dom dziecka opieka społeczna edukacyjna
Badacze i praktycy w dziedzinie pedagogiki zawsze zwracali największą uwagę na problemy wychowania rodzinnego, uznając je za najbardziej naturalną podstawę kształtowania się osobowości psychicznej i moralnej człowieka, rozwoju zdolności twórczych człowieka w wszystkie etapy życia.
Pojawiły się różnego rodzaju placówki dla dzieci – od grup spacerowych po domy dziecka. Dzieci odwiedzają niektóre placówki tylko w ciągu dnia, w innych mieszkają pięć dni w tygodniu, wracając do rodziców w sobotę i niedzielę. W placówkach trzeciego typu dzieci przebywają stale, tylko niektóre sporadycznie i na krótko odwiedzają krewnych. Instytucje te nazywane są zamkniętymi.
Pojawienie się placówek (instytucji) dziecięcych wywołało bardzo niejednoznaczną postawę i chęć zrozumienia, w jaki sposób wpływają one na rozwój umysłowy dzieci, a także zrodziło problem „instytucjonalizacji”.
Najbardziej rozwinięte i najszerzej stosowane w naszym kraju są państwowe formy umieszczania dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej. Podkreślmy główne cechy instytucji tej formy umieszczania dzieci.
Dom Dziecka jest placówką opieki zdrowotnej, której zadaniem jest edukowanie i udzielanie pomocy medycznej sierotom, dzieciom opuszczonym, dzieciom rodziców niemożliwych do wychowania oraz dzieciom z wadami rozwoju fizycznego i psychicznego. W Domu Dziecka wychowują się dzieci od urodzenia do 3 roku życia, dzieci z wadami rozwoju fizycznego i umysłowego do 4 roku życia. Dzieci trafiają do Domu Dziecka ze szpitali położniczych (dzieci osierocone), ze szpitali iz rodzin. Główna działalność Domu Dziecka to działalność edukacyjna i prozdrowotna. Dzieciom w Domu Dziecka zapewniamy żywność, odzież, obuwie, sprzęt i zabawki zgodnie z zatwierdzonymi normami. Dzieci są wypisywane z domu dziecka, gdy wracają do rodziny, są przenoszone do domu dziecka systemu oświaty, internatu systemu zabezpieczenia społecznego lub są przekazywane do adopcji, opieki.
Schronisko jest państwową wyspecjalizowaną instytucją systemu zabezpieczenia społecznego ludności, nową formą pomocy sierotom i dzieciom w trudnej sytuacji życiowej. Schroniska tworzą także organizacje publiczne.
Schronisko – instytucja czasowego pobytu dziecka. Do głównych zadań pracowników schroniska należy: udzielanie dzieciom pomocy psychologiczno-pedagogicznej, ich socjalizacja, a także ustalanie dalszych losów dziecka.
Ośrodki dla tymczasowego zatrzymania – forma tymczasowego zakwaterowania dziecka, organizowana w celu udzielenia mu doraźnej pomocy specjalistycznej. Taka pomoc jest czasami konieczna, gdy dziecko jest pilnie usuwane z rodziny, gdy istnieje pilna potrzeba pomocy psychologicznej, pedagogicznej lub socjalnej. Ważnym kierunkiem pracy ośrodków jest organizacja działań korekcyjnych i rehabilitacyjnych. Najczęściej takie ośrodki tworzą organy ochrony socjalnej ludności, a także organizacje publiczne.
Internat – państwowa instytucja zapewniająca utrzymanie, szkolenie, rozwój i edukację sierot w wieku szkolnym, a także dzieci z rodzin z problemami rozwojowymi lub naukowymi.
Istnieje kilka rodzajów szkół z internatem:
szkoły z internatem z programem kształcenia ogólnego dla dzieci bez poważnych problemów w rozwoju osobistym;
· Internaty pomocnicze dla dzieci z upośledzeniem umysłowym w stopniu lekkim i upośledzonym umysłowo (internaty te, podobnie jak pierwsze, podlegają Ministerstwu Oświaty);
· internaty dla dzieci ze znacznym upośledzeniem umysłowym, które podlegają Ministerstwu Opieki Społecznej.
W ostatnich latach zaczęły pojawiać się internaty dla uzdolnionych dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej.
Centrum Pomocy Rodzinie i Dzieciom – instytucja, w której trzymane są głównie dzieci, których rodzice będą decydować o prawach rodzicielskich. Ten proces może trwać dość długo, ale dziecko należy jak najszybciej zabrać z niebezpiecznego miejsca, w które zamienił się jego własny dom. W kraju jest ich jeszcze bardzo mało – nie więcej niż 50. Tak więc główna praca prowadzona jest w schroniskach socjalnych i ośrodkach resocjalizacji.
Do głównych zadań ośrodka należy czasowe utrzymanie małoletnich pozostawionych bez opieki rodzicielskiej oraz pomoc w ich dalszym umieszczeniu. Ośrodek, podobnie jak schronisko, prowadzi swoją działalność we współpracy z organami i instytucjami oświaty, zdrowia i spraw wewnętrznych.
W Federacji Rosyjskiej zadaniem o znaczeniu ogólnokrajowym jest stworzenie warunków do pełnoprawnego rozwoju fizycznego, intelektualnego, duchowego, moralnego i społecznego sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, przygotowując je do samodzielnego życia we współczesnym społeczeństwie. W tym celu przewiduje się kompleksową realizację działań, zarówno na poziomie federalnym, jak i podmiotów federacji, mających na celu kształtowanie i realizację polityki państwa w stosunku do dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej oraz zapewnienie im zabezpieczenia społecznego , szkolenie zawodowe, zatrudnienie i pełna integracja ze społeczeństwem.
Bardzo ważnym obszarem pracy państwa jest kształtowanie polityki rodzinnej mającej na celu wzmocnienie rodziny jako instytucji społecznej oraz promocja wartości rodzinnych w mediach. Władze oświatowe i nauczyciele społeczni placówek oświatowych prowadzą kompleksową pracę z rodzicami i dziećmi w celu powrotu dzieci do ich rodzin. Osoby wybiera się do pełnienia funkcji opiekunów i powierników, rodziców adopcyjnych, rodziców adopcyjnych; dzieci są monitorowane pod kątem ich pobytu, pozostawione bez opieki rodzicielskiej, w rodzinach obywateli; udzielana jest pomoc rodzicom zastępczym w wychowaniu, edukacji i organizacji wakacji letnich dla dzieci. Prawa i interesy dzieci są chronione w sądzie.
Ponieważ głównym zadaniem każdej placówki, w której znajdują się lub odwiedzane są sieroty i dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej, jest socjalizacja każdego dziecka, praca służb społecznych w takich placówkach jest bardzo ważna.
Zatem praca resocjalizacyjna budowana jest w oparciu o osobowość dziecka w ośrodku i ma na celu stworzenie warunków sprzyjających zaangażowaniu dzieci i młodzieży w normalny proces życiowy, wyprowadzenie dziecka z trudnej sytuacji życiowej, przywrócenie zerwanych więzi z rodziną i rozwiązanie dalszego życia małoletniego. Ośrodek resocjalizacji ma na celu rozwiązanie najważniejszych zadań eliminowania skutków niedostosowania rodziny na początkowym etapie przed przejściem do form ekstremalnych. Konieczne jest zintegrowane podejście do procesu socjalizacji dziecka do normalnych warunków życia.
Główne przedmioty i formy pomocy społecznej. Najważniejszym kierunkiem polityki społecznej państwa jest udzielanie pomocy dzieciom pozostawionym z różnych powodów bez opieki rodzicielskiej. Treść pracy socjalnej z tą kategorią dzieci jest zdeterminowana priorytetami polityki państwa.
Głównym przedmiotem pracy socjalnej z sierotami i dziećmi pozostawionymi bez opieki rodzicielskiej jest ochrona ich praw, kontrola warunków ich utrzymania, rehabilitacja i adaptacja społeczna, pomoc w znalezieniu pracy i zapewnienie mieszkania. Realizację tych zadań powierza się organom opiekuńczo-opiekuńczym. Odpowiadają za identyfikację, ewidencjonowanie i wybór form umieszczenia dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, a także monitorowanie warunków ich utrzymania, wychowania i edukacji. Są oni zobowiązani w ciągu trzech dni od dnia otrzymania zawiadomienia przeprowadzić badanie warunków życia dziecka oraz zapewnić mu ochronę i zakwaterowanie. Dzieci pozostawione bez opieki rodzicielskiej podlegają przekazaniu na wychowanie do rodziny (do adopcji/adopcji, opieki/opieki lub rodziny zastępczej), a w przypadku braku takiej możliwości, do odpowiednich placówek dla sierot lub dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej . Ustawodawstwo przyznaje pierwszeństwo rozwiązaniom rodzinnym dla dzieci, jako takim, które najlepiej odpowiadają potrzebom dziecka i stwarzają optymalne warunki jego socjalizacji, wychowania i rozwoju.
Opieka (opieka) – forma umieszczenia sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej w celu ich utrzymania, wychowania i edukacji oraz ochrony ich praw i interesów; nad dziećmi w wieku poniżej 14 lat ustanawia się opiekę; opieka – nad dziećmi w wieku od 14 do 18 lat. Opiekunowie są przedstawicielami oddziałów i dokonują wszelkich niezbędnych transakcji w ich imieniu iw ich interesie. Kuratorzy wyrażają zgodę na zawarcie tych transakcji, których obywatele pozostający pod opieką opiekuńczą nie są uprawnieni do samodzielnego dokonywania. Obowiązki opiekuńcze (powiernictwa) wykonywane są nieodpłatnie. Na utrzymanie dziecka opiekunowi (kuratorowi) wypłacane są comiesięczne środki pieniężne w sposób i wysokości ustalonej przez Rząd Federacji Rosyjskiej. Niektórzy eksperci uważają, że w niektórych przypadkach opieka jest bardziej preferowana. Na przykład w niektórych przypadkach utraty opieki rodzicielskiej (choroba, przedłużająca się nieobecność) można wyznaczyć opiekuna równolegle z nimi, przyjść do rodziny, zabrać dziecko do niego. Opiekun ma obowiązek wychowania dziecka, dbania o jego zdrowie. Ma prawo domagać się w sądzie zwrotu dziecka od wszelkich osób, w tym od bliskich, jeśli przetrzymują je bezprawnie. Nie ma jednak prawa zabraniać dziecku komunikowania się z jego bliskimi i przyjaciółmi. Ustawa zapewnia ochronę dzieci przed ewentualnym wykorzystywaniem przez opiekunów, w szczególności ustanawia ograniczenie ich uprawnień i samodzielności w dysponowaniu majątkiem podopiecznego. Zwykle opiekunami zostają bliscy krewni podopiecznego. Państwo musi stale monitorować warunki życia podopiecznego, wypełnianie przez opiekuna jego obowiązków, udzielać opiekunom pomocy, przekazywanie dziecka (dzieci) na wychowanie (przez małżonków lub indywidualnych obywateli, którzy chcą zabrać dzieci na wychowanie w rodzinie) przez okres ustalony w umowie.
Organizacje można rozpatrywać w szerokim i wąskim znaczeniu. W pierwszym przypadku są to wszelkie zorganizowane społeczności ludzi lub zestaw grup społecznych, które są ze sobą powiązane. Drugi to podsystem społeczny. W organizacji społecznej zachodzi interakcja różnych członków, których łączą wspólne interesy, wartości, normy i cele, które powstają w związku ze wspólnymi działaniami. Społeczna organizacja przedsiębiorstwa jest więc układem grup społecznych (składających się z pracowników) realizujących zadania zmierzające do osiągnięcia wspólnego celu – pozyskania produktów, a następnie zasobów materialnych. Powstaje więc w związku z zainteresowaniem członków grupy uzyskaniem korzyści materialnych.
Organizacja społeczna ma pewne cechy:
- istnienie systemu zarządzania i władzy, podporządkowanie pracowników kierownictwu przedsiębiorstwa;
- obecność jednego celu - świadczenie usług, wytwarzanie produktów itp.
- podział obowiązków i uprawnień pomiędzy współpracujących pracowników.
Struktura organizacji społecznej
Każda organizacja jest jednym z elementów systemu społecznego. Społeczeństwo obejmuje zestaw współdziałających organizacji. Ten ostatni jest pośrednikiem między społeczeństwem a jednostką.
Cechą charakterystyczną struktury społecznej jest obowiązujący porządek hierarchiczny, który pozwala regulować pozycje społeczne różnych szczebli. Oznacza to, że w zależności od stanowiska podwładni pracownicy (pracownicy) są podporządkowani przełożonym. a stanowiska wchodzące w skład struktury są zapisywane w dokumentacji, w której każdemu przypisuje się określony zakres obowiązków. Jednym z ważnych warunków funkcjonowania organizacji jest możliwość awansu przez stopnie. Drugim takim warunkiem jest obecność systemu ustalonej komunikacji. Wzajemna wymiana informacji jest niezbędna do koordynowania działań ludzi i podejmowania ważnych decyzji zarządczych.
Organizacja społeczna i jej rodzaje
Istnieje kilka podejść do typologii.
W pierwszym z nich wyróżnia się 3 typy:
- instytucje (kulturalne, finansowe, oświatowe, naukowe, zarządcze);
- przedsiębiorstwa (handel, produkcja, usługi);
- organizacje publiczne (ochotnicze, zawodowe, religijne).
W innym podejściu klasyfikacja dokonywana jest na podstawie, a mianowicie:
- gospodarczy;
- kulturalny;
- społeczny;
- kierowniczy.
W trzeciej kampanii wyróżnia się następujące grupy:
- przymus, gdy członkowie społeczeństwa stają się przymusem. Należą do nich w szczególności: wojsko, izba pracy, więzienie itp.;
- dobrowolne, gdy członkostwo powstaje na zasadzie dobrowolności. Są to różne związki zawodowe, partie, ruchy polityczne, stowarzyszenia religijne;
- utylitarny, gdy członkowie są zjednoczeni, aby osiągnąć pewne wspólne i indywidualne cele. Należą do nich firmy, banki, przedsiębiorstwa.
Organizacją społeczną może być również:
- publiczne - są to stowarzyszenia masowe, które zaspokajają potrzeby społeczne, gospodarcze, kulturalne, polityczne i inne. Należą do nich imprezy;
- biznes - dzięki któremu pracownicy otrzymują środki utrzymania. Są to firmy, banki i przedsiębiorstwa;
- asocjacyjny - powstaje dla wzajemnej realizacji interesów. i kluby;
- średniozaawansowany - łączy cechy organizacji publicznych i biznesowych. Są to spółdzielnie i partnerstwa.
System usług społecznych obejmuje sieć wyspecjalizowanych instytucji przeznaczonych do obsługi odpowiednich grup ludności.
Ważne miejsce w tym systemie zajmują terytorialne centra usług społecznych dla ludności. Terytorialna służba socjalna to zespół organów zarządzających i wyspecjalizowanych instytucji, które świadczą bezpośrednie usługi społeczne różnym grupom i kategoriom ludności na terenie różnych jednostek administracyjnych Federacji Rosyjskiej: w regionach, obszarach miejskich i wiejskich, mikrookręgach itp.
Funkcje zarządzania usługami socjalnymi dla ludności na obszarze jurysdykcji są wykonywane przez organy ochrony socjalnej ludności. Samorządy lokalne (a także licencjonowane organizacje niepaństwowe, publiczne, prywatne i inne) tworzą wyspecjalizowane instytucje pomocy społecznej, wśród których czołowe miejsce zajmują terytorialne ośrodki pomocy społecznej. Zgodnie z przybliżonym Regulaminem Centrum Usług Społecznych (rozporządzenie Ministerstwa Ochrony Socjalnej Rosji nr 137 z 20.07.1993). Centrum Pomocy Społecznej jest instytucją ochrony socjalnej ludności, prowadzącą na terenie miasta lub powiatu działalność organizacyjną i praktyczną w zakresie udzielania różnego rodzaju pomocy społecznej osobom starszym, niepełnosprawnym oraz innym grupom ludności potrzebującym pomocy społecznej. Ośrodki pomocy społecznej mogą mieć w swojej strukturze różne jednostki pomocy społecznej, w tym świetlice dla osób starszych i niepełnosprawnych, pomoc społeczna w domu, pogotowie socjalne, a także inne tworzone z uwzględnieniem potrzeb i dostępnych możliwości. Takie ośrodki świadczą kompleksową pomoc społeczną różnego typu: psychologiczną, prawną, rehabilitacyjną, społeczno-pedagogiczną, medyczno-socjalną, profilaktyczną itp.
Obsługa terytorialna może obejmować również funkcjonalne wyspecjalizowane ośrodki, instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych, niezależnie od własności. Usługi mogą być państwowe, miejskie, niepaństwowe.
Państwowa służba socjalna(organy i instytucje federalne, przedsiębiorstwa usług społecznych; jednostki usług społecznych podmiotów Federacji Rosyjskiej).
Miejska pomoc społeczna(organy samorządu terytorialnego odpowiedzialne za usługi społeczne; instytucje i przedsiębiorstwa usług społecznych podporządkowania gminy).
Niepaństwowa służba socjalna ( instytucje i przedsiębiorstwa pomocy społecznej organizacji publicznych, charytatywnych, wyznaniowych i innych organizacji pozarządowych).
Dziś można zaobserwować, jak stale rozwija się sieć instytucji i przedsiębiorstw usług społecznych, pojawiają się nowe ich typy, co umożliwia objęcie coraz szerszym zakresem problemów społecznych różnych warstw i grup ludności. System usług społecznych jest wciąż w trakcie formowania. Finansowanie instytucji pomocy społecznej odbywa się co do zasady z budżetu. Zasoby finansowe służby społecznej tworzą zatem:
potrącenia normatywne z budżetów odpowiedniego poziomu w wysokości co najmniej 2% części wydatkowej budżetu;
wpływy z funduszu pomocy społecznej ludności poprzez przeznaczenie części środków na wsparcie socjalne rodzin z dziećmi;
środki z budżetu federalnego na realizację zadań ustawowych;
finansowanie w wyniku redystrybucji środków pomiędzy komisjami i wydziałami służb różnych szczebli na realizację programów regionalnych, miejskich i powiatowych;
dodatkowe środki z budżetów regionalnych i lokalnych w celu zapewnienia ukierunkowanych działań w celu dostosowania dochodów ludności do rosnących kosztów życia itp.;
dochody z odpłatnych usług oraz z działalności gospodarczej instytucji i przedsiębiorstw usługi;
darowizny na cele charytatywne i datki od przedsiębiorstw, organizacji publicznych i osób prywatnych, wpływy z imprez charytatywnych.
Fundusze wyspecjalizowanych ośrodków tworzone są w zależności od rodzaju działalności i rodzaju organizacji ich finansowania: budżetowe, samopodtrzymujące się lub mieszane. W przypadku, gdy ośrodek organizuje odpłatne usługi dla ludności i osiąga zysk, jest kierowany na dalszy rozwój głównej działalności ośrodka i jest zwolniony z opodatkowania w zakresie środków wpłacanych do budżetu gminy.
Główną zasadą organizacji usług socjalnych w Federacji Rosyjskiej jest zasada terytorialna. Jednocześnie usługi socjalne różnych ministerstw i departamentów są uważane za integralne elementy (lub sektory) terytorialnych usług społecznych. Czasami lokalne instytucje pomocy społecznej mają podwójne podporządkowanie administracyjne i kilka źródeł finansowania. Jednocześnie praktyka wskazuje na potrzebę tworzenia podsystemu usług społecznych w ramach poszczególnych resortów, np. ochrony socjalnej ludności, oświaty, MSW czy służby zatrudnienia, młodzieży.
Jednak rozwój sieci instytucji pomocy społecznej jest dziś ograniczony przez następujące czynniki:
słaba podstawa prawna systemu usług społecznych;
ograniczone środki finansowe do dyspozycji władz federalnych i regionalnych oraz samorządów lokalnych;
brak koordynacji działań ministerstw i resortów w zakresie usług społecznych;
brak kadry przeszkolonej w pracy socjalnej;
niski status społeczny i nieodpowiednie zarobki pracowników socjalnych;
niedostateczne wykorzystanie możliwości finansowych, ekonomicznych i intelektualnych instytucji pozarządowych.
Instytucje pomocy społecznej dla rodzin i dzieci
Ważnym aspektem w regulacji procesów społeczno-gospodarczych w społeczeństwie jest ochrona i wspieranie instytucji rodziny. Podstawowe zasady organizacji pomocy społecznej rodzinie przez organizacje państwowe, miejskie i publiczne można wyrazić następująco:
Umocnienie rodziny do rozwiązywania ważnych zadań;
Nawiązanie więzi rodzinnej z innymi zespołami, organizacjami i instytucjami społecznymi, które zapewniają zasoby, możliwości wsparcia;
Promowanie efektywnego i humanitarnego funkcjonowania rodziny jako systemu społeczno-gospodarczego;
Rozwój samopomocy w celu poprawy rodzinnej polityki społecznej na terenach.
Ogólny schemat funkcjonalny można przedstawić jako układ interakcji między rodziną a strukturami państwowymi, publicznymi, wyznaniowymi i prywatnymi.
Plany rozwoju instytucji pomocy społecznej dla rodzin i dzieci są z reguły powiązane z zadaniami realizacji regionalnych programów polityki rodzinnej. Obecnie na wszystkich szczeblach tworzone są horyzontalne struktury systemu pomocy społecznej dla rodziny, uwzględniające specyfikę regionów. Tak więc na poziomie powiatu (miasta) organizatorzy usług społecznych służących rodzinom powinni znać potrzeby ludności na takie usługi. Do tych celów należy wziąć pod uwagę typy rodzin, obecność ostrych problemów, stosunek ludności do takiej usługi; w przypadku konieczności ukształtowania opinii publicznej o stworzeniu odpowiedniej usługi i możliwości zwrócenia się do niej przez dowolnego mieszkańca regionu. Praktyka rozwijania rodzinnych usług pomocy społecznej w Rosji pokazuje, że w powiecie (sąsiedztwie) konieczne jest zapewnienie szeregu usług socjalnych zarówno dzieciom, jak i rodzicom.
Instytucje wojewódzkie są również wzywane do pełnienia funkcji naukowo-metodologicznych: np. kompleksowy wojewódzki ośrodek pomocy społecznej rodzinom i dzieciom czy wojewódzki ośrodek zdrowia społecznego ludności powinien, w oparciu o sytuację lokalną, wychodzić z rekomendacjami struktury władzy. Takie instytucje regionalne jak serwis „Trust” itp. również wydają się być dość obiecujące.
Służba pomocy społecznej powinna być zorganizowana jako system otwarty, zgodnie z sytuacją społeczną danego terytorium, gdzie poszczególne instytucje i jednostki usługowe działają jako struktury elementów tworzonych w miarę potrzeb.
Państwowa Służba Pomocy Rodzinie i Dzieciom pełni następujące funkcje:
analityczny: bada problemy i potrzeby swojego kontyngentu rodzin lub członków zespołu;
planistyczne i organizacyjne: planuje i organizuje usługi socjalne w społeczeństwie;
kierowniczy: zapewnia kontakt z organami państwowymi, od których zależy rozwiązanie problemów klientów, osiąga rozwiązanie, ocenia wynik konkretnego wydarzenia itp .;
informacyjny: informuje ludność o możliwościach służby, nowych decyzjach państwowych o ochronie socjalnej ludności.
Praca socjalna w tych usługach może być wyrażana na różne sposoby. pomoc rodzinna. Tak więc np. doraźna opieka nad ostrymi stanami psychicznymi człowieka spowodowanymi warunkami społecznymi lub trudną sytuacją życiową ma na celu usunięcie lub ograniczenie negatywnych, w tym nawet możliwości samobójstwa, skutków takiego stanu. Pomocy tej mogą udzielać takie instytucje i wydziały służby jak infolinie, doraźne poradnie psychologiczne itp.
Pomoc może mieć charakter długoterminowy, gdy w trudnych sytuacjach życiowych klient otrzymuje nie tylko podstawowe, ale także pogłębione wsparcie długoterminowe, mające na celu poprawę nastawienia do sytuacji, rozpoznanie wewnętrznych rezerw klienta i zwiększenie jego pewności siebie i umiejętności przezwyciężenia okoliczności. Pomoc taka udzielana jest w terenowych ośrodkach pomocy społecznej rodzinom, schroniskach socjalnych dla dzieci i młodzieży (matek z dziećmi), ośrodkach rehabilitacyjnych, ośrodkach pomocy dzieciom pozostawionym bez rodziców, w poradniach psychologiczno-pedagogicznych, terenowych zespołach pracowników socjalnych, w skład których wchodzą: pracownicy socjalni, specjalizujący się w różnego rodzaju problemach rodzinnych, co umożliwia wspólne poszukiwanie rozwiązań w najtrudniejszych sytuacjach.
Pomoc może być bezpośrednia lub pośrednia. Pomoc bezpośrednia ma na celu bezpośrednio ochronę praw i interesów klienta, poprawę jego warunków życia, usunięcie niepożądanych stanów psychicznych itp. Pomoc pośrednia realizowana jest poprzez pracę z otoczeniem społecznym klienta (rodzina, członkowie zespołu pracowniczego, przyjaciele, towarzystwo uliczne itp.), poprzez różne organizacje rządowe i fundacje.
Ponadto pomoc może mieć charakter bezpośredni w innym znaczeniu, a mianowicie w odpowiedzi na zaistniałą sytuację lub prośbę klienta, jak również o charakterze prewencyjnym, czyli zapobiegającym przewidywalnej niekorzystnej sytuacji.
Zgodnie z zarządzeniem Ministerstwa Opieki Społecznej Rosji nr 47 z dnia 14 kwietnia 1994 r. zatwierdzono Regulamin Przybliżony w sprawie Terytorialnego Centrum Pomocy Społecznej Rodzinom i Dzieciom, który określa go jako instytucję ustroju państwowego. ochrona socjalna ludności, przeznaczona do kompleksowej obsługi na terenie miasta, powiatu lub osiedla rodzin i dzieci potrzebujących pomocy społecznej, poprzez zapewnienie terminowej i wykwalifikowanej pomocy społecznej różnego rodzaju.
Ośrodek może mieć w swojej strukturze różne wydziały pomocy społecznej dla rodzin i dzieci, w tym wydziały pierwszego przyjęcia, informacji, analiz i prognozowania, pomocy społeczno-ekonomicznej, pomocy lekarskiej i socjalnej, pomocy psychologiczno-pedagogicznej, zapobiegania zaniedbaniu dzieci i młodzież itp. d.
Celem Ośrodka jest promowanie realizacji prawa rodzin i dzieci do ochrony i pomocy ze strony państwa, wspieranie rozwoju i umacniania rodziny jako instytucji społecznej, poprawa społeczno-ekonomicznych warunków życia, wskaźników społecznych zdrowie i dobro rodziny i dzieci, humanizowanie więzi rodzinnych ze społeczeństwem i państwem oraz tworzenie harmonijnych relacji wewnątrzrodzinnych.
Do głównych zadań Centrum należą::
rozpoznanie przyczyn niekorzystnej sytuacji społecznej poszczególnych rodzin i dzieci, ich potrzeby pomocy społecznej;
ustalanie i świadczenie określonych rodzajów i form świadczeń społeczno-ekonomicznych, medyczno-socjalnych, psychologiczno-społecznych, społeczno-pedagogicznych, prawnych i innych usług socjalnych dla rodzin i dzieci potrzebujących pomocy społecznej;
wsparcie rodzin i jednostek w rozwiązywaniu problemów samowystarczalności, realizacji własnych możliwości przezwyciężania trudnych sytuacji życiowych;
patronat społeczny rodzin i poszczególnych obywateli potrzebujących pomocy społecznej, rehabilitacji i wsparcia;
udział w pracach nad zapobieganiem zaniedbań nieletnich, ochroną ich praw;
analiza poziomu usług socjalnych dla rodzin z dziećmi w mieście, powiecie, osiedlu, prognozowanie ich zapotrzebowania na pomoc społeczną oraz przygotowywanie propozycji rozwoju usług socjalnych;
zaangażowanie różnych organizacji państwowych i pozarządowych w rozwiązywanie problemów opieki społecznej dla rodzin i dzieci.
Rodziny: niepełne, rodziny wielodzietne, rodziny o niskich dochodach itp.;
Dzieci i młodzież w niesprzyjających warunkach rodzinnych zagrażających ich zdrowiu i rozwojowi; osierocone lub pozostawione bez opieki rodzicielskiej; posiadanie odchyleń w rozwoju fizycznym i psychicznym, m.in. osoby niepełnosprawne itp.;
Dorośli obywatele (kobiety w ciąży i matki karmiące; posiadające na utrzymaniu małoletnie dzieci itp.);
Byli wychowankowie domów dziecka i internatów.
Obecnie w systemie organów ochrony socjalnej działa ok. 1500 placówek dla rodzin i dzieci, z czego ok. 200 to ośrodki pomocy społecznej dla rodzin i dzieci.
Instytucje pomocy społecznej dla emerytów
Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej obywatele Rosji na starość mają prawo do zabezpieczenia społecznego, w tym do emerytury.
Emerytura jest świadczeniem pieniężnym otrzymywanym przez obywateli z publicznych funduszy spożycia na starość, w przypadku niezdolności do pracy, za wysługę lat, w przypadku utraty żywiciela rodziny, które jest podstawą obliczenia emerytury. Wypłaty dokonywane są co miesiąc w związku z osiągnięciem wieku emerytalnego.
Zgodnie z prawem emerytury są podzielone na państwowe i niepaństwowe. Ustawa ustanawia emerytury pracownicze i socjalne. W związku z pracą i innymi społecznie użytecznymi czynnościami emerytury są przydzielane: za starość (według wieku), za niepełnosprawność, za utratę żywiciela rodziny, za długoletnią służbę. Obywatelom, którzy z jakichś powodów nie przysługuje prawo do emerytury w związku z pracą i innymi czynnościami społecznie użytecznymi, przysługuje renta socjalna.
Emerytura przeznaczona jest dożywotnio. Świadczenie emerytalne zgodnie z obowiązującymi przepisami jest realizowane przez państwowe organy zabezpieczenia społecznego.
Mężczyźni nabywają prawo do emerytury po ukończeniu 60 lat z co najmniej 25-letnim stażem pracy, kobiety - po ukończeniu 55 lat z co najmniej 20-letnim stażem pracy. Emerytury przyznawane są niektórym kategoriom obywateli na preferencyjnych warunkach (tj. w niższym wieku i stażu pracy).
Ustawodawstwo emerytalne zapewnia obywatelom prawo do wyboru jednego z rodzajów emerytury państwowej. Wyjątek przewidziany jest tylko dla osób, które stały się niepełnosprawne w wyniku urazu wojskowego, które mogą jednocześnie otrzymywać dwa rodzaje emerytury państwowej: starość (lub za wysługę lat) i rentę inwalidzką.
W nowoczesnych warunkach duże znaczenie mają instytucje pomocy społecznej dla emerytów, międzyresortowe prace nad organizacją pomocy społecznej dla osób starszych. Wynika to ze wzrostu odsetka osób starszych w populacji, zmiany statusu społecznego osoby w starszym wieku, zakończenia lub ograniczenia aktywności zawodowej, zmiany orientacji wartości, samego stylu życia i komunikacji , a także pojawianie się różnych trudności, zarówno w społecznej, jak i domowej adaptacji psychologicznej do nowych warunków. Wszystko to dyktuje potrzebę wypracowania i wdrożenia określonych podejść, form i metod pracy socjalnej z emerytami i osobami starszymi. Świadczenia socjalne dla osób starszych są realizowane zgodnie z zasady etyczne Międzynarodowej Organizacji Pracy:
godność osobista− prawo do godnego traktowania, leczenia, pomocy społecznej i wsparcia;
wolność wyboru- każda osoba starsza ma prawo wyboru między opieką domową a schronieniem, tymczasowym lub stałym;
koordynacja pomocy− pomoc udzielana przez różne ciała społeczne powinna być aktywna, skoordynowana i spójna;
personalizacja opieki- pomoc udzielana jest przede wszystkim samemu obywatelowi starszemu z uwzględnieniem jego otoczenia;
wypełnienie luki między opieką zdrowotną a społeczną− ze względu na priorytetowy charakter kryterium stanu zdrowia wysokość pomocy finansowej nie może zależeć od standardu życia i miejsca zamieszkania.
Ramy prawne pracy socjalnej z osobami starszymi w Federacji Rosyjskiej stanowi ustawa federalna „O podstawach usług socjalnych dla ludności w Federacji Rosyjskiej” (z dnia 10.12.1995). Zgodnie z tą ustawą zakres usług socjalnych świadczonych na rzecz osób starszych obejmuje: usługi socjalne, socjalne, medyczne, psychologiczne, pedagogiczne, socjalno-prawne; pomoc finansowa oraz adaptacja społeczna i rehabilitacja osób starszych.
Na początkowych etapach rozwoju systemu pomocy społecznej dla osób starszych rozwiązano tak palące problemy, jak wyżywienie, opieka medyczna, mieszkaniowa, pomoc materialna, aby stworzyć im normalne warunki życia.
Na obecnym etapie organizacja pomocy osobom starszym, wraz z rozwiązywaniem tych tradycyjnych problemów społecznych, wiąże się z rozwojem technologii społecznych, których wprowadzenie pomoże rozwiązać problemy związane z trudnościami psychologicznymi, które pojawiają się w tym procesie u osób starszych komunikacji lub samotności. Należy również wziąć pod uwagę to, jak osoby starsze będą postrzegać inne grupy wiekowe, jakie są problemy społeczne osób dożywających starości, ich relacje z innymi ludźmi, rola i status osób starszych w rodzinie i społeczeństwie itp. Należy zauważyć, że istnieją różne kategorie osób starszych. Wśród nich są ludzie:
Nie potrzebuje pomocy;
Częściowo niepełnosprawny;
w potrzebie usługi;
Wymagające stałej opieki itp.
Z reguły programy pomocy społecznej, rehabilitacji, korekty są opracowywane w zależności od przynależności do tej lub innej kategorii osób starszych. Wiąże się z tym również stosowanie różnych zasad, metod i technik pracy z klientem.
Główne zasady pracy z osobami starszymi to szacunek i zainteresowanie osobowością klienta, nacisk na trafność i przydatność jego doświadczenia i wiedzy dla otaczających go osób. Ważne jest, aby osobę starszą postrzegać nie tylko jako przedmiot, ale także jako podmiot pracy socjalnej. Powinno to pomóc w znalezieniu i rozwinięciu ich wewnętrznych rezerw, które przyczyniają się do samorealizacji, samowsparcia i samoobrony. Ważną rolę odgrywają kompetencje zawodowe pracownika socjalnego, które obejmują znajomość gerontologicznej i psychologicznej charakterystyki wieku z uwzględnieniem przynależności klienta do określonej grupy społecznej.
Pomoc osobom starszym świadczą organy ochrony socjalnej za pośrednictwem swoich wydziałów, które identyfikują i prowadzą ewidencję, udzielają różnego rodzaju wsparcia socjalnego, oferują i świadczą usługi odpłatne. Świadczenia pomocy społecznej realizowane są na podstawie decyzji organów ochrony socjalnej ludności w podległych im instytucjach lub na podstawie umów zawartych przez organy ochrony socjalnej z instytucją pomocy społecznej innych form własności.
Funkcję ochrony i pomocy społecznej pełnią również następujące instytucje:
pensjonaty;
działy dziennego i nocnego pobytu;
specjalne domy dla samotnych osób starszych;
szpitale i oddziały dla przewlekle chorych;
szpitale różnego typu;
terytorialne centra usług społecznych;
wydziały pomocy społecznej w domu;
centra gerontologiczne itp.
W systemie placówek stacjonarnych Federacji Rosyjskiej stosunkowo nowym elementem są specjalne domy stałego pobytu samotnych osób starszych i małżeństw, które zachowały pełną lub częściową zdolność do samoobsługi w życiu codziennym i potrzebują odpowiednich warunków do samorealizacji podstawowych potrzeb życiowych.
Przepisy modelowe o specjalnym domu dla takich emerytów (z dnia 7 kwietnia 1994 r.) wymieniają jego funkcje:
zapewnienie dogodnych warunków do życia i samoobsługi;
zapewnienie stałej pomocy socjalnej, domowej i medycznej mieszkającym tam osobom starszym;
tworzenie warunków do prowadzenia aktywnego stylu życia, w tym możliwej aktywności zawodowej.
Decyzje architektoniczne i planistyczne specjalnego domu muszą odpowiadać cechom wiekowym żyjącego kontyngentu obywateli. Taki dom składa się z mieszkań jedno-dwupokojowych, obejmuje kompleks usług socjalnych: gabinet lekarski, bibliotekę i pomieszczenie do pracy klubowej, jadalnię (bufet), punkty do zamawiania produktów spożywczych, wkładania rzeczy do prania i pralnia chemiczna, a także pomieszczenia do pracy itp.
Specjalny dom wyposażony jest w niewielkie urządzenia mechanizacji, które ułatwiają samoobsługę mieszkającym w nim osobom starszym. Powinna działać całodobowo, wyposażona w wewnętrzną komunikację ze wszystkimi lokalami mieszkalnymi oraz zewnętrzną łączność telefoniczną.
Opiekę medyczną nad obywatelami sprawuje personel medyczny terytorialnych placówek medycznych i profilaktycznych.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami obywatele mieszkający w takich domach otrzymują pełną emeryturę. Przysługuje im prawo pierwszeństwa skierowania do stacjonarnych instytucji ochrony socjalnej.
Organizacja specjalnych domów dla samotnych osób starszych i par starszych jest jednym z obiecujących sposobów rozwiązania całego szeregu problemów społecznych emerytów i osób starszych.
Opieka społeczna dla osób niepełnosprawnych
Ustawa federalna „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” określa politykę państwa w zakresie ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych, której celem jest zapewnienie osobom niepełnosprawnym równych szans z innymi obywatelami w zakresie wykonywania czynności cywilnych, gospodarczych , politycznych i innych praw i wolności przewidzianych w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, a także zgodnie z ogólnie uznanymi zasadami i normami prawa międzynarodowego oraz traktatów międzynarodowych Federacji Rosyjskiej.
Zgodnie z ww. ustawą osoba niepełnosprawna to osoba, która ma rozstroju zdrowia z uporczywym zaburzeniem funkcjonowania organizmu na skutek chorób, następstw urazów lub defektów, prowadzących do ograniczenia życia i powodujących potrzebę ochrony socjalnej. Niepełnosprawność rozumiana jest jako całkowita lub częściowa utrata zdolności lub zdolności do samoobsługi, samodzielnego poruszania się, nawigacji, komunikowania się, kontrolowania własnego zachowania, uczenia się i angażowania się w czynności zawodowe.
W zależności od stopnia zaburzenia funkcji organizmu i ograniczenia aktywności życiowej, osobom uznanym za niepełnosprawne przypisuje się grupę niepełnosprawności, a osobom poniżej 16 roku życia przypisuje się kategorię „dziecko z niepełnosprawnością”.
Ochrona socjalna osób niepełnosprawnych to system gwarantowanych przez państwo środków ekonomicznych, społecznych i prawnych, które zapewniają warunki do tworzenia równych szans dla osób niepełnosprawnych w uczestnictwie w społeczeństwie: dla indywidualnego rozwoju, realizacji możliwości i zdolności twórczych i produkcyjnych poprzez uwzględnienie potrzeb osób niepełnosprawnych w odpowiednich programach państwowych, udzielanie im pomocy społecznej itp.
Zgodnie z ustawami federalnymi, następujące: formy pomocy społecznej dla osób starszych i niepełnosprawnych identyfikatory:
usługi socjalne w domu, w tym opieka socjalna i medyczna;
półstacjonarne usługi socjalne w oddziałach dziennego (nocnego) pobytu instytucji pomocy społecznej;
stacjonarne usługi socjalne w stacjonarnych placówkach pomocy społecznej (pensjonaty, pensjonaty i inne instytucje);
pilne usługi socjalne w celu udzielenia pomocy w nagłych wypadkach o charakterze jednorazowym osobom pilnie potrzebującym wsparcia społecznego;
pomoc doradcza socjalna mająca na celu przystosowanie osób starszych i niepełnosprawnych w społeczeństwie, rozwój samodzielności oraz ułatwienie adaptacji do zmieniających się warunków społeczno-gospodarczych.
Coraz większą rolę odgrywają instytucje niestacjonarne, w tym ośrodki pomocy społecznej dla samotnych osób starszych i niepełnosprawnych.
Zgodnie z Modelowym Regulaminem Ośrodka Usług Socjalnych (z dnia 20 lipca 1993 r.) ta instytucja ochrony socjalnej ludności prowadzi na terenie miasta lub powiatu działania organizacyjne i praktyczne w zakresie udzielania różnego rodzaju pomocy społecznej na rzecz pomocy społecznej. osoby starsze, niepełnosprawne i inne grupy ludności potrzebujące wsparcia społecznego.
Ośrodek może mieć w swojej strukturze różne jednostki pomocy społecznej, w tym świetlice dla osób starszych i niepełnosprawnych, pomoc socjalna w domu, pomoc społeczna w nagłych wypadkach itp.
Do głównych zadań Centrum należą::
identyfikacja osób starszych, niepełnosprawnych i innych potrzebujących wsparcia społecznego wraz z organizacjami państwowymi i publicznymi (zdrowie, oświata, służby migracyjne, komitety Towarzystwa Czerwonego Krzyża, organizacje kombatanckie, stowarzyszenia osób niepełnosprawnych itp.);
określenie konkretnych rodzajów i form pomocy osobom potrzebującym pomocy społecznej;
zróżnicowane rozliczanie wszystkich osób potrzebujących pomocy społecznej, w zależności od rodzaju i form wymaganej pomocy, częstotliwości jej udzielania;
świadczenie różnych usług socjalnych o charakterze jednorazowym lub stałym osobom potrzebującym wsparcia społecznego;
analiza poziomu usług społecznych dla ludności miasta, dzielnicy, opracowanie wieloletnich planów rozwoju tej sfery wsparcia społecznego dla ludności, wprowadzanie do praktyki nowych rodzajów i form pomocy, w zależności od charakter potrzeb obywateli i uwarunkowania lokalne;
zaangażowanie różnych struktur państwowych i niepaństwowych w rozwiązywanie problemów udzielania pomocy społecznej i domowej potrzebującym grupom ludności oraz koordynowanie ich działań w tym kierunku.
Obecnie rozbudowywany jest system pomocy medycznej i społecznej dla osób niepełnosprawnych.
W związku z tym federalna ustawa o ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych określa pojęcie ekspertyzy medycznej i społecznej jako określającej, w określony sposób, potrzeby badanej osoby w zakresie środków ochrony socjalnej, w tym rehabilitacji, na podstawie oceny niepełnosprawności spowodowanej przez uporczywe zaburzenie funkcji organizmu.
Ekspertyza medyczna i społeczna jest przeprowadzana na podstawie kompleksowej oceny stanu organizmu na podstawie analizy danych klinicznych i funkcjonalnych, społecznych, domowych, zawodowych i pracowniczych, psychologicznych osoby badanej przy użyciu klasyfikacji i kryteriów, które są opracowane i zatwierdzone w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.
Ekspertyzy medyczne i społeczne są wykonywane przez Państwową Służbę Ekspertyz Medycznych i Społecznych, która jest częścią systemu (struktury) organów ochrony socjalnej ludności.
Na Państwowej Służbie Ekspertyz Medycznych i Społecznych powierza się:
określenie grupy niepełnosprawności, jej przyczyn, czasu, momentu wystąpienia niepełnosprawności, potrzeb osoby niepełnosprawnej w różnych rodzajach ochrony socjalnej;
opracowanie indywidualnych programów rehabilitacji osób niepełnosprawnych;
udział w opracowaniu kompleksowego programu profilaktyki niepełnosprawności, rehabilitacji medycznej i społecznej oraz ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych;
ustalenie stopnia utraty zdolności do pracy zawodowej osób, które doznały wypadku przy pracy lub choroby zawodowej;
ustalenie przyczyny zgonu osoby niepełnosprawnej w przypadkach, gdy obowiązujące przepisy przewidują wypłatę świadczeń rodzinie zmarłego.
Ustawa wprowadza pojęcie rehabilitacji osób niepełnosprawnych jako systemu działań medycznych, psychologicznych, pedagogicznych, społeczno-ekonomicznych mających na celu wyeliminowanie lub, w miarę możliwości, pełniejsze zrekompensowanie ograniczeń w aktywności życiowej spowodowanych zaburzeniem zdrowia z uporczywym zaburzeniem funkcje organizmu. Celem rehabilitacji jest przywrócenie statusu społecznego osoby niepełnosprawnej, osiągnięcie samodzielności ekonomicznej i przystosowania społecznego.
Rehabilitacja osób niepełnosprawnych obejmuje::
rehabilitacja medyczna osób niepełnosprawnych, na które składa się terapia rehabilitacyjna, chirurgia rekonstrukcyjna, protetyka i orteza;
rehabilitacja zawodowa osób niepełnosprawnych, na które składa się poradnictwo zawodowe, kształcenie zawodowe, adaptacja zawodowa i zatrudnienie;
resocjalizacji osób niepełnosprawnych, na co składa się orientacja społeczna i środowiskowa oraz adaptacja społeczna.
Federalny Podstawowy Program Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych to gwarantowana lista środków rehabilitacyjnych, środków technicznych i usług świadczonych osobom niepełnosprawnym bezpłatnie na koszt budżetu federalnego.
Na podstawie decyzji Państwowej Służby ds. Ekspertyz Medycznych i Społecznych opracowywany jest dla osoby niepełnosprawnej indywidualny program rehabilitacji, który stanowi dla niego kompleks optymalnych środków rehabilitacyjnych, obejmujący określone rodzaje, formy, objętości, terminy i procedury realizacji medycznych, zawodowych i innych działań rehabilitacyjnych mających na celu przywrócenie, kompensację upośledzonych lub utraconych funkcji organizmu, przywrócenie i wyrównanie zdolności do wykonywania określonych rodzajów czynności.
Indywidualny program rehabilitacji osoby niepełnosprawnej jest obowiązkowy do realizacji przez właściwe organy państwowe, samorządowe, a także przedsiębiorstwa, instytucje i organizacje, niezależnie od własności.
Działania na rzecz rehabilitacji medycznej, zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych prowadzi Państwowa Służba ds. Osób Niepełnosprawnych, będąca zespołem władz publicznych, niezależnie od przynależności resortowej, samorządów lokalnych, instytucji różnego szczebla.
Rehabilitacja to instytucje, które prowadzą proces rehabilitacji osób niepełnosprawnych zgodnie z programami rehabilitacyjnymi.
Zapewnienie życia osobom niepełnosprawnym odbywa się poprzez opiekę medyczną, nieskrępowany dostęp do informacji i obiektów infrastruktury społecznej.
Dlatego najważniejszym zadaniem państwa na obecnym etapie jest stworzenie efektywnego systemu usług społecznych jako zbioru usług dla różnych kategorii ludności w strefie ryzyka społecznego.
Usługi socjalne mają na celu pomóc klientom w rozwiązywaniu ich problemów społecznych w przywróceniu lub poprawie ich zdolności do samodzielności i samoobsługi, aby stworzyć warunki niezbędne do przeżycia osób niepełnosprawnych.
Głównym celem tworzenia tego systemu jest podniesienie poziomu gwarancji socjalnych, zapewnienie ukierunkowanej pomocy i wsparcia dla osób niepełnosprawnych, przede wszystkim na poziomie terytorialnym iz uwzględnieniem nowych gwarancji socjalnych.
Aktywny Wydanie z 30.12.2005
| Nazwa dokumentu | „USŁUGI SPOŁECZNE LUDNOŚCI. KLASYFIKACJA INSTYTUCJI SPOŁECZNYCH. GOST R 52498-2005” (zatwierdzony Zakonem Rostekhregulirovaniya z 30 grudnia 2005 r. N 535-st) |
| Rodzaj dokumentu | polecenie, standardowe |
| Ciało gospodarza | Rostekhregulirovanie |
| Numer dokumentu | GOST R 52498-2005 |
| Data przyjęcia | 01.01.1970 |
| Data rewizji | 30.12.2005 |
| Data rejestracji w Ministerstwie Sprawiedliwości | 01.01.1970 |
| Status | ważny |
| Publikacja |
|
| Nawigator | Uwagi |
„USŁUGI SPOŁECZNE LUDNOŚCI. KLASYFIKACJA INSTYTUCJI SPOŁECZNYCH. GOST R 52498-2005” (zatwierdzony Zakonem Rostekhregulirovaniya z 30 grudnia 2005 r. N 535-st)
4.3. Rodzaje instytucji
Rodzaje instytucji określane są w zależności od ich przeznaczenia, zasięgu (składu) oraz charakteru świadczonych usług.
Rodzaje instytucji wymienionych poniżej w tym podrozdziale zostały ustalone na podstawie ustaw federalnych „O podstawach usług socjalnych dla ludności w Federacji Rosyjskiej”, „O usługach socjalnych dla osób starszych i niepełnosprawnych”, „O podstawach Systemu Zapobiegania Zaniedbaniu i Przestępczości Nieletnich”, postanowienia dekretów rządowych Federacji Rosyjskiej i Ministerstwa Pracy (Ministerstwo Zdrowia i Rozwoju Społecznego) Rosji w sprawie usług socjalnych dla ludności.
Lista działów strukturalnych wchodzących w skład którejkolwiek z instytucji wskazanych poniżej w niniejszym podrozdziale jest ustalana zgodnie z Regulaminami dotyczącymi tych instytucji (karty instytucji).
Jednocześnie w instytucjach, w razie potrzeby i uwzględniając dostępne możliwości, mogą być dodatkowo tworzone w porozumieniu z ich założycielami inne jednostki strukturalne (departamenty), których działalność koresponduje z kierunkami i treścią działalności tych instytucji, a także potrzeb ludności w usługach społecznych.
Placówki świadczą usługi socjalne różnym kategoriom i grupom ludności określonym w Załączniku A.
4.3.1. Ośrodek socjalno-rehabilitacyjny dla nieletnich – wyspecjalizowana instytucja państwowa zajmująca się zapobieganiem zaniedbań i bezdomności, udzielająca pobytu czasowego, pomocy społecznej i rehabilitacji nieletnich w wieku od 3 do 18 lat, którzy znajdują się w trudnej sytuacji życiowej.
Dział recepcji;
Hotel towarzyski.
4.3.2. Przytułek Socjalny dla Dzieci – wyspecjalizowana państwowa instytucja przeznaczona do pobytu czasowego i resocjalizacji dzieci zaniedbanych i pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, potrzebujących doraźnej pomocy społecznej.
W skład schronu mogą wchodzić następujące jednostki konstrukcyjne:
Dział recepcji;
Zakład Diagnostyki i Rehabilitacji Społecznej;
Departament Pomocy Społecznej i Prawnej;
Departament Transportu Nieletnich;
Rodzinna grupa edukacyjna;
Hotel towarzyski.
4.3.3. Centrum Pomocy Dzieciom Pozostawionym bez Opieki Rodzicielskiej jest wyspecjalizowaną instytucją państwową przeznaczoną do tymczasowego utrzymania sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej (w wieku od 3 do 18 lat) oraz pomocy w ich dalszym życiu poprzez różne formy przekazów na wychowanie do rodziny obywateli.
W skład centrum mogą wchodzić następujące jednostki strukturalne:
Dział recepcji;
Zakład Diagnostyki i Rehabilitacji Społecznej;
Departament Pomocy Społecznej i Prawnej;
Grupa długoterminowa;
Rodzinna grupa edukacyjna.
4.3.4. Dom Dziecka dla dzieci upośledzonych umysłowo jest państwową placówką leczniczo-resocjalizacyjną przeznaczoną do stałego, czasowego (do sześciu miesięcy) i pięciu dni w tygodniu pobytu dzieci w wieku od 4 do 18 lat z anomaliami psychicznymi, które wymagają opieki ze względów zdrowotnych, domowych i medycznych usług, a także w adaptacji społecznej i pracy.
4.3.5. Dom Dziecka dla dzieci niepełnosprawnych ruchowo – państwowa instytucja rehabilitacyjna przeznaczona do stałego, tymczasowego (do sześciu miesięcy) i przez pięć dni w tygodniu zakwaterowania dla dzieci z niepełnosprawnością narządu ruchu, z nienaruszoną inteligencją w wieku od 4 do 18 lat, które potrzebują stanu zdrowie w stałej opiece, opiece domowej i medycznej oraz w przystosowaniu społecznym i zawodowym z równoczesnym ich kształceniem według programu szkoły ogólnokształcącej.
W pensjonacie mogą znajdować się jednostki strukturalne, które zapewniają zakwaterowanie dla uczniów i zapewniają im wszelkiego rodzaju usługi socjalne (socjalne, socjalne, medyczne, społeczno-psychologiczne, społeczno-pedagogiczne, społeczno-ekonomiczne i społeczno-prawne).
4.3.6. Centrum Rehabilitacji Dzieci i Młodzieży Niepełnosprawnych – państwowa placówka prowadząca rehabilitację społeczną dzieci i młodzieży z niepełnosprawnością umysłową i fizyczną do 18 roku życia oraz rodzin, w których dzieci się wychowują.
W skład centrum mogą wchodzić następujące jednostki strukturalne:
Zakład Rehabilitacji Medycznej i Społecznej;
Zakład rehabilitacji zawodowej;
Dział stacjonarny.
4.3.7. Ośrodek Pomocy Społecznej Rodzinom i Dzieciom jest instytucją państwową, której zadaniem jest udzielanie rodzinom i dzieciom w trudnej sytuacji życiowej pomocy w realizacji ich praw i interesów, w poprawie ich sytuacji społecznej, materialnej i psychicznej.
W skład ośrodka mogą wchodzić następujące jednostki strukturalne służące rodzinom lub osobom indywidualnym:
Wydział Recepcji Obywateli;
Dział doradczy;
Departament pomocy społeczno-gospodarczej;
Oddział rehabilitacji nieletnich z niepełnosprawnością umysłową i fizyczną;
Katedra Pomocy Psychologiczno-Pedagogicznej;
Dział stacjonarny;
Dział Opieki Dziennej dla Nieletnich;
Departament zapobiegania zaniedbaniom nieletnich.
4.3.8. Kompleksowy Ośrodek Opieki Społecznej dla Ludności – państwowa, kompleksowa instytucja mająca na celu zapewnienie rodzinom i osobom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej pomocy w realizacji ich praw i interesów oraz pomocy w poprawie ich sytuacji społecznej i materialnej, a także stan psychiczny.
W skład centrum mogą wchodzić następujące jednostki strukturalne:
Dział organizacyjno-metodologiczny;
Dział doradczy;
Departament Pilnych Opieki Społecznej;
Departament usług handlowych dla obywateli o niskich dochodach;
Dział Opieki Dziennej dla Dzieci i Młodzieży;
Katedra Pomocy Psychologiczno-Pedagogicznej Rodzinie i Dzieciom;
Departament usług społecznych w domu dla osób starszych i niepełnosprawnych (może być zlokalizowany jako niezależna jednostka strukturalna pod organem ochrony socjalnej ludności);
Specjalistyczny wydział opieki społecznej i medycznej w domu dla osób starszych i niepełnosprawnych (może być zlokalizowany jako niezależna jednostka strukturalna pod organem ochrony socjalnej ludności);
Departament opieki dziennej nad osobami starszymi i niepełnosprawnymi (może znajdować się jako niezależna jednostka strukturalna pod organem ochrony socjalnej ludności);
Departament czasowego pobytu osób starszych i niepełnosprawnych (może być zlokalizowany jako niezależna jednostka strukturalna pod organem ochrony socjalnej ludności);
Departament pomocy kobietom w trudnych sytuacjach życiowych;
Oddział rehabilitacji dzieci i młodzieży z niepełnosprawnością umysłową i fizyczną.
4.3.9. Ośrodek Pomocy Psychologiczno-Pedagogicznej dla Ludności jest instytucją państwową mającą na celu zapewnienie ochrony psychologicznej ludności, wspieranie i wzmacnianie jej zdrowia psychicznego, tworzenie korzystnych warunków społecznych, pedagogicznych i społeczno-psychologicznych dla wychowania rodzinnego dzieci i ich ochrony socjalnej .
W skład centrum mogą wchodzić następujące jednostki strukturalne:
Dział organizacyjno-metodologiczny;
Wydział Recepcji Obywateli;
Dział doradczy;
Dział pomocy psychologiczno-pedagogicznej.
Usługi socjalne świadczone są przez ośrodek w warunkach niestacjonarnych iw domu.
4.3.10. Telefoniczne Centrum Doraźnej Pomocy Psychologicznej jest instytucją państwową, której zadaniem jest udzielanie pomocy psychologicznej w nagłych wypadkach różnym kategoriom i grupom ludności.
Pomoc telefoniczna świadczona jest przez ośrodek przez całą dobę i bezpłatnie.
4.3.11. Centrum Kryzysowe Kobiet jest instytucją państwową, której zadaniem jest udzielanie pomocy i resocjalizacji kobietom, które padły ofiarą przemocy fizycznej lub psychicznej, straciły domy lub pracę, znalazły się w skrajnych warunkach psychicznych i społecznych.
W skład centrum mogą wchodzić następujące jednostki strukturalne:
Dział Opieki Dziennej;
Dział stacjonarny.
4.3.12. Centrum Opieki Społecznej dla Osób Starszych i Niepełnosprawnych jest państwową, złożoną instytucją, która prowadzi działania organizacyjne, praktyczne i koordynacyjne w zakresie świadczenia usług społecznych.
W skład centrum mogą wchodzić następujące jednostki strukturalne:
Departament usług społecznych w domu (może znajdować się jako niezależna jednostka strukturalna pod organem ochrony socjalnej ludności);
Wyspecjalizowany dział opieki społecznej i medycznej w domu (może być zlokalizowany jako niezależna jednostka strukturalna pod organem ochrony socjalnej ludności);
Departament opieki dziennej (może znajdować się jako niezależna jednostka strukturalna pod organem ochrony socjalnej ludności);
Departament Pilnych Opieki Społecznej;
Wydział resocjalizacji (może być zlokalizowany jako niezależna jednostka strukturalna pod organem ochrony socjalnej ludności);
Stołówka socjalna (bufet).
4.3.13. Pensjonat (oddział) miłosierdzia dla osób starszych i niepełnosprawnych jest państwową wyspecjalizowaną instytucją przeznaczoną do stałego, czasowego (do sześciu miesięcy) i pięciu dni w tygodniu pobytu osób starszych (mężczyzn powyżej 60 roku życia i kobiet powyżej 55 roku życia). ), osoby niepełnosprawne z pierwszej i drugiej grupy, które leżą w łóżku lub poruszają się po oddziale z pomocą z zewnątrz, tworzą warunki życia odpowiednie do swojego wieku i stanu zdrowia, prowadzą imprezy medyczne, psychologiczne, społeczne, a także catering , opieka i opłacalna praca, rekreacja i wypoczynek .
W pensjonacie mogą znajdować się jednostki strukturalne, które zapewniają realizację głównych zadań przyjmowania, przyjmowania klientów, udzielanie im wszelkiego rodzaju usług socjalnych, a także oddział kwarantanny, izolatkę, kostnicę i salę obrzędową.
4.3.14. internat specjalny (oddział specjalny) dla osób starszych i niepełnosprawnych – państwowa wyspecjalizowana instytucja przeznaczona do stałego, czasowego (do sześciu miesięcy) i pięciu dni w tygodniu pobytu osób starszych (mężczyzn powyżej 60 lat i kobiet powyżej 55 lat) oraz osób niepełnosprawnych, częściowo lub całkowicie utracił zdolność do samoobsługi i wymaga stałej opieki, spośród:
Zwolnieni z miejsc pozbawienia wolności;
Wcześniej skazany lub wielokrotnie pociągany do odpowiedzialności administracyjnej za naruszenie porządku publicznego;
Zaangażowany w włóczęgostwo, żebranie;
Systematyczne i rażące łamanie przepisów wewnętrznych w domach opieki dla osób starszych i niepełnosprawnych typu ogólnego państwowego systemu zabezpieczenia społecznego ludności.
Struktura pensjonatu specjalnego może obejmować jednostki strukturalne, które zapewniają realizację głównych zadań związanych z przyjmowaniem, przyjmowaniem klientów, świadczeniem im wszelkiego rodzaju usług socjalnych, warsztatów medycznych i przemysłowych (pracy) oraz w pensjonatach zlokalizowanych na terenach wiejskich, z wyjątkiem dodatkowo gospodarstw pomocniczych niezbędnych do realizacji pracy terapeutycznej i terapii aktywizującej.
4.3.15. Szkoła z internatem psychoneurologicznym – państwowa wyspecjalizowana placówka medyczno-socjalna przeznaczona do stałego, tymczasowego (do sześciu miesięcy) i pięciu dni w tygodniu zakwaterowania i usług dla osób starszych (mężczyzn powyżej 60 roku życia i kobiet powyżej 55 roku życia) oraz osób niepełnosprawnych ( powyżej 18 roku życia), cierpiących na przewlekłą chorobę psychiczną i wymagających stałej opieki z zewnątrz, a także zapewnienia warunków życia odpowiednich dla ich wieku i stanu zdrowia oraz świadczenia pełnego zakresu usług socjalnych.
W internacie psychoneurologicznym mogą funkcjonować jednostki strukturalne, które zapewniają realizację głównych zadań związanych z przyjmowaniem i przyjmowaniem klientów, zapewnieniem im wszelkiego rodzaju usług socjalnych, warsztatów medycznych i przemysłowych (pracy) oraz w internatach zlokalizowanych na terenach wiejskich, ponadto gospodarstwa zależne, niezbędne do realizacji prac leczniczo-pracowniczych i terapii aktywizującej.
4.3.16. Specjalny Dom dla Samotnych Starców – państwowa wyspecjalizowana instytucja przeznaczona do stałego pobytu samotnych obywateli w wieku emerytalnym, a także spośród nich małżeństw, które zachowały pełną lub częściową zdolność do samoobsługi w życiu codziennym i potrzebują stworzenia warunków do samorealizacja podstawowych potrzeb życiowych.
Dom specjalny składa się z mieszkań jedno-, dwupokojowych i obejmuje kompleks usług socjalnych:
Gabinet medyczny;
Biblioteka;
Pokój do pracy klubowej;
Jadalnia (bufet);
Punkty zamówień produktów spożywczych;
Punkt dostawy bielizny i rzeczy do pralni i pralni chemicznej;
Pomieszczenia do pracy;
Całodobowa sterownia;
Inne lokale i usługi do świadczenia różnych usług socjalnych.
4.3.17. Ośrodek społeczno-zdrowotny dla osób starszych i niepełnosprawnych – państwowa (gminna) wyspecjalizowana instytucja przeznaczona do prowadzenia działań społeczno-zdrowotnych i profilaktycznych w warunkach stacjonarnych w celu rozszerzenia możliwości samorealizacji przez osoby starsze (mężczyźni) powyżej 60 roku życia i kobiety powyżej 55 roku życia) oraz osoby niepełnosprawne, które zachowały zdolność do samoobsługi i aktywnego ruchu, swoje potrzeby życiowe poprzez poprawę stanu zdrowia, zwiększenie aktywności fizycznej, a także normalizację stanu psychicznego.
W skład ośrodka mogą wchodzić pododdziały strukturalne zapewniające realizację głównych zadań przyjmowania, zakwaterowywania obywateli, z uwzględnieniem ich wieku, płci i charakteru choroby, ustalanie im konkretnych form pomocy, z uwzględnieniem ich kondycji fizycznej i psychicznej, jak a także istniejących chorób, środki zapobiegawcze, zapewnienie wszelkiego rodzaju usług socjalnych.
4.3.18. Centrum Gerontologiczne – państwowa wyspecjalizowana instytucja przeznaczona do stałego, czasowego (do sześciu miesięcy) i przez pięć dni w tygodniu pobytu osób starszych (mężczyzn powyżej 60 roku życia i kobiet powyżej 55 roku życia), w tym osób niepełnosprawnych, które częściowo lub całkowicie utraciły zdolność do samodzielności -służby i osobom wymagającym stałej opieki zewnętrznej, tworzenie warunków życia odpowiednich do ich wieku i stanu zdrowia, przeprowadzanie imprez medycznych, psychologicznych, społecznych, a także organizowanie pracy żywieniowej, opiekuńczej i wyczynowej, prowadzenie prac naukowych, praktycznych i organizacyjnych oraz prace metodyczne w zakresie gerontologii i geriatrii, a także prowadzenie prac podnoszących kwalifikacje pracowników instytucji pomocy społecznej.
W skład ośrodka mogą wchodzić jednostki strukturalne zapewniające realizację głównych zadań związanych z przyjmowaniem i przyjmowaniem klientów, badanie przyczyn i wzorców procesu starzenia, czynniki utrudniające ten proces, świadczenie niezbędnych usług społecznych tym osobom, prowadzenie badań naukowych, praktycznych, prace organizacyjne i metodyczne w zakresie gerontologii i geriatrii.
4.3.19. Instytucjami pomocy społecznej dla osób nieposiadających stałego miejsca zamieszkania i pracy są noclegi, schroniska socjalne, hotele socjalne, ośrodki adaptacji społecznej i inne.
Instytucje te są państwowymi wyspecjalizowanymi instytucjami pomocy społecznej, których zadaniem jest zapewnienie tymczasowego miejsca zamieszkania lub noclegu osobom bez stałego miejsca zamieszkania i pracy, przede wszystkim osobom starszym i niepełnosprawnym, a także pomoc w realizacji działań za społeczną adaptację osób, które utraciły użyteczne społecznie więzi (przede wszystkim osób zwolnionych z miejsc pozbawienia wolności) do warunków życia w społeczeństwie.
Struktura instytucji może obejmować jednostki strukturalne, które zapewniają:
Zapewnienie tymczasowego pobytu lub noclegu osobnego łóżka dla każdego klienta z kompletem pościeli i artykułów higieny osobistej;
Udzielanie pierwszej pomocy, odkażanie, kierowanie potrzebujących na leczenie do placówek służby zdrowia;
Udostępnianie kuponów na jednorazowe (dzienne) bezpłatne posiłki;
Pomoc w zaopatrywaniu potrzebujących w protezy, aparaty słuchowe, okulary, produkty protetyczne i ortopedyczne;
Pomoc w zatrudnieniu, w tym w samej instytucji;
Pomoc w przygotowaniu dokumentów tożsamości;
Świadczenie kompleksowej pomocy, w tym w formie porad prawnych, usług osobistych oraz świadczenia innego rodzaju usług socjalnych.
4.3.20. Centrum (oddział) gerontopsychiatryczne – wyspecjalizowana placówka (oddział) przeznaczona do stałego, czasowego (do sześciu miesięcy) i pięciu dni w tygodniu pobytu osób starszych (mężczyźni do 60. roku życia i kobiety do 55. roku życia), w tym niepełnosprawnych osoby cierpiące na przewlekłe choroby psychiczne i wymagające stałej opieki z zewnątrz, a także stworzenia warunków życia adekwatnych do ich wieku i stanu zdrowia, realizacji wydarzeń medycznych, psychologicznych, społecznych, gastronomii, opieki i pracy zarobkowej, wypoczynku i wypoczynku, wykonywania pracy naukowej i praktycznej w zakresie psychiatrii u osób ze starszych grup wiekowych oraz wykonywania prac podnoszących kwalifikacje pracowników w internatach psychoneurologicznych.
W skład ośrodka mogą wchodzić jednostki strukturalne zapewniające realizację głównych zadań związanych z przyjmowaniem i przyjmowaniem klientów, badaniem przyczyn i wzorców procesu starzenia, czynnikami utrudniającymi ten proces, zapewnieniem im wszelkiego rodzaju usług społecznych, prowadzeniem pracy naukowej i praktycznej w z zakresu gerontologii i geriatrii z uwzględnieniem charakterystyki ich stanu psychicznego.
4.3.21. Pensjonat (pensjonat) dla osób starszych i niepełnosprawnych – wyspecjalizowana instytucja przeznaczona do stałego, czasowego (do sześciu miesięcy) i pięciu dni w tygodniu pobytu osób starszych (mężczyzn powyżej 60 lat i kobiet powyżej 55 lat), osób niepełnosprawnych pierwszego stopnia oraz grupy drugie (powyżej 18 roku życia), które utraciły częściowo lub całkowicie zdolność do samoobsługi i potrzebują stałej opieki zewnętrznej, a także stworzenia warunków życia adekwatnych do ich wieku i stanu zdrowia, prowadzą medyczną, psychologiczną, działalność społeczna, dostarczanie posiłków i opieki, organizowanie opłacalnych zajęć związanych z pracą, rekreacją i wypoczynkiem.
W pensjonacie mogą znajdować się jednostki strukturalne zapewniające realizację głównych zadań przyjmowania i zakwaterowania klientów, zapewniając im wszelkiego rodzaju usługi socjalne, a także oddział kwarantanny, oddział izolacyjny, kostnica, sala rytuałów.
4.3.22. Pensjonat (pensjonat) dla weteranów wojny i pracy - wyspecjalizowana instytucja przeznaczona do stałego, czasowego (do sześciu miesięcy) i pięciu dni w tygodniu pobytu weteranów wojny i pracy, którzy częściowo lub całkowicie utracili zdolność do samodzielności -służby i potrzebują stałej opieki zewnętrznej, a także tworzenia warunków życia adekwatnych do wieku i stanu zdrowia, prowadzenia działalności medycznej, psychologicznej, socjalnej, zapewnienia wyżywienia i opieki, organizowania opłacalnej pracy, rekreacji i wypoczynku.
W pensjonacie mogą znajdować się jednostki strukturalne zapewniające realizację głównych zadań przyjmowania i zakwaterowania klientów, zapewniając im wszelkiego rodzaju usługi socjalne, a także oddział kwarantanny, oddział izolacyjny, kostnica, sala rytuałów.
