Licytacja w formie elektronicznej: tryb prowadzenia, zasady uczestnictwa, cechy. Jakie są zasady prowadzenia licytacji i aukcji elektronicznych? Po aukcji

Zmienił się termin aukcji pod 44-FZ w 2018 roku. W szczególności inny był okres rozpatrywania pierwszych części wniosków o zakupy z początkową ceną umowną do 3 mln rubli. Więcej o warunkach aukcji pod 44-FZ i ich zmianach powiemy poniżej.

Termin składania wniosków pod 44-FZ na aukcję elektroniczną

Tabela czasowa dla wszystkich procedur konkursowych

☆ Co jest niebezpieczne z punktu widzenia procedur konkurencyjnych;
☆ Jakie są 4 najczęściej popełniane błędy w pomiarze czasu;
☆ Jaka jest użyteczność mapy terminów i dlaczego jest lepsza od kalendarza:

Mapa terminów pomoże Ci uniknąć błędów, ponieważ automatycznie oblicza terminy, biorąc pod uwagę święta i weekendy. Ubezpieczy się podczas pracy w EIS i wyjdzie - jeden dzień - na przejście kontroli skarbowej.

Uczestnik składa obie części wniosku jednocześnie poprzez konto osobiste na ETP. Ważne jest, aby mieć na to czas przed upływem wyznaczonego przez klienta terminu. Dokumentacja wskazuje nie tylko datę, ale także godzinę. Oznacza to, że formalnie uczestnicy mają możliwość przesłania zgłoszenia na kilka godzin przed upływem terminu składania wniosków. Ale nie jest to zalecane, ponieważ klient może mieć reklamacje, a uczestnik po prostu nie ma czasu na wprowadzenie niezbędnych zmian.

Po złożeniu wniosku operator ETP nadaje mu numer i wysyła do uczestnika powiadomienie. Może to potrwać do godziny. Wniosek może zostać odrzucony już na etapie weryfikacji przez operatora ETP. Stanie się tak, jeśli:

• uczestnik naruszył terminy składania wniosków o aukcję elektroniczną w ramach 44-FZ;
• (wniosków nie można składać, jeśli do zakończenia pozostało mniej niż 3 miesiące);
• pieniądze nie zostały zdeponowane w celu zabezpieczenia wniosku;
• dokumenty nie są podpisywane wzmocnionym podpisem elektronicznym;
• Uczestnik przesłał kilka aplikacji.

Kto ustala godzinę rozpoczęcia aukcji elektronicznej?

Zgodnie ze zmianami, które weszły w życie w 2018 r., w aukcji mogą wziąć udział tylko uczestnicy akredytowani w ETP i zarejestrowani w EIS.

Dniem aukcji elektronicznej jest pierwszy dzień roboczy po upływie dwóch dni od momentu rozpatrzenia pierwszych części zgłoszeń. Czas rozpoczęcia aukcji elektronicznej jest ustalany przez operatora platformy handlowej. Kieruje się strefą czasową, w której znajduje się klient.

Sama procedura wygląda tak: uczestnicy obniżają zadeklarowaną cenę początkową o jeden krok. Zwycięzcą zostaje ten, kto jako ostatni zaoferuje najniższy koszt wykonania umowy.

Czy ostatnim dniem składania wniosków może być weekend? A może lepiej przesunąć termin na dzień roboczy?

Aukcja elektroniczna pod 44-FZ: warunki, algorytm zamówień

Jeśli terminy składania wniosków o aukcję elektroniczną w ramach 44-FZ w 2018 r. pozostały takie same, to czas przeznaczony na rozpatrzenie ich pierwszych części był związany z NMCC i skrócony na drobne zakupy. Jeśli cena kontraktu wynosi do 3 milionów rubli, komisja ma tylko jeden dzień na ich ocenę. W przypadku pozostałych zakupów termin pozostał ten sam - 7 dni.

Podczas rozpatrywania pierwszych części wniosków komisja ustala, na ile produkt, praca lub usługa spełnia określone wymagania. Niektórzy uczestnicy nie są dopuszczeni do procedury głównej. Sama aukcja przebiega w następujący sposób: uczestnicy obniżają początkową cenę zamówienia o jeden krok. Zwycięzcą postępowania zostaje ostatnia osoba, która zaoferuje najniższą cenę.

Kolejnym etapem jest ocena drugiej części wniosków. Termin ich rozpatrzenia nadal wynosi maksymalnie trzy dni. Liczy się to od chwili Operator ETP wybiera 10 ofert, których autorzy zaoferowali podczas aukcji najniższą cenę. Następnie komisja, w kolejności rankingu, sprawdza, czy wnioski są zgodne z wymaganiami. Zwycięzcą zostaje uczestnik, który zaoferował najlepszą cenę, a jego zgłoszenie, jego pierwsza i druga część, są uznawane za spełniające wszystkie wymagania.

Aukcja elektroniczna: warunki

Rozważ inne warunki aukcji pod 44-FZ. Ustawa wyznacza termin na złożenie wyjaśnień do dokumentacji aukcyjnej. Oferenci mogą ubiegać się o dodatkowe informacje na co najmniej trzy dni przed upływem terminu składania ofert. Następnie klient ma dwa dni na udzielenie odpowiedzi na pytania. Odpowiedź jest publikowana w EIS. Każdy uczestnik ma prawo do wysłania nie więcej niż 3 wniosków.

Mówiąc o terminie aukcji w formie elektronicznej pod 44-FZ, nie można nie wspomnieć o procedurze podpisywania umowy po wynikach zakupu. Prawo ustanawia następujący algorytm:

1. w ciągu pięciu dni po opublikowaniu protokołu w EIS klient umieszcza projekt umowy w EIS i na stronie internetowej ETP bez swojego podpisu;
2. zwycięzca ma 5 dni na przesłanie podpisanego dokumentu wraz z dowodem zabezpieczenia umowy;
3. w ciągu trzech dni po tym, klient musi złożyć swój podpis.

Załączone pliki

• Warunki aukcji elektronicznej pod 44-FZ w tabeli.xlsx

Klient przed przeprowadzeniem aukcji otwartej w formie elektronicznej umieszcza na oficjalnej stronie internetowej ogłoszenie o zbliżającej się aukcji co najmniej 20 dni przed upływem terminu składania wniosków. W takim przypadku, jeśli cena partii nie przekracza 3 mln rubli, klient ma prawo złożyć takie zawiadomienie co najmniej 7 dni przed upływem terminu przyjmowania wniosków.

Zawiadomienie o obrocie elektronicznym powinno określać:

• adres elektronicznej platformy obrotu, na której odbędzie się aukcja, imię i nazwisko oraz dane kontaktowe klienta;
• przedmiot umowy (ilość dostarczonego towaru lub zakres prac);
• miejsce dostawy towarów lub wykonania robót;
• cena partii (kontraktu);
• terminy przyjmowania zgłoszeń do udziału;
• data otwartej aukcji elektronicznej.

Zawiadomienie o aukcji elektronicznej jest powielane na wybranej przez Klienta platformie obrotu elektronicznego. Dodatkowo zgłaszany jest termin rozpatrzenia wniosków oraz zamknięty wykaz dokumentów, które należy złożyć uczestnikowi w celu potwierdzenia spełnienia wymagań dokumentacji aukcyjnej.

Wyjaśnienie zapisów dokumentacji aukcyjnej

Po opublikowaniu ogłoszenia, składający zamówienie ma prawo do wysłania prośby o wyjaśnienie dokumentacji aukcyjnej. Po otrzymaniu takiego żądania operator w ciągu godziny przekierowuje je do klienta bez ujawniania nazwiska uczestnika, który zadał pytanie. Zamawiający w ciągu 2 dni od daty otrzymania wniosku składa wyjaśnienie dokumentacji aukcyjnej na ogólnorosyjskim portalu zamówień publicznych. Jednocześnie czas odpowiedzi na żądanie jest kontrolowany przez FAS w trybie automatycznym za pomocą platformy.

Prośby o wyjaśnienia mogą zostać zaakceptowane przez klienta nie później niż 5 dni przed terminem przyjmowania zgłoszeń do udziału, jeżeli cena partii przekracza 3 miliony rubli i 3 dni wcześniej, jeżeli cena umowna nie przekracza 3 milionów rubli.

Zmian w dokumentacji aukcyjnej można dokonać nie później niż 5 dni przed upływem terminu przyjmowania zgłoszeń do udziału w aukcjach elektronicznych. Jednocześnie należy wydłużyć termin składania wniosków o aukcje elektroniczne tak, aby od momentu publikacji zmian na ogólnorosyjskim portalu zamówień publicznych do terminu przyjmowania wniosków pozostało co najmniej 15 dni (jeśli cena lota jest większa niż 3 miliony) lub co najmniej 7 dni (jeśli cena umowna nie przekracza 3 milionów).

Rozpatrzenie pierwszej części zgłoszenia do udziału w aukcji

W przypadku prawidłowego wykonania wniosku, w ciągu godziny od momentu jego wpłynięcia, operator blokuje środki przeznaczone na udział w obrocie elektronicznym (wcześniej uczestnik musi wpłacić pieniądze na konto serwisu elektronicznego). O wielkości blokady decyduje wysokość zabezpieczenia wniosku o przeprowadzenie aukcji w formie elektronicznej. Aplikacja otrzymuje numer seryjny. Należy zauważyć, że uczestnik składania zamówienia może złożyć tylko jeden wniosek o udział w danej aukcji elektronicznej.

Wniosek jest odrzucany w kilku przypadkach:

• jeśli na koncie uczestnika nie ma wystarczających środków do zablokowania zabezpieczenia zlecenia;
• jeśli akredytacja ETP kończy się za trzy miesiące lub wcześniej;
• w przypadku niezgodności informacji o produkcie z wymaganiami dokumentacji aukcyjnej;
• przy podawaniu fałszywych (niepełnych) informacji;
• w przypadku próby złożenia przez uczestnika dwóch lub więcej zgłoszeń do udziału, wszystkie jego zgłoszenia są mu zwracane;
• przy składaniu wniosku po terminie przyjęcia.

Przeprowadzenie aukcji w formie elektronicznej

Aukcje elektroniczne odbywają się 2 dni po rozpatrzeniu pierwszych części wniosków, w dniu roboczym. Licytacja odbywa się poprzez obniżenie łącznej ceny początkowej (maksymalnej) partii określonej w ogłoszeniu. W trakcie wydarzenia do licytacji mogą zostać zgłoszone oferty zmieniające najlepszą cenę, z krokiem licytacji od 0,5 do 5% początkowej ceny kontraktu. Jednocześnie nie można pogarszać własnej oferty cenowej i poprawiać oferty, jeśli jest ona aktualnie najlepsza. Czas na zaakceptowanie propozycji ceny partii od uczestników składających zamówienie wynosi 10 minut od rozpoczęcia licytacji w formie elektronicznej. Czas jest aktualizowany automatycznie po obniżeniu ceny początkowej partii za pomocą oprogramowania i sprzętu platformy elektronicznej. Jeżeli w ciągu następnych 10 minut nie zostanie otrzymana żadna oferta obniżenia ceny, aukcja zostanie automatycznie zakończona.

Licytację uznaje się za ważną, jeżeli liczba uczestników, którzy złożyli zgłoszenie i wzięli udział w aukcji elektronicznej jest większa niż jeden.

Rozpatrzenie drugiej części wniosków

W ciągu godziny od momentu złożenia protokołu z aukcji elektronicznej na elektronicznej platformie obrotu operator elektronicznej platformy obrotu przesyła do klienta drugie części ofert wraz z pierwszymi, uszeregowane w porządku malejącym. Klient przegląda pierwsze 10 aplikacji, dopóki nie zostanie zidentyfikowanych 5 pasujących wymagań. Jeśli ich nie ma, operator wysyła pozostałe wnioski do klienta.

Zawarcie umowy państwowej

Umowa państwowa zawierana jest ze zwycięzcą aukcji w formie elektronicznej lub z osobą, której zgłoszenie zostanie uznane za spełniające wymagania określone w dokumentacji aukcyjnej. Jednocześnie tym uczestnikom, którzy zajęli pierwsze 3 miejsca według wyników obrotu elektronicznego nie przysługuje prawo do wycofania swoich zgłoszeń. Zabezpieczenie pozostaje zablokowane do czasu zawarcia kontraktu.

Proces zawierania umowy odbywa się przy udziale operatora elektronicznej platformy obrotu oraz w obecności certyfikatu klucza ES, który nadaje czynnościom znaczenie prawne.
W przypadku, gdy uczestnik składania zamówienia uchyla się od podpisania umowy państwowej, operator serwisu elektronicznego wpisuje informacje o uczestniku do rejestru pozbawionych skrupułów dostawców na okres 2 lat bez możliwości odwołania, powiadamia o tym uczestnika i przekazuje wysokość zabezpieczenia aplikacji dla niego.
Wizualnie ramy czasowe, w których odbywa się aukcja elektroniczna od momentu ogłoszenia do zawarcia umowy, podsumowuje poniższa tabela:

Odwołanie aukcji elektronicznej

Klient może odmówić przeprowadzenia aukcji otwartej, o czym zamieści odpowiednie ogłoszenie na ogólnorosyjskiej stronie zamówień publicznych. Klient ma prawo do rezygnacji z aukcji nie później niż 10 dni przed upływem terminu składania zgłoszeń do udziału. Jeśli cena lota jest mniejsza niż 3 miliony rubli, aukcje elektroniczne można anulować na 5 dni przed upływem terminu składania wniosków.

Aukcje elektroniczne są popularnym sposobem rozwiązywania różnych kwestii dotyczących zamówień publicznych czy nabywania towarów lub usług przez różne firmy. Procedura jest uważana za prostą i operacyjną i nie wymaga inwestycji znacznej ilości środków. Aukcja elektroniczna umożliwia udział w niej wielu wykonawców i producentów, co zapewnia swobodę konkurencji w kraju. Proces licytacji reguluje ustawa federalna nr 44.

Pojęcie aukcji elektronicznych

Procedura ta polega na przeprowadzaniu aukcji na specjalnych platformach obrotu, w skrócie ETP. Taki sposób wyboru producenta czy wykonawcy jest uważany za korzystny dla każdej firmy i całego państwa.

Cechy procesu obejmują:

• o aukcji internetowej wszyscy dostawcy, którzy mogą dostarczyć niezbędne towary lub usługi, są z wyprzedzeniem powiadamiani;
• informacja o tym procesie jest publikowana w Jednolitym Systemie Informacyjnym;
• W takiej aukcji może wziąć udział każda zainteresowana osoba spełniająca wymagania klienta reprezentowanego przez inicjatora aukcji.

Aby wziąć udział w tych aukcjach, wystarczy umiejętnie złożyć odpowiedni wniosek we wcześniej wybranej witrynie. Wybór zwycięzcy odbywa się wyłącznie na podstawie oferowanej ceny, dlatego aukcję wygrywa tylko firma lub osoba, która zaoferuje najniższą cenę za swoje usługi lub produkty.

Rodzaje aukcji

Istnieje kilka odmian takich w formie elektronicznej, które mogą być reprezentowane przez następujące typy:

• Podstawowe lub proste. Przeprowadza się go dopiero po zbadaniu wszystkich dostępnych aplikacji od wykonawców lub producentów. Aby wziąć udział w takich aukcjach, wszyscy uczestnicy muszą złożyć wnioski, do których załączone są ich dokumenty. Dokumentacja powinna zawierać informację, że wykonawcy spełniają wymagania klienta. Pamiętaj, aby w tym miejscu wskazać opis przedmiotu zamówienia, reprezentowanego przez usługę, produkt lub dzieło. Dodatkowo są informacje o samym wykonawcy, więc przesyłane są kopie dokumentów założycielskich, zezwoleń i innych dokumentów. Gdy tylko zostaną wybrani wszyscy wykonawcy, którzy nadają się do istniejących warunków, podejmowana jest decyzja o tym, kto może licytować. Po podsumowaniu wyników Klient publikuje specjalny protokół, w którym zawarte są zapisy dotyczące zakupu. W wyznaczonym dniu odbywają się aukcje. Zwycięzcą zostaje uczestnik, który zaoferuje najniższą cenę. Ustawa federalna nr 233 wskazuje, że dozwolone jest obniżenie kosztów do zera, a następnie zwiększenie.
• Aukcja kompleksowa, w której wnioski o udział w aukcji elektronicznej składane są w dwóch etapach. Jest uważany za specyficzny, ale bardziej przejrzysty, dzięki czemu jest bardzo wydajny w użyciu. Takie aukcje odbywają się na podstawie przepisów ustawy federalnej nr 94. Istotą prowadzenia aukcji otwartych w formie elektronicznej na takich warunkach jest to, że wszyscy uczestnicy składają wniosek w dwóch częściach. Zawartość każdej części ustalana jest przez bezpośredniego klienta. Takie aukcje odbywają się wyłącznie w formie elektronicznej, gdyż tylko takie warunki gwarantują anonimowość uczestników. Po podjęciu decyzji odbywają się przetargi. Wszystkie firmy biorą udział w aukcji w formie elektronicznej pod określonymi numerami, więc nie można poznać ich nazwy. Zwycięzca jest wybierany po najniższej ofercie. Rozważana jest także druga część wniosków, w której znajdują się informacje o uczestnikach, przedstawione przez ich statuty, zezwolenia, certyfikaty i inne dokumenty. Niektórzy uczestnicy mogą na tym etapie odejść. Zwycięzcą zostaje firma, która może uczestniczyć w obu częściach i oferuje najniższą cenę.

Tak więc każdy ma swoje własne zasady i cechy. Najczęściej stosuje się aukcje proste, ale duże przedsiębiorstwa państwowe wolą stosować przejrzyste i wydajne aukcje zaawansowane.

Jaki jest etap aukcji?

Sporządzając regulamin zakupów, klient musi wskazać, na jakim etapie będzie licytacja. Może być prezentowany w kilku wersjach:

• stała, polegająca na instalacji ok. 5% minimalnej ceny początkowej;
• pływające, w którym ustawione są określone ramki procentowe;
• ze spadkiem kroku, jeśli nie ma odpowiednich ofert, na przykład, jeśli stawka jest ustawiona na 5%, to w przypadku braku ofert zmniejsza się o kilka procent;
• dowolna liczba implikuje możliwość obniżenia ceny nawet o 1 kopiejkę, ale ta opcja jest używana niezwykle rzadko, ponieważ często prowadzi to do sztucznego opóźnienia w handlu.

Aukcja otwarta w formie elektronicznej najczęściej przeprowadzana jest z krokiem pływającym, gdyż takie rozwiązanie uważa się za skuteczne. Ograniczenie w tym przypadku może dotyczyć nie tylko wartości procentowych, ale nawet ilościowych.

Czas licytacji

Klient samodzielnie decyduje o tym, jak długo będzie trwała aukcja. Istnieją dwie możliwości przeprowadzenia aukcji handlowej:

• ustalony jest czas, w którym będzie prowadzona licytacja, np. procedura rozpoczyna się o godzinie 10:00 i kończy o godzinie 15:00, ale ta opcja jest uważana za mało efektywną, ponieważ nie zawsze możliwe jest uzyskanie pożądanego wyniku przez koniec procesu;
• aukcja, która trwa do momentu wpłynięcia ostatniej oferty, np. proces rozpoczyna się o godzinie 10:00 i kończy w momencie złożenia ostatniej oferty.

Wybrana opcja musi być wskazana w postanowieniach dotyczących zakupu. Dodatkowo wskazuje się, czy aukcja będzie miała charakter regularny czy elektroniczny.

Otwarte czy zamknięte?

Aukcja w formie elektronicznej może być otwarta lub zamknięta. Każda opcja ma swoje własne niuanse. W pierwszym przypadku informacje o aukcji publikowane są na oficjalnej stronie internetowej przedsiębiorstwa, a także na wybranej platformie elektronicznej, na której aukcja się odbędzie. Na takich warunkach każda firma może złożyć wniosek o udział w aukcji otwartej w formie elektronicznej.

Jeśli nie ma publikacji o aukcji w otwartych źródłach i na oficjalnej stronie internetowej klienta, firma może zdecydować się na przeprowadzenie aukcji zamkniętej. W takich warunkach plan zakupów nie jest objęty licytacją, a uczestnikami aukcji są tylko osoby specjalnie zaproszone przez nabywcę.

Nawet w przypadku korzystania z aukcji otwartej nie wolno publikować w różnych źródłach informacji stanowiących tajemnicę państwową lub zawartych w informacjach o zakupach, o których zdecydował rząd. Wszystkie te informacje są wymienione w ustawie federalnej nr 223

Dodatkowo każdy klient ma prawo nie publikować informacji o zakupach, jeśli wyda nie więcej niż 500 tysięcy rubli.

Zalety aukcji otwartych

Organizacja aukcji w formie elektronicznej ma wiele niezaprzeczalnych zalet. Zalety otwartego handlu obejmują:

• w aukcji mogą brać udział nawet organizacje znajdujące się w znacznej odległości od lokalizacji klienta;
• dopuszcza się do udziału nawet firmy zagraniczne;
• zapewniony jest dobry poziom konkurencji;
• zmniejsza się możliwość korupcji;
• przeprowadzenie aukcji w oparciu o platformy elektroniczne nie wymaga poświęcenia dużej ilości czasu ani pieniędzy na złożenie wniosku lub licytację;
• nawet małe firmy mogą zdobyć duże zamówienia rządowe;
• wykluczona jest możliwość stosowania pozacenowych metod konkurencji;
• wszystkie procedury przeprowadzane są w krótkim czasie;
• procesy są otwarte i przejrzyste;
• wszystkie zgłoszenia są poufne, a także zapewnione jest wysokie bezpieczeństwo aukcji;
• wszyscy uczestnicy mają równe prawa.

Dla wielu przedsiębiorstw ten sposób udziału w aukcji nadal uważany jest za nietypowy. Dlatego niektóre firmy obawiają się elektronicznej formy udziału w aukcji. Ale zazwyczaj liderzy biznesu są świadomi wygody i atrakcyjności tego procesu.

Kiedy się odbywa?

Wszystkie niuanse tej aukcji należy kierować się wymogami prawa. Zgodnie z ustawą federalną nr 44 klient prowadzi aukcję elektroniczną, jeśli potrzebuje różnych prac, usług lub towarów i nie ma znaczenia, który klasyfikator produktów jest zainstalowany. Uwzględnia się jednak ograniczenia tego prawa.

Zdarzają się sytuacje, w których do zakupów bezwzględnie konieczne jest korzystanie z internetowych serwisów aukcyjnych. Obejmują one:

• zakup towarów rolnych;
• świadczenie usług związanych z rolnictwem;
• wykonywanie prac związanych z sektorem górniczym;
• kupowanie żywności lub napojów;
• zakup papieru lub sprzętu komputerowego;
• wykonanie robót budowlanych;
• zakup leków.

Każdy region może stworzyć własną listę zakupów lub prac, dla których obowiązkowe jest prowadzenie aukcji elektronicznych. Nawet na powyższej liście, zgodnie z ustawą federalną nr 44, aukcja elektroniczna nie zawsze jest prowadzona. Na przykład nie jest to wymagane, jeśli planowane jest wykonywanie prac budowlanych w trudnych lub specyficznych warunkach. Dodatkowo obejmuje to zakup artykułów spożywczych dla różnych instytucji edukacyjnych, ponieważ kierownictwo takich instytucji może zdecydować o przeprowadzeniu przetargów, w których weźmie udział ograniczona liczba firm.

Zgodnie z ustawą federalną nr 44 (art. 59) aukcja w formie elektronicznej może przewidywać możliwość zastosowania różnych złagodzeń w stosunku do obowiązków przeprowadzenia aukcji. Na przykład, jeśli początkowo ustalono cenę, która nie przekracza 500 tysięcy rubli, klient może poprosić o wycenę, nawet jeśli odbywająca się aukcja nie znajduje się na obowiązkowej liście.

Niuanse licytacji o porządek państwowy

Państwo skutecznie wykorzystuje różne aukcje, aby dostarczać firmom zamówienia rządowe. Takie działania uważane są za skuteczne i korzystne dla firm, a nawet utożsamiane są z różnymi świadczeniami czy dotacjami oferowanymi przedsiębiorstwom.

Zgodnie z prawem klienci reprezentowani przez państwo lub gminy są zobowiązani do dostarczania do 20% dostaw małym przedsiębiorstwom. Dzieje się tak, ponieważ małe firmy mogą skupić się na wyspecjalizowanych i wąskich produktach i ofertach, dzięki czemu mogą dostarczać produkty naprawdę wysokiej jakości.

Zamówienia rządowe można składać różnymi metodami, które obejmują:

• prowadzenie licytacji reprezentowanych przez aukcje elektroniczne;
• zapytanie ofertowe;
• zakup towarów od jednego dostawcy lub wykonanie prac przez jednego kontrahenta.

Zapytanie ofertowe jest rzadko używane, ponieważ w tym przypadku koszt samej partii nie powinien przekraczać 500 tysięcy rubli. W przypadku zamówień rządowych ta cena jest uważana za zbyt niską. Przetargi odbywają się w obecności konkretnych zakupów, dla których wymagana jest ocena nie tylko kosztów, ale także innych istotnych czynników.

Dlatego najczęściej wykorzystywane są niedrogie i łatwe w obsłudze aukcje elektroniczne. Nie tylko oszczędzają dużo czasu i pieniędzy, ale są również skuteczną metodą walki z korupcją. Dzięki ich zastosowaniu gwarantowana jest wysoka przejrzystość transakcji.

Proces aukcyjny

Procedura podzielona jest na kilka etapów, a każdy z nich ma swoje własne niuanse i cechy.

Same firmy muszą wiedzieć, jak postępować zgodnie z procesem, aby uzyskać lukratywny kontrakt.

Wyszukiwanie aukcji

Początkowo firmy muszą znaleźć najlepsze opcje aplikowania. Aby to zrobić, musisz wejść na oficjalną ogólnorosyjską stronę internetową, gdzie możesz składać wnioski na tydzień lub 20 dni przed rozpoczęciem handlu.

Aukcja jest wybierana z uwzględnieniem specyfiki działalności firmy, a także brana jest pod uwagę początkowa maksymalna cena uczestnictwa. W Rosji istnieje 5 platform elektronicznych: Sberbank AST, RTS-tender, OJSC MICEX Goszakupki, Państwowa Jednolita Agencja ds. Porządku Państwowego, Działalności Inwestycyjnej i Stosunków Międzyregionalnych Republiki Tatarstanu.

Każda witryna posiada własną listę aukcji oraz możliwość wyszukiwania odpowiednich aukcji.

Rejestracja EDS

Aby uczestniczyć w obrocie elektronicznym, firma musi posiadać elektroniczny podpis cyfrowy. Jest kupowany w centrach certyfikacji akredytowanych w określonym serwisie elektronicznym, w którym planowany jest udział w aukcji.

Rejestracja EDS jest uważana za niezbyt skomplikowany proces, ale trwa około trzech dni. To właśnie na podstawie takiego podpisu każdemu dokumentowi elektronicznemu można nadać status prawny. W związku z tym każdy uczestnik ponosi materialną odpowiedzialność za wszystkie decyzje podjęte w toku aukcji.

Akredytacja

Kolejnym etapem jest akredytacja w wybranej lokalizacji. W tym celu wypełnij odpowiedni formularz na stronie serwisu.

Do wniosku dołącza się dokumenty założycielskie spółki, protokół z decyzji i inne dokumenty. Wszystkie wymagania organizacji są wstępnie oceniane. Dodatkowo przeglądarka jest poprawnie skonfigurowana.

Rozpatrzenie zgłoszenia do aukcji elektronicznej następuje w ciągu pięciu dni, po czym następuje potwierdzenie dostępu do udziału w aukcji. Jeśli jest negatywna decyzja, to z dobrych powodów, dlatego należy wymienić przeszkody i błędy. Nie ma ograniczeń co do liczby prób zdania akredytacji.

Po akredytacji zapewniony jest dostęp do osobistego konta użytkownika, za pomocą którego składane są zgłoszenia do udziału w aukcji.

Transfer pieniędzy

Do wzięcia udziału w aukcji wymagana jest obecność na koncie wymaganej kwoty pieniędzy.

Jeśli zaangażowani są przedstawiciele małych firm, wymagane jest przekazanie około 2% ceny początkowej zamówienia. W pozostałych sytuacjach opłata wynosi 5% tej wartości. Tylko jeśli posiadasz wymaganą ilość środków, możesz wysłać wniosek.

Formacja aplikacji

Aby wziąć udział w aukcji, ważne jest prawidłowe złożenie wniosku. Aby to zrobić, wszystkie oficjalne dokumenty na stronie są wstępnie badane. Aplikacja składa się z dwóch części:

• pierwsza anonimowa część zawiera zgodę firmy na dostawę towarów lub usług oraz ich cechy;
• druga część zawiera informacje o samym uczestniku, więc dołączane są do niej dokumenty potwierdzające spełnienie przez firmę wymagań nabywcy.

Z chwilą upływu terminu składania wniosków sporządzany jest protokół aukcji elektronicznej, w którym zawarte są informacje o tym, kto jest dopuszczony do wzięcia udziału.

Aukcja bezpośrednia

Uczestnicy procesu licytacji muszą wziąć pod uwagę, ile czasu pozostało do zakończenia licytacji, a także jaki jest jej etap. Każdy uczestnik ma tylko 10 minut na podjęcie decyzji o obniżce ceny.

Licytacja zakończy się, jeśli w ciągu 10 minut nie będzie dostępna żadna lepsza oferta innych firm. Ponadto automatycznie kompilowany jest protokół zawierający dane o najlepszych szybkościach. Wszyscy uczestnicy są reprezentowani przez liczby, więc nie można zrozumieć, która firma wygrała.

Na zakończenie aukcji klienci otrzymują informację o kontrahencie, dla którego ujawniana jest treść drugiej części ofert. Umowa zostaje wysłana do zwycięzcy. Jednocześnie zapewnione jest zabezpieczenie w wysokości 30% początkowego maksymalnego kosztu.

Tym samym aukcje elektroniczne uznawane są za opłacalny, skuteczny i niezawodny sposób na wybór wykonawcy do różnych zleceń. Odbywają się one tylko w ograniczonej liczbie miejsc. Aby wziąć udział w aukcji wymagana jest akredytacja w serwisie. Proces udziału w aukcji obejmuje realizację kilku kolejnych etapów. Udział w przetargach zapewnia uczciwą i wolną konkurencję między różnymi firmami.

• Dnia 15.04.2018
• 0 komentarzy
• 223-FZ, 44-FZ, UIS, Zakup leków, sprzętu medycznego, Zakupy od jednego dostawcy, Zapytanie ofertowe, Zapytanie ofertowe, NMTsK, SMP, Podpis elektroniczny, Aukcja elektroniczna, ETP

W tym artykule zebraliśmy wszystkie informacje o aukcja elektroniczna, który jest zawarty w 44-FZ. Nie jest tajemnicą, że ta ustawa jest czasami trudna do zrozumienia, dlatego staraliśmy się przedstawić jej przepisy tak jasno i prosto, jak to tylko możliwe.

Co to jest e-aukcja i kiedy się odbywa

Przez aukcję elektroniczną rozumie się zakup, który:

• prowadzone w formie elektronicznej i prowadzone na elektronicznej platformie obrotu ( ETP);
• Karnety w formacie aukcji otwartej w czasie rzeczywistym, to znaczy uczestnicy widzą swoje oferty i mogą poprawiać swoje oferty.

W tym przypadku poprawa oznacza złożenie wniosku z ceną niższą niż konkurenci, ponieważ odbywa się aukcja elektroniczna pod 44-FZ obniżyć wartość zamówienia.

Rejestracja w ERUZ EIS

Od 1 stycznia 2019 r. do udziału w obrocie pod 44-FZ, 223-FZ i 615-PP wymagamy rejestracji w rejestrze ERUZ (Unified Register of Procurement Participants) w portalu EIS (Unified Information System) w zakresie zakupów zakupki.gov.ru.

Świadczymy usługę rejestracji w ERUZ w EIS:

Aukcja elektroniczna jest uważana za najbardziej przejrzystą spośród wszystkich metod ustalania dostawcy. Jego wadą jest to, że kryterium wyboru na etapie licytacji jest tylko cena. W związku z tym na aukcji nie można nabyć żadnych towarów, prac ani usług, a jedynie te, dla których można:

• dokładnie opisać przedmiot zamówienia;
• ocenić aplikację wyłącznie na podstawie ceny.

Takie przedmioty zamówień znajdują się na liście zatwierdzonej przez Rząd Federacji Rosyjskiej. Towary, usługi i dzieła, które są w nim zawarte, muszą być kupowane wyłącznie w drodze aukcji elektronicznej. Ale jest wyjątek: jeśli warunki zakupu przedmiotu z listy aukcyjnej „pasują” do zapytania ofertowego lub propozycji lub zawarcia umowy z jednym dostawcą, wówczas można przeprowadzić odpowiednią procedurę. Jeśli więc cena zamówienia na zakup towarów z listy aukcyjnej nie przekracza 100 tys. rubli, zamiast aukcji można dokonać zakupu u jednego dostawcy.

Ponadto Klient może nabyć w drodze licytacji inne towary, prace lub usługi, jeżeli można je jednoznacznie opisać i wycenić jedynie po cenie.

Istota procedury elektronicznej

Stronami aukcji elektronicznej są:

• klient;
• dostawcy;

Platforma ETP jest zasobem w Internecie, który zapewnia innym stronom techniczne możliwości interakcji w celu licytowania i zawierania kontraktów. Każda witryna jest zarządzana operator tj. podmiot prawny, który jest jego właścicielem. Nie każdy ETP może handlować pod 44-FZ, ale tylko te, które spełniają określone wymagania. Obecnie tylko 6 lokalizacji jest zatwierdzonych do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego. Jednak wkrótce.

Aby zostać licytantem na ETP, musisz zdać akredytacja. Do tej pory procedura ta przeprowadzana jest w każdym miejscu osobno, jednak po przejściu wszystkich zakupów do formy elektronicznej wystarczy jedynie zarejestrować się w EIS.

Wymiana dokumentów

Nazwa procedury oznacza elektroniczne zarządzanie dokumentami. Oznacza to, że wszystkie dokumenty podpisane przez strony są w formie elektronicznej i podpisane podpis elektroniczny. Aby uzyskać certyfikat EDS, klienci muszą złożyć wniosek do Skarbu Państwa. Dostawcy mogą uzyskać podpis z dowolnego urzędu certyfikacji.

Notatka! Od 1 lipca 2018 r. dostawcy muszą używać kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Chociaż wolno używać bez kwalifikacji.

Wymiana dokumentów elektronicznych odbywa się za pośrednictwem platformy. Wyjątkiem jest proces zawierania umowy państwowej – odbywa się to w EIS. ETP są zobowiązane do zapewnienia poufności informacji o uczestnikach aukcji do czasu podsumowania jej wyników. Ponadto witryna przechowuje informacje i dokumenty dotyczące wszystkich procedur, które miały miejsce na niej wcześniej.

Za publikowanie dokumentów odpowiada operator ETP. Dotyczy to nie tylko protokołów sporządzonych w trakcie aukcji, ale także dokumentów, które są wrzucane do serwisu przez klientów, a mianowicie ogłoszeń i innych dokumentów zamówienia, ich zmian, doprecyzowania zapisów dokumentacji oraz zawiadomienia o odmowa przeprowadzenia aukcji. Wszystkie te dokumenty (z wyjątkiem zawiadomienia o aukcji elektronicznej oraz dokumentacji aukcyjnej, która jest umieszczana w EIS) operator przesyła również na pocztę uczestników.

Akredytacja ETP

Aby przejść akredytację w obiekcie, konieczne jest złożenie do operatora kompletu dokumentów. Na razie trzeba to zrobić w każdym miejscu. Jednak proces akredytacji zostanie sprowadzony do rejestracji w EIS. W międzyczasie obowiązują stare zasady akredytacji, więc zwrócimy na nie uwagę.

W komplet dokumentów przedłożony licytującemu, obejmuje:

1. Oświadczenie.
2. Kopia odpisu z właściwego rejestru (EGRLE, EGRIP), otrzymanego nie wcześniej niż 6 miesięcy temu. Jeżeli wniosek składa osoba fizyczna, zamiast odpisu należy złożyć kopię paszportu.
3. Kopie dokumentów założycielskich osoby prawnej.
4. NIP lub równoważny (dla obcokrajowców).
5. Jeżeli osoba zagraniczna przechodzi akredytację, załącza się poświadczone notarialnie dokumenty o rejestracji osoby prawnej lub indywidualnego przedsiębiorcy, w przypadku osoby fizycznej - kopię dokumentu tożsamości.
6. Dokument, na podstawie którego przedstawiciel osoby prawnej działa w imieniu swojej firmy. Mogłoby być:
   • decyzja o powołaniu lub wyborze na dyrektora;
   • kopia kolejności umawiania się.
7. Jeżeli pełnomocnikiem jest inna osoba, dołącza się dokument potwierdzający jego umocowanie. W przypadku osoby fizycznej należy złożyć poświadczone notarialnie pełnomocnictwo. W przypadku legalności – oryginał pełnomocnictwa wystawionego przez firmę.
8. Decyzja o zatwierdzeniu dużej transakcji.
9. Adres e-mail.

Notatka! Klient nie jest uprawniony do żądania dostarczenia jakichkolwiek innych dokumentów od uczestników, którzy przeszli akredytację w ETP.

Po złożeniu kompletu dokumentów do ETP, operator musi zaakceptować decyzja akredytacyjna. Za to jest dany 5 dni roboczych. W rezultacie dostawca powinien zostać powiadomiony o podjętej decyzji. W przypadku pozytywnego wyniku uczestnik otrzyma wraz z nim dostęp do aukcji oraz numer rachunku do przeniesienia wadium. Jeśli jest negatywny, komunikat wskaże przyczyny tego.

Odmowa może mieć miejsce w kilku przypadkach:

• nie złożył żadnych dokumentów do akredytacji;
• dokumenty zostały złożone, ale nie spełniają wymagań;
• Firma jest zarejestrowana na morzu.

Nie może być innych podstaw do odmowy akredytacji. Jeżeli braki zostaną usunięte, dostawca może ponownie złożyć wniosek o akredytację.

Jeśli zostanie zaakceptowany pozytywna decyzja Uczestnik otrzymuje akredytację na okres 3 lat. Należy pamiętać, że zmiany muszą być zgłaszane do ETP. Jest to konieczne, jeśli:

• dane dostawcy uległy zmianie lub dokonano zmian w dokumentach.
• podpis elektroniczny uległ zmianie lub wygasł jego okres ważności.
• udzielił nowych pełnomocnictw do działania w imieniu oferenta.

Uczestnik wysyła powiadomienie o tym do ETP, a operator wprowadza zmiany w swoich danych. W razie potrzeby na stronie umieszczane są również dokumenty.

Ważny! Operator aukcji nie weryfikuje prawdziwości informacji i dokumentów przekazanych przez uczestników. Cała odpowiedzialność za to spoczywa na nich.

Po otrzymaniu akredytacji uczestnik może zobaczyć wszystkie aukcje odbywające się w serwisie. Aby wziąć udział, musi: przelać środki na ETP. W momencie wysłania i ubiegania się o daną aukcję kwota równa wielkości jej zabezpieczenia zostanie z tych środków zablokowana.

Możliwość udziału w aukcjach jest zablokowana na 3 miesiące przed końcem okresu akredytacji. ETP powiadamia uczestnika o konieczności odnowienia akredytacji. Możesz rozpocząć proces bez czekania na to powiadomienie, ale nie wcześniej niż 6 miesięcy przed wygaśnięciem aktualnej akredytacji.

Operator z kolei prowadzi Rejestr akredytowanych uczestników. Zawiera następujące dane:

• informacje z wniosku o akredytację;
• dokumenty uczestnika, z wyjątkiem dokumentów założycielskich i wyciągów z Jednolitego Państwowego Rejestru Osób Prawnych lub EGRIP;
• ostatni dzień akredytacji.

Informacje są przesyłane do tego rejestru w tym samym dniu, w którym podjęta została decyzja o akredytacji wnioskodawcy. W przypadku wprowadzenia zmian w informacjach, są one odzwierciedlane w rejestrze w ciągu 1 godziny. Po upływie okresu akredytacji uczestnik zostaje usunięty z rejestru w ciągu jednego dnia roboczego. To samo nastąpi, jeśli operator zdecyduje się na wykreślenie dostawcy z rejestru. Zakład musi wysłać do dostawcy zawiadomienie o wykluczeniu go z rejestru akredytowanych uczestników.

Dokumentacja

Ogłoszenie o aukcji

Ogłoszenie o aukcji publikowane jest w EIS oraz we wszelkich środkach masowego przekazu w następujących terminach:

• jeśli cena kontraktu jest mniejsza niż 3 miliony rubli - nie mniej niż 7 dni przed upływem terminu przyjmowania wniosków;
• jeśli cena kontraktu przekracza 3 miliony rubli - nie mniej niż 15 dni.

Ogłoszenie zawiera informacje wymagane dla wszystkich zakupów:

1. Dane klienta – imię i nazwisko, adres, dane kontaktowe, imię i nazwisko osoby odpowiedzialnej za zakup.
2. Warunki zamówienia – opis zamówienia zgodnie z art. 33, informacja o ilości zakupionych towarów lub o nakładzie pracy, usług oraz o miejscu ich wykonania.
3. Okres obowiązywania umowy.
4. NMCC i źródło finansowania.
5. Kod identyfikacyjny.
6. Ograniczenia lub preferencje dla określonych grup uczestników. Na przykład posiadanie informacji, że zakup jest realizowany dla małych firm.
7. Jak zdefiniować dostawcę.
8. Informacje o aplikacji.
9. Informacja o wysokości i trybie zabezpieczenia wniosku.
10. Informacje o bezpieczeństwie kontraktu - wielkość, kolejność prezentacji, informacje o obsłudze bankowej lub skarbowej.

Ponadto zawiadomienie zawiera informacja o konkretnym zabiegu: adres ETP, końcowe terminy przyjmowania ofert i przeprowadzenia aukcji, wysokość wadium, wymagania wobec uczestnika – ogólne i dodatkowe, warunki i zakazy wprowadzenia systemu krajowego (jeśli został ustanowiony).

Dokumentacja aukcji

W dokumentach dotyczących aukcji jako całości powtarzają się wszystkie informacje zawarte w ogłoszeniu. Ponadto dokumentacja aukcyjna zawiera: takie informacje:

1. Pełny opis przedmiotu zamówienia, warunki umowy państwowej oraz uzasadnienie ceny.
2. Wymagania dotyczące treści wniosku, w tym instrukcja wypełniania.
3. Procedura rozliczeń, w tym zastosowanie kursu walutowego.
4. Informacje o obsłudze umowy klienta, kierownika umowy lub osoby odpowiedzialnej za tę aukcję.
5. Informacja o zmianie warunków umowy.
6. Termin podpisania umowy.
7. Warunki, w których zwycięzca zostanie uznany za tego, który ominął.
8. Okres, w którym uczestnicy mogą wysłać prośbę o wyjaśnienie postanowień dokumentacji.
9. Informacja o jednostronnym rozwiązaniu umowy.
10. Projekt kontraktowy.

Prośba o wyjaśnienie

Jeśli dostawca ma pytania dotyczące niektórych postanowień dokumentacji, może zażądać wyjaśnień. Ta funkcja działa dla każdego akredytowanego członka. Każdy z nich może się zgłosić 3 prośby w ramach jednej procedury. W tym celu ustala się następujące terminy:

1. Żądanie należy przesłać nie później niż 3 dni przed terminem składania wniosków.
2. ETP przekazuje go klientowi w ciągu 1 godziny.
3. Klient składa swoje wyjaśnienia w ciągu 2 dni. Jednocześnie nie są publikowane informacje o uczestniku, który złożył wniosek.

Zmiany w dokumentacji

W wyniku wyjaśnienia dokumentacja przetargowa może ulec zmianie. Ponadto klient może to zrobić według własnego uznania. Zasady to:

1. Możesz zmienić dokumentację nie później niż 2 dni do końca okresu składania wniosków.
2. Zmiana została opublikowana w ciągu 1 dnia po podjęciu takiej decyzji.
3. Termin przyjmowania wniosków zostaje wydłużony w taki sposób, że: 7 lub 15 dni w zależności od ceny zamówienia.
4. Wyjaśnienia powinny wyjaśniać lub uzupełniać dokumentację, ale nie zmieniać jej istoty.
5. Zabroniona jest zmiana przedmiotu zamówienia, podwyższenie bezpieczeństwa zamówienia.

Złożenie wniosku

Wniosek o aukcję elektroniczną składa się z dwóch części. Szczegółowo pisaliśmy w osobnym artykule.

Druga część aplikacji zawiera informacje o dostawcy i przedmiocie zakupu. Dostawca zapewnia:

1. Informacje o sobie — imię i nazwisko, lokalizacja, kontakty i tak dalej.
2. Dokumenty potwierdzające, że spełnia jednolite wymagania dla uczestników zamówień.
3. Dokumenty (kopie) potwierdzające zgodność przedmiotu zamówienia z wymogami prawa.
   

   Notatka! Jeżeli takie dokumenty są przekazywane wraz z towarem, dostawca nie musi ich składać w ramach wniosku.

4. Decyzja o zatwierdzeniu dużej transakcji, jeśli dotyczy tego zakupu dla tego dostawcy.
5. Dokumenty potwierdzające prawo dostawcy do otrzymywania preferencji (np. dla organizacji osób niepełnosprawnych).
6. Dokumenty potwierdzające, że wyrób spełnia warunki reżimu krajowego, jeśli takie wymagania są dla niego ustanowione.
7. W przypadku zakupu dla SMP i SONO - oświadczenie o przynależności do takich podmiotów.

Zwróć uwagę! Klient nie może wymagać od dostawcy przedstawienia innych dokumentów lub informacji.

Możesz złożyć wniosek w dowolnym momencie, również w ostatnim dniu przyjęcia. Obie części wniosku są wysyłane jednocześnie. Po złożeniu wniosku o ETP operator w ciągu godziny potwierdza jego otrzymanie i nadaje mu numer. Złożenie więcej niż jednego zgłoszenia do udziału w aukcji jest zabronione.

W pierwszym etapie aplikacja jest sprawdzana przez samą witrynę. Operator nie może odrzucić wniosku z innych powodów, oprócz:

• naruszenie przez uczestnika zasad podpisywania dokumentów EDS;
• złożenie przez uczestnika drugiego wniosku, jeżeli pierwszy nie został wycofany;
• naruszenie przez uczestnika terminu na złożenie wniosku;
• brak środków na zabezpieczenie wniosku;
• wygaśnięcie akredytacji dostawcy w ETP (wnioski nie są przyjmowane z 3-miesięcznym wyprzedzeniem).

Przesyłając uczestnikowi odmowę przyjęcia zgłoszenia, operator musi wyjaśnić przyczynę. Uczestnik może sam wycofać zgłoszenie przed końcem okresu akceptacji – nie ma w tym żadnych ograniczeń.

Po upływie terminu przyjmowania wniosków ETP wysyła pierwsze części do klienta. Należy to zrobić nie później niż następnego dnia roboczego.

Zdarza się, że nie został złożony ani jeden wniosek. W takim przypadku aukcja zostaje uznana przegrany.

Rozpatrzenie pierwszych części wniosków

Już nie 7 dni od dnia upływu terminu przyjmowania zgłoszeń komisja klienta rozpatruje ich pierwsze części. Istnieją tylko dwa powody odrzucenia:

1. Uczestnik błędnie wyraził zgodę na dostawę towaru, świadczenie usług lub wykonanie robót lub wskazał nieprawidłowe parametry przedmiotu zamówienia.
2. Uczestnik podał w zgłoszeniu nieprawdziwe lub niepełne informacje.
3. Po rozpatrzeniu wszystkich zgłoszeń komisja sporządza protokół, w którym wymienia wszystkich uczestników wraz z przypisanymi im numerami seryjnymi i wskazuje przy każdym z nich informację o dopuszczeniu lub niedopuszczeniu do udziału w aukcji. W przypadku odmowy uczestnikowi decyzja ta musi być uzasadniona. Powinieneś wskazać dostarczenie dokumentacji lub prawa, które ten uczestnik naruszył.
4. Protokół jest przesyłany do ETP i umieszczany w EIS do końca terminu rozpatrzenia wniosków. Operator licytacji, w ciągu godziny od otrzymania protokołu, musi wysłać zawiadomienie do wszystkich uczestników o decyzji zleceniodawcy.
5. Zdarza się, że w wyniku rozpatrzenia ich pierwszych części na aukcję nie uruchamia się ani jedna aplikacja. W takim przypadku uważa się, że licytacja się nie odbyła.

Procedura przetargowa

Termin aukcji podany jest w dokumentacji. Jest w posiadaniu po 2 dniach po rozpatrzeniu pierwszych części wniosków. Jeśli ten dzień wypada w weekend, następny dzień roboczy jest następnym. Czas jest przydzielany przez operatora i zależy od strefy czasowej.

Wszyscy uczestnicy dopuszczeni do procedury, w wyznaczonym dniu i godzinie, gromadzą się w „sali aukcyjnej” na terenie ETP. Kiedy rozpoczyna się aukcja, składają swoje oferty. Krok cenowy nie może być mniejszy niż pół procenta NMTsK lub aktualnej oferty minimalnej uczestnika. Możesz jedynie ulepszyć własną aplikację, czyli złożyć inną z niższą ceną. Jeśli jednak Twoja najlepsza oferta jest Twoja, nie możesz jej dalej poprawiać, dopóki nie zrobi tego inny licytant. Zabronione jest również składanie zamówienia z ceną równą zero. Więcej szczegółów, oferty cenowe i podwyżki cen znajdziesz w osobnym artykule.

Jeżeli w ciągu 10 minut od ostatniego zgłoszenia nikt jej nie „przerwał”, aukcja jest uważana za zakończoną.

Zdarza się, że dwóch uczestników wpada na tę samą aplikację. W takim przypadku zwycięzcą zostanie ten, którego wniosek zostanie naprawiony jako pierwszy.

Przez następne 10 minut uczestnicy mogą zgłaszać się oferty z ceną nie niższą niż zwycięzcy. Może to być wszystko między NMTsK a wiodącą ceną. W tym przypadku kalkulacja opiera się na tym, że na etapie rozpatrywania drugiej części wniosków część z nich może zostać odrzucona.

Protokół aukcji

Na podstawie wyników aukcji operator generuje protokół, w którym wskazuje informacje o początkowej cenie kontraktu oraz wszystkie najnowsze propozycje uczestników, rozmieszczone w rosnącej kolejności cen. Tj uczestnik z najlepszym wpisem otrzyma numer „1”. Dla każdego wniosku rejestrowany jest czas jego otrzymania. Dodatkowo protokół wskazuje adres ETP, a także czas rozpoczęcia i zakończenia aukcji. Protokół umieszczany jest na stronie w ciągu 30 minut od zakończenia aukcji.

W ciągu najbliższej godziny operator musi wysłać do klienta:

• protokół aukcji;
• druga część zgłoszeń wszystkich uczestników, które w protokole są uszeregowane pod numerami 1-10;
• dokumenty z rejestru akredytowanych uczestników.

Dodatkowo do jej uczestników wysyłane jest powiadomienie o wynikach aukcji.

Zdarza się, że w ciągu pierwszych 10 minut handlu nikt nie złożył ani jednej oferty. Wtedy uważa się, że licytacja się nie odbyła. Operator publikuje protokół, w którym wskazuje adres ETP, czas rozpoczęcia i zakończenia aukcji oraz cenę początkową kontraktu.

Jeżeli uczestnik aukcji czegoś nie rozumie z jej wyników, może wysłać prośbę o wyjaśnienie. Podaje się odpowiedź do operatora 2 dni robocze.

Jeśli cena „przeszła przez zero”

Podczas aukcji cena zamówienia może zostać obniżona do zera. Przesyłając kolejne propozycje, uczestnicy będą rywalizować między sobą o prawo do zawarcia umowy z klientem. Ostatnia cena zostanie zapłacona przez zwycięskiego oferenta klientowi za zawarcie umowy. Taka aukcja może odbyć się do 100 milionów rubli. Uczestnik nie może złożyć wniosku na kwotę przekraczającą wartość znaczącej transakcji, która jest publikowana w Rejestrze na ETP. Zabezpieczenie kontraktu w tym przypadku liczone jest nie od ceny oferowanej przez zwycięzcę, ale od ceny początkowej.

Rozpatrzenie drugiej części wniosków

Komisja klienta rozpatruje drugą część zgłoszeń uczestników, którzy zajęli od pierwszego do piątego miejsca według wyników aukcji. Proces weryfikacji trwa nie dłużej niż 3 dni robocze. Jedynym powodem odrzucenia drugiej części wniosku jest: brak niezbędnych informacji lub obecność nieścisłych informacji.

Po rozpatrzeniu wszystkich zgłoszeń klient sporządza protokół podsumowania wyników aukcji. Zawiera numery seryjne 5 najlepszych aplikacji oraz umieszcza się znak zgodności z wymaganiami. Jeżeli wniosek zostanie uznany za niezgodny, konieczne jest wskazanie, co dokładnie zostało w nim naruszone. W odniesieniu do każdego wniosku wskazana jest decyzja każdego członka komisji.

Uczestnicy, którzy zajęli pierwsze 3 miejsca, nie mogą wycofać swoich zgłoszeń. Wszyscy pozostali uczestnicy mogą to zrobić, wysyłając powiadomienie do operatora ETP.

Zwycięzcą licytacji zostaje uczestnik, który oferuje Cena minimalna— pod warunkiem, że druga część jego wniosku jest zgodna z wymogami. Jeśli aukcja „przeszła przez 0”, wygrywa licytant z najwyższą ofertą.

Protokół publikowany jest w EIS najpóźniej następnego dnia roboczego. Ponadto w ciągu godziny operator ETP musi powiadomić wszystkich uczestników o wynikach rozpatrzenia wniosków.

Jeżeli żadna druga część oferty nie spełnia wymagań, aukcja zostaje uznana przegrany.

Jeżeli uczestnik nie zgadza się z działaniami klienta lub operatora ETP, może.

Zawarcie umowy na podstawie wyników aukcji elektronicznej

Z uczestnikiem, który zostanie uznany za zwycięzcę, klient zawiera umowę państwową. Podczas 5 dni po złożeniu protokołu końcowego klient publikuje projekt umowy w EIS. Musi zawierać dane ze zgłoszenia zwycięzcy oraz oferowaną przez niego cenę. Najpierw wykonawca podpisuje umowę. on ma 5 dni od dnia umieszczenia projektu w EIS w celu złożenia zabezpieczenia i złożenia podpisu. W związku z tym musi złożyć podpisaną umowę i dokument potwierdzający wniesienie zabezpieczenia.

Ostatnią osobą, która podpisuje umowę jest klient. On może to zrobić nie wcześniej niż 10 dni od dnia publikacji protokołu końcowego.

Walka z dumpingiem i dodatkowe środki bezpieczeństwa

Jeżeli w trakcie obrotu cena kontraktu spadnie o więcej niż jedną czwartą wartości początkowej, wchodzą w życie środki antydumpingowe. Są to:

1. Jeśli NMCC wynosi ponad 15 milionów rubli, kwota bezpieczeństwo wzrasta półtora raza.
2. Jeśli NMTsK wynosi mniej niż 15 milionów rubli, możesz albo zdeponować zwiększone bezpieczeństwo (klauzula 1), albo dostarczyć kontrakty realizowane bez kar.

W przypadku niektórych przedmiotów zamówień, które należą do kategorii towarów podstawowych, ustanawia się dodatkowe wymagania. Są to żywność, leki, zapasy awaryjne, paliwo. Aby potwierdzić powagę swoich zamiarów, uczestnik musi dostarczyć klientowi jeden z dokumentów:

1. List gwarancyjny od producenta, który wskazuje cenę i ilość towaru wysłanego do dostawcy.
2. Dokument potwierdzający, że dostawca posiada towar potrzebny do dostawy.
3. Inne dokumenty potwierdzające, że dostawca jest w stanie wywiązać się ze swoich zobowiązań i dostarczyć przedmiot zakupu po oferowanej cenie.

Sporządzanie protokołu sporów

Ustawa 44-FZ nie zezwala na zmianę istotnych warunków umowy. Dostawca może jednak zauważyć pewne nieścisłości w projekcie zaproponowanym przez klienta do podpisu: niezgodność danych z tym, co wskazano w ogłoszeniu, dokumentacji aukcyjnej lub zgłoszeniu uczestnika. W takim przypadku sporządzany jest protokół sporów. Wskazuje, co dokładnie, a co nie odpowiada.

Następny 3 dni przekazane klientowi w odpowiedzi. A może być tak:

• nowa wersja umowy z poprawionymi nieścisłościami wskazanymi przez dostawcę (bez podpisu klienta);
• umowa w starej wersji plus dokument uzasadniający, dlaczego nie można dokonać zmian.

Teraz już 3 dni dostawca ma prawo podpisać umowę lub przesłać nowy protokół niezgodności. Można złożyć nieograniczoną liczbę takich protokołów. Należy jednak przestrzegać następującej zasady: ostatni protokół można wysłać do klienta nie później niż 13 dni kalendarzowych od dnia publikacji protokołu końcowego aukcji.

Gdy wszystkie spory zostaną rozstrzygnięte i wykonawca podpisze umowę, klient ma 3 dni na złożenie podpisu.

Uchylanie się od umowy

Zwycięzca licytacji zostanie uznany za uchylenia się od zawarcia umowy, jeżeli złamie zasady:

• nie podpisuje umowy w ustalonym terminie i nie wysyła jej do klienta;
• przesłać protokół rozbieżności po upływie 13 dni od dnia opublikowania protokołu końcowego aukcji;
• nie wniesie zabezpieczenia ani nie dostarczy zabezpieczenia, które nie spełnia wymogów.

Klient ma prawo wystąpić do sądu o dochodzenie odszkodowania od zwycięzcy aukcji, które zostało spowodowane przez odmowę zawarcia umowy. Jeśli chodzi o zakupy, umowę można zawrzeć z uczestnikiem nr 2. Jeśli wyrazi zgodę, to w ciągu 10 dni klient przesyła mu projekt umowy. Jeżeli uczestnik nr 2 odmówi, wówczas zapada decyzja o uznaniu aukcji za nieważną.

Aukcja nie odbyła się

Tak więc aukcja elektroniczna została uznana za nieważną. Co dalej? Plan działania zależy od tego, czy są oferenci na zamówienie, czy nie.

Jest tylko jeden pretendent

Do aukcji można złożyć tylko jedną ofertę. Złożono lub kilka wniosków, ale po rozpatrzeniu pierwszych części uznano, że tylko jeden z nich spełnia wymagania. Oznacza to, że do aukcji dopuszczony jest tylko jeden uczestnik. Oczywiste jest, że w takiej sytuacji nie może się to odbyć, jednak można zawrzeć umowę z uczestnikiem, ponieważ: z jednym dostawcą.

Operator obiektu musi, nie później niż jeden dzień roboczy po zakończeniu przyjmowania zgłoszeń, przesłać dokumenty uczestnika do klienta. Następnie komisja aukcyjna rozpatrzy jego zgłoszenie – część pierwszą i drugą – i zdecyduje, czy spełniają one wymagania aukcji. W efekcie zostanie sporządzony protokół, w którym klient wskaże swoją decyzję. Jeżeli zostanie uznane, że klient spełnia wszystkie wymagania, zostanie z nim zawarta umowa.

Są uczestnicy, ale nie ma ofert cenowych

Inną możliwością, gdy aukcja zostanie unieważniona, jest to, że dopuszczeni do niej uczestnicy nie złożyli ofert podczas aukcji. W takim przypadku klient bierze pod uwagę wszystkie drugie części ofert i określa, który z uczestników aukcji w pełni spełnia wymagania. Umowa zostanie zawarta z tymi z nich, którzy zostaną uznani za kwalifikujących się i wyślą wniosek wcześniej niż inni.

Brak kandydatów

Jest to możliwe w sytuacji, gdy do aukcji nie wpłynęły żadne oferty lub na podstawie wyników rozpatrzenia pierwszych części nie stwierdzono, że żadna z nich spełnia wymagania. W takim przypadku klient musi zmienić swoje dokumenty planowania i przeprowadzić. Jeśli pozwalają na to normy prawa 44-FZ, możliwe jest dokonanie zakupu w inny sposób.

Pod termin aukcji elektronicznej zgodnie z 44-FZ implikują one czas przydzielony na każdy etap zamówienia. Zastanówmy się bardziej szczegółowo, ile jest w sumie etapów iw jakich warunkach, zgodnie z prawem, muszą przejść.

Jeśli NMTsK jest mniejszy i równy 3 mln rubli, to minimalny czas na zawarcie umowy 21 dzień.

Jeśli NMTsK wynosi ponad 3 miliony rubli, to minimalny czas na zawarcie umowy 29 dni.

1. Pierwszym krokiem w zorganizowaniu aukcji elektronicznej jest zamieszczenie ogłoszenia o jej przeprowadzeniu oraz dokumentacji przetargowej. Tutaj okres aukcji poniżej 44-FZ różni się w zależności od kwoty NMTsK: jeśli przekracza 3 miliony rubli, należy złożyć wypowiedzenie 15 dni(lub więcej) przed terminem składania wniosków. Jeśli kwota wynosi 3 miliony rubli. i mniej - wtedy dla 7 dni(albo więcej).

2. Zdarza się, że konieczne jest wprowadzenie zmian w samym zawiadomieniu lub w dokumentacji. Klient ma na to czas, ale nie później niż 2 dni przed terminem składania wniosków. A jeśli wprowadzane są zmiany, to czas na złożenie wniosku należy wydłużyć zgodnie z ust. 1 naszego artykułu, tj. do 15 dni od daty wprowadzenia zmian w przypadku NMTsK powyżej 3 000 000 rubli oraz do 7 dni od daty wprowadzenia zmian, jeśli cena umowna jest mniejsza lub równa 3 000 000 rubli.

3. Jeśli klient zdecyduje się odmówić realizacji zakupów w formie elektronicznej, to może to zrobić nie później niż 5 dni przed końcem aplikacji.

4. Uczestnik może wysłać prośbę o wyjaśnienie dokumentacji aukcji, ale nie później niż 3 dni przed końcem aplikacji. Klient zobowiązany jest do opublikowania odpowiedzi w ciągu 2 dni od dnia otrzymania tego żądania.

5. Uczestnik aukcji elektronicznej może zmienić lub wycofać swoje zgłoszenie w każdym czasie przed upływem terminu przyjęcia. Jeżeli nie zdąży to zrobić w ustalonym terminie, jego pierwsza część zgłoszenia zostanie rozpatrzona i w przypadku jej zgodności uczestnik zostanie dopuszczony do aukcji, ale ma prawo nie składać propozycji cenowych .

6. Kolejnym etapem jest rozpatrzenie pierwszych części wniosków złożonych przez uczestników. Minęło nie więcej niż 7 dni od terminu składania wniosków. Zgodnie ze zmianami, które weszły w życie 1 lipca 2018 r., jeśli NMTsK jest mniejszy lub równy 3 mln rubli, okres rozpatrzenia części 1 nie powinien przekraczać 1 dnia roboczego. W tym okresie wnioski, które nie spełniają wymagań dotyczących składu pierwszej części wniosku określonych w dokumentacji, podlegają selekcji.

Jednocześnie protokół do rozpatrzenia pierwszych części wniosku przesyłany jest do operatora ETP, na którym dokonywane są zakupy, a dane zamieszczane są w EIS.

7. Potem nadchodzi termin aukcji pod 44-FZ, to dzień roboczy po upływie dwóch dni od dnia rozpatrzenia pierwszych części.

Na przykład, jeśli wnioski zostały rozpatrzone w piątek, to aukcja elektroniczna odbędzie się w poniedziałek, ponieważ od piątku minęły dwa dni (sobota i niedziela), a następnym dniem roboczym po tych dwóch dniach jest poniedziałek.

8. Następnie należy ogłosić protokół z licytacji. Informacja ta jest publikowana na elektronicznej platformie zakupowej w ciągu 30 minut po zakończeniu ostatniego etapu aukcji, a protokół przesyłany jest klientowi w ciągu 1 godziny, wraz z drugą częścią ofert, po opublikowaniu na ETP.

9. Rozpatrzenie 2 części wniosku musi nastąpić w terminie nie więcej niż 3 dni robocze, od momentu zamieszczenia protokołu z przeprowadzenia aukcji elektronicznej w serwisie. O zwycięzcy zakupu sporządzony zostanie protokół końcowy, sporządzony po rozpatrzeniu drugiej części wniosków.

10. Od dnia wysłania protokołu końcowego, w którym wyłaniany jest zwycięzca, w ciągu 5 dni kalendarzowych klient na koncie osobistym zwycięzcy przesyła mu projekt umowy.

11. W ciągu 5 dni kalendarzowych po otrzymaniu od klienta projektu umowy zwycięzca musi podpisać umowę ze swojej strony, dołączając dokument o wykonaniu umowy lub przesłać klientowi protokół niezgodności.

12. Jeśli wysłano protokół niezgodności, to trzy dni jest przekazana klientowi w celu przestudiowania i opublikowania zmienionej wersji umowy. Jeżeli umowa zostanie złożona bez zmian, wówczas klient musi uzasadnić odmowę zaproponowanych zmian przez uczestnika.

13. W ciągu następnego 3 dni robocze, po opublikowaniu zmodyfikowanej (lub tej samej) wersji umowy, zwycięzca zobowiązany jest do podpisania umowy ze swojej strony, dołączając dokument o wykonaniu umowy.

14 . Klient musi podpisać umowę w ciągu 3 dni roboczych po zwycięzcy. Od tego momentu umowę uważa się za zawartą.

Należy pamiętać, że umowa nie może zostać zawarta wcześniej niż 10 dni od daty wyłonienia zwycięzcy, tj. umieszczenie protokołu końcowego.

15. W przypadku odrzucenia zgłoszenia uczestnika w ramach części pierwszej/drugiej lub stwierdzenia naruszeń po stronie klienta lub operatora serwisu elektronicznego w trakcie aukcji, uczestnik ma 10 dni od dnia sporządzenia protokołu końcowego (tj. od momentu wyłonienia zwycięzcy) w celu przesłania reklamacji do FAS.

Regulamin aukcji elektronicznej - tabela

O wszystkich warunkach i funkcjach poszczególnych etapów aukcji elektronicznej dowiesz się na naszym szkoleniu „Porządek rządowy”. Pracownicy Rustender specjalnie zebrali wszystkie niezbędne informacje, poparte własnym doświadczeniem partycypacyjnym, dzięki czemu będziesz mógł z powodzeniem uczestniczyć w zamówieniach publicznych i otrzymywać kontrakty.

To są główne etapy i warunki aukcji pod 44-FZ, która odbywa się w formie elektronicznej na ETP operatora federalnego. Wszystkie cechy czasowe podane w tekście są aktualne w momencie pisania. Aby zawsze być świadomym najnowszych zmian, postępuj zgodnie z normami ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej.

Jeśli nie możesz sobie pozwolić na poświęcenie czasu na studiowanie i dalsze monitorowanie zmian w przepisach, skontaktuj się z RusTender, nasi specjaliści ds. przetargów są zawsze na bieżąco z najnowszymi zmianami i normami ustawy 44-FZ, szybko i wyczerpująco odpowiedzą na wszystkie Twoje pytania, dotyczące udziału w aukcji.

OOO IWC„Rus Przetarg”

Materiał jest własnością serwisu. Jakiekolwiek użycie artykułu bez podania źródła - strona jest zabroniona zgodnie z artykułem 1259 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej