Методът на легитимация като основа за класификацията на ценните книжа

Всяко правителство се нуждае от легитимност.

Легитимност -политическа собственост на публичен орган, което означава признаване от мнозинството граждани на правилността и законосъобразността на неговото формиране и функциониране. Всяка власт, основана на народния консенсус, е легитимна.

концепция "легитимност"означава признаване от общността на безспорна основа за упражняване на властови функции на длъжностни лица (управляващи). Противопоставя се на незаконното отнемане на властта, нейното узурпиране. Легитимността предполага доверие във властта и подкрепа на управляващите, тоест лоялност от страна на мнозинството от членовете на общността, тъй като във всяко общество винаги има хора, които са в опозиция на управляващите.

Основното в понятието "легитимност" е естеството ("тоналността") на отношението към властта от страна на подчинено на нея население (хора). Ако населението (народът) приема и положително оценява властта, признава правото си да управлява и се съгласява да й се подчинява, тогава такава власт е легитимна. Ако това не е така и хората не „обичат” властта и не вярват на властта, въпреки че й се подчиняват засега в рамките на инстинкта за самосъхранение (предимно поради страха от масови репресии), тогава такава власт се явява като нелегитимна.

Усвояването на въпроса за легитимността на държавната власт изисква познаване на съдържанието и източниците не само на трите класически типа легитимност - традиционна, харизматична и рационално-правна (демократична) - но и на такива видове легитимност като идеологическа, технократична и т.н. Необходимо е също така да се отговори на въпроса как легитимността на властта и нейната ефективност (ефективност) корелират една с друга.

Технократска легитимност

Наред с традиционните типове легитимност на властта (традиционна, харизматична и рационално-правна) съществува и такъв тип като технократичната легитимност.

Поради простата причина, че политиката се занимава с интересите и съдбите на милиони хора, а цената на грешките в тази област често приема формата на трагедии за цели нации, въпросът за ефективността на политиката и политиците е особено остър. Именно с този въпрос е свързана технократичната легитимност, чиято сърцевина е изискването органите да са компетентни, да са професионални. Трябва да се има предвид, че за онези, които упражняват власт или се надяват да я постигнат, политиката придобива характера на занаят, на специализирано занимание, което задължително предполага наличието на специални знания и опит. Ако това не е така, тогава политиката се превръща в политиканства и губи своята ефективност. Много образно същността на технократичната легитимност е изразена от руските народни поговорки: „Хвани влекача, не казвай, че не си як”, „Не познавай брода, не си биваш главата във водата”.

Формулата, която отразява връзката (взаимната зависимост) между легитимността и ефективността на властта е правилото: степента на легитимност на властта най-често е пряко пропорционална на нейната ефективност, т.е. колкото повече ефективност, толкова повече легитимност. И обратно. Ако тази ефективност, както се казва, „котката извика“, тогава първоначално легитимното правителство, което не се справя с възложените му задачи, в крайна сметка губи доверието на гражданите и се превръща в нелегитимно в техните очи.

Ако оценим властта в постсоциалистическа Русия през тази призма, тогава явно липсва професионализъм. Известно е, че на Германия и Япония, победени и напълно унищожени във Втората световна война, са били необходими около 15-20 години, за да направят „икономическо чудо” и да се възродят като „птица феникс от пепелта”. За същия период от време (ако датираме началото на пазарните реформи към август 1991 г.) ние дори не сме възстановили напълно това (чрез необмислени или злонамерени намерения) напълно унищожихме.

Неслучайно на 26 октомври 2006 г., ден след комуникацията на президента на Руската федерация В. Путин в ефир с хората, по време на която той трябваше да „поеме рап“ за всички „грехове“ на правомощията, които са, тогавашният председател на федералното правителство М. Фрадков назначава членове на своя кабинет, разочароваща диагноза: „колективна безотговорност“, свързана с „организационна слабост и недостатъчно познаване на темата“ . Тоест какво управляваш и какво управляваш.

Видове легитимност

Разграничаване три "идеални типа"легитимност:

традиционенвъз основа на набор от обичаи, чиято сила е призната от незапомнени времена, и на вкоренения в човека навик да се придържа към такива обичаи;
харизматичен, който се характеризира изцяло с личната преданост на хората, които са подвластни на каузата на даден човек и тяхното доверие само в неговата личност като лидер-лидер;
рационално, произтичащи от съответствието на властта на рационален принцип, с помощта на който се установява правният ред на действащата политическа система.

Във връзка с този последен тип понятието "демократична легитимност" се използва като синоним.

В допълнение към тези три "идеални типа", има и други видове легитимност, а именно:

технократичен, което може да се изрази с руска поговорка: „Хвани влекача, не казвай, че не е дузина“, т.е. властта трябва да е професионална;
онтологичен(онтология – доктрина за битието), която съдържа съответствието на властта с универсалните принципи на човешкото и социалното съществуване.

Структурна легитимност

Най-важният фактор за признаване на валидността на управлението е формирането на власти въз основа на законността. Това е структурна легитимност(първи изглед). Нарича се така, защото определя структурата на политическата система. Тази легитимност може да има две форми. Първо, това традиционна легитимност, което предполага публично признание на владетели, получили власт в съответствие с традициите и обичаите на дадена общност: старейшини, лидер (най-авторитетният лидер), монарх и т.н. Второ, по-често се среща в демократичните общности правна легитимностт.е. публично признаване на прехвърлянето на власт в съответствие с установените закони за избор на власти.

Придобиването на правомощия от управляващите обаче все още не им гарантира запазване на доверие и подкрепа, тоест легитимност. злоупотреба с власт, нарушаването на законите и представите на гражданите за справедливост, неефективността на държавните органи в управлението на обществото може да предизвика политическа криза, да подкопае доверието, т.е. загуба на легитимност. В установените демокрации кризите на легитимността се разрешават по цивилизован начин. За това са предвидени процедури за отстраняване от власт на владетел, който е загубил власт. Например увеличаването на извънпарламентарните форми на политическа дейност (митинги, протестни шествия и др.) може да доведе до доброволни оставки на политически лидери, предсрочни избори, референдум и др.

Харизматична легитимност

Харизматичната легитимност се основава на вярата в специалния талант на лидер, който претендира за достъп до политическа власт, всяка харизма е божествен дар, благодат. Доверието на гражданите в този случай има емоционален характер и се основава на лична симпатия към лидера. В същото време значението на правните норми се омаловажава и от двете страни. Харизматичният начин за легитимиране на управляващи често се използва в периоди на революция, когато новите власти не могат да разчитат на закон или традиция.

Тези видове легитимност са идеални модели. В политическата практика те се преплитат и се допълват. В момента се появяват нови видове легитимност. Възходът на национализма доведе до появата на т.нар етническа легитимност- формиране на властови структури на национален принцип. Това разнообразие може да се припише на вида на правната легитимност, когато квалификацията на гражданството се използва изрично или имплицитно при избори.

Степен на легитимностт.е. доверието към управляващите е трудно да се определи количествено. Има обаче определени показатели, които могат да се използват за тази цел. Сред тях са: нивото на принуда, необходимо за изпълнение на управленски функции от управляващите; естеството на опитите за смяна на представители на властите, прояви на гражданско неподчинение (бунтове, стачки и др.); изборни резултати; резултати от проучването; и т.н.

Легитимност на политическата власт

Легитимната власт обикновено се характеризира като законна и справедлива. Самата дума "легитимност" идва от лат. legitimus- закон. Но не всяка легитимна власт може да бъде легитимна. Още през Средновековието има теоретични обосновки, че монарх, който става тиранин и не изпълнява съдбата си, лишава властта си от легитимност. В този случай народът има право да свали такова правителство (по-специално за това говори Ф. Аквински).

Легитимността е увереността на хората, че правителството ще изпълни задълженията си; признаване на властта на властта и доброволно подчинение на нея; представа за правилното и целесъобразно използване на властта, включително насилие. Легитимната власт по правило е в състояние да осигури стабилността и развитието на обществото, без да се прибягва до насилие.

М. Вебер идентифицира три основни типа политическо господство и съответните им форми на легитимност:

традиционно господство -легитимност, основана на традициите на патриархално общество, например монархия – традиционна легитимност;
харизматично господство -легитимност, основана на реални или въображаеми изключителни качества на владетел, водач, пророк - харизматична легитимност;
господство, основано на рационално създадени правила— рационална правна легитимност на спазващите закона граждани в едно демократично общество.

Освен изброените има и други видове легитимност, например: онтологична, идеологическа, структурна и др.

Онтологична легитимносте най-характерно за древните и традиционни общества, когато съществуващите норми на битие се възприемат от хората като естествен (нечовешки) начин на установения ред, а нарушаването му – като катастрофа, анархия, хаос. Това е признаването от човек (общество) на съществуващия ред като норма на битието, която се отнася не само за обществото, но и за цялото космическо пространство. Подобна легитимност е тясно свързана с живота и смъртта на канонизирания политически лидер на нацията. Животът му представлява власт и ред, а смъртта му представлява анархия и хаос. Историята знае много примери, когато след смъртта на своя вожд народът изпитва страх от бъдещето. Пример за това е смъртта на В. И. Ленин, И. В. Сталин, Ким Ир Сен (Северна Корея) и др.

В основата идеологическа легитимностима определени идеологически "конструкции" - атрактивни идеи, обещания за "светло бъдеще" или "нов световен ред", религиозни догми и т. н. Така комунистическата идеология и обещанията за бързото изграждане на комунизма до голяма степен осигуряват легитимността на съветската режим на власт; идеите на националсоциализма допринасят за легитимирането на фашисткия режим в Германия. Някои страни от Близкия и Близкия изток издигнаха исляма в ранга на държавна идеология.

Структурна легитимностсе основава на правилата и нормите, установени в обществото за установяване и смяна на властта, например конституцията (конституционна легитимност). Ако мнозинството граждани са недоволни от политическата власт, съществуваща в обществото, тогава те я „толерират” до нови избори.

Легитимността на властта е тясно свързана с нейната ефективност. Властите, които имат законови основания да доминират над обществото, в резултат на неефективната си политика могат да загубят доверието на гражданите и да станат нелегитимни. И обратно, властта, която няма законова основа, в резултат на ефективна политика може да спечели доверието на хората и да стане легитимна. Процесът на признаване на легитимността на властта се нарича се легитимацияи загубата на неговата легитимност - делегитимизиране.

Всяка политическа сила, дори и най-реакционната, се стреми да изглежда в очите на народа си и в очите на световната общност като ефективна и легитимна. Следователно процесът на легитимиране на властта е въпрос на особена грижа за управляващия елит. Един от най-разпространените трикове е да се премълчават негативните резултати от своята политика и по всякакъв начин да се „избутват” реални и въображаеми успехи. Доста често независимите медии се превръщат в пречка при подобна подмяна на негативни фактори с положителни. Едно нелегитимно и неефективно правителство се страхува да влезе в диалог с обществото и със своите опоненти, за да не покаже окончателно своята несъстоятелност. Затова се стреми по всякакъв начин да ограничи дейността на независимите медии или да ги постави под свой контрол.

Концепцията за легитимност идва от латинската дума legitimus (в съответствие със законите, законно, законно). легитимностозначава съгласието на хората с властите, положително отношение към сегашното управление на мнозинството от населението, както и признаване на неговата легитимност от световната общност с цел установяване на официални и неофициални отношения. Легитимността на властта се определя от нейната способност да решава външните и вътрешните проблеми на страната.

Не бива да се смесват понятията легитимност и законност. Легалността означава само легитимност на властта, а легитимността е много по-дълбоко понятие, което означава, че властта се приема от масите, те се съгласяват да се подчиняват на такава власт, смятайки я за справедлива, авторитетна, а съществуващият ред е най-добрият за страната. Легитимността на властта предполага, че законите се прилагат от основната част от обществото. Легитимната власт се основава на признаването на правото на носителите на власт да предписват норми на поведение на други хора. Легитимност означава признаване от населението на тази власт, правото му да управлява, нейното съответствие с представите на хората за справедливост, валидността на всякакви действия на властите, наличието на мотивация за подчинение. Колкото по-ниско е нивото на легитимност, толкова по-често властите ще разчитат на принуда.

Терминът "легитимност" възниква в началото на 19 век. във Франция. Първоначално се прилага по отношение на властта на краля като единствено легитимна, легитимна, за разлика от насилствената смяна на властта от Наполеон.

Осигуряването на легитимност на властта е нейното легитимиране.

Легитимизиранеозначава признаване или потвърждение на законността (легитимността) на всяко право или власт, включително правото на политическа власт да взема политически решения и да извършва политически действия и действия.

Критериите за легитимност на властта са или развитието на демократични процедури (избор на власт), или способността на властта да поддържа стабилност и ред в обществото, дори и да е установена в резултат на преврат или революция.

Признаци за легитимност на властта са убедеността на мнозинството от гражданите в легитимността на властта и съществуващата система, както и свободата на гражданите да изразяват своята воля.

Възможно е да се идентифицират няколко видове легитимност на властта :

o власт, основана на правото на наследяване на трона. В този случай много необходими действия, непопулярни сред хората, биха могли да бъдат извършени само с използване на насилие;
o харизматичен калай, когато властта се основава на конкретна личност, отличаваща се със силни лидерски качества (харизма) (примери от историята: Александър Велики, Цезар, Наполеон, Хитлер, Сталин, Чърчил, Рузвелт и др.);
o либерално-демократичен, или конституционен тип легитимност, характеризиращ се със свободната воля на гражданите, избор на държавни органи. Подобна легитимност е най-често срещана в съвременния свят;
o етнически тип легитимност, включваща формирането на властови структури на национален принцип. Този тип легитимност се формира с високата активност на хората от коренната националност, прокламирането на идеите на националната държава.

Властта служи като основа, обект и движеща сила на политиката. Борбата за власт е характерна черта на политическия живот на всяко общество, на всяка епоха. Концентрираният израз на властта е отношението принуда – екзекуция.

Според М. Вебер има три вида легитимация:

o традиционен – вековен навик за подчинение (на крале, императори, принцове и др.);
o харизматичен - вяра и подчинение пред авторитета на някаква харизматична личност;
o рационално - подчинение на такава власт, която е ясна, разбираема и действа въз основа на демократичните закони (легитимност на ползите от подчинението).

Използват се следните средства за легитимиране: информиране за целите и задачите на текущата политика, за нейната икономическа целесъобразност, съобразяване с интересите на хората, формиране на национална идея и т. н. В същото време властите трябва да покажат че са в състояние да се справят с това. Най-универсалното средство за легитимиране на властта са изборите и референдумите, които позволяват на хората да усетят своето участие във властта, зависимостта на властта от народа.

Важен инструмент за легитимация са масмедиите, които позволяват манипулиране на общественото съзнание.

Средствата за легитимиране на властта зависят преди всичко от политическия режим, установен в дадена държава.

Съществуват следните основни политически режими: тоталитарен, авторитарен, демократичен.

демокрация - политически режим, основан на метода на колективно вземане на решения с еднакво влияние на участниците върху резултата от процеса или върху неговите основни етапи. За да бъде властта легитимна при демократичен режим, тя трябва да бъде контролирана от обществото, а достъпът до политиката на отделните й членове трябва да бъде труден и възможно най-прозрачен.

Има някои основни характеристики на съвременните демократични режими. В едно наистина демократично общество хората участва активно в политиката , като такова участие е определено със закон. На първо място, участието на гражданите в политиката се осъществява под формата на избирателен процес, който позволява на хората да приемат или не приемат съществуващото правителство, за да покажат колко легитимно го смятат за него.

При провеждането на изборния процес от голямо значение са нивото на социално-икономическо развитие на държавата, високата гражданска култура на населението, които определят изискванията към кандидатите.

Както твърди френският философ, писател и политик Жозеф дьо Местр, всяка нация в крайна сметка е достойна за собствено управление. И още един цитат: „Демокрацията не може да се издигне над нивото на човешкия материал, от който са съставени нейните избиратели“ (Бернард Шоу).

Друг признак на истинска демокрация може да се счита за многопартийната система, която позволява на всички представители на социални групи, дори тези, които са малцинство, да изразят своята гледна точка за действията на властите. Демокрацията трябва да е суверенна, т.е. независимо от намесата на други държави или международни организации.

Ако политическият режим е наистина демократичен, създават се условия за свободно изразяване на волята на народа, осигуряват се справедливост и свобода на гражданите, тогава те смятат такава власт за легитимна.

В Русия се използват всички основни средства за легитимиране на властта:

1) правна подкрепа за избора на власт;
2) политически плурализъм;
3) местно самоуправление;
4) информатизация на обществото;
5) взаимодействието на обществото и правителството.

Правна подкрепа на изборната власт . След резултатите от национален референдум през 1993 г. е приета Конституцията на Руската федерация, в съответствие с която е изградена политическата система в нашата държава. Конституцията гласи, че "...Русия е демократична федерална законова държава...".

Задачата на правовата държава е стриктно да поддържа мярката между положителни стимули и принуда. Това е политиката на господство, политиката на миротворчество, изкуството на възможното, създаването на разумни баланси между социалните движещи сили и социалните интереси.

Приета е система от нормативни правни федерални и регионални актове, които установяват принципите на избирателното право и изборния процес в Руската федерация.

В същото време при формиране на демократичен режим се вземат предвид и нормите на международното право и в съответствие с Конституцията на Руската федерация нормите на международното право имат предимство пред нормите на вътрешното право. Ако международен договор на Руската федерация установява правила, различни от предвидените в закона, тогава се прилагат правилата на международния договор. Смята се, че международното право в по-голяма степен от националното право отразява идеите на хуманизма и справедливостта.

Ако резултатът от референдума беше различен, Руската федерация нямаше да съществува, най-вероятно страната щеше да се разпадне, като СССР.

Референдумът е форма на пряко изразяване на волята на гражданите на Руската федерация по най-важните въпроси от държавно и местно значение.

Конституцията на Руската федерация определя, че „носителят на суверенитета и единственият източник на власт в Руската федерация е нейният многонационален народ“.

Хората като източник на власт го упражняват:

o пряко чрез избори и референдуми;
o чрез публични органи;
o чрез местните власти.

Гражданите на Руската федерация, които са навършили 18 години, имат активно избирателно право, с изключение на тези, които са признати от съда за некомпетентни или са държани в места за лишаване от свобода със съдебна присъда.

Демократични, свободни избори в органи на държавната власт, местното самоуправление, както и референдумът са най-висшият пряк израз на властта, принадлежаща на народа. Държавата гарантира свободното изразяване на волята на гражданите на Руската федерация по време на избори и референдуми, защитата на демократичните принципи и норми на избирателното право и правото на участие в референдум.

Предвидени са мерки за административна и наказателна отговорност за нарушения на нормите на изборния закон. Например, административните нарушения включват: нарушаване на правото на гражданите да се запознаят със списъка на избирателите; намеса в работата на избирателните комисии; неизпълнение на решението на избирателната комисия; нарушение на реда за предоставяне на информация за избирателите; нарушение на установения ред за публикуване на документи, свързани с подготовката и провеждането на избори; нарушаване на правата на член на избирателна комисия, наблюдател, чужд (международен) наблюдател, упълномощен представител на регистриран кандидат, избирателно сдружение (блок), представител на средствата за масова информация; нарушаване на правилата за предизборна агитация; подкупване на избирателите; непредоставяне или непубликуване на отчет, информация за постъпването и изразходването на средства за подготовка и провеждане на избори; и т.н.

Предвидени са мерки за наказателна отговорност за такива престъпления като възпрепятстване на упражняването на избирателни права или работата на избирателните комисии; фалшифициране на изборни документи или неправилно преброяване на гласовете; и т.н.

Политически плурализъм предполага разнообразие от политически възгледи и организации, свободно участие на гражданите в политическия живот, конкуренция между различни политически сили в борбата за достъп до властта.

Според Конституцията в Руската федерация се признават политическото многообразие и многопартийната система. Това означава, че различни обществени политически сдружения могат да се създават, регистрират и извършват дейността си в Русия на основанията, определени от закона.

Конституцията на Руската федерация гласи, че обществените сдружения са равни пред закона. Равенството на обществените сдружения пред закона се проявява в равенството на изискванията на държавата към уставите на обществените сдружения. В Русия, в допълнение към равенството пред закона, е фиксирано равенството на обществените сдружения помежду си. Това предполага равенство в правата и задълженията на обществените сдружения както в обществената, така и в икономическата дейност.

Принципът на многопартийната система, залегнал в Конституцията, предполага, че всяка партия, като вид обществено сдружение, изразяваща политическата воля на своите членове, се стреми да участва във формирането на държавни органи и органи на местно самоуправление.

Всяка партия има право да приема програмни документи, които след това се публикуват на обществеността, да издигат кандидати за депутати и други изборни длъжности. Но участвайки в избори, партията не може да получи финансова подкрепа от чужди държави, организации и граждани. В съответствие с Федералния закон от 11 юли 2001 г. № 95-ФЗ "За политическите партии", гражданите на Руската федерация имат право да създават политически партии на доброволна основа в съответствие със своите убеждения, да се присъединяват към политически партии или да да се въздържат от членство в политически партии, да участват в дейността на политическите партии в съответствие с техния устав, както и да напускат безпрепятствено политическите партии. Забранява се създаването и дейността на политически партии, чиито цели или действия са насочени към извършване на екстремистка дейност.

Местното самоуправление трябва да допринася за сближаването на публичната власт с населението, формирането на гражданското общество у нас. В Русия се формира местно самоуправление (от приемането на Конституцията на Руската федерация), са създадени неговите законодателни основи и е натрупан богат опит в работата на общините. Формирането на местно самоуправление приближава Русия до едно наистина демократично общество, тъй като дава възможност да се измъкне от традиционния за Русия моноцентричен модел на организация на властта.

Взаимодействието на обществото и правителството се осигурява с различни средства. Обществената палата на Руската федерация е създадена в съответствие с Федералния закон № 32-F3 от 4 април 2005 г. "За Обществената палата на Руската федерация". Съгласно този закон Обществената камара се избира на всеки две години и осъществява взаимодействие на гражданите с държавните органи и местното самоуправление с цел отчитане на нуждите и интересите на гражданите, защита на техните права и свободи при формирането и изпълнението. на държавната политика, както и за осъществяване на обществен контрол върху дейността на органите на властта. Обществената камара оказва подкрепа на организации с нестопанска цел в Русия. През 2009 г., поради промени в законодателството, беше създадена процедура, по която всички обществено значими законопроекти подлежат на задължителна проверка от Обществената камара.

Организирано е изследване на общественото мнение, например, създаден е Всеруският център за изследване на общественото мнение (ВЦИОМ), редовно се провеждат социологически проучвания, включително по проблемите на отношението към сегашното правителство и др.

Информатизация на обществото. В днешния свят информацията на практика е основният източник на сила. Контролът върху информационните ресурси и потоци позволява на властите да провеждат успешно своите политики. Пряк контрол обаче вече не е възможен, така че често властите сами произвеждат определена информация и нейното тълкуване.

В съответствие с принципите на демократичното общество гражданите имат право на достъп до информационни ресурси, включително информация за дейността на държавните органи. Не по-малко важна е организацията на обратна връзка между населението и властите. Средствата за масова информация играят важна роля в информатизацията на обществото.

Така като цяло в Руската федерация се създава демократичен режим. В същото време проблемът с легитимирането на властта съществува поради големия мащаб на корупцията, фактите на прекомерна администрация, бюрокрация, страха на голяма част от държавните и общинските служители от откритост и прозрачност в работата си, изолация от нуждите. на граждани и т.н. Запазва се висока социална диференциация, жизненият стандарт на доста голяма част от населението е изключително нисък. Местното самоуправление все още е изключително слабо развито. Отбелязва се аполитичността на населението, неговата ниска правна култура.

Без легитимна власт няма да е възможно да се създаде суверенна демокрация, в която както системата на властта, така и нейните действия се оформят от руски граждани.

Законност- правна обосновка на властта, нейното съответствие с правните норми. Законността се установява и гарантира от държавната власт и има рационален характер.

Форма на легализация на властта- законодателство, например, актове за наследяване на трона, за избор на парламент, президент и др.

Разбрано е:а) незаконно завземане на власт от лице от група лица; б) присвояване на чужда власт (превишение на власт). Например, една узурпация може да се счита за изборна победа в резултат на измама.

Правната власт може да бъде нелегитимна.

легитимност- това е приемането на властта от населението на страната, признаването на правото му да управлява социалните процеси, готовността да й се подчинява.

легитимност- това е качеството на отношенията между държавната власт и подчинените. Това явление не е правен, а политически, нравствен и ценностен, психологически и се изразява в следното.

Доброволно признаване на стойността на държавната власт и нейното право да управлява. Признанието е следствие от факта, че правителството отговаря на идеите и очакванията на населението, изразява основните му интереси. Това се отразява на ефективността на правителството.

Видове легитимация (М. Вебер)

- традиционна легитимност,формира се въз основа на вярата на хората в необходимостта и неизбежността от подчинение на властта, която в едно общество (група) получава статут на традиция, обичай, навик за подчинение на определени индивиди или политически институции. Този тип легитимност е особено често срещан при наследствения тип управление, по-специално в монархическите държави. Дългият навик да се оправдава тази или онази форма на управление създава ефекта на нейната справедливост и легитимност, което придобива висока стабилност и стабилност за властите;

- рационална (демократична) легитимност,източникът му е рационално разбран интерес, който подбужда хората да се подчиняват на решенията на правителството, формирани по общоприети правила, т.е. на базата на демократични процедури. В такова състояние не е подчинена личността на лидера, а законите, в рамките на които се избират и действат представителите на властта.

- харизматична легитимност,възникващи в резултат на вярата на хората в изключителните качества, които признават като политически лидер. Този образ на непогрешим човек, надарен с изключителни качества (харизма), се пренася от общественото мнение върху цялата властова система. Безусловно вярвайки във всички действия и планове на харизматичен лидер, хората безкритично възприемат стила и методите на неговото управление. Емоционалната наслада на населението, която формира този висш авторитет, най-често възниква в период на революционна промяна, когато обществените порядки и идеали, познати на човека, се сриват и хората не могат да разчитат на предишни норми и ценности, или на все още възникващи. правила на политическата игра.

Има и други видове легитимност. Един от тях - идеологическа легитимност. Същността му се крие в оправдаването на властта с помощта на идеология, въведена в масовото съзнание. Идеологията оправдава съответствието на властта с интересите на народа, нацията или класата, нейното право да управлява. В зависимост от това към кого се обръща идеологията и какви идеи използва, идеологическата легитимност може да бъде класова или националистическа. В страните на командно-административния социализъм беше широко разпространен класова легитимност.През втората половина на XX век. много млади държави в опит да получат признание и подкрепа на населението много често прибягват националистическа легитимациятяхната власт, често установяващи етнократични режими.

Технократска легитимация– мощност d/b professional

През последните двадесет години се наблюдава преход на системата на властта в Русия от съветското състояние на „мислене от името на народа и за народа“ към състояние на „мислене от свое име и в рамките на собствената си юрисдикция " Тези. правителството става самостоятелен участник, а хората престават да бъдат единна социална единица и се трансформират в гражданско общество.

Преходът към тази ситуация обаче не се случи веднага. Руските власти през 90-те години имаше доста проблеми с легитимността, въпреки появилите се перспективи за населението да получи дългоочакваната свобода и да подобри жизнения си стандарт.

Важен фактор за легитимност беше признаването от "световната общност", "цивилизованите страни" на реда, който се създаваше в постсъветска Русия. Този ред се отличава с разпространението на либералните ценности и пазарната икономика. Подкрепата на западните страни за такъв курс се възприема от мнозинството от населението като необходимо условие за по-нататъшно успешно развитие.

Понятието "законна власт" е въведено за първи път от видния немски политолог Макс Вебер. Той също така показа, че легитимацията (придобиване на легитимност от властите) не във всички случаи е един и същ тип процес, който има едни и същи корени, една основа.

В политическата наука най-популярната класификация е съставена от М. Вебер, който от гледна точка на мотивацията за подчинение разграничава следните видове:

Традиционна легитимност, формирана на основата на вярата на хората в необходимостта и неизбежността от подчинение на властта, която в обществото (групата) получава статут на традиция, обичай, навик за подчинение на определени индивиди или политически институции;

Рационална (демократична) легитимност, произтичаща от признаването от хората на справедливостта на онези рационални и демократични процедури, въз основа на които се формира системата на властта;

Харизматична легитимност, произтичаща от вярата на хората в изключителните качества, които признават като политически лидер. Този образ на непогрешим човек, надарен с изключителни качества (харизма), се пренася от общественото мнение върху цялата властова система. Безусловно вярвайки във всички действия и планове на харизматичен лидер, хората безкритично възприемат стила и методите на неговото управление.

- "съгласие под заплахата от насилие", когато хората подкрепят властите, страхувайки се от заплахи от нейна страна, до заплаха за тяхната сигурност;

Легитимност, основана на апатията на населението, което показва неговото безразличие към преобладаващия стил и форми на управление;

Прагматична (инструментална) подкрепа, при която доверието на властта се осъществява в замяна на дадените от нея обещания за определени социални придобивки;

Нормативна подкрепа, която предполага съвпадение на политически принципи, споделяни от населението и властта;

И накрая, най-високата нормативна подкрепа, което означава пълно съвпадение на подобни принципи.

Някои учени идентифицират и идеологически тип легитимност, която предизвиква подкрепа за властта от общественото мнение в резултат на активна агитационна и пропагандна дейност, провеждана от управляващите среди. Съществува и патриотичен тип легитимност, при който най-висок критерий за подкрепа на властта е гордостта на човек за своята страна, за нейната вътрешна и външна политика.

Ефективността на властта до голяма степен зависи от нейната легитимност.

легитимност- това е признаването от обществото на легитимността на съществуващите институции на властта и легитимността на техните решения. В тесен смисъл понятието легитимност характеризира легитимноствласти. Праведността тук е за убеждение, а не за нормативност. Говорим за определен политически консенсус в обществото, когато масите показват обвързаност с политическата власт, политическа система с основните политически ценности, постигнати тук.

М. Веберразглеждал легитимността като гаранция за стабилността на обществото.

легитимация -процедура за публично признаване на всяко действие, събитие, факт, лице, предназначена да осигури политическо участие без принуда.

Характеристики на поддържането на легитимността на властта:

Промяна на законодателството в съответствие с новите изисквания

Желанието да се използват традициите в провеждането на политиката и законодателството

Поддържане на закона и реда в обществото.

Индикаторите за легитимност са:

Ниво на сила

Опитите за сваляне на правителството

Силата на гражданското подчинение

Резултати от избори и референдум

Наличието на демонстрации, митинги, пикети.

Делигитимация -загуба на доверие, лишаване от власт на публичен кредит. Основните му причини са: противоречията между ценностите в обществото и интересите на управляващия елит, нарастването на корупцията и бюрократизацията в обществото.

Едно от основните специфични свойства на политическата власт е легитимността. Това е форма на подкрепа, оправдание за легитимността на използването на властта и прилагането на (специфична форма) на управление както от държавата като цяло, така и от нейните отделни структури и институции.

Етимологически думата "легитимност" идва от латинското legalis - законност. Въпреки това, легитимност и легитимност не са синоними. Тъй като политическата власт не винаги се основава на закони и закони, а винаги се радва на една или друга подкрепа на поне част от населението, легитимността, която характеризира подкрепата и подкрепата на властта от реални субекти на политиката, се различава от законността, което показва законен, законодателно обоснован тип управление, т.е. за признаването на неговата легитимност от цялото население като цяло. В някои политически системи властта може да бъде законна и нелегитимна, както например по време на управлението на метрополиите в колониалните държави, в други може да бъде легитимна, но незаконна, както, да речем, след революционен преврат, подкрепен от мнозинството от население, в други може да бъде законно. , и легитимно, както например след победата на определени сили на изборите.

В историята на политическата мисъл са изразени много противоречиви възгледи относно самата възможност за легитимиране на властта. И така, учените, които стоят на антропологичните позиции и на платформата на естественото право, изхождат от факта, че легитимността е възможна и реална, тъй като в човешкото общество има някои абсолютни ценности и идеали, общи за всички. Това дава възможност на гражданите да запазят властта.

В същото време много учени смятат, че именно липсата на подобни общи идеи в едно сегментирано общество е причината за невъзможността за възникване на легитимност. И така, според австрийския учен Г. Келзен, човешкото знание и интереси са изключително относителни и следователно всеки е свободен както в проектирането на живота си, така и по отношение на властта. В същото време привържениците на договорните теории твърдят, че подкрепата за властта е възможна, стига да има общо съгласие между гражданите относно нейните цели и ценности. Следователно „всякакъв вид легитимност предполага наличието на минимален социален консенсус относно онези ценности, които са приети от мнозинството от обществото и които са в основата на функционирането на политическия режим“.

Друг подход през XVIII век. предложена от английския мислител Е. Бърк, който споделя теоретичните и практическите аспекти на легитимността. Той не анализира легитимността сама по себе си, а я свърза само с конкретен режим, с конкретни граждани. Според него само положителният опит и навик на населението може да доведе до изграждането на модел на власт, в който то да удовлетворява интересите на гражданите и следователно да се радва на тяхната подкрепа. Освен това този опит и съответните условия трябва да се формират, натрупват по еволюционен начин, предотвратявайки съзнателното изграждане на легитимност.

Източници на легитимност Понастоящем в политическата наука е обичайно да се подходи по-конкретно към концепцията за легитимност, като се фиксира много по-широк кръг от нейните източници и форми. Така, като правило, три субекта се разглеждат като основни източници на легитимност: населението, правителството и външнополитическите структури.

Легитимността, което означава подкрепа на властта от общото население, е най-целената цел на всички политически режими. Тя е тази, която на първо място осигурява стабилността и стабилността на властта. Положителното отношение на населението към политиката на властта и признаването им на легитимността на управляващия елит се формират по всякакви проблеми, които са във фокуса на общественото мнение. Одобрението и подкрепата от населението на властите са свързани с различни политически и граждански традиции, механизми за разпространение на идеологии, процеси за формиране на авторитета на ценностите, споделяни от „върховете“ и „долу“, а определена организация на държавата и обществото. Това ни кара да третираме легитимността като политическа и културна характеристика на отношенията на властта.

В същото време легитимността може да бъде инициирана и формирана не от населението, а от самата държава (правителството) и политически структури (проправителствени партии), които насърчават масовото съзнание да възпроизвежда положителни оценки за дейността на управляващите. режим. Такава легитимност вече се основава на правото на гражданите да изпълняват задълженията си за поддържане на определен ред и отношения с държавата. Тя пряко зависи от способността на властите, елитните структури да създават и поддържат вярата на хората в справедливостта и оптималността на изградените политически институции и тяхната линия на поведение. За формирането на такава легитимност от голямо значение са институционалните и комуникативните ресурси на държавата. Вярно е, че подобни форми на легитимност често се превръщат в прекомерна легализация, което в крайна сметка дава възможност да се разглежда всяко институционално и законодателно формализирано управление като легализирано право на властите да използват принуда. Така легитимността всъщност се отъждествява със законността, легитимността, правната валидност на държавната власт и сигурността на нейното съществуване в обществото.

Легитимността може да се формира и от външни политически центрове – приятелски държави, международни организации. Този вид политическа подкрепа често се използва при избора на държавни лидери, в международни конфликти.

С други думи, в рамките на държавата различните политически участници могат да имат различен характер и да имат различно ниво на подкрепа в общественото или международното мнение. Например, институцията на президентството в Югославия се радва на широка вътрешна подкрепа, но е силно осъдена на международната сцена, където много страни признават Милошевич като военнопрестъпник. Или обратното, отделни политици или партии у дома могат да бъдат остракизирани, докато в чужбина могат да бъдат подкрепяни като представители на демократичното движение. Така населението може да подкрепя парламента и да протестира срещу дейността на правителството, или може да подкрепя президента и да има негативно отношение към дейността на представителните органи. По този начин легитимността може да бъде с различна интензивност, което прави възможно установяване на йерархични връзки между отделни политици и власти.

Видове легитимност Разнообразието от възможности за различните политически участници да поддържат система на управление предполага еднакво различни видове легитимност. В политическата наука най-популярната класификация е съставена от М. Вебер, който от гледна точка на мотивацията за подчинение разграничава следните видове:

- традиционна легитимност, формирана на основата на вярата на хората в необходимостта и неизбежността от подчинение на властта, която в обществото (групата) получава статут на традиция, обичай, навик за подчинение на определени индивиди или политически институции. Този тип легитимност е особено често срещан при наследствения тип управление, по-специално в монархическите държави. Дългият навик да се оправдава тази или онази форма на управление създава ефекта на нейната справедливост и легитимност, което придава на властта висока стабилност и стабилност;
-- рационална (демократична) легитимност, произтичаща от признаването от хората на справедливостта на онези рационални и демократични процедури, въз основа на които се формира властовата система. Този вид подкрепа се формира поради разбирането на лицето за наличието на интереси на трети страни, което предполага необходимостта от разработване на правила за общо поведение, което създава възможност за реализиране на собствените му цели. С други думи, рационалният тип легитимност всъщност има нормативна основа, характерна за организацията на властта в сложно организираните общества. Хората тук са подчинени не толкова на личности, олицетворяващи властта, колкото на правила, закони, процедури и следователно на политически структури и институции, формирани на тяхна основа. Същевременно съдържанието на правилата и институциите може динамично да се променя в зависимост от промените във взаимните интереси и условията на живот;
- харизматична легитимност, възникваща в резултат на вярата на хората в качествата на политически лидер, които те признават за изключителни. Този образ на непогрешим човек, надарен с изключителни качества (харизма), се пренася от общественото мнение върху цялата властова система. Безусловно вярвайки във всички действия и планове на харизматичен лидер, хората безкритично възприемат стила и методите на неговото управление. Емоционалната наслада на населението, която формира този висш авторитет, най-често възниква в период на революционна промяна, когато обществените порядки и идеали, познати на човека, се сриват и хората не могат да разчитат на предишни норми и ценности, или на все още възникващи. правила на политическата игра. Следователно, харизмата на лидера олицетворява вярата и надеждата на хората за по-добро бъдеще в смутни времена. Но такава безусловна подкрепа на владетеля от населението често се превръща в цезаризъм, лидерство и култ към личността.

В допълнение към тези начини за подкрепа на властта, редица учени отделят други, придавайки на легитимността по-универсален и динамичен характер. Така английският изследовател Д. Хелд, наред с вече известните ни видове легитимност, предлага да се говори за такива видове легитимност като: „съгласие под заплахата от насилие“, когато хората подкрепят властта, страхувайки се от заплахи от нея, до заплаха за тяхната сигурност; легитимност, основана на апатията на населението, което показва неговото безразличие към установения стил и форми на управление; прагматична (инструментална) подкрепа, при която доверието на властта се осъществява в замяна на дадените от нея обещания за определени социални придобивки; нормативна подкрепа, която предполага съвпадение на политически принципи, споделяни от населението и властта; и накрая, най-високата нормативна подкрепа, което означава пълно съвпадение на тези принципи.