Forma rządów to organizacja najwyższych organów władzy państwowej, ich struktura, porządek formowania, podział kompetencji i stosunki z ludnością.

Nawet Arystoteles próbował opracować klasyfikację państw według kryterium formy rządu. Wyróżnił kilka form rządzenia: republikę, monarchię, despotyzm, opierając się na klasyfikacyjnych metodach tworzenia organów państwowych, ich korelacji, sposobach sprawowania władzy państwowej. Współczesna teoria państwa i prawa może obecnie zaoferować głębsze i dostatecznie uzasadnione rozumienie formy rządów jako jednej z głównych cech struktury państwa, dać bardziej wyważoną klasyfikację tych form oraz zarysować bardziej realistyczny prognozę ich rozwoju. Równie ważne jest uwzględnienie tych czynników, które wcześniej były wyłączone z zakresu rozważań naukowych: tradycji historycznych, psychologii narodowej, religijności itp.

Istnieją dwie główne formy rządów - monarchiczny oraz republikański.

monarchiczny forma rządów - (monarchia grecka - autokracja) - bardzo starożytna forma rządów. W tej formie rządów najwyższa władza jest sprawowana wyłącznie i jest dziedziczona.

Główne cechy klasycznej monarchicznej formy rządów to:

istnienie jedynej głowy państwa, która używa swojej władzy do końca życia (król, król, cesarz, szach, cezar, faraon);

dziedziczny porządek dziedziczenia najwyższej władzy;

reprezentacja państwa przez monarchę według własnego uznania;

prawna nieodpowiedzialność monarchy;

monarcha nie jest wybierany przez lud;

monarcha nie może być usunięty ze stanowiska siłą (z wyjątkiem rewolucyjnego zamachu stanu);

nieodpowiedzialność prawna i niezależność monarchy, co podkreśla instytucja kontrasygnaty (procedura, w której ustawy zatwierdzone przez monarchę podlegają obowiązkowemu poświadczeniu podpisem przez premiera (rzadziej jednego z ministrów) odpowiedzialnego za realizację tego prawa).

Monarchiczna forma rządów powstała podczas systemu niewolniczego i rozwijała się z biegiem czasu, zachowując swoje tradycyjne cechy.

Absolutny Monarchia jest formą rządów, w której cała najwyższa władza państwowa należy na mocy prawa do jednej osoby - króla, króla, faraona, cesarza. Według prawnika Hammurabiego wszelka władza – ustawodawcza, sądownicza i wykonawcza – należała do króla, który był namiestnikiem i sługą Bożym na ziemi. Zgodnie z Kartą Wojskową Piotra I, suweren jest „autokratycznym monarchą, który nie powinien nikomu na świecie odpowiadać na swoje sprawy”. Zobacz: Titov Yu.P. „Antologia dziejów państwa i prawa Rosji”, M: Prospekt, 2000, s.169. Tak więc główną cechą absolutnej monarchicznej formy rządów jest brak jakichkolwiek organów państwowych (parlamentu, kongresu, zgromadzenia federalnego lub stanów generalnych), które ograniczają uprawnienia monarchy, gdzie wola monarchy jest źródłem prawa i prawo. Również w monarchii absolutnej nie ma konstytucji i podziału władzy, a także obecność stałej armii dowodzonej przez monarchę. Obecnie niektóre monarchie Bliskiego Wschodu (Arabia Saudyjska i Oman) są uważane za absolutne.

Ograniczony monarchia – jest to forma monarchii, w której władzę monarchy ogranicza organ przedstawicielski, tj. w Anglii jest to Parlament, we Francji jest to Zgromadzenie Narodowe. Powstaje swoista dwoistość władzy państwowej, która wyrażała się w tym, że choć monarcha był prawnie i faktycznie niezależny od parlamentu w sferze władzy wykonawczej, to jednocześnie często zmuszony był liczyć się z działalnością parlamentu. Powołał rząd, który był przed nim odpowiedzialny, ale działalność tego rządu mogła być dyskutowana i krytykowana w parlamencie. Monarcha miał silny wpływ na parlament: mógł wetować jego ustawy, miał prawo powoływania deputowanych do izby wyższej, mógł rozwiązać parlament. Jednak przedstawicielstwo pod monarchią przejmuje funkcje kontrolne, działa jako ciało ustawodawcze, z którym monarcha jest zmuszony się liczyć. Istnieją odmiany ograniczonej monarchii: parlamentarny(konstytucyjne) i dualistyczny.

parlamentarny Monarchia (konstytucyjna) jest formą monarchii, w której władza monarchy jest ograniczona w sferze prawodawczej przez parlament, aw sferze wykonawczej przez rząd. W monarchii parlamentarnej król nie ma realnej władzy i nie ingeruje w politykę państwa. Nie oznacza to, że król nie odgrywa żadnej roli w państwie. Jego uprawnienia, które tradycyjnie należą do głowy państwa (ogłaszanie stanu wyjątkowego i stanu wojennego, prawo do wypowiedzenia wojny i zawarcia pokoju itp.), bywają nazywane „śpiącymi”, gdyż monarcha może z nich korzystać w sytuacji zagrożenia dla istniejącego państwa (Hiszpania, 1981).

Ta forma monarchii jest również nazywana konstytucyjną, ponieważ władza monarchy może być również ograniczona przez konstytucję. Na przykład, zgodnie z konstytucją Cesarstwa Japońskiego z 1889 r., Władza cesarza była ograniczona przez parlament cesarski, rozważał, zatwierdzał i przyjmował projekty ustaw zaproponowane przez cesarza. Tak więc w monarchii konstytucyjnej wszelkie akty pochodzące od monarchy nabierają mocy prawnej, jeśli są zatwierdzone przez parlament i opierają się na konstytucji, to znaczy nie mogą być z konstytucją sprzeczne. Monarcha w monarchii konstytucyjnej pełni głównie rolę reprezentacyjną, jest rodzajem symbolu, decorum, przedstawicielem narodu, ludu, państwa. Króluje, ale nie rządzi.

parlamentarny Monarchię (konstytucyjną) wyróżniają zasadnicze cechy:

parlament jest wybierany przez lud;

rząd tworzą przedstawiciele określonej partii (lub partii), która uzyskała większość głosów w wyborach parlamentarnych;

lider partii o największej liczbie mandatów zostaje głową państwa (właściwie rządzi w Wielkiej Brytanii premier);

w sferach władzy ustawodawczej, wykonawczej i sądowniczej monarchy jest praktycznie nieobecny, ma charakter symboliczny;

akty ustawodawcze są uchwalane przez parlament i formalnie podpisywane przez monarchę;

rząd, zgodnie z konstytucją, odpowiada nie przed monarchą, ale przed parlamentem;

Tylko w niektórych monarchiach parlamentarnych monarcha ma realne dźwignie rządzenia (rozwiązuje parlament, stoi na czele sądownictwa, głową kościoła jest Wielka Brytania).

Obecnie prawie wszyscy monarchowie Europy to monarchie parlamentarne: Wielka Brytania, Szwecja, Hiszpania, Belgia, Holandia, Dania, Norwegia, Japonia i inne.

dualistyczny monarchia to pośrednia, przejściowa opcja od monarchii absolutnej do parlamentarnej. W monarchii dualistycznej podział władzy następuje formalnie między monarchą a parlamentem. Oznacza to, że prawa są uchwalane tylko przez parlament, a monarcha rządzi krajem poprzez wyznaczony przez siebie rząd i tylko przed nim odpowiedzialny. Jeśli w monarchii parlamentarnej monarcha pozbawiony jest władzy ustawodawczej i wykonawczej, to w monarchii dualistycznej tylko ustawodawcza.

Monarchia dualistyczna stała się ucieleśnieniem kompromisu, w którym monarcha jednocześnie wyraża interesy panów feudalnych (szlachty), a parlament reprezentuje interesy burżuazji i do pewnego stopnia innych odłamów ludności (najczęściej „trzeciego stanu”).

Mimo to uprawnienia monarchy były bardzo silne:

wraz ze swoimi dekretami (dekretami) w społecznych sferach społeczeństwa takie dekrety nie wymagały aprobaty parlamentu;

król miał prawo weta (tylko zawieszenie) w stosunku do ustaw parlamentu;

powoływanie członków parlamentu (lub jednej z jego izb) przez monarchę (w przeciwieństwie do monarchii parlamentarnej, w której parlament wybierany jest przez monarchę);

miał prawo do rozwiązania parlamentu;

miał prawo wyznaczyć termin nowych wyborów.

Monarchia dualistyczna istniała w Niemczech (1871-1918), Turcji, Kuwejcie, Jordanii, Libii, Nepalu i innych krajach. Do 1990 Nepal i Kuwejt były monarchiami absolutnymi, jednak ze względu na wydarzenia historyczne (powszechne powstanie w Nepalu w 1990 roku, wojna Kuwejtu z Irakiem w 1991 roku) rozpoczęły się w nich reformy demokratyczne, a dziś Kuwejt i Nepal przeszły od monarchii absolutnych do dualistycznych.

Republika(tłum. z łac. – sprawa ogólnokrajowa) Zob. Słownik wyrazów obcych – wyd. XIX, M, 1990, s. 441

Jest to forma rządzenia, w której najwyższą władzę w danym państwie sprawują organy wybieralne.

Republik, podobnie jak monarchii, jest ogromna liczba. Źródłem władzy w republikach są ludzie, którzy w regularnych odstępach czasu wybierają najwyższe organy przedstawicielskie państwa. To manifestuje suwerenność ludu – jedną z podstawowych zasad nowoczesnej demokratycznej państwowości. Lud wybiera najwyższy organ ustawodawczy - parlament, aw niektórych przypadkach - prezydenta. Wszystkie inne najwyższe organy państwa są z reguły tworzone przez te organy przedstawicielskie. Kompetencje najwyższych wybieralnych organów państwa są ograniczone do pewnego okresu – aby zapobiec ewentualnej uzurpacji władzy.

Rząd republikański opiera się na zasadzie podziału władzy. Zasady podziału władzy - podział zjednoczonej władzy państwowej na ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą, gdy różne organy państwowe mają pełnić różne funkcje w rządzeniu państwem: parlament (zgromadzenie ludowe, zgromadzenie narodowe, duma, rada najwyższa, zjazd itp.) uchwalać ustawy; rząd i jego organy (organy wykonawczo-administracyjne) - wdrażanie ustaw, organizowanie ich wdrażania; organom wymiaru sprawiedliwości – sprawowaniu kontroli nad wykonywaniem ustaw, pociąganiu do odpowiedzialności za ich naruszenie itp.

Zgodnie z charakterem relacji między władzą ustawodawczą a wykonawczą istnieją: parlamentarny, prezydencki oraz mieszany(lub pół-prezydencki) republiki.

parlamentarny republika. Tutaj władza ustawodawcza jest silna, a władza wykonawcza jest jej podporządkowana. Ta forma rządów charakteryzuje się zwierzchnictwem parlamentu, który sprawuje władzę ustawodawczą. Rząd tworzy parlament i jest przed nim odpowiedzialny. W ten sposób wybory decydują jednocześnie o składzie zarówno parlamentu, jak i rządu.

W republice parlamentarnej stanowisko prezydenta może być zapewnione, ale nie ma on tak szerokich uprawnień (przede wszystkim w stosunku do parlamentu i rządu), jakie ma prezydent w republice prezydenckiej, a jego działalność jest zależna od rządu. Prezydent jest głową państwa, ale nie głową rządu; nie odpowiada za działania rządu. Zazwyczaj prezydent w republice parlamentarnej nie jest wybierany w wyborach powszechnych (jednym z nielicznych wyjątków jest Bułgaria), aby korzystając z poparcia ludu nie mógł sprzeciwić się parlamentowi. Wyborów prezydenta dokonuje albo parlament, albo specjalnie powołane kolegium. Prezydent reprezentuje państwo w sferze polityki zagranicznej, ale nawet tutaj zmuszony jest koordynować swoje działania z rządem. Prezydent co do zasady nie ma prawa przeprowadzić referendum, ogłosić stanu wyjątkowego, odwołać szefa rządu według własnego uznania i zazwyczaj nie ma prawa weta uchwalanych przez parlament ustaw. Formalnie prezydent może być naczelnym wodzem, ale faktyczne kierowanie siłami zbrojnymi sprawuje minister obrony, który podlega szefowi rządu.

Stanowisko zajmuje w republice parlamentarnej znaczące miejsce szefowie rządów Premier (w W Niemczech stanowisko to nazywane jest „kanclerzem federalnym”, a państwo bywa nazywane w literaturze republiką kanclerską). Z reguły jest liderem partii rządzącej lub koalicji partyjnej; jest wybierany przez parlament. Rząd tworzy lider zwycięskiej partii i sprawuje władzę tak długo, jak cieszy się poparciem większości parlamentarzystów. Członkowie rządu odpowiadają przed parlamentem za swoją działalność. Parlament może udzielić wotum nieufności rządowi lub jego poszczególnym członkom, a następnie składa rezygnację. W zależności od tego, czy w parlamencie można utworzyć większość partyjną, podobnie jak w przypadku monarchii parlamentarnych, można mówić o parlamentaryzmie i ministerializmie.

Na świecie jest niewiele republik parlamentarnych: Niemcy, Finlandia, Indie, Turcja, Węgry, Czechy, Słowacja, Estonia, Włochy i kilka innych państw.

prezydencki republika. Ta forma rządów charakteryzuje się tym, że prezydent zajmuje bardzo znaczące miejsce w aparacie państwowym. Dlatego czasami, przez analogię do monarchii, nazywa się ją republiką dualistyczną, ponieważ istnieją w niej dwa główne ośrodki władzy - parlament i prezydent.

W republice prezydenckiej władza ustawodawcza należy do najwyższego organu przedstawicielskiego – parlamentu, który wydaje ustawy, a władza wykonawcza – do rządu. Jednak parlament nie tworzy władzy wykonawczej, ta ostatnia nie jest przed nim odpowiedzialna. Sejm nie może odwołać urzędników władzy wykonawczej (tylko w przypadku przestępstwa, rażącego naruszenia konstytucji), jeśli posłowie nie zgadzają się np. z polityką prowadzoną przez rząd.

Prezydent jest głową państwa i szefem władzy wykonawczej. Zwykle mianuje ministrów i sam tworzy rząd. Rząd (ministrowie) odpowiada przed prezydentem i nie odpowiada przed parlamentem za swoją działalność, prezydent może samodzielnie usuwać członków rządu. Zazwyczaj prezydent jest wybierany w głosowaniu powszechnym. Prezydent ma prawo weta zawieszającego w sprawie ustaw uchwalonych przez parlament.

W republice prezydenckiej prezydent ma szerokie uprawnienia w różnych dziedzinach działalności. Prezydent ma zwykle prawo do inicjowania legislacji, zwoływania referendum, prawa do wprowadzenia stanu wyjątkowego, samodzielnego decydowania o niektórych najważniejszych sprawach osobistych, jest głównodowodzącym sił zbrojnych, ma prawo zawrzeć pokój, wypowiedzieć wojnę itp. Prezydent w ramach swoich kompetencji samodzielnie wydaje akty normatywne, które zajmują ważne miejsce w systemie ustawodawstwa państwa.

Republika prezydencka to dość powszechna forma rządów. Republikami prezydenckimi są Stany Zjednoczone, wiele państw Ameryki Łacińskiej (Brazylia, Argentyna, Meksyk itp.), Afryka (Zimbabwe, Nigeria itp.), Azja (Filipiny itp.).

Dwie główne odmiany tej formy rządów to republiki parlamentarne i prezydenckie. Każdy ma swoje wady i zalety.

Do zalet republiki prezydenckiej należy zaliczyć dość wysoki stopień skuteczności państwowego kierowania społeczeństwem: wszak prezydent, dysponując szerokimi uprawnieniami, w dużej mierze determinuje politykę państwa. Wpływ zarządzania jest bardziej ukierunkowany, jeśli pochodzi z jednego ośrodka. Efektywne zarządzanie jest szczególnie ważne w okresach reform, wielkich przemian społecznych i wychodzenia kraju z kryzysu. Główna wada republiki prezydenckiej: rozległe uprawnienia prezydenta mogą prowadzić do nadmiernej centralizacji władzy, do uzurpacji władzy i jej nadużywania.

Zalety republiki parlamentarnej uwidaczniają się w większych gwarancjach realnej realizacji zasad demokracji w administracji publicznej społeczeństwa, gdyż wśród organów państwowych nie ma organu jednoosobowego o szerokich kompetencjach. W konsekwencji nie ma obiektywnych przesłanek ustanowienia czyjejś dyktatury. Główną wadą republik parlamentarnych jest to, że w systemie wielopartyjnym, gdy nie ma możliwości utworzenia większości parlamentarnej, prowadzenie przemyślanej, celowej polityki jest praktycznie niemożliwe, często zdarzają się kryzysy rządowe.

W wielu państwach podejmowano próby łączenia cech republik parlamentarnych i prezydenckich w celu przezwyciężenia niedociągnięć i zachowania walorów tkwiących w tych formach rządzenia. Wydaje się, że można nawet mówić o „pośredniej” formie rządu – półprezydencki(lub mieszany) republika, w której elementy charakterystyczne dla klasycyzmu X formy rządów.

Naród wybiera silnego prezydenta. Z reguły jest szefem władzy wykonawczej i kieruje rządem. Ale parlament musi brać udział w tworzeniu tego ostatniego (np. zatwierdza kandydatury ministrów przedstawiane przez prezydenta). Rząd musi cieszyć się zaufaniem większości w parlamencie i musi odpowiadać przed parlamentem. Zatem to właśnie formacja, a tym bardziej odpowiedzialność rządu, jest czynnikiem, który nauka prawna uważa za kluczowy w rozróżnianiu odmian rządu republikańskiego.

Prezydent może konstytucyjnie mieć szerokie uprawnienia, ale w praktyce może ich nie wykonywać. W republice półprezydenckiej wzrasta niezależność rządu, rośnie znaczenie stanowiska szefa rządu w porównaniu z republiką prezydencką, gdzie takiego stanowiska może nie być, albo jest tzw. premier administracyjny, który tylko koordynuje działania samorządów sektorowych.

Forma rządu w Szwajcarii jest szczególna. Rząd (Rada Federalna) jest powoływany przez parlament (Zgromadzenie Federalne) i jest przed nim odpowiedzialny, ale odpowiedzialność polityczna rządu wobec parlamentu nie jest zapewniona.

Czasem na ogół trudno jest rozgraniczyć republikę parlamentarną i prezydencką (Turcję, Sri Lankę, Peru, Rosję, Ukrainę itp.). W niektórych przypadkach powstaje zasadniczo nowa forma republiki: na wpół prezydencka, na wpół parlamentarna, z przewagą cech tej lub innej republiki, a czasami z cechami, które nie były właściwe ani republice prezydenckiej, ani parlamentarnej.

Republikańska forma rządów jest charakterystyczna dla współczesnych państw konstytucyjnych z demokratycznym reżimem politycznym, jednak należy pamiętać o dwóch kwestiach.

Po pierwsze, republiki istniały zarówno w społeczeństwie niewolniczym, jak iw feudalizmie, jednak na ograniczonym terytorium: z reguły były to republiki miejskie.

Po drugie, za pozornie demokratyczną republikańską formą rządu może kryć się autorytarny reżim polityczny.

W wielu krajach tropikalnej Afryki, gdzie tradycje monarchistyczne okazały się szczególnie silne, zjawisko takie znane jest jako „republiki monokratyczne”. Formalnie proklamowany jest tam rozdział władzy, ale władza prezydenta jest praktycznie nieograniczona iw rzeczywistości niewiele różni się od monarchii absolutnej. Władzę zdobywa się z reguły w sposób bezprawny (uzurpowany). Ewentualne kolejne wybory prezydenckie (np. zgodnie z konstytucją Malawi prezydent sprawuje dożywotni urząd) mają charakter dekoracyjny. Prezydent może być szefem jednej partii politycznej, a nawet twórcą oficjalnej i tylko dozwolonej ideologii państwowej (np. Ghana za prezydenta Kwame Nkrumaha, Gwinea za prezydenta Sekou Toura, Zair za prezydenta Mobutu itp.). Zmiana prezydenta następuje w wyniku przewrotu wojskowego lub jego naturalnej śmierci.

Z tego samego powodu – ogromnej i praktycznie nieograniczonej władzy prezydenta – wiele stanów Ameryki Łacińskiej otrzymało imiona „superprezydencki” republiki. Tak zwane republiki „socjalistyczne” lub „ludowo-demokratyczne”, które powstały po II wojnie światowej, były w rzeczywistości formą dyktatury sekretarza generalnego i komitetu centralnego odpowiedniej partii komunistycznej.

W warunkach reżimów wojskowych powstaje republika prezydencko-wojskowa. Choć przejściowa, nie jest to taka rzadka forma: od czasu powstania niepodległych państw w Ameryce Łacińskiej, Azji, Afryce, Oceanii, a także, choć w mniejszym stopniu, w Europie doszło do około 700 udanych przewrotów wojskowych. W niektórych krajach ta forma rządów istniała ponad 10 lat (Algieria, Nigeria itp.), a w niektórych rządy wojskowe, przeplatane reżimami cywilnymi, obejmowały znaczny okres istnienia niepodległego państwa (Nigeria, Pakistan). itp.).

W ten sposób, po rozważeniu różnych form rządzenia, możliwe jest wyjaśnienie rozumienia podstawowych zagadnień organizacji i działania aparatu państwowego. Problem formy rządów to przede wszystkim problem uznania lub nieuznania podziału władzy, sposobów formowania i korelacji władzy ustawodawczej i wykonawczej, problem ich odpowiedzialności wobec ludzi.

W ostatnich latach nastąpiły zmiany w teoretycznym rozumieniu formy rządzenia, ponieważ istnieją takie modele organizacji najwyższych organów władzy państwowej, których nie można z całą pewnością przypisać tej czy innej grupie zgodnie z tradycyjnymi klasyfikacjami. Wspomnieliśmy już o trudnościach, jakie pojawiają się przy wyznaczaniu wyraźnych granic między monarchią absolutną a dualistyczną, między monarchią dualistyczną a parlamentarną, między republikami parlamentarnymi, półprezydenckimi i prezydenckimi. Ponadto zasady monarchiczne i republikańskie są czasem łączone w formie rządów poszczególnych państw.

Wcześniej chodziło o wybór monarchów w Zjednoczonych Emiratach Arabskich i Malezji, a przecież wybór (w przeciwieństwie do dziedziczenia) głowy państwa jest najważniejszą cechą republikańskiej formy rządów. Są też republiki z prezydentami na całe życie. Kiedyś taka sytuacja, charakterystyczna dla monarchii, miała miejsce np. w Republice Środkowoafrykańskiej, w Tunezji. Funkcjonowanie najwyższych władz we współczesnych zachodnich monarchiach konstytucyjnych iw republikach parlamentarnych nie różni się zasadniczo.

W krajach rozwiniętych rozróżnienie między monarchią a republiką jest praktycznie nieistotne; pod względem stopnia demokracji w porządku rządów ta sama monarchia Wielkiej Brytanii niewiele różni się od republiki francuskiej. Jednak w krajach rozwijających się różnice te mogą mieć fundamentalne znaczenie.

Forma rządu- to prawna charakterystyka państwa, która określa warunki formowania się i struktury najwyższych władz, a także podział władzy między nimi.

Forma rządu pozwala zrozumieć:

Jak powstają najwyższe organy państwowe i jaka jest ich struktura;

Jak budowana jest relacja między najwyższymi a innymi organami państwowymi;

Jak zbudowana jest relacja między najwyższą władzą państwową a ludnością kraju;

W jakim stopniu organizacja najwyższych organów państwa umożliwia zapewnienie praw i wolności obywatela;

Istnieją dwie główne formy rządów:

- monarchia(monarchia, dziedziczność)

- republika(kolegialność, obieralność)

Monarchia- jest to forma rządzenia, w której najwyższa władza jest sprawowana wyłącznie i przechodzi z reguły w drodze dziedziczenia.

Główne cechy monarchicznej formy rządów:

Istnienie jedynej głowy państwa, wykorzystującej swoją władzę do końca życia (król, król, cesarz, szach);

Koncentracja w rękach monarchy wszelkiej władzy;

Brak jakiejkolwiek odpowiedzialności monarchy za to, jak rządzi krajem;

dziedziczny porządek dziedziczenia najwyższej władzy;

Istnieją dwa systemy sukcesji tronu : osobiste i rodzinne.

W systemie osobowym tron dziedziczy konkretna osoba, z góry określona przez prawo. System osobisty ma kilka odmian:

a) system solny – w którym spadkobiercami mogą być tylko mężczyźni (Japonia);

b) system kastylijski (angielski) – kiedy wśród spadkobierców mogą należeć zarówno kobiety, jak i mężczyźni. Ale mężczyźni mają przewagę (Wielka Brytania, Hiszpania, Monako, Portugalia);

c) system austriacki (półsalicki), w którym kobiety mają prawo zasiadać na tronie tylko wtedy, gdy we wszystkich pokoleniach dynastii nie ma mężczyzn (Austria, Imperium Rosyjskie, Grecja, Bawaria);

d) system szwedzki, w którym mężczyźni i kobiety dziedziczą tron na równych prawach z urodzenia (Szwecja (od 1980), Belgia, Dania);

Istota rodzinnego (klanu) systemu dziedziczenia polega na tym, że monarchę wybiera sama rodzina królewska (często wraz z najwyższym duchowieństwem) lub panujący monarcha, ale tylko spośród osób należących do tej dynastii (Arabia Saudyjska). .

Główne typy monarchii:

Absolutny (nieograniczony);

dualistyczny;

parlamentarny (konstytucyjny);

Monarchia absolutna - jest to forma monarchii, w której władza monarchy nie jest prawnie i faktycznie przez nikogo i nic nie jest ograniczone. W przypadku braku parlamentu władza ustawodawcza skupia się w rękach monarchy, którego dekrety mają moc prawa. Posiada również władzę wykonawczą: rząd tworzy monarcha i jest przed nim odpowiedzialny. Przykładem monarchii absolutnej we współczesnym świecie jest Sułtanat Omanu. W historii takimi krajami były Rosja XVII - XVII i Francja przed rewolucją 1789 roku.

Monarchia dualistyczna- jest to przejściowa forma monarchii, która charakteryzuje się dwoma ośrodkami władzy, władza jest równo podzielona między parlament i monarchę. Monarchia dualistyczna kształtuje się w warunkach zaostrzenia walki politycznej między burżuazją a szlachtą, stanowiąc rodzaj kompromisu między nimi. Jednocześnie władza ustawodawcza jest faktycznie podzielona między monarchę a parlament: żadne prawo nie może być uchwalone bez zgody organu przedstawicielskiego. Jednak głowa państwa nadal ma w swoich rękach tak skuteczne dźwignie wpływu na ustawodawcę, jak praktycznie nieograniczone prawo do rozwiązywania parlamentu, prawo do bezwzględnego weta wobec jego decyzji, a także prawo do wydawania dekretów z mocą prawa , między sesjami parlamentu lub w sytuacjach kryzysowych. Monarcha skupia w swoich rękach władzę wykonawczą, powołuje i odwołuje rząd. Nie ma mechanizmów kontroli parlamentarnej nad działaniami Gabinetu Ministrów. Władza sądownicza należy do monarchy, ale może być mniej lub bardziej niezależna. Monarchie dualistyczne to Imperium Rosyjskie w latach 1906-1917. Cesarstwo Niemieckie w latach 1871-1918, Japonia w latach 1889-1945. Niektóre nowoczesne monarchie (Jordania, Maroko, Nepal) mają pewne cechy dualizmu, ale nie ma dziś na świecie monarchii dualistycznych w „czystej” formie.

monarchia parlamentarna(konstytucyjna) – jest to forma monarchii, w której władza monarchy jest ograniczona w sferze prawodawczej przez parlament, a w władzy wykonawczej – przez rząd („monarcha panuje, ale nie rządzi”).

Władza monarchy jest ograniczona we wszystkich sferach władzy państwowej;

Władzę wykonawczą sprawuje rząd, który jest odpowiedzialny przed parlamentem;

Rząd tworzą przedstawiciele partii, która wygrała wybory parlamentarne;

Lider partii z większością mandatów w parlamencie zostaje szefem rządu;

Ustawy uchwala parlament, podpisuje je monarcha, ale jest to akt czysto formalny, ponieważ nie ma on prawa weta.

Władza ustawodawcza należy do Parlamentu. Monarcha ma prawo do weta ustaw uchwalonych przez parlament, ale z niego nie korzysta. Skrajne ustawowe ustawodawstwo monarchy jest przewidziane, ale też nie jest używane. Nie może stanowić prawa. Wszystkie akty pochodzące od monarchy są zwykle przygotowywane przez rząd, muszą być kontrasygnowane (kontrsygnowane) podpisem szefa rządu lub właściwego ministra, bez którego nie mają mocy prawnej. Głowa państwa ma prawo rozwiązać parlament tylko na zalecenie rządu. Formalnie to on stoi na czele władzy wykonawczej, choć w rzeczywistości sprawuje ją rząd. Gabinet Ministrów jest tworzony po wynikach wyborów parlamentarnych przez zwycięską partię lub koalicję. Rząd odpowiada przed parlamentem.

W monarchii parlamentarnej król nie ma realnej władzy i nie ingeruje w politykę, ale to nie znaczy, że nie odgrywa żadnej roli w państwie. Jego uprawnienia, które tradycyjnie należą do głowy państwa (ogłaszanie stanu wyjątkowego i stanu wojennego, prawo do wypowiedzenia wojny i zawarcia pokoju itp.), bywają nazywane „śpiącymi”, gdyż monarcha może z nich korzystać w sytuacji gdzie istnieje zagrożenie dla istniejącego systemu. Tak właśnie zrobił król Hiszpanii w 1981 r., kiedy będąc zgodnie z konstytucją naczelnym wodzem, odegrał decydującą rolę w stłumieniu puczu prawicowych oficerów, którzy dążyli do przywrócenia faszystowskiego porządku w kraju. Obecność monarchii jest uważana za jeden z czynników

wewnętrzna stabilność systemu państwowego. Monarcha staje w ponadpartyjnej walce i demonstruje polityczną neutralność. W swoich apelach do sejmu może poruszyć ważne dla państwa problemy, wymagające decyzji ustawodawczych i konsolidacji społeczeństwa. Monarchie parlamentarne - Wielka Brytania, Belgia, Japonia, Dania, Hiszpania, Liechtenstein, Luksemburg, Monako, Holandia, Norwegia, Szwecja, Tajlandia, Nepal itd.

Nietypowe formy monarchii.

Monarchia elekcyjna- król wybierany na 5 lat spośród dziedzicznych sułtanów 9 stanów, łączy elementy monarchii i republiki (Malezja);

Monarchia zbiorowa- uprawnienia monarchy należą do Rady Emirów siedmiu emiratów zjednoczonych w federację (Zjednoczone Emiraty Arabskie);

monarchia patriarchalna- gdzie król jest w istocie przywódcą plemienia (Swaziland);

Monarchia Wspólnoty Brytyjskiej- Głową państwa jest formalnie Królowa Wielkiej Brytanii, reprezentowana przez Gubernatora Generalnego, ale w rzeczywistości wszystkie jej funkcje pełni rząd (Australia, Kanada, Nowa Zelandia).

Na szczególną uwagę monarchia teokratyczna - forma monarchii, w której najwyższa władza polityczna i duchowa w państwie koncentruje się w rękach duchowieństwa, a głową kościoła jest jednocześnie świecka głowa państwa (Watykan).

Republika- jest to forma rządów, w której najwyższą władzę sprawują organy wybieralne wybierane przez ludność na określony czas.

Główne cechy republikańskiej formy rządów:

Ludzie są uznawani za źródło mocy;

Kolegialna (zbiorowa) zasada podejmowania decyzji;

Wszystkie najwyższe organy władzy państwowej są wybierane przez ludność lub tworzone przez parlament (zasada wyboru);

Władze publiczne wybierane są na czas określony, po czym rezygnują ze swoich uprawnień (zasada rotacji);

Najwyższa władza opiera się na zasadzie rozdziału władz, jasnego rozgraniczenia ich władzy;

Za swoje działania odpowiadają urzędnicy i organy państwowe (zasada odpowiedzialności).

Obecnie na świecie najbardziej rozpowszechniona jest republikańska forma rządów. Istnieją dwa główne typy republikańskich form rządów:

Republiką parlamentarną

republika prezydencka

republika mieszana

Republiką parlamentarną- jest to taka forma republiki, w której centralne miejsce w systemie najwyższych organów władzy państwowej zajmuje parlament, który tworzy rząd i obsadza inne wysokie stanowiska.

Najważniejszą cechą republiki parlamentarnej jest to, że każdy rząd ma kompetencje do administrowania państwem tylko wtedy, gdy cieszy się zaufaniem parlamentu.

Charakteryzuje się następującymi głównymi cechami:

Organ wykonawczy władzy państwowej tworzy parlament;

Państwo ma urząd prezydenta, ale realna władza należy do premiera;

Nie ma możliwości rozwiązania parlamentu;

Rząd odpowiada przed parlamentem. Wyrażony w konstruktywnym wotum zaufania do wotum nieufności;

Parlament posiada najszersze uprawnienia w dziedzinie stosunków gospodarczych, społecznych, politycznych i zagranicznych.

W takiej republice rząd jest tworzony wyłącznie na drodze parlamentarnej spośród liderów partii, która uzyskała większość w parlamencie i pozostaje u władzy tak długo, jak ma poparcie większości parlamentarnej. Lider partii kieruje rządem. Sejm może w drodze głosowania wyrazić wotum zaufania lub wotum nieufności dla działalności rządu jako całości, szefa rządu (premiera, przewodniczącego rady ministrów, kanclerza), pojedynczego ministra. Rząd odpowiada zbiorowo przed parlamentem za swoją działalność.

Oficjalną głową państwa jest prezydent, który jest wybierany albo przez parlament, kolegium elektorów, albo w bezpośrednim głosowaniu powszechnym. Jednak w systemie władzy publicznej zajmuje skromne miejsce: jego obowiązki ograniczają się zwykle do funkcji reprezentacyjnych, niewiele różniących się od funkcji głowy państwa w monarchiach konstytucyjnych. Powołanie głowy państwa przez parlament jest główną formą kontroli parlamentarnej nad władzą wykonawczą. Procedura wyboru głowy państwa we współczesnych republikach parlamentarnych nie jest taka sama. Na przykład we Włoszech prezydenta republiki wybierają członkowie obu izb na wspólnym posiedzeniu, ale jednocześnie w wyborach uczestniczy po trzech deputowanych z każdego regionu, wybieranych przez radę regionalną. W krajach związkowych udział parlamentu w wyborach głowy państwa jest również dzielony z przedstawicielami członków federacji. Tak więc w Niemczech prezydenta wybiera zgromadzenie federalne składające się z członków Bundestagu i takiej samej liczby osób wybieranych przez landtagów na zasadzie proporcjonalnej reprezentacji. Wybory głowy państwa w republice parlamentarnej mogą się również odbywać w wyborach powszechnych, co jest typowe dla Austrii, gdzie prezydent wybierany jest na sześcioletnią kadencję.

Główną funkcją parlamentu jest działalność ustawodawcza i kontrola władzy wykonawczej. Parlament posiada ważne uprawnienia finansowe, gdyż opracowuje i uchwala budżet państwa, określa perspektywy rozwoju społeczno-gospodarczego kraju oraz decyduje o głównych kwestiach polityki zagranicznej, w tym polityki obronnej. Parlamentarna forma rządów republikańskich to taka struktura najwyższych organów władzy państwowej, która rzeczywiście zapewnia demokrację życia publicznego, wolność jednostki, stwarza sprawiedliwe warunki współżycia ludzkiego oparte na zasadach legitymacji prawnej. W skład republik parlamentarnych wchodzą Niemcy, Włochy (zgodnie z konstytucją z 1947 r.), Austria, Szwajcaria, Islandia, Irlandia, Indie itd.

republika prezydencka- to forma republiki, w której głową państwa jest wybierany w wyborach powszechnych prezydent, który łączy w jednej osobie uprawnienia głowy państwa i głowy władzy wykonawczej.

Charakteryzuje się następującymi głównymi cechami:

Prezydent jest wybierany w wyborach powszechnych, otrzymując w ten sposób swój mandat od ludu;

Sam prezydent tworzy rząd. Często sam to prowadzi;

Rozległe siły gospodarcze i zagraniczno-polityczne.

Rząd odpowiada przed prezydentem, a nie parlamentem.

Prezydent może być wybierany w wyborach powszechnych, parlamentu lub jakiejś instytucji (Zgromadzenie Ustawodawcze, Zjazd Deputowanych Ludowych itp.). Prezydent republiki prezydenckiej po wyborze otrzymuje następujące przywileje: nie może być odwołany, ponownie wybrany bez nadzwyczajnych okoliczności przewidzianych w Konstytucji; korzysta z konstytucyjnego prawa zwoływania i rozwiązywania parlamentu (z zastrzeżeniem określonych procedur); prawo inicjatywy ustawodawczej; dominujący udział w formowaniu rządu i wyborze jego szefa – premiera. Jest naczelnym wodzem, ogłasza stan wyjątkowy, zatwierdza ustawy przez ich podpisanie, często reprezentuje w rządzie, mianuje członków Sądu Najwyższego.

Klasyczną republiką prezydencką są Stany Zjednoczone Ameryki. Zgodnie z konstytucją USA, która opiera się na zasadzie podziału władzy, jasno określono, że władza ustawodawcza należy do parlamentu, wykonawcza do prezydenta, a sądownicza do Sądu Najwyższego. Prezydent Stanów Zjednoczonych jest wybierany przez ludność kraju w głosowaniu pośrednim (wyborach) - za pośrednictwem Kolegium Elektorów. Liczba elektorów musi odpowiadać liczbie przedstawicieli każdego stanu w parlamencie (Kongresie). Rząd tworzy prezydent, który wygrał wybory, spośród osób należących do jego partii.

Prezydencka forma rządów w różnych krajach ma swoje własne cechy. We Francji prezydent wybierany jest w wyborach powszechnych. Za wybranego uważa się kandydata, który otrzyma bezwzględną liczbę głosów. Ta sama procedura wyboru prezydenta została ustanowiona w Rosji w 1991 roku.

W krajach cywilizowanych republikę prezydencką wyróżnia silna władza wykonawcza, przy której zgodnie z zasadą podziału władzy normalnie funkcjonuje władza ustawodawcza i sądownicza. Funkcjonujący we współczesnych republikach prezydenckich skuteczny mechanizm kosztów i bilansów przyczynia się do możliwości harmonijnego funkcjonowania władzy, unika arbitralności ze strony władzy wykonawczej.

Odmianą republiki prezydenckiej jest „Republika Superprezydencka”.

Charakteryzuje się następującymi głównymi cechami:

Kompetencje głowy państwa są nieograniczone;

W kierownictwie państwa opiera się na organach i strukturach organów ścigania;

Nie ma procedury usuwania głowy państwa;

Ta forma rządów jest praktycznie niezależna, słabo kontrolowana przez ustawodawcę i sądownictwo. To szczególny konglomerat tradycyjnej formy z pół-dyktatorskim rządem (Ameryka Łacińska; Białoruś; Turkmenistan).

Republika mieszana (półprezydencka) - forma rządów, która łączy i współistnieje z cechami republik parlamentarnych i prezydenckich. Podobnie jak w prezydenckiej i mieszanej republice, głowa państwa jest wybierana w sposób pozaparlamentarny, czyli w głosowaniu powszechnym. Rząd tworzy prezydent po wynikach wyborów parlamentarnych i musi otrzymać wotum zaufania najwyższego organu przedstawicielskiego. Na czele rządu stoi premier. Konstytucja ustanawia podwójną odpowiedzialność rządu: przed parlamentem i przed prezydentem. W przypadkach przewidzianych prawem prezydent ma prawo rozwiązać parlament. Choć prezydent w republice mieszanej jest głową państwa, jego uprawnienia w sprawowaniu władzy wykonawczej ogranicza rząd. Przykładami republik mieszanych są Francja, Rosja.

We wszystkich odmianach republikańskiej formy rządów prezydentowi przysługuje prawo weta zawieszającego, które może zostać unieważnione kwalifikowaną większością parlamentarzystów. Prawo to jest jednak szeroko stosowane przez głowę państwa tylko w republikach prezydenckich i mieszanych.

Nietypowe typy republik:

Republika Teokratyczna - system rządów, w którym ważne sprawy społeczne są rozstrzygane na podstawie boskich wskazówek, objawień lub praw. Według innej definicji – system polityczny, w którym przywódcy religijni mają decydujący wpływ na politykę państwa (Iran, Afganistan).

Prezydencka republika monokratyczna (autokratyczna)- niektóre kraje afrykańskie charakteryzują się osobliwą formą w warunkach jednopartyjnego reżimu politycznego, lider partii został ogłoszony prezydentem dożywotnim, podczas gdy parlament nie miał realnych uprawnień (Zair, Malawi).

Republika Sowietów- przez długi czas w krajowej nauce prawnej rozważano szczególną formę republiki . Jej oznakami były: charakter klasowy (dyktatura proletariatu i najbiedniejszego chłopstwa); brak podziału władzy, z absolutną władzą Sowietów; sztywna hierarchia tych ostatnich (wiążące decyzje wyższych rad dla niższych). Prawo do odwołania deputowanych rad przez wyborców przed upływem kadencji (mandat obowiązkowy); rzeczywista redystrybucja władzy ze zgromadzonych epizodycznie Sowietów na rzecz ich komitetów wykonawczych. Ale upadek systemu socjalistycznego w ZSRR doprowadził do powstania w naszym kraju republiki typu mieszanego.

We współczesnym cywilizowanym społeczeństwie nie ma fundamentalnych różnic między formami. Łączą ich wspólne zadania i cele.

3. Forma rządów: koncepcja i rodzaje.

Forma rządu - jest to sposób terytorialnej struktury państwa, który określa porządek relacji między władzami centralnymi, regionalnymi i lokalnymi.

W przeciwieństwie do form rządzenia organizacja państwa jest rozpatrywana z punktu widzenia podziału władzy państwowej i suwerenności państwowej w centrum iw regionach, ich podziału między części składowe państwa.

Forma rządu pozwala zrozumieć:

Z jakich części składa się wewnętrzna struktura państwa;

Jaki jest status prawny tych części i stosunek tych organów;

Jak budowane są relacje między organami administracji rządowej i samorządowej;

W jakiej formie państwowej wyrażane są interesy każdego narodu żyjącego na tym terytorium.

Istnieją następujące główne formy rządów:

- państwo unitarne;

- federalny stan;

- państwo skonfederowane (Lazarev V.V; Malko A.V)

państwo unitarne- to proste, zunifikowane państwo, którego częścią są jednostki administracyjno-terytorialne, które nie mają oznak suwerenności państwowej. Terytorium państwa unitarnego jest bezpośrednio podzielone na jednostki administracyjno-terytorialne, które nie mają żadnej niezależności politycznej. Jednak w sferze ekonomicznej, społecznej i kulturalnej ich uprawnienia mogą być dość szerokie.

Państwo unitarne charakteryzuje się następującymi cechami:

Aparat państwowy jest jednolitą strukturą w całym kraju. Kompetencje najwyższych organów państwowych nie są ani prawnie, ani faktycznie ograniczone uprawnieniami organów lokalnych;

Obywatelstwo - pojedyncze, administracyjno-terytorialne formacje nie posiadają własnego obywatelstwa;

Istnieje jednolity system prawa. Jest jedna konstytucja, której normy obowiązują w całym kraju bez żadnych wyjątków;

Władze lokalne są zobowiązane do stosowania wszystkich aktów normatywnych uchwalonych przez władze centralne. Ich własne normy mają charakter czysto podrzędny, dotyczą tylko odpowiedniego terytorium;

Jednolity system sądowniczy sprawuje sprawiedliwość w całym kraju, kierując się ogólnymi normami prawnymi. Organy sądowe są ogniwami jednego scentralizowanego systemu;

System podatkowy jest jednokanałowy: podatki trafiają do centrum, a stamtąd są rozdzielane między regiony;

Posiada zjednoczone siły zbrojne, których kierownictwo sprawują centralne organy władzy państwowej;

Główne typy państwa unitarnego:

Scentralizowany;

zdecentralizowany;

Scentralizowane państwo unitarne(proste) - małe terytorium, obecność jednej konstytucji i jednolitego ustawodawstwa, realna władza w terenie należy do urzędników wyznaczonych z centrum, kontrolujących pracę samorządów (Francja; Holandia; Norwegia).

Zdecentralizowane państwo unitarne(kompleks) - na terytorium państwa funkcjonują autonomiczne podmioty, na terenie są tylko wybieralne organy lub urzędnicy (Ukraina; Turkmenistan; Włochy).

Państwo unitarne, na terytorium którego żyją małe narodowości, pozwala na tworzenie autonomii. Autonomia - jest to samorząd wewnętrzny regionów państwa, które różnią się cechami geograficznymi, narodowymi i codziennymi (Krym na Ukrainie, Korsyka we Francji, Azory w Portugalii).

Istnieją dwie formy autonomii terytorialnej:

- administracyjny (lokalny)

- polityczny (ustawodawczy).

W autonomia polityczna jej organy mają prawo wydawania ustaw lokalnych w sprawach ściśle określonych, ściśle określonych w konstytucji lub innych aktach prawnych państwa. Tego rodzaju autonomia istnieje np. w Finlandii (Wyspy Alandzkie, zamieszkane głównie przez Szwedów).

Autonomia administracyjna nie ma prawa wydawać własnych praw lokalnych (może wydawać jedynie dekrety i inne akty normatywne), jednak w porównaniu ze zwykłymi jednostkami administracyjno-terytorialnymi posiada pewne dodatkowe uprawnienia (np. w Chinach takie autonomie mogą uczestniczyć w zagranicznych stosunkach gospodarczych z innymi państwami).

W niektórych krajach, gdzie narodowości nie są zwarte, lecz rozproszone, autonomie narodowo-kulturowe. Takie autonomie mają charakter eksterytorialny. Przedstawiciele określonej narodowości w tych autonomiach tworzą własne organy wybieralne, niekiedy wysyłają swoich przedstawicieli do parlamentu i mają własną reprezentację w rządzie państwa. Są konsultowani przy rozwiązywaniu kwestii związanych z językiem, życiem i kulturą.

Federacja- reprezentowanie złożonego państwa związkowego powstałego w wyniku zjednoczenia kilku stanów lub podmiotów państwowych o względnej niezależności politycznej.

Struktura krajów związkowych jest niejednorodna. W różnych krajach ma swoje unikalne cechy, które determinują historyczne uwarunkowania powstania danej federacji, a przede wszystkim skład narodowościowy ludności kraju, oryginalność sposobu życia i kultury narody tworzące państwo związkowe.

Kraj związkowy charakteryzuje się następującymi cechami:

Terytorium federacji obejmuje terytoria podmiotów federacji , które posiadają własny podział administracyjny. Poddani federacji mają częściową suwerenność, pewną niezależność polityczną.

Dwa poziomy aparatu państwowego: federalny i poziom podmiotowy federacji. Parlament ma strukturę dwuizbową, przy czym jedna z izb odzwierciedla interesy podmiotów federacji, a przy jego tworzeniu stosuje się zasadę równej reprezentacji wszystkich podmiotów federacji, niezależnie od ludności zamieszkującej ich terytorium.

Obywatelstwo jest podwójne: każdy obywatel jest obywatelem federacji i odpowiedniego podmiotu federacji.

Istnieją dwa systemy prawne: system federalny i system podmiotów federacji. Ta ostatnia ma prawo przyjąć własną konstytucję. Ustanowiono zasadę hierarchii praw: konstytucja i prawa podmiotów federacji nie mogą być sprzeczne z ustawodawstwem federalnym.

Wraz z federalnym systemem sądownictwa podmioty federacji mogą mieć własne sądy. Konstytucja federalna ustanawia jedynie ogólne zasady sądownictwa i postępowania sądowego.

System podatkowy jest dwukanałowy: obok podatków federalnych, które trafiają do skarbu federalnego, są też podatki podmiotów federacji.

Stany Zjednoczone, Niemcy, Rosja, Indie itd. charakteryzują się strukturą państwa federalnego.

Cechy federacji:

1. Duże terytorium;

2. Wielonarodowość;

3. Brak jednolitego systemu legislacji;

4. Nie może być jednej konstytucji;

5. Poddani posiadają, w ramach swoich kompetencji, wystarczające uprawnienia.

Główne typy federacji:

państwo narodowe;

administracyjno-terytorialna;

symetryczny;

Asymetryczny;

Umowny;

Składnik;

Państwo narodowe- zwykle odbywają się w państwie wielonarodowym, a ich powstanie jest zdeterminowane czynnikami narodowymi. Podmioty w takiej federacji są formowane na zasadzie narodowo-terytorialnej (częściowo w Federacji Rosyjskiej).

Administracyjno-terytorialna- z reguły opierają się na czynnikach ekonomicznych, geograficznych, transportowych i innych czynnikach terytorialnych (Niemcy, USA itp.).

Główna różnica między federacją terytorialną a narodową polega na różnym stopniu suwerenności ich poddanych. Rząd centralny w federacjach terytorialnych ma zwierzchnictwo w stosunku do najwyższych organów państwowych członków federacji. Państwo narodowe jest ograniczone suwerennością narodowych formacji państwowych.

Federacje symetryczne- wszystkie podmioty mają ten sam status prawny, korzystają z tych samych uprawnień.

Federacje asymetryczne– podmioty mają różny status prawny.

federacje traktatowe- powstają w wyniku wolnego stowarzyszenia wielu stanów i podmiotów państwowych, zapisanych w umowie (USA, ZSRR).

federacje konstytucyjne- powstają w wyniku transformacji państw unitarnych lub federacji traktatowych, same tworzą w swoim składzie własne podmioty, nadając im część suwerenności (Federacja Rosyjska).

Jednym ze złożonych zagadnień federacji jest kwestia prawa narodów do samostanowienia i oderwania się od federacji (prawo do secesji). secesja - jest to jednostronne wycofanie się podmiotu federacji ze swojego składu. W zdecydowanej większości nowoczesnych federacji to prawo nie jest konstytucyjnie zagwarantowane (wyjątkiem jest Etiopia). Jednak w Konstytucji ZSRR z 1977 r. republiki związkowe miały takie prawo, co było formalną podstawą ich wycofania się w latach 1990-1991.

Po II wojnie światowej powstaje nowa forma struktury terytorialno-politycznej, która różni się zarówno od złożonego, autonomicznego państwa unitarnego, jak i od federacji. Terytorium takiego państwa składa się z autonomicznych jednostek, które mają prawo stanowienia prawa lokalnego, ale zakres lokalnego ustawodawstwa jest wyraźnie określony w konstytucji i kontrolowany przez specjalnego przedstawiciela centrum. Jednak w przeciwieństwie do federacji nie mają wspólnych kompetencji z władzami centralnymi. Prawnicy nazywają to regionalista i uznać tę formę za przejściową od unitaryzmu do federalizmu.

Konfederacja jest trwałym związkiem prawnym suwerennych państw, stworzonym w celu zapewnienia ich wspólnych interesów.

Niektórzy naukowcy – prawnicy wyróżniają ten typ jako formę rządów . Ale jest to międzypaństwowe stowarzyszenie suwerennych państw i nie tworzą one nowego państwa.

Konfederację charakteryzują następujące cechy:

Nie posiada własnego terytorium - składa się z terytoriów wchodzących w jego skład państw.

Podmiotami konfederacji są suwerenne państwa, które mają prawo do swobodnego oderwania się od jej składu.

Związek ten tworzy organy centralne, które posiadają uprawnienia delegowane im przez państwa członkowskie konfederacji. Organy te nie mają bezpośredniej władzy nad stanami wchodzącymi w skład konfederacji. Ich decyzje podejmowane są na zasadzie jednomyślności i są wykonywane tylko za zgodą władz poszczególnych państw. Organy konfederacji mogą uchwalać akty normatywne tylko w sprawach należących do ich kompetencji. Akty te nie działają bezpośrednio na terytorium państw członkowskich konfederacji i wymagają ratyfikacji przez ich parlamenty.

W konfederacji nie ma obywatelstwa: każde państwo członkowskie ma własne obywatelstwo.

Nie ma też jednolitego systemu sądownictwa.

Budżet konfederacji tworzony jest z dobrowolnych składek państw członkowskich konfederacji, nie ma podatków.

Ostatnią z istniejących konfederacji były Serbia i Czarnogóra (Serbia + Czarnogóra, 2003-2006).

W ostatnich dziesięcioleciach na świecie pojawiło się wiele form stowarzyszeń gospodarczych, politycznych, kulturalnych i innych państw: wspólnota, wspólnota itp. Należą do nich Unia Europejska, która wcześniej nazywała się Wspólnotą Gospodarczą, potem po prostu Wspólnotą. W wyniku zacieśniania się procesów integracyjnych stowarzyszenie ewoluuje w kierunku konfederacji.

Po rozpadzie ZSRR w jego przestrzeni geopolitycznej pojawiła się Wspólnota Niepodległych Państw (WNP). Dziś WNP obejmuje 12 członków - byłych republik radzieckich. Innym przykładem stowarzyszenia ponadnarodowego jest Brytyjska Wspólnota Narodów, składająca się z Anglii i byłych kolonii. Powstał po II wojnie światowej w wyniku upadku Imperium Brytyjskiego.

Nietypowe formy rządów:

Unia(„unia monarchiczna”) - unia (wspólnota) państw, na czele której stoi jeden monarcha. Międzynarodowe znaczenie unii nie jest wielkie, związek bardziej zauważalnie oddziałuje na państwo, ale na formę rządów. Znaczenie polityczne również nie jest zauważalne, ale objawia się w przypadku wojny. Członkowie unii zachowują swoją państwowość, a suwerenność ich monarchy wzrasta. Jedna osoba staje się właścicielem suwerennych praw kilku państw. Istnieje unia personalna i prawdziwy związek, różnice w warunkach uczestnictwa i wyjścia z nich (Australia, Nowa Zelandia itp.).

Protektorat- jedna strona uznaje najwyższą suwerenność drugiej, przede wszystkim w stosunkach międzynarodowych, przy zachowaniu autonomii w sprawach wewnętrznych i własnej dynastii władców (Gruzja w latach 1786-1801 pod auspicjami Rosji; Bahrajn, współczesna Botswana była protektoratem brytyjskim).

Imperium- dziedziczne zrzeszanie się państw, dokonywane bądź w drodze podboju, bądź poprzez wywieranie innego rodzaju nacisku (gospodarczego, politycznego). Ale jest też dobrowolne (umowne) wejście do imperium, dzieje się tak, gdy narodowi tego państwa grozi zniszczenie przez inne państwo (Imperium Rosyjskie; Cesarstwo Bizantyjskie; Francja pod panowaniem Napoleona; III Rzesza).

Forma rządzenia nawiązuje do systemu formacji i relacji najwyższych władz państwowych. Istnieją dwie główne formy rządów: monarchia i republika.

Termin ma pochodzenie greckie (monos – jeden, arche – władza) i oznacza autokrację. Jest to forma rządzenia, w której władza jest całkowicie lub częściowo skoncentrowana w rękach jedynej głowy państwa – (króla, cesarza, szacha itp.) i zwykle jest dziedziczona. Monarchię absolutną charakteryzuje autokracja monarchy. Jest jedynym suwerenem władzy, sam wydaje prawa, powołuje rząd i administruje sądem najwyższym. Obecnie monarchia absolutna zachowała się tylko w kilku krajach (Arabia Saudyjska, Oman, Katar, Zjednoczone Emiraty Arabskie, Brunei).

Monarchia konstytucyjna- To forma rządów, w której władzę monarchy ogranicza organ przedstawicielski. Zwykle ograniczenie to określa konstytucja. Podczas formowania się społeczeństwa burżuazyjnego powstaje monarchia konstytucyjna.

W zależności od stopnia ograniczenia władzy monarchy istnieją monarchia dualistyczna i parlamentarna. W monarchiach dualistycznych (Prusy, Austria, Japonia, Włochy, Rumunia - dawniej, obecnie - Jordania, Kuwejt, Maroko) monarcha zachowuje władzę wykonawczą, prawo do tworzenia rządu, prawo weta i rozwiązania parlamentu. Monarchię parlamentarną charakteryzują następujące cechy: istnieje podział władzy, monarcha „panuje, ale nie rządzi”, rząd tworzy parlament z przedstawicieli partii (lub partii) większościowych, rząd nie odpowiada za monarchy, ale dla parlamentu status prawny monarchy jest ograniczony.

Obecnie na świecie są 44 stany o monarchicznej formie rządów. Dominują monarchie parlamentarne (Wielka Brytania, Japonia, Szwecja, Hiszpania, Australia, Holandia, Luksemburg, Nowa Zelandia itd.). Jeśli na początku XX wieku. w Europie wszystkie kraje były monarchiczne (z wyjątkiem Francji i Szwajcarii - republik), obecnie na 34 kraje jest tylko 11 monarchii, a pozostałe to republiki.

(łac. respuble – od res – business i publecus – public) – to forma rządzenia, która charakteryzuje się wyborem głowy państwa. Źródłem władzy państwowej są ludzie. Republika powstała w epoce starożytnej - Ateny (V-IV wiek pne)

W zależności od sposobu formowania i współdziałania organów władzy rozróżnia się trzy typy republik – prezydencką, parlamentarną i mieszaną (półprezydencką, parlamentarno-prezydencką).

republika prezydencka charakteryzuje się następującymi cechami: prezydent - głowa państwa jest jednocześnie szefem władzy wykonawczej (z reguły nie ma stanowiska premiera); wybory powszechne prezydenta, rząd tworzy prezydent; brak odpowiedzialności rządu przed parlamentem, zasada podziału władzy jest sztywno manifestowana. Klasyczną republiką prezydencką są Stany Zjednoczone.

Republiką parlamentarną: najwyższą władzę w organizacji życia publicznego sprawuje parlament, który jest wybierany przez obywateli kraju; prezydent jako głowa państwa wybierany jest co do zasady przez parlament, ma prawa symboliczne i nie ma znaczącego wpływu na życie polityczne; rząd tworzy parlament z przedstawicieli partii lub koalicji większości parlamentarnej; polityczna odpowiedzialność rządu przed parlamentem; szef rządu - premier (kanclerz, przewodniczący rady) - lider partii większości parlamentarnej, jest powoływany przez prezydenta i jest główną osobą w życiu politycznym kraju. Republikami parlamentarnymi są Niemcy, Włochy, Indie, Turcja, Węgry, Izrael, Czechy, Słowacja itd.

republiki mieszane łączy cechy republik prezydenckich i parlamentarnych, a jego główną cechą jest podwójna odpowiedzialność rządu wobec prezydenta i parlamentu. Podobny system jest we Francji, Austrii, Portugalii, Finlandii, Polsce, Bułgarii, Chorwacji, Słowenii. Ta forma rządów jest skuteczna pod warunkiem, że prezydent, większość parlamentarna i rząd wyznają tę samą orientację polityczną, a jeśli jest odwrotnie, to może dojść do konfliktu. Dowodem na to jest sytuacja na Ukrainie.

Zgodnie z poprawkami do konstytucji, uchwalonymi w grudniu 2004 roku, Ukraina stała się republiką prezydencko-parlamentarną, w której znacznie wzrosła rola parlamentu, w szczególności w tworzeniu rządu. Poprawki, przyjęte w stanie zagrożenia politycznego końca 2004 roku, zawierały jednak szereg kontrowersyjnych punktów, w wyniku których nowy parlament, wybrany we wrześniu 2007 roku, z pewnością będzie musiał powrócić do problemów konstytucyjnych.

Na świecie jest około dwustu państw. Można ich sklasyfikować w zależności od poziomu rozwoju gospodarczego, politycznego, orientacji ideologicznej, religijnej, środków, za pomocą których prowadzą politykę międzynarodową itp. Ale nawet w ramach tej samej grupy, mając jedną istotę, te same zadania, państwa różnią się formą.

Mówiąc o formie państwa, mamy na myśli jego strukturę, która przejawia się w całości jego cech zewnętrznych.

Na kształt państwa duży wpływ mają nie tylko czynniki ekonomiczne, ale także warunki przyrodnicze i klimatyczne, przekonania religijne, cechy narodowe, poziom kulturowy ludzi, tradycje historyczne itp.

Forma państwa obejmuje trzy powiązane ze sobą elementy: formę rządów, formę rządów i ustrój polityczny.

Forma rządów charakteryzuje organizację władzy państwowej, system wyższych organów państwowych, a także porządek ich tworzenia, relacje między sobą iz obywatelami.

Tak więc w Nepalu cała władza należy do króla, w Wielkiej Brytanii królowa rządzi tylko formalnie, ale faktycznie – parlament i rząd na czele z premierem; USA to republika o silnej władzy prezydenckiej; We Włoszech Parlament odgrywa decydującą rolę. Jednak przy całej różnorodności państw w postaci rządu można je podzielić na dwie grupy: monarchie i republiki.

Monarchia(w tłumaczeniu z greki - siła jednego) jako forma rządów, inaczej można ją nazwać autokracją osobistą. Wyróżnia się następującymi cechami:

istnienie jednej głowy państwa;
posiadanie przez monarchę całej pełni władzy, która jest najwyższa, niepodzielna i suwerenna (niezależna);
dziedziczne przeniesienie władzy;
bezterminowe panowanie monarchy;
nieodpowiedzialność prawna monarchy.

Rozróżnij monarchię nieograniczoną (absolutną) i ograniczoną.

Monarchię absolutną charakteryzuje brak instytucji przedstawicielskich narodu, skupienie całej władzy państwowej w rękach monarchy. Stanowi prawo, mianuje urzędników, kontroluje pobór podatków i wydaje je według własnego uznania. W jego rękach jest również funkcja karna. Odmianą monarchii absolutnej jest monarchia teokratyczna (np. Arabia Saudyjska, Katar, Oman), która charakteryzuje się koncentracją władzy państwowej i religijnej w rękach monarchy.

Monarchia ograniczona dzieli się na dualistyczną i parlamentarną (konstytucyjną) w zależności od stopnia ograniczenia uprawnień głowy państwa.

W monarchii dualistycznej istnieją dwie instytucje polityczne: dwór królewski (instytucja monarchii), który tworzy rząd, oraz parlament, który nie ma wpływu na rząd, jak np. w Rosji przed rewolucją 1917 r. Monarcha ma silny wpływ na parlament: może wetować uchwalane przez siebie ustawy, wydawać dekrety nadzwyczajne z mocą prawa, a nawet rozwiązać parlament.

Monarchia parlamentarna (czasami nazywana konstytucyjną) ma tendencję do ograniczania władzy monarchy zarówno w sferze ustawodawczej, jak i wykonawczej. Pomimo tego, że formalnie szefa rządu i ministrów powołuje monarcha, rząd nie odpowiada przed nim, ale przed parlamentem. Monarcha jest tu raczej postacią symboliczną, będącą rodzajem hołdu dla tradycji, a nie władczą. Króluje, ale nie rządzi (Japonia, Szwecja, Wielka Brytania).

Istnieje kilka systemów sukcesji tronu:

Kastylijski, przyjęty w krajach Skandynawii, nie rozróżnia mężczyzny i kobiety. Decydujące znaczenie w sukcesji tronu ma nie płeć spadkobiercy, ale starszeństwo. W konsekwencji obecność najstarszej córki w rodzinie monarchy nie daje młodszemu synowi szansy na zostanie królem;
salic, dopuszczając kobiety do tronu tylko wtedy, gdy król nie ma synów. Innymi słowy, młodszy brat wyklucza możliwość objęcia tronu przez starszą siostrę;
Austriacki - najbardziej sztywny system przyjęty w Rosji po panowaniu Katarzyny II, dopuszczający kobiety na tron tylko wtedy, gdy w rodzinie królewskiej nie ma już mężczyzn.

Republika(w lane, z łac. - sprawa publiczna) jako forma rządu powstała później niż monarchia i stała się dominująca we współczesnym świecie.

Republika ma następujące cechy:

rząd jest sprawowany kolektywnie, tj. nie przez jedną osobę, ale przez system organów państwowych;
rząd republikański opiera się na zasadzie podziału władzy na ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą;
ludzie uczestniczą w tworzeniu władzy; w procesie władz wyborczych można stosować różne systemy wyborcze, jedne mniej, inne bardziej demokratyczne;
organy przedstawicielskie władzy i wyżsi urzędnicy są wybierani na czas określony;
wyżsi urzędnicy odpowiadają przed organem, który ich wybrał, lub przed ludem.

Istnieją dwa główne typy republik znanych z praktyki budowania państwa.

republika prezydencka charakteryzujący się znaczącą rolą prezydenta w systemie organów państwowych, połączeniem w jego rękach kompetencji głowy państwa i szefa rządu. Ponieważ prezydent i rząd wybierani są pozaparlamentarnie, te instytucje władzy w pewnych sytuacjach mogą przeciwstawić się politycznie parlamentowi. Republika prezydencka stwarza dogodne warunki do koncentracji mocarstw w rękach prezydenta, co stabilizuje władzę państwową. Jest to zwykle niezbędne w okresach przejściowych (Meksyk), w państwach o silnej tradycji monarchicznej (Rumunia), w sytuacjach mało stabilnych (Ukraina), w okresie reform (Chile), w państwach o dużym terytorium lub skład wielonarodowy (Stany Zjednoczone), w obliczu nadzwyczajnych wydarzeń, takich jak wojna (Syria). Większość z tych czynników tkwi we współczesnej Rosji, więc kwestia wyboru rodzaju republiki musi być oczywiście rozstrzygnięta na korzyść republiki prezydenckiej.

Republiką parlamentarną charakteryzuje się proklamacją zasady nadrzędności parlamentu, wobec której rząd ponosi pełną odpowiedzialność za swoje działania. Udział prezydenta w tworzeniu rządu jest minimalny: tworzy go partia, która uzyskała większość w parlamencie. Choć formalnie prezydent posiada wielkie uprawnienia, w praktyce nie ma on tak poważnego wpływu na sprawowanie władzy państwowej, jak np. w Niemczech. Republika parlamentarna jest mniej powszechną formą rządu niż republika prezydencka. Występuje w krajach o rozwiniętych, w dużej mierze samoregulujących się gospodarkach (Włochy, Finlandia, Turcja itd.). Niewiele jest takich krajów na świecie. Rosja jest wciąż bardzo daleka od wprowadzenia tej formy rządów.

Istnieją inne rodzaje republik: republiki superprezydenckie, mieszane (półprezydenckie lub półparlamentarne).

Należy zauważyć, że forma rządów nie może być wybierana arbitralnie. Pod wieloma względami zależy to od poziomu świadomości ludzi żyjących w danym stanie.

Czcionka 7

Bilet 13 pytanie 1 Organizacja władzy i normy społeczne społeczeństwa prymitywnego.

WŁADZA SPOŁECZNA I NORMY PORZĄDKU PIERWOTNO-KOMUNOLOGICZNEGO

Aby chronić się przed środowiskiem zewnętrznym i wspólnie zdobywać pożywienie, ludzie prymitywni tworzyli stowarzyszenia, które były niestabilne i nie mogły zapewnić niezbędnych warunków do przetrwania. Ekonomia w prymitywnych zrzeszeniach komunalnych Charakteryzował się odpowiednią formą, gdyż wydobyty pokarm był rozdzielany równo i zapewniał minimalne potrzeby jego członków.

Podstawowe stowarzyszenie organizacji ludzi- rodzaj, w którym związek jego członków miał charakter spokrewniony. Wraz z rozwojem życia klany zjednoczyły się w plemiona, związki plemion.

Na czele klanu byli przywódcy i starsi którego zachowanie było przykładem dla innych. W życiu codziennym przywódcy i starsi klanu byli uznawani za równych sobie. Walne zgromadzenie całej dorosłej populacji uznawany za władzę najwyższą, pełniącą również funkcję sądowniczą. Uregulowano stosunki między plemionami rada starszych.

Z czasem stowarzyszenia ludzi zaczęły potrzebować regulacji społecznych, ponieważ stanęły przed koniecznością koordynowania działań, które miałyby na celu określony cel i zapewniły im przetrwanie. We wczesnych stadiach prymitywnego systemu komunalnego ludzkie zachowanie było regulowane na poziomie instynktów i doznań fizycznych liczne zakazy

w postaci zaklęć, ślubów, ślubów i tabu, gdyż prymitywne społeczeństwo nie znało norm moralności, religii i prawa.

Główne formy norm regulujących zachowanie ludzi w prymitywnym systemie komunalnym:

1) mit (epos, legenda, legenda)- artystyczno-figuratywna lub przedmiotowo-fikcyjna forma przekazywania informacji o zabronionym lub koniecznym zachowaniu. Informacje przekazywane przez mit nabrały charakteru świętości i sprawiedliwości;

2) zwyczaj– przekazywanie informacji normatywnych i behawioralnych z pokolenia na pokolenie. W formie obyczajów ustalano warianty zachowań ludzi w sytuacjach istotnych społecznie, wyrażając jednocześnie interesy wszystkich członków społeczeństwa. Z uwagi na swoją treść zwyczaje mogą mieć charakter moralny, religijny, prawny, a także obejmować treści zarówno moralne, religijne, jak i prawne. Obyczaje regulowały wszystkie sfery działalności w społeczeństwie pierwotnym. Ich siła nie polegała na przymusie, ale na przyzwyczajeniu ludzi do kierowania się i przestrzegania zwyczaju. Następnie w społeczeństwie zwyczaje zaczęły być używane w połączeniu z normami moralnymi i dogmatami religijnymi;

3) rytuał- zestaw czynności, które były wykonywane sekwencyjnie i miały charakter symboliczny;

4) obrzęd religijny- zestaw działań i znaków religijnych mających na celu symboliczną komunikację z siłami nadprzyrodzonymi.

Bilet 13 2 pytanie Formy rządów: Pojęcia i typy.

Forma rządu: koncepcja i rodzaje

Forma rządu- organizacja najwyższej władzy państwowej, tryb formowania najwyższych organów państwa i ich stosunek do ludności.

Rodzaje form rządów: 1) monarchia, w którym cała władza państwowa skupiona jest w jednej osobie – monarsze, która jednocześnie pełni funkcje głowy państwa, władzy ustawodawczej i wykonawczej, a także nadzoruje wymiar sprawiedliwości i samorząd lokalny.

Znaki monarchii:

a) obecność jedynej głowy państwa;

b) przekazanie władzy w drodze dziedziczenia przedstawicielom dynastii panującej;

c) sprawowanie najwyższej władzy wyłącznie na całe życie i na czas nieokreślony;

d) brak określonej odpowiedzialności prawnej monarchy za skutki jego działalności.

Rodzaje monarchii:

a) absolutny(nieograniczona), w której cała pełnia władzy państwowej należy z mocy prawa do jednej osoby - monarchy (w Arabii Saudyjskiej, Omanie, Katarze, Bahrajnie);

b) konstytucyjny(ograniczona), w której władza monarchy jest ograniczana przez inne wyższe władze:

– parlamentarny- władzę sprawuje rząd utworzony przez parlament z przedstawicieli partii, która wygrała wybory, a rozkazy monarchy uzyskują moc prawną tylko za zgodą właściwego ministra będącego członkiem rządu (w Anglii, Danii, Belgii , Japonia itp.); - dualistyczny- cała władza państwowa jest podzielona między parlament a rząd tworzony przez monarchę (w Maroku, Bhutanie, Jordanii itp.); 2) republika, w którym władza państwowa jest przekazywana przez lud organom wybieralnym, pełniącym swoje funkcje wspólnie z władzą wykonawczą i sądowniczą.

Znaki republiki:

a) formalno-prawne uznanie ludu za źródło władzy;

b) przekazanie przez ludzi władzy państwowej kolegialnemu organowi zarządzającemu;

c) podział władzy na władzę ustawodawczą, wykonawczą i sądowniczą;

d) rotacja i elekcyjność władzy przedstawicielskiej;

e) odpowiedzialność i odpowiedzialność (prawną i polityczną) władz za wyniki ich działalności.

Rodzaje republik:

a) prezydencki- władza jest rozdzielona między prezydenta a parlament (w USA, Meksyku, Argentynie);

b) parlamentarny- Parlament ma pełną władzę (w Niemczech, Włoszech, Indiach);

w) półprezydencki i półparlamentarny republiki (Francja, Finlandia).

Istnieją również mieszane formy rządów republiki i monarchii (Malezja), monarchia absolutna i ograniczona (Kuwejt).

Bilet 14 pytanie 1 Dekompozycja prymitywnego systemu komunalnego i powstanie państwa. Dekompozycja pierwotnego systemu komunalnego i powstanie państwa

Rozwój produkcji społecznej nie mógł zatrzymać się na prymitywnym poziomie. Kolejny etap ewolucji wiąże się z przejściem od gospodarki odpowiedniej (łowiectwo, rybołówstwo, zbieranie owoców) do gospodarki produkującej - pasterstwo i rolnictwo pługowe (orne). Ten proces, zgodnie z archeologia i etnografia, rozpoczęła się 10-12 tysięcy lat temu. lat temu i kontynuowane wśród różnych narodów - kilka tysiącleci. Nazywało się to rewolucją neolityczną , ponieważ stało się to w późnym neolicie (nowej epoce kamienia), na przełomie przejścia do epoki brązu, kiedy człowiek nauczył się wytapiać i używać ściągniętych „miękkich” kolorowych metale - miedź, cyna, brąz, złoto, srebro, a potem żelazo. Te etapy, a także opanowanie kultury rolnictwa i hodowli zwierząt, w tym selekcji, przeszły wszystkie plemiona i ludy, które weszły na drogę rozwoju cywilizacji. osiem

Poważne konsekwencje społeczne wiązały się z pojawieniem się zasadniczo nowych sił wytwórczych. Jeśli chodzi o konsekwencje ekonomiczne, F. Engels, zgodnie z koncepcją marksistowską, zauważył pojawienie się własności prywatnej poszczególnych rodzin i głównych społecznych podziałów pracy, z których pierwszy nazwał oddzieleniem plemion pasterskich od całej masy barbarzyńców. 9

Równie ważną rolę w rewolucji neolitycznej odgrywają współcześni etnografowie i archeolodzy. rozwój w IV-III tysiąclecie do OGŁOSZENIE rolnictwo, które dało niewiarygodnie wysokie plony zbóż w regionach Bliskiego Wschodu i starożytnego Egiptu. Wynika to z szybkiego wzrostu populacji Azji Mniejszej, Mezopotamii, Doliny Nilu, Morza Śródziemnego i szeregu innych regionów Europy. Wraz z rozwojem rolnictwa w I-II wieku. PNE. i tysiąclecia naszej ery. związany był ze wzrostem populacji Mezoameryki i rozkwitem wczesnych kultur rolniczych wśród plemion Majów, Azteków, Inków, Indian meksykańskich (I-II wiek pne - I tysiąclecie naszej ery).

Z punktu widzenia współczesnej nauki historycznej i etnografii rewolucja neolityczna stała się możliwa nie tylko dzięki pojawieniu się hodowli bydła. To właśnie przejście do uprawy roli w największym stopniu przyczyniło się do szybkiego rozwoju gospodarki (w tym hodowli bydła), wzrostu populacji, rozwoju rzemiosła, sztuki, powstania pierwszych miast, piśmiennictwa i innych osiągnięć kultury materialnej i duchowej. Kulturę najstarszych społeczeństw przejścia do cywilizacji nazwano wczesną kulturą rolniczą. dziesięć

Główną konsekwencją rewolucji neolitycznej był wzrost bogactwa: rolnictwo i hodowla bydła umożliwiły uzyskanie nadwyżki produktu (produktu nadwyżkowego), którego nie była w stanie zapewnić właściwa gospodarka. Na tej podstawie powstała regularna wymiana produktów między plemionami, która umożliwiała gromadzenie nowego bogactwa, niedostępnego wcześniej w rolnictwie na własne potrzeby. Nadwyżka wytwarzanych produktów stwarzała również możliwość przyciągnięcia dodatkowej siły roboczej potrzebnej do utrzymania zwierząt gospodarskich i uprawy pól. Taką siłę roboczą dostarczyły wojny: jeńców wojennych zaczęto zamieniać w niewolników, w wyniku czego powstał „pierwszy poważny podział społeczeństwa na dwie klasy – panów i niewolników, wyzyskiwaczy i wyzyskiwanych”. jedenaście

Tutaj jednak wymagane jest wyjaśnienie. Nie wszędzie i nie zawsze niewolnictwo stało się podstawą gospodarki wczesnorolniczych (w tym pasterskich) społeczeństw. W starożytnym Sumerze, Egipcie i wielu innych społeczeństwach podstawą wczesnej gospodarki rolnej była praca wolnych szeregowców, członków społeczności. , oraz zróżnicowanie majątkowe i społeczne rozwijało się równolegle z funkcjami zarządzania pracą rolniczą (zwłaszcza w rolnictwie nawadnianym) i dystrybucji produktów w postaci tworzenia aparatu księgowego i funkcji administracyjnych w osobie skrybów, żniwiarzy itp. Ważne miejsce w tym zróżnicowaniu zajmowały funkcje wojskowe, których wypełnienie doprowadziło do podziału na dowódców wojskowych, dowódców oddziałów i zwykłych żołnierzy. W tym samym czasie następowała formacja stanu kapłańskiego, który miał wielki wpływ duchowy i kulturowy na społeczeństwo. Wreszcie dzięki rozwojowi handel i powstały klasy (warstwy) rzemieślników kupców, rzemieślników i urbanistów.

Wczesne społeczeństwa rolnicze wiązały się z pojawieniem się miast-państw, w których główna ludność rolnicza uzależniła się od ośrodków miejskich, w których nie tylko rzemiosło i handel ale także szlachta kierownicza, wojskowa i duchowa. Dlatego najstarszym typem zróżnicowania społecznego społeczeństwa nie był podział na właścicieli niewolników i niewolników, ale rozwarstwienie społeczne i funkcjonalne na nierówne grupy i warstwy społeczeństwa. Takie rozwarstwienie w postaci podziału na kasty zamknięte (warny, majątki itp.) od czasów starożytnych było konsekrowane przez religie i istniało nie tylko w państwie, ale także w systemie komunalnym wczesnych społeczności rolniczych starożytnego Wschodu, Mezoameryki , w Indiach, a także wśród Scytów, Persów, innych plemion euroazjatyckich 12 . Niewolnictwo w tych społeczeństwach było pierwotnie pałacem lub rodziną, charakter i dopiero później wykorzystano go w produkcji (na przykład przy budowie miast i świątyń).

Główną populacją pracującą byli zwykli członkowie gminy, którzy tworzyli niższe kasty i płacili podatki. Oprócz uprawy swoich działek i hodowli bydła, wykonywali prace publiczne nawadniania ziemi, służyli jako zwykli żołnierze.

Niemniej jednak ogólny wniosek jest taki, że gospodarka produkcyjna, rozwijając się i ulepszając, doprowadziła do społecznego podziału pracy, do zróżnicowania społecznego, w tym klasowego, do rozwarstwienia własnościowego ludności na bogatych i biednych, na panów i niewolników lub sług w nierównych kastach, pozostaje wierny w okresie przejścia od systemu plemiennego do pierwszych cywilizacji. Stopniowo wśród ludów starożytności (starożytnej Grecji, starożytnego Rzymu, Troi, Kartaginy i innych starożytnych polityków) główny stał się podział na wolnych i niewolników. W I tysiącleciu naszej ery w Europie rozkład systemu plemiennego doprowadził do powstania formacji feudalnej.

Inną ważną konsekwencją społeczną rewolucji neolitycznej było przejście od społeczności plemiennej do poszczególnych rodzin i sąsiedniej (chłopskiej) społeczności.

F. Engels największą rewolucję nazwał zamachem stanu w systemie plemiennym, który doprowadził do zastąpienia matriarchatu przez patriarchat. Zawód hodowla bydła i rolnictwo nie było już możliwe dla wszystkich. klan, ale przez oddzielne rodziny. Rodzina (w większości narodów składała się z przedstawicieli dwóch lub trzech pokoleń) mogła dobrze wyżywić się i ubrać. Dlatego własność publiczna klanu matki stopniowo przechodzi w własność prywatną poszczególnych rodzin, które stały się niezależnymi jednostkami gospodarczymi. Jednocześnie głowa rodziny i właściciel głównych środków produkcji - inwentarza żywego, narzędzi rolniczych i nowych produktów produkcja - staje się głównym pracownikiem - pasterz i oracz, człowiek. W dużej społeczności rodzinnej dominacja w domu, aż do całkowitej władzy nad kobietą i dziećmi, przechodzi na jego patriarchalną głowę – najstarszego mężczyznę w rodzinie. Własność i władza są dziedziczone przez linię męską, od ojca - do najstarszego syna z urodzenia (wśród Słowian - do brygadzisty, za zgodą wszystkich synów) 13. To nie tylko umocniło przejście do prywatnej własności rodzin, ale także ustanowiło nierówność wśród członków patriarchalnej wspólnoty rodzinnej. To było nieodwracalne pęknięcie w systemie plemiennym.

Pojawienie się państwa wśród różnych narodów było spowodowane wieloma innymi przyczynami, oprócz społecznych i ekonomicznych.

Społeczność plemienna opierała się na osobistej krwi i więzach rodzinnych. Klan i plemię miały własne terytorium i tylko członkowie klanu mogli na nim mieszkać i mieć prawa członka społeczności. „Obcy” mogli jedynie cieszyć się gościnnością lub musieli zostać przyjęci do plemiennego braterstwa krwi. Wraz z rozwojem gospodarki produkcyjnej i wymiany, na terenie klanu i plemienia zaczęli pojawiać się coraz częściej kupcy, rzemieślnicy, marynarze i inni cudzoziemcy uczestniczący w obrocie gospodarczym i więzach międzyplemiennych. Wielu z nich zaczęło osiedlać się w miastach.

Ten etap ewolucji charakteryzuje się również migracją różnych ludów. W rezultacie na tym samym terytorium osiedlały się grupy heterogeniczne, których wzajemnych interesów nie mogły regulować zwyczaje systemu plemiennego, znającego jedynie więzy krwi. Tymczasem interesy „obcej” ludności i członków klanu były ściśle splecione, bez czego handel, którym ludność była zainteresowana, nie byłby możliwy, a rozwiązywanie sporów nie byłoby możliwe. Nowe warunki wymagały także nowej organizacji terytorialnej, obejmującej prawa i obowiązki zarówno ludności rdzennej, jak i przybysza.

To ogólnoterytorialne zainteresowanie wiąże się z przekształceniem dawnej społeczności plemiennej w sąsiednią (chłopską). Taka społeczność, podobnie jak klan, składała się z kilku rodzin. Ale w przeciwieństwie do klanu, rodzina była właścicielem swojej własności (na przykład inwentarza żywego, budynków) i produktu pracy (na przykład upraw). Społeczność sąsiednia (chłopska), będąc organizmem społecznym, pełniła funkcje organizowania spraw wspólnych (np. dzielenie ziemi, nawadnianie, wylesianie). Ale ona sama nie była już właścicielem majątku i produktu pracy. W sąsiedniej społeczności rozwijały się różne stosunki wzajemnej pomocy, darów i usług, które jednak nie były związane z majątkiem publicznym istniejącym w społeczności plemiennej.

Jednym z najważniejszych warunków społecznych przejścia od ustroju plemiennego z jego władzą społeczną do państwa jest wzrost znaczenia wojen i organizacji militarnej plemion podczas formowania się społeczeństw wczesnorolniczych i wczesnofeudalnych. W związku ze wzrostem bogactwa społecznego wojny między plemionami toczone były głównie w celach rabunkowych i stały się środkiem stałego wzbogacania się poprzez chwytanie bydła i niewolników. Jednak organizacja wojskowa służyła również do ochrony własnych interesów plemion.

W okresie objętym przeglądem procesy są aktywowane migracja do poszukiwania lepszego terytorium i jego podboju. Procesy te znane są w Europie, zwłaszcza na równinie środkowoeuropejskiej, w Azji (np. podbój Aryjczyków w Indiach), w górzystym Peru, gdzie Inkowie podbili inne plemiona. W takich warunkach nie tylko podboje, ale i sama organizacja wojskowa plemion przyczyniła się do stopniowego przekształcenia władz publicznych plemion w organy demokracji wojskowej w postaci obieralnych dowódców wojskowych, oddziałów, oddziałów. Otrzymywali znaczące przywileje nie tylko za najlepszy udział w łupach, ale także za zwierzchnictwo, pretendując do dziedziczenia, za pierwszeństwo przed zgromadzeniem ludowym, które do tego czasu przekształciło się w zgromadzenie szwadronowe. W ich rękach stopniowo skupiała się władza arcykapłana (wśród Egipcjan, Babilończyków, Sumerów, Scytów), najwyższego sędziego.

Życie wojskowe przyczyniło się do zjednoczenia pokrewnych plemion w jeden lud. To z kolei doprowadziło do uzurpacji przez jednego z przywódców wojskowych (królów) najpotężniejszego plemienia władzy wodzów innych plemion. W ten sposób kształtowanie się państwowości miało miejsce w starożytnym Egipcie, Akkadzie, wśród Scytów, wśród plemion Majów i Inków w Mezoameryce. Można zatem powiedzieć, że wojny i wzmocnienie organizacji wojskowej wpłynęły na charakter potęgi plemion, przekształcając się w jeden lud, w niektórych przypadkach nie tylko przyczyniły się do powstania klas czy rozwarstwienia społeczeństwa, ale także zapoczątkowały te procesy.

Religia miała znaczący wpływ na proces powstawania państwowości, zwłaszcza wśród ludów najstarszych. Religia odegrała ważną rolę w jednoczeniu poszczególnych klanów i plemion w zjednoczone narody. W prymitywnym społeczeństwie każdy klan czcił swoich własnych pogańskich bogów, miał swój „totem” (swój własny „bożek”). W okresie zjednoczenia plemion normy religijne pomogły wzmocnić władzę „królów”, bazyleusa, najwyższych (często wojskowych) przywódców. Dynastie nowych władców dążyły do zjednoczenia plemion za pomocą wspólnych kanonów religijnych. Takie znaczenie miały Arthashastra w starożytnych Indiach, kult Słońca i boga Ozyrysa w starożytnym Egipcie, kult patronatu bogów nad greckimi miastami itd. Nastąpiła stopniowa adaptacja norm religijnych, aby utrwalić najwyższą władzę plemion rządzących wśród Majów i Inków, wśród Scytów. Władza ta wiązała się z jej przeniesieniem od bogów i została ustalona najpierw poprzez przedłużenie kadencji, a następnie - na całe życie i dziedzicznie (np. klan Inków).

Uznając zatem nadrzędne znaczenie postępu produkcyjnego, a także zróżnicowania własnościowego i społecznego, w tym klasowego, jako przyczyn przekształcenia się pierwotnego systemu komunalnego w społeczeństwa cywilizowane i władzy plemiennej w państwo, współczesna nauka nie może uznać, że czynniki te wyczerpują się. warunki i przyczyny powstania państwa. Te ostatnie obejmują przekształcenie społeczności plemiennej w odrębne rodziny i wspólnoty wiejskie, przejście do terytorialnej organizacji ludności, a także zaostrzenie wojen i organizację wojskową plemion, wpływ religii na zjednoczenie plemion w plemiona. jednego ludu i wzmocnienia najwyższej władzy państwowej.