Много често фирмите задават въпроса кой носи отговорност за съответствието на гаранцията с разпоредбите на ЗЗД - банката или участникът в поръчката? Съдиите дадоха своя отговор след дълъг процес.

Клиентът не е приел банковата гаранция

Фирмата спечели електронния търг и се обърна към банката за гаранция. Кредитната институция го издава и дебитира сумата на комисионната от сметката на клиента.

Клиентът обаче отказа да приеме гаранцията и смяташе, че спечелилият търга избягва сделката. Институцията обясни, че гаранцията не съдържа отлагателно условие, което е посочено в параграф 6 на част 2 от Федералния закон от 5 април 2013 г. № 44-FZ (наричан по-долу Закон за договорната система).

Освен това документът не предвижда правото на клиента на безспорно отписване на средства за сметка на поръчителя (част 3 от член 45 от Закона за договорната система).

Фирмата от своя страна върна гаранцията на банката с издаване на приемо-предавателен акт. Но тя не успя да си върне платената комисионна. Трябваше да се обърна към съда.

Първоинстанционният съд подкрепи банката

Отхвърляйки иска, съдиите се позоваха на Гражданския кодекс на Руската федерация. От там обясниха, че при оформянето на гаранцията банката изхожда от нуждите на участника в поръчката и изискванията на закона.

В случая страните са подписали допълнително споразумение, в което са посочени условията на банковата гаранция. Връщането на комисионната не е предвидено нито в закона, нито в договорените условия.

Компанията спечели обжалването

Спечелилият търга обаче не се отказа и подаде жалба. Този път решението беше взето в негова полза.

Дайджест от SVD. Резултати от обществени поръчки 44-FZ, 223-FZ за 2018 г.
Топ региони за 2018 г. по количество на поръчките, поставени под 44-FZ, под 223-FZ. През 2018 г. са публикувани 3 237 092 известия на обща стойност 7 995,47 милиарда рубли по 44-FZ и 1 147 675 известия на обща стойност 14 990,13 милиарда рубли по 223-FZ. Направени покупки...

Аутсорсинг на търгове
Аутсорсингът на търгове е възлагане на задълженията на специалист в областта на обществените поръчки за поддръжка на друга организация (дистанционна поддръжка). Нека да разгледаме причините, поради които не трябва да избирате собствен тръжен отдел, а да изнесете функциите му на външни изпълнители. Причина №1...

Тънкости на ДЪРЖАВНАТА ПОРЪЧКА Тема 5: Обществени поръчки за поддръжка на медицинско оборудване
На практика, когато става въпрос за покупки за поддръжка на медицинско оборудване, победителите са свързани компании или „дъщерни дружества“ на производителите на това медицинско оборудване. Клиентът поставя следното изискване в тръжната документация: Предоставяне на копия при подписване...

БАНКОВА ГАРАНЦИЯ е последната възможност за отказ на участник.

Скъпи колеги! Обръщам внимание на следните моменти при издаване на банкова гаранция (по-нататък - БГ) за подписване на контакт.

Първо: След като сте получили BG проекта от вашия брокер или банка и сте изпратили този проект на клиента за преглед и одобрение по имейл, не очаквайте обратна връзка от клиента. 44-FZ не предвижда задължение на клиента за предварително съгласуване и одобряване на BG проекта. В този случай клиентът има само едно задължение: да приеме или отхвърли гаранцията, приложена от Вас в личния Ви акаунт на електронната платформа.

Второ: Ако въпреки това сте изпратили БГ проекта на имейла на клиента за одобрение и в отговор получите, че той не трябва да одобрява нищо за вас, това е първият сигнал, че клиентът не иска да ви вижда като изпълнител на спечелената покупка. И трябва да вземете неговия дизайн сериозно. Тъй като, ако клиентът основателно откаже да подпише договор с вас поради предоставяне на неадекватна гаранция, това означава за вас:

Ще загубите договора си;

Ще загубите сумата на обезпечението на приложението, която ще отиде в дохода на клиента;

Ще се окажете в RNP и можете да забравите за обществените поръчки по 44-FZ за определено време;

В някои случаи ще ви бъде трудно да върнете платената комисионна на банката за издаване на гаранция.

Така че, когато кандидатствате за гаранция, трябва да обърнете внимание на факта, че тя трябва:

Да сте в БГ регистър, който се намира в Интернет;

Спазвайте член 45 44-FZ и членове от Гражданския кодекс на Руската федерация;

Спазвайте изискванията на обявлението, документацията за поръчката и проекта на договор.

Докато не проверите всички клаузи на гаранцията за пълно съответствие с тръжната документация и нормите на закона, при никакви обстоятелства не съгласувайте с брокера и банката издаването на такава гаранция и не заплащайте комисионна. Ако бъде подаден неправилен финансов отчет и настъпят негативни последици, вие ще трябва да обвинявате само себе си. Брокерът и банката се оттеглят на момента, като се позовават на факта, че вие сами сте се съгласили с издаването на такава гаранция и ще бъдете абсолютно прави.

Пример от реалния живот: Представянето от победителя на покупка като обезпечение за БГ, чието плащане е ограничено до размера на обезпечението, е правно основание клиентът да откаже сключването на договор. Решение № 2-57-1371/77-18 от 30 януари 2018 г. на Комисията за контрол на доставките на OFAS Москва.

Обобщавайки, можем да кажем, че най-добрият и сигурен начин за осигуряване на договор в момента е преводът на средства. Но ако по редица причини този метод на сигурност не е възможен, проверете отново всички клаузи на гаранцията за нейното съответствие преди издаване.

Един от начините за обезпечаване на заявка и изпълнение на договор е банкова гаранция. Този документ гласи, че банката се задължава да плати на клиента определена сума, ако участникът не изпълни задълженията си. Ако гаранцията е съставена неправилно, тя може да не бъде приета. Кога е възможно да откажете банкова гаранция по 44-FZ, дали регистърът на банковите гаранции е анулиран, ще ви кажем допълнително.

Заличаване на регистъра на банковите гаранции

От 1 юли 2018 г. се закрива регистърът на банковите гаранции. Това не означава, че тя е престанала да съществува. Въпреки слуховете за премахването на регистъра на банковите гаранции, той се намира в закритата част на ЕИС и е достъпен само за клиенти и банки.

За да видите цялата информация за документа, в личния си акаунт в UIS отидете в раздела „Регистри“ и изберете „Регистър на банковите гаранции“ в главното меню. Цялата информация от списъка може да бъде изтеглена на вашия персонален компютър.

В своя акаунт клиентът може да види състоянието на гаранциите, да създаде запис за отказ за приемане на гаранцията от участника и да публикува информация за прекратяването на задълженията на доставчика, които са обезпечени с документа, издаден от банката.

Отказ на банкова гаранция от клиента

Клиентът може да откаже участника, ако гаранцията не отговаря на изискванията, установени в Указ на правителството на Руската федерация от 12 април 2018 г. № 440. На първо място, гаранцията трябва да бъде издадена от банка от списъка на Министерство на финансите. Към 1 септември 2018 г. кредитните институции са 193.

Второ, документът трябва да съдържа цялата необходима информация, включително размера на гаранцията, срока на валидност, задълженията на доставчика и списък с документи, които трябва да бъдат предоставени на клиента, за да получи пари. Основното условие на гаранцията е нейната неотменимост.

Отказът от банкова гаранция по 44-FZ е възможен в три случая:

информацията не е в регистъра на банковите гаранции;
посочен е несъответстващ на закона срок на валидност;
съдържанието не отговаря на информацията, посочена в обявлението за поръчката.

Условия за банкова гаранция, с които е необходимо да се запознаете предварително

Банковата гаранция е вашата застраховка. Ако доставчикът наруши договора, банката ще възстанови всичко, иначе какъв е смисълът от гаранционния механизъм. Вече е установена практиката да се работи с гаранции, текстовете на гаранциите са подобни, условията са стандартни, вече никой не им обръща особено внимание. И напразно, защото привидно стандартната хартия може да съдържа условия, които я правят безполезна. Не само че няма да можете да получите парите, но и ще се окажете въвлечени в дълго и безплодно съдебно дело. Това означава допълнителни разходи и забавяне на доставките.

Срокът на валидност на гаранцията за обезпечаване на заявление трябва да надвишава срока за подаване на заявлението с два месеца, а за гарантиране на изпълнението на договора трябва да надвишава датата на изтичане с поне 1 месец.

Клиентът е длъжен да информира участника за своя отказ. В този случай уведомлението трябва да посочи всички причини. Това трябва да стане в рамките на 3 дни. През същия период клиентът е длъжен да направи промени в регистъра на гаранциите в Единната информационна система.

Отказ от банкова гаранция в регистъра

Задължението на клиента да направи промени в регистъра на гаранциите се съдържа в клауза 12 от Указ на правителството на Руската федерация от 8 ноември 2013 г. № 1005. Ако държавна агенция реши да откаже, в рамките на 3 дни тя включва информация за това в регистъра. Прочетете, за да научите как да направите това чрез личния си акаунт.

Отказ от банкова гаранция в ЕИС

В регистъра на банковите гаранции кликнете върху хипервръзката „Създаване на информация за отказа на клиента да приеме банкова гаранция“ на банковата гаранционна карта в раздела „Документи“. След това изберете една от причините за отказ. Ако гаранцията е издадена като гаранция за изпълнение на договор за основен ремонт, изберете основата от справочника „Причини за повреда на BG съгласно RF PP 615“.

Трябва да се приложи документ, потвърждаващ отказа. За да направите това, в блока „Документ, съдържащ информация за отказа за приемане на банкова гаранция“, кликнете върху бутона „Преглед“, изберете файла и го прикачете. За да запазите проекта, щракнете върху бутона „Запазване и затваряне“, а след това върху бутона „Публикуване“.

За да редактирате информацията, на страницата „Регистър на банковите гаранции” изберете желания запис и кликнете върху бутона „Редактиране”. Не забравяйте да запазите промените си. Ако информацията за отказа е публикувана по погрешка, изберете необходимия запис на страницата „Регистър на банковите гаранции“ и щракнете върху бутона „Изтриване“.

Преди да публикувате данните за отказ в UIS, подпишете ги с електронен подпис директно в личния си акаунт. Поставете отметка в полето за потвърждение и щракнете върху бутона „Подписване и публикуване“. Записът в регистъра получава статус „Отказано приемане“.

За повече информация как да откажете банкова гаранция,

Отказ от банкова гаранция: образец

Формата на този документ не е установена на федерално ниво. Клиентът го съставя на бланката на организацията. Важно е да посочите информация за покупката, за членовете на комисията за обществени поръчки, да напишете, че гаранцията е била отказана, както и да изброите причините, поради които е взето такова решение. Не забравяйте да поставите дата и подпис и да удостоверите документа с печат.

Административна практика

Да разгледаме един пример от административната практика. Това е решението на Федералната антимонополна служба на Русия от 11 януари 2017 г. по дело № К-17/17. Участник в търга се оплака в антимонополния орган. Той остана недоволен от действията на тръжната комисия, която реши да откаже да приеме гаранцията. Клиентът го оправда с факта, че:

в документа няма клауза, която да посочва, че банката се задължава да плаща такси за закъснение при издаване на средства;
банката се задължава да плати само онези загуби, които не са покрити от неустойката;
срокът на валидност на документа е по-малък от необходимия (при срок на валидност на договора от 500 дни гаранцията е валидна само 450 дни, въпреки че според законовите изисквания този срок трябва да бъде най-малко 530 дни).

В резултат на това FAS призна жалбата на победителя в търга за неоснователна.

Анулиране на банкови гаранции 44-FZ

Не се предвижда отмяна на банкови гаранции в системата за обществени поръчки от банките. Кредитната институция не може да отмени документа. Гаранцията изтича в три случая:

на клиента е изплатена цялата сума по гаранцията;
установеният срок е изтекъл;
клиентът се отказа от правата си по гаранцията и я върна на банката (например, ако договорът не е бил подписан).

Прикачени файлове

Уведомление за отказ за приемане на банкова гаранция.docx

Как да се докаже неправомерността на действията на клиента, ако той отхвърли банкова гаранция

Отговор

Изисквания на клиента за банкова гаранция

При изготвяне на тръжна документация, клиентът има право да постави собствени изисквания към банковата гаранция или да не го прави. Ако бенефициентът не е поставил допълнителни условия към формата на документа, тогава можете да следвате примера на банката. Ако клиентът е установил допълнителни изисквания за формата на гаранцията, те трябва да бъдат изпълнени. Вярно е, че в случай на открити нарушения винаги можете да подадете жалба до Федералната антимонополна служба.

Клиентът отхвърли банковата гаранция: какво да правя?

Често бенефициентите не приемат гаранцията поради факта, че самите банкови институции могат да въведат свои собствени условия за изплащане на средства при настъпване на застрахователно събитие. В момента, съгласно Правителствен указ № 1005, е установен списък с документация, която клиентът трябва да предостави на финансовата институция за плащане на средства в случай на лошо изпълнение на договора, а именно:

Платежно нареждане или друг документ, който доказва, че бенефициентът е платил аванс на главницата.
Документи, потвърждаващи фактите за нарушаване на условията на сделката.
Документ, който потвърждава правомощията на едноличния изпълнителен орган.

В допълнение към тях финансовите институции могат да изискват прикачването на други документи. Ако клиентът реши да отхвърли такава гаранция, тогава най-често законът е на страната на банковите институции, тъй като в правителствения указ и Федералния закон-44 няма индикация, че този списък не може да бъде допълнен. По този начин, ако клиентът отхвърли вашата гаранция в такава ситуация, можете спокойно да се свържете с FAS. Тук обаче може да има изключения под формата на обичайните злоупотреби на финансови институции, които се опитват да извлекат максимални преференции за себе си. Следователно е възможно да се наложи да докажете своя случай в съда. Във всеки случай клиентът няма право да откаже да приеме гаранция без пълна правна преценка на този факт. Ако вие, като изпълнител, сте направили гаранционен документ без никакви нарушения, тогава законът винаги ще бъде на ваша страна.
Можете да задавате допълнителни въпроси чрез формата за обратна връзка

Добър ден.

Как трябва да работим и как да решим въпроса с осигуряването на договор през БГ.
Колесникова Наталия Николаевна

Те не могат просто да откажат да приемат банкова гаранция. трябва да има основания; ако няма такива, значи законът съдържа изчерпателен списък на основанията за отказ. Ако отказът е неоснователен, препоръчвам да подадете жалба за действията на клиента до FAS:

Член 45 44-FZ Условия за банкова гаранция. Регистър на банковите гаранции 5. Клиентът разглежда получената банкова гаранция като обезпечение за изпълнение на договора в срок не по-дълъг от три работни дни от датата на нейното получаване. 6. Основанията за отказ за приемане на банкова гаранция от клиента са:
1) липса на информация за банковата гаранция в регистъра на банковите гаранции;
2) несъответствие на банковата гаранция с условията, посочени в части 2 и 3 на този член;
3) несъответствие на банковата гаранция с изискванията, съдържащи се в обявлението за поръчка, поканата за участие в определянето на доставчика (изпълнител, изпълнител), документацията за поръчката, проектодоговора, който е сключен с един доставчик (изпълнител, изпълнител) .
7. В случай на отказ да приеме банкова гаранция, клиентът в срока, определен в част 5 от този член, уведомява лицето, предоставило банковата гаранция, писмено или под формата на електронен документ, като посочва причините, които са послужили като основание за отказа.

Така, ако всичко е наред и банковата гаранция отговаря на установените от закона изисквания, то отказът е незаконосъобразен.

Ето изискванията за банкова гаранция:

Изкуство. 45 44-ФЗ
2. Банковата гаранция трябва да е неотменима и да съдържа:
1) сумата на банковата гаранция, дължима от гаранта на клиента в случаите, установени в част 13 на член 44 от този федерален закон, или сумата на банковата гаранция, платима от гаранта на клиента в случай на неправилно изпълнение задължения на принципала в съответствие с член 96 от този федерален закон;
2) задължения на принципала, чието надлежно изпълнение е обезпечено с банкова гаранция;
3) задължението на поръчителя да плати на клиента неустойка в размер на 0,1 процента от дължимата сума за всеки ден забава;
4) условието, съгласно което изпълнението на задълженията на гаранта по банковата гаранция е действителното получаване на средства по сметката, по която в съответствие със законодателството на Руската федерация се записват транзакциите със средства, получени от клиента;
5) срокът на валидност на банковата гаранция, като се вземат предвид изискванията на членове 44 и 96 от този федерален закон;
6) отлагателно условие, предвиждащо сключване на договор за предоставяне на банкова гаранция за задълженията на възложителя, произтичащи от договора при неговото сключване, в случай че банкова гаранция се предоставя като гаранция за изпълнение на договора. ;
7) списъкът на документите, установени от правителството на Руската федерация, предоставени от клиента на банката едновременно с изискването за плащане на паричната сума по банковата гаранция.

На Ваше разположение,

Василиев Дмитрий.