Днес, като част от модернизацията на образователната система, мрежата от образователни институции се реорганизира активно с цел оптимизиране на съвременното образователно пространство. Този процес до голяма степен засяга управлението на една образователна организация. Имайки предвид актуалността на този проблем за образователния сектор, ще разгледаме двата най-често срещани варианта за управление на съвременна образователна организация.

Първият вариант може да бъде изграден върху формална асоциация, в която всички реорганизирани образователни институции работят на принципа на структурни подразделения или отдели. По този начин се приема следната щатба на административен и управленски персонал:

Структурно подразделение		Професия (позиция)	Кол-во пълен работен ден единици
име
	1	директор	1
училищен отдел	2	Началник на структурно подразделение (отдел)	2
	3	Заместник-ръководител на структурното звено на училищния отдел	2
Предучилищно отделение	4	Ръководител на структурното звено на предучилищното отделение	1
	5	Заместник-ръководител на структурното звено на предучилищното отделение	6
		Обща сума	12

В този случай образователната организация работи в съответствие с единна регулаторна рамка, а отчитането се формира чрез сливане на данни от структурни подразделения. Структурните подразделения работят отделно. При такова управление програмата за развитие може да бъде съставена от отдели. Оптимизира се кадровото осигуряване чрез съкращаване на длъжностите зам.-директори, преместване на психолози и логопеди в регионални центрове за подпомагане на населението и сключване на споразумение за сътрудничество.

Приема се следната управленска структура:

Първо ниво: директор - основното административно лице, което е лично отговорно за всичко, което се извършва в образователна институция от всички субекти на управление. На същото ниво на модела се намират висшите органи на колегиалната и публичната администрация, които имат един или друг правен статут: Управителен съвет, Педагогически съвет и др. неговите поделения.

Второ ниво са ръководителите на структурни звена, чиято основна функция е да координират дейността на всички участници в образователния процес в съответствие с поставените цели, програма и очакваните резултати, тоест да постигнат тактическото изпълнение на стратегическите задачи и прогнози. .

Третото ниво са заместник-ръководителите на структурни поделения. Взаимодействието на управленските субекти от това ниво се осъществява чрез специализация на функции с едновременното им интегриране. Лидерството на това ниво се основава предимно на лични контакти, осъществява се, като се вземат предвид индивидуалните характеристики и не е формализирано.

Четвърто ниво - ученици, студенти, родители, учители, възпитатели. Развитието на самоуправлението на това ниво осигурява прилагането на принципа на демократизация. Участието на децата в системата за управление формира техните организационни умения и бизнес качества.

Вторият вариант включва реално сливане, при което всички реорганизирани институции работят заедно.

В този случай е възможно да се приложи принципът на обучение по стъпки, т.е. например в корпус № 2 - начално училище, в корпус № 1, среден и старши. Нека се спрем на тази опция по-подробно. Положителните аспекти са: отделна сграда, две спортни зали, актова зала, трапезария и др., което напълно отговаря на препоръките на SanPiN 2.4.2.2821-10 „Санитарно-епидемиологични изисквания за условията и организацията на обучението в образователната институции”. От негативните аспекти отбелязваме, че обучението на учениците в 1 клас е невъзможно над 2-ри етаж, а 2-4 - не над 3-ти етаж, възможно решение е въвеждането на кабинетна система за обучение. Такава конструкция на образователния процес ще позволи да се преразгледат състава и функционалността на административния и управленския персонал:

Структурно подразделение		Професия (позиция)	Кол-во пълен работен ден единици
име	кодът
	1	директор	1
Предучилищно отделение	2	Заместник-директор на предучилищното отделение	1
Начално училище	3	Заместник директор	1
средно и средно училище	4	Заместник директор	1
		Обща сума	4

В този случай се предлага следната структура на управление:

Първо ниво: директор - основното административно лице. На същото ниво Управителният съвет, Учителският съвет и т.н.

Второто ниво са заместник-директорите и ръководителите на структурното звено.

Трето ниво са председатели на методически обединения.

Четвърто ниво - ученици, студенти, родители, учители, възпитатели.

Въпреки привидното си традиционно естество, вторият вариант за контрол изглежда е по-подходящ. Чрез модернизиране на системата за управление на образователна организация се планира подобряване на програмно-целевите методи за управление, чието изпълнение се планира да се извършва с помощта на ръководители или ръководители на проектни екипи. Тези длъжности са формални, което не изисква въвеждането им в щатното разписание.

Така че очакваните резултати са:

Първо, повишаване на ефективността на бюджетните разходи;

Второ, формиране на оптимални условия за подкрепа и развитие на иновативната дейност на ученици и учители;

На трето място, създаване на условия за внедряване на стрийминг обучение от 5. клас, което ще позволи изпълнението на няколко профила едновременно;

Четвърто, повишаване на ефективността на дейността на образователната организация за задоволяване на потребностите на гражданите и обществото от обществени услуги в областта на образованието;

Пето, формирането на кадров резерв от заместник-директори измежду ръководителите на проектни групи и ръководителите.

Тези заключения отговарят на изискванията за изпълнение на Държавната програма „Развитие на образованието в град Москва („Столично образование“) за 2012-2016 г.

Подробности

Жданова Елена Владимировна, Магистър на 2-ри курс на дистанционно обучение по програма "Управление в образованието" FGBOU MPGU, Москва, Русия

анотация:В статията се разглежда един от подходите за управление на образователна организация в съвременни условия - процесният подход към организацията и управлението на дейностите.

Ключови думиКлючови думи: процесен подход, управление на процесите, вход и изход от процеса.

Днес повечето лидери на образователни организации търсят инструменти за подобряване на ефективността на управленските дейности. С развитието на теорията за управлението може да се говори за настъпването на ерата на „интелектуалното“ управление. Един от инструментите на интелигентното управление е така нареченият „процесен подход“.

Процесният подход е една от управленските концепции, която се формира окончателно през 80-те години на миналия век. В съответствие с тази концепция всички дейности на организацията се разглеждат като набор от процеси. За да управлявате, трябва да управлявате процесите.

В производствената практика процесният подход се използва широко от 2000 г., когато по време на ревизията на стандартите от серията ISO 9000 беше предложена напълно нова идеология за осигуряване на качеството, а процесният подход стана основа за изграждане и функциониране на управлението на качеството. система.

Държавна програма "Развитие на образованието" за 2013-2020г една от стратегическите цели гласи „осигуряване на високо качество на руското образование в съответствие с променящите се потребности на населението и дългосрочните задачи на развитието на руското общество и икономика“.

По този начин процесният подход към организацията и управлението на дейностите е един от подходите към управлението на образователната организация в съвременните условия.

Според В.С. Лазарев, същността на управлението на процесите се състои в непрекъсната последователност от действия, които се изпълняват от субекта на управление, в резултат на което се формира и променя образът на обекта на управление, формулират се целите на съвместните дейности, начините за постигане. те се определят, работата се разпределя между участниците в дейността и усилията им се интегрират.

От гледна точка на М.М. Поташник, управлението е процес, който изпълнява плановете навреме, последователна промяна в състоянията на контролния обект, набор от действия на мениджърите, насочени към резултата. Т.М. Давиденко отбелязва, че процесният подход „...позволява на практикуващите да представят цялостно своите дейности под формата на управленски цикъл, да осъзнаят същността и технологията на съставните му типове (функции)“ .

Процесът е съвкупност от взаимосвързани и взаимодействащи дейности, насочени към трансформиране на входовете в изходи. Целта при планирането и прилагането на процеси при контролирани условия е да се добави стойност към продукта.

Под входовете на процеса разгледайте ресурсите, които се преобразуват по време на процеса в изходите на процеса.

Резултатът от процеса е резултатът (продукт, услуга) от процеса.

Създаването на услуги, които предоставят стойност на външни или вътрешни клиенти, е крайната цел на процесите на управление. Основният принцип на всеки процес е фокусиране върху потребителя на услугата, целта е да се задоволят нуждите на потребителя.

L.E. Скрипко идентифицира следните етапи от прилагането на процесния подход в организацията:

Идентификация на процеса;

Разгръщане на процеси;

Определяне на връзката и взаимодействието на процесите;

Процесна документация;

Внедряване на процеси;

Подобряване на процеса.

Етапът на идентификация включва:

Описание на основните процеси;

Дефиниране на процеса (формулиране, съдържание на процеса);

Функции на процеса;

Мястото на процеса сред другите процеси.

Основните процеси са тези, насочени към създаване на продукти или услуги, водещи до пускане на продукти и добавяне на стойност към продуктите.

Към спомагателните (подпомагащите) процеси се отнасят тези, които създават необходимите условия за осъществяване на основните процеси. Тези процеси не участват пряко в трансформацията на продукта. Резултатите от такива процеси са ресурси за основните процеси.

Етап на внедряване на процеса:

Редът на изпълнение на процеса под формата на блок-схема или алгоритъм;

Определя се собственикът на процеса;

Стандарти за процеси;

Входове, изходи на процеса;

Ресурси;

Индикатори на процеса.

Собственикът на процеса е длъжностно лице, което разполага с необходимите ресурси под формата на персонал, инфраструктура, софтуер и автоматизация, както и информация за процеса. Собственикът на процеса управлява напредъка и отговаря за резултатите, ефективността на процеса.

Входовете и изходите на процесите, тяхната последователност и взаимодействие могат да бъдат описани с модел на процес, който отразява всички дейности на организацията.

В образователната организация основните са процесите, които определят основната дейност на образователната институция, насочена към качествено задоволяване на поръчката на потребителя. Те включват следното:

Прием на студенти;

Разработване на основни образователни програми;

Изпълнение на основни образователни програми;

Разработване на програми за допълнително образование;

Изпълнение на програми за допълнително образование;

учебен процес;

Научна и иновативна дейност.

Поддържащи процеси:

Процеси, регулиращи дейността на управлението;

Процесите определят способността на организацията да доставя качество на поръчка.

Етапът на определяне на връзката и взаимодействието на процесите:

Изграждане на модел на работен процес;

Изграждане на матрица на разпределение на правомощията и отговорностите.

Всички дейности в рамките на основните процеси започват с маркетингово проучване, което изучава нуждите на потребителите (потребители на образователните институции са държавата, учениците, родителите и други образователни институции). Тези заявки стават изход от процеса "Маркетинг и реклама" и вход за управленски процеси и процеси за разработване на основни и допълнителни образователни програми. От своя страна учебните планове, работни програми, учебно-методическата подкрепа се превръщат в изход от процесите на разработване на програми, които се превръщат във вход за процесите на изпълнение на програмите и образователния процес. Цялата информация за резултатите от тези процеси отново става вход за процеса "Маркетинг и реклама", който от своя страна предоставя информация за резултатите на образователната организация и нивото на удовлетвореност от заявките на потребителите. Тези маркетингови проучвания стават основа за формиране на планове за подобрение.

Етап на документиране:

Определяне състава на процесната документация;

Разработване на документирани процедури;

Дефиниране на формите за запис на процеса.

Документирането на процесите им дава официален статут, допринася за тяхното съответствие с установените изисквания, осигурявайки необходимото ниво на обучение, цикличност и проследимост на процесите, както и оценка на тяхната ефективност и ефикасност.

Фазата на изпълнение включва:

Регламент.

Етап на усъвършенстване на процеса:

Избор на стратегия и методи за подобряване;

Планиране и изпълнение на подобренията.

Несъответствията, установени по време на изпълнението на процеса, подлежат на регулиране, в резултат на което получените несъответствия се отстраняват чрез коригиране или коригиращи действия. Тези процедури са насочени към подобряване на процеса. Като основни вектори за подобряване на процеса следва да се счита минимизирането на неговата вариабилност и превишаване на постигнатите показатели за изпълнение спрямо планираните. Освен това, колкото по-сложен е процесът, толкова по-голям е потенциалът за подобрение.

Основните предимства на процесния подход са:

Координиране на действията на различни отдели в рамките на процеса;

Ориентация към резултата от процеса;

Подобряване на ефективността и ефикасността на организацията;

Прозрачност на действията за постигане на резултата;

Повишена предсказуемост на резултатите;

Идентифициране на възможности за целенасочено подобряване на процеса;

Премахване на бариерите между функционалните подразделения;

Намаляване на ненужните вертикални взаимодействия;

Изключване на непотърсени процеси;

Намаляване на разходите за време и материали.

Процесният подход се характеризира с големи възможности за развитие на системата за управление на организацията.

Сложността на прилагането на процесния подход се състои в необходимостта от:

Документация на всеки подпроцес,

Разработване на стандарти и системи от показатели.

Наличие на електронна система за управление на документи и информационна система;

Създаване на съответни реално действащи механизми на управление.

Освен това, по отношение на социалните системи, процесният подход е ангажиран с принципа на стандартизация и не отчита социалните аспекти.

Моделът на процеса ви позволява ясно да представите последователността и взаимодействието на процесите, да разгледате дейностите на организацията, както в хоризонтална, така и във вертикална посока, съгласно принципа на затворена верига, да анализирате връзката на процесите и на тази основа да изберете най-ефективните начини за подобряване на функционирането на организацията.

Библиография:

1. Държавната програма на Руската федерация "Развитие на образованието" за 2013 - 2020 г. (одобрена с Постановление на правителството на Руската федерация от 15 април 2014 г. № 295)
2. Давиденко Т.М. Рефлексивно училищно управление: теория и практика. М.; Белгород: БДПУ им. Олмински, 1995 г.
3. Поташник М.М., Моисеев А.М. Управление на модерно училище (във въпроси и отговори): ръководство за ръководители на образователни институции и образователни органи. М., 1997 г.
4. Скрипко Л.Е. Процесен подход в управлението на качеството: учебник / Л.Е. Скрипко. - Санкт Петербург. : Издателство на Санкт Петербургския държавен икономически университет, 2011. - 105 с.
5. Училищно управление: теоретични основи и методи: учеб. надбавка / изд. СРЕЩУ. Лазарев. М., 1997 г.
6. Електронен ресурс:[

НЯКОИ ПРОБЛЕМИ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ НА КАЧЕСТВОТО НА УПРАВЛЕНИЕТО НА ОБРАЗОВАТЕЛНА ОРГАНИЗАЦИЯ

Егоров Евгений Евгениевич 1 , Василиева Людмила Ивановна 2
1 Нижегородски държавен педагогически университет Козма Минин, кандидат на икономическите науки, ръководител на катедрата по иновативни технологии за управление
2 Нижегородски държавен педагогически университет Козма Минин, кандидат на педагогическите науки, доцент на катедрата по иновативни технологии за управление

анотация
Тази статия е посветена на някои аспекти на подобряване на качеството на управление на образователните организации на настоящия етап от развитието и реформата на образователната система на Руската федерация. Идентифицирани са съществени проблеми, свързани с осъществяването на процеса на управление на образователните организации. Посочени са причините за възникването на тези проблеми. Определят се пътищата за подобряване на качеството на управление в областта на образованието.

НЯКОИ ПРОБЛЕМИ ЗА ПОДОБРЯВАНЕ НА КАЧЕСТВОТО НА УПРАВЛЕНИЕТО НА ОБРАЗОВАТЕЛНА ОРГАНИЗАЦИЯ

Егоров Евгений Евгениевич 1 , Василева Людмила Ивановна 2
1 Нижегородски държавен педагогически университет Минин, доктор по икономически науки, катедра по управленски иновативни технологии,
2 Минин Нижегородски държавен педагогически университет, доктор по педагогически науки, доцент по иновативни технологии за управление

абстрактно
Тази статия се занимава с някои аспекти на подобряването на качеството на управление на образователните институции на настоящия етап от развитието и реформата на образователната система на Руската федерация. Идентифицирани съществени проблеми с осъществяването на управлението на образователните институции. Причините за възникването на тези проблеми. Идентифицирайте начини за подобряване на качеството на управлението в образованието.

Библиографска връзка към статията:
Егоров Е.Е., Василиева Л.И. Някои проблеми на подобряването на качеството на управление на образователна организация // Съвременни научни изследвания и иновации. 2014. No 12. Част 2 [Електронен ресурс]..03.2019).

С постоянните реформи на образователната система на Руската федерация, извършвани на всички нива, според нас не се обръща достатъчно внимание на подобряването на качеството на управление на образователните организации. В същото време е очевидно, че качеството на управление до голяма степен определя както успеха на самите реформи, така и качеството на образованието като цяло. Въпреки че не може да се каже, че нищо не се прави в тази посока. Повечето ръководители на образователни организации преминават усъвършенствано обучение или преквалификация в областта на управлението на образованието, технологиите за управление на информацията се въвеждат в образованието, има някои примери за успешно прилагане на съответните технологии за управление (например: управление на проекти, управление по цели, ключови резултати индикаторни системи и др.). Но тази работа по развитието на управлението в образователните организации, според нас, няма системни характеристики, тя е по-скоро фрагментарна, отколкото холистична. Но основното е, че темпът на промените в системата за управление на образователната организация значително изостава от темпа на промени в самите образователни дейности. Този факт не може да не се отрази негативно върху качеството на цялата образователна система на страната, което се потвърждава от многобройните проблеми в тази област.

Една от водещите причини за доста ниското качество на управление на образователната организация според нас е глобалната инертност на образователната система. Тази инерция се проявява преди всичко във факта, че обществото, икономиката на страната се променя много по-бързо от образователната система, с други думи, тя се опитва да работи по стария начин в нови условия. Съответно системата за управление на образователните организации в много отношения не отговаря на изискванията, които се развиват на пазара на образователни услуги. От тази предпоставка следват редица проблеми в областта на управлението на образователните организации. Но преди да разгледаме някои от тези проблеми, нека кажем няколко думи за качеството на управление на образователните организации.

Без да претендираме за дълбочината и всеобхватността на разглеждането на концепцията за качество в управлението на образователна организация и без да се фокусираме върху конкретни показатели и мерки за това качество (което не е предмет на изследване в тази статия), ще определим първоначалната позиция, която определя това качество. Изглежда, че целевата функция на управлението на образователна организация е качеството на образователния процес, изисквано от клиента. И от тази гледна точка смятаме, че ще има малко разногласия, защото дори и без да се извършват съответните изследвания, може да се види нарастващото недоволство на клиентите (и всички категории клиенти едновременно: държавата, обществото, родителите и учениците) с качеството на образованието. Следователно качеството на управление както на системата като цяло, така и на конкретни образователни организации оставя много да се желае. След това изтъкваме някои проблемни области, които според нас са решаващи в областта на управлението на образователна организация.

Първо, най-важният проблем на образователните организации в областта на управлението (което е странно, досега ...) е културата на посрещане на нуждите на клиентите. Маркетинговата ориентация на организацията на пазара на образователни услуги, разбира се, трябва да стане водеща за всички образователни институции, от предучилищното образование до организациите за допълнително образование. Въпреки че в последното положението в това отношение е много по-добро, особено ако тази организация е търговска. Има много причини и последствия от развилия се в посочения план проблем, сред които има обективни и субективни, но фактът остава. По някаква причина системата, например, за поддръжка на автосервизи е многократно по-добра от същата система в образованието. Ако не кажем, че системата за обслужване на клиенти в образованието, както преди той да дойде в образователна институция, така и след като официално го е завършил, напълно отсъства. И има стотици такива примери. Междувременно идеята за стойността на клиента трябва буквално да проникне в системата за управление на образователната организация, която преди всичко трябва да отговаря на нуждите на този клиент, а не да се зацикля на решаването на собствените си вътрешни управленски проблеми.

На второ място, значителен проблем в сферата на управлението на образователните организации е неговата свръхрегулация и формализиране от страна на държавните, регионалните и местните образователни власти и други държавни структури и регулаторни органи. За съжаление през последните години значително се увеличи броят на отчетните документи, статистическите данни, организационните и икономически разпоредби, въпреки че логиката на развитието на социално-икономическите системи ни казва друго. Можем да направим разочароващ извод, че степента на бюрократизация (в най-негативния смисъл на понятието) на образователната система не е намаляла, както би трябвало да бъде, а се е увеличила значително. И вместо да решават наистина належащите проблеми на управлението на образователна организация, техните лидери често се занимават с възпроизвеждане на информационен боклук, често никой всъщност не се нуждае от него. Отчасти този проблем поражда горния, когато дейността на ръководството на образователна организация е насочена към задоволяване на учредителите (което, разбира се, отчасти е вярно, но само отчасти ....), а не към задоволяване основният клиент - ученикът. Макар и декларативно, от страна на образователните власти, изглежда съвсем различно.

На трето място, важен проблем пряко за ръководителите на образователни организации е слабото (или дори липсващо) стратегическо мислене. Небрежното отношение към внимателното изграждане на стратегия за развитие на образователната институция се отразява негативно на всички нейни дейности. Невъзможността да се определи своето място на пазара на образователни услуги, да се изследват тенденциите на този пазар, конкурентите, силните и слабите си страни, да се определят възможностите за развитие на съответния пазар, води до организационна пасивност и „бюджетна зависимост“. Което също не може да не повлияе на качеството на управление на една образователна организация. Формирането на обща стратегия и прилагането на отделни стратегически насоки в дейността на една образователна институция може да гарантира нейната относителна стабилност и прогресивно развитие.

Четвърто, друг съществен проблем в управлението на образователните организации според нас е концентрацията на лидерите върху решаването на моментни проблеми, вместо да се обръща внимание на ключовите процеси, които пораждат тези проблеми. Един от най-ефективните методически подходи в управлението е процесният, който напълно се оправдава в областта на образованието. Изборът на основните процеси, дефинирането на "входа" и "изхода" на конкретен процес, идентифицирането на всички компоненти на процеса и анализа на тяхната ефективност, търсенето на връзки между различните процеси, назначаването на тези отговорен за процеса може значително да подобри качеството на всеки процес поотделно (особено образователния процес) и качеството на управление на образователната организация като цяло.

И накрая, пето, относително локален, но също така важен проблем на управлението на образователните организации е лошото използване на съвременните управленски технологии (например: „управление по цели“, „шест сигма“; „управление на промените“, „балансирана система с резултати“). "; " непрекъснато подобрение", "управление на знания", "управление на проекти" и др.). В същото време, в момента, значението на въвеждането на съвременни технологии за управление в образователните организации трудно може да бъде надценено. Това се дължи на факта, че образователната система, поради историческите особености на социално-икономическото развитие, играе ролята на „догонващо“ в икономиката. Следователно образованието може да приеме само съществуващите технологии за управление от търговски организации. Но това е единственият начин да доведем качеството на управление на една образователна организация до прилично ниво. Това е важно и поради факта, че в тази област все повече се въвеждат нови функции и модели на обучение, които изискват подходяща организационна подкрепа, която може да се създаде само чрез използването на съвременни технологии.

Разбира се, това не е изчерпателен списък с проблеми в областта на управлението на образователните организации, но коригирането само на тези недостатъци може значително да подобри качеството на това управление. Освен това, както беше отбелязано, този процес е двупосочен. От една страна, промените трябва да идват от властите по отношение на предоставяне на по-голяма свобода в управлението на образователната организация, премахване на бюрократичната тежест, освобождаване от прекомерен формален контрол и т.н. От друга страна, промените в системата за управление на образователната организация трябва да идват отвътре. И това според нас е най-важният път за ръководителя на образователна институция. Ориентацията към клиента, стратегическото мислене, оптимизацията на процесите и използването на съвременни технологии за управление могат значително да подобрят качеството на управление на образователните организации, а оттам и качеството на образованието като цяло.

Ефимов В.С., Лаптева А.В. Прогнозата на висшето образование в Русия – 2030 г.: основният сценарий е „преобразуването“ на висшето образование // Университетско управление: практика и анализ № 3 (85), 2013 г. // Екатеринбург, 2013, стр. 6-21.

Преглеждания на публикацията: Моля Изчакай 1

Съвременните изисквания за организация на образователния процес в училище водят до необходимостта от промяна на подходите към управлението на образователна институция, които днес трябва да се основават на основните закони на управлението на организацията.

Управлението на организацията е целенасочено информационно въздействие върху обекта на управление (социални системи, като човек, група, екип, организация като цяло), осъществявано с цел насочване на техните действия и получаване на желаните резултати.

Оперативно управление - управление на текущи събития, неразделна част от управленските дейности, определена от времеви интервал (месец, седмица, ден), набор от мерки, които ви позволяват да влияете на конкретни отклонения от установените задачи. Оперативното управление може да се разглежда като система и като процес.

Оперативното управление като система включва набор от структури и хора, които осигуряват използването и координацията на всички системни ресурси, комуникации и естеството на взаимодействието между тях. Внимателното развитие на тази система, ясното разпределение на отговорностите между административния апарат, разработването на форми на взаимодействие между елементите на системата и тяхното фиксиране в местните разпоредби на образователната институция правят възможно оптимизиране на процеса на оперативно управление.

Оперативното управление като процес е съвкупност от управленски действия, които осигуряват постигането на целите чрез преобразуване на ресурси в продукти. Ресурсите на образователната институция включват: персонал (човешки ресурси), информация, финанси, програми и технологии, студенти. Човешките ресурси на организацията могат да бъдат разделени на три нива: ресурсите на индивида и потенциала за неговото развитие, ресурсите на малките групи и техния потенциал, ресурсите на екипа като цяло. Днес ресурсите на малките групи се подценяват и техният потенциал се използва спонтанно.

Системата за оперативно управление на организацията притежава всички свойства, характерни за системите за вътрешно-организационно управление (според А. М. Моисеев): неадитивност, изкуственост - естественост, функционалност, полимодалност, детерминиран и детерминистичен характер, активност, способност за самообучение, саморазвитие, откритост и др. Въпреки това, поради специфичните свойства на вътрешноучилищното управление, се оказва проблематично използването и още повече прехвърлянето на предложените методи за други видове социални организации. Такива характеристики, които изискват задължително внимание при разработването на оперативна система за управление, включват (според А. М. Моисеев): малък брой управленски апарат, относително слаба професионализация на управленските функции, връзката между управленската и педагогическата дейност, относителните ограничения на финансовите и лостове за управление на материалите.

При изграждането на оперативна система за управление е необходимо да се вземе предвид и фактът, че всеки обект на управление в образователната институция е едновременно и субект на управленска дейност. Управлявайте не само ръководителя и административния апарат. Учителят управлява процеса на овладяване на знанията в урока, ученикът управлява своето развитие и дейност и т.н. От това следват най-важните принципи на организацията на оперативното управление:

1) хуманизация - хуманност на целите, методите на управление, установяване на хуманни отношения между участниците в педагогическия и управленски процес, превес на сътрудничеството и съвместното творчество над управленските влияния;

2) диалогизиране - диалог от действия, мотиви, цели на участниците в процеса на управление, който помага да се увеличи получената информация за управлявания обект, позволява ви да вземете правилното управленско решение и да установите диалог между субектите на управление процес;

3) координация - координиране на целите, взаимосвързаност на функциите и методите на управление, установяване и идентифициране на ролята и мястото на всяка функция в йерархичната структура, необходими в процеса на управление на подсистеми;

4) рационално съчетаване на права, задължения и отговорности в управлението.

Функционалното разделение на управленския цикъл в оперативното управление включва същите елементи като всеки друг вид управление:

1. събиране на информация (информация от висши органи, вътрешна информация на организацията, информация от заобикалящата социална среда);

2. анализ на получената информация и оценка на ситуацията;

3. формиране и приемане на управленско решение;

4. издаване на задача;

5. изпълнение на решението;

6. контрол и корекция;

7. постигане на целта;

8. Обобщаване и изводи.

Въпреки това, ефективността на оперативното управление до голяма степен зависи от навременното получаване на информация за състоянието на организацията, която е необходима за вземане на управленски решения. Един от начините за събиране на тази информация може да бъде система за наблюдение на състоянието и развитието на образователна институция.

По този начин, когато се създава система за оперативно управление на образователна институция, е необходимо да се вземат предвид не само принципите на организиране на оперативно управление, но и специфичните свойства на вътрешноучилищното управление, като се обръща специално внимание на навременното получаване на информация за състоянието на организацията, като необходимо средство за вземане на управленски решения.

Библиографска връзка

Мокрецова Л.А., Скороход О.С. КЪМ ВЪПРОСА ЗА ОПЕРАТИВНОТО УПРАВЛЕНИЕ НА ОБЩО ОБРАЗОВАТЕЛНА ИНСТИТУЦИЯ // Съвременни проблеми на науката и образованието. - 2006. - бр.4.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=455 (дата на достъп: 31.03.2019 г.). Предлагаме на вашето внимание списанията, издавани от издателство "Академия по естествена история"

Изпратете вашата добра работа в базата от знания е лесно. Използвайте формуляра по-долу

Студенти, специализанти, млади учени, които използват базата от знания в своето обучение и работа, ще Ви бъдат много благодарни.

• Въведение
• Заключение
• литература
• Приложения

Въведение

В съвременния свят, наред с нарастващото влияние на човешкия капитал, нараства значението на образованието като най-важен фактор за формирането на ново качество на обществото.

Управлението на образователна институция в съвременни условия е сложен процес, чийто компоненти са правилният избор на цели и задачи, изучаването и задълбочен анализ на постигнатото ниво на образователна работа, рационална система за планиране, организация на дейността на ученическите и преподавателските екипи, изборът на оптимални начини за подобряване на нивото на образование и възпитание, ефективен контрол.

Училищният мениджмънт е научно обосновани действия на администрацията и учителите, насочени към рационално използване на времето и усилията на учители и ученици в образователния процес с цел задълбочено изучаване на учебните предмети, нравствено възпитание, цялостно развитие на личността и подготовка. за съзнателен избор на професия.

Решаването на тези въпроси зависи от способността на ръководителя на училището и учителите да използват творчески най-новите постижения на науката и най-добрите практики, от взаимоотношенията в екипа, от активността на учителите и учениците в учебно-възпитателната работа.

Розанова V.A. описва ефективността и конкурентоспособността на съвременните организации и ролята на психологическия фактор в управлението им в своите трудове.

Лазарев V.S., Potashnik M.M., Frish G.L., Pidkasisty P.I., Slastenin V.A., Rogov E.I., Konarzhevsky Yu.A. посвещават своите трудове на проблемите, възникващи при управлението на образователните институции. , Шамова T.I.

Личността на лидера в управленските структури се разглежда от украинските психолози Бандурка А.М., Бочарова С.П., Землянская Е.В. Шипунов В.Г., Кишкел Е.Н. обръщат голямо внимание на ролята на лидера в системата за управление.

Решаването на теоретични и практически проблеми на управлението на образователна институция става все по-важно поради хуманизацията и демократизацията, нарастващата роля и значението на защитата на човешките права и свободи, развитието на пазарните отношения, формирането на нови социални структури и форми на управление. . Следователно, за да влияе ефективно върху дейността на подчинените, съвременният лидер се нуждае от дълбоко разбиране на основите на организацията и управлението. Въпреки че тези механизми в съвременното управление на образователна институция все още са малко проучени, резултатите от научните изследвания, които вече са налични, могат значително да разширят способността на мениджъра да създава условия, благоприятстващи формирането на интереса на членовете на екипа към продуктивната работа на организацията.

Анализът на литературата, свързана с въпросите на организацията и управлението, изследването на опита от управленската дейност показва, че в момента не се обръща достатъчно внимание на управлението на една образователна институция, нейните качества и представяне, изискванията на съвременното бързо променящо се общество. налага на своя лидер.

Така избраната тема „Организация и управление на образователна институция” е актуална, тъй като разглежда основите и съвременните механизми за ефективно управление на преподавателския състав и има голямо практическо значение, което се крие във възможността за подобряване на условията на обучение. педагогическа работа на учителите, повишаване на ефективността на управленския процес на образователна институция чрез повишаване професионализма на ръководителите на училища и техните заместници.

По този начин целта на курсовата работа е да се изучат съвременните основи на организацията и управлението на образователна институция.

обектобучението е системата за управление на образователна институция.

Предмет- процесът на организиране и управление на образователна институция и влиянието му върху ефективността на управлението на преподавателския състав.

В съответствие с целта, обекта и предмета, следното задачи:

1. Да проучи научната, методическата литература, медийните материали в тази област;

2. Дефинирайте понятията „Управление на учебно заведение“, „система за управление на образователна институция“;

3. Идентифицира функциите и принципите на управление на образователна институция;

4. Помислете за структурата на управление на образователна институция;

5. Да се ​​характеризират стиловете на управление на образователната институция и да се определи най-ефективният стил на съвременния етап от развитие на образователното пространство;

Проучването използва следното методи: анализ на литературата, изучаване и обобщаване на опита от управленските дейности от образователна институция.

Глава 1. Системата за управление на образователна институция

1.1 Концепцията за управление на образователна институция

Процесът на управление винаги протича там, където се осъществява общата дейност на хората за постигане на определени резултати.

Управлението се отнася до системното въздействие на субекта на управленска дейност (едно лице, група лица или специално създаден орган) върху социален обект, който може да бъде обществото като цяло, неговата отделна сфера (например икономическа или социална) , отделно предприятие, фирма и др., за да се осигури тяхната цялост, нормално функциониране, динамичен баланс със средата и постигане на набелязаната цел.

Тъй като образователната институция е социална организация и е система от съвместни дейности на хора (учители, ученици, родители), препоръчително е да се говори за нейното управление.

Социалното управление се осъществява чрез въздействие върху условията на живот на хората, мотивацията на техните интереси, техните ценностни ориентации.

Много учени дефинират понятието "управление" чрез понятието "дейност", "въздействие", "взаимодействие".

Както отбелязва Pidkasisty P.I., контрол- процес въздействиевърху системата, за да я прехвърлим в ново състояние въз основа на използването на обективните закони, присъщи на тази система.

Управлението като „влияние“ или „въздействие“ също се определя от Шипунов В.П., Кишкел Е.Н. ., Бандурка А.М. .

„Под управлениекато цяло, - пише V.A. Сластенин, - разбра дейностнасочена към вземане на решения, организиране, контролиране, регулиране на обекта на управление в съответствие с дадена цел, анализиране и обобщаване на базата на достоверна информация. „И вътрешноучилищното управление, според него, е“ целенасочено, съзнателно взаимодействиеучастници в цялостен педагогически процес, основан на познаването на неговите обективни закономерности с цел постигане на оптимален резултат“ .

Розанов В.А. отбелязва, че управлението е система от координирани дейности (мерки), насочени към постигане на значими цели.

Тъй като днес философията на „влиянието” в управлението на училището се заменя с философията на „взаимодействие”, „сътрудничество”, понятието „управление на образователна институция” следва да се дефинира чрез понятието взаимодействие. И така, под управлението на образователна институция разбираме системното, планирано, съзнателно и целенасочено взаимодействиесубекти на управление на различни нива с цел осигуряване на ефективното функциониране на една образователна институция.

В момента концепцията за управление от сферата на бизнеса все повече се разпространява в различни области на човешката дейност, включително образованието. Концепцията за управление обаче е по-тясна от концепцията за управление, тъй като управлението се отнася главно до различни аспекти от дейността на лидера, докато концепцията за управление обхваща цялата област на човешките взаимоотношения в системите "мениджъри-изпълнители". По този начин теорията на училищното управление, по-специално на преподавателския състав, се допълва значително от теорията за вътрешноучилищното управление.

Теорията на управлението привлича преди всичко с личната си ориентация, когато дейността на мениджъра (мениджъра) се основава на истинско уважение, доверие към неговите служители, създавайки ситуации на успех за тях. Именно тази страна на управлението допълва значително теорията за вътрешноучилищното управление.

Говорейки за управлението на образователна институция, трябва да се има предвид контролна система, тоест прилагат системен подход към теоретичното разбиране на управленската дейност.

Системата за управление се разбира като съвкупност от координирани, взаимосвързани дейности, насочени към постигане на значима цел на организацията. Такива дейности включват управленски функции, прилагане на принципи и прилагане на добри управленски практики.

1.2 Управленски функции на образователна институция

Ключови функции за управление- Това са относително отделни области на управленска дейност.

Функционалните връзки на управлението се разглеждат като специални, относително независими видове дейности, последователно взаимосвързани етапи, чийто пълен състав образува единен управленски цикъл. Краят на един цикъл е началото на нов. По този начин се осигурява движение към по-високи качествени състояния на управляваната система.

Има няколко функции на управлението на образователните институции. Лазарев В.С. отличава между тях планиране, организация, лидерствоИ контрол. Към тези основни функции Сластенин В.А. добавя педагогически анализ, целеполагане, регламентация .

А.М. Моисеев, кандидат на педагогическите науки, професор в Академията за повишаване на квалификацията и преквалификация на образователни работници, идентифицира три големи групи функции на управлението на образователна институция [11].

1. Управленски функции за поддържане на стабилното функциониране на образователната институция;

2. Функции за управление на училищното развитие и иновационните процеси;

3. Функциите за управление на функционирането и саморазвитието на вътрешноучилищното управление включват действия по отношение на системата за управление на самата образователна институция.

Обобщавайки възгледите на тези учени, ще разкрием следните функции на управление на образователна институция: анализ, поставяне на цели и планиране, организация, управление, контрол и регулиране.

Анализ- относително изолиран етап (етап) на когнитивната управленска дейност, чиято същност е творческото изучаване, систематизиране, обобщаване и оценка на различна информация за социално-икономическите условия, прилагане на правна образователна политика, задоволяване на социалните потребности, опит от установени управленски практики на всички нива. .

Въз основа на анализа на индивидуалните, груповите и обществените образователни потребности на населението се идентифицират най-важните социални потребности: социално-икономически, екологични, валеологични, културни, научни, териториални, педагогически, битови и др., като се определят целите и съдържанието. на образованието се определя пазарът на клиенти и потребители. Последните включват държавни органи и администрации, предприятия и институции, обществени организации, активни групи от населението, семейства, отделни лица.

Функцията на педагогическия анализ в съвременния му смисъл е въведена и развита в теорията на вътрешноучилищното управление от Ю.А. Конаржевски. Педагогическият анализ в структурата на управленския цикъл заема специално място: той започва и завършва с всеки управленски цикъл, състоящ се от последователно взаимосвързани функции. Изключването на педагогическия анализ от общата верига на управленската дейност води до неговото разпадане, когато функциите на планиране, организация, контрол, регулиране не получават обосновка и завършеност в своето развитие.

Ефективността на управленската дейност до голяма степен се определя от това как училищните ръководители владеят методологията на педагогическия анализ, колко задълбочено могат да изследват установените факти и да идентифицират най-характерните зависимости. Ненавременният или непрофесионален анализ в дейността на директора на училище води, на етапа на разработване на цел и формиране на задачи, до неяснота, неяснота, а понякога и до неразумност на взетите решения. Непознаването на истинското състояние на нещата в преподавателския или ученическия екип създава трудности при установяване на правилната система от взаимоотношения в процеса на регулиране и коригиране на педагогическия процес. Основната цел на педагогическия анализ като управленска функция, според Ю.А. Конаржевски, се състои в изучаване на състоянието и тенденциите в развитието на педагогическия процес, в обективна оценка на неговите резултати, последвано от разработване на препоръки на тази основа за рационализиране на контролираната система. Тази функция е една от най-отнемащите време в структурата на управленския цикъл, тъй като анализът включва разпределяне на части в обекта, който се изследва, в едно цяло, установяване на връзки между системообразуващи фактори. В теорията и практиката на вътрешноучилищното управление Ю.А. Конаржевски и Т.И. Шамова идентифицира основните видове педагогически анализ в зависимост от неговото съдържание: параметричен, тематичен, финален.

Параметричен анализе насочена към изучаване на ежедневна информация за хода и резултатите от образователния процес, идентифициране на причините, които го нарушават.

Тематичен анализе насочена към изучаване на по-устойчиви, повтарящи се зависимости, тенденции в хода и резултатите от педагогическия процес.

Този вид педагогически анализ позволява на директора на училището да се съсредоточи върху изучаването и идентифицирането на особеностите на проявлението на определени страни от педагогическия процес, да определи тяхното взаимодействие с други страни, компоненти и системата като цяло.

Окончателен анализобхваща по-голяма времева, пространствена или съдържателна рамка. Провежда се в края на учебното тримесечие, полугодие, учебна година и е насочена към изучаване на основните резултати, предпоставки и условия за тяхното постигане. Окончателният анализ подготвя хода на всички последващи функции на цикъла на управление.

Съдържателната основа на крайния анализ на работата на училището за учебната година са следните направления: качество на обучението; изпълнение на образователни програми и държавни стандарти; качеството на знанията, уменията и способностите на учениците; нивото на възпитание на учениците; състоянието и качеството на методическата работа в училище; ефективност на работата с родителите и обществеността; здравословното състояние на учениците и санитарно-хигиенната култура; представянето на училищния съвет, педагогическия съвет и др.

Извършването на окончателен анализ, неговата обективност, дълбочина и перспективи подготвят работата по плана за новата учебна година.

Поставянето на цели и планирането като функция на училищното управление. Процесът на управление на всяка педагогическа система включва поставяне на цели (поставяне на цели) и планиране (вземане на решения). Усъвършенстването на целеполагането и планирането на управленската работа е продиктувано от необходимостта от постоянно развитие и движение на педагогическата система.

Сластенин В.А. отбелязва, че "целта на управленската дейност е началото, което определя общата посока, съдържание, форми и методи на работа. При определяне на "дървото" на управленските цели е необходимо да се представи обща или както се казва "обща " цел под формата на редица специфични частни цели, тогава е да се разложи общата цел. По този начин постигането на общата, обща цел се осъществява чрез изпълнение на съставляващите я частни цели. .

Това разбиране за поставянето на цели ни позволява да преминем към интегрирано планиране. "Планирането на бъдещи дейности - както пише В. С. Лазарев - означава определяне на целите, състава и структурата на действията, необходими за постигането им."

В практиката на образователните институции се разработват три основни типа планове: перспективни, годишни и текущи. Към тях се налагат следните изисквания: целенасоченост, перспективност, комплексност, обективност.

Дългосрочният план се разработва, като правило, за пет години, въз основа на задълбочен анализ на работата на училището през последните години.

Годишният план обхваща цялата учебна година, включително летните ваканции.

Настоящият план е съставен за учебното тримесечие, той е спецификация на общоучилищния годишен план. По този начин наличието на основните видове планове ви позволява да координирате дейностите на педагогически, ученически и родителски екипи. Тези планове са стратегически по отношение на работните планове на учителите и класните ръководители.

Изпълнението на функцията за планиране в единен цикъл на управление повишава ефективността на училището. Основният недостатък на училищното планиране и до днес остава липсата в плановете на много образователни институции на реалистично постижими в плановия период и научно обосновани цели и конкретни задачи, липсата на ориентация на управленските дейности към крайни резултати.

Функцията на организацията в управлението на образователна институция.

организация- това е етапът на управление, насочен към осигуряване на избора на най-добрите начини за изпълнение на планирани и творчески задачи, определяне на набор от действия, водещи до формиране на взаимоотношения между части от цялото: обучение, координация, обединение на хората, съвместно изпълнение програма или цел. Основното за организационната дейност е въпросът как наистина, с помощта на какви действия се реализират целите на организацията. Ето защо организационната дейност се разглежда като изпълняваща дейност, като етап на изпълнение на управлението. .

По своята същност организационната дейност на човек е практическа дейност, основана на оперативното използване на психологически и педагогически знания в конкретни ситуации. Постоянното взаимодействие с колеги, студенти придава на организационната дейност определена личностно ориентирана ориентация.

Съдържанието на организационната дейност може да се разкрие по-пълно чрез нейните характеристики по отношение на всички други управленски функции, всяка от които предполага определена подреденост и организираност.

На етапа на реализиране на целите на системата най-важната и отправна точка на организацията е ясното дефиниране и разпределение на функционалните отговорности на всички лица и отдели, които формират системата. От своя страна разпределението на функционалните задължения включва отчитане на нивото на подготвеност на всеки член на организацията, оценка на индивидуалните психологически характеристики по отношение на тяхното съответствие с предвидените функционални задължения. Въпросите за обучение, подбор, подбор, разполагане на персонал са ядрото на организационния етап на управление във всяка социална система.

В структурата на организационната дейност на мениджъра важно място заема мотивацията на предстоящата дейност, обучение, формирането на убеждение в необходимостта от изпълнение на тази задача, осигуряване на единството на действията на преподавателския и студентския екип, осигуряване на пряка съдействие в процеса на извършване на работа, избор на най-подходящите форми на стимулираща дейност. Организационната дейност на лидера включва такова необходимо действие като оценка на напредъка и резултатите от конкретен случай.

Съвкупността от действия, извършвани от субекта на управление за осигуряване на всички тези условия, се нарича управление.

При изпълнение на управленската функция се решават следните основни задачи:

1) подбор, назначаване и оценка на персонала, поставяне на задачи на изпълнителите;

2) анализ и регулиране на социално-психологическия климат в екипа;

3) стимулиране на производствената дейност на подчинените и тяхното саморазвитие;

4) създаване на условия за професионално израстване на подчинените.

Контрол - един от етапите на управление, състоящ се в идентифициране на отклонения в стойността на действителните параметри на контролираната система от стандартите, които служат като критерии за оценка (цели, законодателни норми), при измерване, оценка на резултатите от програмата. Поради различни ограничения, които винаги съществуват във външната среда или в самата система, поставените цели рядко се постигат.

Особеността на контрола в образователната институция се състои в неговата оценъчна функция - фокусиране върху личността на учителя. Ако учителят е млад, това се отразява на професионалното му развитие; ако това е учител с опит - за укрепване или отслабване на професионалната му позиция и авторитет в училището.

Съществуващата практика на вътрешноучилищен контрол не е лишена от някои недостатъци. Първо, това е липса на система за контрол, когато няма разпределение на обектите на контрол между директора и неговите заместници, когато контролът е организиран на името на отчет и набор от посещавани уроци или часове. Второ, това е формализъм в организацията на контрола, когато няма ясно дефинирана цел на осъществявания контрол, липсват обективни критерии за оценка или не се използват. Трето, едностранчивостта на вътрешноучилищния контрол, разбирана като контрол на всяка една страна, една посока на педагогическия процес. Например, контролира се само учебният процес или само уроците по руски език и математика и т.н. Четвърто, участие в контрола само на длъжностни лица, без участието на опитни учители, методисти, или, обратно, малко участие на представители на администрацията.

В процеса на вътрешноучилищния контрол се използват методи като изучаване на училищната документация, наблюдение, разговори, устен и писмен контрол, анкети, изучаване на напреднал педагогически опит, времеви, диагностични методи, т.е. методи, които позволяват получаване на необходимата обективна информация. Методите се допълват взаимно, ако искаме да знаем реалното състояние на нещата, трябва по възможност да използваме различни методи за контрол.

Етапът е тясно свързан с контролната функция на управлението. регулиранеили корекции, т.е. процеса на предотвратяване и отстраняване на възможни или действителни отклонения от поставените цели. Причините за отклонения в крайните резултати могат да бъдат неправилно съставени планове и грешки в тях, липса на пълна и навременна информация, слаби прогнози, грешки в взетите решения, лошо изпълнение, пропуски в наблюдението и оценката на резултатите. На този етап всички функции за управление са представени в свита форма. Регулирането и корекцията могат да се разглеждат като оперативно управление на текущите състояния (отклонения). В случаите, когато предприетите мерки не дават резултати, има нужда от преразглеждане на целите. А това означава началото на нов цикъл на управление с внедряването на всички основни етапи на технологията за управление.

1.3 Общи и специфични принципи на управление на образователна институция

Дейността на мениджъра, насочена към осъществяване на управленски функции, се основава на принципите на управление.

Принцип на управление- това са основните, фундаментални правила, които трябва да се спазват при осъществяване на управлението, за да се осигури постигането на определени цели.

Управлението на образователна институция е един от видовете социално управление. Съвсем естествено е, че освен принципите, присъщи само на училищния мениджмънт, то широко прилага принципите, общи за държавната администрация и процеса на всеки труд (принципите на НЕ), принципите на социалното управление.

Принципи на НЕ. Всяка работа (производителна, педагогическа, управленска и др.), независимо от нейния обхват, форма и съдържание, се подчинява на определени закони и се основава на редица общи разпоредби. Такива основни принципи на трудовата дейност са: научен характер, редовност, оптималност, материална и морална стимулация, перспективи, последователност, сложност и др. .

Пример принципи на социалното управлениепринципите могат да служат , разработено от А. Файол. Водещи сред тях са:

принципът на оптималното съотношение на централизация и децентрализация в управлението;

принцип на единство на единство на командването и колегиалност в управлението;

принципът на рационалното съчетаване на права, задължения и отговорности в управлението.

Специфични принципи на управление на образователната система.

Принципът на съчетаване на интересите на детски и възрастни екипиизхожда от тези особености на училището като социално-педагогическа система и предполага, от една страна, отчитайки особеностите на формирането и развитието на детския екип, чиито членове все още нямат достатъчен социален опит, предвижда развитието на на независимостта, инициативността на децата, изисква защита на детското чувство за самосъзнание. От друга страна, спазването на този принцип предполага отчитане на спецификата на възрастния екип. Това дава възможност за разчитане на житейски опит, социални дейности, политическа зрялост, отговорност на учителите, чувство на учителска гордост и включва запазване на авторитета на учителя в очите на децата и техните родители.

Педагогически направление на управленска дейност в училище. Училищно управление означава осъществяване на разнообразни дейности: административни, икономически, организационни, правни, педагогически. Тази дейност е насочена към решаване на проблеми от различно естество, например укрепване на материално-техническата база на училището, изграждане и ремонт на учебни сгради, доставка на оборудване, озеленяване, училищни сгради, закупуване на мебели, учебни помагала, осигуряване на санитарни и хигиенни условия, подреждане на педагогически персонал, набиране на класове, регулиране на работното време на училището, контрол върху дейността на учители и ученици, организиране на масови прояви с ученици, осигуряване на сплотеност, творческо отношение към бизнеса и др. Въпреки това ефективността на това дейност се постига, когато е изцяло подчинена на педагогически задачи.

Принципът на нормативността. Управлението на училището трябва да се осъществява въз основа на определена общоприета нормативна уредба, в съответствие със съществуващите препоръки, уреждащи различни аспекти на образователната работа, правилници, устав, инструкции, насоки, циркулярни писма на Министерството на образованието.

Принципът на обективносттавключва стриктно спазване на изискванията на обективните закономерности на образователния процес, като се вземат предвид реалните възможности на преподавателския състав, реалния принос на всеки от неговите членове, е основното условие за дейността на училището.

Единство на педагогическите позициисе състои от формирането на единен поглед върху задачите на урока, важността на извънкласната работа, оценката на крайните резултати от работата, води до осигуряване на единни изисквания към учениците, единен стил на отношения между ученици и учители, и т.н.

Принципът на съчетаване на държавни и обществени принципи. Не трябва да допускаме отчуждаването на училището от обществото и обществото от училището, изолирането на училището от процесите, протичащи в обществения живот, както и стесняването и корпоративността на професионалните интереси на учителите. Училището винаги е било изправено пред задачата да обединява усилията на държавата и обществото за решаване на проблемите на развитието, органичното сливане на обществени и държавни начала в управлението му. .

Всяка система от принципи може да се използва в управлението. В крайна сметка, както пише А. Файол, "бедата не е в липсата на принципи. Човек трябва да може да работи с принципи. Това е трудно изкуство, което изисква внимателност, опит за решителност и чувство за мярка."

Съществува тясна връзка между принципите и методите на управление на преподавателския състав. Методите, според дефиницията на Pidkasisty P.I., са начини, начини за прилагане на принципите на управление, постигане на набелязаните цели. . Най-известните методи за управление на екип са методи за вземане на управленски решения (метод на мозъчна атака, дискусия, бизнес игра, рутинен метод и др.) и методи за тяхното изпълнение(методи за колективна и индивидуална мотивация, административни методи и др.)

Така процесът на управление на преподавателския състав изисква високо ниво на професионализъм от ръководителите. Ефективен лидер е този, който на етапа на изпълнение на определена управленска функция демонстрира само положителни лични качества, използвайки за това ефективни принципи и методи на взаимодействие с екипа.

Ефективността на управленския процес, настроението на хората в организацията, отношенията между служителите зависят от много фактори: непосредствените условия на работа, професионализма на персонала, нивото на управление и т.н. И една от първите роли в редица тези фактори се играят от личността на лидера.

1.4 Организационна структура на управлението на образователната институция

Днес е невъзможно един лидер да реши всички управленски задачи, следователно се налага изграждането на организационната структура на образователната институция.

Организационната структура е начин за разделяне на обща цел на подцели и разпределяне на последните между подсистеми или елементи. Определяйки организационната структура, субектът на управление регламентира правомощията и отговорностите на участниците в съвместните дейности, както и правилата за тяхното взаимодействие по вертикала и хоризонтала.

От гледна точка на управлението, образователната институция, както всяка социална система, може да бъде структурирана в субект и обект на управление. Субектът на управление включва всички онези индивиди и социални групи, които организират управленския процес. Тези индивиди и групи, към които са насочени контролните действия, действат като обекти на контрол. Тъй като в социалните системи управлението е свързано с хората, то приема формата на лидерство. Обичайно е субектите на управление да се наричат ​​мениджъри и ръководни органи, а обектите на управление - изпълнители (подчинени) или изпълнителни органи.

Педагогическата система е "съвкупност от взаимосвързани структурни и функционални компоненти, подчинени на целите на възпитанието, образованието и обучението на младото поколение и възрастните" (Н. В. Кузмина).

Вътрешната организационна структура на системата се определя не само от предназначението й, но и от начините на разделяне на системата, т.е. критерии, които се приемат като водещи структурообразуващи фактори. Например, когато се насочва към организация, нейната многостепенна структура ще съответства на йерархия или „дърво на целите“.

При многостепенна йерархична структура на управление едни и същи лица или органи могат едновременно да действат като обект на управление по отношение на висше лице или орган и като субект на управление по отношение на подчинени лица.

Структурата на такава система като училище е разнообразна, полиструктурна, в нея действат огромен брой структури от различни видове, които могат да бъдат групирани в четири основни групи.

1) В структурата на материално-образователната база на училището,тези. начин за свързване на елементи като училищни сгради, мебели, техническо оборудване, учебни и нагледни средства, технически средства за обучение и др.

2) Структурата на общоучилищния екип,включително:

структурата на преподавателския състав, който включва методически комисии по предмети, предметни катедри, възпитатели, различни неформални групи и др.;

структурата на ученическия екип, състоящ се от групи от начални, средни и старши класове, различни ученически сдружения в съответствие с интересите на учениците;

структурата на помощния персонал на училището;

структурата на административния апарат (организационна структура на управление).

3) Структури на процеси- най-мобилен, динамичен, проявяващ се в дейността на хората. В училището има огромен брой процедурни структури, вариращи от структурата на всеки урок до иновативния процес. Системообразуващият, обединяващ, подчиняващ всичко останало е образователният процес.

4) Последният блок в общата училищна структура - най-сложният и най-малко проучен - негов духовна структура. Това е нейната философия, мисия, политика и стратегия, организационна култура.

Организационна култура- това е система от идеи, ценности и модели на поведение, споделяни от всички нейни членове, задаващи насоки за тяхното поведение и действия, както и знаково-символична система (митология, обреди и ритуали, организационни герои, организационни табута , език за комуникация и лозунги).

Когато се разглежда системата за управление на училище, обикновено се отделят съставът на неговите субекти, набор от управленски функции и организационната структура на управление (тяхната йерархична структура, управленски връзки и взаимоотношения, подчинение и подчинение по нива, връзки и блокове). навън.

Организационната структура на системата за управление обикновено се изобразява под формата на диаграма, модел, наречен органиграма, където освен субектите са показани връзките между тях: кой на кого докладва (отношение на подчинение), кой взаимодейства с кого наравно (отношение на координация).

Има няколко вида организационни структури за управление на образователна институция: линейни, функционални, линейно-функционални, дивизионни, проектни и матрични. Нека разгледаме основните.

Линеен- представлява последователност (йерархия) от индивидуални и колективни субекти, подредени в ред на подчинение отгоре надолу, т.е. в отношенията на подчинение;

функционален, където субектите се подреждат в съответствие с функционалните си задължения, където са посочени координационни връзки;

Линейно-функционаленорганизационна структура, при която връзките и отношенията на субектите се характеризират едновременно с подчиненост и координация, т.е. развит както вертикално, така и хоризонтално;

за училища, преминали в режим на развитие, наред с линейния функционал има и матрицаструктура, в която са представени различни смесени управленски субекти (творчески групи, организационни комитети, изследователски екипи и др.), които временно се създават за решаване на една или друга иновативна задача или проблем.

Най-често срещаната организационна структура на образователната институция в практиката е линейно-функционална структура (Приложение 1).

Говорейки за организационните структури на управлението на образователна институция, не е възможно да не се каже за нивата на системата за управление. Структурата на системата за управление на повечето образователни институции е представена от 4 нива на управление (вертикална структура):

Първо ниво- директор на училището, ръководители на училищния съвет, ученическия комитет, обществените сдружения. Това ниво определя стратегическипосока на развитие на училището.

Второ ниво- заместник-директори на училището, училищен психолог, организатор на детското движение, помощник-директор на училището по административно-стопанската част, както и органи и сдружения, участващи в самоуправлението. Тези субекти извършват тактически контролобразователна институция.

Трето ниво- учители, възпитатели, класни ръководители, изпълнители оперативенуправленски функции по отношение на ученици и родители, детски сдружения, кръжоци в системата на извънкласните дейности.

Четвърто ниво - съвместно управление- ученици, органи на класното и общоучилищно ученическо самоуправление. Разпределението на това ниво набляга на субекта – субективния характер на отношенията между учители и ученици.

Всяко по-ниско ниво на субекта на управление е едновременно и обект на управление спрямо по-високото ниво (Приложение 2). На всеки от тях хоризонтално се разгръща своя структура на органи, сдружения, съвети и т.н.

Петото и шестото ниво в управленската структура могат да се появят при сливане на няколко образователни институции (ниво генерален директор), както и когато някой орган (например съвет на учредителите, съвет на настоятелите, училищна конференция и др.) . Субектите от това ниво имат право да назначават и отстраняват директори, да разпределят финансите, да променят предназначението и структурата на училището.

Глава 2. Организация и управление на образователна институция в съвременни условия

2.1 Лични качества и стил на управление на съвременния лидер

Проблемът за лидерството заема специално място в теорията на управлението и организацията. Традиционно лидерството се разбира като връзката, която възниква в организацията в процеса и относно управлението. Основният принцип на управление е единството на командването. Същността му е, че властта, правото на вземане на решения, отговорността и възможността за контрол на процесите и взаимоотношенията в организацията се предоставят само на едно длъжностно лице. Съответно лидерът е човек, олицетворяващ отговорността, властта и правото на контрол. Отношенията на един човек до голяма степен формират йерархичната пирамида на организацията.

По най-общ начин може да се дефинира изисквания, което съответства на ръководителя на всеки управленски ранг в различни социални организации.

Тези изисквания се определят чрез професионално значими качества, под което разбираме индивидуалните качества на субекта на дейност, влияещи върху ефективността на дейността и успешността на нейното развитие. Отговорът на въпроса за качествата, които трябва да притежава един лидер, е претърпял значителна еволюция в хода на развитието на теорията за управление (Ф. Тейлър, А. Файол, Л. И. Умански и др.).

Въз основа на общ анализ на изследванията на психолозите в областта на управлението, всички качества, които трябва да притежава съвременният лидер, могат да бъдат разделени на пет групи:

1) човешки качества: старание; почтеност, честност; ангажираност, вярност на словото; самокритика; човечност; тактичност; Правосъдие; целенасоченост; алтруизъм; висока култура, безупречен морал; енергия; производителност; последователност; любов към работата си; оптимизъм; взискателност към себе си и другите; чувство за хумор; външна привлекателност (подреденост, стил на облекло и др.);

2 ) психофизиологични качества: добро здраве, устойчивост на стрес, общо ниво на развитие, интелектуални свойства, индивидуални психологически свойства (темперамент, личностна ориентация);

3 ) бизнес и организационни умения: инициативност; самостоятелност при решаване на проблеми; самоорганизация (способност за пестене на собствено и чуждо време, точност и точност); дисциплина; производителност; способност за ясно дефиниране на целта и поставяне на задачата; способност за промяна на стила на поведение в зависимост от условията; способност за подреждане на персонала и организиране на тяхното взаимодействие, способност да мобилизирате екипа и да го ръководите; способността да се контролира дейността на подчинените; способност и желание за бързо вземане на решения; способността и желанието за обективен анализ и оценка на резултатите, способността за стимулиране на подчинените; творчески подход към поставената задача; способността да се поддържа инициатива, желанието да се използва всичко ново, прогресивно; способността да поддържаш авторитета си.

4 ) комуникативни качества: способността на мениджъра да установява бизнес отношения с началници и свързани мениджъри, с подчинени, способност да поддържа нормален психологически климат в екип, способност за общуване (култура на речта, способност за слушане и др.), способност да се говори публично ;

5 ) професионални познания: познания за науката за управление (основи на управлението, управление на персонала и др.); прилагане в практиката на съвременни организационни и управленски принципи и методи; способност за работа с документация. .

Ако лидерът притежава всички изброени по-горе качества, той може да се счита за идеален.

Розанова В.А. отбелязва следните качества на лидер (мениджър), които пречат на ефективната работа на организацията:

недостатъчно формиране на индивидуална управленска концепция;

несъответствие на организационни и лични ценности и цели на мениджъра;

недостатъчна степен на наличие на управленски способности на мениджъра;

липса на знания, умения и способности на мениджър в областта на управленската дейност;

липса на креативност у мениджъра;

неспособност да се управлява себе си;

невъзможност за управление на група;

недружелюбно отношение към персонала;

липса на желание за личностно израстване;

неспособност за мотивиране на персонала;

трудности в общуването с подчинените;

прилагане на неефективен стил на лидерство;

фокусирайте се върху себе си и личните си цели;

липса на фокус върху решаването на професионални проблеми;

липса на креативност в работата;

консервативно поведение на мениджъра;

наличието на противоречиви поведенчески тенденции;

наличието на невротични тенденции в поведението;

Компетентният лидер никога няма да допусне такъв брой недостатъци в себе си и в дейността си, той непрекъснато ще работи върху саморазвитие, самообразование, усъвършенстване и самообразование.

Всички лични качества на лидера се проявяват в неговия стил на управление. Стил на управление- това е определена система от методи, методи и форми на управленска дейност, предпочитана от ръководителя. Във връзка с образованието се използват следните стилове на лидерство:

Директивен колегиален стил.

Лидерът се стреми да взема индивидуални решения. Разпределя правомощията с участието на преки заместници. Проявява активност в работата, която не се наблюдава при подчинените. Преобладаващият метод на лидерство- рядко се изпълняват заповеди и инструкции, заявки на изпълнители.

Проявява активен интерес към дисциплината, редовно и стриктно контролира подчинените. Основният акцент в работата не е върху постиженията, а върху грешките и грешните изчисления на подчинените.. Взискателността към другите е много висока. Съвети и възражения мениджърът позволява да правят само своите помощници. Отрицателно отношение към критиката. Той има издръжливост. Комуникацията с подчинените се осъществява само по производствени въпроси.. Бизнес ориентирантези. на задача. Положителен към иновациите, но не и към човешките взаимоотношения. При отсъствие на ръководителя екипът се справя с работата, но под контрола на зам [ 6 ].

Директивно-пасивен стил. Разпределението на правомощията непрекъснато се променя, несъответстващо. Дейността на изпълнителите е разрешена, но не се счита за значима. Често прибягва до молби и убеждаване, но когато това не помага, той използва заповеди. Строго се отнася до спазването на дисциплината, но не полага много усилия по този въпрос. Контролът върху работата на изпълнителите се извършва рядко, но много стриктно с основен акцент върху резултатите от работата. Изцяло разчита на компетентността на служителите. Позволява на подчинените да дават съвети. Малък интерес към работата. Внимателни и тактични с персонала. Подчинените често са по-компетентни от лидера. Той изисква безусловно подчинение от своите заместници. Избягва иновациите, особено в работата с хора. Обръща внимание на управленските функции, когато възникнат значителни проблеми. Той практически не се занимава с въпроси на социално-психологическия климат в екипа. За него тези проблеми се решават от други хора. При липса на лидер екипът намалява производителността на труда.

Във връзка с преобладаващите научни интерпретации директивната позиция в управлението запазва водещата си позиция, тъй като е най-удобна за мениджърите като познат стандарт на отношения с подчинените. Този стандарт е безусловно приет и имплицитно одобрен не само от субектите, но и от обектите на управление. Той въплъщава традиционния директивен стил, в който личните характеристики на шефа за управляваната материя само като "справедливи решения" за обезщетения и наказания. Лидерът може да бъде едновременно откровен диктатор и разбиращ събеседник, грижовен наставник и безпристрастен съдия - всичко това се приема като необходима "бащинска" (майчина) строгост, а самоорганизацията на подчинените губи смисъла си за тях.

Стилът е пасивно-колегиален. Лидерът се стреми да избягва отговорност, заема пасивна позиция при изпълнението на управленските функции. Позволява инициатива от подчинените, но сам не се стреми към нея. Позволява на изпълнителите да работят самостоятелно. Основният метод на лидерство - молби, съвети, убеждаване, заповеди се опитва да не дава. Лош надзор на подчинените. Той се заобикаля с висококвалифицирани специалисти, положително се отнася към иновациите в областта на комуникацията с хората. Противопоставя се на иновациите в сферата на производството. Изисквания за справедливост, но рядко. Често се говори за подчинените. При липса на лидер екипът продължава да работи ефективно.

Смесен стил на лидерство. Разпределението на правомощията при изпълнение на управленски функции се осъществява между тях и изпълнителите. Инициативата идва както от самия ръководител, така и от неговите подчинени. Но той се опитва да поеме малко върху себе си, ако сам не поеме инициативата. Има положително отношение към независимостта на изпълнителите. Основните методи са заповеди, заповеди или молби, но понякога се прибягва до убеждаване или дори порицание. Не се фокусира върху дисциплината. Извършва селективен контрол, стриктно следи крайния резултат от труда. С подчинените в комуникацията спазва дистанция, без да показва превъзходство. Обръща правилното внимание на производствените задачи, както и на човешките отношения. В екипа има нормален социално-психологически климат.

Днес нормативните документи изискват преориентиране на образователните лидери към различен стил на отношения. Най-значимата образователна институция за ръководителя се определя от рефлексивния стил на управление, който включва въвеждането на такива ценности в живота на мениджъра като съвместно управление на учебния процес, съвместно поставяне на цели, проектиране, трансформация на знания съдържание, стимулиране на изследователската дейност на учителите и др.

В същото време, когато прилагат директивен стил или декларират прилагането на рефлексивен, ръководителите на образователни институции се оказват в затруднено положение. Първият стил е заклеймен като авторитарен и неприемлив, но най-достъпен, защото е разбираем, безусловно приет и имплицитно одобрен не само от субектите, но и от обектите на управление. Изисква се рефлексивният стил да бъде въведен отгоре, като официално се определя като единствено възможен в условията на демократизация. Въпреки това, ясно демонстрирани примери за публична администрация (укрепване на вертикалата на властта, нарастване на влиянието на правоприлагащите органи, контрол върху медиите и др.) показват съмнителната ефективност на чисто рефлексивните методи на управление в Русия [8].

Всеки конкретен лидер не може да има само един стил. Опитен лидер е в състояние да използва един или друг стил в зависимост от обстоятелствата: съдържанието на задачите, които трябва да се решават, специфичния състав на ръководената група и т.н.

Стилът на ръководство оказва голямо влияние върху дейността на подчинените и ефективността на организацията.

Така че ефективността на всяка организация, включително и на общообразователното училище, зависи от стила на управление на екипа. Стилът на управление се проявява лични качества на лидера. Чрез развиване и подобряване на личните качества на лидерите, промяна на стила на лидерство е възможно да се повиши ефективността на образователната институция.

2.2 Кадрова политика на образователна институция на съвременния етап

Днес, когато статутът на учител е с много ниско социално ниво, ръководството на образователна институция е изправено пред остър проблем за привличане и задържане на квалифициран персонал. Ограничените материални и социални гаранции от страна на държавата не ни позволяват да се ограничим с една тъжна постановка на този проблем. Ръководителят на образователна институция е принуден самостоятелно да търси начини за решаването му, като не само използва средства от фонда на директора, но и създава собствена система от корпоративни стимули, ползи, стратегии за успех, включително грижи за моралните, психологически и валеологични фактори на стабилността на училищния екип.

В резултат на това мениджърът на образователна институция трябва да може:

формирайте екип от съмишленици (развийте училището като корпорация);

осигуряват оптимални условия за самореализация на деца и възрастни;

стимулират творчеството, подкрепят инициативата;

делегират правомощия, развиват форми на самоуправление, обществен контрол, настойничество;

привличане и компетентно използване на допълнителни източници и методи за финансиране;

използване на нови социални ресурси в кадровата политика;

изграждат собствени взаимоотношения с други субекти на социалната система;

грижи се за създаване на имиджа и поддържане на социалния статус на училището;

за въвеждане на високи технологии в управленските процеси.

Съвременният ръководител на училището не е администратор, който знае как да дава заповеди и да се кара + да довежда до вниманието на гледната точка на висшите власти. Това е по-скоро като диригент в оркестър, където всеки играе своята роля. С този подход към управлението изчезва вертикалният модел, появява се твърдата система от позиции – набор от нови компетенции, свобода на маневриране, осъзнатост и координация на действията. Така че има мощен ресурс за развитие на корпоративната култура. Водещите училища могат да се превърнат в „острови“ на корпоративния дух, от които ще започне реалното формиране на руската образователна система като духовна общност и стратегическо партньорство.

Подобни документи

Концепцията за държавно-обществено управление на общообразователното образование. Характеристики на руския модел. Демократизиране на управлението на общинска образователна институция. Системата на публичната администрация в най-успешните региони.

резюме, добавен на 01.02.2014


Съвременни модели на управление на общинска предучилищна образователна институция. Проблеми и перспективи за прилагане на проектния подход в управлението на общинската бюджетна предучилищна образователна институция „Детска градина „Светулка“ на район Илекски.

дисертация, добавена на 09.06.2017г


Теоретична и нормативна уредба за управление на предучилищно образователно заведение. Характеристика на дейността на детската градина и нейния персонал, разпределението на отговорностите между всички служители. Видове, форми и методи на управление.

дисертация, добавена на 11.12.2013г


Изучаване на традиционната класификация на стиловете на лидерство. Оценка на влиянието на стила на лидерство и лидерство върху дейността на предприятието. Характеристики на системата за управление на детска образователна институция. Анализ на ефективността на управлението на директора на детската градина.

курсова работа, добавена на 12.02.2015


Характеристика на особеностите на дейността и управлението на общинското бюджетно предучилищно образователно заведение. Изследване на процеса на управление на иновациите в предучилищна институция като средство за подобряване на качеството на образованието.

дисертация, добавена на 09.02.2018г


Концепцията за правна документация. Особености на развитието и организацията на изпълнението на правни документи на образователна институция в процеса на управление. Преглед на теоретичните подходи към управлението на предучилищна образователна институция.

дисертация, добавена на 26.10.2014г


Анализ на стойността на образованието в пазарна икономика. Ролята на образованието в системата от фактори, ускоряващи икономическия растеж: концепцията за човешкия капитал. Мониторинг на принципите на системния подход към управлението на професионалния и образователния потенциал.

дисертация, добавена на 26.04.2010г


Подбор на персонал, определяне на неговите цели и средства за постигането им като условие за успех на предприятието. Кадрова стратегия в управлението на образователна институция, търсенето на възможности за подобряването й на примера на СОУ № 35 на MAOU в Улан-Уде.

презентация, добавена на 22.01.2013


Обща характеристика и организационна структура на управлението на изследваната институция. Правна и нормативна уредба и кратък анализ на дейностите. Решавани задачи с използване на управленски информационни технологии. Анализ на входящи и изходящи документи.

доклад за практиката, добавен на 18.05.2015г


Използване на методологията за управление на проекти като механизъм за реализиране на иновативни инвестиции. Синергия на управление на проекти, програма-цели и портфолио. Модел на информационно-аналитична система за управление на лечебно заведение.