Колко устойчиви фразеологични единици са дошли в ежедневната ни реч от света на образованието! Ние без колебание произнасяме „Напуснах вратите на Алма матер“ или „напуснах стените на моя роден университет“. И не винаги осъзнаваме, че зад тези изрази има истински стени и врати, без които нито една образователна институция не може. И всички тези стени, врати, прозорци на руските университети - като цяло всичко, което е включено в понятието "федерална собственост" - е под юрисдикцията на заместник-министъра на образованието и науката на Руската федерация Екатерина Андреевна Толстикова. Екатерина Андреевна е много млад мениджър, но нейната бизнес репутация вече е добре позната в образователните и административните среди.
Нашият разговор днес е за промените в руското образование, които засегнаха абсолютно всички негови области, включително собствеността.
- Екатерина Андреевна, последните реформи в областта на образованието не биха могли да се ограничат само до съдържанието на образованието, без да засягат материалната и имуществената част. Какви документи описват новата процедура за управление на имущество под егидата на Министерството на образованието?
Има няколко такива документа. След приемането през 2010 г. на Федерален закон № 83-ФЗ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с подобряването на правния статус на държавните (общински) институции“, Концепцията за упражняване на Министерството на Прието е образованието и науката на Руската федерация за правомощията на собственика по отношение на имуществото на подчинените организации (по отношение на обекти на движимо и недвижимо имущество). През 2012 г. колегията на Министерството на образованието и науката одобри първата част на този документ. След това формирахме регистър на недвижимите имоти, който се приписва на университети и други подчинени институции. В резултат на това се оказа, че 1093 действащи организации притежават недвижими имоти, чиято обща площ е 72 милиона m2. Съгласете се, че на такава територия може да се намира регионален град. Но такава собственост не може просто да се притежава – тя трябва да се управлява. Федералната собственост трябва да се управлява професионално. А това означава, че тези хора, които сега вършат тази работа, ще трябва да станат професионалисти. И точно за това е написана втората част на Концепцията. Нека ви напомня, че в първата част фиксирахме основните законодателни принципи, които ни позволиха да приведем всички университети „в един и същ знаменател”. Сега продължаваме напред – а втората част на Концепцията гласи: научихме се да спазваме закона и сега трябва да станем ефективни мениджъри на университетска собственост. Разбираме, че тази задача не е лесна, затова създадохме пет програми, които ще помогнат за постигане на ефективни резултати. Това са “Управление на собствеността: Обща организация на управлението на собствеността на висшите учебни заведения”; Икономика на кампуса: ефективност, нормиране и икономически модел; „Управление на оборудването: работа на ресурсите“; „Ефикасен кампус: по-добри процеси в кампуса“; „Модернизация на кампуса: Механизми за публично-частни партньорства“. Университетите, работещи по тези програми, могат да бъдат сигурни, че техните студенти ще се чувстват удобно да учат и живеят в стените на Алма матер.
– Как организирате работата с учениците, така че те да развият внимателно отношение към всичко, което ги заобикаля?
– Една от петте ни програми се нарича „Ефективен кампус“ с причина. Как работи? Всеки кампус разполага с общежитие, спортен комплекс, столова, класни стаи - всичко това са собственост. И ние организираме нещо като студентски състезания – за най-добра столова, най-добра образователна и административна среда, най-добро общежитие. Наскоро в Ростов на Дон се проведе Всеруският студентски форум, успяхме да поканим студенти да участват в проекта. Общувайки с момчетата, се опитвам да им напомня, че днес те създават репутацията на собствения си университет. Към днешна дата вярваме, че най-добрият хостел се намира в Сибирския федерален университет, където всичко наистина е на високо ниво. Но трябва да говорим не само за хостели, но и за други области, които могат да бъдат оценени - коридори, столове, библиотеки...
Много е важно самите ученици да оценяват и подобряват средата, в която учат и живеят. Например, ако сами боядисват стените в цвят, който им харесва, тогава е малко вероятно да имат желание да рисуват на тази стена. Дайте на студентите възможност сами да украсят университета, тогава те не само ще се гордеят, но и ще ценят това пространство. Това ще позволи на всеки кампус да стане по-жив.
- Въпросът с общежитието е болна точка на почти всички университети. Има ли перспективи за развитие в тази посока? Какво се планира да се направи?
– Въпросът е наистина болезнен... Имаме заповед от президента на Руската федерация за изпълнение на програма за запълване на недостига на места в общежития. И в рамките на тази програма се предприемат отделни мерки за изграждане на общежития. Друга посока е обновяването на общежитията, което също увеличава броя на местата: все пак е възможно да се ремонтира нещо, което не е било използвано преди. Тук има известен проблем: през 70-те и 80-те години на миналия век някои общежития са превърнати в служебни жилища, където правото на пребиваване е предоставено със заповед. Тоест днес тези зони изобщо не се използват от учениците. Но този проблем не може да бъде решен по пряк начин: ако гражданите живеят без нарушения, не можем да изгоним хората, ако няма къде другаде да живеят.
– Говорихте за програмата за обновяване... Днес много сгради се нуждаят от навременен ремонт и поддръжка. Какви са приоритетите на Министерството на образованието в областта на ремонта и реконструкцията на сгради?
- Сега най-много проблеми са с текущия ремонт на сгради. В старите времена строежът в повечето сгради е бил направен добре – от векове. Конструкцията е сложен и капиталов въпрос. Но сега трябва да се решат проблемите с прозорците, покривите, входните врати, асансьори, системите за контрол и достъп... Говорихме за пет програми - и така, стандартът на 4-та програма "Campus Economics", който току-що формираме , ще ни позволи да определим икономически модел на финансово подпомагане на функционирането на сградата. MGSU, лидер в областта на строителното образование, участва в тази програма. Професионалистите от MGSU активно разработват концепцията за жизнения цикъл на сградата - от момента на проектиране до момента на разрушаването. Те описват процеса на амортизация на сградата... Тази работа със сигурност ще бъде взета предвид в нашата програма - тук всичко е обяснено на разбираем език и вярвам, че това ще помогне много на администрацията на университета.
- Не планирате да създадете система за обучение по посочените пет точки?
- Всяка от петте програми, за които говорихме, предвижда разработване на програма за професионално развитие в съответната област. Днес всички университети са поканени да участват в програмата за обучение, а не само Министерството на образованието и науката на Руската федерация.
- През деветдесетте години много университети направиха некоординирани санации и сега новото ръководство трябва да коригира ситуацията. Как се справяте с подобни преустройства и техните резултати?
– Отговорностите за коригиране на такова презастрояване са от компетентността на ректора. А руското Министерство на образованието и науката и Федералната агенция за управление на собствеността контролират отстраняването на това нарушение. Но има само един начин за упражняване на такъв контрол - да отидете на обекта, да вземете паспорта на ОТИ и да разберете, че тук има реконструкция. Тоест такъв процес изисква голям брой хора. Не можем да проверим всичките си университети наведнъж. Но когато видим нарушения, ние ги записваме. Като част от Концепцията възложихме на университетските администрации самостоятелно да проверяват материалната си база и да регистрират всички нарушения. Но дори ако се разкрие преустройство - как да го поправите? Този процес ще изисква експертиза, а това отново е финансов разход. Много зависи от икономиката, тоест какво ще правим сега.
– Необходимо ли е да спечелите правото да получавате финансиране за ремонт или има други критерии?
- Мисля, че само тези университети, които сами се стремят към това, ще се развиват. Днес държавата финансира образованието в безпрецедентни обеми. Размерът на финансовата подкрепа се е увеличил десетки, дори стотици пъти... Днес обаче има много повече възможности: можете да участвате в различни програми, състезания, самостоятелно да предлагате теми за събития. Ако университетът не прояви активност, тогава възниква въпросът: защо? Ако някой не иска да използва наличните възможности, тогава допълнителните стимули за развитие може да не помогнат. Когато разглеждаме въпроса на кого да помогнем, ние цялостно оценяваме качеството на образованието и състоянието на инфраструктурата на университета и едва след това вземаме решение.
- Трябва да пътувате много из регионите на страната. Колко се различава състоянието на регионалните университети от тези в столицата?
– Не искам да отделям регионите от столицата. Всеки университет, където и да се намира, е уникален, има свои характеристики и свои проблеми. Така че Москва или Санкт Петербург за мен са същите региони като Томск или Нижни Новгород. Някои области може да са още по-напреднали извън Москва. Например в Севастопол има ядрен университет като част от Севастополския държавен университет. Предложих на университета да свика съвет за обучение по физика и да извика Fiztekh. Phystech отговори: „Ние сме готови и не само да преподаваме, но и да се учим от тях.“ Защото всеки университет има свои уникални компетенции и направления. Например, във Владикавказ има Североосетински държавен университет на име
К.Л. Хетагуров. Там преподава археология и история на цивилизацията, забележителен специалист в тази област, известен в международната общност. И как мога да кажа, че този университет е по-лош от всеки друг в това отношение? Това е невъзможно. Всеки университет са преди всичко хората, които работят в него.
– Екатерина Андреевна, вие сте родени и израснали в Севастопол... Колко често се случва да посещавате родния си град?
- Много обичам Севастопол. Това е велик град на руската слава, руски моряци... Град, който винаги е бил част от Русия независимо от всичко и всеки, който живее в него, мисли така. От пролетта на 2014 г. се работи сериозно за координиране на образованието, както научна, така и практическа. През 2014 г. наблюдавахме цялата образователна система на Крим. Оказа се, че образованието е в трудно положение. Заради липсата на финанси страда инфраструктурата на университетите, училищата и детските градини. Проблемът със сигурността на обектите беше идентифициран: периметрите на сградите практически не бяха затворени никъде. Тоест работата по модернизиране на образователната система, която вършим дълго време в регионите на Русия, не беше извършена в Крим. Имаше очевидно изоставане по отношение на състоянието на оборудването: практически никъде нямаше толкова модерно оборудване, с което сега са оборудвани часовете по физика, химия и биология.
- Ако говорим за качеството на образованието - на какво ниво е то днес в кримските образователни институции?
– Качеството на образованието в Крим е на много прилично ниво. Добри учители, прекрасни деца и всички са привлечени от знанието. Следователно не може да се каже, че кримските ученици са по-зле подготвени. Несъмнено щеше да им е по-лесно, ако имаха същото оборудване като тук. Но дори и за този кратък период от време свършихме страхотна работа по преоборудването на училищата – сега дори селските училища отварят спортни зали. В цялата Република Крим и около Севастопол има селски райони, където училищата се нуждаят от спортни площадки. И ние изграждаме тези сайтове. Радваме се, когато сравняваме снимки от територията на тези училища – какви са били и какви са се превърнали. Новооборудваните територии се оказаха много красиви, следващата година определено ще продължим тази работа.
– Хубаво е да се работи за резултата, но резултатите не винаги са едни и същи... Знаете ли, Министерството на образованието днес е и хвалено, и ругано.
– Казвате, че ни се карат... Тук е важно да се разбере кой и защо се кара. Например, ако обсъждаме някакъв въпрос, чиято същност разбираме, а другата страна не, ние винаги ще сме в конфликт, защото имаме различен понятийен апарат. Трябва да се научим да достигаме до същото разбиране на проблема.
– Вашата сфера на отговорност включва и информационната политика на Министерството на образованието и науката. Как бихте искали да видите образователни публикации?
– Тази година започнахме, а следващата година ще продължим да работим по Концепцията за информационно взаимодействие... Темата е сложна и актуална. Смятам, че на първо място хората, които работят по темата за образованието, трябва да се интересуват от нейното конструктивно развитие, от успешното разрешаване на поставения въпрос. Не казваме, че сме против критиките. Ние сме за критика, но за тази, която е оправдана. Мисля, че всички трябва да се научим да обсъждаме проблемите на образованието, да говорим за неговите успехи, например от гледна точка на университетите. Днес във всеки университет има огромен брой положителни събития. Всеки университет е като град. Когато пристигнете там, всички знаят какво се случва в него, говорят за последните новини. Но ако погледнете сайта на университета, той далеч не винаги е и не всичко може да се намери там. Всички ние, включително и пресслужбите на университетите, трябва да се научим да говорим за постиженията на университетите и катедрите в областта на образованието. Знам, че днес много хора погрешно вярват, че журналистите искат само лоши новини. Сигурен съм, че ако предоставим освен лоши новини (които се случват от само себе си без наше участие), и положителни резултати от нашата работа, това със сигурност ще предизвика интерес.
- Вие сте юрист по професия. Моля, кажете ни как вашето образование помага в ежедневната ви работа?
- Много помага. Днес, ако се занимавате сериозно с каквато и да е дейност, дори и творческа, без минимални познания в областта на юриспруденцията по какъвто и да е начин. Трябва да знаете законите, да разберете как можете да действате и как не можете. Следователно в работата си не бих могъл без юридическо образование. Наистина, в областта, в която се занимавам, трябва да проучите много документи. Тук не можете да правите грешки, не можете да допускате нарушения на закона. Ако не знаете нещо, тогава можете да направите нещо нередно - случайно, но понякога непоправимо.
„Очевидно имаш много работа за вършене. Оказва се, че нещо е навреме, освен служебните дела? Например, прочетете книга...
– В държавната служба – всеки има много работа и нередовен ден. Но винаги намирам време за книги. Какви са тези книги? Разнообразие. С добрите книги винаги е така – четеш ги така, че ти спира дъха, и колкото и пъти да препрочиташ – всеки път научаваш нещо ново.
– Какви са плановете ви за следващата година? Какво искаш да правиш?
- Цялата следваща година ще бъде белязана от работа по проекти по програмите, за които говорихме. Планирам много пътувания из регионите. Страната е голяма и не всеки може да дойде в Москва, така че ще правим сесии навън, за да се срещнем с колкото се може повече хора. Не само с заместник-ректори и ректори, но и с ръководители на отдели и служители, за да могат и те да се запознаят с нашата работа и да я съгласуват със своята. В крайна сметка, когато общувате онлайн, това е едно. И когато има лична дискусия, тогава всеки започва да мисли малко по-различно. И, разбира се, ще продължим да работим по обмена на информация. Трябва да се научим да общуваме, да се разбираме, постигайки желания резултат за всички.
Нашата справка
Толстикова Екатерина Андреевна,
Заместник-министър на образованието и науката на Руската федерация.
Родена е на 18 март 1981 г. в Севастопол.
Завършва с отличие Московската държавна юридическа академия (2004).
През 2001 г. работи като специалист в Арбитражния съд на Московска област.
2001-2003 г - Водещ специалист на Федералната агенция за собственост за Москва към Министерството на собствеността на Русия.
През 2003-2004 г. е водещ специалист на Министерството на имуществените отношения на Руската федерация.
През 2004 г. - главен специалист на Министерството на индустрията и енергетиката на Руската федерация.
2004-2005 г - заместник-ръководител на отдела на Федералната агенция за управление на федералната собственост в Москва.
През 2005-2010г - ръководител на отдел, заместник-началник на отдела на Федералната агенция за наука и иновации.
2010-2012 г - помощник на министъра, заместник-директор, директор на отдела за инвестиционно развитие и федерална собственост на Министерството на образованието и науката на Русия.
От юли 2012 г. - директор на отдела за управление на мрежата от подчинени организации на Министерството на образованието и науката на Руската федерация.
Със заповед на правителството на Руската федерация от 11 септември 2014 г. № 1797 тя е назначена за заместник-министър на образованието и науката на Руската федерация.
Заместник-министърът на образованието и науката Екатерина Толстикова написа писмо от 18 страници, в което заявява, че повече от година (!) не може да принуди своя подчинен Александър Харченко да изпълнява преки задължения
Имах на разположение един уникален документ – писмо от заместник-министъра на образованието и науката Екатерина Толстикова, адресирано до министър Дмитрий Ливанов. Екатерина Толстикова ръководи отдела за управление на мрежата от подчинени организации на Министерството на образованието и науката, който се ръководи от Александър Харченко.
Съдържанието на писмото е доста невероятно. Г-жа Толстикова се оплаква на министър Ливанов, че повече от година (!) не е могла да принуди подчинения си (същият Харченко) да работи. Тя с възмущение изброява десетки (!) наистина шокиращи случаи, когато подчинения й отдел системно не изпълнява възложените му задължения, отказва да координира работата на отдела с линията на партията и правителството, т.е. не следва преки инструкции от Толстикова и дори от правителството на Руската федерация.
И не говорим за някакви дреболии. Харченко нарушава най-важната работа за страната по федералната целева програма "Крим". Говорейки конкретно, той дълго време забраняваше на служителите си да пътуват до полуострова, събрал се с Русия в командировки, след което, след като настигна министъра, го позволи, но той не нарежда да работи, те карат напред-назад , но работата си заслужава. Той дори забрани контрол върху разпределението на субсидиите за кримските университети.
Въпросните „подчинени организации“ са предимно руски университети, чиято собственост трябва да бъде регистрирана и след това да се определи нейната „правна съдба“. Харченко е толкова „ревнив“ по тази тема, че затруднява максимално работата на цялото министерство по сделките с имоти, без да се спира на прякото фалшифициране на документи. Това пише черно на бяло в писмо на зам.-министър Толстикова до министър Ливанов, регистрирано в деловодството на Министерството на образованието и науката (входящ номер УЕ-168/VI от 07.04.2016 г.).
Както следва от писмото на заместник-министъра, Харченко е извършил тези фалшификати във връзка с одобряването и коригирането на нови „списъци на недвижимо и особено ценно движимо имущество“, което, струва ми се, може да показва неговия егоистичен интерес и, вероятно, е от компетентността на Следствения комитет на Руската федерация.
И ако не фалшификат, то тел! В крайна сметка, според Толстикова, отделът на Харченко поддържа дори документи напълно готови за подписване за два-три месеца! Мотивацията е очевидна. С бездействието си ръководителят на катедрата сякаш намеква на „бавноумните“ ректори на университети и ръководители на други подчинени институции какво трябва да се направи, за да се постигне своя ценен (в буквалния смисъл) подпис на документи.
Така например бяха забавени документи за Севернокавказкия минен и металургичен институт, за MGSU, за Ижевския държавен технически университет. М.Т. Калашников, Воронежски държавен университет, Тихоокеански държавен университет, Санкт Петербургски държавен университет по аерокосмическо оборудване, Волгоградски държавен социално-педагогически университет, Донски държавен технически университет ... Към легитимните въпроси на куратора на нейния отдел - Екатерина Толстикова - за причините за забавянето, Харченко предизвикателно не отговаря (!), което тя възмутено заявява в писмото си до министъра.
Трудно е да се повярва, но Харченко не пренебрегва дори директния саботаж на решенията на правителството на Русия! Според Толстикова нейният подчинен е изключил от текста на заповедта на Министерството на родената наука относно предоставянето на информация за собствеността, сроковете за предоставяне на тази информация, което напълно разваля тази работа. Заместник-министърът с възмущение пише, че „Харченко А.И. Ежедневно нарушава официалните разпоредби, системно и очевидно принципно, без да изпълнява писмени указания”, наложи забрана на служителите на отдела да участват в седмични заседания за координиране на дейността на отдела и спря да докладва. По-специално, Харченко пренебрегва заповедта на прекия си шеф „За засилване на контрола върху счетоводството на особено ценно движимо имущество“. По този начин не по-късно от 16 ноември 2015 г. той е инструктиран да представи единен график за завършване на регистрацията на федерално особено ценно движимо имущество във Федералния регистър на собствеността. Тази поръчка не е изпълнена, пише Толстикова, а исканите обяснения не са дадени.
В началото на април тази година Харченко произволно уреди бизнес пътуване до Санкт Петербург, но не отговори на молбата на Толстикова за нейните цели.
Освен това напоследък Харченко не отговори на искания от апарата на правителството на Руската федерация, като игнорира дори инструкциите на самия министър Ливанов! За да не бъде неоснователна, Толстикова посочва в писмото си номерата на изходящите документи и конкретни дати на тях.
Подчинените организации (тоест руските университети) просто атакуват заместник-министър Толстикова със запитвания за бюрокрацията с решаването на имотните им въпроси - според ректорите много документи чакат реда си в изоставането на Харченко от година и половина !
Заместник-министър Толстикова говори и за причината, поради която Харченко игнорира нейните инструкции и саботира изпълнението на нейните заповеди:
„В екипа на отдела за управление на мрежа от подчинени организации се формира най-трудна психологическа ситуация - на служителите беше наредено да напишат обяснителни бележки по всички факти на комуникация с мен, беше наложена забрана да присъстват на срещи, които провеждам, редовно и текущо, на срещи в ведомството и при лични разговори се посочва, че в близко бъдеще ще бъде сменен наблюдаващият заместник-министър, тъй като силно пречи на работата.
С други думи, Харченко интригува срещу Толстикова и се стреми да я замени с служител, който ще танцува на негова мелодия.
Всичко това би могло да се сведе до конфликт на интереси между двама служители, което се случва доста често в живота на руските ведомства, ако не бяха случаи, които ясно могат да се квалифицират като злоупотреба. Харченко въведе на практика ... да губи документи, които смята за "неприятелски".
По-конкретно, е „загубен“ служебният правилник на директора на отдел „Управление на мрежата от подчинени организации“, одобрен от министър Ливанов през декември 2015 г., което изисква повторното му одобрение от министъра (което е потвърдено с меморандум № ЕТ -73/vn от 4 март 2016 г.).
Заместник-министър Е. Толстикова подозира своя подчинен в унищожаване на по-важни документи, въпреки че излага това подозрение в доста правилна форма:
„В тази ситуация е невъзможно да се изключи възможното унищожаване на други, по-значими документи, по-специално въз основа на одобрение на сделки.
Според нея има достатъчно предпоставки за подобни действия.
По-специално, според проверката през февруари 2016 г., според данните на системата за електронно управление на документи (SEDKP) за 2015-2016 г., отделът за управление на мрежата от подчинени организации е регистрирал 58 (!) протокола в SEDKP, сканирани версии от които не са били в SEDKP."
Проверките и разследванията на изчезването не са довели до нищо и е "невъзможно" да се установи местонахождението на изчезналите документи.
Загубени бяха предимно протоколите от заседанието на комисиите на МОН по съгласуване на сделките на подчинени организации.
Тяхното отсъствие де факто прави решенията, взети от Министерството на образованието и науката на Русия относно правата на собственика на имота, необосновани и „образува признаци на престъпление за злоупотреба с власт и/или престъпна небрежност“, което, като компетентен адвокат , отбелязва със загриженост зам.-министър Екатерина Толстикова.
Странна ситуация, нали? Един средностатистически мениджър не изпълнява указанията на своя уредник-зам.-министър, саботира заповедите не само на министъра, въвлича се в кадрови интриги и нарушава изпълнението на стратегическите програми на правителството. И не само не го уволниха, но дори не му направиха забележка!
Е, може би Толстикова не е имала достатъчно авторитет или решимост, за да призове към ред неподчинения Харченко, който, както ми се струва, има предвид свои собствени „стратегически планове“. Освен това съдържанието е доста корумпирано.
А какво ще кажете за министър Ливанов? Защо той не реагира на факта, че Харченко не се подчини нито на Толстикова, нито дори на самия Ливанов? В края на краищата е невъзможно да се подозира никого, освен Ливанов в нерешителност и той има повече от достатъчно подходящи правомощия.
Какво има тук? Може би Харченко има някакво убийствено досие за шефовете си и ги държи, както се казва, точно за това място? Може би той ръководи ужасната "мафия" на чиновниците върколаци на Министерството на отбраната?
Или целият смисъл е, че бюрокрацията, економичността (тоест егоистичното използване на административните ресурси) и дори откровената небрежност са се превърнали в традиция в Русия и борбата с тях е като плюене срещу вятъра?
Във всеки случай г-н Харченко има изразен синдром на стража, когато малък човек, опитвайки се да се утвърди, създава много бюрократични пречки, за да извлече поне психологическа печалба от своя „пост“. Разбира се, в този случай дивидентите, за които се твърди, че получава „стражът“, отговарящ за ключовия отдел на Министерството на образованието и науката, може да са не само психологически.
Няма дим без огън, както се казва, и някои от тези предположения най-вероятно са верни. Възможно е и трите работещи версии, както се казва, да са на място.
Как иначе да оценим факта, че дори след като длъжностното лице, ясно посочено в писмо, адресирано до министъра, предложение от неговия заместник за прекратяване на трудовите правоотношения, тоест да уволни Харченко, той не само седна на стола си, но и победи неговият шеф, зам.-министър Толстикова ?
Министър Ливанов в доклада си към писмото на Толстикова взе и предаде отдела, който се ръководи от Харченко, на друг уредник - зам.-министър. По този начин, де факто насърчаване на длъжностно лице, документирано в неизпълнение на правителствени заповеди и саботаж на федерални целеви програми, да продължи да създава същия хаос, ако наричате нещата с имената им.
Въпросът дори не е в уволнението на този господин, а във факта, че дълго време работата на Министерството на образованието и науката по най-важните имуществени въпроси, по изпълнението на стратегически федерални програми е парализирана, а интересите на десетки руски университети се игнорират.
Няма съмнение относно достоверността на обвиненията, отправени от г-жа Толстикова срещу уредника на всички местни университети г-н Харченко. Цялата горна информация е документирана и тази информация е повече от достатъчна, за да се стигне до разочароващо заключение за степента на ефективност на контрола на министър Ливанов върху дейността на отделите на неговото министерство.
В МОН се е развила странна и неприемлива от гледна точка на националните интереси ситуация, която незабавно трябва да бъде разгледана на най-високо ниво. Ако правителството на Дмитрий Медведев си затваря очите за подобни неща, е трудно да си представим какви разрушителни сценарии можем да очакваме в близко бъдеще. Шекспир също така предупреждава, че „посвещенията, които се издигат мощно, обръщайки своя курс, губят името на действието“.
Новият вицепремиер на Дагестан Екатерина Толстикова ще ръководи въпросите на образованието. Според дагестански журналисти, интервюирани от "Кавказкия възел", той не е вграден в нито една републиканска кланова структура и ще получи всякаква подкрепа в републиката от ръководителя на Дагестан, който се надява да успее да разреши проблемите чрез нея във федералната ниво.
"Кавказкият възел" съобщи, че на 28 ноември ръководителят на Дагестан е подписал указ, според който Екатерина Толстикова, която е работила като заместник-министър на образованието на Русия до 15 ноември 2016 г., ще заеме поста вицепремиер на Русия. република. Постът на вицепремиер на Дагестан се освободи, след като на 23 ноември беше освободен Артур Сибеков, който отговаряше за привличането на инвестиции от 2013 г. и по-специално за работата на Корпорацията за развитие на Дагестан.
Екатерина Толстикова е родена в Севастопол през 1981 г. и завършва с отличие Московската държавна юридическа академия. Работила е в Арбитражния съд на Московска област, във Федералната агенция за собственост на Москва, в Министерството на собствеността и Министерството на индустрията и търговията на страната, изпълнявала е функции на началник на отдел и заместник-началник на отдел на Федералната агенция за Наука и иновации. От средата на 2012 г. тя ръководи отдела за управление на мрежата от подчинени организации на федералното министерство на образованието и науката и заема поста заместник-министър на образованието и науката на Русия през септември 2014 г.
Толстикова ще наблюдава образователната система на Дагестан
На 29 ноември се състоя първата работна среща на новия вицепремиер Екатерина Толстикова с апарата на Министерството на образованието и науката на Дагестан, на която тя обяви, че ще наблюдава образователната система на републиката.
„От името на ръководителя на републиката Рамазан Абдулатипов ще ръководя образователната сфера на републиката“, каза Екатерина Толстикова, чиито думи се цитират в съобщение на сайта на Министерството на образованието на Дагестан.
„Толстикова не е вградена в нито една републиканска кланова структура“
Екатерина Толстикова е човек на Рамазан Абдулатипов, тя не е вградена в нито една републиканска кланова структура, каза главният редактор на в. "Новое дело". Гаджимурад Сагитов.
„Ако Толстикова беше „човек на Кремъл“, тя щеше да дойде в Дагестан веднага след като беше освободена от поста заместник-министър на образованието на Руската федерация“, каза Гаджимурад Сагитов пред кореспондента на „Кавказкия възел“.
Ако Толстикова беше "човек на Кремъл", тогава тя щеше да дойде в Дагестан веднага след уволнението си от поста заместник-министър на образованието на Руската федерация
Според него вицепремиерите на правителството на Дагестан имат властта и влиянието върху ръководителите на ведомства, така че това е „доста значима позиция“.
„С умела работа вицепремиерът може значително да повлияе на работата на подчинените структури. Но в Дагестан много зависи от личните качества на човек. Толстикова ще бъде вградена във вертикалата на Абдулатипов и ще се чувства комфортно в тази позиция, тъй като ръководителят от Дагестан ще застане зад нея“, казва Сагитов.
Той смята, че Абдулатипов, след като назначи Толстикова за вицепремиер, ще се опита да решава въпроси чрез нея на федерално ниво чрез Министерството на образованието.
„Ръководителят на Дагестан, след като назначи Толстикова за вицепремиер, получава силен лобист, способен да разговаря с московски служители“
Пристигането на Екатерина Толстикова не може да се възприеме като назначаване на човек, включен в който и да е дагестански клан, смята още колумнистът на в. Черновик. Магомед Магомедов.
„Не можете да я възприемате и като длъжностно лице, на което Кремъл е прехвърлил функциите на „надзирател“ на ситуацията в републиката. Тя е преврат на Рамазан Абдулатипов, решаваща няколко проблема едновременно. позиция в Министерството на Образованието и науката на Руската федерация, в същото време тя е младо руско момиче“, каза Магомед Магомедов пред кореспондент на „Кавказкия възел“.
Според журналиста ръководителят на Дагестан, назначил Толстикова за вицепремиер, решава няколко проблема.
„Абдулатипов получава: силен лобист, който може да говори един и същ език с длъжностни лица в различни федерални структури; служител, който може да изтегли дагестанското министерство на образованието по отношение на управляемостта и да работи със собствените си ресурси, тъй като има много недвижими имоти в юрисдикцията на министерството; руската, която трябва да предизвика симпатия към него във федералния център, да я възприема като „своя, с която можеш да говориш“, а не като поредния „гост от Кавказ, “, смята Магомедов.
Младостта на вицепремиера, както и нейното невключване в съществуващите кланови и семейни групи на Дагестан, позволяват на Абдулатипов да твърди на федерално ниво, че процесът на "пречистване, подмладяване и укрепване на властта" е в ход в Властите на Дагестан
Той също така отбеляза, че младостта на вицепремиера, както и нейното невключване в съществуващите кланови и семейни групи на Дагестан, позволяват на Абдулатипов да твърди на федерално ниво, че процесът на „пречистване, подмладяване и укрепване на властта“ е в ход в властите на Дагестан.
Позовавайки се на статута на вицепремиер, Магомедов казва, че тази позиция в политиката на Дагестан, в зависимост от човека, може да бъде както номинална, така и реална.
„Съгласно съществуващите законодателни норми, зоните на отговорност за определени области са разпределени между вицепремиерите, които те ще трябва да контролират, да контролират изпълнението на задачите, поставени от ръководителя на републиката за правителството. Но всъщност , вицепремиерите не винаги успяваха.Като пример Максим Щепакин е "варяг" от Ставрополския край, който беше министър на инвестициите при президента Муху Алиев... Поради факта, че дейността му беше блокирана от членове от кабинета на министрите от по-висок ранг, той настоя да го назначи за заместник министър-председател. Но дори докато беше на тази позиция, той не можа да доведа големи инвеститори в Дагестан, а също и да постигне изпълнението на такъв проект като „Немското село “, каза Магомедов.
Що се отнася до Толстикова, според журналиста, тя едва ли ще има подобни проблеми, тъй като „линията на образованието се пази лично от ръководителя на Дагестан, както и на ниво комисия на дагестанския парламент - от брата на главата на Дагестан Раджаб Абдулатипов“.
„Основният фронт на работата на Толстикова е да преговаря с Москва, следователно, както се очаква, тя няма да трябва да взаимодейства с местните елити и кланове“, смята Магомедов.
„Не би ли било по-логично да се намали броят на вицепремиерите?
Журналист и председател на дагестанския клон на партия Яблоко Алберт Еседов, коментирайки назначаването на Толстикова, разкритикува дейността на Сибеков, който беше уволнен няколко дни по-рано и отговаряше за привличането на инвестиции, и обърна внимание на факта, че бившият заместник-министър на образованието на Русия дойде в Дагестан след смяна в ръководството на това министерство.
Много дагестанци нямаха представа, че такъв заместник-председател на правителството (Сибеков) съществува у нас
"Много дагестанци нямаха представа, че имаме такъв заместник-председател на правителството (Сибеков). Възниква въпросът какво е правил чиновникът през всичките тези три години, докато беше на власт? И къде са така наречените привлечени инвестиции? Сега ръководителят на републиката подписва указ за назначаването на друго лице, което вероятно не знае достатъчно за републиката, за да направи нещо ефективно за кратко време“, каза Алберт Еседов пред кореспондента на „Кавказкия възел“.
„Освен това беше уволнен човек, който имаше само функционални задължения и беше назначено младо момиче, което преди това работеше като заместник-министър на образованието на Русия и беше уволнено поради факта, че не намери общ език с някои колеги и подчинени”, отбеляза Еседов, без да уточни откъде е получил тази информация.
Настоящият министър на образованието и науката на Руската федерация Олга Василева смени Дмитрий Ливанов на този пост през август тази година. Екатерина Толстикова беше освободена от поста заместник-министър с формулировката „във връзка с преместването на друга работа“. Вероятно Ливанов е видял обещаващ мениджър в Толстикова. Но оставката му не можеше да не повлияе на съдбата на заместниците му. Депутатите на Ливанов се свързват с реформи, благодарение на които той постоянно оглавява неофициалните рейтинги на най-скандалните руски министри, според статията „Човек от Москва се появи в правителството на Дагестан“ на портала EADaily.
Според Еседов трудовият опит на Толстикова в руското министерство на образованието може да се отрази негативно на работата й в Дагестан.
„Не би ли било по-логично, за да се спестят бюджетни средства, които и без това са недостатъчни, да се намали броят на вицепремиерите?“ - каза Алберт Еседов.
С началото на новата година продължи конфронтацията между служителите на Дагестанския институт за развитие на образованието и изпълняващия длъжността вицепремиер на правителството на републиката Екатерина Толстикова. Редакторите на "Черновик" получиха отворено писмо от персонала на института до временно изпълняващия длъжността ръководител на Дагестан Владимир Василиев, подписано от 105 служители. Предлагаме на читателите пълния текст на писмото.
Постоянна критика на образователната система на Република Дагестан в различни образователни сайтове на регионите на Руската федерация Изпълняваща длъжността заместник-председател на правителството на Република Дагестан Толстикова Е.А. принуди нас, служителите на Дагестанския институт за развитие на образованието, да се обърнем към вас.
Още веднъж на 15 декември 2017 г. в Пятигорск Толстикова Е.А. направи редица императивни изявления до Дагестанския институт за развитие на образованието: „забравете тази точка, сега ще я унищожим“ (такива опити бяха направени от Е. А. Толстикова. многократно),„това е просто ужасно нещо“, „като директни получатели“, „и това изтощи всички“, „те карат хората там с тояги“, „събират пари“, „раздават документи“ и т.н. (запазен е стилът на Толстикова Е.А.).
Дагестански институт за усъвършенствано обучение на педагогически кадри, трансформиран през 2015 г. към Дагестанския институт за развитие на образованието (институтът празнува своята 90-та годишнина през март 2018 г.) разполага с опитен и висококвалифициран преподавателски състав, кандидати и доктори на науките, заслужили учители от Република Дагестан и Руската федерация, носители на държавни награди. Всяка година повече от 8000 педагогически работници от Република Дагестан повишават квалификацията си на базата на института.
Институтът си сътрудничи с водещи университети, издателства, образователни и научни центрове както в републиката, така и в Руската федерация. Само през 2017 г. са проведени над 50 съвместни прояви. Той също така участва в изпълнението на дейностите на Федералната целева програма за развитие на образованието, което има положителен ефект върху качеството на образованието в републиката. Тази година институтът спечели две състезателни събития в рамките на FTsPRO. Благодарение на подкрепата на ръководството на републиката са създадени всички необходими условия за ефективна работа на всички структурни подразделения на института. Активното участие на Републиканския център за качество на образованието (структурно поделение на ДИРО) даде възможност за провеждане на държавно окончателно атестиране на високо ниво и подобряване на резултатите по всички основни общообразователни дисциплини. Броят на завършилите през 2017 г., които не са преминали минималния праг, намалява спрямо 2015 г. почти два пъти. За високите резултати, постигнати при организирането и провеждането на GIA в републиката, ръководството на Дагестан получи благодарност от правителството на Руската федерация.
Уважаеми Владимир Абдуалиевич!
Преподавателите и служителите на института са готови за по-нататъшно подобряване на дейността си. Натрупаният опит, интегрираната работа с водещите образователни центрове в страната и вашата подкрепа ни вдъхват надежда и оптимизъм.
Намесата на временно изпълняващия длъжността вицепремиер Екатерина Андреевна, както тя самата изрази, е опит да се разруши добре координираната система на работа на института. Нейните спонтанни, многочасови срещи и обсъждания на проекти (заимствани от Интернет), неадаптирани към местните особености и условия, създават допълнителни затруднения за служителите на института.
Дейности Tolstikova E.A. не е насочена към реконструкция на образованието, а към деструктивност и неоснователни обвинения, които създават хаос и влияят негативно както на психологическия климат в екипа, така и на производителността на труда.
Подкрепа при изпълнението на държавната задача и координацията на нашите дейности се осигурява от нашия основател - Министерството на образованието и науката на Република Дагестан.
Обръщайки се към вас, се надяваме, че дейността на изпълняващия длъжността вицепремиер на правителството на Република Дагестан Толстикова Е.А. ще получите правилна и балансирана оценка от ваша страна.
Екатерина Андреевна Толстикова, която ръководи образователния сектор в правителството на Дагестан, за една година постигна рязко подобрение в качеството на работата на Министерството на образованието и науката на Дагестан. Срещите, проведени в министерството от 23 часа, се превърнаха в легенда. Днес Екатерина Андреевна съчетава постовете на вицепремиер на републиката и министър на имуществените отношения. И тук трябва да работим без почивки и почивни дни, като подреждаме работата на министерството както трябва.
- Екатерина Андреевна, работите в Дагестан повече от година. Какво е за теб Дагестан днес?
– Никога преди не съм бил в Дагестан. Срещнах невероятни хора тук. Знаете как се случва, когато сме някъде, ние не го оценяваме, но когато го напуснем, разбираме. Ако бях напуснал, нямаше да срещна тези хора. Може да е трудно, но ако погледнете същността, разбирате, че хората от Дагестан, които съчетават толкова много култури, имат много дълбок цивилизационен код. В един момент започваш да възприемаш по различен начин всичко, което се случва тук. Напълно различен.
Веднъж пристигнахме в 35-та гимназия и видяхме как там работят с деца. Това е почти селско училище, почти, защото всъщност се намира извън града. Пристигнахме и просто се разходихме из училището - всички деца казват здравей! По принцип всички деца поздравяват всеки минаващ по-възрастен човек! В училище се учат на три смени, но учителите постигат 80 точки по руски език. Питам: "Как се справяш, кажи?" И учителят ми отговаря: „Постоянно съм с тях, идват в дома ми, звънят ми по телефона“. Хората разкриват отношението си към другите хора и децата по съвсем различен начин. Мисля, че това е най-ценното нещо, което научих тук.
Разбира се, Дагестан ми е близо. Аз съм от Севастопол. Севастопол също е много древен град, като дагестанския Дербент! И за мен близостта на древните култури е много важна, това също сближава Крим и Дагестан.
– Какво успяхте да направите, докато работихте с Министерството на образованието, по време на мандата си като вицепремиер, отговарящ за тази много сложна област?
- Най-важното, струва ми се, че направихме всичко заедно - станахме отбор. Тоест обединихме министерството, общините и значителна част от директорите на училища и всички образователни организации, включително и университети, в един екип. Започнахме да обсъждаме всички въпроси заедно, започнахме да се движим в една посока.
Второ, не направихме експресен, а задълбочен анализ на всички области, които трябва да бъдат координирани от Министерството на образованието. Всички коловози, по които се движи образователната система, са демонтирани и във всичко се виждат точки на растеж и проблемни точки, които трябва да бъдат разрешени в по-нататъшната работа. Този анализ ни позволи да изградим по-нататъшни пътища. Отначало хората идваха на срещи с мен със страх, „ами ако ни уволнят, защото ще кажем нещо лошо“. И аз им казвам – не, вие казвате, че не става, и заедно с вас ще се движим и ще постигнем, че работи. Струва ми се, че сега този страх го няма.
И трето, започнахме да работим много добре, задълбочено с общините, през това време се опознаха всички наши началници на образователни отдели, които не се познаваха помежду си. За първи път се срещнахме с тях през януари 2017 г. Те също отидоха предпазливо на срещата ми, защото нямаха абсолютно никаква представа какво ще се случи. Те вече дойдоха уверено на третата среща. Мисля, че това е най-важното – да създадем отборен дух! През цялото време им казвах – вие сте най-важните ни съветници, вие сте нашата професионална общност, ние нямаме никого освен вас. Вие обсъждате, формирате дневния ред, споделяте проблеми и ни давате варианти за решения. През цялото време им казвах – вършиш си работата, трябва да си професионалист. Но се оказва, че ние самите трябва да търсим проблеми, да разберем дали са системни или само локални. Ако са системни, предложете решение и разберете защо. Трябва да се научите да обсъждате всичко това помежду си, независимо кой сега е начело на общината.
Една от най-важните области беше Олимпийските игри. Тук децата веднага усещат и разбират резултатите си. Малката академия на науките трябва да се превърне в методически център за преформатиране на системата на допълнителното образование в републиката. В Дагестан е трудно с допълнително образование, вие го знаете не по-малко от мен. Проблемът е, че въобще няма технически указания. Или спорт, или приложно изкуство, но няма кръжоци, олимпиадни секции. Мисля, че всички разумни инициативи ще бъдат реализирани под ръководството на министъра на образованието Умупазил Омарова.
- Министерството на държавните имоти през последните години не веднъж е разтърсвано от корупционни скандали. Виждаме какви готини коли карат обикновените чиновници от министерството. Как стоят нещата днес в министерството? Успяхте ли да създадете работещ екип?
Всички, които не искаха да работят, си тръгнаха. Имаше голяма проверка на Главната прокуратура и проверка на Републиканската прокуратура по кадровия въпрос. Разкри се, че много хора са били назначени от министерството без конкурс. Това е пряко нарушение и трябваше да се разделим с тези хора. Има факти за непредставяне на документи за доходи. По всички подобни факти бяха взети решения на комисията.
Сега се опитваме максимално да регулираме работата, за да не се случи това, за което говорите. Там виждате две таблици, пълни с документи - това са все нови нормативни документи. Просто нямаше нормативни документи, регламентиращи работата на министерството! Одобрихме пътна карта. Задача номер 1 сега е регулиране. Хората, попадащи в нормативната уредба, за съжаление или за щастие, не могат да се измъкнат от нея, а това изключва сюжетите, за които говорите.
Друг проблем е, че много служители просто не са имали знанията, които им позволяват да вземат решения. Никой от нашите служители не влезе в кадровия резерв. Одобрихме новата наредба, изпратихме документацията в Министерството на правосъдието за регистрация и обявихме конкурса за кадров резерв. Ще вземем хора не чрез конкурс за заемане на вакантна позиция, както се практикува, а само от кадровия резерв. Имаме много млади хора от университетите, много се работи по инвентаризация на имуществото на касата и имуществото, възложено на държавни органи и подчинени организации. И поканихме момчета от университети да ни помогнат, това са студенти от последни курсове или студенти, които получават второ висше образование.
Разбира се, сферата на образованието е много по-оживена и по-интересна, там има повече творчество. Но когато си експерт в някаква област, мисля, че винаги ще намериш нещо интересно. Затова и Министерството на имотите ми е доста интересно от гледна точка на това, че всеки ден отваряме по нещо. Всеки ден се случва нещо. Постоянно се намира някакво имущество от хазната. Постоянно се откриват нови договори, доста изненадващи често. Това, че пишем нормативни документи, също е страхотно преживяване, ново. Изглежда, че взимате федералната база и работите според нея, но винаги има някои нюанси по отношение на регулаторната рамка и практика. Вече разбирате как ще се реализира всичко. Като цяло всичко това е много интересно, отваря някои нови решения.
Има много работа и трябва да закъснявате доста. И през почивните дни сме на работа. Трябва да възстановим цялата работа, имаме нужда от методология и нормотворчество. Ако не пуснем цялата регулаторна рамка много бързо сега, ще продължим да работим усилено. Но това е само преходен период. Не мисля, че ще има много работа тук, след като цялата процедура е на място като тръбопровод.
- Имаме много OJSC, LLC, държавни унитарни предприятия, частична или изцяло собственост на републиката. Извършена ли е инвентаризация на имуществото в Дагестан и проверка на ефективността на използването му?
„Не е извършена инвентаризация. Сега вършим тази работа. На практика го завършихме върху собствеността на хазната под формата на сгради, конструкции, конструкции. Има много работа по държавните парцели. Държавни парцели са тези, които не са предоставени на предприятия или институции, в Дагестан има 3048. Сключихме споразумение с ректора на DSU Муртазали Рабаданов и привличаме студенти за работа на терен, те отиват на терен, вземат снимки на всичко, активирайте го.
В момента се извършва инвентаризация на имуществото, възложено на предприятия и институции. На сайта на министерството всички имоти ще бъдат изброени обект по обект. Ще стане ясно кой имот не се използва, например има стара сграда на улица Даниялов, къща 23 (ъгъл на Даниялов и Дахадаев) в изоставено състояние. Ако някой иска да наеме нещо друго - за да има информация!
Освен всичко друго, в ход е и инвентаризация на републиканското участие в дружества с ограничена отговорност и акционерни дружества. Например е открита организация, където не се знае защо се съхраняват едни шлифери, има две мелници, едни обувки. Ще проверим всичко и ще определим собственика на този имот. Те твърдят, че това е републиканска собственост. Ако е така, тогава ще предложим решения за неговото използване. Мисля, че ще видим още много такива. Много сюжетни линии. Например, имаме фирма, която се казва дестилерията в Магарамкент, колегите казаха, че трябва да инвестираме още малко и ще отворим производство. Сега ще работим заедно с Министерството на икономическото развитие, пътуването беше голямо, гледахме. Наистина изглежда, че е възможно да се започне това производство. Обсъждано в рамките на същите срещи Махачкалски цимент-шлайф. Изглежда също може да се пусне, има хора, които работят там.
Има доста акционерни дружества, в които държавата има пакет акции. Но, за съжаление, нямаме 100% дял навсякъде, така че можем да участваме в съответствие с държавния дял. Ние анализирахме това и искам да кажа, че резултатите от икономическа гледна точка не са много благоприятни. Практически не получаваме приходи от това участие. Самата икономическа дейност на тези организации, за съжаление, често не е ефективна. В LLC получаваме дял от нетната печалба, а в OJSC получаваме дивиденти, но както печалбата, така и дивидентите са минимални.
Срещаме се с ръководството на държавните унитарни предприятия. Подготвили сме регулаторна рамка, която напълно отговаря на федералното законодателство и федералната практика за работа с унитарни предприятия. Нашите републикански предприятия никога не са написали програма за дейност. Те представиха някакъв вид отчетност, но не беше структурирана и не беше обсъждана колективно. Създадена е правителствена комисия за анализ на ефективността на унитарните предприятия. Резолюцията за СУЕ ще определи формата на програмата за дейности и формата на отчитане на резултатите от дейността, както и процедурите за координиране на всички сделки на предприятията чрез тази комисия. Защо? Тъй като финансовото и икономическото състояние на държавните унитарни предприятия оставя много да се желае, а приключването на всички сделки, предлагани от предприятията, по един или друг начин, е свързано с финансови и икономически дейности. Няма смисъл да разделяме това на две различни сюжетни линии, затова решихме, че всички решения за дейността на унитарните предприятия ще се вземат чрез правителствена комисия. Имаме само 31 действащи унитарни предприятия, има около 60 от тях в регистъра, за съжаление има много фалити и не винаги изглежда, че това е оправдано.
- Държавната собственост не е само републиканска, има и федерална, има и общинска. Как успяваш да разделиш всичко това?
– Наистина в републиката има собственост, която принадлежи на Руската федерация. Този имот се управлява от Федералната агенция за управление на собствеността, с която се опитваме да си сътрудничим, това е важно за нас, тъй като Федералната агенция за управление на собствеността е носител на федералната практика. Опитваме се да обсъдим всички въпроси, които имаме, и се опитваме да обединим всички в един пул. Имаме една република, което означава една задача. Досега не съм срещал въпрос, който да ни доведе до някаква конфликтна ситуация. Всички тези проблеми, които възникват, ние анализираме заедно.
Необходима е инвентаризация и общинско имущество. Гледаме например какви газопроводи имат в баланса си, проверяваме колко общински газопровода има в регистрите, занимаваме се с документацията.
Методологически общинската собственост може да е в нашата юрисдикция. На всички общини казахме и навремето по отношение на образованието, и сега по отношение на имуществото: нека работим заедно. Ние не казваме – дайте ни го, ние казваме – нека работим заедно. Сега определяме основните принципи за вземане на решения на сушата. Земята като цяло е най-спорният въпрос в републиката. Ще създадем и комисия по земя, документ за това е в процес на одобрение. Ще вземаме решения в рамките на комисията с участието на общината, на чиято територия се намира земята. Както се оказа, общините често не знаят какво да правят със земя, която не е общинска, а републиканска, но се намира в пределите на общината. Има ситуации, когато Министерството на имотите взема тази земя и я дава под наем за 49 години, а общините дори не знаят за това.
Министерството има много работа, но мисля, че в началото на новата година ще мога да говоря за реални резултати, реален напредък, реални перспективи за ползване на собствеността и развитие на предприятията в Р. Дагестан.
