ТЕМА: ФИНАНСОВ КОНТРОЛ 1. Същност и значение на финансовия контрол 2. Форми и методи на финансов контрол 3. Органи за финансов контрол и техните функции 1. Същност и значение на финансовия контрол 2. Форми и методи на финансов контрол 3. Финансов контрол органи и техните функции

Финансовият контрол е съвкупност от дейности, извършвани от субектите на контрол за проверка на финансови и свързани с тях операции и действия на държавни органи, общини, предприятия, учреждения, организации, както и на населението, като се използват специфични форми и методи на неговата организация.

Целта на финансовия контрол е да насърчава успешното провеждане на финансовата политика на държавата и стопански субекти, осигурявайки ефективността на процеса на формиране, разпределение и използване на финансови ресурси във всички сфери и връзки на икономиката на страната.

Елементи на финансовия контрол 1. Субект на контрол - контролиращата организация 2. Обект на контрол - контролираната организация 3. Субект на контрол - това, което подлежи на контрол 4. Принципи на финансовия контрол 5. Методи на финансов контрол 6. Събиране и обработка на изходни данни за контрол 7. Технология и технология на контрол - извършване на контролни дейности и записване на резултатите въз основа на определени технически изисквания 8. Контролният процес е дейността на субектите на контрол за постигане на техните цели по ефективни начини 9. Резултатът от контрола и разходите за изпълнението му 10. Вземане на решения въз основа на резултатите от контрола

Предмет на финансов контрол са: - бюджетните показатели на всички етапи на бюджетния процес; - показатели за финансовото представяне на стопанските субекти; - данъчни плащания към бюджета и извънбюджетните фондове; - показатели, характеризиращи паричните отношения; - застрахователен пазар.

Общи принципи на финансовия контрол Законност - съдържанието на контрола се определя от основните законодателни и подзаконови актове Публичност - резултатите от финансовия контрол трябва да бъдат публично достъпни Обективност - финансовият контрол се изгражда строго на фактическа и документална основа, занимава се с отчетни данни за финансовите дейности на обекта на контрол, оценява ги цялостно и безпристрастно Отчетност на органите за финансов контрол пред органите, които ги създават или пред собствениците Разделяне на функциите и правомощията между различните органи за финансов контрол - органите за финансов контрол не трябва да се дублират, те са предназначени да осигуряват възможно най-голяма пълнота на контрола, координират действията си Независимост - контролните органи и техните служители трябва да бъдат максимално защитени от евентуално влияние върху резултатите от тяхната дейност от страна на одитираните лица

ФУНКЦИИ НА ФИНАНСОВИЯ КОНТРОЛ Идентифициране на отклонения - включва: установяване на отклонения в прилагането на законите относно използването на средствата от държавния бюджет; отклонения във формирането на приходите и използването на бюджетните разходи; отклонения във финансовите дейности на министерства, ведомства, предприятия и организации Анализ на причините за отклонения - включва проучване на фактите, които са обусловили това или онова отклонение, идентифициране на лицата, отговорни за отклонението Функцията за коригиране на дейностите на контролния обект - е да разработи предложения за премахване на установените отклонения в процеса на формиране и изпълнение на бюджета, както и в процеса на финансово-икономическата дейност на предприятията и организациите Функция за превенция - важна предпоставка за развитие и основа за укрепване на ефективността на контролните дейности превантивна работа за предотвратяване на престъпността. Целта на превенцията е да се идентифицират причините и условията за извършване на престъпленията и тяхното последващо отстраняване, за да се предотвратят нови незаконни действия и да се намали нивото им в обществото Функцията на правоприлагането е насочена към потискане на незаконните действия на длъжностни лица и граждани, виновни на недостатъци и нарушения и е свързано с привличане на съдебна отговорност, както и прилагане на държавни или обществени мерки спрямо тези субекти.

Основни форми на финансов контрол Класификационен знак Форми на финансов контрол Време на контрол Предварителен, текущ, последващ Насока на въздействие на субекта върху обекта на контрол Външен, вътрешен Място на контрол Дескал, на място Пълнота на покритие на материала (информация) проверява се Непрекъснат, избирателен Характер на източниците на контрол Документален, фактически Честота на контрола Систематичен, периодичен, еднократен Пълнота на обхващане на проверяваните въпроси Цялостен, тематичен, контра Повторяемост на изучаваните източници на контрол Първичен, повторен, допълнителен

Видове финансов контрол Класификационен признак Видове финансов контрол Предмет на контрол Държавен, недържавен (одит), вътрешностопански, обществен Обект на контрол Бюджетен, данъчен, митнически, валутен, застрахователен, паричен и др.

Националният финансов контрол е насочен към всички стопански субекти, независимо от тяхната форма на собственост или ведомствена подчиненост. Осъществява се от държавни органи и органи на държавното управление с обща компетентност, както и от специализирани контролни органи. Обектът на този контрол е преди всичко спазването на финансовото законодателство и защитата на финансовите интереси на държавата.

Проверка на състоянието, целевото и ефективно използване на финансовите ресурси на държавата и местните власти Проверка на коректността на счетоводството и достоверността на отчетността Контрол на спазването на действащото законодателство в областта на данъчното, валутно, митническо и банково дело Проверка на законосъобразността и рационалността на използване на държавна и общинска собственост Проверка на правилността на формирането и изпълнението на федералния бюджет и бюджетите на държавните извънбюджетни фондове Задачи на държавния контрол

Контрол върху разходването на бюджетни средства Контрол върху използването на държавни и общински средства Прекратяване на финансовите злоупотреби Контрол върху ефективността на използване и безопасността на държавната и общинската собственост Контрол върху източниците на бюджетни средства Приходни функции на държавния финансов контрол Контрол върху ефективността за предоставянето и законосъобразността на ползването на получените данъчни облекчения и субсидии Контрол върху оборота на бюджетните средства, държавните и общинските извънбюджетни фондове в банки и други финансови и кредитни институции

Обект на държавния финансов контрол са отношенията, които възникват между държавата, от една страна, и юридическите и физическите лица, от друга страна, по отношение на производството и разпределението на националния доход в териториален и отраслов контекст и неговото ефективно използване.

Субекти на държавен финансов контрол са организациите, упражняващи финансов контрол. Те се разделят въз основа на вида на упражнявания контрол (външен и вътрешен) и в зависимост от нивото на управление (федерално, регионално и местно).

Вътрешнофирмен (вътрешнофирмен, корпоративен) финансов контрол се осъществява от икономически служби на предприятия, както и от одитни комисии или служби за вътрешен одит, създадени на постоянна или временна основа. Статутът на тези органи се определя от Хартата и вътрешните правила на организацията. Обектът на контрол тук е производствената и финансовата дейност на предприятието и неговите структурни подразделения (магазини, секции, отдели, клонове)

Независим (одиторски) финансов контрол. Федералният закон „За одиторските дейности“ дефинира понятието одит, както следва: „Одиторски дейности, одит, предприемачески дейности за независима проверка на счетоводни и финансови (счетоводни) отчети на организации и индивидуални предприемачи“.

Основната цел на одитния контрол е да се определи надеждността и коректността на финансовите отчети на предприятията, както и да се следи за спазването на законите и разпоредбите на икономическото право и данъчното законодателство. Наредбите, регулиращи одиторската дейност, класифицират външни и вътрешни, задължителни и инициативни одити.

Външният одит се извършва на договорна основа от независима одиторска фирма (одитор), която няма никакви интереси в одитираното предприятие. Това предполага, че външен одит не може да се извършва по отношение на икономически субекти, които са учредители, собственици или акционери на одиторски фирми.

Основните цели на външния одит са да се установи надеждността на финансовите отчети на одитираните обекти, да се разработят препоръки за отстраняване на съществуващите недостатъци в дейностите, да се подобрят финансовите и икономическите дейности и търговските резултати.

Вътрешният одит се извършва от специални структурни подразделения на предприятието или от лица, пряко подчинени на ръководството на предприятието и работещи в неговия персонал. В допълнение към основната дейност за подобряване на счетоводната система и вътрешния контрол в предприятието, вътрешните одитори могат да изпълняват и специални задачи от ръководството.

Инициативен одит е извършван по инициатива на самия стопански субект, собствениците на предприятието или неговите управители, както и лица, притежаващи най-малко 25% от акциите с право на глас. Задължителен в Руската федерация е одитът на предприятия и организации, чийто списък е установен от законодателството на Руската федерация (открити акционерни дружества, банки, инвестиционни и пенсионни фондове, застрахователни и финансови компании и др.), както и от името на органите за държавен финансов контрол, правоприлагащите и съдебните органи.

Предварителният финансов контрол се извършва на етапа на съставяне, преглед и одобрение на финансовите планове на предприятията, прогнозите за приходите и разходите на институциите и организациите, проектобюджетите, текстовете на договорните споразумения, учредителните документи.Финансовият контрол може да бъде класифициран в зависимост от времето на изпълнението му на предварителни, текущи и последващи

Текущият финансов контрол е етап от контролната процедура, извършван директно по време на работа. Извършва се в процеса на изпълнение на финансовите планове и извършване на производствени и финансови операции и включва цялостен факторен анализ на дейността на предприятието. Текущият финансов контрол може да се използва за намиране на вътрешнофирмени резерви. Извършва се ежедневно от икономически служби за идентифициране на факти за нарушаване на финансовата дисциплина в процеса на изпълнение на финансовите планове, при проверка на финансовите отчети за дейността на организацията, при получаване и предоставяне на банкови и търговски заеми.

Последващ (финален) контрол. Извършва се след края на отчетния период или в края на финансовата година като цяло. Целесъобразността на изразходването на публични средства се проверява при изпълнение на бюджети, средства на предприятия и организации в процеса на изпълнение на финансови планове и разчети. Въз основа на анализ на естеството на използването на всички видове ресурси, законосъобразността на извършените стопански операции и крайните финансови резултати се дава подходяща оценка на извършените дейности и се дават препоръки за подобряване на работата на съответните отдели. .

Проучване - изследване на отделни аспекти от функционирането на обектите на контрол, за да се определи състоянието му и възможните насоки на развитие Анализ на финансовото състояние - оценка на способността на обекта на контрол да финансира дейността си Мониторинг (надзор) - постоянен контрол върху използването на финансови ресурси от обекта на контрол и неговото финансово състояние Надзор и контрол върху изпълнението на финансовите транзакции, за да ги приведе в съответствие с нормите и изискванията, наложени от действащото законодателство.Инспекцията е еднократно контролно действие или проучване на нещата в определена област на дейност на обекта на контрол Методи за финансов контрол Одитът е система от задължителни контролни действия за проверка на законосъобразността, осъществимостта и ефективността на всички извършени транзакции.

Проверките се извършват по определени въпроси на финансовата и икономическата дейност на икономическия субект въз основа на отчети, баланс и разходни документи. В хода на проверката се установяват нарушения на финансовата дисциплина и се планират мерки за отстраняването им. Обект на документални проверки са счетоводна, статистическа, оперативна и техническа отчетност, разчети и калкулации за тях, данъчни изчисления и др.

Проучването, за разлика от одита, обхваща по-широк кръг от финансово-икономически показатели на икономическия субект, който се изследва, за да се определи неговото финансово състояние и възможните перспективи за развитие. По време на проверката могат да се извършват контролни измервания на изпълнението на работата, разхода на материали, гориво, енергия и др.

Надзорът се осъществява от регулаторните органи върху икономическите субекти, получили лиценз за един или друг вид финансова дейност, и предполага спазването от тяхна страна на установени правила и разпоредби, нарушаването на които води до отнемане на лиценза.

Анализът на финансовото състояние като вид финансов контрол включва подробно проучване на периодични или годишни финансови и счетоводни отчети с цел обща оценка на резултатите от финансовата дейност и ликвидността, предоставянето на собствен капитал и ефективността на неговото използване

Одитът е най-задълбоченият и всеобхватен метод за финансов контрол, който представлява взаимосвързан набор от проверки на финансово-икономическата дейност на предприятия, институции и организации, извършвани с помощта на определени методи за фактически и документален контрол. за установяване на осъществимостта, валидността, икономическата ефективност на извършените стопански операции, проверка на спазването на финансовата дисциплина, надеждността на счетоводните и отчетните данни за идентифициране на нарушения и недостатъци в дейността на одитираното лице.

Модели на финансов контрол Англосаксонски модел Френски модел Органите за финансов контрол имат право да: упражняват различни видове финансов контрол; изготвя доклад за установени нарушения. Органите за финансов контрол нямат право да: Налагат санкции на нарушителите на финансовото законодателство Органите за финансов контрол имат право да: упражняват различни видове финансов контрол; изготвя доклад за установени нарушения; прилага определени съдебни санкции срещу лица, нарушаващи върховенството на закона и финансовата дисциплина.

Органи за държавен финансов контрол на Руската федерация Сметната палата на Руската федерация Главна дирекция за контрол на президента на Руската федерация Федерална служба за финансов мониторинг (Росфинмониторинг) Федерална митническа служба Централна банка на Руската федерация (Банка на Русия) Министерство на финансите на Руската федерация (Министерство на финансите на Русия)

Сравнителни характеристики на органите за държавен финансов контрол Име на органа за държавен контрол Година на създаване/възстановяване Статус Подчинение Какво в момента регулира дейността Основната цел на дейността Форми на финансов контрол Сметна палата на Руската федерация 1995 г. Висш орган за държавен финансов контрол Федералното събрание на Руската федерация Федерален закон от 11 януари 1995 г. 4-FZ „За Сметната палата на Руската федерация“ Осигуряване на контролни дейности за изпълнение на федералния бюджет Предварителна, текуща и последваща Федерална митническа служба 1991 Федерален изпълнителен орган Правителство на Руската федерация Постановление на правителството на Руската федерация от 26 юли 2006 г. 459 „За Федералната митническа служба“ Разработване на насоки за държавна митническа политика, контрол и надзор в областта на митническото дело Предварителни, текущи и последващи

Сравнителни характеристики на органите за държавен финансов контрол Име на органа за държавен контрол Година на създаване/възстановяване Статус Подчинение Как се регулират дейностите в момента Основна цел на дейността Форми на финансов контрол Министерство на финансите на Руската федерация 1802 Федерален изпълнителен орган Правителство на Руската федерация Правилник на федерацията за Министерството на финансите на Руската федерация, одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 30 юни 2004 г. 329 Разработване на основните насоки на държавната финансова политика и контрол върху тяхното изпълнение Предварителен, текущ и последващ Главен контролен отдел на президентът на Руската федерация 1993 г. Администрация Президент на Руската федерация Президент на Руската федерация Указ на президента на Руската федерация от 8 юни 2044 г. 729 „За одобряване на Правилника за контролния отдел на президента на Руската федерация“ Мониторинг прилагане на федерални закони, укази и заповеди на президента на Руската федерация от изпълнителни и правителствени органи на всички нива Текущи и последващи

Сравнителни характеристики на органите за държавен финансов контрол Име на органа за държавен контрол Година на създаване/възстановяване Статус Подчинение Как се регулират дейностите в момента Основната цел на дейностите Форми на финансов контрол Банка на Русия1860 Орган за парично регулиране Държавна дума Федерален закон от 10 юли , 2002 86-FZ „За Централната банка на Руската федерация (Банката на Русия)“ Защита и осигуряване на стабилността на рублата; развитие и укрепване на банковите системи на Руската федерация и осигуряване на ефективно и непрекъснато функциониране на платежната система Предварителна, текуща и последваща Федерална данъчна служба 1991 Федерална служба към Министерството на финансите на Руската федерация Резолюция на Министерството на финансите на Руската федерация на правителството на Руската федерация от 30 септември 2004 г. 506 „За одобряване на Правилника за Федералната данъчна служба" Контрол и надзор на спазването на законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите Текущи и последващи

Сравнителни характеристики на органите за държавен финансов контрол Име на органа за държавен контрол Година на създаване/възстановяване Статус Подчинение Как се регулират дейностите в момента Основната цел на дейностите Форми на финансов контрол Федерална хазна 1992 г. Федерална служба в рамките на Министерството на финансите на Правилник на Министерството на финансите на Руската федерация на Федералната хазна (одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 1 декември 2004 г. № 703) (с измененията от 11 ноември 2006 г., 7 ноември 2008 г., януари 27, 2009, 15 юни 2010 г.) Осигуряване на изпълнението на федералния бюджет и касовите услуги за изпълнение на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация Предварителна и текуща Федерална служба за финансов мониторинг 2001 Федерален орган на изпълнителната власт Правителството на Руската федерация Указ от президента на Руската федерация от 9 март 2004 г. № 314 „За системата и структурата на федералните изпълнителни органи“ Борба с легализацията (пране) на доходи от престъпна дейност и финансиране на тероризма Настоящи и бъдещи

Оценка на валидността на приходните и разходните позиции на проектите на федералните бюджети и бюджетите на федералните извънбюджетни фондове Финансова проверка на проектите на федерални закони Определяне на ефективността и осъществимостта на изразходването на публични средства и използването на федерална собственост Анализ на идентифицираните отклонения от установените показатели на федералния бюджет и бюджети на федерални извънбюджетни фондове Организиране и наблюдение на навременното изпълнение приходни и разходни позиции на федералния бюджет Основните задачи на Сметната палата на Руската федерация Контрол върху законността и навременността на движението на средствата от федералния бюджет и средствата на федералния извънбюджетни фондове в Централната банка на Руската федерация Редовно предоставяне на информация на Съвета на федерацията и Държавната дума относно хода на изпълнение на федералния бюджет

Борба с нарушенията в областта на митниците Контрол на митническата стойност на стоките, извършван съвместно с Министерството на финансите на Руската федерация Изпълнение на митническо оформяне на документи и митнически контрол Издаване на сертификати и разрешителни за право на работа в определени области на митниците Въвеждане на регистри на лица, организации и обекти, включени в областта на митниците Правомощия на Федералната митническа служба Контрол върху валутните операции на местни и чуждестранни лица, свързани с движението на стоки и превозни средства през митническата граница на Руската федерация

Главна дирекция за контрол на президента на Руската федерация ЗадачиФункции Наблюдение за прилагането от подчинените организации на законодателството на Руската федерация, регулиращо тяхната финансова и икономическа дейност Наблюдение на безопасността, целенасоченото и ефективно използване на федералната собственост в подчинените организации Организиране и провеждане на одити и документи проверки на финансовите и икономическите дейности на подчинените организации Извършване на контролни проверки икономическата ефективност на дейностите на подчинените организации Контрол на спазването на финансовото и данъчното законодателство, целево и ефективно използване на материални и финансови ресурси, осигуряване на безопасността на средствата и материалните активи в подчинените организации на администрацията на президента на Руската федерация Проверка на действителната наличност на средства и материални активи в подчинени организации

Счетоводство за операции по касовото изпълнение на федералния бюджет Откриване и поддържане на лични сметки на главните мениджъри, администратори и получатели на средства от федералния бюджет Функции на федералната хазна Правомощия Осигуряване на изпълнението на федералния бюджет Касови услуги за изпълнение на бюджетите на бюджетната система на Руската федерация Предварителен и текущ контрол върху извършването на транзакции с федерални бюджетни средства от главните разпоредители, мениджъри и получатели на федерални бюджетни средства Отчитане на показателите за свободно разпределение на бюджета на федералния бюджет, границите на бюджетните задължения и техните промени Изпълнение на прогнозиране и касово планиране на фондовете на федералния бюджет Събиране и представяне на Министерството на финансите на Русия на оперативна информация и отчитане на изпълнението на федералния бюджет, отчитане на изпълнението на консолидирания бюджет на Руската федерация

Контрол и надзор върху прилагането от органите за финансов контрол на федералните изпълнителни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, органите на местното самоуправление на законодателството на Руската федерация за финансов и бюджетен контрол и надзор Извършване в рамките на своята компетентност , производство по дела за административни нарушения в съответствие със законодателството на Руската федерация Контрол и надзор върху спазването от резиденти и нерезиденти на валутното законодателство на Руската федерация Контрол и надзор върху използването на средства от федералния бюджет, средства на извънредната държава - бюджетни средства, материални активи във федерална собственост Правомощия на Федералната служба за финансов и бюджетен надзор Контрол и надзор за спазване на изискванията на бюджетното законодателство на Руската федерация от получателите на финансова помощ от федералния бюджет, гаранции на правителството на Руската федерация Руската федерация, бюджетни заеми, бюджетни заеми и бюджетни инвестиции. Изпълнение на функциите на главен мениджър и получател на средства от федералния бюджет, предоставени за поддържане на службата и изпълнение на възложените й функции

Федерална данъчна служба Основни правомощия: контрол и надзор на спазването на законодателството относно данъците и таксите; контрол и надзор по спазване на изискванията за касово оборудване; контрол и надзор върху пълнотата на касовата отчетност в организации и индивидуални предприемачи Специални правомощия: контрол и надзор върху производството на алкохол и тютюневи изделия; контрол и надзор по спазване на валутното законодателство; контрол и надзор на държавната регистрация на юридически и физически лица

Динамика на ефективността на контролните дейности на Сметната палата на Ставрополския край Показатели за 2009 г. Брой изпълнени дейности, включително: контрол експертно-аналитични насрещни проверки Сума на средствата, обхванати от проверки, милиона рубли. милиона рубли 9666.552342.59831.7 Брой проверени организации, включително: регионални изпълнителни органи, общински администрации, държавни унитарни предприятия 9117 Установени нарушения; милиона рубли в това число: 1306.02673.61386.4 - нецелево разходване на бюджетни средства 196.919.345.4 - неефективно разходване на бюджетни средства 632.2544.5317.1 - с признаци на престъпление 13.2 - нерационално разходване на здравноосигурителни средства 1, 2 Степен на рационално разходване на бюджетни средства, % 86 594 985,9

След това изчислихме коефициента на неефективно използване на бюджетните средства (Kn.e.), отчетен от Сметната палата на региона. Кн..е. =S.e./C х 100%. Така получихме интегралния коефициент на нерационално използване на бюджетните средства, записан от Сметната палата, (Кн.и.): Сн.ц. + S.e. Книга = х 100%. СЪС

Губернатор на Ставрополския край Държавна дума на Ставрополския край СЧЕТНА КАМАРА Отдел на Федералната данъчна служба Министерство на финансите Главна дирекция на вътрешните работи Прокуратура Отдел на Федералната служба за финансов и бюджетен надзор Управление на федералната хазна Главни мениджъри и получатели на средства от регионален бюджет Министерства и ведомства Държавни и общински унитарни предприятия Регионален задължителен медицински фонд застраховка Кредитни организации на региона Други предприятия и институции Схема за организиране на финансов контрол в застрахователната компания

1 слайд

2 слайд

Държавният финансов контрол е цялостна и целенасочена система от икономически и правни действия на определени органи и управление, основана на разпоредбите на основните закони на държавата.

3 слайд

Държавният финансов контрол е контролът на държавата върху формирането и използването на фондовете.

4 слайд

Обект на финансовия контрол са паричните, разпределителните процеси при формирането и използването на финансовите ресурси на всички нива на бюджетната система.

5 слайд

Органи за държавен или общински финансов контрол - Сметна палата на Руската федерация; - контролни и финансови органи на изпълнителната власт; - контролни органи на законодателни (представителни) органи.

6 слайд

1) Дирекция за контрол на президента на Руската федерация (структурно звено на администрацията на президента). Дейностите се регулират от Указ на президента на Руската федерация от 8 юни 2004 г. № 729 „За одобряване на правилника за контролния отдел на президента на Руската федерация“

7 слайд

Контролната дирекция на президента на Руската федерация (CU) се отчита пряко на президента на Руската федерация, но взаимодейства с всички изпълнителни органи. Ръководител на контролния отдел: - е помощник на президента на Руската федерация; - назначаван и освобождаван от президента на Руската федерация

8 слайд

Задачите на дирекцията за контрол са контрол и проверка на изпълнението от държавните изпълнителни органи, както и организации на федерални закони, укази, заповеди и други решения на президента на Руската федерация; контрол върху изпълнението на национални проекти; контрол и проверка на изпълнението на заповедите на президента на Руската федерация; контрол върху изпълнението на годишните послания на президента на Руската федерация до Федералното събрание на Руската федерация, бюджетните съобщения и други програмни документи на президента на Руската федерация

Слайд 9

Финансов контрол, упражняван от Сметната палата на Руската федерация Дейностите на Сметната палата се регулират от Федерален закон № 4-ФЗ „За Сметната палата на Руската федерация“, който гласи, че Сметната палата е създадена от Федералното събрание на Руската федерация и е отговорен пред него.

10 слайд

Състав на Сметната палата Председателят на Сметната палата, който се назначава на длъжност от Държавната дума по предложение на президента на Руската федерация за срок от шест години. Зам.-председател на Сметната палата кат. назначава се от Съвета на федерацията по предложение на президента на Руската федерация за срок от шест години. одитори на Сметната палата - 12 души, кат. по шест одитора се назначават от Съвета на федерацията и Държавната дума за период от шест години. апарат на Сметната палата, кат. се състои от инспектори и други служители

11 слайд

Финансов контрол, упражняван от Сметната палата на Руската федерация (продължение) Сметната палата извършва: контролно-одиторска, експертно-аналитична, информационна и други видове дейности, осигурява единна система за контрол върху изпълнението на федералния бюджет и бюджети на федерални извънбюджетни фондове, т.е.

12 слайд

организира и провежда оперативен контрол върху изпълнението на федералния бюджет през отчетната година; провежда цялостни одити и тематични одити на отделни раздели и статии на федералния бюджет, бюджетите на федералните извънбюджетни фондове; упражнява контрол върху държавния вътрешен и външен дълг на Руската федерация

Слайд 13

контрол върху федералните извънбюджетни фондове и банковата система; извършва проверка на: закони и други регулаторни правни актове, международни договори на Руската федерация, федерални програми и други документи, засягащи финансовите въпроси на Руската федерация; извършва анализ и проучване на нарушения и отклонения в бюджетния процес

Слайд 14

Финансов контрол, упражняван от Министерството на финансите на Руската федерация; Дейностите на Министерството на финансите се регулират от: - Резолюция от 30 юни 2004 г. № 329 „За Министерството на финансите на Руската федерация“ - Резолюция от 7 април 2004 г. № 185 „Въпроси на Министерството на финансите на Руската федерация“

15 слайд

Министерството на финансите на Руската федерация (Министерство на финансите на Русия) е федерален изпълнителен орган, който изпълнява функциите по разработване на държавна политика и правно регулиране в областта на бюджета, данъците, застраховането, валутата, банковото дело, публичния дълг, одит, счетоводна и финансова отчетност, производство, обработка и обращение на благородни метали и скъпоценни камъни и др.

16 слайд

Министерството на финансите на Русия се ръководи от министър, който се назначава и освобождава от президента на Руската федерация. Министърът има заместници, назначавани и освобождавани от правителството на Руската федерация. Броят на заместник-министрите се определя от правителството на Руската федерация (двама).

Слайд 17

Задачи на Министерството на финансите по финансов контрол Министерството на финансите на Руската федерация упражнява вътрешен контрол върху използването на бюджетни средства от главните разпоредители, администратори и получатели на бюджетни средства. Министерството на финансите на Руската федерация организира финансов контрол, проверки и одити на юридически лица - получатели на гаранции на правителството на Руската федерация, бюджетни заеми, бюджетни заеми и бюджетни инвестиции, а също така извършва:

18 слайд

Финансов контрол, осъществяван от Министерството на финансите на Руската федерация (продължение) - координация и контрол на дейността на службите под негова юрисдикция (Федерална данъчна служба, Федерална служба за осигурителен надзор, Федерална служба за финансов и бюджетен надзор, Федерална служба за Финансов мониторинг и Федералната хазна, както и Федералните митнически служби). в съответствие с Федералния закон „За благородните метали и скъпоценните камъни“ организира държавен контрол върху качеството на сортиране и оценка на скъпоценни камъни и федерален надзор за анализ.

Слайд 19

Финансов контрол, упражняван от Федералната хазна Дейностите на Федералната хазна се регулират от: Указ на правителството на Руската федерация от 1 декември 2004 г. № 703 „За Федералната хазна“ Федералната хазна се ръководи от директор, назначаван и освобождаван от длъжност от правителството на Руската федерация.

20 слайд

Федералната хазна упражнява предварителен и текущ контрол върху: - извършването на операции с бюджетни средства; - дейността на кредитните институции и други участници в бюджетния процес по изпълнението на бюджетите и бюджетите на държавните извънбюджетни фондове; - осъществява определен контрол и координира работата на федералните изпълнителни органи

Водопянова Наталия Александровна
д-р, доцент,
Доцент в катедрата по икономика и
икономическа сигурност, VIEPP

Въпроси за лекцията

1.Същност и принципи на финансовия контрол
2. Видове финансов контрол
3. Органи, осъществяващи финансови
контрол, техните функции и задачи
4. Сравнителна характеристика
вътрешни и външни финансови
контрол

1. Същност и принципи на финансовия контрол

Финансовият контрол е
неразделна част от финансовото управление и
парични потоци, за да се гарантира
осъществимост и ефективност на финансовите
операции;
законово регламентирани
дейности на специално създадени институции
контрол и надзорни органи на одитори за
спазване на финансовите закони и
финансовата дисциплина на всички икономически
предмети;
набор от целеви дейности за
проверка за съответствие с действителното състояние
планирана или отчетна финансова система.

Финансовият контрол включва проверка на:

съответствие с икономическите изисквания
закони,
оптимални пропорции
разпределение и преразпределение
стойност на БНП;
подготовка и изпълнение на бюджета
(бюджетен контрол);
финансово състояние и ефективно
използване на труд, материал
и финансовите ресурси на предприятията,
както и данъчен контрол

Финансовият контрол е изправен пред следните задачи:

насърчаване на баланса между нуждите от
финансовите ресурси и размера на паричните приходи и
народностопански фондове;
осигуряване на навременност и пълнота на изпълнението
финансови задължения към правителството
бюджет;
идентифициране на вътрешнопроизводствени резерви за растеж
финансови ресурси, включително намаляване
разходи и повишена рентабилност;
насърчаване на рационалното използване на материалите
ценности и парични средства в предприятията, в
организации и бюджетни институции, както и
правилно счетоводство и отчетност;
осигуряване на съответствие с действащото законодателство и
нормативна уредба, включително в областта
данъчно облагане на предприятия, принадлежащи на различни
организационно-правни форми

Обект на финансов контрол

процеси на образуване, разпространение и
използване на финансови ресурси от субекти
управленски и държавни органи и
местна власт, характеризира
система от различни разходни показатели.
Пряк обект на проверки са
финансови (разходни) показатели:
печалба,
доход,
ДДС,
рентабилност,
себестойност,
разходи за дистрибуция,
удръжки за
различни цели и средства.

Субекти на финансовия контрол

специално упълномощени органи и
също квалифициран
специалисти, извършващи своите
контролни дейности в
в съответствие с правилата на закона.

Основни понятия на финансовия контрол

Процесът на финансов контрол е процес
Методите за финансов контрол са
Форма на контрол е външен израз
Процедурата за контрол е установена процедура
изпълнение на контролни действия и операции.
Механизмът за финансов контрол е определен
последователност от процедури за финансов контрол
във връзка с използваните методи.
целенасочена дейност на субектите на контрол,
извършва се с помощта на определени
методи.
специфични начини за осъществяване на контрол
действия и операции.
контролни действия и операции.

Принципи на финансовия контрол

1) универсалност;
2) гъвкавост (състои се в
еднаквост на техниките за контрол);
3) публичност;
4) надеждност, т.е. контрол трябва
разчитат на верни данни за
съставяне на финансов документ;
5) ефективност, т.е. според резултатите
трябва да се направят определени проверки
решения.

2. Видове финансов контрол

В зависимост от субектите, упражняващи финансов контрол, има:

състояние;
във фермата;
публичен;
независим (одит)
финансов контрол.

Държавният контрол е финансов контрол върху
навременна и пълна мобилизация на правителството
ресурси, законосъобразност на разходите и приходите на всички нива
държавна финансова система, спазване на правилата
счетоводство и отчетност.
Вътрешнофирмен финансов контрол.
Извършва се вътрешностопански финансов контрол
икономически услуги на предприятия, организации и
институции. Обектът тук е производство и
финансовите дейности на самото предприятие, както и неговите
структурни подразделения
.
Публичният финансов контрол се осъществява групово
специалисти на доброволни и безплатни начала.
Извършва се независим финансов контрол
специализирани одиторски фирми и услуги.

Форми на финансов контрол:

от
време:
а) предварителен,
б) текущи (оперативни);
в) последващи (довършителни,
резултат).

1.Предварителен финансов контрол

Извършва се на етапа на подготовка, разглеждане и
одобрение на финансовите планове на предприятието, разчети
приходи и разходи на институции и организации, проекти
бюджети, текстове на договорни споразумения, уч
документи и така нататък.
Помага за предотвратяване на неправомерни действия
нерационално изразходване на материали, труд и
финансови ресурси, както и отрицателни финансови
резултатите от дейността на икономическите субекти като цяло.
Помага за предотвратяване на нарушения на законите и
регламенти.

2. Текущ финансов контрол

извършвани в процеса на изпълнение на финансовите планове, по време
извършване на икономически и финансови операции, когато
Проверява се спазването на разходните норми и нормативи
инвентар и парични средства,
съответствие на освобождаването на средствата с изпълнението на разходните планове,
използване на предварително издадени ресурси.
Включва систематичен факторен анализ на дейностите
предприятия и организации с цел идентифициране на пълнотата и
навременност на плащанията към бюджета.
Текущият финансов контрол е важен при
намиране на резерви във фермата за растеж на спестяванията.
Произвежда се ежедневно от финансови услуги за
отстраняване на нарушения на финансовата дисциплина в процеса
изпълнение на финансовите планове на предприятията при откриване
заеми от финансови органи, проверка на документация по
транзакции, извършвани от счетоводители на предприятието.

3. Последващ финансов контрол

Извършва се след края на отчетния период
и финансовата година като цяло.
Проверява се целесъобразността на разходите
държавни средства при изпълнение
бюджети, изпълнение на финансовите планове
предприятия и организации, бюджетни разчети
институции
.
Оценката на извършените дейности се извършва в
в резултат на анализиране на използването на материал,
трудови и финансови ресурси, законност
сделки, базирани на първично счетоводство
документи, окончателни финансови резултати.

Съгласно правилата за прилагане:
а) задължително (външно) – това се прилага,
например до данъчни ревизии, контрол върху
целево използване на бюджетни средства,
задължително потвърждение на одита
данни от финансови и счетоводни отчети и
и т.н.);
б) проактивен (вътрешен);
По покритие:
а) непрекъснато и избирателно;
б) тематични и комплексни;
в) пълни и частични.

По ниво:
щат;
б) външни (от кредитори или инвеститори);
в) ведомствен (по отношение на клон, филиал и др.);
г) вътрешни.
По обекти на контрол:
а) президентски; законодателни органи и местно самоуправление;
органи на изпълнителната власт;
б) финансови и кредитни органи (институции);
в) вътрешнофирмени;
г) ведомствени
г) одит.
По обекти (по сфери на финансовите
дейности) контрол:
бюджет; за извънбюджетни средства
данък;
валута;
кредит;
застраховка;
инвестиции;
митници;
зад паричното предлагане

Според методите на контрол, т.е. Разграничават се методите и методите за неговото прилагане:

Преглед,
преглед, преглед
анализ,
наблюдение,
надзор,
одит

Проверката се извършва по отделни въпроси
финансово-икономическа дейност на предприятието по
основа на отчетност, счетоводен баланс и разходни документи.
Установени са нарушения на финансовата дисциплина и
планират се мерки за отстраняване на отрицателните им
последствия.
Проучването обхваща отделни партии
дейност на предприятия, организации и учреждения, но
за разлика от проверките - в по-широк диапазон
показатели и определя финансовото състояние
икономически субекти, перспективи за тяхното развитие,
нужда от реорганизация или пренасочване
производство. Провеждат се анкети и анкетни карти.
Анализът като метод за финансов контрол трябва да бъде
системни и факторни. Извършва се според
периодично или годишно отчитане. са разкрити
ниво на изпълнение на плана, съответствие със стандартите
разходи, финансова дисциплина и др.

Надзорът е контрол върху изпълнението
финансови транзакции, за да ги въведе в
съответствие със стандартите и изискванията
действащото законодателство.
Наблюдение (мониторинг) е
систематичен мониторинг на употребата
финансови средства на субекта на контрол и негов
Финансово състояние. Наблюдението може
да бъде учредено от кредитна институция, но
със съгласието на субекта, въведен от арбитража
съд при установяване на признаци на финансов
несъстоятелност на стопански субект.

Одитът е един от най-важните методи за финансов контрол и
извършва одит на финансово-икономическата дейност
предприятия, организации за отчетния период.
В зависимост от обекта се разграничават ревизии
пълен,
частично,
тематичен
комплекс.
Освен това те могат да бъдат планирани и непланирани.
Според степента на покритие на данните в процеса на одит,
пълни проверки, когато се контролират всички документи и
материални ценности,
и селективни, чиято същност е да контролират част от документите.
По естеството на материала, въз основа на който се извършват ревизиите, те
са подразделени
към документи (заверка на отчетни документи и
записи в счетоводни регистри)
и фактически (проверка наличността на средства и материали
стойности в натура).

3. Органи, осъществяващи финансов контрол, техните функции и задачи

Извършва се национален финансов контрол

законодателни органи,
изпълнителни управителни органи,
финансов,
данък
кредитни институции,
застрахователни организации,
държавни комисии,
финансови услуги на предприятията,
организации, институции,
ревизионни комисии публично
сдружения и кооперации.

след преглед и одобрение
държавна прогноза за икономически и
социално развитие на националната икономика, държав
бюджет, отчети за неговото изпълнение.
Следи се за законосъобразност и ефективност
използване на публични средства,
осъществимостта на направените разходи.
Извършва се финансов контрол
законодателни органи чрез комисии и
комисионни, по-специално чрез планиране и
бюджетни и финансови комисии.

Законодателни органи на страната
изпълнявам:
1) финансова проверка на проекти на федерални закони,
осигуряване на разходите, покрити от фондовете
федерален бюджет, или влияние върху формирането и
изпълнение на федералния бюджет и федералните бюджети
извънбюджетни средства;
2) анализ на установените отклонения от установените показатели
федерален бюджет и федерални извънбюджетни бюджети
средства и изготвяне на предложения, насочени към тяхното
премахване, както и подобряване на бюджетния процес
в общи линии;
3) контрол върху законността и навременността на движението
средства от федералния бюджет и федерални фондове
извънбюджетни средства;
4) редовно представяне на Съвета на федерацията и
Информация от Държавната дума за напредъка на изпълнението
федерален бюджет и резултатите от текущите контролни тестове
събития.

Сметната палата е постоянно действащ орган
държавен финансов контрол,
образуван от Федералното събрание на Руската федерация и
отговорен пред него.
Сметната палата отговаря за следното:
въпроси за това как да контролирате:
1) източници на бюджетни средства, тяхната икономичност
използване, ограничаване на отпадъците;
2) ефективност на използването на държавата
собственост, дейност на държавни предприятия,
раздържавяване и приватизация на държавата
Имот;
3) използване на специални фондове (пенсия,
заетост, социално осигуряване);
4) източници на парични приходи на обществени организации,
включително различни страни, за използването на тези средства
в съответствие със законовите цели.

Контролните правомощия на Сметната палата се простират до

всички държавни органи и институции в Руската федерация,
федерални органи, извънбюджетни фондове,
органи на местната власт,
предприятия, организации,
банки,
Застрахователни компании
други финансови и кредитни институции, техните съюзи, асоциации и
сдружения независимо от видовете и формите на собственост
ако получават, прехвърлят, използват средства от федералните
бюджет или използване на федерална собственост, или управление
него, а също и тези, предвидени от федералното законодателство
или федерални данъчни власти,
митнически и други облаги и предимства.

Финансов контрол от президента и изпълнителната власт

Президентският контрол се осъществява чрез издаване на укази за
финансови въпроси, подписване на федерални закони, назначаване и
освобождаване от поста министър на финансите на Руската федерация, изявления
Държавната дума на кандидати за поста председател на Банката на Русия.
Главната дирекция за контрол на президента на Руската федерация е подчинена на
пряко към президента и изпълнява следните функции: 1) контрол върху
изпълнение на укази и заповеди на президента на Руската федерация, 2) контрол върху
дейностите на логовете за контрол и надзор към федералните органи
изпълнителна власт, поделения на президентската администрация, органи
изпълнителна власт на съставните образувания на федерацията, 3) разглеждане на жалби и
заявления от физически и юридически лица.
Контрол от органите на изпълнителната власт.
Към правителството на Руската федерация има Междуведомствен съвет за
държавен финансов контрол, който включва председателя
Банка на Русия, ръководител на Федералната хазна, ръководители
органи за финансов контрол. Може да участва в работата на съвета
представители на Главната прокуратура и правоохранителните органи. Насочен към
Съвет на министъра на финансите.

Финансов контрол от Федералната хазна

Федералната хазна заема едно от водещите места в
финансово управление и финансов контрол отвън
органи на изпълнителната власт.
Федералната хазна има правомощия:
- за организиране на изпълнението на федералния бюджет, бюджети
субекти на Руската федерация и местни бюджети;
- относно изпълнението на федералния бюджет, бюджетите на съставните образувания на Руската федерация
и местни бюджети;
- да осъществява предварителен и текущ контрол върху
изпълнение на федералния бюджет, бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и
местни бюджети;
- да извършва транзакции с федерални средства
бюджет, бюджети на съставните образувания на Руската федерация и местни бюджети;
- изготвяне на отчет за изпълнението на федералния бюджет,
бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и местните бюджети.

Инспекциите на Федералната данъчна служба на Руската федерация (FTS RF) са органи за оперативен финансов контрол

Основните задачи на данъчните органи са:
осигуряване на своевременно и пълно осчетоводяване на данъкоплатците и
други задължителни плащания към бюджета;
контрол върху своевременното подаване от платците
счетоводни отчети и баланси, данъчни изчисления, декларации и
други документи, свързани с изчисляването на плащанията към бюджета, и
също проверка на надеждността на тези документи по отношение на коректността
определяне на печалба, доходи, други обекти на данъчно облагане и изчисляване
данъци;
наблюдение на спазването на данъчното законодателство
законодателство и законодателни актове за бизнеса
дейности.
Данъчните органи изпълняват контролните си функции в
относно: предприятия от всички организационни и правни форми, всякакви
институции и организации, включително такива, които
се различават по специалния си режим на работа, както и индивидите.

Инспекциите на Федералната данъчна служба на Руската федерация имат право:

1) получават в организации с различни форми на собственост
необходими документи и информация, с изключение на тези
които представляват определена търговска тайна
законодателство;
2) следи за спазването на законодателството относно
предприемчивостта на гражданите;
3) инспектират всички помещения, използвани за добив
доходи;
4) спира дейността на граждани и предприятия в случай на събитие
неподаване на документи;
5) изземва документи, показващи укривателство
доходи;
6) налага санкции и глоби;
7) предявява искове за ликвидация в съда и арбитража
предприятия, разваляне на сделки.

Правомощия на регулаторните органи

1. Мерки за оперативно и финансово въздействие,
които са насочени към потискане и
предотвратяване на най-сериозните нарушения
данъчно законодателство и др

Тези мерки включват:
спиране на правни и
лица по разплащателни и други сметки в
банки и други финансови и кредитни институции
институции;
събиране на просрочени данъци и
други задължителни плащания към държавата.

2. Финансови санкции
представляват принудителни мерки
възстановяване на доходите
държави от юридически и физически лица,
виновен за данъчни нарушения
законодателство, парични глоби и други
допълнителни суми, определени със закон.
Основания за налагане на финансови санкции
признавам:
укриване или подценяване на печалба (доход), както и укриване
друг обект на данъчно облагане;
липса на счетоводно отчитане на печалба (доход) или поддържане на това счетоводство с
нарушаване на установения ред;
невъзможност за подаване или късно подаване
отчетни документи, необходими за изчисляване и плащане
задължителни плащания към държавата.

4. Сравнителна характеристика на вътрешния и външния финансов контрол

Ревизията е нова организационна форма на финансов контрол у нас.

Одиторските фирми са независими
организации, посветени
насърчаване на подобряването на качеството
контрол, неговата обективност.
Има два вида одит – външен и
вътрешнофирмени

Вътрешен одит

извършено от действаща вътрешна одиторска служба
както на ниво централно управление на фирмата, така и на ниво
клонове, филиали и др.
Неговите задачи включват:
проверка на спазването на счетоводните принципи и правила
при изготвяне на годишни отчети;
изготвяне на препоръки на външни одитори;
консултиране на ръководството на компанията по всички въпроси
финансова стратегия на предприятието;
проверка на навременността, надеждността и точността на финансовите
информация, подготвена за управление на клона
централни органи;
анализ на адекватността и ефективността на мерките за
осигуряване безопасността на активите;
идентифициране на спестовни резерви
ликвидни средства;
определяне на финансово-икономическа ефективност
дейност на фирмата и клона и др.

Външен одит

се извършват от специални одиторски фирми по договор с правителството
данъчни и други органи, предприятия, други потребители –
банки, чуждестранни партньори, акционери, застрахователни компании и др.
Основната им задача е да установят
надеждност на финансовите отчети на одитираните обекти,
както и разработване на препоръки за отстраняване на съществуващите недостатъци в
дейности на стопански органи, подобряване на финансовите, икономическите и
търговска дейност на предприятия и организации.
За постигане на поставените задачи и цели одиторските фирми извършват:
Финансови експертизи;
проверки и ревизии на финансово-стопанската и търговската дейност
предприятия и организации
;контрол върху правилното определяне на подлежащите на облагане доходи;
предотвратяване на тяхното подценяване и възможност за избягване на санкции
санкции;
консултации по организация на счетоводството и управлението, съставяне
отчетност, данъчни проблеми;
проверка на коректността и ефективността на вътрешнофирмените финансови контроли
и одит.

1 от 17

Презентация по темата:Финансов контрол

Слайд №1

Описание на слайда:

Слайд № 2

Описание на слайда:

Определение за финансов контрол Финансовият контрол е неразделен елемент от управлението на финансовите и паричните потоци, за да се гарантира целесъобразността и ефективността на финансовите транзакции; законодателно регламентирана дейност на специално създадени контролни институции и надзорни одитори за спазване на финансовото законодателство и финансовата дисциплина на всички стопански субекти; набор от целеви мерки за проверка на съответствието на действителното състояние на финансовата система с планираното или отчетеното.

Слайд №3

Описание на слайда:

Обект на финансовия контрол Това са различни аспекти на икономическата дейност на предприятията, организациите и други участници във финансовите процеси.Това са процесите на формиране, разпределение и използване на финансови ресурси от стопански субекти и държавни и местни органи на управление, характеризиращи се със система различни разходни показатели.

Слайд № 4

Описание на слайда:

Слайд № 5

Описание на слайда:

Основни понятия на финансовия контрол Процесът на финансов контрол е процес на целенасочена дейност на субектите на контрол, осъществявана с помощта на определени методи. Методите за финансов контрол са специфични начини за осъществяване на контролни действия и операции. Формата на контрол е външен израз на контролни действия и операции. Контролна процедура е установена процедура за извършване на контролни действия и операции. Механизмът за финансов контрол е определена последователност от процедури за финансов контрол във връзка с използваните методи.

Слайд № 6

Описание на слайда:

Видове контрол Държавният контрол е финансов контрол върху навременността и пълнотата на мобилизирането на държавни ресурси, законосъобразността на разходите и приходите на всички части на държавната финансова система, спазването на правилата за счетоводство и отчетност. Целта на държавния контрол е да увеличи максимално потока от ресурси в държавната хазна и да минимизира разходите за държавно управление. Недържавният контрол е вътрешнофирмен финансов контрол. Целта на недържавния контрол е да се сведат до минимум, благодарение на механизма за оптимизиране на данъчната основа, техните вноски в държавната хазна и други разходи, за да се увеличи нормата на възвръщаемост на инвестирания капитал.

Слайд № 7

Описание на слайда:

Направления на финансовия контрол 1. Стратегическият контрол е контрол върху всички направления на развитие на икономическата система чрез контрол върху движението на нейните средства. 2. Оперативен контрол е контрол върху определени качествени и количествени параметри на развитието на финансовата система.

Слайд № 8

Описание на слайда:

Принципи на организиране на финансов контрол 1) независимост; 2) законност; 3) обективност; 4) отговорност; 5) компетентност; 6) публичност; 7) ефективност на контрола; 8) разграничаване на функциите и правомощията; 9) последователност; 10) яснота и последователност на изискванията, представени от контрольорите; 11) почтеност на субектите на контрол; 12) валидност и доказателство на информацията, предоставена в докладите от проверките и одитите; 13) превенция (предупреждение) за възможни финансови нарушения; 14) презумпция за невиновност (преди съдебен процес) на лица, заподозрени във финансови престъпления; 15) координиране на действията на различни регулаторни органи и др.

Слайд № 9

Описание на слайда:

Принудителни мерки при неизпълнение или неправилно изпълнение от участниците в контролния процес на техните права и задължения - Предупреждение - Налагане на глоба - Начисляване на санкции - Забрана или ограничаване на дейности - Забрана за определени операции - Изземване на вещи и парични средства имущество - Конфискация.

Слайд №10

Описание на слайда:

Класификация на формите на контрол Според правилата за прилагане: а) задължителен (външен) - това се отнася например за данъчни ревизии, контрол върху целевото използване на бюджетните средства, задължително одиторско потвърждение на финансови и счетоводни данни и др.); б) проактивен (вътрешен); По време: а) предварителен, т.е. преди извършване на финансови транзакции, има за цел да предотврати финансови нарушения; б) текущо (оперативно) се извършва в момента на транзакциите; в) последващ (завършващ, резултатен) чрез одит и анализ на отчетния бюджет, финансово-счетоводната документация, предназначена за оценка на резултатите от финансовата дейност; По степен на покритие: а) непрекъснати и избирателни; б) тематични и комплексни; в) пълни и частични.

Слайд №11

Описание на слайда:

Класификация на формите на контрол (продължение) По степен на изпълнение: а) държавен; б) външни (от кредитори или инвеститори); в) ведомствен (по отношение на клон, филиал и др.); г) вътрешни. По субекти на контрол: президентски; законодателни органи и местно самоуправление; органи на изпълнителната власт; финансови и кредитни органи (институции); вътрешен; ведомствени; одит. По обекти (по области на финансова дейност) на контрол: бюджетен; за извънбюджетни средства; данък; валута; кредит; застраховка; инвестиции; митници; за паричното предлагане Обекти на проверка: - каса и сметки; - финансови показатели или други планирани или реално постигнати параметри; - материални ценности.

Слайд №12

Описание на слайда:

Методи за финансов контрол 1) документални и документални одити въз основа на отчетна документация и разходни документи за разглеждане на отделни въпроси на финансовата дейност и разработване на мерки за отстраняване на установени нарушения; 2) изследването обхваща по-широк кръг от финансово-икономически показатели на изследвания икономически субект, за да се определи неговото финансово състояние и възможни перспективи за развитие; 3) надзорът се осъществява от регулаторните органи върху икономическите субекти, получили лиценз за един или друг вид финансова дейност, и предполага тяхното спазване на установените правила и разпоредби (например надзор на търговските банки от Банката на Русия и др.) .); 4) анализ на финансовото състояние - подробно проучване на тримесечни или годишни финансови и счетоводни отчети с цел обща оценка на резултатите от финансовата дейност и ликвидността, осигуряването на собствения капитал и ефективността на неговото използване; 5) наблюдение (мониторинг) – постоянен контрол от страна на кредитора върху използването на предоставения кредит и финансовото състояние на клиента; 6) одит – най-задълбоченият и всеобхватен метод за финансов контрол; видове одит: планиран и внезапен, документален и фактически).

Слайд №13

Описание на слайда:

Финансов контрол на представителните държавни органи Сметната палата е постоянен орган за държавен финансов контрол, създаден от Федералното събрание на Руската федерация и му се отчита. Основните задачи на Сметната палата: 1) организиране и наблюдение на своевременното изпълнение на приходните и разходните позиции на федералния бюджет и бюджетите на федералните извънбюджетни фондове по отношение на обем, структура и цел; 2) определяне на ефективността и осъществимостта на изразходването на публични средства и използването на федерална собственост; 3) оценка на валидността на позициите на приходите и разходите на проектите на федералния бюджет и бюджетите на федералните извънбюджетни фондове;

Слайд №14

Описание на слайда:

Финансов контрол на представителните власти (продължение) 4) финансова проверка на проекти на федерални закони, които предвиждат разходи, покривани от федералния бюджет, или засягат формирането и изпълнението на федералния бюджет и бюджетите на федералните извънбюджетни фондове; 5) анализ на установените отклонения от установените показатели на федералния бюджет и бюджетите на федералните извънбюджетни фондове и изготвяне на предложения за тяхното отстраняване, както и подобряване на бюджетния процес като цяло; 6) контрол върху законосъобразността и навременността на движението на средства от федералния бюджет и средства от федерални извънбюджетни фондове; 7) редовно представяне на Съвета на федерацията и Държавната дума на информация относно хода на изпълнение на федералния бюджет и резултатите от текущите контролни мерки.

Слайд №15

Описание на слайда:

Контролните правомощия на Сметната палата обхващат всички държавни органи и институции в Руската федерация, федерални органи, извънбюджетни фондове, местни власти, предприятия, организации, банки, застрахователни компании и други финансови и кредитни институции, техните съюзи, асоциации и асоциации, независимо от вида и формата на собственост, ако получават, прехвърлят, използват средства от федералния бюджет или използват федерална собственост или я управляват, а също така имат данъчни, митнически и други облекчения и предимства, предвидени от федералното законодателство или федералните държавни органи.

Слайд №16

Описание на слайда:

Финансов контрол от страна на президента и изпълнителните органи Президентският контрол се осъществява чрез издаване на укази по финансови въпроси, подписване на федерални закони, назначаване и освобождаване от длъжност на министъра на финансите на Руската федерация и внасяне на кандидатури в Държавната дума за поста председател на Банката на Русия. Главната контролна дирекция на президента на Руската федерация е пряко подчинена на президента и изпълнява следните функции: 1) контрол върху изпълнението на укази и заповеди на президента на Руската федерация, 2) контрол върху дейността на контрола и надзорни отдели на федералните изпълнителни органи, отдели на администрацията на президента, изпълнителни органи на съставните единици на федерацията, 3 ) разглеждане на жалби и жалби от физически и юридически лица. Контрол от органите на изпълнителната власт. Към правителството на Руската федерация съществува Междуведомствен съвет за държавен финансов контрол, който включва председателя на Банката на Русия, ръководителя на Федералната хазна и ръководителите на органите за финансов контрол. В работата на съвета могат да участват представители на Главната прокуратура и на правоохранителните органи. Съветът се ръководи от министъра на финансите.

Слайд №17

Описание на слайда:

Финансов контрол от страна на Федералната хазна Федералната хазна заема едно от водещите места във финансовото управление и финансовия контрол от страна на изпълнителната власт. Федералната хазна има правомощия: - да организира изпълнението на федералния бюджет, бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и местните бюджети; - относно изпълнението на федералния бюджет, бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и местните бюджети; - осъществява предварителен и текущ контрол върху изпълнението на федералния бюджет, бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и местните бюджети; - да извършва операции със средства от федералния бюджет, бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и местните бюджети; - за изготвяне на отчет за изпълнението на федералния бюджет, бюджетите на съставните образувания на Руската федерация и местните бюджети.

Слайд 2

Финансовият контрол обикновено се разглежда в два аспекта:

строго регламентирана дейност на специално създадени надзорни органи за спазване на финансовото законодателство и финансовата дисциплина на всички стопански субекти; неразделен елемент от управлението на финансовите и паричните потоци на макро и микрониво, за да се гарантира осъществимостта и ефективността на финансовите транзакции.

Слайд 3

Елементи на системата за финансов контрол:

офисът на главния одитор-одитор (сметната палата), докладващ директно на парламента или президента на страната. Основната цел на този отдел е общ контрол върху разходването на публични средства; данъчен отдел, подчинен на президента, правителството или министерството на финансите, който контролира потока от данъчни приходи в хазната; надзорни структури в държавните служби, които извършват проверки и одити на подчинени институции; недържавни служби за контрол, които извършват на търговска основа проверка на надеждността на отчетната документация и законосъобразността на финансовите транзакции; услуги за вътрешен контрол, чиято основна задача е намаляване на разходите, оптимизиране на финансовите потоци и увеличаване на печалбите.

Слайд 4

Основни принципи на организиране на държавния финансов контрол:

ефикасност; яснота и последователност на изискванията, представени от контрольорите; почтеност на субектите на контрол; валидността и доказателството на информацията, предоставена в докладите от инспекцията и одита; превантивност (предотвратяване на възможни финансови нарушения); презумпция за невинност (преди съд) на лица, заподозрени във финансови престъпления; координиране на действията на различни регулаторни органи и др.

Слайд 5

Поетапни действия на контролните органи:

инвентаризация на наличността и опазването на материални запаси, незавършено производство (строителство), полуготови продукти, офис и друго оборудване, парични средства и плащания; визуална проверка на коректността на документите (пълнота и точност на попълване на данните; съответствие на представените за проверка документи с одобрени стандарти; идентифициране на документи с ниско качество); аритметично изчисляване на суми; проверка на пълнотата и коректността на отразените в документи финансови и стопански операции. Въз основа на първичните записи се извършва данъчно облагане (проверка на данните за количествената сума) и присвояване на сметки (проверка на коректността на кореспонденцията на счетоводните сметки). Проверява се и правилността и пълнотата на отразяване на счетоводните записи в счетоводни регистри, развойни таблици, дневници за поръчки, в главната книга и др.; проверка на коректността на изчисляването на изчислените показатели (заплати, данъци, амортизационни суми, резерви, лихви по заеми и др.; проверка на коректността на отчетността - счетоводна, финансова, данъчна, статистическа, осигурителна, кредитна и друга отчетност, предвидена по държави законодателство.

Слайд 6

Методи за контрол:

чекове; прегледи; надзор; анализ на финансовото състояние; наблюдение (мониторинг); ревизии.

Слайд 7

Формите на контрол обикновено се класифицират според следните критерии:

Правилник за изпълнение - задължителна (външна) инициатива (вътрешна). последващи. Субекти на контрол - президентски, контрол на законодателната власт и местното самоуправление, контрол на изпълнителната власт, контрол на финансово-кредитните органи, вътрешнофирмен, одит. Обекти на контрол - бюджетен, контрол върху извънбюджетните фондове, данъчен, валутен, кредитен, застрахователен, инвестиционен, контрол върху паричното предлагане.

Слайд 8

Форми на контрол:

Задължителният контрол върху финансовата дейност на физическите и юридическите лица се извършва въз основа на закона. Това се отнася например за данъчните ревизии, контрола върху целевото използване на бюджетните средства, задължителното одиторско потвърждаване на финансовите и счетоводните отчети на предприятията и организациите и др., извършвани предимно от външни, независими контрольори. Инициативният (вътрешен) контрол не произтича от финансовото законодателство, а е неразделна част от финансовото управление за постигане на тактически и стратегически цели. Предварителният финансов контрол се извършва преди извършване на финансови операции и е важен за предотвратяване на финансови нарушения. Това включва оценка на финансовата обосновка на разходите, за да се предотврати разточителното и неефективно изразходване на средства. Пример за такъв контрол на макро ниво е процесът на изготвяне и одобряване на бюджети на всички нива и финансови планове на извънбюджетни фондове въз основа на прогнозата за макроикономическите показатели за икономическото развитие на страната. На микро ниво това е процесът на разработване на финансови планове и разчети, кредитни и парични заявки, финансови раздели на бизнес планове, изготвяне на прогнозни баланси, споразумения за съвместна дейност и др. Последващият финансов контрол, осъществяван чрез анализ и одит на отчетната финансова и счетоводна документация, има за цел да оцени резултатите от финансовата дейност на икономическите субекти, ефективността на изпълнението на предложената финансова стратегия, сравнение на финансовите разходи с прогнозираните, и т.н.

Слайд 9

Одит

Най-задълбоченият и изчерпателен метод за финансов контрол. Това е цялостна проверка на финансово-икономическата дейност на икономическия субект с цел проверка на нейната законосъобразност, коректност, целесъобразност и ефективност.

Слайд 10

Видове ревизии:

пълна и частична; комплексни и тематични; планирани и непланирани

Слайд 11

На служителите на Сметната палата на Руската федерация са възложени следните задачи:

организира контрол върху изпълнението на федералния бюджет и извънбюджетните фондове; изготвяне на предложения за отстраняване на открити нарушения и рационализиране на бюджетния процес; оценка на ефективността и целесъобразността на изразходването на публични средства, включително тези, предоставени на възстановима основа, и използването на федерална собственост; определяне на степента на валидност на членовете на проекти на федерални бюджети и извънбюджетни фондове; финансова експертиза, т.е. оценка на финансовите последици от приемането на федерални закони за бюджета; контрол на постъпването и движението на бюджетни средства по банкови сметки; редовно представяне на Съвета на федерацията и Държавната дума на информация за напредъка на изпълнението на федералния бюджет; контрол на постъпването на средства във федералния бюджет от приватизация на държавна собственост, продажба и управление на нея.

Слайд 12

Федерални органи на хазната

Призвани да провеждат държавната бюджетна политика; управлява процеса на изпълнение на федералния бюджет, като същевременно упражнява строг контрол върху получаването, целевото и икономично използване на публичните средства. На него са възложени следните задачи: контрол върху приходната и разходната част на федералния бюджет по време на неговото изпълнение; наблюдение на състоянието на публичните финанси като цяло и предоставяне на доклади на висшите законодателни и изпълнителни органи за финансовите операции на правителството на Руската федерация и състоянието на бюджетната система; контрол, съвместно с Банката на Русия, на състоянието на държавния външен и вътрешен дълг на Руската федерация; контрол на държавните федерални извънбюджетни фондове и финансовите отношения между тях и федералния бюджет.

Слайд 13

Основната задача на данъчните власти

Осигуряване на единна система за контрол върху спазването на данъчното законодателство, правилното изчисляване, пълнотата и навременността на плащането на данъци и други задължителни плащания.

Слайд 14

Данъчната полиция е призвана да решава следните задачи:

защита на служителите на данъчната инспекция от незаконни посегателства при изпълнение на служебните им задължения; предотвратяване, разкриване и пресичане на корупцията в данъчните органи.

Слайд 15

Основни цели на одиторския контрол

Установяване на надеждността на счетоводните и финансовите отчети и съответствието на финансовите и бизнес транзакции с действащите разпоредби в Руската федерация; проверка на платежна и сетълмент документация, данъчни декларации и други финансови задължения на одитираните икономически субекти.

Вижте всички слайдове