywanie go jest jednym z elementów treści zdolności do czynności prawnych obywatela (art. 18 GK)*(190). Obywatele pracujący na podstawie umowy o pracę nie są przedsiębiorcami, ponieważ ich działalność nie zawiera niezbędnych cech. Powodów do uznania przedsiębiorcy i przesłanek do rejestracji państwowej jako podmiotów gospodarczych jest znacznie więcej dla tych obywateli, których działalność opiera się na umowach cywilnoprawnych (w szczególności umowy, usługi odpłatne - rozdziały 37, 39 kc). Zdolność do prowadzenia działalności gospodarczej i zdolność do czynności prawnych obywatela powstają jednocześnie: prawo do działalności przedsiębiorczej może być przez niego wykonywane wyłącznie samodzielnie, a zatem nie ma przypadków, w których zdolności prawnie zdolnego, ale jeszcze niezdolnego do czynności obywatela byłyby „uzupełniane” przez zdolności jego pełnomocnych przedstawicieli prawnych. Ustawa nie określa momentu powstania tej ujednoliconej przedsiębiorczej zdolności prawnej, ale z całą pewnością mówi, że osoby niepełnoletnie mogą również prowadzić działalność gospodarczą (i zarejestrować się jako przedsiębiorca), co wymaga notarialnej zgody rodziców (rodziców adopcyjnych) lub powiernik lub odpowiednie dokumenty potwierdzające jego zdolność do czynności prawnych, która powstała w całości (podpunkt „h”, ust. 1, art. 22 ust. 1 wspomnianej już ustawy „O państwowej rejestracji osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych”). Jeżeli weźmiemy również pod uwagę, że aktywność przedsiębiorcza obywatela, który ukończył 16 lat, jest jedną z przesłanek jego emancypacji, to nie omawiając obecnie szeregu powiązanych tematów aktualnych, należy uznać, że przedsiębiorcza zdolność prawna obywatela powstaje za zgodą rodziców, rodziców adopcyjnych lub opiekuna w wieku 14 lat.
Obywatel ma prawo do prowadzenia działalności gospodarczej bez tworzenia osoby prawnej od momentu rejestracji państwowej jako indywidualny przedsiębiorca (klauzula 1, art. 23 kodeksu cywilnego). Kierownika gospodarki chłopskiej (gospodarskiej) uznaje się za przedsiębiorcę od momentu państwowej rejestracji gospodarki (klauzula 2, art. 23 kc). Co do zasady do działalności gospodarczej obywatela stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego, które regulują działalność osób prawnych - organizacji handlowych (klauzula 3 art. 23, a także rozdział 4).
Jednak obywatel może również prowadzić działalność przedsiębiorczą poprzez utworzenie osoby prawnej - organizacji handlowej osoby prawnej. Niezależnie od tego, czy jest w niej jedynym uczestnikiem, czy łączy się z innymi osobami, w żadnym wypadku nie może pozostać właścicielem majątku przeznaczonego na prowadzenie przedsiębiorstwa handlowego (biznesu):
taki majątek powinien być oddzielony od majątku obywatela i przeniesiony na własność organizacji komercyjnej * (191).
Rejestrację stanową indywidualnych przedsiębiorców (zwanych dalej obywatelami-przedsiębiorcami) i przedsiębiorstw chłopskich (rolniczych) przeprowadza upoważniony federalny organ wykonawczy. Takim organem jest Federalna Służba Podatkowa Ministerstwa Finansów Rosji (FTS Rosji) i jej organy terytorialne (patrz ust. 2 ust. 1 Regulaminu Federalnej Służby Podatkowej * (192)). Rejestracja państwowa obywatela-przedsiębiorcy opiera się na jego wniosku i decyzji organu rejestrującego i towarzyszy jej włączenie informacji o obywatelu do Jednolitego Państwowego Rejestru Przedsiębiorców Indywidualnych, który jest prowadzony na papierze i mediach elektronicznych, zawiera wykaz informacji ustanowionych przez prawo, który jest otwarty i publicznie dostępny do wglądu, z wyjątkiem niektórych informacji, do których dostęp jest ograniczony * (193).
Rejestracja państwowa obywatela-przedsiębiorcy odbywa się w miejscu jego zamieszkania w ciągu pięciu dni roboczych od daty złożenia niezbędnych dokumentów (w tym wniosku, kopii dokumentu tożsamości, dokumentu potwierdzającego uiszczenie opłaty państwowej , a także inne dokumenty, jeśli wnioskodawcą jest cudzoziemiec lub osoba małoletnia). Momentem rejestracji jest dokonanie przez organ rejestrujący odpowiedniego wpisu do Jednolitego Państwowego Rejestru Przedsiębiorców Indywidualnych. Rejestracja państwowa podlega również zmianom informacji o obywatelu-przedsiębiorcy i zakończeniu jego działalności w tym charakterze. Zmiana miejsca zamieszkania obywatela-przedsiębiorcy wymaga dokonania odpowiednich zmian w Jednolitym Państwowym Rejestrze Przedsiębiorców Indywidualnych z jednoczesnym przekazaniem przez organ ewidencyjny (podatkowy) jego akt meldunkowych do organu rejestrującego w nowym miejscu zamieszkania.
Odmowa obywatelowi rejestracji państwowej jako indywidualny przedsiębiorca jest możliwa, jeśli nie dostarczy dokumentów niezbędnych do rejestracji lub jeśli złoży wniosek do niewłaściwego organu rejestracyjnego. Ponadto bezwarunkową przeszkodą w rejestracji są:
nie unieważnił faktu państwowej rejestracji obywatela jako indywidualnego przedsiębiorcy (zasada mająca na celu wyeliminowanie podwójnej rejestracji);
brak upływu roku od dnia postanowienia sądu o uznaniu obywatela-przedsiębiorcy za niewypłacalnego (upadłego) lub postanowienia o przymusowym zakończeniu jego działalności jako przedsiębiorcy indywidualnego;
brak upływu okresu, na jaki osoba ta jest pozbawiona prawa podejmowania działalności gospodarczej wyrokiem sądu.
Decyzja o odmowie rejestracji może być zaskarżona do sądu.
Podstawą wypowiedzenia przez obywatela działalności jako indywidualny przedsiębiorca są:
jego osobista decyzja;
śmierć;
orzeczenie sądu o ogłoszeniu jego niewypłacalności (upadłości) lub przymusowego zakończenia działalności gospodarczej;
uprawomocniony wyrok sądu, na mocy którego został skazany na czasowe pozbawienie prawa prowadzenia działalności gospodarczej;
anulowanie dokumentu potwierdzającego jego prawo do czasowego lub stałego pobytu w Federacji Rosyjskiej lub wygaśnięcie takiego dokumentu.
Rejestracja państwowa staje się nieważna od momentu dokonania odpowiedniego wpisu w Jednolitym Państwowym Rejestrze Przedsiębiorców Indywidualnych lub od innego momentu (na przykład śmierć, orzeczenie sądu o ogłoszeniu upadłości obywatela-przedsiębiorcy lub przymusowe zakończenie jego działalności gospodarczej, wejście w życie wyroku sądu).
Obywatel prowadzący przedsiębiorczość bez rejestracji państwowej nie jest uprawniony do powoływania się, w związku z zawieranymi przez niego transakcjami, na fakt, że nie jest przedsiębiorcą. Sąd może zastosować do takich transakcji przepisy Kodeksu Cywilnego o obowiązkach związanych z realizacją działalności gospodarczej. W związku z tym najwyraźniej mówimy o możliwości stosowania nie tylko indywidualnych norm kodeksu cywilnego (na przykład ust. 3 art. 401), ale także grup norm kodeksu cywilnego (na przykład § 3 rozdział 30 ), a także przepisy tych normatywnych aktów prawnych, do których odsyła Kodeks cywilny. W każdym razie z zasady ust. 4 art. 23 kc można wyciągnąć trzy ważne wnioski:
ponieważ normy prawa cywilnego skierowane do podmiotów gospodarczych charakteryzują się zwiększoną surowością, nie ma wątpliwości, że ustęp ten formułuje swoistą sankcję wobec obywateli prowadzących działalność gospodarczą sprzeczną z wymogami rejestracji państwowej;
zastosowanie tej sankcji zależy od uznania sądu;
sama działalność przedsiębiorcza (paragraf 3, ust. 1, art. 2 kodeksu cywilnego) opiera się nie tyle na formalnym momencie (rejestracja państwowa), ale na zasadniczych cechach samej działalności.
Spory między obywatelami-przedsiębiorcami, a także między nimi a osobami prawnymi, w tym spory z udziałem kierowników przedsiębiorstw chłopskich (rolniczych), z wyjątkiem sporów niezwiązanych z realizacją działalności przedsiębiorczej przez tych obywateli (szefów), należą do kompetencji sądów arbitrażowych. Rozstrzygając takie spory, ci ostatni kierują się przepisami dotyczącymi osób prawnych – organizacji handlowych, chyba że z prawa, aktu prawnego lub istoty stosunków prawnych wynika inaczej. Spory z udziałem obywateli, którzy nie są zarejestrowani jako indywidualni przedsiębiorcy (a zatem nie mają szczególnego statusu), w tym spory związane z faktyczną realizacją przez nich działalności gospodarczej, należą do właściwości sądów powszechnych (zob. paragraf 13 postanowienia Plenum Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 4 maja 1990 r. N 4).
Gospodarka chłopska (gospodarcza). Gospodarka chłopska (gospodarcza) (zwana dalej gospodarką) jest regulowana ustawą federalną z dnia 11 czerwca 2003 r. N 74-FZ „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)” * (194).
Z organizacyjnego i prawnego punktu widzenia gospodarka może być dwojakiego rodzaju:
jeden członek (tj. być wykształcony i składać się z jednego obywatela);
stowarzyszenie obywateli powiązanych pokrewieństwem i (lub) majątkiem, posiadających wspólny majątek i wspólnie prowadzących działalność produkcyjną i inną działalność gospodarczą w oparciu o swój osobisty udział.
Członkami gospodarstwa domowego mogą być: małżonkowie, ich rodzice, dzieci, bracia, siostry, wnuki, a także dziadkowie każdego z małżonków (nie więcej niż z trzech rodzin); pozostali obywatele niezwiązani z szefem gospodarki (ale nie więcej niż pięć osób). Farma jest tworzona i działa na podstawie umowy (z wyjątkiem gdy jest jednoosobowa), która jest podpisana przez wszystkich jej członków i w której dokonywane są wszelkie zmiany dotyczące emerytów (w wyniku odejścia lub z powodu śmierci) oraz nowo przyjęci członkowie gospodarstwa, a także zmiana naczelnej gospodarki. Gospodarkę uważa się za stworzoną od dnia jej rejestracji państwowej (która, jak wspomniano powyżej, odbywa się w sposób ustanowiony dla państwowej rejestracji obywateli jako indywidualnych przedsiębiorców).
Gospodarstwo nie posiada osobowości prawnej. Chociaż jest to organizacja kontraktowa, ale jednocześnie pozaprawna, która w obiegu obywatelskim jest postrzegana przez obywatela-przedsiębiorcę – szefa gospodarki. Kierownikiem jest jeden z członków gospodarstwa, który bez pełnomocnictwa działa w imieniu gospodarstwa, w tym reprezentuje jego interesy i dokonuje transakcji. Ta okoliczność zasadniczo odróżnia nowoczesne gospodarstwa nielegalnie od tych osób prawnych (gospodarstw - osób prawnych), które zostały utworzone i działały wcześniej na warunkach dawnej ustawy RSFSR z 22 listopada 1990 r. I chociaż ta ostatnia straciła ważność, utworzone zgodnie z nim gospodarstwa rolne mają prawo do zachowania osobowości prawnej osób przez okres do 1 stycznia 2010 r. Tym samym na tym etapie przejściowym dopuszczalne jest istnienie dwóch typów gospodarstw – tych, które nie mają status osoby prawnej i te, które są osobami prawnymi.
Status majątkowy współczesnej gospodarki zależy bezpośrednio od jej struktury organizacyjnej. W gospodarstwie jednoosobowym właścicielem nieruchomości jest odpowiednia osoba (która jest również kierownikiem gospodarstwa).
Sytuacja z majątkiem gospodarki, jakim jest stowarzyszenie obywateli, nie jest tak jednoznaczna. Majątek taki należy do tych obywateli (członków gospodarstwa rolnego), co do zasady na podstawie prawa do wspólnej współwłasności (w tym przypadku udziały członków w prawie do wspólnej współwłasności uznaje się za równe, chyba że inaczej zapewnione na mocy umowy między członkami). Jednocześnie, jako wyjątek, zamiast prawa do wspólnej współwłasności ustawa lub umowa może przewidywać reżim wspólnej współwłasności z określeniem udziału każdego członka. Kolejność posiadania, użytkowania i rozporządzania majątkiem gospodarstwa ustala się w porozumieniu członków gospodarstwa. Zbycie majątku gospodarstwa odbywa się w interesie gospodarstwa przez jego kierownika, a każdą transakcję kierownika uważa się za dokonaną przez niego w interesie gospodarstwa, chyba że udowodniono inaczej. Opuszczając gospodarstwo, obywatel ma prawo tylko do odszkodowania pieniężnego proporcjonalnego do jego udziału we wspólnym prawie własności majątku gospodarstwa (ale nie samej nieruchomości w naturze). Majątek gospodarstwa podlega podziałowi między jego członków dopiero po wycofaniu się wszystkich członków i rozwiązaniu gospodarstwa. Każdy członek gospodarstwa domowego ma prawo do tzw. dochodu osobistego, tj. część dochodu z działalności gospodarczej w gotówce i (lub) w naturze, owoce, produkty. Wysokość i formę wypłaty dochodu osobistego określa umowa między członkami gospodarki.
Firma zakończona:
jednomyślną decyzją jej członków;
jeśli nie pozostał ani jeden członek lub ich spadkobierca, który chciałby kontynuować działalność gospodarczą;
w przypadku niewypłacalności (bankructwa) gospodarki;
w przypadku utworzenia spółki osobowej lub spółdzielni produkcyjnej na zasadach gospodarczych (tj. przy przejściu z organizacji niebędącej osobą prawną w osobę prawną);
na podstawie orzeczenia sądu.
Upadłość indywidualnego przedsiębiorcy. Działalność indywidualnego przedsiębiorcy wiąże się z ryzykiem, które jest cechą charakterystyczną każdej działalności gospodarczej (par. 3 ust. 1 art. 2 kc). Oznacza to, że obywatel, prowadząc działalność przedsiębiorczą i dążąc do zysku, może go faktycznie nie otrzymać, ale wręcz przeciwnie, może ponieść straty. Najogólniej rzecz ujmując, straty obywatela z tytułu działalności gospodarczej spadają na niego lub na osobę trzecią (w szczególności na ubezpieczyciela – pkt 3 ust. 2 art. 929 art. 933 kc). Straty z działalności przedsiębiorczej mogą znacznie przekroczyć cały majątek przedsiębiorcy (a przy ubezpieczaniu ryzyka przedsiębiorcy kwota wypłat ubezpieczenia ma również granicę prawną - art. 2 ust. 947 kc) i wykraczać poza jego sferę majątkową, wpływając na interesy osób trzecich. Ustawa reguluje takie przypadki zwłaszcza ze względu na konieczność ochrony interesów wierzycieli obywatela-przedsiębiorcy (art. 25 kc).
Obywatel-przedsiębiorca, który nie jest w stanie zaspokoić roszczeń wierzycieli związanych z jego działalnością gospodarczą, może zostać uznany za niewypłacalnego (upadłość) na mocy orzeczenia sądu. Podstawy i tryb ogłoszenia upadłości obywatela-przedsiębiorcy lub ogłoszenia jego upadłości przez sąd określają ust. 1, 5 art. 25 kodeksu cywilnego i ustawy federalnej z dnia 26 października 2002 r. N 127-FZ „O niewypłacalności (upadłości)” * (195) (zwanej dalej prawem upadłościowym).
Sprawy upadłościowe przedsiębiorców indywidualnych podlegają jurysdykcji sądu polubownego.
Podstawą ogłoszenia upadłości obywatela-przedsiębiorcy jest jego niezdolność do zaspokojenia roszczeń wierzycieli z tytułu zobowiązań pieniężnych i (lub) wywiązania się z obowiązku dokonania obowiązkowych płatności. Wniosek o ogłoszenie upadłości obywatela-przedsiębiorcy może złożyć on sam, jego wierzyciel, którego roszczenie ma związek z działalnością gospodarczą tego obywatela, a także uprawniony organ. Stosując postępowanie upadłościowe obywatela-przedsiębiorcy, uprawnieni do zgłaszania swoich wierzytelności mają również jego wierzyciele, których wierzytelności nie są związane ze zobowiązaniami w toku działalności gospodarczej, a także wierzyciele, których wierzytelności są nierozerwalnie związane z osobowością wierzycieli ( Art. 215 Prawa upadłościowego, paragraf 2 Art. 25 GK).
Roszczenia wierzycieli obywatela-przedsiębiorcy w przypadku ogłoszenia jego upadłości zaspokajane są kosztem jego majątku w kolejności i pierwszeństwie przewidzianym w prawie upadłościowym (klauzula 3 art. 25 kodeksu cywilnego).
1. Przede wszystkim w sposób nadzwyczajny (tj. do czasu zaspokojenia roszczeń wierzycieli) wydatki związane z rozpoznaniem sprawy upadłościowej i wykonaniem postanowienia sądu o ogłoszeniu upadłości obywatela-przedsiębiorcy i o otwarciu postępowanie upadłościowe jest objęte.
2. Następnie roszczenia wierzycieli są zaspokajane w następującej kolejności:
przede wszystkim roszczenia obywateli, wobec których obywatel ponosi odpowiedzialność za wyrządzenie szkody życiu lub zdrowiu, są zaspokajane przez kapitalizację odpowiednich płatności za czas, a także roszczenia o odzyskanie alimentów;
w drugiej kolejności naliczane są wypłaty odpraw i wynagrodzeń osób pracujących na podstawie umowy o pracę oraz wypłaty wynagrodzeń twórcom wyników działalności intelektualnej;
w trzeciej kolejności dokonywane są rozliczenia z innymi wierzycielami (więcej szczegółów na temat trybu rozliczeń z wierzycielami z różnych kolejek – zob. art. 135-137 Prawa upadłościowego). Przy zaspokojeniu roszczeń wierzycieli prawo kieruje się dwiema zasadami - kolejnością (roszczenia wierzycieli każdej tury są zaspokajane dopiero po pełnym zaspokojeniu roszczeń wierzycieli poprzedniej tury) i proporcjonalności (jeśli środki są niewystarczające, są one rozdzielane wśród wierzycieli o odpowiednim zwrocie proporcjonalnie do wysokości ich wierzytelności) (por. art. 211 z zastrzeżeniem przepisów art. 202 prawa upadłościowego) * (196).
Po zakończeniu ugód z wierzycielami obywatel-przedsiębiorca, który ogłosił upadłość jest zwolniony z wykonania pozostałych obowiązków związanych z jego działalnością gospodarczą oraz innych wymagań przedstawionych do realizacji i uwzględnionych przy ogłaszaniu jego upadłości. Jednakże roszczenia obywateli, wobec których upadły ponosi odpowiedzialność za wyrządzenie szkody życiu lub zdrowiu, a także inne roszczenia o charakterze osobistym pozostają ważne (klauzula 4, art. 25 kc). Z chwilą, gdy sąd postanowi o ogłoszeniu upadłości obywatela-przedsiębiorcy i wszczęciu postępowania upadłościowego, jego rejestracja jako przedsiębiorcy traci ważność, wydane mu licencje zostają unieważnione, nie może on być ponownie zarejestrowany jako przedsiębiorca w ciągu roku od chwili ogłoszono upadłość 1, 2, artykuł 216 Prawa Upadłościowego, ustęp 1 artykułu 25 Kodeksu Cywilnego).
Regulacja prawna upadłości gospodarki chłopskiej (gospodarskiej) ma specyficzne cechy (art. 217-223 upadłość). Tym samym reguły poświęcone tej problematyce przewidują specyficzne cechy w prowadzeniu zarówno działań antykryzysowych – naprawienia finansowego i zewnętrznego zarządzania gospodarką chłopską (gospodarską), mającego na celu zapobieżenie jej upadłości, jak i samego postępowania upadłościowego. Masę upadłości gospodarstwa rolnego tworzy tylko majątek stanowiący wspólną własność członków gospodarstwa, nie może więc obejmować majątku osobistego kierownika i członków gospodarstwa, jak również majątku nabytego z dochodu, który nie są wspólne fundusze gospodarstwa. Upadłość gospodarstwa rolnego podlega sprzedaży na licytacji, natomiast prawo pierwszeństwa nabycia majątku gospodarstwa rolnego mają osoby zajmujące się produkcją produktów rolnych i posiadające działki bezpośrednio przylegające do działki upadłego gospodarstwa rolnego. Realizacja działki upadłej gospodarki możliwa jest tylko zgodnie z prawem gruntowym.
Postanowienia ogólne. Przedsiębiorczość obywatela jest szczególnym przypadkiem działalności gospodarczej w ogóle, objętej przedmiotem regulacji cywilnoprawnej i o której mowa w jurysdykcji ustawodawstwa cywilnego (par. 3 ust. 1 art. 2 k.c.) oraz prawa do wykonywanie go jest jednym z elementów treści zdolności do czynności prawnych obywatela (art. 18 GK)*(190). Obywatele pracujący na podstawie umowy o pracę nie są przedsiębiorcami, ponieważ ich działalność nie zawiera niezbędnych cech. Powodów do uznania przedsiębiorcy i przesłanek do rejestracji państwowej jako podmiotów gospodarczych jest znacznie więcej dla tych obywateli, których działalność opiera się na umowach cywilnoprawnych (w szczególności umowy, usługi odpłatne - rozdziały 37, 39 kc). Zdolność do prowadzenia działalności gospodarczej i zdolność do czynności prawnych obywatela powstają jednocześnie: prawo do działalności przedsiębiorczej może być przez niego wykonywane wyłącznie samodzielnie, a zatem nie ma przypadków, w których zdolności prawnie zdolnego, ale jeszcze niezdolnego do czynności obywatela byłyby „uzupełniane” przez zdolności jego pełnomocnych przedstawicieli prawnych. Ustawa nie określa momentu powstania tej ujednoliconej przedsiębiorczej zdolności prawnej, ale z całą pewnością mówi, że osoby niepełnoletnie mogą również prowadzić działalność gospodarczą (i zarejestrować się jako przedsiębiorca), co wymaga notarialnej zgody rodziców (rodziców adopcyjnych) lub powiernik lub odpowiednie dokumenty potwierdzające jego zdolność do czynności prawnych, która powstała w całości (podpunkt „h”, ust. 1, art. 22 ust. 1 wspomnianej już ustawy „O państwowej rejestracji osób prawnych i przedsiębiorców indywidualnych”). Jeżeli weźmiemy również pod uwagę, że aktywność przedsiębiorcza obywatela, który ukończył 16 lat, jest jedną z przesłanek jego emancypacji, to nie omawiając obecnie szeregu powiązanych tematów aktualnych, należy uznać, że przedsiębiorcza zdolność prawna obywatela powstaje za zgodą rodziców, rodziców adopcyjnych lub opiekuna w wieku 14 lat.
Obywatel ma prawo do prowadzenia działalności gospodarczej bez tworzenia osoby prawnej od momentu rejestracji państwowej jako indywidualny przedsiębiorca (klauzula 1, art. 23 kodeksu cywilnego). Kierownika gospodarki chłopskiej (gospodarskiej) uznaje się za przedsiębiorcę od momentu państwowej rejestracji gospodarki (klauzula 2, art. 23 kc). Co do zasady do działalności gospodarczej obywatela stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego, które regulują działalność osób prawnych - organizacji handlowych (klauzula 3 art. 23, a także rozdział 4).
Jednak obywatel może również prowadzić działalność przedsiębiorczą poprzez utworzenie osoby prawnej - organizacji handlowej osoby prawnej. Niezależnie od tego, czy jest w niej jedynym uczestnikiem, czy łączy się z innymi osobami, w żadnym wypadku nie może pozostać właścicielem majątku przeznaczonego na prowadzenie przedsiębiorstwa handlowego (biznesu):
taki majątek powinien być oddzielony od majątku obywatela i przeniesiony na własność organizacji komercyjnej * (191).
Rejestrację stanową indywidualnych przedsiębiorców (zwanych dalej obywatelami-przedsiębiorcami) i przedsiębiorstw chłopskich (rolniczych) przeprowadza upoważniony federalny organ wykonawczy. Takim organem jest Federalna Służba Podatkowa Ministerstwa Finansów Rosji (FTS Rosji) i jej organy terytorialne (patrz ust. 2 ust. 1 Regulaminu Federalnej Służby Podatkowej * (192)). Rejestracja państwowa obywatela-przedsiębiorcy opiera się na jego wniosku i decyzji organu rejestrującego i towarzyszy jej włączenie informacji o obywatelu do Jednolitego Państwowego Rejestru Przedsiębiorców Indywidualnych, który jest prowadzony na papierze i mediach elektronicznych, zawiera wykaz informacji ustanowionych przez prawo, który jest otwarty i publicznie dostępny do wglądu, z wyjątkiem niektórych informacji, do których dostęp jest ograniczony * (193).
Rejestracja państwowa obywatela-przedsiębiorcy odbywa się w miejscu jego zamieszkania w ciągu pięciu dni roboczych od daty złożenia niezbędnych dokumentów (w tym wniosku, kopii dokumentu tożsamości, dokumentu potwierdzającego uiszczenie opłaty państwowej , a także inne dokumenty, jeśli wnioskodawcą jest cudzoziemiec lub osoba małoletnia). Momentem rejestracji jest dokonanie przez organ rejestrujący odpowiedniego wpisu do Jednolitego Państwowego Rejestru Przedsiębiorców Indywidualnych. Rejestracja państwowa podlega również zmianom informacji o obywatelu-przedsiębiorcy i zakończeniu jego działalności w tym charakterze. Zmiana miejsca zamieszkania obywatela-przedsiębiorcy wymaga dokonania odpowiednich zmian w Jednolitym Państwowym Rejestrze Przedsiębiorców Indywidualnych z jednoczesnym przekazaniem przez organ ewidencyjny (podatkowy) jego akt meldunkowych do organu rejestrującego w nowym miejscu zamieszkania.
Odmowa obywatelowi rejestracji państwowej jako indywidualny przedsiębiorca jest możliwa, jeśli nie dostarczy dokumentów niezbędnych do rejestracji lub jeśli złoży wniosek do niewłaściwego organu rejestracyjnego. Ponadto bezwarunkową przeszkodą w rejestracji są:
nie unieważnił faktu państwowej rejestracji obywatela jako indywidualnego przedsiębiorcy (zasada mająca na celu wyeliminowanie podwójnej rejestracji);
brak upływu roku od dnia postanowienia sądu o uznaniu obywatela-przedsiębiorcy za niewypłacalnego (upadłego) lub postanowienia o przymusowym zakończeniu jego działalności jako przedsiębiorcy indywidualnego;
brak upływu okresu, na jaki osoba ta jest pozbawiona prawa podejmowania działalności gospodarczej wyrokiem sądu.
Decyzja o odmowie rejestracji może być zaskarżona do sądu.
Podstawą wypowiedzenia przez obywatela działalności jako indywidualny przedsiębiorca są:
jego osobista decyzja;
orzeczenie sądu o ogłoszeniu jego niewypłacalności (upadłości) lub przymusowego zakończenia działalności gospodarczej;
uprawomocniony wyrok sądu, na mocy którego został skazany na czasowe pozbawienie prawa prowadzenia działalności gospodarczej;
anulowanie dokumentu potwierdzającego jego prawo do czasowego lub stałego pobytu w Federacji Rosyjskiej lub wygaśnięcie takiego dokumentu.
Rejestracja państwowa staje się nieważna od momentu dokonania odpowiedniego wpisu w Jednolitym Państwowym Rejestrze Przedsiębiorców Indywidualnych lub od innego momentu (na przykład śmierć, orzeczenie sądu o ogłoszeniu upadłości obywatela-przedsiębiorcy lub przymusowe zakończenie jego działalności gospodarczej, wejście w życie wyroku sądu).
Obywatel prowadzący przedsiębiorczość bez rejestracji państwowej nie jest uprawniony do powoływania się, w związku z zawieranymi przez niego transakcjami, na fakt, że nie jest przedsiębiorcą. Sąd może zastosować do takich transakcji przepisy Kodeksu Cywilnego o obowiązkach związanych z realizacją działalności gospodarczej. W związku z tym najwyraźniej mówimy o możliwości stosowania nie tylko indywidualnych norm kodeksu cywilnego (na przykład ust. 3 art. 401), ale także grup norm kodeksu cywilnego (na przykład § 3 rozdział 30 ), a także przepisy tych normatywnych aktów prawnych, do których odsyła Kodeks cywilny. W każdym razie z zasady ust. 4 art. 23 kc można wyciągnąć trzy ważne wnioski:
ponieważ normy prawa cywilnego skierowane do podmiotów gospodarczych charakteryzują się zwiększoną surowością, nie ma wątpliwości, że ustęp ten formułuje swoistą sankcję wobec obywateli prowadzących działalność gospodarczą sprzeczną z wymogami rejestracji państwowej;
zastosowanie tej sankcji zależy od uznania sądu;
sama działalność przedsiębiorcza (paragraf 3, ust. 1, art. 2 kodeksu cywilnego) opiera się nie tyle na formalnym momencie (rejestracja państwowa), ale na zasadniczych cechach samej działalności.
Spory między obywatelami-przedsiębiorcami, a także między nimi a osobami prawnymi, w tym spory z udziałem kierowników przedsiębiorstw chłopskich (rolniczych), z wyjątkiem sporów niezwiązanych z realizacją działalności przedsiębiorczej przez tych obywateli (szefów), należą do kompetencji sądów arbitrażowych. Rozstrzygając takie spory, ci ostatni kierują się przepisami dotyczącymi osób prawnych – organizacji handlowych, chyba że z prawa, aktu prawnego lub istoty stosunków prawnych wynika inaczej. Spory z udziałem obywateli, którzy nie są zarejestrowani jako indywidualni przedsiębiorcy (a zatem nie mają szczególnego statusu), w tym spory związane z faktyczną realizacją przez nich działalności gospodarczej, należą do właściwości sądów powszechnych (zob. paragraf 13 postanowienia Plenum Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 4 maja 1990 r. N 4).
Gospodarka chłopska (gospodarcza). Gospodarka chłopska (gospodarcza) (zwana dalej gospodarką) jest regulowana ustawą federalną z dnia 11 czerwca 2003 r. N 74-FZ „O gospodarce chłopskiej (gospodarczej)” * (194).
Z organizacyjnego i prawnego punktu widzenia gospodarka może być dwojakiego rodzaju:
jeden członek (tj. być wykształcony i składać się z jednego obywatela);
stowarzyszenie obywateli powiązanych pokrewieństwem i (lub) majątkiem, posiadających wspólny majątek i wspólnie prowadzących działalność produkcyjną i inną działalność gospodarczą w oparciu o swój osobisty udział.
Członkami gospodarstwa domowego mogą być: małżonkowie, ich rodzice, dzieci, bracia, siostry, wnuki, a także dziadkowie każdego z małżonków (nie więcej niż z trzech rodzin); pozostali obywatele niezwiązani z szefem gospodarki (ale nie więcej niż pięć osób). Farma jest tworzona i działa na podstawie umowy (z wyjątkiem gdy jest jednoosobowa), która jest podpisana przez wszystkich jej członków i w której dokonywane są wszelkie zmiany dotyczące emerytów (w wyniku odejścia lub z powodu śmierci) oraz nowo przyjęci członkowie gospodarstwa, a także zmiana naczelnej gospodarki. Gospodarkę uważa się za stworzoną od dnia jej rejestracji państwowej (która, jak wspomniano powyżej, odbywa się w sposób ustanowiony dla państwowej rejestracji obywateli jako indywidualnych przedsiębiorców).
Gospodarstwo nie posiada osobowości prawnej. Chociaż jest to organizacja kontraktowa, ale jednocześnie pozaprawna, która w obiegu obywatelskim jest postrzegana przez obywatela-przedsiębiorcę – szefa gospodarki. Kierownikiem jest jeden z członków gospodarstwa, który bez pełnomocnictwa działa w imieniu gospodarstwa, w tym reprezentuje jego interesy i dokonuje transakcji. Ta okoliczność zasadniczo odróżnia nowoczesne gospodarstwa nielegalnie od tych osób prawnych (gospodarstw - osób prawnych), które zostały utworzone i działały wcześniej na warunkach dawnej ustawy RSFSR z 22 listopada 1990 r. I chociaż ta ostatnia straciła ważność, utworzone zgodnie z nim gospodarstwa rolne mają prawo do zachowania osobowości prawnej osób przez okres do 1 stycznia 2010 r. Tym samym na tym etapie przejściowym dopuszczalne jest istnienie dwóch typów gospodarstw – tych, które nie mają status osoby prawnej i te, które są osobami prawnymi.
Status majątkowy współczesnej gospodarki zależy bezpośrednio od jej struktury organizacyjnej. W gospodarstwie jednoosobowym właścicielem nieruchomości jest odpowiednia osoba (która jest również kierownikiem gospodarstwa).
Sytuacja z majątkiem gospodarki, jakim jest stowarzyszenie obywateli, nie jest tak jednoznaczna. Majątek taki należy do tych obywateli (członków gospodarstwa rolnego), co do zasady na podstawie prawa do wspólnej współwłasności (w tym przypadku udziały członków w prawie do wspólnej współwłasności uznaje się za równe, chyba że inaczej zapewnione na mocy umowy między członkami). Jednocześnie, jako wyjątek, zamiast prawa do wspólnej współwłasności ustawa lub umowa może przewidywać reżim wspólnej współwłasności z określeniem udziału każdego członka. Kolejność posiadania, użytkowania i rozporządzania majątkiem gospodarstwa ustala się w porozumieniu członków gospodarstwa. Zbycie majątku gospodarstwa odbywa się w interesie gospodarstwa przez jego kierownika, a każdą transakcję kierownika uważa się za dokonaną przez niego w interesie gospodarstwa, chyba że udowodniono inaczej. Opuszczając gospodarstwo, obywatel ma prawo tylko do odszkodowania pieniężnego proporcjonalnego do jego udziału we wspólnym prawie własności majątku gospodarstwa (ale nie samej nieruchomości w naturze). Majątek gospodarstwa podlega podziałowi między jego członków dopiero po wycofaniu się wszystkich członków i rozwiązaniu gospodarstwa. Każdy członek gospodarstwa domowego ma prawo do tzw. dochodu osobistego, tj. część dochodu z działalności gospodarczej w gotówce i (lub) w naturze, owoce, produkty. Wysokość i formę wypłaty dochodu osobistego określa umowa między członkami gospodarki.
Firma zakończona:
jednomyślną decyzją jej członków;
jeśli nie pozostał ani jeden członek lub ich spadkobierca, który chciałby kontynuować działalność gospodarczą;
w przypadku niewypłacalności (bankructwa) gospodarki;
w przypadku utworzenia spółki osobowej lub spółdzielni produkcyjnej na zasadach gospodarczych (tj. przy przejściu z organizacji niebędącej osobą prawną w osobę prawną);
na podstawie orzeczenia sądu.
Upadłość indywidualnego przedsiębiorcy. Działalność indywidualnego przedsiębiorcy wiąże się z ryzykiem, które jest cechą charakterystyczną każdej działalności gospodarczej (par. 3 ust. 1 art. 2 kc). Oznacza to, że obywatel, prowadząc działalność przedsiębiorczą i dążąc do zysku, może go faktycznie nie otrzymać, ale wręcz przeciwnie, może ponieść straty. Najogólniej rzecz ujmując, straty obywatela z tytułu działalności gospodarczej spadają na niego lub na osobę trzecią (w szczególności na ubezpieczyciela – pkt 3 ust. 2 art. 929 art. 933 kc). Straty z działalności przedsiębiorczej mogą znacznie przekroczyć cały majątek przedsiębiorcy (a przy ubezpieczaniu ryzyka przedsiębiorcy kwota wypłat ubezpieczenia ma również granicę prawną - art. 2 ust. 947 kc) i wykraczać poza jego sferę majątkową, wpływając na interesy osób trzecich. Ustawa reguluje takie przypadki zwłaszcza ze względu na konieczność ochrony interesów wierzycieli obywatela-przedsiębiorcy (art. 25 kc).
Obywatel-przedsiębiorca, który nie jest w stanie zaspokoić roszczeń wierzycieli związanych z jego działalnością gospodarczą, może zostać uznany za niewypłacalnego (upadłość) na mocy orzeczenia sądu. Podstawy i tryb ogłoszenia upadłości obywatela-przedsiębiorcy lub ogłoszenia jego upadłości przez sąd określają ust. 1, 5 art. 25 kodeksu cywilnego i ustawy federalnej z dnia 26 października 2002 r. N 127-FZ „O niewypłacalności (upadłości)” * (195) (zwanej dalej prawem upadłościowym).
Sprawy upadłościowe przedsiębiorców indywidualnych podlegają jurysdykcji sądu polubownego.
Podstawą ogłoszenia upadłości obywatela-przedsiębiorcy jest jego niezdolność do zaspokojenia roszczeń wierzycieli z tytułu zobowiązań pieniężnych i (lub) wywiązania się z obowiązku dokonania obowiązkowych płatności. Wniosek o ogłoszenie upadłości obywatela-przedsiębiorcy może złożyć on sam, jego wierzyciel, którego roszczenie ma związek z działalnością gospodarczą tego obywatela, a także uprawniony organ. Stosując postępowanie upadłościowe obywatela-przedsiębiorcy, uprawnieni do zgłaszania swoich wierzytelności mają również jego wierzyciele, których wierzytelności nie są związane ze zobowiązaniami w toku działalności gospodarczej, a także wierzyciele, których wierzytelności są nierozerwalnie związane z osobowością wierzycieli ( Art. 215 Prawa upadłościowego, paragraf 2 Art. 25 GK).
Roszczenia wierzycieli obywatela-przedsiębiorcy w przypadku ogłoszenia jego upadłości zaspokajane są kosztem jego majątku w kolejności i pierwszeństwie przewidzianym w prawie upadłościowym (klauzula 3 art. 25 kodeksu cywilnego).
1. Przede wszystkim w sposób nadzwyczajny (tj. do czasu zaspokojenia roszczeń wierzycieli) wydatki związane z rozpoznaniem sprawy upadłościowej i wykonaniem postanowienia sądu o ogłoszeniu upadłości obywatela-przedsiębiorcy i o otwarciu postępowanie upadłościowe jest objęte.
2. Następnie roszczenia wierzycieli są zaspokajane w następującej kolejności:
przede wszystkim roszczenia obywateli, wobec których obywatel ponosi odpowiedzialność za wyrządzenie szkody życiu lub zdrowiu, są zaspokajane przez kapitalizację odpowiednich płatności za czas, a także roszczenia o odzyskanie alimentów;
w drugiej kolejności naliczane są wypłaty odpraw i wynagrodzeń osób pracujących na podstawie umowy o pracę oraz wypłaty wynagrodzeń twórcom wyników działalności intelektualnej;
w trzeciej kolejności dokonywane są rozliczenia z innymi wierzycielami (więcej szczegółów na temat trybu rozliczeń z wierzycielami z różnych kolejek – zob. art. 135-137 Prawa upadłościowego). Przy zaspokojeniu roszczeń wierzycieli prawo kieruje się dwiema zasadami - kolejnością (roszczenia wierzycieli każdej tury są zaspokajane dopiero po pełnym zaspokojeniu roszczeń wierzycieli poprzedniej tury) i proporcjonalności (jeśli środki są niewystarczające, są one rozdzielane wśród wierzycieli o odpowiednim zwrocie proporcjonalnie do wysokości ich wierzytelności) (por. art. 211 z zastrzeżeniem przepisów art. 202 prawa upadłościowego) * (196).
Po zakończeniu ugód z wierzycielami obywatel-przedsiębiorca, który ogłosił upadłość jest zwolniony z wykonania pozostałych obowiązków związanych z jego działalnością gospodarczą oraz innych wymagań przedstawionych do realizacji i uwzględnionych przy ogłaszaniu jego upadłości. Jednakże roszczenia obywateli, wobec których upadły ponosi odpowiedzialność za wyrządzenie szkody życiu lub zdrowiu, a także inne roszczenia o charakterze osobistym pozostają ważne (klauzula 4, art. 25 kc). Z chwilą, gdy sąd postanowi o ogłoszeniu upadłości obywatela-przedsiębiorcy i wszczęciu postępowania upadłościowego, jego rejestracja jako przedsiębiorcy traci ważność, wydane mu licencje zostają unieważnione, nie może on być ponownie zarejestrowany jako przedsiębiorca w ciągu roku od chwili ogłoszono upadłość 1, 2, artykuł 216 Prawa Upadłościowego, ustęp 1 artykułu 25 Kodeksu Cywilnego).
Regulacja prawna upadłości gospodarki chłopskiej (gospodarskiej) ma specyficzne cechy (art. 217-223 upadłość). Tym samym reguły poświęcone tej problematyce przewidują specyficzne cechy w prowadzeniu zarówno działań antykryzysowych – naprawienia finansowego i zewnętrznego zarządzania gospodarką chłopską (gospodarską), mającego na celu zapobieżenie jej upadłości, jak i samego postępowania upadłościowego. Masę upadłości gospodarstwa rolnego tworzy tylko majątek stanowiący wspólną własność członków gospodarstwa, nie może więc obejmować majątku osobistego kierownika i członków gospodarstwa, jak również majątku nabytego z dochodu, który nie są wspólne fundusze gospodarstwa. Upadłość gospodarstwa rolnego podlega sprzedaży na licytacji, natomiast prawo pierwszeństwa nabycia majątku gospodarstwa rolnego mają osoby zajmujące się produkcją produktów rolnych i posiadające działki bezpośrednio przylegające do działki upadłego gospodarstwa rolnego. Realizacja działki upadłej gospodarki możliwa jest tylko zgodnie z prawem gruntowym.
Obywatele mają prawo do prowadzenia działalności gospodarczej bez tworzenia osoby prawnej od momentu rejestracji państwowej jako indywidualny przedsiębiorca.
Co do zasady obywatele mają prawo do prowadzenia działalności gospodarczej od szesnastego roku życia. Jednak osoby niepełnoletnie mogą prowadzić działalność gospodarczą tylko za zgodą rodziców. Ich pojemność jest częściowa. Oznacza to, że tylko niektóre transakcje, których wykaz znajduje się w art. 26 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej, takie osoby mają prawo do samodzielnego zawierania innych transakcji - za pisemną zgodą swoich przedstawicieli prawnych - rodziców, rodziców adopcyjnych lub opiekunów. Osoby małoletnie prowadzące działalność gospodarczą mogą zostać uznane za w pełni zdolne w sposób określony w art. 27 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej. Ten porządek nazywa się emancypacją.
Działalność przedsiębiorcza obywateli, prowadzona bez tworzenia osoby prawnej, podlega zatem przepisom regulującym działalność osób prawnych będących organizacjami handlowymi. Obywatele prowadzący działalność gospodarczą bez rejestracji nie mają prawa powoływać się, w związku z zawartymi umowami, na fakt, że nie są przedsiębiorcami. Sąd może zastosować do takich transakcji przepisy związane z wykonywaniem działalności gospodarczej.
Jednocześnie należy zauważyć, że szereg wymagań dotyczących działalności przedsiębiorczej nie dotyczy indywidualnych przedsiębiorców. Tak więc, w przeciwieństwie do osób prawnych, indywidualni przedsiębiorcy nie są zobowiązani do prowadzenia ewidencji księgowej, składania sprawozdań księgowych i statystycznych.
Odpowiedzialność majątkowa obywatela-przedsiębiorcy jest pełna. Oznacza to, że obywatel odpowiada za swoje zobowiązania całym swoim majątkiem, z wyjątkiem majątku, który zgodnie z prawem nie może być pobierany. Wykaz rodzajów mienia obywateli, które nie mogą być pobierane na podstawie dokumentów wykonawczych, określa ustawodawstwo procesowe cywilne.
Indywidualny przedsiębiorca, który nie jest w stanie zaspokoić roszczeń wierzycieli związanych z jego działalnością gospodarczą, może zostać uznany za niewypłacalnego (upadłość) zgodnie z ustawą federalną nr 127-FZ z dnia 26 października 2002 r. „O niewypłacalności (upadłość)”. Z chwilą podjęcia takiej decyzji jego rejestracja jako przedsiębiorcy indywidualnego staje się nieważna.
