Публична институция е организация с нестопанска цел, която се създава от собственика с цел изпълнение на различни задачи с нестопанска цел, за общото благо и развитието на гражданите. Целите могат да бъдат управленски, културни, образователни или по друг начин некомерсиални. Източникът на финансиране е собственикът – частично или изцяло.
Общинските институции изпълняват подобни функции и задачи, но се формират от държавни общини.
Такава институция може да бъде създадена:
- Обект;
- Индивидуален;
- Руската федерация или нейния субект;
- Община.
Държавните и общинските организации са разделени на видове:
- щат;
- Бюджет;
- Автономен.
Дейността на автономната институция се различава от първите два вида и има свои собствени характеристики. Такъв субект отговаря за задължения с цялото имущество, което му е възложено, с изключение на недвижимите имоти. Дейността на бюджетните и държавни организации е насочена към постигане на целите, поставени при създаването на тези структури.
Основните дейности на бюджетните и държавните институции
Държавните и бюджетните институции се създават с конкретна цел - тя е в основата на тяхната дейност през целия период на действие. Пълният набор от дейности, които тези организации могат да извършват, е посочен в учредителните документи на организацията, изготвени на етапа на формиране на институциите.
Характеристика на държавните институции е, че финансирането се извършва от собственика. Според закона държавните институции са структури с нестопанска цел, които действат за постигане на цели, насочени към задоволяване на общото благо на гражданите.
Държавни организации с нестопанска цел се създават за изпълнение на задачи в областта на:
- Наука;
- Спорт;
- образование;
- култура;
- Социална сигурност;
- заетост на населението;
- В други области.
Цели и задачи, учредителната документация на държавна институция се одобрява от упълномощения орган, което дава началото на организацията за изпълнение на дейности, насочени към изпълнение на определени функции.
Като част от своето съществуване една институция може да предоставя услуги, да извършва работа срещу фиксирано възнаграждение - тези правомощия се одобряват от упълномощения орган. Всички видове услуги трябва да се отнасят до дейностите, които организацията извършва, съгласно учредителната документация.
Държавният орган получава определено имущество за оперативно управление, което се използва за изпълнение на плановете на тази организация и допринася за изпълнението на функциите, посочени в учредителната документация.
Концепцията за бюджетна институция, нейното имущество, финансова подкрепа, дейности, генериращи доходи
Бюджетната институция е организация с нестопанска цел, която се създава от държавата или нейните субекти за постигане на определени цели, насочени към задоволяване на общественото благо, нестопанските нужди на населението. Тези организации могат да работят в областта на образованието, здравеопазването, заетостта, физическата култура и спорта, социалната закрила и други области, предвидени от закона.
Задачите и функциите на институциите се одобряват от упълномощените органи, които дават на организацията права и задължения. Функциите и целите са залегнали в учредителната документация.
Бюджетната институция има право в рамките на закона да извършва определени работи и услуги срещу фиксирано възнаграждение, установено от упълномощения орган. Работите и услугите трябва да са в обхвата на дейностите, които са ядрото на организацията. Бюджетната организация притежава имущество, което използва за постигане на целите си, получава го за оперативно управление.
Организацията няма право да се разпорежда с ценно имущество, това е в правомощията на основателя на тази организация. Големи сделки също се извършват само със съгласието на учредителя.
Характеристики на финансовата подкрепа - извършва се под формата на субсидии от определен бюджет на цялата бюджетна система на държавата. Сметките се създават за финансови транзакции.
Понятието публична институция, нейната финансова подкрепа, имущество, права, задължения
Държавна институция се нарича институция, която е държавна (общинска) и се образува за предоставяне на услуги, извършване на работа, с цел изпълнение на задачите и правомощията на държавните органи. Тази организация няма право да се разпорежда с имущество, което се използва за изпълнение на възложените функции. Всички сделки с имот се извършват въз основа на съгласието на собственика.
Според учредителната документация институция от този тип може да извършва дейности, които генерират доходи. Но той няма право да взема заеми или да купува ценни книжа.
Финансиране на държавна организация - въз основа на разчет на бюджета от държавния бюджет. Не се предвижда субсидиране и бюджетно кредитиране. Задълженията, за които е отговорен органът на финансите, са посочени и залегнали в разпоредбите на законите и подзаконовите актове на Руската федерация.
Разликата между бюджетна институция и държавна институция
Разликите между тези организации са в особеностите на техния правен статут, правата и задълженията, възложени на тези организации от закона.
Държавната организация, за разлика от бюджетната организация, няма никакви права да се разпорежда с имущество, прехвърлено на нея, за да изпълнява функции без съгласието на учредителя.
Понятие, правен статут и дейност на автономна институция
Автономна институция - организация с нестопанска цел, която е създадена за изпълнение на работи и услуги за изпълнение на правомощията на публичните органи.
Тези органи се формират от общини, Руската федерация или нейни субекти. Сфери на дейност: наука и образование, култура, спорт, заетост, здравеопазване и други области, предвидени от закона.
Създадена от съществуваща държавна институция или създадена като нова единица. Имотът, който служи като основа за формирането на автономна институция, е във федерална собственост. Собствеността на автономна институция й се прехвърля от правителството за изпълнение на нейните цели.
Основният документ е Хартата, която се одобрява от учредителя.
Документът съдържа следните характеристики на дейността:
- име
- Място на регистрация.
- Цели на дейността.
- Предмет на дейност.
- Списъкът на видовете работа, които са в правомощията на автономното образувание.
- Клонове и представителства.
- Компетентност и правомощия.
- Организационна структура.
Въпросите, които могат да бъдат изложени в Хартата, се отнасят до правомощията на органите на тази организация, структурата и характеристиките на видовете дейности. Може да се посочи и собствеността на автономна институция, използвана за изпълнение на целите, заложени в Хартата.
Въпрос отговор
Безплатни онлайн правни съвети по всички правни въпроси
Задайте въпрос безплатно и получете отговор от адвокат в рамките на 30 минути
Попитайте адвокат
общинска институция
Добър вечер! Държавната бюджетна професионална образователна институция "Ленинградски регионален колеж по култура и изкуство" общинска институция ли е?
Елена 16.03.2019 20:38
Добър ден! Държавната бюджетна професионална образователна институция "Ленинградски регионален колеж за култура и изкуство" е общинска институция. Държавните, общинските институции са институции, създадени от Руската федерация, съставно образувание на Руската федерация и община. Федерален закон № 7-FZ от 12 януари 1996 г. (изменен от 29 юли 2018 г.) „За нетърговските организации“ (с измененията и допълненията, в сила от 1 януари 2019 г.)Член 9.1. Държавни, общински институции.Понятието държавни и общински институции, техните видове. Публична институция е организация с нестопанска цел, която се създава от собственика с цел изпълнение на различни задачи с нестопанска цел, за общото благо и развитието на гражданите. Целите могат да бъдат управленски, културни, образователни или по друг начин некомерсиални. Източникът на финансиране е собственикът – частично или изцяло. Общинските институции изпълняват подобни функции и задачи, но се формират от държавни общини. "Граждански кодекс на Руската федерация (част първа)" от 30 ноември 1994 г. N 51-FZ (изменен от 3 август 2018 г.) (изменен и допълнен, в сила от 1 януари 2019 г.) от Гражданския кодекс на Русия Федерация Член 123.22. Държавна агенция и общинска агенция.
Дубровина Светлана Борисовна 22.03.2019 11:28
Задайте допълнителен въпрос
Съгласен с колегата.
Захарова Елена Александровна 23.03.2019 09:00
Задайте допълнителен въпрос
Възстановяване на разходите за възпитатели.
От какъв период учител в детска градина има право на възстановяване на плащането за жилищно-комунални услуги? От момента на подаване на заявление в МФЦ или от периода, когато е започнала работа в селска детска градина? Живея в село Ростовска област
Мария 25.02.2019 18:55
Дубровина Светлана Борисовна 12.03.2019 08:26
Задайте допълнителен въпрос
Съгласен с колегата.
Захарова Елена Александровна 13.03.2019 10:00
Задайте допълнителен въпрос
Набиране на средства от родители
В общинска държавна предучилищна образователна институция се извършва със съгласието на родителския комитет. такси за закупуване на легла, спално бельо, различни аксесоари и пр. Държавно предприятие не предвижда ли такива разходи?? Благодаря..
Людмила 18.01.2019 07:50
Добър ден! Контакт Дирекция на ФСБ на Русия за Мурманска областадрес:Телефон:+7 8152 45‑40-76, +7 8152 47‑70-75 уебсайт:fsb.ruОтворено:Понеделник-пет 9:00-19:00, почивка 13:00-14:45
Дубровина Светлана Борисовна 14.02.2019 09:30
Задайте допълнителен въпрос
Съгласен с колегата.
Захарова Елена Александровна 15.02.2019 11:00
Задайте допълнителен въпрос
Автономна институция
Общинска автономна институция Дирекция „Култура за младежка политика и спория“ Орган ли е?
Влад 14.12.2018 14:35
Здравейте!
Федерален закон № 7-FZ от 12 януари 1996 г. (с измененията на 29 юли 2018 г.) „За организациите с нестопанска цел“ Член 2. Организация с нестопанска цел между участници.2. Организации с нестопанска цел могат да се създават за постигане на социални, благотворителни, културни, образователни, научни и управленски цели, с цел опазване здравето на гражданите, развитие на физическата култура и спорт, задоволяване на духовните и други нематериални потребности на гражданите, защита правата, законните интереси на гражданите и организациите, разрешаване на спорове и конфликти, предоставяне на правна помощ, както и за други цели, насочени към постигане на обществена полза.2.1. Социално ориентираните организации с нестопанска цел се признават за организации с нестопанска цел, създадени във формите, предвидени в този федерален закон (с изключение на държавни корпорации, държавни компании, обществени сдружения, които са политически партии) и извършващи дейности, насочени към решаване на социални проблеми. , развитие на гражданското общество в Руската федерация, както и видове дейности, предвидени в член 31.1 от този федерален закон (клауза 2.1 е въведена с Федерален закон № 40-FZ от 5 април 2010 г.) 2.2. Организация с нестопанска цел, предоставяща общественополезни услуги, е социално ориентирана организация с нестопанска цел, която предоставя общественополезни услуги с адекватно качество в продължение на една година или повече, не е организация с нестопанска цел, която изпълнява функциите на чуждестранен агент, и няма задължения за данъци и такси, както е предвидено друго в закона. на Руската федерация към задължителни плащания. (клауза 2.2 е въведена с Федерален закон № 287-FZ от 03.07.2016 г.) институции, автономни организации с нестопанска цел, социални, благотворителни и други фондации, сдружения и съюзи, както и в други форми, предвидени от федералните закони.
(изменен с Федерални закони № 300-FZ от 01.12.2007 N, 107-FZ от 03.06.2009 N)
(вижте текста в предишното издание) 4. Чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел в този федерален закон означава организация, която няма печалба като основна цел на своята дейност и не разпределя печалби между участници, установени извън територията на Руската федерация в съответствие с законодателството на чужда държава, чиито учредители (участници) не са държавни органи.
(Клауза 4 е въведена с Федерален закон № 18-FZ от 10.01.2006 г.) 5. Чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел осъществява дейността си на територията на Руската федерация чрез своите структурни подразделения - клонове, клонове и представителства. Структурно подразделение - клон на чуждестранна неправителствена организация с нестопанска цел се признава за форма на организация с нестопанска цел и подлежи на държавна регистрация по начина, предписан в член 13.1 от този федерален закон. Структурните подразделения - клонове и представителства на чуждестранни неправителствени организации с нестопанска цел придобиват правоспособност на територията на страната. Руската федерация от датата на вписване в регистъра на клоновете и представителствата на международни организации и чуждестранни неправителствени организации с нестопанска цел информация за съответната структурна единица по начина, предписан в член 13.2 от този федерален закон.
(Клауза 5 е въведена с Федерален закон № 18-FZ от 10.01.2006 г.) ConsultantPlus: забележка.
Относно идентифицирането на конституционния и правния смисъл на взаимосвързаните разпоредби Стр. 6 чл. 2, ал. 2 стр. 7 чл. 32 от този документ ich. 6 чл. 29FZ от 19.05.1995 N 82-FZ виж Решение на Конституционния съд на Руската федерация от 04.08.2014 N 10-P 6. Организация с нестопанска цел, изпълняваща функциите на чуждестранен агент по този федерален закон, означава руска организация с нестопанска цел, която получава средства и друго имущество от чужди държави, техните държавни органи, международни и чуждестранни организации, чужди граждани, лица без гражданство или упълномощени от тях лица и (или) от руски юридически лица, които получават средства и друго имущество от посочените източници (с изключение на открити акционерни дружества с държавно участие и техните дъщерни дружества) (наричани по-долу чуждестранни източници) и които участва, включително в интерес на чуждестранни източници, в политически дейности, извършвани на територията на Руската федерация. Организация с нестопанска цел, с изключение на политическа партия, се признава за участваща в политически дейности, извършвани на територията на Руската федерация. Руската федерация, ако, независимо от целите и задачите, посочени в нейните учредителни документи, извършва дейности в областта на държавното строителство, защита на основите на конституционния ред на Руската федерация, федералното устройство на Руската федерация, защита на суверенитета и осигуряване на териториалната цялост на Руската федерация, осигуряване на върховенството на закона, законност и ред, държавна и обществена сигурност, национална отбрана, външна политика, социално-икономическо и национално развитие на Руската федерация, развитието на политическата система, дейността на държавните органи, местните власти, законодателното регулиране на правата и свободите на Руската федерация. човек и гражданин с цел въздействие върху развитието и провеждането на държавната политика, формирането на държавни органи, местни самоуправления, техните решения и действия.дейностите се осъществяват под следните форми: участие в организирането и провеждането на публични прояви под формата на на събрания, митинги, демонстрации, шествия или пикетиране или в различни комбинации тези форми, организиране и провеждане на обществени дебати, дискусии, изказвания; участие в дейности, насочени към постигане на определен резултат в избори, референдум, при наблюдение на провеждането на избори, референдум, образуване на избирателни комисии, комисии за референдум, в дейностите на политически партии; публични призиви към държавни органи, органи на местно самоуправление, техните длъжностни лица, както и други действия, които засягат дейността на тези органи, включително такива, насочени към приемане, изменение, отмяна на закони или други нормативни правни актове разпространение, включително с използване на съвременни информационни технологии, мнения относно решенията на държавните органи и техните политики, формиране на обществено-политически възгледи и убеждения, включително чрез провеждане на проучвания на общественото мнение и публикуване на техните резултати или провеждане на други социологически изследвания; включване на граждани, включително непълнолетни, в тези дейности;финансиране за тази дейност.Политическите дейности не включват дейности в областта на науката, културата, изкуството, здравеопазването, превенцията и опазването на здравето на гражданите, социалните услуги, социалната подкрепа и закрила на гражданите, закрилата на майчинството и детството, социалната подкрепа на инвалидите, насърчаването на здравословен начин на живот, физическа култура и спорт, опазване на флората и фауната, благотворителна дейност. Каним Ви в офиса за консултация, където нашите специалисти ще отговорят по-подробно на всички Ваши въпроси. За 50 процента отстъпка от консултация - Промо код - "MIP"
Коханов Николай Игоревич 14.12.2018 18:40
Задайте допълнителен въпрос
Влад 14.12.2018 16:08
Тоест те не са авторитети?
Здравейте, да.
Малов Дмитрий Владимирович 14.12.2018 19:14
Задайте допълнителен въпрос
Да, така е.
Дубровина Светлана Борисовна 15.12.2018 10:00
Задайте допълнителен въпрос
Общинска автономна институция
Може ли физическо лице да бъде съучредител на общинска автономна институция (на ниво населено място)? Благодаря ти!
Николаев Алексей Петрович 19.11.2018 05:18
Добър ден! Съгласно чл. 123.21 от Гражданския кодекс на Руската федерация, учредителят е собственик на имуществото на създадената от него институция. За имущество, предоставено от собственика на институцията и придобито от институцията на друго основание, тя придобива правото на оперативно управление в съответствие с тазикод . Каним Ви в офиса за консултация, където нашите специалисти ще отговорят по-подробно на всички Ваши въпроси. За 50 процента отстъпка от консултация - Промо код - "MIP".
Леонов Владислав Юриевич 19.11.2018 10:32
Задайте допълнителен въпрос
Вижте тази статия.
Кутенков Виктор Валериевич 20.11.2018 17:15
Задайте допълнителен въпрос
Институция с градско значение ли е държавната бюджетна институция?
Игор 10.10.2018 14:29
Малов Дмитрий Владимирович 10.10.2018 14:45
Задайте допълнителен въпрос
Съгласен с колегата.
Дубровина Светлана Борисовна 11.10.2018 10:00
Задайте допълнителен въпрос
жилищно-комунални услуги
Здравейте. Съгласно: П.П.No97. Одобрява приложените: федерални стандарти за заплащане на жилища и комунални услуги средно в Руската федерация за 2016-2018 г., които се използват за определяне на размера на междубюджетните трансфери, разпределени от федералния бюджет към бюджетите на съставните образувания на Руската федерация, включително за предоставяне на финансова помощ за заплащане на жилищни помещения и комунални услуги; Това означава ли, че държавата плаща за комунални услуги? Знам, че (п.п. No 97) е отменено.
Александър 23.09.2018 01:51
Федорова Любов Петровна 23.09.2018 11:38
Задайте допълнителен въпрос
Съгласен с колегата.
Дубровина Светлана Борисовна 24.09.2018 08:00
Задайте допълнителен въпрос
Действащ договор в държавна съкровищна институция
Здравейте. Кажете ми, длъжна ли е държавна институция да премине към действащ договор? Благодаря ти.
Кристина 20.09.2018 10:50
Добър ден! Използването на действащи договори е задължително за работодатели, които са държавни или общински институции.Съгласно чл. 123.22 от Гражданския кодекс на Руската федерация, държавна или общинска институция може да бъде държавна, бюджетна или автономна институция. Че. да, трябва да преминете към действащ договор.
Дубровина Светлана Борисовна 27.09.2018 08:49
Задайте допълнителен въпрос
Да, наистина трябва.
Захарова Елена Александровна 28.09.2018 14:30
Задайте допълнителен въпрос
Преобразуване на общинска държавна институция в акционерно дружество
Добър ден! Кажете ми може ли общинска държавна институция да се преобразува в акционерно дружество?
Светлана 05.07.2018 08:55
Добър ден! Да, може би чрез приватизация. В съответствие с параграфи. 1 стр. 1 чл. 13 178-FZ, преобразуването на унитарно предприятие в акционерно дружество (АД) е един от начините за приватизация на държавна и общинска собственост. По този начин приватизацията на унитарно предприятие по този начин е създаването на бизнес субект (по-специално АД) чрез преобразуване на унитарно предприятие.
Малов Дмитрий Владимирович 13.08.2018 14:34
Задайте допълнителен въпрос
Точно така, съгласен съм с колегата
Дубровина Светлана Борисовна 14.08.2018 08:00
Задайте допълнителен въпрос
моля да ми отговорите кой да издава болничните на учителите срещу заплащане, директора на училището или счетоводството ако е централизирано у нас
кой трябва да направи това, ако училището няма счетоводител, но има централизирана счетоводна служба на областта
Мариет 23.12.2017 12:50
Здравей Маринет! Отпускът по болест трябва да бъде издаден от вашия работодател, т.е. отделни заповеди (указания) определя лицето, отговорно за тази процедура. Във вашия случай най-вероятно това е счетоводство.
Дубровина Светлана Борисовна 26.12.2017 12:37
Задайте допълнителен въпрос
Ще намерите и следните статии за полезни
- Основи на автономна организация с нестопанска цел
Инструкция на Държавната данъчна служба на Русия от 20.08.98 N 48 „За реда за изчисляване и плащане на данък върху дохода в бюджета от бюджетни организации (институции) и подаване на отчети на данъчните органи“
(коментар)
Н.Н. Жоромская,
Началник на отдел на Министерството на финансите на Русия
Общи положения
В съответствие със Закона на Руската федерация от 27 декември 1991 г. N 2116-1 „За данъка върху доходите на предприятия и организации“, подлежащи на изменения и допълнения към него, както и инструкции на Държавната данъчна служба на Русия от 20 август , 1998 N 48, подлежащи на изменения и допълнения от 12 януари .99 N GB-3-02 / 7, бюджетните организации (институции), които имат приходи от предприемаческа дейност, плащат данък върху дохода върху превишението на приходите над разходите, получени от такива дейности, използвайки данъчни ставки и облекчения при изчисляване на облагаемата печалба по реда, предвиден в закона.
Кои организации (институции) са бюджетни?
Бюджетните институции включват един от видовете организации с нестопанска цел - институции, финансирани изцяло или частично от бюджетите на всички нива на базата на разчет на приходите и разходите.
Основните характеристики и организационно-правните форми на бюджетните институции са предвидени в законодателни и подзаконови актове. По този начин член 50 от Гражданския кодекс на Руската федерация установява, че организациите с нестопанска цел могат да извършват предприемаческа дейност само дотолкова, доколкото тя служи за постигане на целите, за които са създадени тези организации, и съответстващи на тези цели.
Правният статут на бюджетната институция се определя от нейните учредителни документи (устав или наредба).
Учредителните документи на бюджетната институция определят нейното наименование, естеството на дейността, организационно-правната форма, реда за създаване, предмета и целите на дейността, източниците на образуване на имущество и други разпоредби, предвидени от Федерален закон №. Освен това бюджетната институция включва институция, създадена от федерални органи на изпълнителната власт, органи на съставни образувания на Руската федерация, органи на местно самоуправление за изпълнение на управленски, социално-културни и други функции с нетърговски характер и финансирани от съответните бюджети.
Предпоставка за бюджетна институция е финансирането на дейности за сметка на бюджетите и отчитането на изпълнението на прогнози за приходите и разходите съгласно сметкоплана, одобрен от Министерството на финансите на Русия за бюджетните институции, и изготвянето на прогнози на приходите и разходите в съответствие с бюджетната класификация на Руската федерация, одобрена със заповед на Министерството на финансите на Русия от 06.01.98 N 1n „За бюджетната класификация на Руската федерация“, подлежи на промени и допълнения. Изготвянето на годишни, тримесечни и месечни финансови отчети се извършва в съответствие с писмото на Министерството на финансите на Русия от 15 февруари 1993 г. N 12 „За реда за съставяне на годишни, тримесечни и месечни финансови отчети от институции и организации, които са по бюджета”, подлежат на промени и допълнения. Изпълнението на разчети за приходите и разходите на бюджетна институция се извършва както за сметка на бюджета, така и за сметка на извънбюджетни източници (бизнес дейности) в съответствие с икономическата класификация на бюджетните разходи в съответствие с проекта на Инструкции на Министерството на финансите на Русия относно приписването на разходите към съответните позиции и подпункти от икономическата класификация на бюджетните разходи, които в момента се разработват и се одобряват от ръководството на Министерството на финансите на Русия.
Приходите на бюджетните институции, получени от предоставянето на платени услуги на юридически и физически лица, са приходи от предприемаческа дейност (с изключение на приходите, получени от бюджетни държавни и общински музеи, библиотеки, филхармонии, театри, архивни институции, циркове, зоологически градини, ботанически градини, дендрологични паркове и национални резервати, получени от основната им дейност), ако институциите водят счетоводни записи съгласно сметкоплана, одобрен от Министерството на финансите на Русия за бюджетните институции.
Данъкоплатци
Платци на данък върху доходите (въз основа на особеностите на счетоводството) са бюджетни институции, които получават доходи от предприемаческа дейност, на които в съответствие с учредителните документи се предоставя право да извършват дейности, генериращи доход: предоставяне на платени услуги, извършване на работа, други операции и др.; научни институции, финансирани от бюджета и извършващи научноизследователска и развойна дейност по договори; бюджетни институции, занимаващи се с предприемаческа дейност и работещи в новите икономически условия.
Обект на облагане и ред за изчисляване на облагаемата печалба
Данъчната основа на бюджетните институции, финансирани от федералния бюджет и други нива на бюджета и водене на счетоводство по традиционния начин, се определя като разликата между размера на приходите, получени от продажбата на извършена работа, услуги и други операции без добавена стойност данъци и акцизи (касови разходи за пари, платежни документи) и действителни разходи, включени в списъка на разходите по позиции и подпозиции от икономическата класификация на разходите на бюджетите на Руската федерация.
Разпределението на действителните разходи (комунални, комуникационни услуги, транспортни разходи за транспортиране на административен и управленски персонал) между бюджетни и предприемачески дейности се извършва пропорционално на размера на средствата, получени от предприемаческа дейност, в общия размер на средствата (включително бюджетните нечий). Тази процедура се прилага както за бюджетни институции, прехвърлени към новите икономически условия, финансирани от всички нива на бюджети, така и за институции, работещи по традиционния начин, тоест непрехвърлени.
Принципът на пропорционално разпределение на разходите между бюджетни и предприемачески дейности се прилага само за три позиции от икономическата класификация на разходите: 110700 „Плащане за комунални услуги“, 110600 „Плащане за комуникационни услуги“, 110500 „Плащане за транспортни услуги“. За други икономически позиции на разходите счетоводството се води отделно както за бюджетни, така и за предприемачески дейности.
Пропорционалният метод не се прилага за бюджетни институции, финансирани от федералния бюджет и работещи в новите икономически условия (писмо на Министерството на финансите на Русия от 02.08.95 N 82), с изключение на разпределението между бюджетни и предприемачески дейности на действителни разходи за комунални услуги, комуникационни услуги и транспортни разходи за транспортиране на административен и управленски персонал. Такива бюджетни институции трябва да водят отделни отчети за приходите и разходите за всеки вид предприемаческа дейност.
За бюджетни институции, занимаващи се с предприемаческа дейност и обслужвани от централизирани счетоводни отдели, създадени в големи бюджетни институции (болници), както и под изпълнителната власт на съставно образувание на Руската федерация или местно управление, данъкът върху дохода се изчислява от централизирани счетоводни отдели от сумата на превишението на приходите над разходите за предприемаческа дейност въз основа на общия размер на приходите и разходите за всички посочени бюджетни институции и се изплаща на данъчния орган по мястото на регистрация на органа, към който е създаден централизираният счетоводен отдел.
При определяне на дела от приходите (в случай на пропорционално изчисление), получени от предприемаческа дейност, общият размер на дохода не взема предвид целеви, както и неоперативни приходи (доходи, получени под формата на банкови лихви върху средства в сетълмент, депозитни сметки, приходи от наем на имущество, курсови разлики и др.).
Приходи от отдаване под наем на имущество на научни организации, образователни институции, здравни заведения, държавни музеи, държавни институции за култура и изкуство, финансирани от федералния бюджет в съответствие с чл. 30 от Федералния закон от 22 февруари 1999 г. N 36-FZ „За федералния бюджет за 1999 г.“, са отразени в прогнозите за приходите и разходите на тези организации и се използват изцяло от последните като допълнителен източник на бюджетно финансиране за поддържането и развитието на тяхната материално-техническа база.
Целевите средства, изброени в Инструкция № 48, не се включват в облагаемия доход, разходите от целеви фондове също не се отразяват в размера на разходите за определяне на данъчната основа.
Средствата, получени от бюджетните образователни институции през отчетния период, но свързани със следните отчетни периоди (например такси за целия период на обучение (една година, 5 години), се записват в подсметка 157 „Разплащания с купувачи и клиенти .” Тези средства подлежат на причисляване към данъчната основа в началото на отчетния период, за който се отнасят.
Разходите за сметка на тези средства се отразяват в счетоводството по подсметка 210 „Разходи за разпределение” и подлежат на отнасяне към разходите за периода, за който се отнасят.
Доходите, които не се приспадат от данък
Като част от приходите и разходите на бюджетните институции, бюджетните кредити, както и средствата, получени като такси за ползване на общежития във висши и средни специализирани учебни заведения, такси за издръжка на деца в предучилищни институции, които са средства за финансиране на текуща поддръжка на институциите, техните отделни разходни позиции, планирани в единна разходна оценка на бюджетна институция.
Трябва да се има предвид, че при изчисляване на облагаемата печалба (сумата на превишението на приходите над разходите) на бюджетните институции, цената на дълготрайните активи, получени безплатно: оборудване, друго имущество, използвано по предназначение при изпълнението на основната дейност не се взема предвид.
Дълготрайните и други материални ресурси по правило се прехвърлят безплатно на бюджетни институции от една система, поради тяхната безполезност, остарялост, завършеност на теми в науката, без да получават никаква полза в замяна.
Процедурата за подаване на отчети в данъчните органи
Следва да се обърне внимание на промяната в сроковете за подаване от бюджетните институции на отчет за данъка върху дохода и внасянето на този данък в бюджета.
Изчислението на данъка върху дохода се представя от бюджетните институции на тримесечна натрупваща се основа от началото на годината не по-късно от 30-о число на месеца, следващ отчетното тримесечие, а въз основа на резултатите за годината - не по-късно от 15 март на следващата година.
Счетоводни отчети за изпълнение на прогнозите за приходите и разходите от бюджетните институции не се представят на данъчните органи.
организация с нестопанска цел, създадена от държавен орган на Руската федерация или съставно образувание на федерацията, както и орган на местното самоуправление за изпълнение на управленски, социално-културни, научни и технически или други нетърговски функции, финансирани изцяло или частично в съответствие с разчет на приходите и разходите за сметка на бюджетни средства или на държавния извънбюджетен фонд. Съгласно условията и реда за финансиране на Б.У. Правоприлагащите органи, организации и институции също са признати, създадени. за осигуряване на функциите на нац. отбрана, други организации, надарени с държавна (общинска) собственост на правото на оперативно управление, които нямат статут на федерална държавна агенция. Бу действат като правителство и община. пр-ция; всички те са подчинени на държавата регистрация по реда на закона за регистрация на юридическите лица. лица. Използва се за финансиране, с изключение на бюджетите. могат да се използват бюджетни кредити от федералния, регионалния или местния бюджет и извънбюджетни фондове, други източници. Например училищата покриват част от разходите си от приходите. от продажбата на студент занаяти, направени в продукции. работилници; университети - за сметка на средства от продажба на научни разработки. Ако Б. при. в съответствие с учредителните му документи се предоставя правото да извършва дейност, генерираща доходи, след което тези приходи и имуществото, придобито за сметка на тях, се предоставят на разположение на Б.У. и трябва да се вземе предвид в баланс. Бу има право да разпределя приходите от платени дейности между своите участници, както и да ги насочва за постигане на предвидените от закона цели. учредителни документи. Бу притежава имущество, предоставено му от собственика, и придобито имущество. за сметка на бюджета. средства, разпределение по оценка. Този имот се използва от B.U. в съответствие със закона, уставните цели, задачите на собственика и предназначението на имота. Въпреки това, според задълженията си, Б.у. отговаря с парите, с които разполага. означава, не е фиксиран. имущество зад него; с недостатъчно пари. средства субсидиарна отговорност за използвани задължения. поемат от собственика на съответния имот. Бу има право да развива собствени финанси. план, к-ри се изготвя под формата на разчети на приходите и разходите. В тази оценка, за разлика от предишната поръчка, когато беше направена отделна оценка за специални. средства, приходите се отразяват както от бюджета, така и от държавата. извънбюджетни средства, както и от осъществяване на платени дейности (предоставяне на платени услуги за уставни дейности; използването на държав. или община. имущество, предоставено на бюджетни институции въз основа на право на оперативно управление; и др.). В хода на бюджетното планиране Б. при. на базата на прогнозните обеми на държавните безвъзмездни средства. (общ.) услуги и инсталации. финансови норми и разпоредби. разходите по тяхното изпълнение и, съобразявайки се с изпълнението на бюджета за текущата година, съставя и подава бюджетно искане за предстоящото финансиране. година, която се внася за утвърждаване на главния разпоредител с бюджетни средства. Според одобрената оценка Б.У. получава бюджет. средства и ги изразходва в размера, установен с бюджетния график, като се отчита намаляването и индексацията. Още оправдание. предоставяне на използвани средства трябва да допринесе за въвеждането в практиката на бюджетното планиране на държавата. мин. социални стандарти и бюджети, разработени на тяхна основа. норми. Бу има право да изразходва бюджета. средства в съответствие с нормативни актове и закони само за: заплати; прехвърляне на единния социален данък (вноска) към държавата. извънбюджетни средства; пътни надбавки и други компенсации. доходи на служителите; трансфери на населението; плащане на стоки, работи и услуги по договора. състояние или община. договори, при липсата им - съгласно одобрението. оценки. Бюджетни разходи. не се допускат средства за други цели. Що се отнася до средствата, получени от извънбюджетни източници, съгласно член 161, параграф 6 от Бюджетния кодекс на Руската федерация, B.U. При изпълнение на оценката, Федералното съкровище на Руската федерация или друг орган, изпълняващ бюджета, заедно с главния ръководител на бюджета. средства определя правата на Б. при. за преразпределение на финансираните от бюджета разходи между предметни позиции и видове разходи. Ако Б. при. в инсталираната заповед намалява размера на средствата, предназначени за финансиране на сключването. договори, институцията и нейните партньори по договора трябва да се споразумеят за нови условия за финансиране и, ако е необходимо, други условия на договора. Партньорите по договора имат право да изискват от Б. при. претърпени вреди. в резултат на непълни или ненавременни. финансиране, но само в размер на действителните щети, причини. промяна на условията на договора. Само Б.у. в случай на недофинансиране има право на обезщетение в размер на недостатъчно финансиране. Използван, подчинен захранващ. изпълнителни органи. властите са длъжни да използват бюджета. средства изключително чрез лични сметки, които се поддържат от Федералната хазна на Руската федерация. Всички използвани трябва да представят своевременно отчети и друга информация за използването на бюджетите. финансови средства
Работата на властите в аспекта на развитието на публичните институции и решаването на управленски задачи се осъществява до голяма степен чрез бюджетни институции, функциониращи на различни нива. Това са училища, детски градини и други образователни структури, лечебни заведения, различни центрове за кариерно ориентиране и много други обществено значими организации. Какви са характеристиките на публичните институции? Какви са принципите на счетоводството и изчисляването на данъците? Какви са нюансите на използването на термини, които отразяват възможните варианти за създаване на бюджетни организации?
Какво е държавна агенция?
За начало нека дефинираме общите интерпретации на въпросните понятия. Държавните институции са субекти на икономически, изпълнително-административни и други дейности, създадени от властите на Руската федерация на федерално и регионално ниво. Въз основа на текста на един от съответните закони (а именно Федерален закон № 7 от 12 януари 1996 г.), общинските институции са много близки до държавните. Тоест тези, които се създават на ниво отделни населени места, области или области.
В редица случаи понятието "бюджетни организации" се отъждествява с понятието "държавни институции". Последните обаче, във връзка с сравнително скорошни реформи в системата на публичната администрация, в някои случаи приемат по-тясно тълкуване. В статията ще проучим обстоятелствата, които определят това.
Класификация на институциите
Основните видове държавни институции са държавни, автономни, а също и бюджетни. Има три основни критерия, по които посочените три се различават един от друг. Първо, има задължения. Второ, има функции. На трето място, това е спецификата на финансовото подпомагане и управлението на паричните средства. Помислете за характеристиките на всеки от критериите.
Държавните институции, класифицирани като държавни институции, отговарят за задълженията си въз основа на наличните средства. Ако те не са достатъчни, тогава съответните задължения се възлагат на собственика на организацията. Бюджетната институция - на първо място, в този контекст тълкуването на термина може да бъде стеснено - отговаря за съществуващи задължения с имущество, което използва чрез оперативно управление (включително придобито чрез бизнес приходи), както и недвижими имоти . Автономните по отношение на задълженията си отговарят за всяко имущество, с изключение на недвижимите имоти (а също и това, което принадлежи към типа "особено ценни").
Освен това, както отбелязахме по-горе, бюджетната институция, автономна и държавна, се различават по функции. Обмислете съответните специфики на разграничението за всеки тип организация. Държавните институции са призовани да изпълняват предимно държавни и общински функции, както и да предоставят услуги както на физически, така и на юридически лица. От своя страна дейността на бюджетна организация, както и на автономна, трябва да бъде фокусирана само върху обслужването. Държавни и общински функции на този тип институции не трябва да се изпълняват.
Третият критерий отразява финансовия аспект на работата на държавните организации. На първо място, може да се изрази по отношение на източниците на основно финансиране. При автономните и бюджетни организации това са субсидии, а за държавните институции се предоставя подходящ бюджетен разчет.
Доходите, които отиват в държавни агенции за сметка на независима дейност (ще проучим и този аспект - малко по-късно), също подлежат на разпределение в рамките на различни правила. В случай на автономна или бюджетна институция - те отиват за самостоятелно използване на организацията, както при държавните държавни структури - те се прехвърлят в бюджета. Отбелязваме също, че бюджетните и държавни институции могат да имат сетълмент сметки само във Федералното съкровище, а автономните - също и в търговските банки.
Нюансите на класификацията
В същото време, както отбелязват юристите, в руските закони няма правни норми, които да установяват критерии, по които трябва да се разграничават понятията "функции" и "услуги" на държавата. Въпреки това, в някои правни актове все още могат да се намерят съответните насоки. По-специално, въз основа на текста на Указ на президента на Руската федерация № 314 от 09 март 2004 г., който разглежда въпроса за системата на изпълнителната власт, може да се предположи, че ключовата разлика се състои в това дали има или не е изпълнение на политически или административни правомощия в дейността на организацията. Като например контрол, издаване на лицензи, надзор и т.н.
По този начин можем да тълкуваме термина „бюджетни организации“ по два начина. Първо, такива структури могат да се разбират като всякакви държавни организации. Второ, терминът "бюджетни организации" може да отразява само един от трите типа държавни структури. Тези, които по правило не включват в дейността си упражняване на власт и отговарят за задълженията си само с имуществото, което притежават в оперативно управление.
Отбелязваме също, че в някои случаи терминът „бюджетна организация” се отъждествява с понятието „общинска институция”. Строго погледнато, тук няма особена грешка. Просто защото дейността на този вид организации е възможна благодарение на финансиране от общинския бюджет, което е неразделна част от националната система за финансово управление. Тоест, той е включен в общия бюджет на Руската федерация. В същото време не е съвсем уместно да се отъждествяват понятията „общинска институция” и „държавна организация”. Защо? Въпросът е, че според руското законодателство държавните и общинските власти са независими.
По този начин терминът "бюджетна организация" може да се използва като синоним на понятия като "държава" или "общинска институция". Или като самостоятелна категория – в контекста на класификацията на държавните институции. Понятията "държавна организация" и "общинска институция" трябва да се отъждествяват с повишено внимание. Само ако съответният контекст не предполага възможността за двойно разбиране. Разбира се, във всички официални документи термините трябва да се използват въз основа на действителния тип организация, определен от това кой е основателят. Това винаги е изписано на хартия, в съответните документи за заглавие.
Държавна институция или държавно предприятие?
По-горе казахме, че терминът "публични институции" е синоним на понятието "бюджетни организации". Примерите за структури в същото време, в които участва държавата, могат да бъдат много различни - има по-специално държавни предприятия, държавни банки. Бюджетни организации ли са? Не. не са. Тъй като обикновено бюджетните институции трябва да се характеризират с комбинация от следните три характеристики:
- основният профил на дейност на организациите не е свързан с търговски дейности;
- основателят на структурата е Руската федерация, нейният субект или община;
- основният източник за финансиране на работата на институцията е бюджетът на съответното ниво.
Така съществуват понятията "държавно предприятие", "държавна организация" и "институция". В някои случаи, разбира се, те могат да се считат за синоними, но въз основа на контекста може да е подходящо да се дефинира само един от тях.
Например, ако говорим за такива структури като Сбербанк или Росатом, тогава е напълно приемливо да ги наричаме "организации", но не и "институции" по никакъв начин, тъй като тяхната дейност поне не съответства напълно на първата и трети признаци. Освен това терминът "държавно предприятие" е по-подходящ за "Росатом", тъй като тази структура е заета в "реалния сектор".
Дейностите на Сбербанк са предимно търговски - издаване на заеми, обслужване на сметки, както и Росатом, който получава приходи от изпълнението на основни проекти, свързани основно с енергетиката. Съответно необходимостта от бюджетна подкрепа за всяка една от тези организации е минимална. На свой ред, такава структура като например регионалния клон на фонда за социално осигуряване в Република Башкортостан е по-подходящо да се нарече "държавна институция".
Какъв вид съотношение на термините е най-правилно? Може да се предположи, че „Публична институция” винаги е „организация”, но много рядко „предприятие”. Между другото, ако думата "бюджет" се използва в името на структурата, тогава това, може да се каже, автоматично я класифицира като "организация", която не е предприятие или, например, държавна корпорация.
Какви други характеристики могат да бъдат идентифицирани като характерни за държавните институции? Можете по-специално да обърнете внимание на 8-ми параграф на член 161 от Бюджетния кодекс на Руската федерация - той казва, че бюджетната организация не може да получава заеми от банки и други финансови структури. От своя страна, държавно предприятие или държавна банка, като правило, може. В същото време бюджетните организации могат да бъдат независим ответник в съда. Изпълнението на съответните задължения може да бъде осигурено от лимитите на бюджетните средства, както и предвидени за учредителя. Един от най-очевидните критерии за класифициране е географската препратка на структурата. Например, бюджетните и повечето други населени места обикновено се наричат принадлежащи на съответния районен или териториален орган. От своя страна името на държавните предприятия може да показва принадлежност към всяка правна форма - например към акционерно дружество.
Кои са учредителите?
Кой създава държавната бюджетна организация? Всичко зависи от нивото на функциониране на съответните органи. Що се отнася до федералните структури, те всъщност се създават от самата държава, тоест Руската федерация. Ако говорим за регионално ниво, то тук основател е субектът – област, територия, република. При общинските структури – местност. Има характеристика, която характеризира бюджета и други градове на федерално подчинение. В тях общинската единица по правило не е самото населено място като цяло, а неговите отделни административни части - в Москва това са например райони. Трябва да се отбележи, че една бюджетна организация може да има само един учредител, функциониращ на определено ниво.
Видове дейности на бюджетните организации
Какви дейности обикновено се извършват от общинските и държавните институции (в този контекст и трите вида)? Това се определя преди всичко от основната цел на тяхното създаване. Което, въз основа на текста на руското законодателство, е необходимостта от упражняване на правомощията на различни органи. По този начин дейността на една бюджетна организация трябва да съответства на целите, пред които е изправена структурата, която ги е изградила. Неговите специфични видове трябва да бъдат посочени в устава на институцията. Ако по време на ведомствен или надзорен одит се окаже, че дейността на някои институции не съответства на целите на учредителя (както и на неговите правомощия или профил), тогава може да се вземе решение за ликвидиране на тези структури или прехвърлянето им към друго тяло (или към друго ниво на власт). Всички тези правила са от значение и за общинските структури. По принцип законодателството, уреждащо дейността на всички бюджетни, в широк смисъл, организации, като цяло, е доста еднообразно. В някои правни източници едни и същи норми могат да бъдат насочени едновременно към действащите както на федерално, така и на регионално или местно ниво.
Отбелязваме също, че държавна или общинска бюджетна организация може да извършва дейности, които допълват основната, но са различни от нея поради типични характеристики. По правило говорим за предприемаческа дейност. За правенето на "бизнес", за търговските печалби. Които по силата на своите характеристики са наистина далеч от упражняването на властта и предоставянето на услуги на гражданите. Въпросните външни дейности обаче трябва да са съобразени с целите, за които е създадена институцията. И следователно видовете "бизнес" на бюджетните организации също трябва да бъдат посочени в съответните учредителни документи.
Какви предприемачески дейности могат да извършват бюджетните организации? Примерите могат да варират. Ако това е например училище, тогава предприемаческата дейност може да се изрази в организиране на платени курсове, отпечатване на документи на принтер или фотокопиране, продажба на канцеларски материали.
Финансов аспект
(организации, собственост на държавата, но от търговски тип предполагат самодостатъчност) структури, като правило, се извършват за сметка на хазната - федерални, регионални, общински. Също така, паричните бележки могат да се появят за сметка на "бизнес" - допълнителни дейности, както и чрез спонсорство. Но като правило основният канал за финансиране - на подходящо ниво - е общински, регионален или федерален. Управлението на разполагаемите средства във връзка с основните функционални дейности на институцията е отразено в специален документ - план за финансово-стопански дейности. Имайте предвид, че той е необходим само за два вида организации - "автономни" и "бюджетни". За "държавно" е необходимо да се изготви друг документ - оценка на приходите и разходите. Учредителят на организацията, в съответствие с разпоредбите на съответните закони, трябва да установи реда за съставяне и предоставяне на такива източници.
Данъчно облагане
По-горе казахме, че въпреки факта, че държавните (или общински) институции и организации са бюджетни, те все още могат да извършват един вид "бизнес". Приходите, получени едновременно, както и при дейността на търговски дружества, се облагат с данък. Какви правила се използват за изчисляването му?
Веднага след като клиент на „търговски профил“, който е кандидатствал в институция или получател на услуга, извърши плащане, фактът на получаване на средства по разплащателна сметка или във Федералната хазна се записва в бюджетна организация.
Действащото данъчно законодателство на Руската федерация предполага, че институцията трябва да плати от приходите няколко (ако е приложимо, въз основа на спецификата на конкретни области на дейност) такси, които съществуват в момента. На първо място, говорим за данък върху доходите. По отношение на него обект на облагане е цялата сума на постъпленията, получени по сетълмент сметки на организацията, намалена в същото време с направените разходи. Източниците на доходи могат да бъдат различни - дадохме няколко примера по-горе. В същото време постъпленията в рамките на бюджетното финансиране, както и други видове целеви постъпления, предимно спонсорство, не се считат за печалба. Данъкът върху доходите за бюджетните организации е 20%. 18% подлежат на плащане към съответната финансова и икономическа система на съставното образувание на Руската федерация. 2% се приспадат от федералния бюджет. Отчетни периоди - първо тримесечие, половин година, а също и девет месеца.
Счетоводство
Следващият аспект от дейността на държавните институции е счетоводството. Заплата в бюджетна организация, приходи от "бизнес", както и спонсорство - всичко това се взема предвид чрез счетоводни механизми. Правилата и разпоредбите, свързани с тези процеси, се уреждат от федералния закон. Основните източници на право тук са Данъчният кодекс на Руската федерация, както и Федералният закон "За счетоводството". Какви нюанси по отношение на тази област на дейност на институциите могат да се отбележат?
По-горе казахме, че собствеността на бюджетните организации е в оперативно управление. Интересно е, че според нормите на закона се класифицира в счетоводни процедури като собственост (както е при търговските структури). Така в практиката на работата на държавните институции, както смятат някои експерти, може да се наблюдава случай на реализиране на права на собственост извън института на собствеността.
Държавните институции от автономен тип, както и бюджетните, трябва да използват в дейността си счетоводните схеми, определени със съответните заповеди на Министерството на финансите. За всеки тип институция те са различни. трябва да използват сметкоплана за бюджетно счетоводство, също нормализиран със съответната Заповед на Министерството на финансите. Работата в бюджетна организация като счетоводител очевидно предполага много високо ниво на отговорност.
Приходи и разходи
Какъв вид приходи и разходи могат да фигурират в отчетните и счетоводни документи на държавните институции? Каква е спецификата на тяхното фиксиране в съответните източници? По отношение на бюджетните институции разходите могат да бъдат класифицирани само на следните основания:
- заплати по трудови договори;
- прехвърляне на вноски към PFR, FSS, MHIF за служители;
- законови прехвърляния;
- издаване на пътни и други плащания на служители;
- плащане на стоки и услуги в съответствие с договори от общински или държавен тип, както и разчети.
Други възможности за изразходване на средства от бюджетните организации не са разрешени от закона.
Изпратете вашата добра работа в базата от знания е лесно. Използвайте формуляра по-долу
Студенти, специализанти, млади учени, които използват базата от знания в своето обучение и работа, ще Ви бъдат много благодарни.
Хоствано на http://www.allbest.ru/
Бюджетни организации
финанси на бюджетната организация
Бюджетната институция е организация, създадена от държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти за изпълнение на управленски, социално-културни, научни, технически и други функции на нетърговски естество, чиято дейност се финансира от съответния бюджет или бюджета на държавните извънбюджетни фондове въз основа на разчет на приходите и разходите.
Той се финансира от бюджета на всяко ниво и не извършва самостоятелна икономическа дейност, но има разчет на бюджетните разходи, получени от по-висши органи. Организации, надарени с държавна или общинска собственост въз основа на право на оперативно управление и нямащи статут на федерално държавно предприятие, за целите на този кодекс, се признават за бюджетни институции.
Бюджетните организации включват институции на образованието, културата, здравеопазването, организациите на публичната администрация, военно-промишления комплекс и армията.
Предпоставка за причисляване на организация към бюджетна организация е бюджетното финансиране по разчет и счетоводство по бюджетно-сметкоплан и по реда, предписан с инструкция No 107н.
Понятието бюджетна организация се използва за обозначаване на всички структурни звена и юридически лица, контролирани от властите и финансирани от бюджетни средства. Понятието бюджетна организация няма строго правно значение и е предназначено да отразява различните организационни и правни форми, използвани в момента от властите. За всяка бюджетна организация се създава един висш отдел (висша бюджетна организация), който изпълнява функциите на собственик от името на субекта на Руската федерация.
Бюджетните организации се класифицират според вида на предоставяните бюджетни услуги. Дейностите на бюджетните организации на съставно образувание на Руската федерация могат условно да бъдат разделени на извършване на икономически дейности, изпълнение на регулаторни функции и административни функции. В редица случаи бюджетните организации комбинират различни видове дейности (предоставят различни видове бюджетни услуги) дейности: обучават и учат деца, лекуват хора, създават филми, участват в концертна дейност, осигуряват безопасността на архивните документи и много други. Но освен тази дейност, която се извършва за сметка на публични средства, почти всички бюджетни институции се занимават и с дейности, които им носят приходи освен бюджетно финансиране.
Може да се твърди, че бюджетните организации отговарят, първо, на основната характеристика на организациите с нестопанска цел - основната им дейност не преследва целта за реализиране на печалба. Второ, липсата на разпределение на получените печалби между участниците е съвсем очевидна и следва от казаното. Бюджетните организации се финансират от собственика, който ги е учредил (Руската федерация, съставно образувание на Руската федерация или местно самоуправление) от съответния бюджет. Печалбата, получена от организацията, се използва за постигане на целите, определени от собственика, установени първоначално с учредителните документи, и по този начин това не може да бъде просто разделение между участниците в икономическата дейност.
Финанси на организациите - съвкупност от икономически и парични отношения, свързани със създаването, разпределението и използването на фонд от средства в процеса на производство и продажба на продукти (работи, услуги). В основата на финансовите отношения на една бюджетна организация са отношенията по отношение на движението на средства между различните участници в общественото производство.
Основните парични отношения, възникващи в бюджетната организация:
1. Парични отношения в организацията - свързани с взаимоотношенията с персонала (създаване на фонд работна заплата), с формирането на разходни позиции и създаването, първичното разпределение на приходите, получени от бюджетите на различни нива, както и от предприемаческа дейност (създаване на уставен капитал, разпределение на печалби, създаване на други вътрешни фондове).
2. Парични отношения с висши структури - най-развитите отношения в бюджетните организации, свързани с преразпределението на бюджетни приходи, фондове от различни специални. средства, както и с финансиране по реда на преразпределение на средствата от главните администратори на федералния бюджет.
3. Парични отношения със застрахователното дружество - свързани с плащане на застрахователни премии, с плащане на застрахователна комбинация при риск.
4. Парични отношения между Централната банка на Руската федерация (за получаване на средства от съответния бюджет или бюджета на държавния извънбюджетен фонд) и между търговските банки (за получаване на кредитни ресурси, плащане на лихви, плащане на банкови услуги).
5. Парични отношения с други стопански субекти - парични отношения с купувачи, доставчици, транспортни организации, телеграфни, строително-монтажни организации, свързани с разплащания с клиенти, но по отношение на плащанията това е най-голямата група парични отношения. Тази група е най-важната, тъй като е образуването на истински пари. Когато търговските предприятия взаимодействат, се създава национален доход и приходи от продажбата на продукти, които са на разположение на предприятието. А бюджетните организации в по-голямата си част изпълняват управленски, социално-културни, научни, технически и други функции от нетърговски характер. Въпреки че някои бюджетни организации имат право да извършват определени видове търговски дейности, приносът им към националния доход е незначителен.
6. Парични отношения с бюджета относно плащането на данъци върху печалбата от предприемаческа дейност от бюджетни организации.
Основните функции на финансите на бюджетните организации:
1. Разпределение
2. Контрол
Разпределението е връзка между дейността на една бюджетна организация и потреблението. Дейността на организацията е невъзможна без подходящо финансиране. Организациите извършват основно вторично разпределение (формиране на фондове). Контролът се извършва на всички етапи от използването на средствата. Специално място заема контролът върху целевото разходване на средствата от страна на Министерството на финансите, Сметната палата, контролно-реквизиционните комисии, данъчните инспекционни органи (те контролират навременността и пълнотата на данъчните плащания) и данъчната полиция. В допълнение към държавните контролни служби съществуват ведомствени (извършват контрол и управление на заявките), независими (одиторски фирми), вътрешни (счетоводители и други вътрешни лица).
Бюджетната институция се характеризира със следните характеристики:
Учредителите, а следователно и собствениците на имуществото на бюджетна институция, могат да бъдат държавни органи на Руската федерация, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, местни власти;
Бюджетна институция се създава за осъществяване на управленски, социално-културни, научни, технически и други функции с нетърговски характер;
Дейността на бюджетната институция се финансира от съответния бюджет или от бюджета на държавния извънбюджетен фонд;
Основата за разпределението и разходването на бюджетни средства е разчет (документ, който се съставя за определяне на цената и обосноваването й при сключване на договор за работа) на приходите и разходите, одобрени по предписания начин.
Бюджетната институция използва бюджетни средства в съответствие с утвърдения бюджет на приходите и разходите. Наличието на разчети гарантира ефективно бюджетно планиране и стриктно целево използване на отпуснатите средства. Оценката на приходите и разходите трябва да отразява всички приходи на бюджетна институция, получени както от бюджета, така и от държавни извънбюджетни фондове, и от предприемаческа дейност, включително приходи от предоставяне на платени услуги, други приходи, получени от използването на държавни или общински имущество, закрепено за бюджетна институция на право на оперативно управление и други дейности.
Бюджетна институция, когато извършва разчети на приходите и разходите, самостоятелно разходва средства, получени от извънбюджетни източници.
На бюджетната институция не е предоставено право да се разпорежда с наличните средства по своя преценка.
Бюджетната институция няма право да получава кредити (заеми) от кредитни институции, други юридически, физически лица, от бюджетите на бюджетната система на Руската федерация.
Бюджетните институции могат да разполагат със средства не само под формата на бюджетни средства, но и чрез извънбюджетни приходи. Последните са разделени на подгрупи:
Целеви средства и безвъзмездни постъпления;
Средства, получени на временно разпореждане на институцията;
Средства, получени от държавни извънбюджетни фондове и др.;
Както и средства, получени от предприемаческа дейност;
1) Целевите фондове са специфичен източник за придобиване на активи и финансиране на разходите на бюджетната институция. Подобно на бюджетните средства, целевите средства се изразходват по правило през отчетната година или за ограничен период от време, ако отделните събития се финансират за сметка на целевите средства.
2) Средствата, получени на временно разпореждане на бюджетните институции, подлежат на отчитане в кредитни институции по лични сметки, открити за бюджетни институции по балансови сметки. Такива средства, при настъпване на определени условия, подлежат на връщане на собственика или прехвърляне по предназначение.
Те включват например средства, иззети по време на дознанието, предварителното разследване, които не са веществени доказателства, при отнемане на имуществото на обвиняемия (заподозрения), които могат да бъдат наложени за обезщетяване на причинените имуществени вреди или за изпълнение на присъдата. по отношение на конфискация на имущество, както и парични суми, внесени от обвиняемия (заподозрян) със санкцията на прокурора.
3) За отчитане на средствата, получени от бюджетните институции от държавни извънбюджетни фондове, е предназначена подсметка 115, която може да се използва от органите за социална защита при получаване на средства от Пенсионния фонд на Руската федерация за изплащане на пенсии и обезщетения, т.к. както и от здравни заведения при предоставяне на медицинска помощ на населението за сметка на средствата на Фонда за социално осигуряване на Руската федерация.
4) Предприемаческата дейност не може да бъде основна дейност на бюджетна институция. Въпреки това през последните години, поради хронично недофинансиране на получателите на бюджетни средства, ръководителите на институции са все по-принудени да търсят нетрадиционни начини за получаване на средства. Естествено, повечето от тези методи са свързани с осъществяването на различни видове предприемаческа дейност. По принцип средствата, получени от такива дейности, не трябва да се използват за цели, подкрепяни от бюджетни средства. По време на забавянето на финансирането обаче постъпленията от продажба на продукти, произведени от бюджетна институция, най-често се насочват за покриване на разходи съгласно съответните бюджетни разчети. В допълнение, получаването на средства от предприемаческа дейност позволява на бюджетната институция да решава социални въпроси за подобряване на условията на труд и почивка на персонала на институциите, както и производствени проблеми, свързани с модернизация на производствените мощности, навременно обновяване на износени дълготрайни активи .
В съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация, предприемаческата дейност е „независима дейност, извършвана на собствен риск, насочена към систематично получаване на печалба от използването на имущество, продажбата на стоки, извършването на работа или предоставянето на услуги. от регистрирани в това качество лица по предвидения от закона ред.”
Предприемаческата дейност се предвижда от следните наредби и учредителни документи:
Закони на Руската федерация „За образованието“, „Основи на законодателството на Руската федерация за култура“;
Федерални закони „За висшето и следдипломно образование, „За науката и държавната научно-технологична политика”;
Други правни актове.
Предприемаческата дейност на образователните институции включва:
Реализация и лизинг на ДМА и имущество на институцията;
Търговия с закупени стоки, оборудване;
Предоставяне на посреднически услуги;
Дялово участие в дейността на други институции и организации;
Придобиване на акции, облигации, други ценни книжа и получаване на приходи (дивиденти, лихви) по тях;
За образователните институции не се счита за предприемаческа платена дейност, доходът от която се реинвестира в тази образователна институция и (или) за непосредствени нужди от осигуряване, развитие и подобряване на образователния процес (включително заплатите) в тази образователна институция. Сумите, отпускани от учебните заведения за нуждите на осигуряване, развитие и подобряване на образователния процес в това учебно заведение, намаляват данъчната основа.
Ако получените доходи не се реинвестират в образователни дейности, тогава дейността за получаване на тези доходи се счита за предприемаческа и подлежи на облагане по начина, установен за бюджетните институции.
Всеки вид извънбюджетни средства трябва да се отчитат в отделни сметки, открити във федерални съкровищни органи или кредитни институции (за бюджетни институции, които не са прехвърлени към системата за финансиране чрез федерални съкровищни органи).
Бюджетните институции изразходват бюджетни средства изключително за:
Възнаграждения в съответствие със сключените трудови договори и нормативни актове, регламентиращи заплатите на съответните категории служители;
Прехвърляне на застрахователни премии към държавни извънбюджетни фондове;
Трансфери на населението, изплащани в съответствие с федералните закони, законите на субектите на Руската федерация и правните актове на местните власти;
Пътни и други компенсации на служителите в съответствие със законодателството на Руската федерация;
Заплащане на стоки, работи и услуги по сключени държавни или общински договори;
Плащане на стоки, работи и услуги по одобрени сметки без сключване на държавни или общински договори.
Не се допуска разходване на бюджетни средства от бюджетни институции за други цели.
Всички покупки на стоки, работи и услуги над 2000 минимални работни заплати се извършват изключително въз основа на държавни или общински договори.
литература
1) Анализ на икономическата дейност на бюджетните организации: учеб. Помощ / Д.А. Панков, Е.А. Головкова, Л.В. Пашковская и др.; Под общо Изд. ДА. Панкова, Е.А. Головкова - 3-то изд., стр. - М.: Нови знания, 2004. - 409 с. - (Икономическо образование).
2) Бюджетния кодекс на Руската федерация
3) Граждански кодекс на Руската федерация.
4) Щадилова С.Н. Счетоводство за всички, 2003 г.
Хоствано на Allbest.ru
Подобни документи
Формиране на финансите на бюджетните организации. Основни форми, методи за планиране на бюджетните организации в Руската федерация. Процедурата за изпълнение на разчети на бюджетни организации. Информация за дейността на Министерството на здравеопазването и социалното развитие на РФ.
курсова работа, добавена на 14.10.2010 г
Организация на финансите на бюджетните организации, механизъм за финансиране на управленски организации. Анализ на показателите за изпълнение на бюджетните средства. Насоки за реформиране на бюджетните организации на настоящия етап от развитието на Русия.
дисертация, добавена на 26.08.2008г
Теоретични основи на финансите на бюджетните организации в сферата на образованието. Характеристики на финансирането на образователни институции. Предприемаческа дейност на образователна институция, финансиране и контрол върху бюджетните разходи.
курсова работа, добавена на 19.12.2008 г
Характеристика на финансовите отношения на търговските организации. Принципи на организиране на финансите за търговски организации и предприятия. Класификация, ред за образуване и насочване на използване на фиксирани парични фондове на търговска организация.
курсова работа, добавена на 21.09.2010
Понятието, видовете бюджетни организации, особеностите на техните източници на финансиране. Анализ на бюджетните и извънбюджетните източници на финансиране на SBEI SPO "Спасски колеж по индустриални технологии". Обобщение на чуждестранен опит във финансирането на бюджетни организации.
дисертация, добавена на 09.10.2013г
Мястото на финансите на бюджетните организации във финансовата система на Руската федерация. Привлечени и заети средства. Класификация и планиране на разходите на бюджетните организации. Формиране и използване на финанси (на примера на МОУ лицей № 2), характеристики на финансирането.
курсова работа, добавена на 14.04.2014
Концепцията за финанси на организации и предприятия като паричен поток от стопански субекти, включително домакинства. Основните функции на финансовите организации и предприятия. Формиране и използване на парични приходи. Контролна функция на финансите.
презентация, добавена на 17.05.2014
Характеристики на бюджетното финансиране. Основни подходи към финансово-стопанската дейност на бюджетните институции. Разходи на държавния бюджет за тяхното финансиране. Бюджетни кредити за СОУ „Богандинская”.
курсова работа, добавена на 10/04/2010
Изпълнение на бюджета и контрол върху изразходването на публични средства в Русия. Счетоводни услуги на бюджетни организации. Оптимизиране на разходването на бюджетни средства. Право на авансови плащания. Норми, установени от Гражданския кодекс на Руската федерация.
резюме, добавен на 19.09.2006
Понятието за организации с нестопанска цел и техните характеристики. Основи на функционирането на организациите с нестопанска цел и източници на техните финансови ресурси. Оценка на използването на финансовите ресурси на предприятието. Финансово планиране на дейността на бюджетните организации.
