Senkin Wiaczesław Juriewicz
Student II roku studiów magisterskich na Wydziale Prawa SUAI
Status prawny sportowca
Streszczenie: Celem artykułu jest ustalenie statusu prawnego sportowca na podstawie analizy prawnej istniejącej praktyki sportowej w kontekście komercjalizacji i profesjonalizacji sportu.
Słowa kluczowe: sport amatorski, sport wyczynowy, prawo federalne, kodeks pracy
Komentarze: Sport amatorski, sport wyczynowy, prawo federalne, kodeks pracy
Słowa kluczowe: Celem artykułu jest określenie statusu prawnego sportowca na podstawie analizy prawnej istniejących praktyk sportowych w zakresie komercjalizacji i profesjonalizacji sportu
W XX wieku, pomimo negatywnych ocen części socjologów i filozofów, którzy przewidywali stopniowy upadek sportu elitarnego w związku z pewnymi trendami towarzyszącymi jego rozwojowi, ruch sportowy na świecie stale się rozwijał. W naszym kraju, po kryzysie lat 90., sport odradza się na nowo i staje się coraz bardziej powszechny. Zawody międzynarodowe przyciągają coraz więcej tzw. sportowców amatorów, czyli osób, które nie uprawiają sportu zawodowo.
Celem artykułu jest, w oparciu o analizę prawną obowiązującej praktyki sportowej, w warunkach profesjonalizacji i komercjalizacji sportu, ustalenie statusu prawnego sportowca, jego praw i obowiązków podczas udziału w zawodach, podstawy prawnej wsparcie państwa i wsparcie finansowe.
Obecnie eksperci niemal wyeliminowali pojęcie „amatora”, nie zastępując go innym, charakteryzującym sportowców dążących do wysokich osiągnięć w różnym wieku i na różnym poziomie umiejętności. Studenci-sportowcy biorą udział w różnorodnych rozgrywkach Uniwersjady, poziom wielu studenckich drużyn gier oraz osiągnięcia sportowe w poszczególnych konkurencjach są dość wysokie. Jaki jest status tych sportowców? Uczestnicy mistrzostw świata juniorów i seniorów, w tym uczestnicy Światowych Igrzysk Młodzieży odbywających się w Moskwie (1998), osoby niepełnosprawne pracujące przy produkcji – uczestnicy Igrzysk Paraolimpijskich nie są profesjonalistami, ale wielu z nich otrzymuje pomoc i stypendia, m.in. w tym z MKOl, ale nie wszystkie należą do kategorii sportów elitarnych.
Kim oni są? Amatorzy, półamatorzy czy półprofesjonaliści? Na to pytanie nie ma w tej chwili jednoznacznej odpowiedzi.
Sportowcy wojskowi, posiadający najwyższe osiągnięcia sportowe, ze względu na status prawny nie odpowiadają pojęciu „zawodowiec”.
Wreszcie wśród sportowców z najwyższymi osiągnięciami sportowymi są tacy, którzy zawarli skromne finansowo kontrakty ze swoją federacją, ale w największych oficjalnych i komercyjnych zawodach uczestniczą na podstawie kontraktu wyłącznie ze swoimi menadżerami. Dochody takich sportowców kojarzą się wyłącznie z udziałem w zawodach. Ci sportowcy również nie spełniają wymagań, aby zostać zawodowym sportowcem.
W całej ewolucji sportów elitarnych kluczowe znaczenie miało przygotowanie i udział sportowców amatorów w igrzyskach olimpijskich, mistrzostwach świata i kraju. Głównym celem ich przygotowań był udział w tych zawodach. W dzisiejszych czasach wielu zawodowych sportowców również buduje swoją karierę kładąc nacisk na udane występy na igrzyskach olimpijskich, mistrzostwach świata i kontynentów, co podnosi ocenę sportowców, a co za tym idzie, dochody finansowe.
Jednocześnie wielu zawodowych sportowców stawia sobie za cel jedynie pomyślne występy w serii zawodów, następujących po sobie, co wiąże się z nagrodą rzeczową za każdy start, zgodną z wartością sportowca na „sportowym rynek." W związku z tym wielu profesjonalistów nie stawia sobie za cel udanego występu na igrzyskach olimpijskich i mistrzostwach świata, ale ich zarobki mogą być wyższe niż zarobki zwycięzców igrzysk olimpijskich i mistrzostw świata, ponieważ ich umiejętności nie są gorsze od sportowców olimpijskich .
Ustawa federalna z dnia 4 grudnia 2007 r. N 329-FZ „O kulturze fizycznej i sporcie w Federacji Rosyjskiej” rozróżnia sportowców według kryterium umiejętności zawodowych:
1) sportowcy to osoby uprawiające jeden lub więcej sportów i biorące udział w zawodach (klauzula 22, art. 2 ustawy federalnej z dnia 4 grudnia 2007 r. N 329-FZ);
2) sportowcy wysokiej klasy - posiadający tytuły sportowe i występujący w zawodach w celu osiągnięcia wysokich wyników (klauzula 23 art. 2 ustawy federalnej z dnia 4 grudnia 2007 r. N 329-FZ).
Specyfika funkcji pracy tej kategorii pracowników, polegającej na przygotowaniu do zawodów i uczestniczeniu w nich dla sportowców, a dla trenerów w pracy edukacyjno-szkoleniowej, stała się głównym powodem umieszczenia w Kodeksie pracy nowego rozdziału 54.1. Federacji Rosyjskiej, zajmującej się regulacją ich pracy.
Należy w tym miejscu zaznaczyć, że aktywność zawodowa trenerów w niektórych swoich aspektach jest zbliżona do aktywności zawodowej sportowców, co stało się podstawą do rozszerzenia pewnych cech regulacji prawnej stosunku pracy sportowców także na trenerów.
Spróbujmy teraz zwrócić się do prawnego rozwiązania konkretnego problemu: sportowiec-amator zajmujący się produkcją jest zapraszany do udziału w międzynarodowych zawodach w ramach drużyny zawodowych sportowców.
Zgodnie z przepisami pojawia się niejednoznaczna sytuacja: Część 1 art. 23 ustawy federalnej z dnia 4 grudnia 2007 r. N 329-FZ „O kulturze fizycznej i sporcie w Federacji Rosyjskiej” zawiera prawa sportowca-amatora (sportowca), w tym:
Prawo do bezpłatnego korzystania z państwowych i gminnych obiektów wychowania fizycznego i obiektów sportowych, opieki medycznej, sprzętu i odzieży sportowej, a także zakwaterowania i posiłków podczas treningów (obozów) i zawodów sportowych w ramach kadr narodowych;
Prawo do otrzymania rekompensaty pieniężnej w głównym miejscu pracy, służby, nauki, jeżeli przewidują to ustawy lub inne regulacyjne akty prawne organów samorządu terytorialnego;
Prawo do korzystania z innych świadczeń i gwarancji przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej i ustawodawstwo podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej.
Jednak realizację wymienionych praw regulują głównie inne ustawy federalne, a przede wszystkim Konstytucja Federacji Rosyjskiej, Kodeksy cywilne, pracy, podatkowe Federacji Rosyjskiej itp. Ten artykuł ma cechy szczególne. Zatem, jak już zauważono, akapity 2 i 3 części 1 komentowanego artykułu dają podmiotom Federacji Rosyjskiej i samorządom lokalnym prawo do samodzielnego ustalania praw do otrzymywania rekompensaty pieniężnej w głównym miejscu pracy lub świadczenia usług dla sportowców amatorów (sportowcy). Prawo takie wpływa na stosunki pracy obywateli i może dotyczyć nie tylko bezpośredniego otrzymania rekompensaty pieniężnej, ale także trybu, kwoty, warunków wydawania lub ograniczeń wydawania rekompensaty pieniężnej. Przepis ten budzi wątpliwości, czy organy samorządu terytorialnego mają prawo regulować takie stosunki prawne, co najmniej stoi w sprzeczności z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej, przyjętym nieco później niż komentowana ustawa federalna.
Zgodnie z art. 164 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej za odszkodowanie uznaje się świadczenia pieniężne ustalone w celu zwrotu pracownikom kosztów związanych z wykonywaniem pracy lub innych obowiązków przewidzianych przez prawo federalne. Pracownikom przysługują gwarancje i odszkodowania w wielu przypadkach, m.in. przy wykonywaniu obowiązków państwowych lub publicznych (np. udział w charytatywnym maratonie sportowym, czy w naszym przypadku w zawodach sportowych). W przypadku udzielenia gwarancji i odszkodowania odpowiednie płatności dokonywane są na koszt pracodawcy. Organy i organizacje, w interesie których pracownik wykonuje obowiązki państwowe lub publiczne, dokonują płatności na rzecz pracownika w sposób i na warunkach przewidzianych w niniejszym Kodeksie, innych ustawach federalnych i innych regulacyjnych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej. W takich przypadkach pracodawca zwalnia pracownika z podstawowej pracy na czas pełnienia obowiązków państwowych lub publicznych. Kodeks pracy nie nakłada jednak na pracodawcę obowiązku utrzymywania przeciętnego wynagrodzenia pracownika.
Zgodnie z art. 170 Kodeksu pracy pracodawca jest obowiązany zwolnić pracownika od pracy przy zachowaniu jego miejsca pracy w czasie wykonywania przez niego obowiązków państwowych lub publicznych, w przypadkach gdy zgodnie z niniejszym Kodeksem i innymi przepisami federalnymi obowiązki te muszą odbywać się w godzinach pracy. Organ państwowy lub stowarzyszenie publiczne, które zaangażowało pracownika do wykonywania obowiązków państwowych lub publicznych, w przypadkach przewidzianych w części pierwszej niniejszego artykułu, wypłaca pracownikowi wynagrodzenie za okres pełnienia tych obowiązków w wysokości określonej w niniejszym Kodeksie, inne ustawy federalne i inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej lub na mocy decyzji odpowiedniego stowarzyszenia publicznego.
Zatem jeśli nakreślimy algorytm działań, będzie to wyglądać mniej więcej tak: w swoim głównym miejscu pracy sportowiec amator musi napisać oświadczenie, aby na podstawie art. 164 i 165 Kodeksu pracy został zwolniony do zawodów, zachowując jednocześnie pracę. Następnie pracodawca musi wydać zlecenie na wyjazd na zawody, po czym pracownikowi-sportowcowi wypłacane są regularne diety na przejazdy. Jest to prawo pracodawcy, w przeciwnym wypadku będzie musiało się ograniczyć do nakazania sportowcowi amatorowi zaangażowania się na podstawie art. 164 i 165 Kodeksu pracy do wykonywania obowiązku publicznego w postaci zawodów i na jego podstawie pracodawca zgłasza go na pełny etat, nie zarabiając oszczędności. Następnie sportowiec amator może skontaktować się z osobą prawną, do której związani są zawodowi sportowcy z jego zespołu, i zażądać, na podstawie tego zarządzenia, powołując się na art. 170 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, wykonania tymczasowej umowy cywilnej za świadczenie usług udziału w zawodach i na jego podstawie oraz na podstawie art. 170 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej płatności dokonywano w taki sam sposób, jak pozostali sportowcy w drużynie.
Obecnie podobne sytuacje mogą zdarzać się coraz częściej. Problematyka szczegółowego opracowania standardów regulujących pracę tej kategorii pracowników nabrała szczególnego znaczenia i znaczenia w kontekście uzyskania przez Federację Rosyjską prawa do organizacji Zimowych Igrzysk Olimpijskich 2014 w Soczi i innych znaczących zawodów światowych.
Wykaz używanej literatury
1. Ustawa federalna z dnia 4 grudnia 2007 r. Nr 329-FZ (zmieniona 2 czerwca 2016 r.) „O kulturze fizycznej i sporcie w Federacji Rosyjskiej”, Oficjalny portal internetowy informacji prawnej www.pravo.gov.ru, 06 /02/2016, N 0001201606020021
2. Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej. Część pierwsza i druga. - M.: INFRA*M - NORM, 1997.
4. Matveev L.P. Ogólna teoria sportu - M.: IV oddział Voenizdat, 1997.
5. O kulturze fizycznej i sporcie w Federacji Rosyjskiej: Ustawa Federalna Federacji Rosyjskiej / Rossijskaja Gazeta, 1999, 6 maja.
6. Pereverzin I.I. Zarządzanie sportem: podręcznik. poz. - M.: FON, 2001.
7. Ponomarev N.I. Społeczne funkcje kultury fizycznej i sportu. - M.: FiS, 1974.
8. Teoria i metodologia sportu. Podręcznik wieś dla UOR // wyd. F.P. Susłowa, Zh.K. Chołodowa, V.P. Sowa. - M.: IV oddział Voenizdat, 1997.
Prawa i obowiązki sportowca amatora (kultury fizycznej) 1. Sportowiec amator (kulturysta fizyczny), reprezentujący kulturę fizyczną i organizację sportową na zawodach sportowych, zgodnie z ustawą, ma prawo: 1) do bezpłatnego korzystania ze stanu i gminnych obiektów kultury fizycznej i obiektów sportowych, opieki medycznej, sprzętu i odzieży sportowej, a także zakwaterowania i wyżywienia podczas treningów (obozów) i zawodów sportowych w ramach kadr narodowych; 2) otrzymywać wynagrodzenie pieniężne w głównym miejscu pracy, służby, nauki, jeżeli przewidują to ustawy lub inne akty prawne organów samorządu terytorialnego; 3) korzystać z innych korzyści i gwarancji przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej i ustawodawstwo podmiotów Federacji Rosyjskiej. 2. Sportowiec amator (sportowiec) ma obowiązek: 1) godnie reprezentować organizacje wychowania fizycznego i organizacje sportowe na zawodach sportowych o zasięgu lokalnym, ogólnorosyjskim i międzynarodowym; 2) dbać o swoje walory moralne i wolicjonalne, wykazywać się wysoką obywatelstwem, studiować podstawy higieny, zdobywać wiedzę o kulturze fizycznej i sporcie, olimpijskich i międzynarodowych ruchach sportowych; 3) działać jako aktywny propagator kultury fizycznej i sportu; 4) nie stosować leków i nie wykonywać zabiegów zabronionych w sporcie.
Sporty zawodowe 1. Strukturę organizacyjną sportów zawodowych wyznacza specyfika każdego sportu. Może składać się z zawodowych lig sportowych, stowarzyszeń, związków wchodzących w skład oficjalnie uznanej federacji dowolnego sportu, zawodowych klubów sportowych, a także drużyn sportowych i zawodowych sportowców zawierających umowy w określony sposób z określonymi zawodowymi stowarzyszeniami kultury fizycznej i sportu . 2. W celu reprezentowania i ochrony swoich praw i uzasadnionych interesów zawodowi sportowcy i trenerzy mogą, zgodnie z ustawą federalną „O związkach zawodowych, ich prawach i gwarancjach działalności”, zrzeszać się w związki zawodowe. 3. Działalność zawodowych sportowców reguluje prawo pracy Federacji Rosyjskiej, a także standardy opracowane na podstawie statutów międzynarodowych i rosyjskich organizacji kultury fizycznej i sportu oraz zatwierdzonych zawodowych stowarzyszeń kultury fizycznej i sportu w porozumieniu ze wszystkimi -Rosyjskie federacje odpowiednich dyscyplin sportowych
Umowa o uprawianie sportu zawierana jest na podstawie przepisów prawa pracy Federacji Rosyjskiej, jest pisemną umową pomiędzy sportowcem, zawodowym sportowcem (trenerem, specjalistą) a kierownikiem organizacji wychowania fizycznego i sportu, w tym zawodowej organizacji sportowej klub i zespół i podlega rejestracji w Federacji Wszechrosyjskiej dla odpowiedniego rodzaju sporu, jeżeli zawodnik należy do kadry narodowej Federacji Rosyjskiej. Umowa o uprawianie sportu musi określać obowiązki sportowca, jego uprawnienia do ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych oraz warunki zawierania i rozwiązywania takiej umowy. Umowa o uprawianie sportu może zawierać inne warunki i obowiązki.Organizacja kultury fizycznej i sportu zapewnia sportowcowi warunki przygotowania i udziału w zawodach sportowych, terminową wypłatę wynagrodzenia oraz dopełnia innych obowiązków przewidzianych umową o uprawianiu sportu, nie sprzecznych z ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.
Przeniesienie zawodników do innej organizacji kultury fizycznej i sportu Sportowiec ma prawo przenieść się z jednej organizacji kultury fizycznej i sportu (klub sportowy) do innej organizacji kultury fizycznej i sportu (klub sportowy) lub zagranicznej organizacji kultury fizycznej i sportu (zagraniczny klub sportowy) klub) po wygaśnięciu umowy o uprawianie sportu i wypełnieniu obowiązków określonych w takiej umowie. Jeżeli przeniesienie zawodnika do innej organizacji wychowania fizycznego i sportu (klubu sportowego) nastąpi przed wygaśnięciem umowy o uprawianie sportu lub niedopełnieniem obowiązków określonych w tej umowie (jeżeli takie warunki są określone w umowie o uprawianie sportu), takie przeniesienie sportowca jest możliwe wyłącznie za obopólną zgodą organizacji kultury fizycznej i organizacji sportowych (klubów sportowych). Przekazywanie sportowców odbywa się w sposób i na warunkach uzgodnionych odpowiednio przez federalny organ wykonawczy w dziedzinie kultury fizycznej i sportu, władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej w dziedzinie kultury fizycznej i sportu oraz ogólnorosyjskie federacje odpowiednich dyscyplin sportowych.
Pracownicy wychowania fizycznego i organizacji sportowych 1. Za pracowników wychowania fizycznego i organizacji sportowych uważa się osoby zajmujące się wychowaniem fizycznym, pracą sportową i pedagogiczną, posiadające kwalifikacje sportowe i zawodowe określone w ustawie. Listę stanowisk takich pracowników ustala Rząd Federacji Rosyjskiej. 2. W zależności od wykształcenia, stażu pracy i poziomu przygotowania zawodowego ustala się kategorie kwalifikacji dla pracowników organizacji kultury fizycznej i sportu, których tryb nadawania regulują przepisy Rządu Federacji Rosyjskiej. 3. Pracownicy organizacji wychowania fizycznego i organizacji sportowych w swojej działalności: 1) angażują obywateli, niezależnie od wieku, w wychowanie fizyczne i sport, przyczyniają się do zwiększania liczby kół wychowania fizycznego, zdrowia i sportu, drużyn i sekcji sportowych, organizują specyficzna praca pedagogiczna dotycząca wychowania fizycznego, zdrowia i sportu, inicjuje wprowadzenie gimnastyki przemysłowej do reżimu pracy; 2) zapewniać szkolenie wysokiej klasy sportowcom, rozwijać w obywatelach zajmujących się wychowaniem fizycznym i sportowcach takie cechy, jak moralność obywatelska, patriotyzm, umiejętność pracy, przestrzeganie dyscypliny i przepisów współzawodnictwa sportowego; 3) stale podnosić swoje kwalifikacje zawodowe, prowadzić pracę edukacyjną ze sportowcami na wysokim poziomie oraz aktywnie propagować kulturę fizyczną i sport oraz zdrowy tryb życia. 4. Za wieloletnią owocną działalność w dziedzinie kultury fizycznej i sportu pracownicy organizacji kultury fizycznej i sportu mają prawo do zachęty - nagród z odznakami i tytułami honorowymi, w tym tytułem „Zasłużony Pracownik Kultury Fizycznej Federacji Rosyjskiej .” Za wybitne osiągnięcia w zawodowej kulturze fizycznej i działalności sportowej pracownicy organizacji kultury fizycznej i sportu mogą być nominowani do nagród państwowych i innych form zachęty. Pracownikom organizacji kultury fizycznej i sportu można nadawać znaki i tytuły honorowe, które ustalają odpowiednio federalny organ wykonawczy do spraw kultury fizycznej i sportu oraz Rosyjski Komitet Olimpijski.
Profesjonalna działalność dydaktyczna w zakresie kultury fizycznej i sportu oraz działalność zawodowa w zakresie terapeutycznej kultury fizycznej 1. Do zawodowej działalności pedagogicznej dopuszczane są osoby posiadające standardowe dokumenty dotyczące kształcenia zawodowego w specjalności „kultura fizyczna i sport” wydawane przez placówki oświatowe w zakresie instytucji kultury fizycznej i sportu lub zezwoleń wydanych zgodnie z ustalonym trybem, odpowiednio przez federalny organ wykonawczy w zakresie kultury fizycznej i sportu, władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej w zakresie kultury fizycznej i sportu. 2. W zakresie leczniczej kultury fizycznej do podejmowania działalności zawodowej mogą przystąpić osoby posiadające dokumenty potwierdzające wykształcenie w specjalności „kultura fizyczna i sport” lub wykształcenie medyczne.
Kształcenie specjalistów w dziedzinie kultury fizycznej i sportu 1. Kształcenie specjalistów w dziedzinie kultury fizycznej i sportu odbywa się zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dotyczącym oświaty. 2. Państwo sprzyja wzmacnianiu bazy materialnej i technicznej w placówkach oświatowych średniego zawodowego i wyższego zawodowego kształcenia w zakresie kultury fizycznej i sportu, która obejmuje zespół obiektów wychowania fizycznego, zdrowia, sportu i sportowo-technicznego do celów edukacyjnych celów, standardowy zestaw sprzętu, specjalistyczne obiekty sportowe do szkolenia specjalistów w zakresie kultury fizycznej i sportów o różnych profilach, a także udostępnianie nieodpłatnych strojów i obuwia sportowego uczniom placówek oświatowych i nauczycielom dyscyplin sportowych zgodnie ze standardami zatwierdzony przez federalny organ wykonawczy w dziedzinie kultury fizycznej i sportu. 3. Finansowanie placówek oświatowych średniego zawodowego i wyższego zawodowego kształcenia w zakresie kultury fizycznej i sportu, tworzonych przez władze państwowe i samorządy lokalne, w tym koszty wzmocnienia i rozwoju bazy materialno-technicznej, może być realizowane z budżetu federalnego oraz budżety podmiotów Federacji Rosyjskiej, budżety lokalne i inne źródła nie zabronione przez prawo.
Doskonalenie zawodowe pracowników organizacji kultury fizycznej i sportu oraz pracowników państwowych organizacji naukowych i państwowych placówek oświatowych w zakresie kultury fizycznej i sportu 1. Państwo stwarza warunki do doskonalenia zawodowego nie rzadziej niż raz na pięć lat pracownikom kadry kierowniczej władze w dziedzinie kultury fizycznej i sportu, pracownicy organizacji kultury fizycznej i sportu, a także pracownicy państwowych organizacji naukowych, pracownicy państwowych instytucji i organizacji oświatowych, przeznacza na te cele środki z budżetu federalnego i źródeł pozabudżetowych. 2. Kształcenie zaawansowane pracowników organizacji kultury fizycznej i sportu, a także pracowników państwowych organizacji naukowych i pracowników państwowych placówek oświatowych może odbywać się także na podstawie umów zawieranych przez osoby fizyczne i (lub) osoby prawne z instytucjami oświatowymi wyższe wykształcenie zawodowe, organizacje naukowe na koszt osób fizycznych i (lub) ) osób prawnych.
Organizatorzy działający na zasadzie wolontariatu w dziedzinie kultury fizycznej i sportu 1. Organizatorzy działający na zasadzie wolontariatu w dziedzinie kultury fizycznej i sportu – organizatorzy wychowania fizycznego, instruktorzy sportu, instruktorzy gimnastyki przemysłowej, turystyki i alpinizmu, sędziowie sportowi, członkowie rad kół kultury fizycznej oraz członkowie zarządów organizacji kultury fizycznej i sportu, klubów sportowych, członkowie biur sekcji różnych dyscyplin sportowych oraz inni organizatorzy działający w ramach wolontariatu w dziedzinie kultury fizycznej i sportu. 2. Szkolenie osób, o których mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, ich przekwalifikowanie i certyfikacja odbywają się w sposób ustalony przez federalny organ wykonawczy w dziedzinie kultury fizycznej i sportu. 3. Do sędziowania zawodów sportowych mogą być sędziowie sportowi, którzy odbyli specjalne przeszkolenie i uprawnienia w organizacjach wychowania fizycznego i organizacjach sportowych.
Ochrona socjalna sportowców i pracowników kultury fizycznej oraz organizacji sportowych 1. Federalny organ wykonawczy w dziedzinie kultury fizycznej i sportu, Rosyjski Komitet Olimpijski, ogólnorosyjskie stowarzyszenia kultury fizycznej i sportu, władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej w zakresie kultury fizycznej i sportu, stowarzyszeń kultury fizycznej i sportu podmiotów Federacji Rosyjskiej samorządy lokalne mogą finansować kosztem własnych budżetów i środków pozabudżetowych, a także innych źródeł nie zabronionych przez prawo , miesięczne świadczenia dla wybitnych sportowców - mistrzów olimpijskich, mistrzów świata i Europy posiadających tytuły „Zasłużony Mistrz Sportu ZSRR”, „Zasłużony Mistrz Sportu Rosji”, „Mistrz Sportu ZSRR klasy międzynarodowej”, „ Mistrz Sportu Rosji klasy międzynarodowej”, którzy byli lub wchodzą w skład drużyn narodowych Federacji Rosyjskiej lub drużyn narodowych ZSRR w różnych dyscyplinach sportowych, ich trenerzy posiadający tytuły „Zasłużony Trener Rosji”, „Zasłużony Trener RFSRR” lub tytuł „Zasłużony Trener ZSRR”. 2. Federalny organ wykonawczy w dziedzinie kultury fizycznej i sportu, Rosyjski Komitet Olimpijski, ogólnorosyjskie stowarzyszenia kultury fizycznej i sportu, władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej w dziedzinie kultury fizycznej i sportu mogą płacić od odpowiednie budżety lub fundusze pozabudżetowe, a także fundusze organizacji niezależnych od form własności i innych źródeł nie zabronionych przez prawo, miesięczne diety dla sportowców będących członkami drużyn narodowych Federacji Rosyjskiej w różnych dyscyplinach sportowych, ich trenerów, a także sportowców uczestniczących w sportach zespołowych na mistrzostwach Rosji, ich trenerów i menadżerów klubów 3. Zgodnie z przepisami emerytalnymi świadczenia emerytalne mogą być ustalane: 1) sportowcom będącym członkami kadr narodowych Federacji Rosyjskiej lub drużyn narodowych ZSRR w różnych dyscyplinach sportowych, którzy osiągnęli wysokie wyniki sportowe i zdobyli tytuł mistrzów olimpijskich ; 2) sportowcy będący członkami drużyn narodowych Federacji Rosyjskiej lub drużyn narodowych ZSRR w różnych dyscyplinach sportowych, którzy wielokrotnie zajmowali drugie i trzecie miejsce na igrzyskach olimpijskich, pierwsze, drugie i trzecie miejsce na Mistrzostwach Świata, Mistrzostwach Europy , posiadający łączny staż pracy nie krótszy niż dwadzieścia lat; 3) dla sportowców, którzy zdobyli tytuły mistrzów olimpijskich, którzy zajęli drugie i trzecie miejsce na igrzyskach olimpijskich, którzy zajęli pierwsze, drugie i trzecie miejsce na mistrzostwach świata i Europy, mogą być zapewnione także na koszt budżetu federalnego lub budżety podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz inne źródła niezabronione przez prawo, zapewniające zakwaterowanie potrzebującym sportowcom w ich miejscu zamieszkania, opiekę medyczną i sanatoryjno-uzdrowiskową, a także bezpłatną naukę w szkołach wyższych z miesięczną wypłatą zwiększonych stypendiów ustanowiony przez Rząd Federacji Rosyjskiej dla sportowców, którzy ukończyli osiągnięcia sportowe i nie posiadają wyższego wykształcenia
4. Wybitni sportowcy będący członkami drużyn narodowych Federacji Rosyjskiej lub drużyn narodowych ZSRR w różnych dyscyplinach sportowych, posiadający łączny co najmniej dwudziestoletni staż pracy i wielkie zasługi dla Federacji Rosyjskiej, którzy wielokrotnie zdobywali tytuły mistrzów olimpijskich lub mistrzów świata i mistrzów Europy, tytuł „Zasłużony Mistrz Sportu Rosji” lub tytuł „Zasłużony Mistrz Sportu ZSRR”, ich trenerzy posiadający tytuł „Zasłużony Trener Rosji” lub tytuł „Zasłużony Trener Trener RFSRR” lub tytułem „Zasłużony Trener ZSRR”, a także pracownicy organizacji i organizatorów kultury fizycznej i sportu, prowadzący działalność wolontariacką w dziedzinie kultury fizycznej i sportu, posiadający odznaczenia państwowe i tytuł „Zasłużony Pracownik” Kultury Fizycznej Federacji Rosyjskiej” i inne szczególne zasługi państwa w rozwoju ruchu wychowania fizycznego (wychowania fizycznego i sportu) oraz ruchu olimpijskiego, sportów najwyższych osiągnięć, mogą na wniosek federalnego organu wykonawczego w w dziedzinie kultury fizycznej i sportu oraz Rosyjskiego Komitetu Olimpijskiego, dodatkowe dożywotnie miesięczne wsparcie materialne przewidziane w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej ustala się na koszt budżetu federalnego. Korzystają oni także ze świadczeń przewidzianych w ust. 3 tego artykułu. 5. Pracownicy organizacji kultury fizycznej i sportu, którzy zapewniają (lub zapewniają) od co najmniej dwudziestu lat wysoki poziom wychowania fizycznego i (lub) pracy sportowej z różnymi kategoriami społeczeństwa oraz pomyślne wyniki sportowców drużyn narodowych Federacja Rosyjska lub drużyny narodowe ZSRR w różnych dyscyplinach sportowych na Igrzyskach Olimpijskich, innych międzynarodowych zawodach sportowych, posiadające odznaczenia i medale Federacji Rosyjskiej i (lub) odznaczenia i medale ZSRR lub posiadające honorowe tytuły Federacji Rosyjskiej, tytuł „ Zasłużony Trener Rosji” lub tytuł „Zasłużony Trener RFSRR” lub tytuł „Zasłużony Trener ZSRR”, dodatkowe dożywotnie miesięczne wsparcie finansowe, preferencyjne usługi medyczne i sanatoryjne, bezpłatne korzystanie z transportu publicznego, bezpłatne zakwaterowanie zgodnie z art. ustawy mogą być realizowane kosztem środków budżetowych i źródeł pozabudżetowych, a także innych źródeł nie zabronionych przez prawo. 6. Pracownikom wychowania fizycznego oraz organizacji sportowych pracujących i zamieszkujących gminy wiejskie przysługują świadczenia przewidziane w ustawie dla nauczycieli wiejskich placówek oświatowych i pracowników służby zdrowia.
Jak stwierdzono w paragrafie „Cechy regulacji pracy w zakresie kultury fizycznej i sportu”, prawo pracy w pełni dotyczy sportowców i trenerów, dlatego rozważymy ich status prawny z punktu widzenia prawa pracy.
W nauce prawa pracy pojęcie statusu konstruowane jest głównie w oparciu o odpowiednie ogólne opracowania teoretyczne. W ten sposób V.N. Tolkunova, K.N. Gusov, O.V. Smirnov i inni autorzy doszli do wniosku, że o treści statusu prawnego podmiotu prawa pracy decyduje: 1) jego osobowość prawna w zakresie pracy; 2) podstawowe prawa i obowiązki; 3) prawne gwarancje praw i obowiązków pracowniczych; 4) odpowiedzialność za naruszenie obowiązków pracowniczych 1.
Wydaje się, że nie da się określić statusu zawodowego sportowca czy trenera bez określenia jego roli społecznej. Jak zauważono w literaturze, status prawny pracownika powinien gwarantować nie tylko specjalną, ale prawną rolę jego osobowości. Sport przenika dziś wszystkie poziomy współczesnego społeczeństwa i ma szeroki wpływ na główne sfery społeczeństwa. Wpływa na stosunki narodowe, politykę, biznes, status społeczny, kształtuje modę, wartości etyczne i sposób życia ludzi. Zatem sportowiec czy trener, będąc pracownikiem, nie tylko zaspokaja potrzeby osobiste, ale także pomaga w rozwiązywaniu najważniejszych problemów stojących przed państwem i całym społeczeństwem. Jedną z głównych cech jakościowych statusu sportowca i trenera jest jego powiązanie społeczne, polityczne i gospodarcze z państwem. W tym względzie interesujące są wnioski M. F. Orzikha, który bada status prawny pracownika z punktu widzenia personifikacji jego stanu prawnego i realizacji prawnej. Zawiera się w tym naszym zdaniem prawidłowe wyobrażenie o polistrukturalnym charakterze statusu prawnego jednostki.
Wydaje się, że cechą statusu prawnego sportowca i trenera jest to, że status zawodowy sportowca i trenera, prawnie określony przez władze publiczne, uzupełnia się jego pozaprawnym, regulacyjnym statusem pracy, określonym dokumentami normatywnej samoregulacji organizacji sportowych. Segmenty te, współdziałając w złożony sposób, tworzą złożony status zawodowy sportowca i trenera.
Należy rozróżnić status zawodowy sportowca lub trenera w zależności od jego zaangażowania w następujące etapy treningu sportowego: specjalizacja sportowa; doskonalenie umiejętności sportowych; najwyższa sportowa rywalizacja. Na etapie specjalizacji sportowej i doskonalenia umiejętności sportowych zawodnik podlega w pełni przepisom rozdziału. 54.1 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej. Na etapie wyższej rywalizacji sportowej ma on szczególny status prawny – zawodnik jest jednocześnie pracownikiem i członkiem kadry narodowej.
Niektóre klasyfikacje prawne sportowców mają znaczenie przede wszystkim dla nauk prawnych i z reguły pośrednio wpływają na ustawodawstwo i praktykę jego stosowania. Klasyfikacje takie obejmują podział na sportowców amatorów i zawodowych, sportowców indywidualnych i zespołowych. Inne typologie zostały stworzone przez ustawodawcę. Na przykład w art. 2 ustawy federalnej „O kulturze fizycznej i sporcie w Federacji Rosyjskiej” rozróżnia sportowca od sportowca wysokiej klasy. Klasyfikacja ta pociąga za sobą istotne konsekwencje prawne, gdyż ustawodawca federalny ustanawia szczególny status członków drużyn sportowych. Prawdopodobnie możliwe są inne klasyfikacje.
Dla celów naszych badań ważniejsza jest jednak analiza głównych elementów treści stanu prawnego.
Osobowość prawna jest niezależnym elementem w treści statusu zawodowego sportowca lub trenera. W nauce prawa pracy powszechnie przyjmuje się stanowisko, że kategorie zdolności do pracy i zdolności do pracy są nierozłączne. Minimalny wiek uprawniający do uprawiania określonego sportu określają federalne standardy treningu sportowego, opracowane zgodnie z ustawą federalną „O kulturze fizycznej i sporcie w Federacji Rosyjskiej”. Możliwość zawarcia umowy o pracę ze sportowcami do lat 14 jest w pełni zgodna z art. 37 Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Gwarancje realizacji ich praw pracowniczych zawarte są w rozdziale. 42 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, który określa specyfikę regulacji pracy pracowników w wieku poniżej 18 lat.
Należy zaznaczyć, że praca nieletnich możliwa jest wyłącznie dla sportowców, w przypadku trenerów jest to niedopuszczalne, gdyż zgodnie z art. 348 ust. 1 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej dla trenera obowiązują obowiązkowe kwalifikacje edukacyjne.
W odniesieniu do sportu pojawia się pytanie: czy podmiotem stosunków sportowych może być osoba ograniczona przez sąd zdolność do czynności prawnych lub uznana przez sąd za niekompetentną? Problem ten ma znaczenie nie tylko teoretyczne, ale i czysto praktyczne. Czy działalność szkoleniowa i wyczynowa osób niepełnosprawnych pozbawionych zdolności do czynności prawnych podlega federalnej ustawie o sporcie i Kodeksowi pracy Federacji Rosyjskiej i czy należy z nimi zawierać umowę o pracę? Wierzymy, że tak. Jednak teza ta nadal pozostaje kontrowersyjna 1. Zgadzamy się z opinią tych naukowców zajmujących się pracą, którzy uważają, że współczesny mechanizm prawnej regulacji pracy nie przewiduje specjalnej procedury pozbawiania osoby zdolności do pracy, w wyniku czego prawo pracy nie zawiera norm regulujących tę procedurę o uznanie umowy o pracę za nieważną (nieważną). W ustawodawstwie rosyjskim, a także w normach odpowiednich aktów międzynarodowych, osoby z zaburzeniami psychicznymi są klasyfikowane jako obywatele niepełnosprawni. Dla takich osób przewidziane są specjalne prawne mechanizmy adaptacji społecznej. Ustawodawca przyznaje obywatelom cierpiącym na zaburzenia psychiczne szczególną zdolność prawną, której specyfikę stanowi ich szczególny status prawny, czyli osobowość prawna. Specyfika osobowości prawnej obywateli cierpiących na zaburzenia psychiczne polega na możliwości ograniczenia ich praw i wolności w związku ze stwierdzeniem faktu zaburzenia psychicznego jedynie w przypadkach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej nie zawiera żadnych ograniczeń ani zwolnień dla tej kategorii osób. Standardowe zasady wyrównywania szans osób niepełnosprawnych, Deklaracja praw osób upośledzonych umysłowo z 20 grudnia 1971 r., stanowią, że osoba upośledzona umysłowo ma w maksymalnym możliwym zakresie takie same prawa jak inne osoby. W Federacji Rosyjskiej rozwój specjalnego ruchu olimpijskiego prowadzony jest przez Olimpiady Specjalne Rosji - ogólnorosyjską publiczną organizację charytatywną mającą na celu pomoc osobom niepełnosprawnym z upośledzeniem umysłowym. W sztuce. 31 ustawy federalnej „O kulturze fizycznej i sporcie w Federacji Rosyjskiej” osobom niepełnosprawnym i osobom o ograniczonych możliwościach zapewnia się szczególne prawa. Organizowane są dla nich zajęcia z wykorzystaniem środków adaptacyjnej kultury fizycznej i sportu, z uwzględnieniem indywidualnych możliwości i stanu zdrowia. List 1 Rossport określa etapy przygotowania i wielkość takiego obciążenia treningowego. Wszystko to pozwala przypuszczać, że sportowcy, którzy mają ograniczoną zdolność do czynności prawnych przez sąd lub uznani przez sąd za niekompetentnych, mogą być szczególnymi podmiotami stosunków pracy.
Zastanówmy się nad inną cechą statusu prawnego sportowca, a mianowicie możliwością realizacji stosunku pracy za pośrednictwem przedstawiciela (agenta). W przypadku nieletnich sportowców kwestię tę reguluje bezpośrednio art. 63 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie jednak praktyka występowania w roli agentów sportowców pozostaje kontrowersyjna i stała się powszechna. W nauce prawa pracy B.K. Begiczew zwrócił kiedyś uwagę na możliwość wykonywania przez pracownika swoich praw przez przedstawiciela. Badając problematykę osobowości prawnej w prawie pracy, zidentyfikował grupę uprawnień, „które nie wymagają obowiązkowego osobistego udziału osoby uprawnionej i które mogą być wykonywane przez przedstawiciela”. Obejmował prawo do otrzymania wynagrodzenia, gwarancji i odszkodowań, prawo do odszkodowania za szkodę wyrządzoną zdrowiu pracownika, prawo do dochodzenia ochrony naruszonych praw i interesów pracowniczych itp. Dużo później V. M. Lebiediew słusznie zauważył, że możliwość lub Konieczność przeniesienia części swoich uprawnień na podmioty prawa pracy powstaje w przypadkach, gdy wchodzą lub pozostają w stosunkach: a) o charakterze majątkowym, b) procesowym, c) procesowym. W takich przypadkach prawo nie zawsze wymaga obowiązkowego osobistego udziału podmiotu w realizacji praw. Jednocześnie art. 15 i 56 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej przewidują osobiste uczestnictwo pracownika w stosunkach pracy i nie dopuszczają możliwości zawarcia przez niego umowy o pracę za pośrednictwem swojego przedstawiciela. Ponadto Rosja nie ratyfikowała jeszcze Konwencji MOP nr 181 „O prywatnych agencjach zatrudnienia”. I choć, jak zauważył Yu.P. Orłowski 1, w Kodeksie pracy RSFSR z 1922 r. znajdował się specjalny artykuł dotyczący faktycznej reprezentacji (art. 32 przewidywał, że odpowiedzialność w przypadku faktycznej reprezentacji spoczywa na pracodawcy), uważamy, że we współczesnym prawie pracy nie ma poważnych podstaw do tworzenia i rozwoju instytucji przedstawicielstwa, jak na przykład w prawie cywilnym, gdyż stosunek prawny pracy nie dopuszcza możliwości zamiany podmiotów. Osobisty charakter pracy jest podstawą stosunków pracy. Dlatego też zaangażowanie agentów sportowców w stosunki pracy budzi duże kontrowersje. Niektóre federacje sportowe podjęły już próbę ograniczenia udziału agentów w sporcie.
Na dyskusję zasługuje kwestia znaczenia jego osobistych praw niemajątkowych w statusie prawnym sportowca. Wolność pracy obejmuje nieograniczoną liczbę możliwości realizacji indywidualnych zdolności obywatela do pracy, w tym poprzez wchodzenie w stosunki pracy, a zatem stanowi „przejaw autonomii woli”, pomaga zapewnić niezależność podmiotu, indywidualizacji jednostki i oceny jej zasług przez społeczeństwo. W sporcie dość powszechne stało się, że sportowiec przenosi swoje prawa do wizerunku klubowi lub ogólnorosyjskiej federacji sportowej na podstawie umowy o pracę. Jednocześnie koncepcja i treść praw do wizerunku nie są zapisane w ustawodawstwie rosyjskim. Zgodnie z zasadami europejskiego prawa kontynentalnego, w tym rosyjskiego, osobiste prawa niemajątkowe są niezbywalne od osoby w żadnych okolicznościach (art. 1265 ust. 1 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Artykuł 152 ust. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej chroni wizerunek obywatela. Ujawnianie i dalsze wykorzystywanie wizerunku obywatela (w tym jego fotografii, a także nagrań wideo lub dzieł sztuki, na których jest on przedstawiony) jest dozwolone wyłącznie za zgodą tego obywatela. Oprócz tego niektóre głośne przypadki zagranicznych sportowców nakłaniają rosyjskie kluby sportowe do zawarcia odpowiednich warunków w umowie ze sportowcem. Wszyscy mówią o sprawie dotyczącej nazwiska Marka Messiera, praw, które hokeista przeniósł na firmę. W tym samym czasie osoba trzecia wypuściła kluby z jego nazwiskiem. Sąd przychylił się do żądań spółki. Jednak taki przykład nie jest wskazówką dla Rosji. Po pierwsze, mówimy o Północnoamerykańskiej Lidze Hokejowej (czyli o terytorium Stanów Zjednoczonych i Kanady, gdzie funkcjonuje anglosaski system prawa, w którym precedens odgrywa ogromną rolę). Po drugie, w sprawie Mercier prawdopodobnie chodziło o prawo do używania specjalnej nazwy produktu (ale nie o prawo do nazwiska autora w rozumieniu prawa autorskiego). W końcu M. Mercier pozwala na użycie swojego nazwiska na określonym produkcie. Wierzymy, że aktywność zawodowa każdego rosyjskiego sportowca, podobnie jak twórczość pisarza czy artysty, jest sposobem wyrażania siebie w ramach jego funkcji zawodowej, ale nie usługą. Usługi świadczone są przez klub, organizatora zawodów sportowych, a nie przez samego zawodnika. Sportowiec jest pracownikiem zatrudnionym na umowę o pracę, czyli pełni określoną funkcję – trenuje i bierze udział w zawodach. Zatem prawo pracodawcy do korzystania z praw do wizerunku sportowca nie może pociągać za sobą zakazu samodzielnego posługiwania się przez sportowca jego nazwiskiem, wizerunkiem, wizerunkiem.
Podsumowując status prawny sportowca, należy podkreślić następujące cechy jego statusu:
- 1. Istotny czynnik osobisty w konsekwencji personifikacji wyniku sportowego pracownika.
- 2. Specyfika działalności zawodowej (wynik sportowy) sportowca, przejawiająca się indywidualnie lub w zespole (drużyna sportowa, reprezentacja narodowa).
Sukces sportowy jest najważniejszym parametrem wyniku sportowego sportowca i drużyny sportowej oraz kryterium jakości pracy. Przepis ten jest w pełni zgodny z art. 191 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej. W końcu sukces sportowy to uznanie społeczne.
Ponadto o jakości występu sportowego decyduje jego poziom techniczny, rozrywka i piękno. Oczywiste jest, że dla różnych sportów te cechy będą miały różne cechy. O jakości decyduje także ciągła nieprzewidywalność wyniku (walka bokserska nie będzie postrzegana jako spektakularna, jeśli jeden z przeciwników pokona drugiego w pierwszej rundzie).
W przeciwieństwie do prawa cywilnego, gdzie proces i wynik działania są wyraźnie oddzielone, w prawie pracy dominuje proces. Jednocześnie w odniesieniu do dziedziny sportu w ramach zróżnicowania branżowego należy mówić o wyniku pracy, który bezpośrednio wynika z procesu aktywności zawodowej i przecina się z nim.
3. Znaczące ryzyko uszczerbku na zdrowiu sportowca i uszczerbku na jego zdrowiu, wyrządzane systematycznie w trakcie całej jego aktywności sportowej.
Nieodłącznym elementem uprawiania sportu (zarówno treningów, jak i zawodów) jest uszczerbek na zdrowiu. Można go wyrazić w postaci skutków urazów sportowych, w tym mikrourazów, chorób zawodowych sportowców, skutków stosowania diety sportowej czy skutków medycyny sportowej itp.
4. Specyfika warunków pracy sportowców. Można tu wyróżnić następujące czynniki.
Nieregularne godziny pracy (występy i treningi wieczorami, w weekendy i święta) oraz znaczne nadgodziny w łącznej liczbie godzin tygodniowo (sportowcy zazwyczaj pracują ponad czterdzieści godzin tygodniowo w okresach szczytowej aktywności sportowej – w niektórych miesiącach sezonu sportowego).
Sezonowość i (lub) cykliczność realizacji przez sportowca jego działalności zawodowej, przede wszystkim ze względu na jej powiązanie z międzynarodowymi lub krajowymi wydarzeniami sportowymi.
Względna krótkotrwała kariera.
Możliwość przeniesienia zawodnika do innego klubu sportowego wyłącznie w „okienkach transferowych”.
5. Dodatkowe obowiązki sportowców znacząco odbiegające od standardów obowiązujących w innych obszarach public relations.
Sportowiec będący pracownikiem na podstawie umowy o pracę ma obowiązek uprawiania wszelkiego rodzaju zajęć sportowych w organizacji, która jest jego pracodawcą. Gdy sportowiec uczestniczy w sportach zespołowych, może wykonywać swoje funkcje wyłącznie wspólnie z zespołem, a efektywność jego pracy zależy bezpośrednio od tego, jak efektywnie pracują inni zawodnicy oraz jak harmonijnie i efektywnie działa cały zespół.
Do obowiązków sportowców zazwyczaj należy udział w zaplanowanych treningach i wydarzeniach sportowych (występy, mecze, obozy szkoleniowe itp.), konserwacja używanego sprzętu sportowego lub sprzętu, utrzymywanie najlepszej kondycji fizycznej oraz przestrzeganie instrukcji strategicznych i taktycznych. Trenerzy i pozostały personel, przestrzeganie przepisów właściwych dyscyplin sportowych podczas udziału w grach lub zawodach sportowych.
Wolność osobista sportowca podlega systemowi ograniczeń. Klub sportowy – pracodawca sportowca ustala czas, miejsce i sposób jego wykonywania pracy, czas i warunki jego odpoczynku. Jednocześnie sportowiec jest ograniczony w relacjach osobistych (rodzinnych), spożywaniu niektórych pokarmów, napojów, leków itp.
6. Cechy przeniesienia sportowca do innej pracy. Jeśli mówimy o cechach mechanizmu przenoszenia zawodników sportowych w sportach zespołowych, wówczas zasady realizacji takiego przeniesienia nie odpowiadają zwykłej praktyce pracy, ponieważ ustanawiają ograniczenia mobilności (swobody) pracowników (sportowców) - możliwość przejścia od jednego pracodawcy do drugiego. Jednocześnie przepisy dotyczące transferów sportowych mogą ustanowić (w praktyce ustanowić) system płatności gotówkowych za transfery. Specyfika wiąże się tu także z występowaniem tzw. okien transferowych – ograniczonych okresów, w których dozwolone są transfery zawodników klubów sportowych.
Jeśli plany pracodawcy na przyszłość nie przewidują dalszej współpracy z konkretnym sportowcem, to w zdecydowanej większości przypadków sportowiec ten nie ma możliwości ubiegania się i przyjęcia na kolejne stanowisko u tego samego pracodawcy.
7. Cechy umowy o pracę sportowca. Rozważając przydatność sportowca i, w związku z tym, możliwość zawarcia z nim umowy o pracę, często bierze się pod uwagę wzrost, wagę, płeć i wiek, a ponadto umieszcza się je w postaci jego cech biznesowych, które w każdym innym obszarze stosunków pracy zostanie uznana za dyskryminację.
Zastanówmy się nad statusem prawnym trenera sportowego. Zgodnie z paragrafem 24 art. 2 ustawy federalnej „O kulturze fizycznej i sporcie w Federacji Rosyjskiej” trenerem jest osoba posiadająca odpowiednie wykształcenie średnie zawodowe lub wyższe zawodowe i prowadząca zajęcia szkoleniowe ze sportowcami, a także kierująca ich działalnością wyczynową w celu osiągnięcia wyniki sportowe.
O jakim jednak kształceniu specjalnym mowa w ustawie?Czy trener jest pracownikiem pedagogicznym? Jeżeli działalność trenera zostanie uznana za pedagogiczną, wówczas obowiązują zasady dotyczące obniżonego wymiaru czasu pracy (art. 333 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej), urlopu wydłużonego i długoterminowego (art. 334,335 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej), a dodatkowe podstawy rozwiązania umowy o pracę (art. 336 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej) mają zastosowanie do pracownika-trenera.
Częściowo odpowiedź na to pytanie znajduje się w rozprawie A. E. Bazykina
Federacje sportowe są podmiotami ruchu sportowego w Rosji, a zatem są częścią ruchu społecznego, którego celem jest wspieranie wzrostu poziomu kultury fizycznej społeczeństwa - tj. celowe działanie organizacji państwowych i publicznych, obywateli na rzecz rozwoju kultury fizycznej i sportu. Już sam fakt obecności federacji sportowych w życiu społeczeństwa świadczy o tym, że sport nie tylko ma istotne znaczenie sam w sobie, ale jest wspierany przez państwo, które stwarza warunki do funkcjonowania stowarzyszeń obywatelskich i organizacji w celu realizacji konstytucyjne prawo do zdrowia i rekreacji.
Według Federalnego Programu Celowego „Rozwój kultury fizycznej i sportu w Federacji Rosyjskiej na lata 2006-2015” Do 2015 roku planuje się zwiększyć liczbę działających organizacji kultury fizycznej i sportu na terenie Federacji Rosyjskiej do 30 na sto tysięcy mieszkańców, co oczywiście wymaga bardziej ostrożnego podejścia do organizacji zajęć i statusu prawnego tych organizacji. Duża liczba nowych i istniejących organizacji sportowych pomoże w zwiększeniu liczby członków stowarzyszeń sportowych – federacji, związków, stowarzyszeń, co wymaga poważniejszego podejścia do organizacji i działalności tych stowarzyszeń społecznych.
Tematyka tej pracy została oznaczona jako „Status prawny federacji sportowych”, co implikuje uwzględnienie całokształtu praw i obowiązków, cech regulacji prawnej tego podmiotu w prawie cywilnym i stosunkach. O znaczeniu uwzględnienia statusu prawnego federacji sportowej decydują następujące czynniki:
Po pierwsze, będąc członkami międzynarodowych federacji sportowych, federacje rosyjskie stają się uczestnikami stosunków międzynarodowych i w związku z tym muszą pod każdym względem spełniać wymagania stawiane uczestnikom ISF. Jakie są te parametry, jakie są federacje sportowe za granicą i jaka jest specyfika rosyjskich federacji sportowych, naszym zadaniem jest ustalić.
Po drugie, procesy gospodarcze i społeczne zachodzące w tych sferach życia publicznego, w których uczestniczą organizacje sportowe, wyraźnie wyprzedzają procesy kształtowania ram legislacyjnych sportu zawodowego. Niespójność działań gospodarczych (działalności gospodarczej organizacji) z ramami prawnymi ich realizacji prawnej tworzy próżnię prawną, a także konflikty pomiędzy stronami stosunków prawnych w sporcie zawodowym. Dlatego ważne jest zwrócenie uwagi na regulacje, na których krajowe organizacje sportowe opierają swoją działalność i możliwe sposoby ich udoskonalenia.
Po trzecie, federacja sportowa jest niepaństwową organizacją samoregulacyjną, dlatego nie bez znaczenia jest badanie podstaw prawnych jej działalności, dokumentów założycielskich i innych czynników wpływających na działalność federacji sportowej.
Istotne jest także zbadanie relacji państwowych i niepaństwowych krajowych organizacji sportowych z organizacjami międzynarodowymi, zwłaszcza pod kątem wypracowywania wspólnych porozumień w najważniejszych kwestiach światowego sportu.
Tym samym, aby osiągnąć cel pracy stawiamy sobie następujące zadania:
Weź pod uwagę międzynarodowy status prawny federacji sportowych i ich stowarzyszeń;
Zbadanie historii powstania i rozwoju stowarzyszeń kultury fizycznej i sportu w Rosji;
Zdefiniuj współczesne rosyjskie federacje sportowe, określ cechy ich regulacji prawnych;
Podkreśl główne kierunki poprawy ustawodawstwa dotyczącego działalności federacji sportowych w Federacji Rosyjskiej;
Podsumowując, podsumuj wyniki przeprowadzonych badań.
Należy zaznaczyć, że źródeł na temat naszej pracy jest bardzo niewiele. Badacze klasycznie pomijają rozważania nad statusem stowarzyszeń organizacji sportowych. Uzasadnia to tym, że status federacji kultury fizycznej i sportu zostaje sprowadzony do statusu organizacji non-profit – stowarzyszenia publicznego, a bliższe rozpatrywanie tego przez naukowców nie wydawało się konieczne. Jednak podstawą teoretyczną badań były prace S.V. Aleksiejewa, A.O. Romanowa, S.N. Bratanowskiego, E.A. Zlobiny, a także materiały z czasopism „Trener” i „Sport for All”.
W pracy wykorzystano teksty statutów współczesnych krajowych, zagranicznych i międzynarodowych stowarzyszeń sportowych.
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 11 stycznia 2006 r. Nr 7 „W sprawie federalnego programu celowego „Rozwój kultury fizycznej i sportu w Federacji Rosyjskiej na lata 2006–2015” // Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej - 16 stycznia 2006 r. - nr 3 - art. 304.
