Етичният кодекс на държавния служител е система от морални норми, задължения и изисквания за добросъвестно служебно поведение на служители на държавни органи, основана на общопризнати морални принципи и норми.
Етичният кодекс включва три вида етични стандарти:
Предписателно (както се изисква от гледна точка на професионалния морал на държавния държавен служител да действа в определени ситуации);
Забранително (какво конкретно не е позволено в рамките на служебното поведение);
За всеки държавен служител Кодексът действа като доброволно поети задължения.
Етичният кодекс допринася за прилагането на следните морални принципи и норми на кадровата политика в системата на обществените услуги:
Разчитане на ценностите, обичаите и традициите на руското общество;
Съответствие на етичните норми с националните интереси, установената политическа и правна система;
По-високи стандарти за оценка на етичното поведение на държавния служител в сравнение с оценката на морала на обикновените граждани;
Отчитане на реалните аспекти на професионалната дейност на държавните служители, определяне на моралните стандарти на тяхното поведение в типични и най-отговорни ситуации; самоограничение на служителите при решаване на техните лични въпроси от морално значение.
Етичният кодекс не е версия на правния закон, нито по съдържание, нито по механизма на неговото прилагане и въздействие. Моралният компонент на поведението на държавния служител не може да се формира по формулата „позволено е всичко, което не е забранено от закона“. Никаква формална процедура, никаква нормативна разпоредба не отменя моралните оценки и решения, основани на общочовешки норми на морал.
За да се оцени етичното поведение на държавен служител, е необходим по-висок стандарт от този за оценка на поведението на законния и от този, използван за оценка на морала на обикновените граждани.
Етичните стандарти на държавния служител трябва да бъдат по-строги от обикновените морални стандарти, тъй като висшите служители, държавните служители от други категории са обективно надарени с власт и власт, която могат да упражняват, включително по-строг контрол върху морала на своите представители, поради което Колкото по-висок е статутът на държавния служител, толкова по-строги трябва да бъдат етичните изисквания към него.
Необходимо е ясно да се разграничат изискванията на административните, наказателните кодекси, законите, наредбите за служебните задължения, поведението на държавния служител и обществените изисквания към тях. Етичният кодекс не е административно-правен документ, неспазването на неговите норми не води до административно или още повече наказателно наказание за държавен служител.
Поради факта, че кодексът обединява и систематизира обществените изисквания към морала на държавния служител, кодексът:
1) служи като основа за формиране на съдържанието на правилния морал в областта на обществената служба;
2) е предназначен да помогне на държавния служител да се ориентира правилно в сложни морални конфликти, ситуации, дължащи се на спецификата на работата му;
3) е важен критерий за определяне на професионалната пригодност на дадено лице за работа в държавната служба;
4) действа като инструмент за обществен контрол върху морала на държавния служител.
Етичният кодекс на държавния служител има за цел да спомогне за укрепването на авторитета на държавната власт, доверието на гражданите в институциите на държавата, да осигури единна морална и правна основа за координираните и ефективни действия на всички държавни структури и да противодейства на упадък на моралната култура в обществото.
Държавният служител обективно действа едновременно като длъжностно лице, заемащо определено място в служебната йерархия, като публична фигура, влияеща върху развитието на социалните и икономически процеси, като служител, често като ръководител на персонала и работодател, а също и като частно лице. .
Тези роли могат да влизат в конфликт помежду си, което води до морални дилеми и конфликти, които не винаги имат недвусмислено решение. Етичният кодекс е предназначен да помогне на държавния служител да разбере правилно подобни ситуации.
Етичният кодекс не може да предвиди всички конфликти, които възникват в практическата дейност на държавния служител. Правилата на Кодекса не заместват личния морален избор, позиция и убеждения на държавния служител, неговата съвест и отговорност.
Етичните стандарти на държавния служител са по-строги от моралните стандарти на гражданите, които не са заети в публичната служба. Висшите длъжностни лица, държавните служители от всяко ниво са обективно надарени с повече власт и власт. Етичните изисквания стават по-строги и колкото по-голяма е отговорността, толкова по-висок е статусът на държавния служител.
Възможни са различни форми на функциониране на Етичния кодекс: под формата на клетва, положена от лицето при кандидатстване за обществена служба, под формата на специален документ, с който е длъжен да се запознае.
Действията на редица норми и изисквания на Кодекса се прилагат за определен брой години (по преценка на субекта, който го получава), след като дадено лице напусне публичната служба (преминаване към работа в търговска организация, която преди това е свързана с него от длъжностно лице отношения; получаване на всякакви подаръци, облаги, услуги от такива организации, използване на поверителна или частна информация за лични интереси и др.).
Общественият контрол върху спазването на правилния морал от държавните служители се осъществява чрез призиви на гражданите.
С решение на Президиума на Съвета за борба с корупцията към президента на Руската федерация беше одобрен Моделът на кодекса за етика и служебно поведение на държавните служители на Руската федерация и общинските служители, който е разработен в съответствие с разпоредбите на Конституцията на Руската федерация, Международният кодекс за поведение на държавните служители, Федералните закони „За борба с корупцията“, „За системата на обществените услуги „За общинската служба в Руската федерация“, други федерални закони, съдържащи ограничения, забрани и задължения за граждански служители на Руската федерация и общински служители, Указ на президента на Руската федерация от 12 август 2002 г. N 885 „За утвърждаване на общите принципи на служебното поведение на държавните служители“ и други нормативни правни актове на Руската федерация, и е също се основава на общопризнатите морални принципи и норми на руското общество и държава.
Моделът на кодекса е набор от общи принципи на професионалната етика на обслужването и основни правила за служебно поведение, от които трябва да се ръководят държавните (общинските) служители, независимо от тяхната длъжност.
Въз основа на този кодекс е разработен Кодексът за етика и служебно поведение на държавните служители на Томска област.
Тестови въпроси:
1. Покажете разликата между професионалния и корпоративния етичен кодекс.
2. Опишете основните подходи за формиране на етични кодекси на държавната и общинската служба.
Раздел 5. КОМУНИКАЦИОНЕН ЕТИКЕТ В ДЪРЖАВНАТА И ОБЩИНСКАТА СЛУЖБА
Общо понятие за етикет
Процесът на комуникация не може да бъде спонтанен, непредвидим. За да протича нормално, безконфликтно и да доведе до очаквани и значими резултати и за двете страни, то трябва да се подчинява на определени правила на външно поведение, чиято съвкупност се обозначава с понятието "етикет".
Етикетът е установен ред на поведение навсякъде, нормите на взаимоотношения между хора с различен правен, социален и интелектуален статус, част от моралната култура, свързана с категорията красота. Етикетът регулира кое е допустимо и приемливо в дадено общество или в дадена група хора и кое не.
Разглеждайки човешкото поведение като единство от морално и естетическо, етикетът основно обяснява не „защо“, а как да действаме в дадена ситуация, той винаги действа като външна страна на моралните отношения.
В етикета се проявяват универсални характеристики на моралните отношения. То включва възприемането на всеки човек като личност, независимо от неговото служебно положение, достойнство и знания. В същото време в правилата на етикета се изразяват и елементи на диференцирано отношение към хората. Факт е, че те всъщност са неравни, те са на различни нива на социалната стълбица, те могат да се различават един от друг по отношение на физическото и умственото развитие, образованието и културата. Съществени са и различията във възрастта, пола и пр. Цялото многообразие от нравствени отношения, регулирани от етикета, се основава на редица важни принципи.
Хармонично поведение. Този принцип определя пълноценното възпитание на човека, в единството на неговите вътрешни и външни качества, съдържание и форма.
Систематично в изпълнението на предписанията и правилата на етикета. Систематично означава спазване на нормите на етикета не от време на време, а постоянно.
Необходимо е да се спазват правилата за приличие към всички хора без изключение, дори когато човек е оставен сам със себе си.
Творчески подход и целесъобразност. Този важен принцип на етикета предполага способността на човек да мисли гъвкаво и бързо да се ориентира в променяща се социална среда. В края на краищата това, което е подходящо и целесъобразно при едни условия, може изобщо да не е подходящо за други.
Искреност и естественост в поведението. Този принцип изразява най-специфичните качества на наистина красивото поведение. Тяхното присъствие показва висока култура на поведение, морално усъвършенстване на човек.
Естествеността в поведението е резултат от възпитание и самообразование. Необходимо е да се постигне автоматично прилагане на правилата, превръщането им в навик
поведение. По навик действията са автоматизирани и се извършват въз основа на необходимостта да се направи това, а не по друг начин. Такъв "автоматизъм" на действията осигурява изпълнението на изискванията на етикета, точност, безпрекословност, свобода и разкрепостеност в действията.
Смирение и такт. Скромността е пряко следствие от такива качества като съвест, срам, самокритика, простота, способност да бъдеш себе си. Един от
израз на скромност е такт. Тактът е мярка, умение да усещаш границата в поведението си. Липсата на такава способност говори за лошо възпитание.
Чувството за пропорция е моралната интуиция на образован човек, сякаш му предлага най-правилния подход, най-фината, предпазлива, деликатна линия на поведение по отношение на другите. По отношение на служебния етикет трябва да се отбележи, че това са общоприети (или декларативно установени) правила за социално поведение при професионално общуване в определена организация. Това е система от норми и атрибути на бизнес етикета, присъщи на конкретна организация: изисквания за естетизация на вътрешната среда на организацията, стил на комуникация; стандарти на комуникация, правене на бизнес с субектите на външната среда на организацията, делът на дейностите за формиране на имиджа на организацията.
Служебният етикет трябва, от една страна, да осигури нормативно регулиране на процеса на общуване на партньори, които са неравностойни по социален статус, чрез изравняване на техните позиции, но не в социално, а само в комуникативно отношение. От друга страна, да се поддържа и поддържа известно „неравнопоставеност“ на партньори с различен служебен статут, за да се осигури правилна субординация и дисциплина.
Ръководителите на водещи организации обръщат специално внимание на въпросите на бизнес комуникацията. Но самите неписани правила, регулиращи външните прояви на човешките взаимоотношения, култивиращи навика за съгласуване на действията с идеи за уважение, добронамереност и доверие, са разработени много по-рано. Те са обусловени от нуждите за оцеляване и нормално функциониране на социалния организъм, необходимостта да се заглушат естествените инстинкти, заложени във всеки индивид, и да им се противопоставят правилата за общуване, основани на взаимно зачитане на интересите и взаимна подкрепа.
Доста често срещана гледна точка е, че етикетът, като елемент от външното поведение на човек, не е органично свързан с неговия морал.
Човек с изискани маниери, усвоил мъдростта на учтивостта от детството, може да остане арогантен, нехуманен, неморален. Такъв човек обаче едва ли ще може да заблуждава хората около себе си дълго време относно правото да се нарича културен, образован човек. Външната форма на поведение, лишена от морална основа, губи смисъла си, придобивайки само вид на прикрита грубост и неуважение към хората, които рано или късно ще излязат наяве. „Ледената“ или „хамска“ учтивост няма нищо общо с истинската култура на човек. Правилата на етикета, спазвани само външно, позволяват на човек, в зависимост от обстоятелствата и индивидуалните черти на характера, лесно да се отклони от тях.
Неозаглавен документ
ОДОБРЕНОпо заповед на Федералната служба за съдебни изпълнители на Русияот 12.04.2011 г. № 124
Етичен кодекс и служебно поведение държавен служител на федералното правителство Федерална служба за съдебни изпълнители
Член 1. Общи положения
1. Кодекс за етика и служебно поведение на Федералната държавана държавен служител на Федералната служба за съдебни изпълнители (наричан по-нататък Кодексът) е разработен въз основа на Модела на кодекса за етика и служебно поведение на държавните служители на Руската федерация и общинските служители, одобрен с решение на Президиума на Съветът за борба с корупцията при президента на Руската федерация от 23 декември 2010 г. (протокол № 21) , в съответствие с разпоредбите на Конституцията на Руската федерация, федералните закони от 25 декември 2008 г. № 273-FZ „ За борба с корупцията”, от 27 май 2003 г. № 58-FZ „За системата на държавната служба на Руската федерация”, от 27 юли 2004 г. № 79-FZ „За държавната държавна служба на Руската федерация”, Указ на президента на Руската федерация от 12 август 2002 г. № 885 „За одобряване на общите принципи на служебното поведение на държавните служители“ и други регулаторни правни актове на Руската федерация, а също така се основава на общопризнати морални принципи и норми на руското общество и държава, като се вземе предвид спецификата на действието на Федералната служба за съдебни изпълнители (наричана по-долу Службата).
2. Кодексът е набор от общи принципи на етиката на професионалното обслужване и основни правила за поведение, които трябва да се спазват от федерален държавен държавен служител на Федералната служба за съдебни изпълнители (наричан по-долу държавен държавен служител, държавен служител), независимо от позицията, която се заема.
3. Гражданин на Руската федерация, който постъпва на държавна държавна служба на Руската федерация във Федералната служба за съдебни изпълнители, е длъжен да се запознае с разпоредбите на Кодекса и да ги спазва в хода на служебните си дейности. В същото време, за да се постигнат целите, определени от Кодекса, е необходимо държавният служител да спазва съответните разпоредби на Кодекса и да не е на служба.
4. Познаването и спазването на разпоредбите на Кодекса от държавните служители на Федералната служба за съдебни изпълнители на Русия е един от критериите за оценка на качеството на неговата професионална дейност и служебно поведение.
Член 2 Цел на Кодекса
1. Кодексът има за цел да подпомогне укрепването на авторитета на FSSP на Русия, доверието на гражданите в структурните подразделения на Службата на съдебните изпълнители на всички нива и държавните органи като цяло, за осигуряване на единни стандарти за поведение на държавните служители на FSSP на Русия.
2. Кодексът има за цел да подобри ефективността при изпълнение на задълженията на държавните служители.
3. Кодексът служи като основа за формиране на правилен морал в службата, допринася за повишаване на общественото съзнание на служителите на службата, както и нивото на техния самоконтрол.
член 3
1. Принципът на законността.
1.1. Държавен цивилен служител на FSSP на Русия е длъжен да спазва Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони и други нормативни актове на Руската федерация.
1.2. Държавен цивилен служител на FSSP на Русия е длъжен да уведомява ръководството на службата, прокуратурата или други държавни органи на Руската федерация за всички случаи на контакт с него от лица с цел да го склони да извърши корупционни престъпления в начин, установен от съответните нормативни правни актове.Уведомяването за фактите на третиране с цел склоняване към извършване на корупционни престъпления, с изключение на случаите, когато тези факти са били или се проверяват, е служебно задължение на държавния държавен служител на FSSP на Русия.
2. Обслужване на обществения интерес.
2.1. Морален, граждански и професионален дълг на държавния цивилен служител на FSSP на Русия е да се ръководи от държавните интереси и да ги защитава в процеса на упражняване на служебните си правомощия.
2.2 Държавен цивилен служител на FSSP на Русия не може да подчини държавния интерес на частния, не трябва да дава предпочитание на професионални или социални групи и организации, трябва да бъде независим от влиянието на отделни граждани, професионални или социални групи и организации.
3. Обслужване на националния интерес.
Държавен цивилен служител на FSSP на Русия е длъжен да действа в съответствие с националните интереси, да проявява толерантност и уважение към обичаите и традициите на народите на Русия и други държави, да взема предвид културните и други характеристики на различни социални, етнически групи и вероизповедания, за насърчаване на междуетническата и междурелигиозната хармония.4. Уважение към личността.
4.1. Признаването, спазването и защитата на правата, свободите и законните интереси на човек и гражданин е морален дълг и професионален дълг на държавния цивилен служител на FSSP на Русия.
4.2. Държавният служител на FSSP на Русия трябва да уважава честта и достойнството на всеки човек, неговата бизнес репутация и да допринася за запазването на социалното и правно равенство на всички членове на обществото.
5. Принципът на лоялността.
5.1. Държавният служител на FSSP на Русия трябва да спазва принципа на лоялност, т.е. съзнателно да се ръководи от нормите и правилата на служебното поведение, установени от държавата и нейните структури, да проявява уважение и коректност по отношение на държавата, към всички държавни и обществени институции, постоянно да допринася за укрепване на техния авторитет.При всички обстоятелства е длъжен да се въздържа от поведение, което може да постави под съмнение добросъвестното изпълнение на служебните му задължения, както и да избягва конфликтни ситуации, които могат да накърнят репутацията му или репутацията на Службата.
5.2. Държавният служител на FSSP на Русия трябва да се въздържа от публични изявления, преценки и оценки относно дейността на службата като цяло и на звеното, което представлява, ако това не е част от служебните му задължения.
5.3. Държавният служител на FSSP на Русия трябва да провежда всяка обществена дискусия в правилна форма, която не подкопава авторитета на публичната служба, да зачита дейността на представителите на медиите за информиране на обществеността за дейността на службата.
5.4. Държавният служител на Федералната служба за съдебни изпълнители на Русия трябва да се въздържа при всякакви публични изказвания от посочване в чуждестранна валута (условни парични единици) на територията на Руската федерация на размера на дълга, възстановени средства, стойност на имуществото, бюджетни показатели и др., освен в случаите, предвидени в закон или споразумения на Руската федерация, както и бизнес практики.
6. Принципът на политическия неутралитет.
6.1. Държавен цивилен служител на FSSP на Русия е длъжен да спазва политически неутралитет - напълно да изключи възможността за каквото и да е влияние на политически партии или други обществени организации върху изпълнението на служебните му задължения и върху неговите решения.
6.2. Държавен цивилен служител на FSSP на Русия не трябва да допуска използването на материални, административни и други ресурси на държавен орган за постигане на политически цели и изпълнение на политически решения.
Член 4
1. Държавният служител на FSSP на Русия трябва да изпълнява служебните си задължения съвестно, отговорно, на високо професионално ниво.
2. Държавен цивилен служител на FSSP на Русия трябва да уважава герба, знамето, както и традициите на службата.
3. Държавният служител на FSSP на Русия трябва да предприеме мерки, предвидени от законодателството на Руската федерация, за предотвратяване на конфликт на интереси и разрешаване на възникващи конфликти на интереси.
4. Държавен служител на FSSP на Русия, надарен с организационни и административни правомощия по отношение на други държавни служители, трябва да бъде за тях модел на професионализъм, безупречна репутация, да допринася за формирането на морален и психологически климат, благоприятен за ефективна работа в екипа предприема мерки подчинените му държавни служители да не допускат корупционно опасно поведение и дават пример за честност, безпристрастност и справедливост с личното си поведение.
5. Държавен цивилен служител на FSSP на Русия, надарен с организационни и административни правомощия по отношение на други държавни служители, носи отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация за действията или бездействието на служителите, подчинени на него, които нарушават принципите на етиката и правилата за служебно поведение, ако не е взел мерки за предотвратяване на такова действие или бездействие.
6. Моралният дълг и професионалното задължение на държавния цивилен служител на FSSP на Русия е желанието за непрекъснато усъвършенстване, подобряване на квалификацията и придобиване на нови знания.
7. Държавният служител на FSSP на Русия трябва да посвети цялото си работно време изключително на изпълнение на служебните задължения, да положи всички усилия за подобряване на ефективността на работата.
8. Държавният служител на FSSP на Русия трябва да извършва дейността си, без да излиза извън границите на правомощията си, като същевременно има право да изисква да му бъде предоставена пълна и надеждна информация по въпроси от неговата компетентност.
9. Държавният служител на FSSP на Русия е длъжен да предприеме мерки за осигуряване на сигурността и поверителността на информацията, за чието неоторизирано разкриване е отговорен и която му е станала известна във връзка с изпълнението на служебните задължения.
10. Държавният служител на Федералната служба за съдебни изпълнители на Русия трябва да избягва всякакви действия, които подкопават общественото доверие в Службата, включително лично участие в придобиването на конфискувано имущество, както и използването на правомощията му за подпомагане на неговите роднини и приятели при придобиването то.
11. Държавният служител на FSSP на Русия трябва да използва само законни и етични начини за повишаване. Той има право да знае по какви критерии се оценява професионалната му дейност.
11. Появата на държавен държавен служител на FSSP на Русия трябва да допринесе за уважителното отношение на гражданите към службата, да съответства на общоприетия бизнес стил, който се отличава с официалност, сдържаност и точност.
Член 5. Поведение в екип
1. Държавният служител на FSSP на Русия трябва да поддържа гладки, приятелски отношения в екипа, да се стреми да си сътрудничи с колегите.
2. Междуличностните конфликти не трябва да се разрешават от държавните служители публично, по груб и предизвикателен начин.
3. Държавният служител на FSSP на Русия трябва да се придържа към бизнес етикета, да спазва правилата на служебното поведение и традициите на екипа, да се стреми към честно и ефективно сътрудничество.
Член 6. Недопустимост на използване на служебното положение
1. Държавен цивилен служител на FSSP на Русия няма право да се ползва от каквито и да било облаги и предимства в собствените си интереси в интерес на семейството си, което би му попречило да изпълнява честно служебните си задължения.
2. Държавен цивилен служител на FSSP на Русия не трябва да използва служебните възможности, предоставени му (труд на подчинени, транспорт, средства за комуникация и комуникация, офис оборудване и др.) За извънслужебни цели.
Член 7. Отговорност за нарушение на Кодекса
1. Нарушаването на разпоредбите на Кодекса от държавен служител на FSSP на Русия подлежи на морално осъждане на заседание на комисията за спазване на изискванията за служебно поведение на държавните държавни служители на FSSP на Русия и в случаите, когато предвидено от федералните закони, нарушението на разпоредбите на Кодекса води до прилагане на мерки за правна отговорност към държавен служител.
2. Спазването от държавните служители на FSSP на Русия на разпоредбите на Кодекса се взема предвид при провеждане на атестации, формиране на кадрови резерв за повишаване на длъжности, както и при налагане на дисциплинарни наказания.
Одобрен с решение на Съвета
на обществена услуга
Красноярска територия
от 30.03.2011г
Член 1. Общи положения
1. Етичният кодекс и поведение на лицата, заемащи публични длъжности на територията Красноярск (наричана по-нататък територията), изборни общински длъжности (наричани по-долу длъжностни лица), държавни държавни служители на територията и общински служители (наричани по-долу съответно като служители, Кодексът) е набор от общи принципи на професионалната етика и основни правила на поведение, от които длъжностните лица и служителите трябва да се ръководят във връзка с работата си на държавна и общинска служба, заемайки публични длъжности в Красноярския край, избрани общински позиции.
2. Разпоредбите на този кодекс се прилагат за депутати от Законодателното събрание на територията, депутати от представителните органи на общината в частта, която не е регулирана от правилата за депутатска етика, установени от тези органи, и доколкото това прави не противоречат на статута на депутат от Законодателното събрание на територията, заместник на представителния орган на местното самоуправление.
3. Длъжностните лица и служителите да спазват разпоредбите на кодекса; всеки гражданин има право да очаква от длъжностно лице и служител такова поведение в отношенията с гражданина, което е в съответствие с разпоредбите на кодекса.
4. Този кодекс се прилага с цел осигуряване на единни етични норми и правила за поведение на длъжностните лица и служителите за признаване, спазване и защита на правата и свободите на човека и гражданина, поддържане на доверието на гражданите в държавните органи на региона. и местните власти.
5. Длъжностно лице, служител поема задължението да използва правни и морални средства за постигане на резултатите от своята дейност, което ще определи моралното право на длъжностно лице и служител на обществено доверие, уважение, признание и подкрепа на гражданите.
6. Спазването на установените с кодекса етични норми и правила за поведение е морално задължение на всеки длъжностно лице и служител, независимо от заеманата длъжност.
7. Спазването на разпоредбите на кодекса от служителите е един от критериите за оценка на качеството на професионалните дейности на служителите, тяхното поведение.
Член 2. Общи правила за поведение на длъжностно лице и служител
1. Поведението на длъжностно лице и служител винаги и при всички обстоятелства трябва да бъде безупречно и професионално.
2. Длъжностно лице и служител трябва:
- да се държат любезно, внимателно и внимателно, предизвиквайки уважение на гражданите към държавните органи на региона, държавните органи на региона и местните власти;
- контролират своето поведение, чувства и емоции, като не позволяват личните симпатии или антипатии, враждебност, лошо настроение или приятелски чувства да влияят на взетите решения, да могат да предвиждат последствията от своите действия и действия;
- да се отнасят еднакво коректно към гражданите, независимо от техния официален или социален статус, да не проявяват сервилност към лица с висок социален статус и пренебрежение към хората с нисък социален статус;
- да се придържат към бизнес стил на поведение, основан на самодисциплина и изразяващ се в професионална компетентност, ангажираност, точност, точност, внимателност, способност да ценят своето и чуждото време;
- проявявайте скромност в поведението с колегите, помагайте на колегите за успешното изпълнение на трудни задачи, избягвайте прояви на самохвалство, завист и злонамереност;
- да се въздържат от лични отношения, които явно могат да накърнят доброто име и авторитет, да засегнат честта и достойнството на длъжностно лице или служител или да поставят под въпрос неговата обективност и независимост;
- да се въздържат от критични коментари за длъжностни лица и служители в присъствието на граждани, ако критичните изказвания не са свързани с изпълнението на служебните задължения;
- да се изключи използването на служебното положение, включително използването (представянето) на служебно удостоверение за лични интереси, несвързани с изпълнението на служебните задължения.
3. Длъжностно лице и служител да се въздържат от:
- употребата на наркотични вещества, психотропни вещества и препарати, с изключение на случаите на употребата им по лекарско предписание;
- пушене на тютюн, пиене на алкохолни напитки на обществени места, държавни и общински институции, други организации, при изпълнение на служебните задължения;
- дъвки при срещи, общуване с колеги, граждани;
- участие в хазартни игри, посещение на казина и други хазартни заведения;
- предоставяне, поставяне и разпространение в средствата за масово осведомяване, в информационната и телекомуникационната мрежа Интернет на информация, която може да урони доброто име на държавен орган на региона, местна власт, длъжностно лице или служител.
4. Препоръчва се при телефонно обаждане длъжностното лице и служителят да говорят тихо, коректно и кратко, без да създават неудобства на другите; изключете мобилния телефон преди началото на бизнес срещата, въздържайте се от отговаряне на телефонни обаждания, когато общувате с посетители.
Член 3. Общи правила за комуникация с гражданите при изпълнение на служебните задължения
1. При общуване с граждани длъжностно лице и служител трябва да се ръководи от разпоредбата на Конституцията на Руската федерация относно правото на всеки гражданин на личен живот, лична и семейна тайна, защита на честта, достойнството и доброто му име.
2. При общуване с гражданин, длъжностно лице и служител се препоръчва:
- Изразете мислите си по правилен и убедителен начин;
- изслушвайте внимателно въпросите на гражданите, без да прекъсвате говорещия, проявявайки добронамереност и уважение към събеседника;
- да се отнасят с уважение към възрастни хора, ветерани, инвалиди, да им оказват необходимата помощ.
3. При общуване с граждани от страна на длъжностно лице и служител не се препоръчва да се допускат:
- всякакви изявления и действия с дискриминационен характер, включително на основата на пол, възраст, раса, националност, език, гражданство, социално, имотно или семейно положение, политически или религиозни предпочитания;
- арогантен тон, грубост, арогантност, некоректност и нетактичност на забележките, отправяне на неправомерни, незаслужени обвинения, пререкания и други действия, които пречат на нормалното общуване;
- изявления и действия, които провокират противоправно поведение;
- да принуди гражданин, дошъл на среща, да чака необосновано дълго за среща.
Член 4. Морално-психологически климат в екипа
1. За да се поддържа благоприятен морален и психологически климат в екипа, длъжностното лице и служителят трябва:
- да насърчава установяването на бизнес, приятелски отношения в екипа;
- поддържат атмосфера на взаимна взискателност и нетърпимост към нарушенията на служебната дисциплина и законността;
- спазвайте подчинението, бъдете изпълнителни, проявявайте разумна инициатива, точно и навременно докладвайте на ръководителя за изпълнението на заповеди и инструкции;
- да имат издръжливост, да носят отговорност за действията и думите си.
2. Длъжностните лица и служителите не трябва да допускат действия, които могат да навредят на морално-психическия климат в екипа, включително:
- обсъждане на заповеди, решения и действия на ръководителите, извършени в рамките на техните правомощия;
- разпространение на информация със съмнителен характер;
- пристрастно и предубедено отношение към колегите;
- Искове за специално отношение и незаслужени привилегии;
- прояви на ласкателство, лицемерие, настойчивост, измама.
Член 5. Правила за поведение на длъжностни лица или служители, изпълняващи функциите на ръководители
1. Длъжностно лице или служител, изпълняващ организационни и административни функции по отношение на подчинени (наричан по-нататък ръководителят), трябва да се стреми да спазва следните правила на професионалната етика:
- да се отнасяте към подчинения като към личност, като му признавате правото да има собствена професионална преценка;
- показват висока взискателност, принципност, съчетана с уважение към личното достойнство на подчинения;
- справедливо и рационално разпределение на трудовите отговорности;
- да пресече интриги, слухове, клюки, прояви на нечестност, подлост, лицемерие в екипа, да предотврати възникването на конфликти;
- своевременно да разглежда фактите за нарушаване на нормите и принципите на професионалната етика и да взема обективни решения по тях;
- насърчаване на подчинените безпристрастно, справедливо и обективно;
- обръщайте се към подчинените и колегите уважително и само на "ти".
2. Ако подчинен се окаже в трудна житейска ситуация, неговият ръководител е призован да окаже всякаква помощ и подкрепа.
3. Ръководителят няма право на:
- в груба форма да критикува колеги и подчинени;
- прехвърляне на отговорността към подчинените;
- проявяват формализъм, арогантност, грубост;
- насърчаване на атмосфера на взаимна отговорност, създаване на условия за доносничество и изобличаване в екипа;
- допускат прояви на протекционизъм, фаворитизъм, непотизъм (непукизъм), както и злоупотреба със служебно положение.
Член 6
1. При изпълнение на служебни задължения, свързани с изпълнението на контролни и (или) надзорни функции, длъжностно лице или служител трябва да се стреми да:
- проявяват взискателност, принципност, съчетана с коректност, уважение към достойнството на представители на одитираните организации;
- обективно оценява дейността на одитираните организации, като изключва влиянието на предубедени мнения и преценки;
- да не дава поводи за подозрения или упреци в отношенията си с представители на одитираните организации;
- въздържайте се от пиршества, приемайте неприемливи знаци на внимание, подаръци, предложения и награди.
2. Когато се изпраща за проверка в организация, длъжностно лице или служител, който преди това е работил в организацията, обект на проверка, е длъжен да уведоми непосредствения ръководител за това предварително.
3. Длъжностно лице и служител трябва да избягват взаимоотношения, които могат да го компрометират или да повлияят на способността му да действа самостоятелно.
Член 7. Култура на речта
1. Длъжностно лице и служител трябва да се придържат към общоприетите правила на руския език и да използват официалния бизнес стил в речта и писането.
3. В речта на длъжностно лице или служител е неприемливо да се използва:
- груби шеги и злобна ирония;
- неуместни думи и речеви обрати;
- изявления, които могат да се възприемат и тълкуват като обиди към определени социални или национални групи;
- обидни изрази, свързани с физическите недъзи на лицето;
- нецензурен език, нецензурен език и изрази, подчертаващи негативно отношение към хората.
Член 8. Външен вид и дрескод
1. Длъжностно лице и служител при изпълнение на служебните задължения се препоръчват:
- поддържат външен вид, който буди уважение от страна на колегите и гражданите;
- придържайте се към официалния бизнес стил на облекло, който се отличава със сдържаност, традиционализъм, точност;
- спазвайте умереност в използването на козметика, парфюми, носенето на бижута и други аксесоари.
2. Служител, за който е установено носенето на униформи, трябва да носи униформи в съответствие с установените изисквания, чисти, добре монтирани и изгладени.
Член 9. Общи правила за поддръжка на офис помещения и работни места
1. Длъжностно лице и служител трябва да поддържат реда и чистотата на работното място. Атмосферата в офиса трябва да е официална, да прави благоприятно впечатление на колеги и посетители.
2. Длъжностно лице и служител не трябва да поставят в офиса плакати, календари, листовки и други изображения или текстове, които не съответстват на служебното положение, както и да съдържат реклами на търговски организации, стоки, работи, услуги.
3. Не се препоръчва длъжностно лице и служител да демонстрират предизвикателно на работното място:
- предмети на поклонение, антики, антики, лукс;
- подаръци, сувенири, скъпи инструменти за писане и други предмети от скъпо дърво, скъпоценни камъни и метали;
- съдове, прибори за хранене, принадлежности за чай, храна.
4. При поставяне на грамоти, благодарности, грамоти и други доказателства за лични заслуги и постижения на длъжностно лице и служител в службата е препоръчително да се проявява чувство за мярка.
Член 10. Отношение към подаръци и други признаци на внимание
1. Длъжностните лица и служителите не трябва да приемат и дават подаръци, награди, награди, както и да приемат и предоставят различни знаци на внимание, услуги (наричани по-нататък подаръци), чието получаване или доставка може да доведе до конфликт на интереси.
2. Длъжностно лице или служител може да приема или дава подаръци, ако:
- част е от официално протоколно събитие и се провежда публично, открито;
- ситуацията не предизвиква съмнения относно честността и незаинтересоваността;
- цената на приетите (доставените) подаръци не надвишава лимита, установен от действащото законодателство на Руската федерация.
3. Длъжностно лице или служител не трябва:
- да провокира поднасянето на подарък към него;
- да приема подаръци за себе си, своето семейство, близки, както и за лица или организации, с които длъжностното лице или служителят има или е имало отношения, ако това може да повлияе на неговата безпристрастност;
- прехвърля подаръци на други длъжностни лица и служители, ако това не е свързано с изпълнение на служебните му задължения;
- действа като посредник при прехвърляне на подаръци в лични користни интереси.
Член 11. Отговорност за нарушение на кодекса
1. За нарушение на разпоредбите, установени с този кодекс, длъжностно лице, служител носи морална отговорност пред обществото, екипа и съвестта си.
2. Наред с моралната отговорност, служител, който е извършил нарушение на разпоредбите, установени от този кодекс, и който е извършил нарушение или дисциплинарно нарушение във връзка с това, носи дисциплинарна или друга отговорност.
3. Нарушения от служители на етичните норми и правилата за поведение, установени с кодекса, се разглеждат на заседание на комисията по спазване на изискванията за служебно поведение и уреждане на конфликт на интереси.
Дата на публикуване: 14.04.2011 г
Приложения
| Изтегляне в текстов формат (56KB) |
Какво е трудова етика? Какво е? Какви са основите на модела на етичен кодекс и правилата за етикет за служители и мениджъри? Как да се държим с клиентите? Какво е изпълнено с некоректно поведение в работната сила? Всичко това ще бъде обсъдено в нашата статия.
Какво включва понятието?
Служебната етика е набор от основи, правила на човешкото поведение в сферата на неговата професионална, производствена или сервизна дейност.
Сервизният етикет се разбира като норма на морално поведение на човек в екип.Познаването на етикета се изразява в придобиване на професионални качества и постоянно усъвършенстване на съществуващите умения. Основно условие за добре координираната работа на всяка организация, компания или институция е културата на поведение и взаимоотношения между ръководство и служители, както и между клиенти и партньори.
В работната среда служителят е постоянно във връзка с всички. Както ръководителите, така и подчинените са длъжни да спазват правилата и изискванията на бизнес етикета.
Според правилата на етикета на социални събития разговорите трябва да се водят без обсъждане на личния живот, по-добре е да се обсъждат само текущи бизнес проблеми и въпроси.
Спазването на официалния етикет в съответствие с всички правила е предназначено да създаде здравословна емоционална работна среда, да подобри настроението, което ще спомогне за повишаване на производителността на труда и ще задоволи личното самоутвърждаване.
Основните принципи на етикета в официалните дейности имат значителни разлики в компании, организации, институции от различни индустрии. Има общи правила, които трябва да се спазват от служителите на компанията и държавните служители. Могат да се разграничат няколко от основните принципи: точност, съответствие на външния вид на служителя с установения дрескод на компанията, способност за запазване на конфиденциалност и оставяне на лични проблеми зад стените на офиса.
Правила за лидерски етикет
Да си лидер предполага определен статут във връзка с възложената позиция и позиция. Авторитетът на лидера се влияе от притежаването на висока култура на общуване. Нормите на служебната етика, които са задължителни за спазване от ръководителя, се изразяват в следното:
- комуникацията с подчинени, колеги, партньори и клиенти трябва да се основава на принципа на демокрацията;
- внимание към поведението на подчинените и достъпност при разрешаване на конфликти;
- способност за създаване на приятелска и доверителна атмосфера в работния екип;
- вежливо и коректно отношение;
- отговорност по бизнес въпроси;
- способността да държат на думата си;
- имат обективност по отношение на всички подчинени;
- изразяват принципност и взискателност в бизнеса;
- създават благоприятен морален и психологически климат в колективна среда;
- да говори с претенции към подчинените не пред всички, а в личен разговор;
- необходимо е периодично да се насърчават служителите за успех;
- в случай на неправилна оценка на ситуацията и наказание на невинен подчинен, не забравяйте да признаете грешките си;
- да бъдат справедливи при налагане на наказания на служителите;
- не се впускайте в празни разправии.
Правилно ще бъде, ако лидерът със своите действия и поведение засили чувството за достойнство на подчинения. Не трябва да се забравя похвалата на подчинения под формата на устни и парични награди. В похвалите обаче трябва да има мярка, в противен случай подчиненият ще развие непоносимост към критиката.
Лидерството винаги се нуждае от баланс. Така че, ако подчиненият не е изпълнил заповедта на ръководството, е необходимо да се посочи, че следва отговорност или наказание за неизпълнение на инструкциите.
Правила за етикет на работниците
Всяка компания има своя собствена "табела за ранговете". Документът може да бъде както стандартен, така и допълнен със специфични за индустрията принципи. Например, някои служители се обръщат само с техните имена, по отношение на други, подчинението е ясно видимо при адресиране по име и бащино име.
Начинаещите трябва внимателно да разгледат маниерите и формите на общуване в междуличностните отношения в екип и да ги вземат за пример.
Основните норми на етикета са изразени по следния начин:
- притежаване на обща култура;
- благоприличие в отношенията с колегите;
- уважение към честта и достойнството на колегите;
- липса на лицемерие и лъжи;
- учтивост;
- способността да оставите проблемите и личните си проблеми зад стените на офиса;
- доброжелателност, добросъвестност, уважение, такт, деликатност;
- способността за съчувствие и изразяване на състрадание.
Правила за етикет с клиенти и партньори
Етикетът на служебните взаимоотношения с клиенти и партньори в предприятията и държавните агенции показва това необходимо е да се поддържат правилните поведенчески качества и да се спазват следните правила:
- учтивост;
- точност (не трябва да закъснявате за срещи);
- навременност (на всички входящи писма и обаждания от клиенти трябва да се отговаря навреме, без забавяне);
- отговорност за поетите задачи и сроковете за тяхното изпълнение;
- спретнат и приличен външен вид.
Спазването на общоприетите етични стандарти в процеса на работа ще допринесе за дългосрочни и силни взаимоотношения с клиенти и бизнес партньори, както и за растеж на престижа и печалбата на компанията.
Етикетът на обслужване при работа с чуждестранни клиенти или чуждестранни партньори включва познаване на обичаите, традициите на представителната страна, манталитета и моралното поведение. В идеалния случай отношенията се градят на уважение и честност.
Основи на примерен етичен кодекс
Кодексът за етика и служебно поведение не трябва да противоречи на конституционните основи, а да отчита принципите на етиката в професионалната сфера и правилата за поведение на служител в работен екип.
Основните норми изразяват отношението към професионалния дълг и осигуряват качествено изпълнение на служебните задължения, насърчават кариерното израстване и високи ключови показатели за ефективност.
Регулирането на етичните стандарти оформя колективните взаимоотношения. Документът разписва основните принципи на конфликт на интереси в дружеството, отговорност за злоупотреба със служебно положение, опазване на поверителността на личните данни и фирмените тайни, спазване на принципите на разумна конкуренция, правила за лична неприкосновеност и др.
Етичният кодекс се състои от 4 глави, всяка от които регламентира определени важни аспекти от етичното поведение на държавните и общинските служители.
Първата глава съдържа общи положения. А именно предметът, обхватът и целта на кода. Основната му мисия е да осигурява единна морална и нормативна основа за поведението на държавните и общинските служители.
Втората глава на кодекса определя основните принципи и правила за служебно поведение, които трябва да спазват държавните и общинските служители.
"Член 3. Основни принципи на служебното поведение на държавните и общинските служители", - разкрива общите принципи на поведение на държавния служител, изброени по-рано. Това е един от важните членове на Кодекса, който формира рамката на служебното поведение. Тук бих искал да се спра по-подробно. Цитирайки ал. 2 на чл. 3 „... Държавните и общинските служители, съзнавайки отговорността си към държавата, обществото и гражданите, се призовават: ..” следва да се отбележи, че всъщност важни задължения за благото на обществото и образа на държавните органи се прилагат от призива. Има съществена разлика между понятията призив и задължение. Обаждането може да се квалифицира като безплатна възможност за извършване на всякакви положителни или отрицателни действия, разрешени от закона, обичая или друг източник на право. Задължението, от друга страна, е принудата да се предприемат някакви положителни или отрицателни действия, независимо дали произтичат от вътрешни подтици или от външен натиск. За да се постигне мисията на кодекса, държавните служители в условията на руския манталитет трябва да бъдат задължени да спазват тези принципи.
Анализирайки член 5 „Изисквания за антикорупционно поведение на държавни и общински служители.“, стигнах до извода, че той дублира основните разпоредби на Федералния закон от 25 декември 2008 г. № 273-FZ „За борба с корупцията“. По други въпроси това не е единственият член, който дублира вече създадените регулаторни правни актове на Руската федерация. Създава се впечатление за препечатване на федерални закони и укази на президента на Руската федерация.
Член 8. „Служебно поведение“.
При служебно поведение държавният и общинският служител се въздържа:
а) всякакъв вид изявления и действия с дискриминационен характер, основани на пол, възраст, раса, националност, език, гражданство, социално, имотно или семейно положение, политически или религиозни предпочитания;
б) грубост, прояви на пренебрежителен тон, арогантност, пристрастни забележки, представяне на незаконни, незаслужени обвинения;
в) заплахи, обидни изрази или забележки, действия, които пречат на нормалното общуване или провокират противоправно поведение;
г) пушене по време на официални срещи, разговори, друго служебно общуване с граждани.
3. Признава се, че държавните и общинските служители допринасят със служебното си поведение за установяване на делови взаимоотношения в колектива и конструктивно сътрудничество помежду си.
Държавните и общинските служители трябва да бъдат учтиви, приветливи, коректни, внимателни и толерантни в отношенията си с гражданите и колегите.
Член 9. „Външен вид на държавен и общински служител” – описва накратко външния вид на държавния служител:
„Външният вид на държавен служител при изпълнение на служебните задължения, в зависимост от условията на служба и формата на официалното събитие, трябва да допринася за уважението на гражданите към държавните органи и местните власти, да съответства на общоприетия бизнес стил, който се отличава с официалност, сдържаност, традиционализъм, точност."
Според мен този член е доста неясен и има нужда от подобрение, тъй като въпросът за дрескода на държавния служител е обсъждан неведнъж в медиите. Изискванията към външния вид на държавния служител се изпълват с ново съдържание на фона на все по-голямата откритост на дейността на държавните структури и особено с оглед на активното нахлуване във всички сфери на живота на недремещото телевизионно око. Решението на този проблем е възможно в по-подробно уточняване на външния вид на държавния служител.
Четвърта глава от етичния кодекс предвижда отговорност за нарушаване на този кодекс:
„Нарушаването на разпоредбите на Кодекса от страна на държавен или общински служител подлежи на морално осъждане на заседание на съответната комисия по спазване на изискванията за служебно поведение на държавните (общинските) служители и уреждането на конфликт на интереси, образуван в съответствие с с Указ на президента на Руската федерация от 1 юли 2010 г. № 821 „За комисиите за спазване на изискванията за служебно поведение на федералните държавни служители и уреждане на конфликт на интереси“, а в случаите, предвидени от федералните закони, нарушение от разпоредбите на кодекса води до прилагане на мерки за юридическа отговорност на държавен или общински служител. Като се има предвид особеностите на руския манталитет, мярката за отговорност за неспазване на разпоредбите на кодекса е доста ниска. Ако приемем, че даден държавен служител, нарушавайки с действията си разпоредбите на кодекса, ще навреди на имиджа на държавния орган (например, като загуби доверието на населението), то издигането на този имидж ще бъде изключително трудно. в очите на обществеността. И отговорността по кодекса няма да е твърда.
Спазването на разпоредбите на Кодекса от държавните и общинските служители се взема предвид при провеждане на атестации, формиране на кадрови резерв за издигане в по-високи длъжности, както и при налагане на дисциплинарни наказания.
Начини за подобряване на правната уредба на служебната етика на държавните служители
Като цяло, оценявайки положително идеята за създаване на кодекси в изпълнителните органи на държавната власт в Русия, трябва да се отбележи, че кодексите, с малки изключения, са идентични един с друг и заимстват нормите на федералните закони № .2008 № 273-FZ „За борба с корупцията“, Указ на президента на Руската федерация от 12 август 2002 г. № 885 „За одобряване на общите принципи на служебното поведение на държавните служители“ . Следователно терминът "кодове" се използва по отношение на тези кодове доста условно, тъй като те по същество не са резултат от кодификация.
Очертава се, че въпросите, уредени с кодексите, поради своята значимост се нуждаят от регламентиране на по-високо нормативно и законово ниво. Публикуването на единен кодекс в областта на етиката и служебното поведение на федералните държавни служители и държавните държавни служители на субектите на Руската федерация ще позволи да се създаде наистина кодифициран и подробен правен акт, който да е в сила в цяла Русия. В същото време е препоръчително да замените съответните разпоредби на федералните закони с препратки. Това ще повиши значението на кодекса и ще осигури ясно структуриране на правния институт на етиката и служебното поведение, като се вземат предвид спецификите на руското законодателство.
Съществуват различни форми на функциониране на Етичния кодекс в сферата на публичната служба: под формата на клетва, положена от лицето при кандидатстване за държавна или общинска служба, под формата на специален документ, с който се задължава да се запознава и носи отговорност при неспазване на разпоредбите.
Необходимо е да се разшири Примерният Етичен кодекс на държавните и общинските служители, като се опишат по-подробно членовете и се дефинира подробно отговорността по всеки член.
По този начин, за да се гарантира, че нормите на Етичния кодекс и служебното поведение на държавните и общинските служители стават единна Харта на държавните и общинските служители на Руската федерация и се разпространяват на цялата й територия.
етичен кодекс официален граждански
