W toku swojej pracy instytucje budżetowe kupują towary lub usługi na otwartych aukcjach elektronicznych. Zwycięzcami takich aukcji są firmy lub osoby fizyczne, które oferują najniższą cenę za wykonanie zlecenia.
Wybór wykonawcy zlecenia w przypadku, gdy licytacja nie odbyła się, zależy od przyczyny odwołania licytacji i regulują przepisy art. 71 ustawy nr 44.
Kluczowe punkty
Nieudana aukcja kupna jest wywoływana, jeśli aukcja na spadek nie została przeprowadzona. Przyczyny braku licytacji mogą być następujące:
- tylko jeden potencjalny kandydat wyraził chęć udziału w aukcji;
- Spośród wszystkich zgłoszonych tylko jeden spełnia niezbędne wymagania;
- żaden z zarejestrowanych nie rozpoczął handlu w drugim etapie konkurencja;
- nikt nie wyraził chęci udziału w konkursie;
- żaden z uczestników nie spełnia wymagań.
Konsekwencje unieważnienia aukcji
Jeżeli komisja przetargowa uznała aukcję za nieważną, możliwe są następujące opcje:
- zawarcie umowy o wykonanie zamówienia z;
- organizacja nowego zakupu z obniżoną maksymalną ceną kontraktową;
- wybór wykonawcy.
Umowa z jednym wnioskodawcą zostaje zawarta, jeżeli obie części złożonego przez niego wniosku zostaną zatwierdzone przez komisję konkursową.
Ważne jest, aby wiedzieć, że nowy zakup z niższą ceną maksymalną po unieważnieniu aukcji może być zorganizowany tylko z tymi samymi parametrami wymaganego produktu, pakietu usług lub pracy.
Przykładowo, jeżeli przedmiotem nieudanego zakupu była dostawa sprzętu biurowego, to warunki nowego zakupu sprzętu biurowego powinny wskazywać te same cechy, kraj pochodzenia i ilość, jak w warunkach poprzedniego zakupu.
Jeśli aukcja zostanie uznana za nieważną, klient ma również prawo nie dokonywać nowego zakupu, ale wybrać wykonawcę, prosząc o oferty w sposób określony w paragrafie 4 rozdz. 3 ustawy nr 44.
Zapytanie ofertowe polega na określeniu wykonawcy, który zaoferował najbardziej optymalną charakterystykę wymaganego produktu lub usługi.
Organizacja nowego zakupu lub zapytania ofertowego jest przeprowadzana w przypadku, gdy do aukcji nie zostały złożone żadne oferty lub żadna z nich nie spełnia wymagań klienta.
Konsekwencje unieważnienia aukcji elektronicznej:
1. W przypadku uznania aukcji elektronicznej za nieważną z uwagi na to, że na koniec terminu składania wniosków o udział w takiej aukcji został złożony tylko jeden wniosek o udział w niej:
umowa zostaje zawarta z uczestnikiem takiej aukcji, który złożył w niej jednorazowy wniosek o udział w niej, jeżeli uzna się tego uczestnika i złożony przez niego wniosek za zgodne z wymogami ustawy i dokumentacji takiej aukcji, w zgodnie z art. 93 ust. 25 części 1 ustawy federalnej N 44-FZ w sposób określony w art. 70 ustawy federalnej N 44-FZ.
2. W przypadku uznania aukcji elektronicznej za nieważną z uwagi na fakt, że komisja aukcyjna postanowiła uznać za uczestnika tylko jednego uczestnika zamówienia, który złożył wniosek o udział w takiej aukcji:
umowa z jednym uczestnikiem takiej aukcji, jeżeli ten uczestnik i złożony przez niego wniosek o udział w takiej aukcji zostaną uznane za zgodne z wymogami ustawy federalnej nr 44-FZ i dokumentacją takiej aukcji, jest zawarta zgodnie z art. 93 ust. 25 części 1 ustawy federalnej nr 44-FZ w sposób określony w art. 70 ustawy federalnej N 44-FZ.
3. W przypadku uznania aukcji elektronicznej za nieważną z uwagi na to, że w ciągu dziesięciu minut po rozpoczęciu takiej aukcji żaden z jej uczestników nie złożył propozycji ceny umowy, umowa zostaje zawarta zgodnie z ust. 25 części 1 art. 93 ustawy federalnej N 44-FZ w sposób określony w art. 70 ustawy federalnej N 44-FZ, z uczestnikiem takiej aukcji, w której składany jest wniosek o udział:
a) Wcześniej niż inne oferty udziału w takiej aukcji, jeżeli kilku uczestników takiej aukcji i złożone przez nich oferty zostaną uznane za zgodne z wymogami ustawy federalnej N 44-FZ i dokumentacją dotyczącą takiej aukcji;
b) Jedyny uczestnik takiej aukcji, jeżeli tylko jeden uczestnik takiej aukcji i złożony przez niego wniosek zostaną uznane za zgodne z wymogami ustawy federalnej N 44-FZ i dokumentacji takiej aukcji.
4. Jeżeli aukcja elektroniczna zostanie uznana za nieważną z przyczyn przewidzianych w części 13 art. 69 ustawy federalnej N 44-FZ ze względu na fakt, że komisja aukcyjna podjęła decyzję w sprawie zgodności z wymogami określonymi w dokumentacji aukcji elektronicznej , tylko jedna druga część wniosku o udział w nim, umowa z uczestnikiem takiej aukcji, który złożył wspomniany wniosek, zostaje zawarta zgodnie z paragrafem 25 części 1 art. 93 ustawy federalnej nr 44-FZ w sposób ustanowiony w art. 70 ustawy federalnej nr 44-FZ.
5. Jeżeli aukcja elektroniczna zostanie uznana za nieważną z uwagi na fakt, że po upływie terminu składania wniosków o udział w takiej aukcji nie zostały złożone żadne wnioski o udział w niej lub na podstawie wyników rozpatrzenia części pierwszych wniosków o udział w takiej aukcji, komisja aukcyjna podjęła decyzję o odmowie dopuszczenia do udziału w niej wszystkim jej uczestnikom, którzy złożyli wnioski o udział w takiej aukcji, klient dokonuje zmian w harmonogramie (w razie potrzeby również planu zamówień) i przeprowadza zamówienie, przeprowadzając zapytanie ofertowe zgodnie z art. 83 pkt 8 części 2 ustawy federalnej N 44-FZ (w tym przypadku przedmiot zamówienia nie może zostać zmieniony) lub w inny sposób w zgodnie z ustawą federalną N 44-FZ.
Oddział 5 Zawarcie umowy na podstawie wyników aukcji elektronicznej
Nieudana aukcja elektroniczna. Nieudana aukcja w formie elektronicznej.
- Pojęcie „nieudana aukcja elektroniczna” oznacza brak licytacji przy składaniu konkretnego zamówienia. Jednocześnie wcale nie jest konieczne sugerowanie, że umowa (na to zamówienie) nie zostanie zawarta. Np. tylko 1 URZ pojawił się na aukcji, okazuje się, że aukcji nie będzie, ten URZ nie będzie grał ze sobą na aukcji. Okazuje się. Że aukcja elektroniczna (UAEF) została uznana za nieważną, a państwo. umowa zostanie zawarta z tym (jedynym zadeklarowanym) URZ.
Lista sytuacji, w których aukcje elektroniczne są uznawane za nieudane, ale kontrakty rządowe są nadal zawierane.
- Zastosowano tylko 1 URZ (patrz wyżej).
- Tylko 1 URZ został przyjęty do UAEF. Jego wniosek został uznany za właściwy, reszta została odrzucona.
- Kilka URZ zostało dopuszczonych, ale żaden z URZ nie złożył oferty na aukcji. W tym przypadku zwycięzcą jest URZ, który złożył wniosek przed kimkolwiek innym. Podpisano z nim umowę.
Aukcja elektroniczna została uznana za nieważną. Regulaminy i dokumenty.
- Jeżeli aukcja (UAEF) zostanie uznana za nieważną, to w zależności od tego, czy jest do niej dopuszczony uczestnik, czynności i dokumenty do sporządzenia są następujące.
- Protokół o uznaniu aukcji elektronicznej (EAEF) za nieważną jest sporządzany i publikowany na stronie.
Uznanie aukcji elektronicznej za nieważne.
- Jest to procedura polegająca na sporządzeniu i złożeniu protokołu o uznaniu aukcji (UAEF) za nieważną.
Protokół o stwierdzenie nieważności aukcji elektronicznej. Jest (dopuszczony) uczestnik i zostanie z nim zawarta umowa państwowa.
Jest to wskazane w protokole.- Powód uznania aukcji za nieważną: tylko 1 uczestnik został dopuszczony i/lub ogłoszony.
- Informacja, że z tym uczestnikiem zostanie zawarta umowa państwowa. Kontrakt.
- Jeśli byli inni uczestnicy, ale ich wnioski zostały odrzucone, wskazane są przyczyny odrzucenia wniosków.
Protokół o stwierdzenie nieważności aukcji elektronicznej. W ogóle nie było aplikacji.
Jest to wskazane w protokole.- Ustalenie faktu: aukcja elektroniczna zostaje uznana (wskazuje przyczynę) za nieudaną.
- Powód uznania aukcji za nieważną: nie złożono żadnych ofert.
|
ROZWIĄZANIE DOWOLNE ZADANIA PODCZAS PRACY NA ZAMÓWIENIE PAŃSTWOWE SZYBKO I KOMPLETNIE |
Konsekwencje unieważnienia aukcji elektronicznej.
- Jest jeden członek.
- Podpisanie umowy z tym członkiem.
- Nie ma uczestników ani zgłoszeń.
- Powtórz aukcję.
- Ponowne zamawianie.
Przypadki uznania aukcji elektronicznej za nieważną.
- Brak aplikacji.
- Wszystkie wnioski (wszystkie URZ) są odrzucane.
- Dozwolony 1 uczestnik.
- Nie było ofert przebieg aukcji.
- Jeżeli do licytacji zostanie dopuszczony tylko 1 (jeden) uczestnik, zostaje z nim zawarta umowa.
- Jeśli kilka URZ zostanie dopuszczonych do licytacji jednocześnie, ale nikt nie wykona „ruchu”, umowa zostaje zawarta z URZ, który złożył wniosek przed kimkolwiek innym.
- Jeśli nie było wniosków lub wszystkie wnioski zostały odrzucone, ale zamówienie jest realizowane ponownie.
Powtórna aukcja w formie elektronicznej.
- Oznacza to procedurę ponownego złożenia zamówienia, jeśli aukcja wstępna zostanie uznana za nieważną, a nie ma z kim zawrzeć umowy.
- Zasady i działania drugiej licytacji są takie same jak w przypadku pierwszej licytacji.
Czasami klienci muszą uznać aukcję za nieważną. Co zrobić, jeśli aukcja się nie odbyła, bo nie złożono ani jednego wniosku pod 44-FZ, pokażemy w artykule.
Konsekwencje unieważnienia aukcji
Po przeanalizowaniu art. 71 ustawy 44-FZ istnieją dwa powody, dla których aukcja elektroniczna nie odbyła się:
- nie złożono żadnego wniosku;
- złożono jeden wniosek.
Aby uzyskać pełny dostęp do portalu PRO-GOSZAKAZ.RU prosimy o: Zarejestruj się. To nie zajmie więcej niż minutę. Wybierz sieć społecznościową do szybkiej autoryzacji w portalu:
Dalsze działania kierowników kontraktu będą zależeć od przyczyny unieważnienia procedury konkursowej:
- jeśli nie ma wniosków - do przeprowadzenia nowego zakupu;
- w przypadku złożenia jednego wniosku - sporządź umowę państwową z uczestnikiem, który go złożył.
Zawarcie umowy z jednym dostawcą, gdy aukcja się nie odbyła
W przypadkach, gdy:
- złożono wniosek jednego uczestnika (część 16 artykułu 66);
- po przeanalizowaniu pierwszych części złożonych wniosków tylko jeden z uczestników, którzy złożyli swoje wnioski, został dopuszczony do postępowania (część 8 art. 67);
- druga część złożonego wniosku tylko przez jednego z uczestników postępowania spełnia warunki zamówienia (część 13 art. 69), umowa zostaje sporządzona z osobą, która ją złożyła.
Jedynym warunkiem będzie zgodność pojedynczego wniosku ze wszystkimi określonymi wymaganiami.
Innym powodem zawarcia takiej umowy jest splot okoliczności, w których żaden z uprawnionych uczestników elektronicznego zamówienia nie przesłał swojej oferty z ceną w ciągu dziesięciu minut od momentu jej rozpoczęcia (część 20 art. 68).
Wyobraźmy sobie taką sytuację: nie zgłoszono żadnych wniosków do konkursu, złożono tylko jeden wniosek lub tylko jeden wniosek spełnia wymogi dokumentacji. We wszystkich przypadkach musisz unieważnić konkurs. Ale co dalej, jeśli nie jesteś gotowy na anulowanie zakupu, zależy od liczby wniosków.
Jeśli konkurs się nie powiódł z powodu tego, że nikt nie złożył ani jednego wniosku, trzeba działać według jednej opcji. A jeśli sam odrzuciłeś wszystkie aplikacje, powinieneś zrobić coś zupełnie innego. Co więcej, gdy zaczniesz otrzymywać nowe wnioski, za każdym razem nowe warunki będą uwzględniane w zależności od liczby i jakości wniosków. Wyjaśnijmy, jak w różnych warunkach wybrać odpowiednią metodę zakupu.
Z artykułu
Klauzula 25, część 1, art. 93 Ustawy o COP określa zasady postępowania zgodnie z 44-FZ, jeżeli zakup nie nastąpił podczas zawierania umowy z jednym dostawcą:
- sporządzić kontrakt rządowy na warunkach określonych w dokumentacji przetargowej za cenę nieprzekraczającą ceny początkowej aukcji;
- termin rejestracji nie powinien przekraczać 20 dni od daty publikacji protokołu końcowego.
Ważny
W takim przypadku podpisanie umowy z jednym dostawcą nie podlega zatwierdzeniu przez FAS i inne organy regulacyjne.
Aukcja elektroniczna nie odbyła się, ponieważ brak aplikacji
Zgodnie z częścią 4 art. 71 procedura nie miała miejsca, jeżeli:
- nie złożono ani jednego wniosku na podstawie 44-FZ (część 16 artykułu 66);
- nie dopuszcza się żadnego z uczestników, którzy złożyli taki wniosek (część 8 artykułu 67);
- wszystkie drugie części wniosków są sporządzone nieprawidłowo (część 13 art. 69);
- uczestnik, który zaoferował najlepsze warunki po zwycięzcy, uniknął podpisania umowy państwowej i odmówił wykonania takiej umowy (część 15 artykułu 70).
Jeśli na aukcję nie został złożony ani jeden wniosek poniżej 44-FZ, co powinienem zrobić dalej? Należy zadeklarować odkup.
Przeprowadziliśmy aukcję elektroniczną na dostawę trumien drewnianych. Nikt się nie zgłosił, więc aukcja została uznana za nieważną. Teraz chcemy wypróbować zapytanie ofertowe, ale ustawa nr 44-FZ nie wskazuje wprost, czy mamy prawo do zmiany warunków zakupu. Czy możemy obniżyć NMTsK, dodać warunek wpłaty zaliczki, zmienić czas dostawy?
Jeśli nie złożono żadnych ofert na aukcję
44-FZ w części 4 art. 71 zawiera odpowiedź na pytanie, co dalej robić w tej sprawie:
- dokonać powtórnego zakupu, którego metodą od 1 lipca 2018 r. może być wyłącznie elektroniczne zapytanie ofertowe. Do tego czasu ustawa o systemie kontraktowym dopuszcza inną procedurę (np. często odbywają się powtórne aukcje);
- pozycja odkupu nie może być zmieniona w stosunku do oryginalnej;
- zmienić harmonogram nowej procedury konkurencyjnej.
Jeśli nie odbyła się powtórna aukcja - nie złożono ani jednego wniosku - co zrobić według 44-FZ? Do 1 lipca 2018 r. możliwe jest przeprowadzenie III aukcji lub zapytania ofertowego lub zastosowanie innego trybu konkurencyjnego na podstawie ustawy o systemie umów.
Jeśli aukcja nie odbyła się 2 razy, co mam zrobić w takim przypadku? Od 1 lipca 2018 to pytanie przestanie istnieć, ponieważ. nowe wydanie części 4 art. 71 Prawo zobowiązuje do przeprowadzenia odkupu w formie elektronicznego zapytania ofertowego. Jeżeli zapytanie ofertowe nie nastąpi, wówczas odbiorca państwowy dokonuje zmian w harmonogramie i dokonuje kolejnego zakupu.
Tym samym odpowiedź na pytanie: na aukcję nie złożono żadnych ofert, co będzie dalej: przeprowadzić odkup, a od 1 lipca 2018 r. tylko w formie elektronicznego zapytania ofertowego.
Więcej odpowiedzi na pytania dotyczące zamówień znajdziesz w nowym wydaniu magazynu „Porządek państwowy w pytaniach i odpowiedziach”.
- FAS Rosja z dnia 24.04.2014 N CA/16309/14 „W sprawie przesyłania wyjaśnień w sprawie stosowania art. 17 ust. 1 ustawy federalnej z dnia 26.07.2006 N 135-FZ „O ochronie konkurencji”
- Aplikacja . WYJAŚNIENIA FAS ROSJI DOTYCZĄCE STOSOWANIA ARTYKUŁU 17.1 USTAWY FEDERALNEJ Z DNIA 26.07.2006 N 135-FZ „O OCHRONIE KONKURENCJI”
3. Zawarcie umowy z jednym oferentem
Zgodnie z paragrafem 15 części 1 artykułu 17.1 ustawy o ochronie konkurencji, prawo posiadania i (lub) użytkowania w odniesieniu do własności państwowej lub komunalnej może zostać przeniesione bez przeprowadzania licytacji na osobę, która złożyła jeden wniosek o udział w przetargu lub aukcji, jeżeli wskazany wniosek spełnia wymagania i warunki określone w dokumentacji przetargowej lub aukcyjnej, a także przez osobę uznaną za jedynego uczestnika przetargu lub aukcji, na warunkach i zgodnie z cenę określoną we wniosku o dopuszczenie do udziału w przetargu lub aukcji oraz w dokumentacji przetargowej lub aukcyjnej, ale za cenę nie niższą niż początkowa (minimalna) cena zamówienia (partii) określona w ogłoszeniu o przetargu lub aukcji. Jednocześnie dla organizatora aukcji zawarcie umów przewidzianych niniejszą częścią w tych przypadkach jest obowiązkowe.
Zatwierdzone § 101 (151) Regulaminu przeprowadzania przetargów lub aukcji na prawo do zawierania umów najmu, umów nieodpłatnego użytkowania, umów o zarządzanie powiernictwem majątkowym, innych umów przewidujących przeniesienie praw w odniesieniu do mienia państwowego lub komunalnego (zwanych dalej Regulaminu), stanowią, że w przypadku unieważnienia aukcji na skutek złożenia jednego wniosku o udział w aukcji lub uznania za uczestnika aukcji tylko jednego zgłaszającego, osobie, która złożyła jedyne zgłoszenie do udziału w aukcji, jeżeli wskazane zgłoszenie spełnia wymagania i warunki określone w dokumentacji aukcyjnej, a także z osobą uznaną za jedynego oferenta, organizator aukcji jest zobowiązany do zawarcia umowy na warunkach cena przewidziana we wniosku o udział w aukcji i dokumentacji przetargowej, ale za cenę nie niższą niż początkowa (minimalna) cena zamówienia (lotu) wskazana w ogłoszeniu o przeprowadzeniu aukcji.
Ponadto, zgodnie z paragrafem 28 Regulaminu, umieszczanie informacji o przeprowadzaniu konkursów lub aukcji na oficjalnej stronie internetowej aukcji zgodnie z Regulaminem jest przewidzianą ofertą publiczną (dalej -).
Zgodnie z paragrafami 50 i 120 Regulaminu zgłoszenie do udziału w aukcji składane jest w terminie iw formie określonej w dokumentacji aukcyjnej. Złożenie wniosku o udział w aukcji jest przyjęciem oferty zgodnie z art.
