Przykłady ewidencjonowania transakcji zwrotu sald dotacji. Naliczanie, otrzymanie i zwrot dotacji na zadania rządowe: odzwierciedlone w rachunkowości Która operacja odzwierciedla zwrot dotacji dla pracowników

Instytucja otrzymuje dotację na zadania rządowe lub na określony cel. Pod pewnymi warunkami trzeba będzie je zwrócić do budżetu. Ustalimy, kiedy konieczne będzie wystawienie zwrotu dotacji.

Dotacja na zadania rządowe

Na koniec roku instytucja sporządza sprawozdanie z realizacji zadania państwa. Na podstawie wyników jej weryfikacji założyciel może podjąć decyzję o zwrocie części ubiegłorocznej dotacji. Stanie się tak, jeśli co najmniej jeden ze wskaźników wielkości pracy lub usług ustalonych w zadaniu państwowym nie zostanie spełniony. Norma ta jest określona w części 17 art. 30 ustawy federalnej z dnia 8 maja 2010 r. Nr 83-FZ (zwanej dalej ustawą nr 83-FZ).

Zwrot dotacji: termin. KOSGU od 2016 roku odzwierciedla transakcje związane z otrzymaniem i zwrotem dotacji na zadania rządowe

W przypadku instytucji federalnych Rząd Federacji Rosyjskiej określił procedurę powrotu w dekrecie nr 1456 z dnia 28 grudnia 2015 r. W szczególności termin powrotu upływa 1 lipca. Podobne zasady dotyczą także instytucji niektórych podmiotów Federacji Rosyjskiej i gmin. Okres i tryb zwrotu salda dotacji określają przepisy regionalne i lokalne. Data często nie pokrywa się z datą federalną lub nie jest określona.

Przykład 1:

Dekretem rządu obwodu swierdłowskiego z dnia 28 grudnia 2015 r
Nr 1214-PP przewiduje:

„Procedurę i warunki zwrotu dotacji określa umowa o zwrocie dotacji na wsparcie finansowe wykonania zadania państwowego, zawarta pomiędzy założycielem a instytucją w terminie 30 dni kalendarzowych od dnia przesłania konkluzji.”

Refleksja w rachunkowości. Załóżmy, że wskaźniki efektywności instytucji na koniec ubiegłego roku są poniżej poziomów określonych w zadaniu państwowym. Założyciel wyliczył kwotę, którą należy przelać do budżetu.

W rachunkowości zadłużenie środków znajduje odzwierciedlenie w obciążeniu rachunku 4 401 10 130 i uznaniu rachunku 4 303 05 730. Pokażmy na przykładzie, jakie zapisy dokonuje się przy przekazywaniu pieniędzy do budżetu.

Przykład 2:

Gminna budżetowa instytucja kultury wydała całą dotację na koniec 2016 roku.

Wskaźniki określone w zadaniu państwowym na ubiegły rok nie zostały osiągnięte. Po otrzymaniu wniosku założyciela instytucja przekazała kwotę zadłużenia do budżetu. Zapisy na koncie:

DEBET 4 401 10 130
KREDYT 4 303 05 730
50 000 rubli.

DEBET 4 303 05 830
KREDYT 4201 11610
50 000 rubli.
- zaciągnięto dług w celu zwrotu do dochodów budżetu salda dotacji na zadanie państwa z roku poprzedniego;

Zwrot dotacji: dotacje celowe

Warunki, terminy i tryb zwrotu na każdym szczeblu budżetu określają rozporządzenia właściwych organów. Co do zasady są one również określone w umowie o dofinansowanie.

Ubiegłoroczne dotacje trzeba będzie zwrócić w dwóch przypadkach. Po pierwsze, jeśli nie zostaną wykorzystane w 2016 r. Po drugie, gdy audytorzy stwierdzili niewłaściwe użycie. Rozważmy każdą sytuację bardziej szczegółowo.

Rozliczanie niewykorzystanych środków. Niewykorzystane środki z ubiegłorocznych dotacji celowych wracają do budżetu. Możemy jednak potwierdzić potrzebę przeznaczenia tych środków na te same cele. Następnie decyzją założyciela pieniądze zostaną przekazane instytucji.

Dotacje celowe znajdują odzwierciedlenie w rachunkowości:

do innych celów zgodnie z KFO 5;
na inwestycje kapitałowe zgodnie z KFO 6.

Przykład 3:

Instytucja budżetowa posiada saldo niewykorzystanych dotacji celowych na inwestycje kapitałowe z poprzedniego roku w wysokości 100 tysięcy rubli.

Założyciel potwierdził zapotrzebowanie na fundusze celowe w wysokości 60 tysięcy rubli. Pozostałe 40 tysięcy rubli. przeniesione do dochodów budżetowych.

Księgowy przygotował następujące wpisy:

DEBET 6205 81560
KREDYT 6 303 05 730
100 000 rubli.
- uwzględniono dług z tytułu zwrotu niewykorzystanych sald dotacji do dochodów budżetowych;

DEBET 6 303 05 830
KREDYT 6 205 81 660
60 000 rubli.
- zmniejszono zadłużenie budżetu na podstawie decyzji o zapotrzebowaniu na środki celowe;

DEBET 6 303 05 830
KREDYT 6 201 11 610
40 000 rubli.
- niewykorzystana kwota przekazywana jest do dochodów budżetu.

Zwrot dotacji za niewłaściwe użytkowanie. Z reguły agencje rządowe nalegają na zwrot tej części dotacji, której instytucja nie wykorzystała zgodnie z jej przeznaczeniem. Jeśli Twój założyciel podjął taką decyzję, zapisz transakcję jak pokazano w przykładzie 4.

Przykład 4:

W 2016 roku instytucja budżetowa otrzymała od założyciela dotację celową na remont budynku w wysokości 1 miliona rubli.

W umowie o płatność strony przewidziały zwrot dotacji w przypadku ujawnienia jej niewłaściwego wykorzystania.

W 2016 roku placówka przeprowadziła remonty i wydała w całości pieniądze. Założyciel zatwierdził sprawozdanie z wykorzystania dotacji w dniu 26 grudnia 2016 roku.

W marcu 2017 roku założycielka przeprowadziła kontrolę, w wyniku której stwierdziła, że instytucja naruszyła warunki udzielania dotacji celowej. Dane z dokumentacji pierwotnej wykazały, że ze środków dotacji pokryto szereg prac związanych z zagospodarowaniem terenu.

Instytucja wydała na to 90 tysięcy rubli. Umowa nie przewiduje jednak takich wydatków.

Inspektorzy uznali, że w tym roku instytucja powinna zwrócić środki wykorzystane na poprawę terenu.

Na podstawie protokołu kontroli kierownik instytucji podjął decyzję o przywróceniu na konto osobiste salda dotacji celowej w wysokości 90 tys. Rubli. i przekazać tę kwotę do dochodów budżetu. Natomiast wydatki na doskonalenie powinny być odzwierciedlone w ramach działań odpłatnych (KFO 2). Księgowy dokonał szeregu zapisów w księgowości.

W 2016 roku:

DEBET 5201 11510
KREDYT 5 205 81 660*
1 000 000 rubli.
- uzyskano dotację celową na remont budynku;

DEBET 5205 81560
KREDYT 5 401 10 180
1 000 000 rubli.
- dochód z dotacji celowej naliczony został w dniu zatwierdzenia protokołu z jej wykorzystania – 26 grudnia 2016 roku (na podstawie zaświadczenia księgowego wg f. 0504833).

W 2017 r.:

DEBET 5401 10180
KREDYT 5 303 05 730
90 000 rubli.
- naliczono kwotę zadłużenia podlegającą zwrotowi do dochodów budżetowych;

DEBET 5205 81560
KREDYT 5 401 10 180 (NAGRODA)
90 000 rubli.
- odwrócono dochód w postaci dotacji celowej;

DEBET 4 304 06 830
KREDYT 4 201 11 610**
90 000 rubli.
- zmniejszono zadłużenie w wysokości środków zebranych na pokrycie wydatków z dotacji celowych w ramach zadania państwowego;
** Zwiększenie stanu konta pozabilansowego 18 (wg kodu 226 KOSGU)

DEBET 5201 11510
KREDYT 5 304 06 730***
90 000 rubli.
- przywrócono część dotacji celowej;
*** Zmniejszenie stanu konta pozabilansowego 18 (wg kodu 226 KOSGU)

DEBET 5 303 05 830
KREDYT 5 201 11 610****
90 000 rubli.
- odzwierciedla transfer środków do dochodów budżetu.
**** Zmniejszenie stanu konta pozabilansowego 17 (wg kodu 180 KOSGU)

Wykonując operacje mające na celu zapewnienie dotacji na realizację zadań państwowych (miejskich) i dotacji na inne cele, często pojawiają się pytania związane z odzwierciedleniem tych operacji w rachunkowości instytucji budżetowych, autonomicznych, a także w rachunkowości budżetowej instytucji główni zarządzający funduszami budżetowymi, pełniący funkcje i uprawnienia instytucji założycielskich. W tym artykule M.V. Leonova, szefowa Departamentu Sprawozdawczości Wykonania Budżetu Federalnego w Dyrekcji Operacji Międzyregionalnych Skarbu Federalnego, rozważa odzwierciedlenie tych operacji w rachunkowości i raportowaniu.

Przykład

Refleksja w rozliczaniu transakcji udzielenia dotacji

Rozważmy procedurę odzwierciedlania transakcji dotyczących dotacji na realizację zadań państwowych (miejskich) i dotacji na inne cele w rachunkowości instytucji budżetowych, autonomicznych (zwanych dalej instytucjami), a także w rachunkowości budżetowej główni zarządzający środkami budżetowymi pełniący funkcje i uprawnienia założyciela instytucji (zwanej dalej - Założycielem) i ich rejestracja w programie „1C: Rachunkowość instytucji publicznej 8”, na konkretnym przykładzie.

Przykład

Ustawa o budżecie federalnym na rok bieżący zgodnie z kodem klasyfikacji budżetu wydatków 157 0702 4239900 621 (KRB1) zatwierdziła kwotę 10 000,00 rubli, zgodnie z kodem 157 0702 4239900 612 (KRB2) - 12 000,00 rubli, zgodnie z kodem 157 0106 0920700 6 12 ( KRB3) - 4000,00 rubli.

Założyciel zawarł umowy:

z instytucją autonomiczną w sprawie udzielenia dotacji z budżetu federalnego na realizację zadania państwowego w wysokości 10 000,00 rubli, która została przekazana na rachunek otwarty dla instytucji w instytucji kredytowej, w pełni wykorzystany;

z instytucją budżetową o przekazanie dotacji z budżetu federalnego na inne cele w wysokości 12 000,00 rubli, która jest przekazywana na konto osobiste instytucji otwarte w Skarbie Federalnym. Z tego w bieżącym okresie 300,00 rubli zostało zwrócone Założycielowi. Saldo niewykorzystanych dotacji celowych na koniec roku sprawozdawczego wyniosło 1.700,00 rubli. Fundatorowi złożono sprawozdanie z wydatkowania dotacji celowej w kwocie 10.000,00 rubli.

Ponadto na podstawie wniosku instytucji budżetowej na jego konto osobiste przekazano dotację na pokrycie wydatków instytucji w wysokości 4000,00 rubli.

Instytucja budżetowa zwróciła z konta osobistego niewykorzystane saldo dotacji celowej z lat ubiegłych w wysokości 500,00 rubli.

Doprowadzenie do założyciela limitów zobowiązań budżetowych

Zapisy księgowe dotyczące ograniczenia zobowiązań budżetowych głównemu zarządcy funduszy budżetu federalnego, jako odbiorcy środków budżetu federalnego, na bieżący rok budżetowy, a także procedura ich odzwierciedlenia w programie „1C: Rachunkowość rządu instytucji 8” (wskazujących dokumenty programowe) przedstawiono w tabeli 1.

Tabela 1. Finalizacja LBO według szczegółowego KOSGU

nazwa operacji	Obciążyć	Kredyt	Suma	Dokument programowy
LBO zostały zatwierdzone do udzielania dotacji na realizację zadania państwowego autonomicznej instytucji	KRB1 1501 12241	KRB1 1 501 13 241		Harmonogram wydatków RBS z ustawioną flagą
LBO zostały powołane w celu zapewnienia dotacji na inne cele instytucji budżetowej	KRB2 1501 12241	KRB2 1501 13241		Harmonogram wydatków RBS z ustawioną flagą Przenoszenie danych do siebie jako PBS
Organizacje LBO zostały zatwierdzone do udzielania dotacji na inne cele w celu zwrotu wydatków instytucji budżetowej	KRB3 1501 12241	KRB3 1501 13241		Harmonogram wydatków RBS z ustawioną flagą Przenoszenie danych do siebie jako PBS»

W przypadku dostosowania limitów zobowiązań budżetowych według powiększonych kodów klasyfikacji działalności sektora instytucji rządowych i samorządowych (zwanych dalej KOSGU), należy dokonać wpisów przedstawionych w tabeli 2.

Tabela 2. Finalizacja LBO dla powiększonego KOSGU

Przyjęcie zobowiązań budżetowych przez założyciela

Jednocześnie ujęcie zobowiązań i przypisanie ich do wyniku finansowego bieżącego roku obrotowego odbywa się metodą memoriałową na dzień udzielenia dotacji zgodnie z warunkami umowy, niezależnie od faktu przekazania dotacji dotacji – patrz tabela 4.

Tabela 4. Przyjęcie i wykonanie przez Fundatora zobowiązań pieniężnych do przekazania dotacji na realizację zadania państwowego

nazwa operacji	Obciążyć	Kredyt	Suma	Dokument programowy
Przyjęte zobowiązania z tytułu udzielenia autonomicznej instytucji dotacji na realizację zadania państwowego zgodnie z warunkami umowy	KRB1 1 401 20 241	KRB1 1 302 41 730		Usługi firm zewnętrznych z operacją lub dokument Operacja (księgowość)
Przyjęto zobowiązania pieniężne w wysokości określonej umową o udzielenie dotacji na realizację zadania państwowego	KRB1 1502 11241	KRB1 1502 12241		z operacją
Dotacja na realizację zadania państwowego została przekazana na rachunek otwarty dla instytucji autonomicznej w instytucji kredytowej	KRB1 1 302 41 830	KRB1 1 304 05 241		Wniosek o wydatek pieniężny z operacją

Przyjęcie i wypełnienie zobowiązań pieniężnych do przekazania dotacji na inne cele, przewidzianych na podstawie umowy lub na podstawie warunków odpowiedniego regulacyjnego aktu prawnego (na przykład po otrzymaniu wniosku od instytucji), znajduje odzwierciedlenie w rachunku budżetowym Założyciela na koncie 1 206 41 000 „Obliczenia zaliczek nieodpłatnych przelewów na rzecz organizacji państwowych i komunalnych”. Jednocześnie, zgodnie z paragrafem 102 Instrukcji korzystania z planu kont do rachunkowości budżetowej, dokonuje się ujęcia zobowiązań (odbicie na koncie 1 302 41 830) wraz z ich przypisaniem do wyniku finansowego bieżącego roku budżetowego na podstawie raportu potwierdzającego celowe wydatki poniesione z rachunku osobistego instytucji w ramach określonej dotacji (poniżej - raport z wydatkowania dotacji).

Formę sprawozdania z wydatkowania dotacji, tryb i warunki jej udzielania przez instytucję ustala Fundator.

Kolejność uwzględnienia tych transakcji przedstawia tabela 5.

Tabela 5. Przyjęcie i wypełnienie przez Fundatora zobowiązań pieniężnych w zakresie przekazywania dotacji na inne cele

nazwa operacji	Obciążyć	Kredyt	Suma	Dokument programowy
Przyjęto zobowiązania pieniężne w wysokości płatności przewidzianych w umowie o udzielenie dotacji na inne cele instytucji budżetowej	KRB2 1502 11241	KRB2 1502 12241		Przyjęte zobowiązanie pieniężne z operacją Przyjęcie zobowiązania pieniężnego roku bieżącego
Dotacja celowa została przekazana na konto osobiste instytucji budżetowej	KRB2 1206 41560	KRB2 1 304 05 241		Wniosek o wydatek pieniężny z operacją Przekazanie (zaliczka) kwot dotacji, subwencji, transferów na rzecz organizacji (206 41, 42, 52, 53)
Zaakceptowane zobowiązania z tytułu udzielenia dotacji celowej instytucji budżetowej na podstawie przedłożonego przez instytucję sprawozdania z wydatkowania dotacji	KRB2 1 401 20 241	KRB2 1 302 41 730		Operacja (księgowość) lub dokumenty Usługi firm zewnętrznych z operacją Zakup od dostawcy (ХХХ - 302.ХХ) I Rozliczenie wydanych zaliczek
Przeniesiona wcześniej dotacja została zaksięgowana	KRB2 1 302 41 830	KRB2 1206 41660		Operacja (księgowość) lub dokumenty Usługi firm zewnętrznych z operacją Zakup od dostawcy (ХХХ - 302.ХХ) I Rozliczenie wydanych zaliczek
Niewykorzystane saldo dotacji celowej przekazanej instytucji budżetowej w bieżącym okresie zostało zaksięgowane na koncie osobistym	KRB2 1 304 05 241	KRB2 1206 41660		Wpływy gotówkowe z operacją Inne dostawy
Dochody rozliczone ze zwrotu przez instytucję budżetową niewykorzystanego salda dotacji celowej z lat ubiegłych – przekształcenie salda	157 2 18 01010 01 0000 1 205 81 560	KRB2 1206 41660		Operacja (księgowość)
Niewykorzystane saldo dotacji celowych wpłynęło na konto dysponenta dochodów osobistych Fundatora	157 2 18 01010 01 0000 1 210 02 180	157 2 18 01010 01 0000 1 205 81 660		Wpływy gotówkowe z operacją Inne dostawy

Należy zauważyć, że w przypadku udzielenia dotacji na inne cele w celu zwrotu wydatków instytucji odzwierciedlenie w rachunkowości budżetowej Założyciela (księgowość autonomicznej instytucji budżetowej) operacji związanych z przyjmowaniem i realizacją świadczeń pieniężnych zobowiązań odbywa się w sposób analogiczny do procedury o dotację na realizację zadania państwowego (miejskiego).

Kolejność odzwierciedlenia operacji, w tym w programie, przedstawiono w tabeli 6.

Tabela 6. Przyjęcie i spełnienie przez Fundatora zobowiązań pieniężnych w zakresie przekazywania dotacji na inne cele w celu zwrotu wydatków instytucji

nazwa operacji	Obciążyć	Kredyt	Suma	Dokument programowy
Zaakceptowane rachunki płatne w celu zapewnienia instytucji budżetowej dotacji na inne cele w celu zwrotu wydatków	KRB3 1 401 20 241	KRB3 1 302 41 730		Usługi firm zewnętrznych z operacją Zakup od dostawcy (ХХХ - 302.ХХ) lub dokument Operacja (księgowość)
Przyjęto zobowiązania pieniężne w wysokości otrzymanej z wniosku instytucji budżetowej	KRB3 1502 11241	KRB3 1502 12241		Przyjęte zobowiązanie pieniężne z operacją Przyjęcie zobowiązania pieniężnego roku bieżącego
Dotacja na inne cele została przekazana na zwrot wydatków instytucji budżetowej na jej konto osobiste	KRB3 1 302 41 830	KRB3 1 304 05 241		Wniosek o wydatek pieniężny z operacją Przekazanie kwot dotacji, subwencji, transferów do organizacji (302 41, 42, 52, 53)

Przekazywanie dotacji na realizację zadań państwowych (miejskich) oraz dotacji na inne cele podlega uwzględnieniu przez Fundatora w sprawozdaniach budżetowych, które sporządzane są zgodnie z Instrukcją dotyczącą trybu sporządzania i składania rocznych, kwartalnych i składanych zatwierdzane miesięczne sprawozdania z wykonania budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej. zarządzeniem Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 28 grudnia 2010 r. nr 191n (zmienionym rozporządzeniem Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 26 października 2012 r. nr 138n). Przedstawiono odzwierciedlenie przez Fundatora warunków przykładu w Sprawozdaniu naczelnego zarządcy, kierownika, odbiorcy środków budżetowych, głównego dysponenta, dysponenta źródeł finansowania deficytu budżetowego, głównego dysponenta, dysponenta dochodów budżetowych (f. 0503127) w tabelach 7 i 8.

W kolejnym numerze magazynu „BUKH.1S” rozważona zostanie procedura odzwierciedlenia transakcji w celu otrzymania dotacji na realizację zadania państwowego w zakresie rachunkowości i raportowania instytucji autonomicznych i budżetowych (w tym w programie „1C: Rachunkowość instytucja rządowa 8”).

Od 01.01.2017 r. na odrębnym koncie osobistym instytucji budżetowej znajdują się salda różnych niewykorzystanych dotacji celowych, które są odzwierciedlane na rachunkach jako kredyt na rachunek 5.205.81. Zgodnie z klauzulą 94 Instrukcji do zarządzenia Ministra Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 16 grudnia 2010 r. 174n (zwanej dalej Instrukcją), „odzwierciedlenie zadłużenia budżetu systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej w warunki zwrotu do dochodów odpowiedniego budżetu systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej sald niewykorzystanych dotacji celowych z poprzednich lat, przy podejmowaniu decyzji, czy istnieje zapotrzebowanie na fundusze celowe (jeżeli saldo środków zostało nie przeniesione do dochodów budżetowych systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej), odbywa się to poprzez obciążenie rachunku 030305830 „Zmniejszenie zobowiązań z tytułu innych wpłat do budżetu” i uznanie rachunku 020581660 „Zmniejszenie należności z tytułu innych dochodów”, kredyt saldo na rachunku 5.205.81 zwiększa się o odpowiedni zapis zarówno dla salda dotacji celowych, które zostaną zwrócone do budżetu, jak i salda dotacji celowych, na które istnieje zapotrzebowanie. Tego zapisu księgowego dokonuje się pierwszego dnia roboczego roku obrotowego, jeżeli na koncie osobistym znajdują się salda dotacji celowych z lat ubiegłych. Następnie, po otrzymaniu od założyciela Informacji w formularzu 0501016, zgodnie z klauzulą 93 Instrukcji, „odbicie długu na niewykorzystanych saldach dotacji na inne cele (cele inwestycji budżetowych) w zakresie sald, których potrzeba została potwierdzona przez założyciela, odbywa się poprzez obciążenie rachunku 020581560 „Zwiększenie należności z tytułu innych dochodów” i uznanie rachunku 030305730 „Zwiększenie zobowiązań z tytułu innych wpłat do budżetu”, saldo kredytowe rachunku 5.205.81 zmniejsza się o odpowiedni wpis dotyczący kwoty dotacji, której potrzeba została potwierdzona, tj. kwota dotacji w dalszym ciągu pozostaje na rachunku 5.205.81 i podlega zwrotowi do budżetu. Zwrot do budżetu salda niewykorzystanych dotacji z lat ubiegłych następuje zgodnie z paragrafem 93 Instrukcji, który stanowi, że „zwrot niewykorzystanej salda dotacji na inne cele (inwestycje budżetowe) z lat ubiegłych następuje odzwierciedlone w obciążeniu rachunku 030305830 „Zmniejszenie zobowiązań z tytułu pozostałych płatności w budżecie” oraz uznaniu rachunku 020111610 „Wycofanie środków instytucji z rachunków osobistych w urzędzie skarbowym”, w wyniku czego saldo na koncie 5.303.05 zamknięte. Pismo Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 01.04.2016 N 02-06-07/19436 zawiera nieco inne zapisy księgowe dotyczące rozliczenia sald dotacji celowych z lat ubiegłych. W jaki sposób instytucja budżetowa powinna ewidencjonować transakcje saldami dotacji na inne cele roku poprzedniego?

W tej kwestii zajmujemy następujące stanowisko:
Transakcje saldami dotacji na inne cele roku poprzedniego powinny zostać odzwierciedlone w instytucji budżetowej w sposób zaproponowany przez Ministerstwo Finansów Rosji w piśmie z dnia 01.04.2016 N 02-06-07/19436. W chwili obecnej możliwość korzystania z tej korespondencji powinna zostać ustalona w polityce rachunkowości instytucji.

Uzasadnienie stanowiska:
Oprócz dotacji na realizację zadań państwowych (miejskich) instytucje budżetowe mogą otrzymywać dotacje na inne cele (ust. 2 ust. 1, art. 78 ust. 1 Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej). Zgodnie z ust. 4 ust. 1 art. 78 ust. 1 Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej tryb ustalania wielkości i warunków udzielania takiej dotacji z budżetu federalnego określa Rząd Federacji Rosyjskiej.
Szczegółowe warunki udzielania dotacji celowych co do zasady ustalane są w odpowiednich umowach (umowach) zawieranych pomiędzy założycielami a odbiorcami dotacji.
Część 18 art. 30 ustawy federalnej nr 83-FZ z dnia 08.05.2010 stanowi, że salda dotacji celowych niewykorzystane w bieżącym roku budżetowym podlegają przeniesieniu przez instytucje budżetowe do odpowiedniego budżetu. Określone salda środków mogą być wykorzystane przez instytucje budżetowe w kolejnym roku budżetowym, jeżeli zajdzie potrzeba ich przeznaczenia na te same cele zgodnie z decyzją organu państwowego (organu państwowego), organu zarządzającego pozarządowej instytucji budżetowej. fundusz budżetowy, organ samorządu terytorialnego wykonujący funkcje i uprawnienia założyciela instytucji budżetowej.
Biorąc pod uwagę powyższe, można dojść do wniosku, że jeżeli instytucja budżetowa na koniec roku budżetowego posiadała niewykorzystane salda dotacji celowych, to odpowiadające im kwoty podlegają przeniesieniu do budżetu. Jednocześnie, jeżeli zapotrzebowanie na te środki celowe zostanie potwierdzone, instytucja budżetowa ma prawo przeznaczyć te środki w następnym roku na te same cele, na które zostały przeznaczone w roku ubiegłym.
Jeśli chodzi o rachunkowość, należy zwrócić uwagę na następujące kwestie. Fakty z życia gospodarczego są rejestrowane w rachunkowości na podstawie pierwotnych dokumentów księgowych (Część 1, art. 9 ustawy federalnej z dnia 6 grudnia 2011 r. N 402-FZ „O rachunkowości”, pkt 7 Instrukcji zatwierdzonych rozporządzeniem Ministerstwa Finanse Rosji z dnia 1 grudnia 2010 r. N 157n) . Prowadząc księgi rachunkowe, podmiot księgowy zapewnia powstanie pełnych i rzetelnych informacji, w szczególności o podjętych przez instytucję zobowiązaniach (ust. 4 Instrukcji nr 157n).
W celu zapewnienia jednolitego podejścia do procedury księgowej instytucji budżetowych (autonomicznych), w szczególności sald niewykorzystanych dotacji na inne cele, pismo Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 01.04.2016 N 02-06- Wydano nr 07/19436. Korespondencje 5 i 8 z tabeli tego listu opisują procedurę odzwierciedlenia w rachunkowości długu instytucji budżetowych (autonomicznych) wobec budżetu w celu zwrotu sald dotacji celowych z poprzedniego roku oraz operacji potwierdzających zapotrzebowanie na te środki . Operacje te, zgodnie z pismem, powinny wyglądać następująco:
1) Debet 5 205 81 560 Kredyt 5 303 05 730
— zwiększenie zadłużenia instytucji budżetowej z tytułu zwrotu niewykorzystanych sald dotacji na inne cele do dochodów budżetu;
2) Debet 5 303 05 830 Kredyt 5 205 81 560
— zmniejszenie zadłużenia budżetu przy podejmowaniu decyzji o potrzebie środków celowych (jeżeli saldo środków nie zostało przeniesione do budżetu).
Ponadto pismo zawiera zapis księgowy odzwierciedlający otrzymanie środków ze zwrotu dotacji celowej z budżetu przy stwierdzeniu potrzeby (jeżeli środki zostały przekazane do budżetu przed potwierdzeniem potrzeby):
Debet 5 205 81 660 Kredyt 5 201 11 610.
Zarządzeniem Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 16 listopada 2016 r. N 209n wprowadzono zmiany w Instrukcji stosowania planu kont do rachunkowości instytucji budżetowych, zatwierdzonej rozporządzeniem Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 16 grudnia , 2010 N 174n (dalej jako Instrukcja N 174), dotycząca w szczególności trybu ewidencji operacji saldami dotacji celowych. Naszym zdaniem zmiany wprowadzone do Instrukcji nr 174n w tej części zawierają pewne nieścisłości (literówki).
W szczególności w paragrafie 16 paragrafu 93 instrukcji N 174n operację księgową dotyczącą obciążenia rachunku 0 205 81 560 i rachunku kredytowego 0 303 05 730 ogłasza się jako „odbicie zadłużenia w niewykorzystanych saldach dotacji na inne cele (cele inwestycji budżetowych ) w zakresie sald, których potrzebę potwierdza założyciel." Natomiast operacja obciążenia rachunku 0 303 05 830 „Zmniejszenie zobowiązań z tytułu pozostałych wpłat do budżetu” oraz uznania rachunku 0 205 81 660 „Zmniejszenie należności z tytułu pozostałych dochodów” z ust. 9 ust. 94 Instrukcji N 174n nosi tytuł „odbicie długu wobec budżetu systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej w zakresie zwrotu sald do odpowiedniego budżetu systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej niewykorzystane dotacje celowe z lat ubiegłych, przy podejmowaniu decyzji o zaistnieniu zapotrzebowania na środki celowe (jeżeli saldo środków nie zostało przeniesione do dochodów budżetowych systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej).”
Najwyraźniej doszło do zamieszania pomiędzy tymi zapisami Instrukcji nr 174n. Pierwsza operacja, gdyż zasadniczo odzwierciedla operację zwiększenia zadłużenia budżetu w celu zwrotu salda dotacji celowej z roku poprzedniego, mogłaby mieć w Instrukcji nr 174n następujący opis: „odbicie zadłużenia wobec budżetu budżetu systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej w zakresie zwrotu odpowiedniego budżetu do systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej sald niewykorzystanych dotacji celowych z lat ubiegłych.” Druga korespondencja, gdyż w istocie nie odzwierciedla wzrostu zadłużenia budżetu, mogłaby mieć następujący opis: „zmniejszenie zadłużenia budżetu systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej w zakresie powrotu do dochodów odpowiedni budżet systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej, salda niewykorzystanych dotacji celowych z lat ubiegłych, z podjęciem decyzji o potrzebie środków celowych (jeżeli saldo środków nie zostało przeniesione do dochodów budżetowych systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej). Federacja Rosyjska)."
Biorąc pod uwagę istnienie sprzeczności między wyjaśnieniami specjalistów Ministerstwa Finansów Rosji a przepisami zawartymi w Instrukcji nr 174n, korespondencja niezbędna do odzwierciedlenia przedmiotowych transakcji powinna zostać uzgodniona przez instytucję budżetową w określony sposób według ust. 2 ust. 4 Instrukcji nr 174n i wprowadzić odpowiednie zapisy do polityki rachunkowości.

Polecamy także zapoznanie się z poniższymi materiałami:
— Encyklopedia rozwiązań. Dotacja na inne cele (dotacja celowa);
— Encyklopedia rozwiązań. Rozliczanie transakcji z dotacjami na inne cele.

Przygotowana odpowiedź:
Ekspert Biura Doradztwa Prawnego GARANT
Suldyaykina Walentina

Kontrola jakości odpowiedzi:
Recenzent Serwisu Doradztwa Prawnego GARANT
Miliard Maria

Materiał został przygotowany na podstawie indywidualnej pisemnej konsultacji udzielonej w ramach usługi Doradztwa Prawnego.

W jaki sposób dotacje wracają do budżetu?

Struktury rządowe odpowiedzialne za opracowywanie przepisów dotyczących udzielania dotacji wymienione są w art. 78,1 pne RF. Instytucje mogą otrzymywać dotowane środki na realizację określonych zadań rządowych lub osiągnięcie określonych celów. W pierwszym przypadku organizacja zobowiązuje się do złożenia na koniec okresu finansowego sprawozdania z wykorzystania przyznanych jej środków oraz stopnia gotowości zadania. Jeżeli istnieją prawnie zatwierdzone warunki, nieodebrane środki należy zwrócić do budżetu.

Procedura zwrotu dotacji do budżetu

Dotacje przeznaczone na realizację planu zgodnie z zarządzeniem państwa mogą być wydatkowane w części w oparciu o wyniki roku. Pozostała część środków zostaje zwrócona do budżetu lub przeniesiona na nowy rok budżetowy. Aby przedłużyć okres korzystania z pieniędzy, musisz spełnić główny warunek - ukończyć zadanie.

NA PRZYKŁAD! Klauzula 17 ust. 30 ustawy nr 83-FZ z dnia 8 maja 2010 r. pozwala na uznanie zadania państwa za zakończone, jeżeli odchylenia w osiąganiu wskaźników nie są znaczące.

Jeżeli wartości osiągniętych wskaźników nie będą odpowiadać deklarowanemu poziomowi, saldo dotacji podlega zwrotowi do budżetu.

Dotacje celowe pobierane są z budżetu w przypadku zaistnienia jednej z dwóch sytuacji:

zasoby nie zostały wykorzystane;

pieniądze zostały wydane, ale niezgodnie z ich przeznaczeniem.

W drugim przypadku konieczny będzie zwrot kwoty środków wykorzystanych niezgodnie z pierwotnie założonymi celami. Normy prawne usystematyzowano w Piśmie Ministra Finansów z dnia 1 kwietnia 2016 r. nr 02-06-07/19436.

Niewykorzystane salda środków przyznanych w ramach programu dotacji mogą zostać zwrócone do budżetu lub wydatkowane w przyszłym roku. Aby uzyskać zgodę na dalsze wykorzystanie zasobów, należy uzyskać pozytywną decyzję odpowiedniej agencji rządowej. Istotnym warunkiem utrzymania przyznanych środków jest konieczność ich pełnego wykorzystania oraz aktualność planowanych działań w nadchodzącym roku budżetowym. Cele wydatków nie powinny ulegać zmianie – pozostają takie same.

WAŻNY! Zbiórka dotowanych środków odbywa się za pośrednictwem organów skarbowych, które zasilają zwrócone salda do budżetu odpowiedniego poziomu.

Polityka zwrotów

Terminy zwrotu środków oraz tryb realizacji tej operacji określają przepisy regionalne i lokalne. Schemat ustalania kwoty do zebrania przedstawiono w kilku etapach:

Do 1 lipca kolejnego rocznego okresu finansowego instytucja jest zobowiązana do złożenia w departamencie skarbu, w którym otwiera się rachunek osobisty dla finansowania celowego, formularz 0501016. Dokument ten odzwierciedla informacje o operacjach przeprowadzonych w ramach rozwoju dotacji celowych . Raport zatwierdzany jest przez organ posiadający funkcje i uprawnienia założyciela. Kwoty przeznaczone do wydatkowania w kolejnym okresie rozliczeniowym na te same cele wskazane są w kolumnie 6. Podane wartości liczbowe należy wcześniej uzgodnić z założycielem.

Jeżeli na wieczór 30 czerwca skarb państwa nie posiada raportu na formularzu 0501016 z konkretnej instytucji, pozostałe dotacje przekazywane są z jego konta osobistego do budżetu. Datą transakcji będzie pierwszy dzień roboczy lipca.

Weryfikacja przeznaczenia środków dotacyjnych jest konieczna, aby agencje rządowe mogły w porę zidentyfikować osoby naruszające proces budżetowy i zaprzestać ich nielegalnej działalności już na początkowym etapie. Aby rozwiązać ten problem i zapobiec oszustwom finansowym, stosuje się system kontroli. Jednym z jego elementów jest sprawdzenie, czy kierunki wydatkowania środków odpowiadają założonym celom.

Protokoły kontroli wskazują zestaw danych:

uzasadnienie konieczności podjęcia działań weryfikacyjnych;
przedmiot kontroli;
zakres pytań, na które inspektorzy muszą znaleźć odpowiedź;
informacje identyfikujące inspektorów przeprowadzających czynności kontrolne;
ogólna informacja o organizacji, która otrzymała celowe finansowanie w formie dotacji, której działalność wymaga weryfikacji;
wymieniono dokumenty, które stanowiły podstawę przydziału środków budżetowych dla konkretnego przedsiębiorstwa;
podstawa normatywna;
kierunki wydatkowania uzgodnione z organem wypłacającym pieniądze z dotacji na rzecz instytucji otrzymującej dofinansowanie;
wykaz rzeczywistych wydatków na dotację;
porównanie celów postawionych na etapie uzgadniania konieczności przeznaczenia środków z kierunkami faktycznie ponoszonych wydatków;
ocena efektywności wdrożonych działań;
uznania, czy ktoś używa pieniędzy zgodnie z przeznaczeniem, czy też nie.

W przypadku wykrycia naruszeń w postaci niewłaściwego wykorzystania środków budżetowych na urzędników i osoby prawne zostaną nałożone kary administracyjne na podstawie art. 15.14 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. Instytucja będzie musiała zwrócić przyznaną wcześniej dotację budżetowi, który przekazał pieniądze. Zwrotowi podlega nie tylko kwota salda, ale także te środki, które zostały wydane z naruszeniem warunków umowy.

Jak odzwierciedlić w rachunkowości

W przypadku sald z dotacji celowych przekazanych instytucji w poprzednim okresie, nieodebrane kwoty należy zwrócić na konta budżetowe. Procedurę ewidencji takich transakcji opisuje Pismo Ministra Finansów z dnia 1 kwietnia 2016 r. nr 02-06-07/19436. Algorytm działań ma na celu realizację następujących etapów:

Określenie faktycznej wielkości salda środków niewykorzystanych na programy celowe w zakończonym okresie obrotowym.
Odzwierciedlenie dotowanych środków w wysokości ich salda podlegającego zwrotowi lub windykacji do budżetu w ramach długu.
Przekazanie środków na rachunek skarbowy budżetu.

NOTATKA! Przedsiębiorstwo, które nie wykorzystało w całości dotacji celowej, ma obowiązek zwrócić pozostałą kwotę w bieżącym okresie. Jeśli tego nie zrobi, kwota zostanie pobrana przymusowo w przyszłym roku.

Zwracając niezależnie niewydane środki przed datą zakończenia bieżącego okresu finansowego, instytucja budżetowa odzwierciedla transakcję korespondencją między D5.205.81.560 a K5.201.11.610. Uznawany jest także rachunek 17 typu pozabilansowego (wg KOSGU 180). Autonomiczne organizacje księgowe tworzą następujące rekordy:

D5.205.80.000 – K5.201.11.000;
w rachunkowości pozabilansowej K17 (wg KOSGU 180).

W sytuacjach przeniesienia sald na nowy rok budżetowy kwoty te należy wykazać nie tylko w księgach, ale także w dokumentacji sprawozdawczej. Dokładna kwota sald gotówkowych dla tego rodzaju finansowania musi zostać odzwierciedlona w formularzu bilansowym 0503730 i ujęta w wynikach finansowych w formularzu 0503721.

W raporcie podsumowującym informacje dotyczące realizacji planu FCD w ujednoliconym formularzu 0503737 dane prezentowane są zgodnie z normami Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 marca 2011 r. nr 33n. Pozostałe środki z dotacji celowych realizowanych w poprzednich okresach wpisuje się w trzeciej sekcji w wierszu komórki 592. Cechą charakterystyczną jest to, że wartość kwoty wpisuje się ze znakiem minus. Dane powielane są w kolumnie w linii 910, która znajduje się w sekcji 4 raportu.

W dokumentacji księgowej organizacje budżetowe tworzą wpisy:

pomiędzy D5.205.81.560 a K5.303.05.730 - wpis sporządzany jest w momencie zaciągnięcia zadłużenia do budżetu z tytułu niezrealizowanego zwrotu środków z kwoty dotacji otrzymanych w ubiegłym roku;
przy przekazywaniu sald przez skarbiec środki zostaną zaliczone do dochodu określonego poziomu budżetu, nadawca sald formalizuje transakcję poprzez obciążenie 5.303.05.830 i uznanie 5.201.11.610, pożyczka obejmie również kwotę poza- konto bilansowe 18 (wg KOSGU 610).

W przypadku instytucji autonomicznych obowiązek przekazania dotacji celowych w wysokości ich salda z lat ubiegłych odzwierciedla korespondencja z udziałem D5.205.80.000 i K5.303.05.000. Po przekazaniu środków fakt ten rejestruje obrót debetowy na kwotę 5.303.05.000 i ruch kredytowy na kwotę 5.201.11.000, uznając kwotą transakcji 18 rachunków typu pozabilansowego (wg KOSGU 610).

W danych księgowych podział dotacji celowych na konta odbywa się z uwzględnieniem ich celu:

zgodnie z KFO 5 wykazano kwoty dotacji na inne cele;
KFO 6 odzwierciedla transakcje dotyczące dotacji przeznaczonych na inwestycje kapitałowe.

Przykłady transakcji z dotacjami na inwestycje kapitałowe

Organizacja zanotowała saldo dotacji za poprzedni okres w wysokości 85 000 rubli. Odbiorca pieniędzy stwierdził potrzebę przeznaczenia środków na te same cele w nowym roku. Z założycielem uzgodniono kwotę finansowania w wysokości 44 000 rubli. Środki te pozostają w przedsiębiorstwie, a różnica pomiędzy saldem a zaktualizowaną kwotą dotacji w ramach nowego finansowania musi zostać zwrócona na konta budżetu.

W rachunkowości kompleks operacji zostanie odzwierciedlony w następującej korespondencji:

D 6.205.81.560 – K 6.303.05.730 wskazujący kwotę 85 000 rubli. przy odzwierciedlaniu sald z poprzednich lat;
D 6.303.05.830 – K 6.205.81.660 w wysokości 44 000 rubli. – w związku z tym zaksięgowaniem dług wobec władzy budżetowej został skorygowany w dół w celu wyjaśnienia salda podlegającego zwrotowi;
D 6.303.05.830 – K 6.201.11.610 – przy przekazywaniu kwot inkasowych.

Odzwierciedlenie zwrotu dotacji i należności z lat poprzednich w rachunkowości i sprawozdawczości instytucji budżetowej (autonomicznej).

Pytanie:
Prosimy Państwa o doradztwo w kwestii przygotowania dokumentów dotyczących zwrotu dotacji z lat ubiegłych oraz należności z lat ubiegłych. Jakie rachunki pozabilansowe biorą udział w tych transakcjach? Wyświetlanie zwrotów w f. 0503737 i f. 0503723?
Odzwierciedlone transakcje dotyczące zwrotu dotacji z lat ubiegłych oraz należności z lat ubiegłych zgodnie z art „Tworzenie kwartalnych sprawozdań finansowych instytucji budżetowych i autonomicznych w 2016 r.” .

Jednakże w analizie technicznej pojawił się błąd.

Pomóż mi naprawić błąd.

Odpowiedź:
Co do zasady otrzymanie (zwrot) dochodu na konto 201 00 (210 03) odzwierciedlone równolegle na rachunku pozabilansowym 17 „Wpływy środków na rachunki instytucji” (klauzula 365 Instrukcji stosowania Jednolitego planu kont, zatwierdzona zarządzeniem Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 1 grudnia 2010 r. nr 157n, zwanej dalej Instrukcją nr 157n). Transfer (płatność) środków z konta 201 00(210 03), a przywrócenie płatności jest odzwierciedlone równolegle na rachunku 18 „Usunięcie środków z rachunków instytucji”(klauzula 367 Instrukcji nr 157n).

W programie „1C: Rachunkowość instytucji publicznych 8” otrzymanie dochodu jest odzwierciedlone w obciążeniu rachunku 17 zgodnie z tymi samymi kodami dochodów, zwrot dochodu jest odzwierciedlony w uznaniu rachunku 17 zgodnie z tymi samymi kodami dochodów. Płatności są odzwierciedlane na uznaniu rachunku 18 według kodów wydatków, przywrócenie wydatków - na obciążeniu rachunku 18 według tych samych kodów wydatków.

W aktualnej wersji Rozporządzenia Ministra Finansów Rosji z dnia 17 grudnia 2015 r. Nr 199n, paragraf 44.1 nie zawiera takich zaleceń, gdyż przepis ten został uwzględniony w Rozporządzeniu Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 1 marca 2016 r. Nr 16n w Instrukcji nr 157n (podpunkt „a” w paragrafie 2.3). Zgodnie z paragrafem 2 paragrafu 365 Instrukcji nr 157n policz 17„Wpływy środków na rachunki instytucji” ma zastosowanie"I dla księgowości instytucje operacje zwrotu należności za wydatki z lat ubiegłych”.

Analogicznie w polityce rachunkowości instytucji można stwierdzić, że rachunek 18 „Rozdysponowanie środków z rachunków instytucji” służy do odzwierciedlenia zwrotu dotacji z ubiegłego roku, ponieważ nie ma innego wskaźnika analitycznego, według którego byłoby to możliwe możliwe jest odróżnienie obrotu ze zwrotu dochodów roku bieżącego od zwrotu dochodów z lat ubiegłych.

Aby sporządzić raport z wykonania planu działalności finansowej i gospodarczej instytucji (f. 0503737), stosuje się raport regulowany „1C: Rachunkowość instytucji publicznych 8”. F. 0503737, Sprawozdanie z realizacji planu FHD (obowiązuje od 01.01.2016) Zasada 737 (2016).

Zasada 737 (2016) przewidziano odzwierciedlenie w wierszu 591 Raportu (f. 0503737) obrotu z tytułu przywrócenia należności z lat ubiegłych (przywrócenie wydatków gotówkowych z lat ubiegłych), zarejestrowanych jako obciążenie rachunku 17 według rodzaju wydatku, jak oraz odzwierciedlenie w wierszu 592 Raportu (f. 0503737) obrotu o zwrot sald dotacji z lat ubiegłych, uwzględnionych na koncie 18 w pozycjach grupy analitycznej podtypu dochodu, wiersze 950 , 910 w ust. 4 kształtuje się podobnie, przy czym w ust. 1 i 2 obrotów tych nie uwzględnia się.

Aby skompilować raport przepływów pieniężnych instytucji (f. 0503723) w programie 1C: Rachunkowość instytucji publicznych 8, stosuje się raport regulowany” F. 0503723, Sprawozdanie z przepływów pieniężnych instytucji„. Aby automatycznie uzupełnić raport na podstawie danych księgowych w 2016 roku, użyj Zasada 723.

Zasada 723 przewidziano odzwierciedlenie w wierszu 421 Raportu (f. 0503723) obrotu z tytułu przywrócenia należności z lat ubiegłych (przywrócenie wydatków gotówkowych z lat ubiegłych), zarejestrowanych jako obciążenie rachunku 17 według rodzaju wydatku, jak oraz odzwierciedlenie w wierszu 422 Raportu (f. 0503723) obrotów dla sald zwrotnych dotacji z lat ubiegłych, zarejestrowanych na rachunku 18 w ramach pozycji grupy analitycznej podtypu dochodowego.

Rozliczanie dotacji budżetowych przekazanych instytucji

Na mocy przepisów art. 78 ust. 1 Kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej budżety systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej przewidują dotacje dla instytucji budżetowych i autonomicznych na finansowe wsparcie realizacji ich zadań państwowych (komunalnych), obliczone z uwzględnieniem standardowych kosztów świadczenie usług państwowych (komunalnych) osobom fizycznym i (lub) osobom prawnym oraz standardowe koszty utrzymania mienia państwowego (komunalnego). Dotacje rejestruje się przy użyciu kodu rodzaju działania 4. Ponadto dotacje mogą być przekazywane z budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej instytucjom budżetowym na inne cele (dotacje rejestruje się przy użyciu kodu rodzaju działania 5). Aby otrzymać dotację budżetową, instytucja zawiera umowę z organem wykonawczym pełniącym funkcje założyciela. Wyjaśnienia dotyczące uwzględniania rozliczeń międzyokresowych przychodów i wpływów z dotacji budżetowych w rachunkach księgowych podano w piśmie Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 18 września 2012 r. Nr 02-06-07/3798. Ostatnio Ministerstwo Finansów wystosowało pismo, w którym wyjaśniło procedurę rozliczania przez instytucje kwot dotacji i zwracania niewykorzystanej salda dotacji podlegających zwrotowi do budżetu (Pismo Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 04/04/2010) 01.2016 nr 02-06-07/19436).

Zgodnie z normami zawartymi w paragrafach 93 i 94 Instrukcji nr 174n dokonuje się następujących zapisów księgowych na koncie 0 205 00 000 „Obliczenia dochodów” w ramach otrzymanych kwot dotacji budżetowych:

Naliczanie dochodu w wysokości dotacji przeznaczonej na realizację zadania państwowego (miejskiego) na rachunek osobisty instytucji budżetowej

Otrzymanie dochodu w rublach na konto osobiste instytucji budżetowej

Naliczenie dochodu z tytułu dotacji przekazanej w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej instytucji budżetowej na inne cele w wysokości wydatków potwierdzonych sprawozdaniem, którego źródłem finansowania była określona dotacja, znajduje odzwierciedlenie w na podstawie zaświadczenia księgowego (f. 0504833), sporządzonego zgodnie z raportem o dotacji na inne cele.

Naliczanie kwot dochodu.

Według Ministerstwa Finansów, zawartego w piśmie nr 02-06-07/19436 z dnia 01.04.2016 r., naliczenie dochodów w wysokości dotacji budżetowych na realizację zadań państwowych (miejskich) znajduje odzwierciedlenie w rozliczanie instytucji jako przychodów przyszłych okresów na podstawie umów zawartych pomiędzy instytucją a założycielem i wpisuje się, co następuje:

Rachunek debetowy 4 205 30 000 „Obliczenia dochodów z tytułu świadczenia pracy i usług zarobkowych”.

Kredyt w rachunku 4 401 40 130 „Przychody przyszłych okresów z tytułu świadczenia usług płatnych”.

Ujęcie w przychodach bieżącego (sprawozdawczego) okresu wcześniej uzyskanych dochodów na przyszłe okresy w wysokości dotacji na realizację zadania państwowego (komunalnego) znajduje odzwierciedlenie w dacie udzielenia dotacji zgodnie z warunkami umowy niezależnie od faktu przekazania dotacji na realizację zadania państwowego (miejskiego) i wyraża się następująco:

Obciążenie rachunku 4 401 40 130 „Przychody przyszłych okresów z tytułu świadczenia usług płatnych”

Kredyt w rachunku 4 401 10 130 „Przychody ze świadczenia usług płatnych”

Na przykład:

Zgodnie z normami paragrafu 301 Instrukcji nr 157n, rachunek 401 40 „Dochody przyszłych okresów” przeznaczony jest do rozliczenia kwoty przychodów wynikających z umów o udzielenie dotacji budżetowych w następnym roku obrotowym (latach następujących po roku sprawozdawczym), w tym na inne cele, a także na realizację inwestycji kapitałowych w kapitałowe projekty budowy mienia państwowego (komunalnego) oraz nabywania obiektów nieruchomości na majątku państwowym (komunalnym).

Instrukcja nr 174n zmieniona rozporządzeniem Ministra Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 31 grudnia 2015 r. nr 227n nie zawiera przepisów dotyczących korzystania z rachunku 4 401 40 130 „Przychody przyszłych okresów z tytułu świadczenia usług płatnych” przy obliczaniu dochody w wysokości dotacji otrzymywanych przez instytucję na realizację zadań państwowych (miejskich). Projekt zarządzenia Ministra Finansów w sprawie wprowadzenia dalszych zmian w zapisach tej instrukcji, zamieszczony obecnie na stronie internetowej do publicznej dyskusji, również nie przewiduje wykorzystania tego rachunku do rozliczania dochodów z dotacji.

W tym miejscu pragnę zwrócić uwagę czytelników na sformułowanie zawarte w piśmie Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 01.04.2016 r. nr 02-06-07/19436: w dniu udzielenia dotacji zgodnie z warunkami umowy, niezależnie od faktu przekazania dotacji na realizację zadań państwowych (miejskich), rozliczenia dochodu za bieżący (sprawozdawczy) rok obrotowy w wysokości dotacji na realizację zadania cesja państwowa (miejskia) znajduje odzwierciedlenie w obciążeniu rachunku 4 205 30 000 „Obliczenia dochodów z tytułu świadczenia pracy zarobkowej, usług” oraz uznaniu rachunku 4 401 10 130 „Dochody ze świadczenia usług odpłatnych”.

W rzeczywistości Ministerstwo Finansów dopuszcza dwie możliwości odzwierciedlenia naliczania kwot dochodów w ramach dotacji otrzymywanych przez instytucję.

W przypadku dotacji celowych takie zamieszanie nie występuje, ponieważ dochód z tych dotacji jest naliczany po sporządzeniu i zatwierdzeniu sprawozdania z wydatków w ramach kwot dotacji celowych.
Dotacje przyznane instytucji zalicza się do przychodów przyszłych okresów w przypadku zawarcia na koniec roku obrotowego umowy o udzielenie dotacji na rok następny (przykładowo umowa o udzielenie dotacji na realizację zadania założycielskiego na rok 2017 została zawarta pomiędzy instytucja i organ wykonawczy pełniący funkcje założyciela w grudniu 2016 r.). W takim przypadku kwoty dotacji faktycznie zostaną otrzymane w 2017 roku, a w grudniu 2016 roku, w dniu podpisania umowy, instytucja uwzględni kwoty dochodów planowane do otrzymania w 2017 roku jako przychody przyszłych okresów. W przypadku zawarcia umowy o udzielenie dotacji na realizację zadania założyciela w bieżącym roku budżetowym i w tym samym roku instytucji zostaną przyznane dotacje z budżetu (przykładowo w styczniu 2015 r. w sprawie udzielenia dotacji na rok 2016 zostaje zawarta pomiędzy założycielem a instytucją), w rachunkowości kwota dotacji zostanie uwzględniona jako dochód bieżącego okresu.

Zwrot niewykorzystanych sald dotacji.

Artykuł 4 ustawy federalnej z dnia 3 listopada 2015 r. Nr 301-FZ zmienił część 17 art. 30 ustawy federalnej z dnia 08.05.2010 nr 83-FZ, stanowiący, że ustawy federalne, prawa podmiotów Federacji Rosyjskiej, miejskie akty prawne organów przedstawicielskich gmin mogą przewidywać zwrot dotacji właściwemu budżet salda dotacji na realizację zadań państwowych (miejskich) odpowiednio przez federalne instytucje budżetowe, instytucje budżetowe podmiotu Federacji Rosyjskiej, miejskie instytucje budżetowe w wysokości odpowiadającej nieosiągniętym wskaźnikom stanu ( gminne) zadania przez te instytucje.

Zgodnie z art. 5 ustawy federalnej z dnia 3 listopada 2015 r. nr 301-FZ środki w wysokości sald dotacji przekazanych w 2015 r. federalnym instytucjom budżetowym i autonomicznym na wsparcie finansowe realizacji zadań państwowych w zakresie świadczenia usług publicznych (wydajność pracy), powstałe w związku z nieosiągnięciem wskaźników określonych w zadaniu państwowym, charakteryzujących wielkość usług publicznych (pracy), podlegają zwrotowi do budżetu federalnego w sposób ustalony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 28 grudnia 2015 r. Nr 1456 „W sprawie środków wykonawczych ustawy federalnej „W sprawie budżetu federalnego na rok 2016” (klauzula 33) stanowi, że zgodnie z częścią 2 art. 5 ustawy federalnej z dnia 3 listopada 2015 r. nr 301-FZ, federalne instytucje budżetowe i autonomiczne, do 1 lipca 2016 r. zapewniają zwrot do budżetu federalnego środków w wysokości sald dotacji przekazanych im w 2015 r. o wsparcie finansowe realizacji zadań rządowych w zakresie świadczenia usług publicznych (wykonanie pracy), powstałe w związku z nieosiągnięciem wskaźników określonych przez zadanie państwowe, charakteryzujących wielkość usług publicznych (pracy), na podstawie sprawozdania z realizacji zadania państwa, składanego organom wykonującym funkcje i uprawnienia założycieli w stosunku do federalnych instytucji budżetowych lub autonomicznych.

Zatem z tego wszystkiego, co zostało powiedziane, możemy wywnioskować, że ustawodawstwo federalne zobowiązuje instytucje budżetowe do zwrotu salda dotacji tylko wtedy, gdy nie osiągną one wskaźników ustalonych przez założyciela w ramach zadania stanowego. Aby rozwiązać ten problem, zalecamy instytucjom budżetowym podmiotów Federacji Rosyjskiej i gmin zwrócenie się do rozporządzeń wydanych na odpowiednim szczeblu. Jeżeli instytucja na koniec roku wypełniła zadanie założyciela i pozostały jej niewydane kwoty dotacji, w ustawodawstwie federalnym nie ma wymogu zwrotu dotacji do budżetu. Być może taki wymóg jest zawarty w aktach prawnych poszczególnych podmiotów Federacji Rosyjskiej lub gmin, chociaż zwykle akty regulacyjne podmiotów Federacji Rosyjskiej i gmin Federacji Rosyjskiej kopiują postanowienia dokumentów federalnych.

Z wyjaśnień Ministerstwa Finansów przedstawionych w piśmie nr 02-06-07/19436 z dnia 01.04.2016 r. wynika, że resort finansowy identyfikuje kilka podstaw zwrotu dotacji:

zwrot salda dotacji przeznaczonych na realizację zadania założyciela, powstałego w związku z nieosiągnięciem przez instytucję wskaźników określonych w zadaniu państwowym (miejskim), charakteryzujących wielkość usług (pracy) państwowych (komunalnych);
zwrot salda niewydanych kwot dotacji celowych;
zwrot salda dotacji celowych w przypadku stwierdzonych w trakcie kontroli naruszeń w wydatkach dotacji celowych.

Odzwierciedlając zwrot niewykorzystanego salda kwoty w rachunkowości dotacji, stosuje się konto 0 303 05 000 „Obliczenia innych wpłat do budżetu”. Informujemy, że na stronie internetowej Ministerstwa Finansów zamieszczono projekt zarządzenia zmieniający Instrukcję nr 174n. Projekt przewiduje księgowanie zwrotu sald dotacji do dochodów budżetu przy wykorzystaniu konta 0 303 05 000 „Obliczenia pozostałych wpłat do budżetu”.

Zastanówmy się, jak rachunkowość odzwierciedla zwrot sald dotacji dla każdego z powyższych powodów (wpisy księgowe w tabeli podano na podstawie informacji zawartych w piśmie Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 01.04.2010 r.) 2016 nr 02-06-07/19436). Jak poświadczyć kopię dokumentu w „właściwy” sposób Być może nie ma księgowego, który nie musiałby przygotowywać kopii dokumentów: w celu przedłożenia organom podatkowym art. 88, 93 Ordynacji podatkowej Federacji Rosyjskiej, w celu dodatkowego -fundusze budżetowe Artykuły 37, 38 ustawy federalnej z dnia 24 lipca 2009 r. nr 212 - Ustawa federalna „W dniu […]

Religia i wiara w Uzbekistanie Uzbekistan pozycjonuje się jako państwo świeckie. Ale nazwałbym ten kraj bardziej muzułmańskim niż świeckim, ponieważ ta religia wciąż dominuje wśród ludności, a co najważniejsze, w umysłach ludzi. Chociaż nie jest jedyna. […]
Eksperci oceniali szanse Rosjan na dożycie emerytury: w proponowanym przez rząd okresie przejściowym do wieku emerytalnego może nie dożyć około 17,4 proc. mężczyzn i 6,5 proc. kobiet. Takie wyliczenia przedstawił Instytut Demografii Wyższej Szkoły Ekonomicznej w […]
Ustawa Terytorium Primorskiego z dnia 28 czerwca 2007 r. N 93-KZ „W sprawie zmian w ustawie Terytorium Primorskiego „O wsparciu społecznym dla uprzywilejowanych kategorii obywateli mieszkających na terytorium Terytorium Primorskiego” „Ustawa Terytorium Primorskiego z czerwca 28.2007 N 93-KZ „W sprawie zmiany ustawy [...]
Zgodnie z ustawą federalną z dnia 04.05.2013 N 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane i usługi na potrzeby państwa i gmin” (zwanej dalej ustawą N 44-FZ), klienci są zobowiązani do dokonywania zakupów od małych przedsiębiorstw [...]
GOST i prawo federalne dotyczące ochrony środowiska: federalne. Prawo Rosji Federacja z dnia 10 stycznia 2002 r. N 7-FZ: ze zmianami. w wyd. Przepisy federalne z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ z dnia 29 grudnia 2004 r. N 199-FZ z dnia 9 maja 2005 r. N 45-FZ z dnia 31 grudnia 2005 r. N 199-FZ z dnia 18 grudnia 2006 r. N 232- FZ, datowany [...]

Ostatnio Ministerstwo Finansów wystosowało pismo, w którym wyjaśniło procedurę rozliczania przez instytucje kwot dotacji i niewykorzystanego salda, które mają zostać zwrócone do budżetu

08.06.2016

Na mocy przepisów art. 78,1 p.n.e. RF wBudżety systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej przewidują dotacje dla instytucji budżetowych i autonomicznych na wsparcie finansowe realizacji przez nie zadań państwowych (komunalnych), obliczone z uwzględnieniem standardowych kosztów świadczenia usług państwowych (komunalnych) przez je osobom fizycznym i (lub) osobom prawnym oraz standardowe koszty utrzymania mienia państwowego (komunalnego). Dotacje takie rejestruje się przy użyciu kodu rodzaju działania 4. Ponadto dotacje mogą być przekazywane z budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej instytucjom budżetowym na inne cele (dotacje takie rejestruje się przy użyciu kodu rodzaju działania 5). Aby otrzymać dotację, zawierana jest umowa pomiędzy instytucją a organem wykonawczym pełniącym funkcje założyciela. Wyjaśnienia dotyczące uwzględniania rozliczeń międzyokresowych przychodów i wpływów dotacji na rachunkach księgowych podano w piśmie Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 18 września 2012 r.02-06-07/3798. Ostatnio Ministerstwo Finansów wystosowało pismo, w którym wyjaśniło procedurę rozliczania przez instytucje kwot dotacji i zwracania niewykorzystanej salda dotacji podlegających zwrotowi do budżetu (Pismo Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 04/04/2010) 01.2016 nr 02-06-07/19436). Zgodność rachunków zawarta w tym piśmie znacznie różni się od obecnie stosowanej przez instytucje i ustalonej w klauzuli 93 Instrukcji nr 174n. O postanowieniach tego listu porozmawiamy w artykule.

Zgodnie z normami zawartymi w paragrafach 93 i 94 Instrukcji nr 174n na koncie 0 205 00 000 „Obliczenia dochodów” w ramach otrzymanych dotacji dokonuje się następujących zapisów księgowych:


Naliczanie dochodu w wysokości dotacji przeznaczonej na realizację zadania państwowego (miejskiego) na rachunek osobisty instytucji budżetowej
Otrzymanie dochodu w rublach na konto osobiste instytucji budżetowej
Naliczenie dochodu z tytułu dotacji przekazanej w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej instytucji budżetowej na inne cele w wysokości wydatków potwierdzonych sprawozdaniem, którego źródłem finansowania była określona dotacja, znajduje odzwierciedlenie w na podstawie zaświadczenia księgowego (f. 0504833), sporządzonego zgodnie z raportem o dotacji na inne cele.

ROZLICZENIE KWOTY DOCHODU

Według Ministerstwa Finansów, zawartego w piśmie nr 02-06-07/19436 z dnia 01.04.2016 r., naliczenie dochodu w wysokości dotacji na realizację zadania państwowego (miejskiego) znajduje odzwierciedlenie w rozliczanie instytucji jako przychodów przyszłych okresów na podstawie umów zawartych pomiędzy instytucją a założycielem, w tym przypadku dokonuje się zapisu:

Rachunek debetowy 4 205 30 000 „Obliczenia dochodów z tytułu świadczenia pracy i usług zarobkowych”

Kredyt w rachunku 4 401 40 130 „Przychody przyszłych okresów z tytułu świadczenia usług płatnych”

Ujęcie w przychodach bieżącego (sprawozdawczego) okresu wcześniej uzyskanych dochodów na przyszłe okresy w wysokości dotacji na realizację zadania państwowego (komunalnego) znajduje odzwierciedlenie w dacie udzielenia dotacji zgodnie z warunkami umowy niezależnie od faktu przekazania dotacji na realizację zadania państwowego (miejskiego). i odzwierciedla się w następujący sposób:

Obciążenie rachunku 4 401 40 130 „Przychody przyszłych okresów z tytułu świadczenia usług płatnych”

Kredyt w rachunku 4 401 10 130 „Przychody ze świadczenia usług płatnych”

Na przykład

Zgodnie z normami paragrafu 301 Instrukcji nr 157n, rachunek 401 40 „Przychody przyszłych okresów” ma na celu rozliczenie kwoty przychodów wynikających z umów o udzielenie dotacji w następnym roku obrotowym (latach następujących po roku sprawozdawczym), w tym na inne cele, a także na realizację inwestycji kapitałowych w kapitałowe projekty budowy mienia państwowego (komunalnego) oraz nabywanie obiektów nieruchomości na majątku państwowym (komunalnym).

W tym miejscu chciałbym zwrócić uwagę czytelników na sformułowanie zawarte w piśmie Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 01.04.2016 nr 02-06-07/19436: Pz datą udzielenia dotacji zgodnie z warunkami umowy, niezależnie od faktu przekazania dotacji na realizację zadania państwowego (miejskiego)<…>naliczenie dochodu bieżącego (sprawozdawczego) roku obrotowego w wysokości dotacji na realizację zadań państwowych (miejskich) znajduje odzwierciedlenie w obciążeniu rachunku 4 205 30 000 „Obliczenia dochodu z tytułu świadczenia odpłatnej pracy, usług” oraz kredytu rachunek 4 401 10 130 „Przychody ze świadczenia usług płatnych »

W rzeczywistości Ministerstwo Finansów dopuszcza dwie możliwości odzwierciedlenia naliczania kwot dochodów w ramach dotacji otrzymywanych przez instytucję. Dotacje przyznane instytucji zalicza się do przychodów przyszłych okresów w przypadku zawarcia na koniec roku obrotowego umowy o udzielenie dotacji na rok następny (przykładowo umowa o udzielenie dotacji na realizację zadania założycielskiego na rok 2017 została zawarta pomiędzy instytucja i organ wykonawczy pełniący funkcje założyciela w grudniu 2016 r.). W takim przypadku kwoty dotacji faktycznie zostaną otrzymane w 2017 roku, a w grudniu 2016 roku, w dniu podpisania umowy, instytucja uwzględni kwoty dochodów planowane do otrzymania w 2017 roku jako przychody przyszłych okresów. W przypadku zawarcia umowy o udzielenie dotacji na realizację zadania założyciela w bieżącym roku budżetowym i w tym samym roku instytucji zostaną przyznane dotacje z budżetu (przykładowo w styczniu 2015 r. w sprawie udzielenia dotacji na rok 2016 zostaje zawarta pomiędzy założycielem a instytucją), w rachunkowości kwota dotacji zostanie uwzględniona jako dochód bieżącego okresu.

ZWROT NIEWYKORZYSTANYCH SALDA KWOT DOTACJI

Artykuł 4 ustawy federalnej z dnia 3 listopada 2015 r. Nr 301-FZ zmienił część 17 art. 30 ustawy federalnej z dnia 08.05.2010 nr 83-FZ, stanowiący, że ustawy federalne, ustawy podmiotów Federacji Rosyjskiej, miejskie akty prawne organów przedstawicielskich gmin mogą przewidywać zwrot do odpowiedniego budżetu saldo dotacji na realizację zadań państwowych (miejskich) odpowiednio przez federalne instytucje budżetowe, instytucje budżetowe podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej, miejskie instytucje budżetowe w wysokości odpowiadającej nieosiągniętym wskaźnikom przydziału państwowego (miejskiego) przez te instytucje.

Zatem z tego wszystkiego, co zostało powiedziane, możemy wywnioskować, że ustawodawstwo federalne zobowiązuje instytucje budżetowe do zwrotu salda dotacji jedynie w przypadku nieosiągnięcia wskaźników ustalonych przez założyciela w ramach zadania państwowego. Aby rozwiązać ten problem, zalecamy instytucjom budżetowym podmiotów Federacji Rosyjskiej i gmin zwrócenie się do rozporządzeń wydanych na odpowiednim szczeblu. Jeżeli instytucja na koniec roku wypełniła zadanie założyciela i posiada niewykorzystane kwoty dotacji, w ustawodawstwie federalnym nie ma wymogu ich zwrotu do budżetu. Być może taki wymóg jest zawarty w aktach prawnych poszczególnych podmiotów Federacji Rosyjskiej lub gmin, chociaż zwykle akty regulacyjne podmiotów Federacji Rosyjskiej i gmin Federacji Rosyjskiej kopiują postanowienia dokumentów federalnych.

Z wyjaśnień Ministerstwa Finansów przedstawionych w piśmie nr 02-06-07/19436 z dnia 01.04.2016 r. wynika, że resort finansowy identyfikuje kilka podstaw zwrotu dotacji:

zwrot salda dotacji przeznaczonych na realizację zadania założyciela, powstałego w związku z nieosiągnięciem przez instytucję wskaźników określonych w zadaniu państwowym (miejskim), charakteryzujących wielkość usług (pracy) państwowych (komunalnych);
zwrot salda niewydanych kwot dotacji celowych;
zwrot salda dotacji celowych w przypadku stwierdzonych w trakcie kontroli naruszeń w wydatkach dotacji celowych.

Odzwierciedlając zwrot niewykorzystanego salda kwoty dotacji, w rachunkowości stosuje się rachunek 0 303 05 000 „Obliczenia innych wpłat do budżetu”. Informujemy, że na stronie internetowej Ministerstwa Finansów zamieszczono projekt zarządzenia zmieniający Instrukcję nr 174n. Projekt przewiduje księgowanie zwrotu sald dotacji do dochodów budżetu przy wykorzystaniu konta 0 303 05 000 „Obliczenia pozostałych wpłat do budżetu”.

NIEREALIZACJA ZADAŃ ZAŁOŻYCIELA


Rozliczono przychody przyszłych okresów w wysokości dotacji przeznaczonej na realizację zadania założyciela	130 4 205 31 560	130 4 401 40 130
Dochody przyszłych okresów ujmowane są jako przychody bieżącego okresu (sprawozdawczego).	130 4 401 40 130	130 4 401 10 130
Rozliczone dochody z dotacji przeznaczonych na realizację zadania założyciela	130 4 205 31 000	130 4 401 10 130
Otrzymano środki w formie dotacji (transakcja przeprowadzana jest przy każdym przekazie środków)	510 4 201 11 000	130 4 205 31 000
Powstał dług z tytułu zwrotu do dochodów budżetowych salda dotacji przekazanych na wsparcie finansowe realizacji zadań państwowych (miejskich)	130 4 401 10 130	130 4 303 05 000
Pozostała kwota dotacji przekazywana jest do dochodów budżetu	130 4 303 05 000	610 4 201 11 000

Przykład 1

W styczniu 2015 r. instytucja budżetowa zawarła umowę o przyznaniu kwoty dotacji na rok 2015 na realizację zadania założyciela w wysokości 3 000 000 rubli. Na koniec roku instytucja nie osiągnęła wskaźników określonych w zadaniu państwowym. Saldo niewykorzystanej kwoty dotacji wynosi 560 000 RUB. powrócił do dochodów budżetowych w kwietniu 2016 r.

W rachunkowości operacje mające na celu zwrot niewydanego salda kwoty dotacji do dochodów budżetowych zostaną odzwierciedlone w następujący sposób.

			Ilość, pocierać.
Dochód uzyskany w wysokości dotacji przeznaczonej na realizację zadania założyciela
Otrzymano środki w formie dotacji (transakcja przeprowadzana jest przy każdym przekazie środków)
Powstał dług z tytułu zwrotu do dochodów budżetowych salda dotacji przekazanej na wsparcie finansowe realizacji zadania państwowego (miejskiego)
Pozostała część kwoty dotacji przekazywana jest do dochodów budżetu

ZWROT NIEWYDATNEGO SALDA DOTACJI DOCELOWEJ


	510 5 201 11 000	130 5 205 31 000
Dochód rozliczeniowy uzyskany z kwot dotacji celowych na podstawie podpisanego przez założyciela sprawozdania z wydatkowania środków celowych	180 5 205 81 000	180 5 401 10 180
	180 5 205 81 000	180 5 303 05 000
	180 5 303 05 000	610 5 201 11 000
W przypadku podjęcia decyzji, że instytucja potrzebuje środków celowych (jeżeli saldo środków nie zostało przekazane do budżetu), dokonuje się następujących zapisów księgowych
zmniejszenie zadłużenia budżetu	180 5 303 05 000	180 5 205 81 000
otrzymywanie środków z dotacji celowej z zwrotów z budżetu	510 5 201 11 000	180 5 205 81 000

Naszym zdaniem, jeżeli w 2016 roku instytucja zwróciła kwotę dotacji celowej do dochodów budżetu z pominięciem rachunku 0 303 05 000 „Rozliczenia z tytułu pozostałych wpłat do budżetu” ze względu na brak odpowiednich wyjaśnień ze strony Ministerstwa Finansów w sprawie stosowania tego rachunku w takiej sytuacji instytucja powinna:

kierując się klauzulą 18 Instrukcji nr 157n, odwrócić zapis odzwierciedlający zwrot salda dotacji do dochodów budżetu;
odzwierciedlają zwrot niewykorzystanego salda kwoty dotacji w rachunkowości zgodnie z Pismem Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 01.04.2016 r. nr 02-06-07/19436.

Na koniec 2015 roku instytucja posiadała saldo dotacji celowych w wysokości 210 000 rubli. Środki te przekazano do dochodów budżetu w marcu 2016 r. (obciążenie rachunku 5 205 81 560 kredyt w rachunku 5 201 11 610). W związku z publikacją pisma nr 02-06-07/19436 Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 04.01.2016 r. instytucja dokonała zapisów korygujących i odzwierciedliła w rachunkowości zwrot salda docelowego kwoty dotacji poprzez konto 5.303.05.000„Obliczenia pozostałych wpłat do budżetu”:

			Ilość, pocierać.
Zwrot niewykorzystanej kwoty dotacji celowej
Metodą „odwrócenia czerwonego” odwrócono zapis odzwierciedlający zwrot salda docelowej kwoty dotacji
Odzwierciedla kwotę długu, aby zwrócić niewykorzystane saldo docelowej kwoty dotacji
Saldo niewykorzystanych kwot docelowych zostało przekazane założycielowi

ZWROT POZOSTAŁEJ DOTACJI DOCELOWEJ W PRZYPADKU WYNALAZKÓW W WYDATKOWANIU ŚRODKÓW


Środki otrzymane w formie dotacji celowej	510 5 201 11 000	130 5 205 31 000
Dochód rozliczeniowy uzyskany z kwot dotacji celowych na podstawie protokołu z wydatkowania środków celowych podpisanego przez założyciela (operacja przeprowadzana jest za pełną kwotę wydanych dotacji i ujętą w raporcie)	180 5 205 81 000	180 5 401 10 180
Powstał dług z tytułu zwrotu do dochodów budżetowych pozostałych kwot niewykorzystanych dotacji, których wydatkowanie zostało naruszone	180 5 401 10 180	180 5 303 05 000
Salda funduszy przeniesione do dochodów budżetowych	180 5 303 05 000	610 5 201 11 000

Podsumujmy (zgodnie z Pismem Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 01.04.2016 nr 02-06-07/19436):

1) dochody otrzymane w wysokości dotacji na realizację zadania państwowego (miejskiego) uwzględnia się w rachunkowości instytucji jako przychody przyszłych okresów (obciążenie rachunku 4.205.30.000 i uznanie rachunku 4.401.40.130 z tytułu umów o świadczenie dotacji w kolejnym roku budżetowym (latach następujących po roku sprawozdawczym));

2) przy uwzględnieniu zwrotu niewykorzystanego salda kwoty dotacji w rachunkowości stosuje się rachunek 0 303 05 000 „Obliczenia innych wpłat do budżetu”;

3) zwrot pozostałej kwoty dotacji może nastąpić z następujących powodów:

a) z powodu nieosiągnięcia przez instytucję wskaźników określonych w zadaniu państwowym (miejskim), charakteryzujących wielkość usług (pracy) państwowych (komunalnych);

b) częściowe wydatkowanie dotacji celowych;

c) wykrycie w trakcie kontroli naruszeń w wydatkowaniu kwot dotacji celowych;

4) korespondencję faktur dotyczącą otrzymania kwot dotacji oraz zwrotu do budżetu niewydanego salda kwoty dotacji podaje się ww. pismem.

Zatwierdzono instrukcję korzystania z planu kont do rachunkowości instytucji budżetowych. Rozporządzenie Ministra Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 16 grudnia 2010 r. nr 174n.

Zatwierdzona instrukcja stosowania Jednolitego Planu Kont dla władz publicznych (organów państwowych), samorządów lokalnych, organów zarządzających państwowymi funduszami pozabudżetowymi, państwowych akademii nauk, instytucji państwowych (miejskich). Rozporządzenie Ministra Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 1 grudnia 2010 r. nr 157n.

Wydawnictwo Ayudar

W przypadku dotacji otrzymywanych przez agencję rządową na określone cele ważna jest właściwa rejestracja i księgowość. Pomoże to uniknąć poważnego naruszenia - niewłaściwego wykorzystania środków budżetowych. Podpowiadamy, jak prawidłowo sporządzić wniosek, umowę z założycielem i wygenerować informację o dotacjach celowych.

Rozważmy zasady rejestrowania w rachunkowości naliczania, otrzymania i wydatkowania środków przydzielonych przez założyciela, a także zwrotu niewykorzystanych sald.

Kod dotacji na inne cele 2018

Fundusze otrzymywane przez instytucje budżetowe i autonomiczne można podzielić na dwie kategorie:

Środki przeznaczone na realizację zadań rządowych, obliczone z uwzględnieniem standardowych kosztów świadczenia usług rządowych.
Fundusze przeznaczone na określone cele na podstawie art. 78 ust. 1 kodeksu budżetowego Federacji Rosyjskiej. Ich wysokość nie jest uzależniona od wolumenu wykonanych usług. Sposób użycia regulują przepisy.

Rozporządzenie Ministra Finansów nr 226n z dnia 13 grudnia 2017 r. ustaliło kody dotacji celowych przyznawanych z budżetu federalnego na rok 2018. Łącznie 85 obszarów finansowania celowego ujęto w siedem grup:

Płatności dla osób fizycznych.
Środki utrzymania majątku federalnego.
Przejęcie NFA.
Inwestycje kapitałowe i inne transakcje na rynku nieruchomości.
Środki obrony cywilnej, zapobiegania sytuacjom kryzysowym i usuwania ich skutków.
Środki ochrony zdrowia publicznego.
Inne koszty.

Z listy dotacji celowych na rok 2018 Zarządzenie 226 wyłączyło środki na wsparcie działalności organu rządowego pełniącego funkcje założyciela. W przypadku instytucji otrzymujących środki z budżetów regionalnych lub gminnych obszary możliwego ukierunkowanego finansowania określają lokalne przepisy.

Wniosek o dotację celową

Aby otrzymać pieniądze na określone cele, instytucja budżetowa lub autonomiczna musi sporządzić i przesłać założycielowi wniosek, załączając niezbędne wyliczenia i uzasadnienia. Nie ma ujednoliconej formy tego dokumentu. Ministerstwa i inne struktury odpowiedzialne za agencje rządowe, w drodze swoich zarządzeń, określają formę wniosku, sposoby i termin jego składania, tryb rozpatrywania i zatwierdzania. Wysyłany dokument musi zawierać następujące dane:

numer aplikacji;
data otrzymania;
rok przydziału ukierunkowanego finansowania;
imię i nazwisko, NIP, KPP odbiorcy;
rodzaj i kod dotacji na inne cele zgodnie z zatwierdzonymi wykazami;
powody alokacji środków;
informacje o finansowanym wydarzeniu lub obiekcie;
potrzeba funduszy w rublach;
podpisy kierownika i głównego księgowego.

Jeżeli w ramach jednego rodzaju dotacji istnieje potrzeba sfinansowania kilku wydarzeń lub obiektów nieruchomościowych, wniosek można złożyć w formie zestawienia wskazującego koszty dla każdej pozycji oraz łączną kwotę.

Naruszenie wymogów prawnych w zakresie dotacji celowych czy grantów będzie miało zły wpływ na reputację instytucji i jej szefa przed organem państwowym (miejskim), który je przyznał...

Z artykułu w czasopiśmie:

Umowa lub umowa o udzielenie dotacji na inny cel

Finansowanie organizacji autonomicznych i budżetowych odbywa się przez założycieli zgodnie z podpisanymi umowami w sprawie podziału środków. W przypadku umów o dotację celową z budżetu federalnego od 2017 r. obowiązuje standardowy formularz zatwierdzony Rozporządzeniem Ministra Finansów nr 197n z dnia 31 października 2016 r. Zawiera następujące sekcje:

Przedmiotem umowy jest nazwa, cel i kod dotacji.
Warunki świadczenia i wsparcia finansowego. Wskazana jest całkowita kwota dofinansowania oraz wysokość wpłat rocznych, nie więcej jednak niż za okres uchwalania budżetu federalnego. Wpisuje się kod klasyfikacji budżetu, według którego założyciel, pełniąc funkcję PBS, otrzymywał LBO z tytułu dotacji.
Polecenie przelewu. Sekcja wskazuje rachunek osobisty otwarty dla instytucji w skarbcu lub rachunek rozliczeniowy w instytucji kredytowej.
Interakcja i odpowiedzialność stron. Określone są prawa i obowiązki założyciela i agencji rządowej powstałe podczas udzielania, otrzymywania i korzystania z dotacji.
Postanowienia końcowe. Określają przypadki ewentualnego rozwiązania lub modyfikacji umowy, okres obowiązywania, sposoby wymiany dokumentów itp.
Dane do płatności i podpisy stron.

Władze lokalne opracowują własne standardowe formularze lub korzystają z formularzy zatwierdzonych przez Ministerstwo Finansów. Umowa zawiera szereg załączników: wykaz dotacji, harmonogram transferów oraz protokół użytkowania. Jeżeli konieczne są zmiany, sporządzana jest dodatkowa umowa.

Lista dotacji celowych na rok 2018

Władze państwowe pełniące funkcje założycieli corocznie zatwierdzają wykaz dotacji właściwych dla zakresu ich działalności. Formularz tego dokumentu (0501015 według OKUD) został zatwierdzony przez Ministerstwo Finansów zarządzeniem 140n z dnia 27 grudnia 2013 r. w załączniku nr 3 i zawiera następujące dane:

imię i nazwisko założyciela;
nazwa instytucji finansowej prowadzącej rachunki osobiste dla transakcji z funduszami docelowymi;
poziom budżetu;
nazwa dotacji;
kod dotacji na inne cele 2018;
materiał eksploatacyjny KBK, aby dokładnie określić kod, użyj ;
nazwa, data i numer aktu prawnego, na podstawie którego przydzielane są środki.

Kopię dokumentu otrzymuje organ finansowy, który przeprowadzi transakcje na rachunkach osobistych dla funduszy docelowych.

Rozliczanie dotacji na inne cele przez instytucję budżetową

W rachunkowości instytucji budżetowych do przeprowadzania operacji ze środkami przeznaczonymi na określone cele wykorzystuje się:

kod rodzaju zabezpieczenia finansowego „5” zgodnie z pkt. 21;
KOSGU 183 na podstawie wydania z dnia 22 czerwca 2018 r.;
odpowiednie konta bilansowe z Załącznika nr 1.

Zapisy księgowe dotyczące przyjęcia i wykonania zobowiązań pieniężnych z tytułu dotacji celowych przedstawiono w tabeli.

Obliczanie dotacji na inne cele

Dochody z tytułu otrzymania dotacji celowej rozliczane są w wysokości wydatków poniesionych przez instytucję. Podstawą zapisów księgowych jest sprawozdanie z wykorzystania środków zgodnie z ich przeznaczeniem.

Informacja o operacjach objętych dotacjami celowymi 2018

Nie później niż dziesięć dni od momentu podpisania umowy z założycielem agencja rządowa musi wygenerować dokument „Informacje o działalności z dotacjami celowymi”. Formularz 0501016 dla OKUD znajduje się w Załączniku nr 1 do Rozporządzenia Ministra Finansów nr 226n. Sekcja tytułowa zawiera nazwę organizacji otrzymującej, założyciela i organu finansowego. W części tabelarycznej każdej zawartej umowy wskazano:

nazwa i kod dotacji;
data i numer umowy;
kody analityczne wpływów (kod podtypu dochodu) i płatności (kod rodzaju wydatku);
wysokość salda środków docelowych dopuszczona do wykorzystania;
kwotę zwróconych wierzytelności z lat ubiegłych dopuszczoną do wykorzystania;
wysokość planowanych przychodów w bieżącym roku obrotowym;
oczekiwane płatności.

Jeżeli organizacja otrzymuje kilka dotacji, są one ujęte w jednej formie zatwierdzonej przez założyciela. Dla odbiorców środków celowych z budżetu federalnego w systemie generowana jest informacja. Specjaliści władzy finansowej (skarbowej) otwierający rachunki osobiste i świadczący obsługę skarbową sprawdzają dostępność rodzajów dotacji wyszczególnionych w informacji zawartej w wykazie zatwierdzonym na dany rok budżetowy.

Ustawa o celowym wykorzystaniu dotacji

Kontrolę wydatkowania środków przeznaczonych na inne cele sprawuje założyciel i państwowe organy kontroli finansowej. Ministerstwa i departamenty zatwierdzają zalecenia metodologiczne dotyczące obliczania docelowych wskaźników efektywności w celu zapewnienia dotacji w różnych obszarach działalności. Umowy przewidują prawo założyciela do żądania od organizacji otrzymującej jednorazowych i okresowych sprawozdań z wydatkowania środków.

Na podstawie wyników pracy organów regulacyjnych sporządzany jest protokół z kontroli zawierający następujące informacje o zdarzeniu kontrolnym:

podstawa posiadania;
cel;
przedmiot i okres kontroli;
wykaz obowiązujących przepisów;
ważność i legalność przydziału ukierunkowanego finansowania;
analiza wykorzystania otrzymanych środków w podziale na obszary;
Wnioski i Rekomendacje.

Najpoważniejszym naruszeniem, jakie może ujawnić audyt, jest niewłaściwe użycie. Jest to nabycie towarów, robót budowlanych i usług, które nie odpowiadają celom dotacji określonym w umowie. Dla organizacji kwota grzywny za takie naruszenie wynosi od 5% do 25% kwoty wydanej na inne cele.

Zwrot dotacji celowej z bieżącego roku

Jeżeli po dokonaniu wszystkich niezbędnych wydatków na koncie osobistym pozostaną środki docelowe, które należy zwrócić założycielowi, następuje zaksięgowanie.

Zwrot dotacji celowych z poprzednich lat delegowania

Procedurę uwzględnienia przeniesienia środków celowych za poprzednie lata do dochodów budżetowych określa pismo Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 01.04.2016 r. nr 02-06-07/19436. Zapisy księgowe generowane są w zależności od przyczyny zwrotu:

na koncie osobistym znajdują się niewykorzystane środki;
zidentyfikowane niewłaściwe użycie.

Jeżeli na początku roku bilans instytucji rządowej odzwierciedla stan środków na rachunku 520581000, dokonuje się następujących wpisów.

W przypadku wykrycia niewłaściwego wykorzystania przyznanej dotacji i podjęcia decyzji o jej zwrocie, operacja ta formalizowana jest w drodze kolejnych transakcji.