Попова Катя. г.Усинск, р.Коми (9класс)
Одним из наиболее известных государственныхдеятелей России 19 века был Михаил Михайлович Сперанский (1772-1839).Сперанскийродился в семье священника в селе Черкутино Владимирской губернии. С семи летобучался во Владимирской семинарии, а с 1790 г. - во вновь открывшейся главнойсеминарии при Александро-Невском монастыре в Петербурге. Необыкновенныеспособности выдвинули его из Среды учеников, и по окончании курса он былоставлен учителем математики, физики, красноречия и философии. Изучивсамостоятельно политическую и философскую литературу на немецком, французскоми английском языках, он приобрел весьма широкие знания, познакомился совзглядами Вольтера и французских энциклопедистов. Позднее стал домашнимсекретарем князя А.Б.Куракина, известного дипломата и государственногодеятеля.
В 1797 г. он поступил на службу вканцелярию Куракина, занявшего при вступлении Павла на престол местогенерал-прокурора. При воцарении Александра Сперанский получил звание статс-секретаря и в 1802 году перешел наслужбу в Министерство внутренних дел. Здесь он скоро обратил на себя внимание,и в следующем году министр В.Кочубей поручил ему составить план судебных иправительственных мест в империи.
В 1806 году произошло личное знакомствоСперанского с Александром - во времясвоей болезни Кочубей начал посылать его с докладом к государю, последнийоценил выдающейся способности чиновника и приблизил его к себе; он не был похожкак на екатерининских вельмож, так и на его молодых друзей. Александр проявилинтерес к этому человеку, что само по себе уже было явлением. В 1808 году онвключил его в свиту во время своего свидания с Наполеоном. Став основнымсоветником императора, Сперанский получил задание подготовить общий проектгосударственных преобразований в России.
“ Введение к уложению государственныхзаконов “ Сперанский подготовил к концу 1809 г. В нем автор предостерегалправительство, существующее общественное устройство “ несвойственно уже болеесостоянию общественного духа “. В целях предотвращения революции он предлагалАлександру I дать стране конституцию, которая должна будет только “ облечь правление самодержавное всеми, таксказать, внешними формами закона, оставив в сущности его ту же силу и то жепространство самодержавия “.Этими внешними формами, по мнению Сперанского,должны быть: элементарная законность, выборность части чиновников и ихответственность, новые буржуазные начала организации суда и контроля, разделениезаконодательной, исполнительной и судебной власти при допущении выборныхпредставителей от народа к законосовещательной деятельности, т.е. расширениеполитических прав “ среднего сословия” .
По проекту во главе государства долженстоять монарх, облеченный всей полнотой власти. При нем надлежит иметьГосударственный совет, представляющий собой совещательный орган назначаемыхмонархом сановников.
В совете обсуждаются всекрупные государственные мероприятия; через него к государю поступают все делаот нижестоящих органов, и таким путем осуществляется единство всей деятельностиправительства.
Кроме того, должны быть выборныеГосударственная и местные думы. Волостную думу составляют все имеющие правоголоса и старшины государственных крестьян (по одному от 500 человек). Онарешает все местные вопросы и на три года выбирает депутатов в окружную думу.Последняя занимается делами своего округа и выбирает депутатов в губернскуюдуму. Депутатов в Государственную думу - высший представительный орган - избирает губернская дума из своих членов. Государственная дума обсуждаетпредложенные ей свыше законопроекты, которые потом передаются в Государственныйсовет и на утверждение государю.
Сперанский предлагал принцип выборности ипри создании судебной власти. По егомнению, волостной, окружной и губернский суды должны быть выборными. Однаковысшая судебная инстанция - судебный Сенат (который одновременно оставалсяадминистративным учреждением) должен назначаться государем пожизненно из числапредставителей, избранных в губернских думах.
Выборная система Сперанского имела в своейоснове не сословный (феодальный) принцип, а имущественный ценз (владениедвижимым и недвижимым имуществом), что свидетельствовало о сохранениинеравенства сословий. Все население России делилось на следующие три категории:дворянство, обладавшее всеми гражданскими и политическими правами; люди“среднего состояния” (купцы, мещане, государственные крестьяне), которые имелитолько гражданские права -собственность, свободу занятий и передвижений, право выступать отсвоего имени в суде, и “народ рабочий” - помещичьи крестьяне, слуги, рабочие идомашние, не имеющие никаких прав. Избирательным правом могли пользоватьсятолько представители первых двух категорий. Таким образом, основныеполитические права получали лишь два сословия.
Для третьего сословия - “народа рабочего”- проект реформатора предоставлял некоторые гражданские права при сохранениикрепостного строя. Сперанский считал, что крепостное право будет отмененопостепенно, путем развития промышленности, торговли и просвещения, так как “нетв истории примера, чтобы народ просвещенный и коммерческий мог долго в рабствеоставаться”. Сохраняя существование сословий, проект Сперанского ослаблялсословные перегородки, предусматривая более широкую возможность перехода из“среднего состояния” в дворяне путем выслуги, а из “народа рабочего” - в“среднее состояние” путем приобретения собственности. Объективно планыреформатора были направлены на некоторое ограничение самодержавия путемрасширения прав дворян и буржуазии, на более быструю эволюцию абсолютноймонархии в сторону монархии буржуазной. В то же время план был абстрактным, “нони государь, ни министр никак не могли подогнать его к уровню действительныхпотребностей и наличных средств России” - писал В.О.Ключевский. Сперанскийпереоценивал возможности самодержавия и недооценивал господствующую силудворянства, которое не могло добровольно пойти на ограничение своей власти.Поэтому радикальные социальные реформы не могли быть претворены в жизнь вусловиях крепостнической России.
Самого Александра I вполне устраивали лишьчастичные преобразования крепостнической России, сдобренные либеральнымиобещаниями и отвлеченными рассуждениями о законе и свободе. Хорошо его знавшийА.Чарторыйский писал: “Император любил наружные формы свободы подобно тому,как увлекаются зрелищами. Ему нравился призрак свободного правительства, и онхвастал им; но он домогался одних форм и наружного вида, не допуская обращенияих в действительность; одним словом, он охотно даровал бы свободу всему мирупри том условии, чтобы все добровольно подчинились исключительно его воле”.
Две частные меры, имевшие внутреннюю связьс готовившимися реформами, указывали, какие люди требуются для новых правительственныхучреждений. Указ от 03 апреля 1809 года о придворных званиях определял, чтозвания не являются отличием и не дают права на чин. Придворные лишались звания,если не состояли на государственной службе. Другой указ, от 06 августа,устанавливал правила производства в чины по гражданской службе. Теперь дляполучения соответствующего чина требовалось пройти всю иерархию службы:чиновнику, начиная с VIII класса и выше, требовался университетский диплом, приотсутствии последнего надлежало сдавать экзамен по программе, приложенной куказу. Оба указа вызвали недовольство и переполох в придворном обществе и средичиновников, так как готовились тайно и были изданы совершенно неожиданно.
Существенные части преобразовательногоплана Сперанского относились к центральному управлению и придали ему болеестройный вид.
1 января 1810 года был объявлен манифестАлександра I об упразднении Непременного совета и учреждении Государственногосовета. В последний вошли 35 высших сановников, назначенных государем. Государственныйсовет должен был обсуждать все подробности государственного устройства,насколько они требуют новых законов, и свои соображения представлять наусмотрение императору.
Находясь в большом приближении у государя,Сперанский сосредоточил в своих руках все текущие дела управления: онзанимался и финансами, которые были в большом расстройстве, и дипломатическимиделами, в которые его посвящал сам государь, и устройством Финляндии, тогдазавоеванной русскими войсками. В 1811г. по инициативе Сперанского былиреорганизованы министерства. Упразднялось Министерство коммерции, делакоторого распределялись междуминистерствами финансов и внутренних дел. Для решения дел о внутреннейбезопасности было образовано Министерство полиции. Учрежденные новые особыеведомства - государственного контроля, духовных дел иностранныхвероисповеданий и путей сообщения - стали существовать со значением министерств. Были определены состав и делопроизводство последних, пределы властиминистров, их ответственность.
На этом реформы закончились. СамГосударственный совет стал противником дальнейших преобразований. РеформаСената так и не была осуществлена, хотя обсуждалась довольно долго. Она былаоснована на разделении дел административных и судебных. Сенат предлагалосьразделить на правительствующий, состоящий из министров, и судебный. Составпоследнего предусматривал назначение его членов следующим образом: одна часть- от короны, другая - выбиралась дворянством. В праве выборов дворянством составаСената члены Государственного совета усмотрели ограничение самодержавной власти. К преобразованию губернского управления даже не преступали.
Наиболее важным мероприятием того временибыла финансовая реформа, проведенная Сперанским через Государственный совет,который так и не стал достаточно авторитетным органом, на что надеялсяреформатор.
Финансы России в результате ряда войннаходились в весьма расстроенном состоянии. Дефицит государственного бюджетадостигал огромной цифры. Еще в 1809г. Сперанскому было поручено разработатьплан улучшения финансового положения страны. По его предложению правительствопрекратило выпуск новых ассигнаций, резко сократило государственные расходы,продало в частные руки часть казенных имений и, наконец ввело новые налоги,коснувшиеся всех слоев населе-ния. осуществление этих мероприятий далоположительные результаты. Так, в 1812г. государственные доходы увеличились со125млн до 300млн руб. Но в то же время указанные меры, и прежде всего общее налоги, вызвали недовольство населения. При этом общее раздражение было направленопротив Сперанского. В дворянских кругах его презрительно называли “ зловреднымпопо-вичем“.
Сперанский уже в 1811г началпонимать неосуществимость своих далеко идущих планов.
В октябре он даже обратилсяс просьбой к императору освободить его ото всех дел и предоставить возможностьпродолжать работу над сводом законов. Но Александр I отказал ему в этом.Однако падение Сперанского было не только неизбежным, но и близким.
Активными противниками Сперанского,открыто выступавшими против его реформ и выражавшими взгляды наиболеереакционных дворянских кругов, были широко известный писатель и историк Н.М.Карамзин и родная сестра Александра I, великая княгиня Екатерина Павловна.Четвертая дочь Павла I и Марии Федоровны, Екатерина Павловна, проявляла живойинтерес к общественной жизни. В 1809 она вступила в брак с принцем ГеоргомОльденбургским и проживала с ним в Твери. Здесь вокруг нее составился тесныйкружок определенно консервативного направления. Желанным гостем у нее былКарамзин.
Великая княгиня считала конституцию
«совершенным вздором », а самодержавие - полезным не только России, но и западноевропейским государствам. В ееглазах Сперанский был « преступником »,овладевшим волей слабохарактерного монарха. Можно предположить, чтопомимо идейного антагонизма вражда княгини к реформатору объяснялась также иличным нерасположением к человеку, который заслонял ее от императора и не разстановился ей поперек дороги. Сперанский, в частности,имел смелость выступить против кандидатуры Карамзина на пост министра народногопросвещения, выдвинутой Екатериной Павловной после смерти Завадовского. Онотказал, кроме того, в поддержке той шведской политической партии, котораяпрочила на шведский престол мужа великой княгини, принца Ольденбургского.
Н.М.Карамзин пытался игратьактивную роль при дворе Александра I. 15марта 1811года император посетил в Твери свою любимую сестру.Последняя вручила ему записку « О древней и новой России в ее политическом игражданском отношениях ». В ней писатель подвергрезкой критике все мероприятия, проводимые правительством, считая ихнесвоевременными и противоречащими « духу народа » и исторической традиции.Выступая за просвещение, он в то же время защищал самодержавие, доказывая, чтоРоссия «основалась победами и единоначалием, гибла от разновластия, а спасласьмудрым самодержа-вием». Он доказывал, что датькрестьянам свободу означает навредить государству: « Мне кажется, что длятвердости бытия государственного безопаснее поработить людей, нежели дать имне вовремя свободу ».
Общей мыслью Карамзина было то, что страненужны не реформы, а « патриархальная власть». По его мнению, « дела пойдут в России как должно,если вы найдете в России 50 людей умных, добросовестных », которые ревностностанут блюсти «вверенное каждому из них благо» россиян. Историк-публицист призывалвопреки Сперанскому быть «осторожнее в новых государственных творениях, стараясьвсего более утвердить существующие и думая более о людях, нежели о формах».
Нападки и многочисленныедоносы на Сперанского, а также недовольство консервативной части дворянпоследними преобразованиями возымели свое действие на слабовольного инерешительного Александра. На кануне войны он решил покончить со всякого родареформами и убрать с правительственной сцены их главного режиссера. Если вначале их совместного пути по переустройству страны Александр уважалСперанского и доверял ему, интересовался замыслами реформатора и даже прониксяими, «в пору этого озарения они и творили свою конституцию», писалВ.О.Ключевский, то в дальнейшем «и досталось же подданному за эту непривычнуюи непосильную работу, заданную им уму и сердцу своего государя! При первой жеошибке, как только представился случай совлечь его с тягостной высоты ипоставить в уровень подданного, с каким самодовольным и мстительнымвеликодушием прочитал он Сперанскому свой царственный урок и, ласковопростившись с ним, велел врагу его, министру полиции Балашову, сослать его какпровинившегося чиновника в Нижний. После этого Александр никого уже не уважал,а только по-прежнему боялся, ненавидел и презирал».
1812г., когда к Москвеподходила армия Наполеона, отправлен в Пермь под более строгий надзор. В январе1813г. Сперанский послал в Москву из Перми Александру оправдательное письмо, накоторое император не захотел, а может быть, не мог ничего ответить. Толькоосенью 1814г. Опальному министру разрешили жить в имении своей дочери вВеликополье, недалеко от Нижнего Новгорода.
Указом Александра I от 30 августа 1816г.Сперанский был полностью оправдан, после чего назначен пензенским губернатором.Позже, с 1819 по 1822г., он был генерал-губернатором Сибири.
Новый сибирский генерал-губернатор решилпровести ревизию Сибири. Ревизия Сперанского вскрыла вопиющие злоупотребления,произвол местного начальства и полное бесправие населения. Чтобы как-топоправить положение, он решил провести в Сибири реформы.
«Первым сотрудником» при проведениисибирских преобразований был будущий декабрист С.Г.Батеньков. Он энергичнозанимался разработкой «Сибирского уложения» - обширного свода реформированияаппарата управления Сибири, определившего правительственную политику вотношении коренных сибирских народов. Была написана большая часть проектов(уставы о ссыльных, этапах и др.). Особенно важным было создание «Устава обуправлении инородцев», который действовал до начала XX в.
В период работы над Сибирским уложением»Батеньков искренне верил, что Сперанский, «вельможа добрый, сильный, и сильныйтолько для добра», действительно преобразит Сибирь. В последствии ему сталоясно, что Сперанскому не было дано «никаких средств к исполнению возложенногопоручения» и результаты его деятельности в Сибири не отвечали возлагавшимсянадеждам. Однако Батеньков считал, что «за неуспех нельзя винить личноСперанского». Он писал о последнем:«Память о нем сохранилась во всей Сибири, несмотря на перемену лиц, уставов идел, ибо многие памятники и очерк учреждения устояли среди всего этого.Личность его нелегко изглаживалась из памяти, и многие семейства помнилидобром».
В 1812г. Сперанский вернулся в Петербург ибыл принят Александром I. История возвышения,государственной деятельности и ссылки этого человека в обстановке активизацииполитической жизни России состояли в ряду событий, будивших мысль, заставлявшихразмышлять над действительными причинами происходящего.
Декабристы хорошо знали негласныеполитические проекты Сперанского: «Введение к уложениюгосударственных законов», «Отрывок о Комиссии уложения», «Об образе правления»и др. Поэтому, когда возник замысел создания временного революционногоправительства, первым кандидатом в него был назван М.М.Сперанский.«Сравнительный анализ проектов Сперанского и программы декабристов покрестьянскому вопросу показывают, что, размышляя о необходимости ликвидациикрепостничества, идеологии декабризма и Сперанский исходили из общих установокпередовой философии своего времени - создания естественного права человека насвободу… Однако в области конкретных предложений, отчетливо проявилось резкоеразмежевание между программными установками дворянских революционеров иСперанского».
Сперанский негласно поддерживалдекабристов, вернее, вел «тонкую игру», и после поражения восстания его судьбависела на волоске. Царь нашел возможность «покарать» Сперанского за связи сдекабристами и назначил его в 1826г. членом Верховного уголовного суда, чтобыло «большой личной трагедией» Сперанского. Дочь часто видела отца «втерзаниях и со слезами на глазах».
Активного участия Сперанского в суде наддекабристами не «искупило» полностью его вины в глазах Николая I. Допоследних лет жизни Сперанского царь, несмотря на внешние знаки внимания(собственноручное награждение Андреевской звездой в 1833 году в связи сзавершением работы над сводом законов, дарование графского титула, назначениепреподавателем к наследнику престола и т.д.), не забыл о направлении егодеятельности до 1812г. и о его невыявленных связях с членами тайных обществ.
Пушкин в 1834г. сказал Сперанскому:»Вы иАракчеев, вы стоите в дверях противоположных этого царствования (при АлександреI), как гении Зла и Блага».
Умер М.М.Сперанский в феврале 1839г. ввозрасте 67 лет.
«Сперанский несомненно является одним изсамых замечательных людей России. Ему принадлежит та большая заслуга, что онхотел дать своей стране конституцию, свободных людей, свободных крестьян,законченную систему выборных учреждений и судов, мировой суд, кодекс законов,упорядоченные финансы, предвосхитив таким образом за полвека с лишним большиереформы Александра II и мечтая для России об успехах, которых она долгоне могла достигнуть».
В такой оценке Сперанского есть большаядоля правды. Действительно, полное осуществление его проектов несомненноускорило бы эволюцию России в направлении в помещичье-буржуазной монархии.Распад феодально-крепостнических отношений и внешнеполитическая обстановкапосле Тильзитского мирного договора принуждали дворянство в известной меремириться со Сперанским.
Михаил Михайлович Сперанский (1772-1839) - российский политический, общественный деятель, автор многочисленных работ по праву и юриспруденции, автор крупных законопроектов и реформ.
Сперанский жил и работал во времена правления Александра 1-го и Николая 1-го, являлся действующим членом Академии наук, занимался общественной деятельностью и реформированием правовой системы Российской империи. При Николае 1-м был воспитателем наследника престола - Александра Николаевича. Сперанский написал множество теоретических работ по юриспруденции и считается одним из родоначальников современного права. Кроме того, он составил проект конституции.
Краткая биография Сперанского
Родился во Владимирской губернии в семье церковного причетника. С раннего детства обучался грамоте и читал священные книги. В 1780 г. Сперанский поступил во Владимирскую семинарию, где вскоре благодаря своему острому уму и необычайно сильным способностям к аналитическому мышлению стал лучшим учеником. После окончания семинарии Сперанский продолжил свое образование там же, но уже в качестве студента. За свои успехи в учебе он получил возможность перевестись в Александро-Невскую семинарию в Петербурге, после окончания которой остался там преподавать.
Преподавательская деятельность Сперанского в семинарии продлилась относительно недолго. В 1795 г. он получил предложение стать секретарем князя Куракина. Так началась политическая карьера Сперанского.
Сперанский быстро продвигался по служебной лестнице. В 1801 г. он стал действительным статским советником, что позволило ему более активно участвовать в общественно-политической жизни страны. В 1806 г. Сперанский познакомился с императором Александром 1-м и так впечатлил его своими талантами и умом, что получил предложение заняться разработкой проекта реформ, которые могли бы улучшить состояние страны. В 1810 г. Сперанский стал государственным секретарем (второй в стране человек после государя), началась его активная реформаторская деятельность.
Реформы, предложенные Сперанским, задевали интересы слишком многих слоев общества и были настолько обширными, что дворянство их опасалось. В результате в 1812 г. Сперанский попал в опалу и находится в таком жалком положении вплоть до 1816 г.
В 1819 г. он неожиданно получил должность генерал-губернатора Сибири, а уже в 1821 г. вернулся в Петербург.
Император умер, а на престол взошел его брат, . Сперанский познакомился с Николаем и тоже очаровал его своим умом, что позволило ему вернуть себе бывшее политическое влияние и уважение. В это время Сперанский получил должность воспитателя наследника престола. Открылась Высшая школа правоведения, в которой он активно работал.
Сперанский умер в 1839 г. от простуды.
Политические реформы Сперанского
Сперанский получил широкую известность благодаря своим многочисленным реформам, которые носили всеобъемлющий характер. Сперанский не был сторонником монархического строя, он полагал, что государство должно давать всем гражданам одинаковые права, а власть должна быть поделена, однако в то же время он был уверен, что Россия пока не готова к столь радикальным переменам, поэтому предлагал, как ему казалось, более подходящий вариант. По приказу Александра 1-го Сперанский разработал программу реформ, которые должны были помочь России выбраться из кризиса.
Сперанский предлагал следующие идеи:
- получение гражданами вне зависимости от сословия равных гражданских прав;
- существенное сокращение всех расходов на деятельность государственных органов и чиновничества, а также установление жесткого контроля над бюджетом;
- разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную, перестройка системы министерств и изменение их функций;
- создание более современных судебных органов, а также написание нового законодательства, которое учитывало бы потребности новой системы управления;
- обширные преобразования во внутренней экономике, введение налогов.
Основная идея реформ Сперанского заключалась в том, чтобы создать демократичную модель управления во главе с монархом, которому, однако, власть не будет принадлежать единолично, а общество будет уравнено перед законом. По проекту Россия должна была стать полноценным правовым государством.
Реформы Сперанского не были приняты дворянством, которое боялось потерять свои привилегии. Проект был выполнен не полностью, в жизнь были воплощены лишь некоторые его пункты.
Итоги деятельности Сперанского
Итоги деятельности Сперанского:
- значительный рост внешней торговли за счет повышения экономической привлекательности России в глазах иностранных инвесторов;
- модернизация системы управления государством; реформирование армии чиновников и сокращение расходов на их содержание;
- появление мощной экономической инфраструктуры, которая позволяла экономике саморегулироваться и быстрее развиваться;
- создание современной правовой системы; Сперанский стал автором-составителем «Полного собрания законов Российской империи»;
- создание теоретической основы современного законодательства и права.
Вступление на трон молодого императора Александра I совпало с необходимостью кардинальных преобразований во многих сферах российской жизни. Молодой император, получивший прекрасное европейское образование, задался целью реформировать и российскую систему обучения. Разработка базовых перемен в области просвещения была поручена М. М. Сперанскому, который достойно проявил себя в деле преобразования страны. Реформаторская деятельность Сперанского М. М. показала возможность преобразования империи в современное государство. И не его вина, что многие замечательные проекты так и остались на бумаге.
Краткая биография
Михайлович родился в семье бедного сельского священнослужителя. Получив хорошее домашнее образование, Сперанский решил продолжить дело отца и поступил в Санкт-Петербургское духовное училище. После окончания этого учебного заведения Сперанский некоторое время работал учителем. Позднее ему посчастливилось занять должность личного секретаря князя Куракина, который являлся одним из самых близких друзей у Павла I. Вскоре после вступления на трон Александра I Куракин получает должность генерал-прокурора при Сенате. Не забыл князь и про своего секретаря - Сперанский получил там же должность государственного чиновника.
Незаурядный ум и отличные организаторские способности сделали бывшего учителя практически незаменимым человеком в Сенате. Так начиналась реформаторская деятельность Сперанского М. М.
Политическая реформа
Работа в подготовила М. М. Сперанского к работе по внедрению политических и социальных преобразований в стране. В 1803 году Михаил Михайлович изложил свое видение судебной системы в отдельном документе. «Записка об устройстве правительственных и судебных учреждений в России» сводилась к постепенному ограничению самодержавия, превращению России в конституционную монархию, усилению роли среднего класса. Так, чиновник предлагал учитывать опасность повторения «французского безумия» в России - то есть французской революции. Не допустить повторения силовых сценариев в России и смягчить самодержавие в стране - в этом и заключалась реформаторская деятельность М. М. Сперанского.
Кратко о главном
В политических преобразованиях реформаторская деятельность М. М. Сперанского сводилась к нескольким пунктам, которые позволили бы стране стать правовым государством.
В целом одобрил «Записку…». Созданная им комиссия принялась разрабатывать детальный план новых преобразований, которым положила начало реформаторская деятельность М. М. Сперанского. Замыслы первоначального проекта неоднократно критиковались и обсуждались.
План реформ
Общий план был составлен в 1809 году, и его основные тезисы были следующими:
1. Управлять Российской империей должны три ветви государственной должна находиться в руках новосозданного выборного учреждения; рычаги исполнительной власти принадлежит профильным министерствам, а судебная власть находится в руках Сената.
2. Реформаторская деятельность Сперанского М. М. положила начало существованию еще одного органа власти. Он должен был называться Совещательный совет. Новое учреждение должно было находиться вне веток власти. Чиновники этого учреждения должны рассматривать различные законопроекты, учитывать их разумность и целесообразность. Если Совещательный Совет будет за - окончательное решение будет принято в Думе.
3. Реформаторская деятельность М. М. Сперанского имела целью разделить всех жителей Российской империи на три больших сословия - дворянство, так называемый средний класс и рабочий люд.
4. Управлять страной могли лишь представители высших и средних классов. Имущественным классам предоставлялось право голосования, избрания в различные органы власти. Рабочему люду предоставлялись лишь общие гражданские права. Но, по мере накопления личной собственности для крестьян и рабочих существовала возможность перейти в имущественные классы - сначала в купечество, а затем, возможно, и в дворянство.
5. Законодательную власть в стране представляла Дума. Реформаторская деятельность Сперанского М. М. послужила основой для возникновения нового механизма выборов. Депутатов предлагалось выбирать в четыре ступени: сначала выбирались волостные представители, потом они определяли состав окружных дум. На третьем этапе проводились выборы в законодательный совет губерний. И лишь депутаты губернских дум имели право принимать участие в Руководить работой Государственной Думы должен был назначенный царем канцлер.
Эти краткие тезисы показывают основные итоги кропотливой работы, которую пробудила к жизни реформаторская деятельность М. М. Сперанского. Краткое содержание его записки выросло в многолетний, разработанный поэтапно план по преобразованию страны в современную державу.
План действий
Опасаясь революционных движений, царь Александр I принял решения выполнять озвученный план поэтапно, чтобы не вызывать к жизни сильных катаклизмов в российском обществе. Работу по усовершенствованию государственной машины предлагалось осуществлять на протяжении нескольких десятилетий. Конечным итогом должно было стать упразднение крепостного права и превращение России в конституционную монархию.
Обнародование Манифеста о создании нового органа власти, Государственного совета, было первым шагом по дороге преобразований, которую проложила реформаторская деятельность М. М. Сперанского. Краткое содержание Манифеста сводилось к следующему:
- все проекты, направленные на принятие новых законов, должны быть рассмотрены представителями Государственного совета;
- совет оценивал содержание и разумность новых законов, оценивал возможность их принятия и реализации;
- члены Государственного совета должны были принимать участие в работе профильных министерств и вносить предложения по рациональному использованию денежных средств.
Свертывание реформ
В 1811 году реформаторская деятельность Сперанского М. М. привела к появлению проекта Уложения Данный пакет документов должен был стать следующим этапом политических преобразований в стране. Разделение веток власти предполагало, что весь Сенат разделится на Правительствующую и Судебную ветку. Но данному преобразованию не дано было уже свершиться. Стремление предоставить крестьянам одинаковые гражданские права с остальным народом вызвало в стране такую бурю возмущения, что царь был вынужден свернуть проект преобразований и отправить Сперанского в отставку. Он был отправлен на поселение в Пермь и прожил там остаток жизни на скромную пенсию бывшего чиновника.
Итоги
По поручению царя Сперанский М. М. разрабатывал проекты финансовых и экономических преобразований. Они предусматривали ограничение расходов казны и увеличение налогов для дворянства. Такие проекты вызвали резкую критику в обществе, против Сперанского выступали многие известные мыслители того времени. Сперанский был даже заподозрен в антироссийской деятельности, а на фоне усиления Наполеона во Франции такие подозрения могли иметь очень глубокие последствия.
Опасаясь открытого возмущения, Александр отправляет Сперанского в отставку.
Значимость реформ
Нельзя отрицать значимость проектов, которым дала начало реформаторская деятельность М. М. Сперанского. Результаты работы этого реформатора стали основой для коренных изменений в структуре российского общества в середине XIX века.
Михаил Михайлович Сперанский родился в январе 1772 г. в семье сельского священника села Черкутина Владимирской губернии. Отец определил его в Суздальскую духовную семинарию. В январе 1790 г. он был отправлен в Петербург в недавно основанную Первую духовную семинарию. После окончания в 1792 г. семинарии Сперанский был оставлен преподавателем математики, физики и красноречия, французского языка. Все предметы Сперанский преподавал с большим успехом. С 1795 г. он стал также читать лекции по философии и получил должность "префекта семинарии". Жажда знания заставила его перейти на гражданскую службу. Он думал ехать за границу и довершить свое образование в немецких университетах.
Петербургский митрополит Гавриил рекомендовал его в качестве личного секретаря князю Куракину. В 1796 г. назначенный на должность генерал-прокурора Куракин взял Сперанского на государственную службу и поручил ему заведовать своей канцелярией. Сперанский принес в русскую неопрятную канцелярию XVIII в. необыкновенно выправленный ум, способный бесконечно работать и отличное умение говорить и писать. По всему этому, разумеется, он был настоящей находкой для канцелярского мира. Этим подготовилась его необыкновенно быстрая служебная карьера. Уже при Павле он получил известность в петербургском чиновном мире. В январе 1797 г. Сперанский получил чин титулярного советника, в апреле того же года - коллежского асессора (этот чин давал личное дворянство), в январе 1798 г. - надворного советника, а в сентябре 1799 г. - коллежского советника.
В ноябре 1798 г. он женился на англичанке Елизавете Стивенс. Его счастливая жизнь была недолгой - в сентябре 1799 г., вскоре после рождения дочери, его жена умерла.
Сперанский отличался широтой кругозора и строгой системностью мышления. По характеру своего образования он был идеолог, как тогда говорили, или теоретик, как назвали бы его в настоящее время. Ум его вырос в упорной работе над отвлеченными понятиями и привык с пренебрежением относиться к простым житейским явлениям. Сперанский имел необыкновенно крепкий ум, каких всегда бывает мало, а в тот философский век было меньше, чем когда-либо. Упорная работа над отвлеченностями придала необыкновенную энергию и гибкость мышлению Сперанского. Ему легко давались самые трудные и причудливые комбинации идей. Благодаря такому мышлению Сперанский стал воплощенной системой, но именно это усиленное развитие отвлеченного мышления составляло важный недостаток в его практической деятельности. Продолжительным и упорным трудом Сперанский заготовил себе обширный запас разнообразных знаний и идей. В этом запасе было много роскоши, удовлетворявшей изысканным требованиям умственного комфорта, было, может быть, даже много лишнего и слишком мало того, что было нужно для низменных нужд человека, для понимания действительности. В этом он походил на Александра, и на этом они сошлись друг с другом. Но Сперанский отличался от государя тем, что у первого вся умственная роскошь была прибрана и стройно расставлена по местам. Самый запутанный вопрос в его изложении приобретал упорядоченную стройность.
Взлет Сперанского начался в царствование Александра I в марте 1801 г.
По воцарении Александра Сперанский был переведен в новообразованный Непременный совет, где ему поручено было управлять экспедицией гражданских и духовных дел. Сперанский был назначен на пост статс-секретаря при государственном секретаре Трощинском, а в июле того же года получил чин действительного статского советника, дававший право на потомственное дворянство. В 1802 г. он был переведен на службу в Министерство внутренних дел и назначен директором второго департамента министерства, в ведении которого находились "полиция и благосостояние империи". Все важнейшие проекты законов, изданных с 1802 г., были редактированы Сперанским как управляющим департаментом министерства внутренних дел. В 1803 году по поручению императора Сперанский составил «Записку об устройстве судебных и правительственных учреждений в России», в которой проявил себя как сторонник постепенного преобразования самодержавия в конституционную монархию на основе продуманного плана. В 1806 году, когда первые сотрудники императора удалялись от императора один за другим, министр внутренних дел Кочубей во время своей болезни послал вместо себя Сперанского с докладом к Александру. Встреча с ним произвела на Александра большое впечатление. Император, уже знавший ловкого и расторопного статс-секретаря, был изумлен искусством, с каким был составлен и прочитан доклад. Сначала он приблизил к себе Сперанского как "делового секретаря", а затем как ближайшего помощника: стал давать ему личные поручения и брать с собой в частные поездки.
В сентябре 1808 г. Александр взял Сперанского на встречу в Эрфурте с Наполеоном. Французский император быстро оценил скромного статс-секретаря, внешне ничем не выделявшегося в русской делегации. По возвращении в Россию Сперанский сделался наиболее близким к Александру лицом. Кроме военных и дипломатических сфер в поле зрения Сперанского перешли все стороны политики и управления Россией, а в конце 1808 г. Александр поручил Сперанскому составление Плана государственного преобразования России. Тогда же он был назначен товарищем министра юстиции.
Известный чиновник и реформатор Михаил Сперанский (годы жизни: 1772-1839) известен как автор нескольких программ по изменению законодательства России в начале XIX века. Он пережил пик и упадок своей карьеры, не все его идеи были реализованы, однако именно его имя является синонимом того либерального направления, в котором могло развиваться наше государство при Александре I и Николае I.
Детство
Будущий крупный государственный деятель Михаил Сперанский родился 1 января 1772 года во Он был незнатного происхождения - отец работал в церкви, а мать была дочерью дьякона. Именно родители больше всего повлияли на характер и интересы ребенка. Он быстро научился грамоте и много читал. Большое влияние на Мишу оказал дед, который много ходил в церковь, а также познакомил внука с такими важными книгами, как «Часослов» и «Апостол».
Даже после своего возвышения Михаил Сперанский не забывал о своем происхождении. Будучи государственным секретарем, он сам убирал свои покои и вообще отличался скромностью в быту и привычках.
Михаил начал свое систематическое обучение в 1780 году в стенах Владимирской епархиальной семинарии. Именно там благодаря выдающимся способностям мальчика впервые записали под фамилией Сперанского что было калькой с латинского прилагательного, переводящегося как «подающий надежду». Отец же ребенка был Васильевым. Михаил Сперанский сразу выделился из общей массы учеников своей сообразительностью, желанием учиться, любовью к чтению, а также скромным, но твердым характером. Семинария позволила ему выучить латинский и древнегреческий языки.
Переезд в Петербург
Михаил мог бы остаться во Владимире и начать церковную карьеру. Он даже стал келейником у местного игумена. Но уже в 1788 году в качестве одного из самых ярких и талантливых студентов Сперанский получил возможность поехать в Санкт-Петербург и продолжить свое обучение в Александро-Невской семинарии. Это заведение находилось под непосредственным контролем Синода. Здесь разрабатывались новые программы и преподавали лучшие педагоги.
В новом месте Сперанский Михаил Михайлович обучался не только богословию, но и светским дисциплинам, в том числе высшей математике, физике, философии и французскому языку, который в то время был международным. В семинарии царствовала строгая дисциплина, благодаря которой у студентов вырабатывались навыки многочасовой интенсивной умственной работы. После того как Сперанский научился читать на французском языке, он увлекся трудами ученых этой страны. Доступ к лучшим и новейшим книгам сделал молодого семинариста одним из самых образованных людей в стране.
В 1792 году Сперанский Михаил Михайлович окончил свое обучение. Он остался в семинарии, где несколько лет был учителем математики, философии и красноречия. В свободное время он увлекался художественной литературой, а также писал стихи. Некоторые из них были опубликованы в петербургских журналах. Вся деятельность учителя семинарии выдавала в нем многостороннего человека с самым широким кругозором.
Начало государственной службы
В 1795 году молодой Сперанский по рекомендации митрополита Гавриила был взят на работу Александром Куракиным. Это был видный столичный чиновник и дипломат. С восшествием на трон Павла I он был назначен генерал-прокурором. Куракину понадобился секретарь, который мог бы справиться с большим объемом работы. Именно таким человеком был Сперанский Михаил Михайлович. Кратко говоря, он предпочел светскую карьеру карьере внутри Церкви. При этом в семинарии не хотели расставаться с талантливым преподавателем. Митрополит предложил ему принять монашеский постриг, после которого Сперанский мог рассчитывать на звание архиерея. Однако он отказался и в 1797 году получил чин титулярного советника в канцелярии генерал-прокурора.
Очень быстро чиновник вознесся по карьерной лестнице. Всего через пару лет он стал статским советником. Биография Сперанского Михаила Михайловича - это история быстрого возвышения на службе благодаря уникальной работоспособности и талантливости. Эти качества позволяли ему не лебезить перед начальством, что стало причиной его беспрекословного авторитета в будущем. Действительно, Сперанский работал в первую очередь на благо государства, а уже только потом думал о собственных интересах.
Возвышение реформатора
В 1801 году новым императором России стал Александр I. Он кардинально отличался от своего деспотичного отца Павла, который был известен военными замашками и консервативными взглядами. Новый монарх был либералом и хотел произвести в своей стране все те реформы, которые были необходимы для нормального развития государства. В целом они заключались в расширении свобод населения.
Такими же взглядами отличался и Михаил Сперанский. Биография этого деятеля крайне любопытна: он познакомился с Александром I, когда тот еще был наследником престола, а чиновник занимался обустройством Петербурга, будучи статским советником. Молодые люди тут же нашли общий язык, и будущий царь не забыл фигуру яркого выходца из Владимирской губернии. С восшествием на престол Александр I назначил Сперанского статс-секретарем у Дмитрия Трощинского. Этот человек был сенатором и одним из доверенных лиц нового императора.
Уже скоро деятельность Михаила Сперанского привлекла внимание членов Негласного комитета. Это были наиболее близкие к Александру государственные деятели, объединенные в один кружок для выработки решений по назревшим реформам. Сперанский стал помощником знаменитого Виктора Кочубея.
В Негласном комитете
Уже в 1802 году, благодаря Негласному комитету, Александр I учредил министерства. Они пришли на смену устаревшим и неэффективным коллегиям петровской эпохи. Кочубей стал первым министром внутренних дел, а Сперанский - его статс-секретарем. Он был идеальным канцелярским тружеником: трудился с бумагами на протяжении десятков часов в день. Скоро Михаил Михайлович начал писать собственные записки высочайшим лицам, в которых излагал свои соображения на проекты тех или иных реформ.
Здесь не лишним будет еще раз упомянуть о том, что взгляды Сперанского сформировались благодаря чтению французских мыслителей XVIII века: Вольтера и т. д. Либеральные идеи статс-секретаря нашли отклик у власти. Вскоре он был назначен главой отдела, занимающегося разработкой проектов реформ.
Именно под руководством Михаила Михайловича были сформулированы основные положения знаменитого «Указа о вольных хлебопашцах». Это был первый робкий шаг российской власти на пути отмены крепостного права. Согласно указу, дворяне теперь могли отпускать крестьян вместе с землей. Несмотря на то что эта инициатива нашла совсем небольшой отклик у привилегированного сословия, Александр был доволен проделанной работой. Он поручил начать разработку плана коренных реформ в стране. Во главе этого процесса был поставлен Сперанский Михаил Михайлович. Краткая биография этого государственного деятеля удивительна: он, не обладая связями, лишь благодаря собственным способностям и трудолюбию смог попасть на вершину политического олимпа России.
В период с 1803 по 1806 гг. Сперанский стал автором большого числа записок, доставляемых императору. В бумагах статс-секретарь анализировал тогдашнее состояние судебной и исполнительной власти. Главное предложение Михаила Михайловича заключалось в изменении государственного строя. Согласно его запискам, Россия должна была стать конституционной монархией, где император лишался абсолютной власти. Эти проекты остались нереализованными, однако Александр одобрял многие тезисы Сперанского. Благодаря своей огромной работе этот чиновник также полностью изменил язык канцелярского общения в государственных структурах. Он отказался от многочисленных архаизмов XIX века, а его мысли на бумаге, лишенные ненужностей, были четкими и максимально ясными.
Помощник императора
В 1806 году Александр I сделал бывшего семинариста своим главным помощником, «отобрав» его у Кочубея. Императору нужен был именно такой человек, как Сперанский Михаил Михайлович. Краткая биография этого госслужащего не может обойтись без описания его отношений с монархом. Александр ценил Сперанского в первую очередь за его оторванность от различных аристократических кружков, каждый из которых лоббировал собственные интересы. На этот раз незнатное происхождение Михаила сыграло ему на руку. Он стал получать поручения персонально от царя.
В таком статусе Сперанский занялся образованием в духовных семинариях - лично близкой ему темой. Он стал автором устава, регулировавшего всю деятельность этих учреждений. Эти правила благополучно просуществовали вплоть до 1917 года. Еще одно важное предприятие Сперанского в качестве ревизора российского образования - составление записки, в которой он изложил принципы работы будущего Это заведение на протяжении нескольких поколений обучало цвет нации - юношей из самых мастистых аристократических семей. Его выпускником был и Александр Пушкин.
Дипломатическая служба
В это же время Александр I был очень занят внешней политикой. Отправляясь в Европу, он неизменно брал Сперанского с собой. Так было и в 1807 году, когда состоялся Эрфуртский конгресс с Наполеоном. Именно тогда Европа впервые узнала, кто такой Михаил Сперанский. Краткая биография этого чиновника обязательно упоминает о его навыках полиглота. Но до 1807 года он еще ни разу не был за границей.
Теперь же, благодаря знанию языков и своей образованности, Сперанский смог приятно удивить все чужеземные делегации, которые присутствовали в Эрфурте. Сам Наполеон обратил внимание на помощника Александра и даже якобы в шутку попросил российского императора поменять талантливого статс-секретаря «на какое-нибудь королевство». Но за границей Сперанский также отметился и практической пользой от собственного пребывания в делегации. Он принял участие в обсуждении и заключении мира между Францией и Россией. Впрочем, политическая обстановка в Европе тогда была шаткой, и скоро эти договоренности были забыты.
Зенит карьеры
Сперанский уделил много времени работе над составлением требований для поступления на государственную службу. Знания многих чиновников не соответствовали уровню занимаемой ими должности. Причиной этой ситуации была распространенная практика устройства на службу благодаря семейным связям. Поэтому Сперанский предложил ввести экзамены для людей, желающих стать чиновниками. Александр согласился с этой идеей, и скоро эти нормы стали законом.
С Сперанский стал руководить реформами в новой провинции. Здесь не было консервативного дворянства, поэтому именно в этой стране Александр смог реализовать свои самые смелые либеральные идеи. В 1810 году был учрежден Государственный совет. Также появилась должность государственного секретаря, которым стал Сперанский Михаил Михайлович. Деятельность реформатора не прошла даром. Теперь он официально стал вторым человеком в государстве.
Опала
Многочисленные затронули практически все сферы жизни страны. Где-то изменения были радикальными, чему сопротивлялась косная часть общества. Михаила Михайловича не любили дворяне, потому что из-за его деятельности именно их интересы страдали в первую очередь. К 1812 году при дворе государя появилась группа министров и приближенных, которые начали интриговать против Сперанского. Они разносили о нем лживые слухи, например о том, что он якобы критиковал императора. С приближением войны многие недоброжелатели стали вспоминать его связь с Наполеоном в Эрфурте.
В марте 1812 года Михаил Сперанский был уволен со всех занимаемых постов. Ему было приказано покинуть столицу. Фактически он оказался в ссылке: сначала в Нижнем Новгороде, потом в Новгородской губернии. Через несколько лет он все же добился снятия опалы.
В 1816 году он был назначен пензенским губернатором. Михаил Сперанский, кратко говоря, плохо знал этот край. Тем не менее, благодаря своим организаторским способностям он смог стать гарантом порядка в губернии. Местное население полюбило бывшего государственного секретаря.
После Пензы чиновник оказался в Иркутске, где он работал сибирским губернатором с 1819 по 1821 гг. Здесь положение дел было еще более запущенным, чем в Пензе. Сперанский занялся обустройством: разработал уставы по управлению национальными меньшинствами и ведению хозяйственной деятельности.
Вновь в Петербурге
В 1821 году Михаил Михайлович впервые за много лет оказался в Петербурге. Он добился встречи с Александром I. Император дал ясно понять, что прежние времена, когда Сперанский был вторым человеком в государстве, позади. Тем не менее он был назначен главой комиссии по составлению законов. Это была именно та должность, на которой можно было максимально эффективно применить весь опыт, которым владел Михаил Сперанский. Исторический портрет этого человека показывает его как выдающегося реформатора. Поэтому он вновь занялся преобразованиями.
Первым делом чиновник закончил сибирские дела. По его запискам была проведена административная реформа. Сибирь поделили на Западную и Восточную. В последние годы правления Александр I много времени уделял обустройству военных поселений. Теперь ими занялся и Сперанский, который вместе с Алексеем Аракчеевым возглавил соответствующую комиссию.
При Николае I
В 1825 году скончался Александр I. Произошло неудачное выступление декабристов. Сперанскому было поручено составление Манифеста о начале царствования Николая I. Новый правитель ценил заслуги Сперанского, несмотря на то что имел свой политический взгляд. Знаменитый чиновник оставался либералом. Царь же был консерватором, а бунт декабристов еще более настроил его против реформ.
В николаевские годы главной работой Сперанского стало составление полного свода законов Российской империи. Многотомное издание объединило огромное количество указов, первые из которых появились еще в XVII веке. В январе 1839 года благодаря своим заслугам Сперанский получил титул графа. Однако уже 11 февраля он скончался в возрасте 67 лет.
Его кипучая и продуктивная деятельность стала двигателем российских реформ первых лет В зените карьеры Сперанский оказался в незаслуженной опале, но позже вернулся к исполнению своих обязанностей. Он верно служил государству, несмотря ни на какие невзгоды.
