Егоров E.E., Василиева L.I. Някои проблеми за подобряване на качеството на управление на образователна организация. използване на неефективен стил на лидерство. невъзможност за управление на група

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

  • Въведение
    • Заключение
    • Литература
    • Приложения

Въведение

В съвременния свят, наред с нарастващото влияние на човешкия капитал, нараства значението на образованието като най-важен фактор за формирането на ново качество на обществото.

Управлението на образователна институция в съвременните условия е сложен процес, компонентите на който са правилният избор на цели и задачи, изучаването и задълбоченият анализ на постигнатото ниво на образователна работа, рационална система за планиране, организация на дейността на ученическите и преподавателските екипи, изборът на оптимални начини за подобряване на нивото на обучение и възпитание, ефективен контрол.

Управлението на училището е научно обосновани действия на администрацията и учителите, насочени към рационалното използване на времето и усилията на учителите и учениците в образователния процес с цел задълбочено изучаване на учебните предмети, морално възпитание, цялостно развитие на личността и подготовка. за съзнателен избор на професия.

Решаването на тези въпроси зависи от способността на ръководителя на училището и учителите да използват творчески най-новите постижения на науката и най-добрите практики, от взаимоотношенията в екипа, от активността на учителите и учениците в образователната и образователната работа.

Розанова В. А. описва ефективността и конкурентоспособността на съвременните организации и ролята на психологическия фактор в тяхното управление в своите трудове.

Лазарев В. С., Поташник М. М., Фриш Г. Л., Пидкасисти П. И., Сластенин В. А., Рогов Е. И., Конаржевски Ю. А. посвещават своите трудове на проблемите, възникващи в управлението на образователните институции. , Шамова Т. И.

Личността на лидера в управленските структури се разглежда от украинските психолози Бандурка А.М., Бочарова С.П., Землянская Е.В. Шипунов В. Г., Кишкел Е. Н. обръщат голямо внимание на ролята на лидера в системата за управление.

Решаването на теоретични и практически проблеми на управлението на образователна институция става все по-важно поради хуманизацията и демократизацията, нарастващата роля и значение на защитата на правата и свободите на човека, развитието на пазарните отношения, формирането на нови социални структури и форми на управление . Следователно, за да влияе ефективно върху дейността на подчинените, съвременният лидер се нуждае от дълбоко разбиране на основите на организацията и управлението. Въпреки че тези механизми в съвременното управление на образователна институция все още са малко проучени, резултатите от вече наличните научни изследвания могат значително да разширят способността на мениджъра да създава условия, благоприятстващи формирането на интереса на членовете на екипа към продуктивната работа на организацията.

Анализът на литературата, свързана с проблемите на организацията и управлението, проучването на опита от управленската дейност показва, че в момента не се обръща достатъчно внимание на управлението на образователна институция, нейните качества и резултати, изискванията, които съвременното бързо променящо се общество налага на лидера си.

По този начин избраната тема „Организация и управление на образователна институция“ е актуална, тъй като разглежда основите и съвременните механизми за ефективно управление на педагогическия персонал и има голямо практическо значение, което се състои във възможността за подобряване на условията на педагогическа работа на учителите, повишаване на ефективността на процеса на управление на образователна институция чрез подобряване на професионализма на ръководителите на училища и техните заместници.

По този начин целта на курсовата работа е да се изучат съвременните основи на организацията и управлението на образователна институция.

обектобучението е системата за управление на образователна институция.

Предмет- процесът на организиране и управление на образователна институция и неговото влияние върху ефективността на управлението на преподавателския състав.

В съответствие с целта, обекта и предмета, следното задачи:

1. Да проучи научната, методическата литература, медийните материали в тази област;

2. Дефинирайте понятията „Управление на образователна институция“, „система за управление на образователна институция“;

3. Идентифицира функциите и принципите на управление на образователна институция;

4. Разгледайте структурата на управление на образователна институция;

5. Да характеризира стиловете на управление на образователната институция и да определи най-ефективния стил на настоящия етап от развитието на образователното пространство;

Проучването използва следното методи: анализ на литературата, изучаване и обобщаване на опита от управленските дейности на образователна институция.

Глава 1. Системата за управление на образователна институция

1.1 Концепцията за управление на образователна институция

Процесът на управление винаги се осъществява там, където се осъществява общата дейност на хората за постигане на определени резултати.

Управлението се отнася до системното въздействие на субекта на управленска дейност (един човек, група лица или специално създаден орган) върху социален обект, който може да бъде обществото като цяло, неговата отделна сфера (например икономическа или социална) , отделно предприятие, фирма и др., за да се осигури тяхната цялост, нормално функциониране, динамичен баланс с околната среда и постигане на поставената цел.

Тъй като образователната институция е социална организация и е система от съвместни дейности на хора (учители, ученици, родители), препоръчително е да се говори за нейното управление.

Социалното управление се осъществява чрез въздействие върху условията на живот на хората, мотивацията на техните интереси, ценностните им ориентации.

Много учени дефинират понятието „управление” чрез понятието „дейност”, „въздействие”, „взаимодействие”.

Както отбелязва Pidkasisty P.I., контрол- процес въздействиевърху системата, за да я прехвърлите в ново състояние, основано на използването на обективните закони, присъщи на тази система.

Управлението като „влияние“ или „въздействие“ се определя и от Шипунов В.П., Кишкел Е.Н. ., Бандурка А.М. .

„Под управлениекато цяло, - пише V.A. Сластенин, - разбрано дейностнасочени към вземане на решения, организиране, контрол, регулиране на обекта на управление в съответствие с дадена цел, анализиране и обобщаване въз основа на достоверна информация." А вътрешноучилищното управление според него е" целенасочено, съзнателно взаимодействиеучастници в цялостен педагогически процес, основан на познаването на неговите обективни закономерности с цел постигане на оптимален резултат”.

Розанов В.А. отбелязва, че управлението е система от координирани дейности (мерки), насочени към постигане на значими цели.

Тъй като днес философията на „въздействието” в управлението на училището се заменя с философията на „взаимодействието”, „сътрудничеството”, понятието „управление на образователна институция” следва да се дефинира чрез понятието взаимодействие. И така, под управлението на образователна институция разбираме систематично, планирано, съзнателно и целенасочено взаимодействиесубекти на управление на различни нива, за да се осигури ефективна работа на образователна институция.

В момента концепцията за управление от сферата на бизнеса все повече се разпространява в различни области на човешката дейност, включително образованието. Концепцията за управление обаче е по-тясна от концепцията за управление, тъй като управлението засяга главно различни аспекти от дейността на лидера, докато концепцията за управление обхваща цялата област на човешките взаимоотношения в системите "мениджъри-изпълнители". По този начин теорията на училищното управление, по-специално на учителския състав, е значително допълнена от теорията на вътрешноучилищното управление.

Теорията на управлението привлича преди всичко със своята лична ориентация, когато дейността на мениджъра (мениджъра) се основава на истинско уважение, доверие към неговите служители, създаване на ситуации на успех за тях. Именно тази страна на управлението значително допълва теорията за вътрешноучилищното управление.

Говорейки за управление на образователна институция, трябва да се има предвид контролна система, тоест прилага систематичен подход към теоретичното разбиране на управленската дейност.

Системата за управление се разбира като набор от координирани, взаимосвързани дейности, насочени към постигане на значима цел на организацията. Тези дейности включват управленски функции, прилагане на принципи и прилагане на добри управленски практики.

1.2 Управленски функции на образователна институция

Ключови функции за управление- Това са относително отделни области на управленска дейност.

Функционалните връзки на управлението се разглеждат като специални, относително независими видове дейности, последователно свързани помежду си етапи, пълният състав на които образува единен цикъл на управление. Краят на един цикъл е началото на нов. По този начин се осигурява движение към по-високи качествени състояния на контролираната система.

Има няколко функции на управление на образователни институции. Лазарев V.S. разграничава между тях планиране, организация, лидерствои контрол. Към тези основни функции Slastenin V.A. добавя педагогически анализ, целеполагане, регулиране .

А.М. Мойсеев, кандидат на педагогическите науки, професор в Академията за повишаване на квалификацията и преквалификацията на образователните работници, идентифицира три големи групи функции на управление на образователна институция [11].:

1. Управленски функции за поддържане на стабилното функциониране на образователна институция;

2. Функции за управление на училищното развитие и иновационни процеси;

3. Функциите за управление на функционирането и саморазвитието на вътрешноучилищното управление включват действия по отношение на системата за управление на самата образователна институция.

Обобщавайки възгледите на тези учени, ще разкрием следните функции на управление на образователна институция: анализ, целеполагане и планиране, организация, управление, контрол и регулиране.

Анализ- сравнително изолиран етап (етап) на когнитивната управленска дейност, чиято същност е творческото изучаване, систематизиране, обобщаване и оценка на различна информация за социално-икономическите условия, прилагането на законова образователна политика, задоволяването на социалните потребности, опит от установени управленски практики на всички нива. .

Въз основа на анализа на индивидуалните, груповите и обществените образователни потребности на населението се идентифицират най-важните социални потребности: социално-икономически, екологични, валеологични, културни, научни, териториални, педагогически, битови и др., определящи целите и съдържанието на образованието се определя пазарът на клиенти и потребители. Последните включват държавни органи и администрации, предприятия и институции, обществени организации, активни групи от населението, семейства, отделни лица.

Функцията на педагогическия анализ в съвременния му смисъл е въведена и развита в теорията на вътрешноучилищното управление от Ю.А. Конаржевски. Педагогическият анализ в структурата на управленския цикъл заема специално място: той започва и завършва с всеки управленски цикъл, състоящ се от последователно взаимосвързани функции. Изключването на педагогическия анализ от общата верига на управленската дейност води до неговото разпадане, когато функциите на планиране, организация, контрол, регулиране не получават обосновка и завършеност в своето развитие.

Ефективността на управленската дейност до голяма степен се определя от това как училищните ръководители владеят методологията на педагогическия анализ, колко дълбоко могат да изследват установените факти и да идентифицират най-характерните зависимости. Ненавременният или непрофесионален анализ в дейността на директора на училището води на етапа на разработване на цел и формиране на задачи до неяснота, неяснота, а понякога и до неразумност на взетите решения. Непознаването на истинското състояние на нещата в преподавателския или ученическия колектив създава трудности при установяването на правилната система от взаимоотношения в процеса на регулиране и коригиране на педагогическия процес. Основната цел на педагогическия анализ като управленска функция, според Ю.А. Конаржевски, се състои в изучаване на състоянието и тенденциите в развитието на педагогическия процес, в обективна оценка на неговите резултати, последвано от разработване на препоръки на тази основа за рационализиране на контролираната система. Тази функция е една от най-отнемащите време в структурата на цикъла на управление, тъй като анализът включва разделянето на частите в обекта на изследването в едно цяло, установяването на връзки между системообразуващите фактори. В теорията и практиката на вътрешноучилищното управление Ю.А. Конаржевски и Т.И. Шамова идентифицира основните видове педагогически анализ в зависимост от неговото съдържание: параметричен, тематичен, краен.

Параметричен анализе насочена към изучаване на ежедневна информация за хода и резултатите от образователния процес, идентифициране на причините, които го нарушават.

Тематичен анализе насочена към изследване на по-устойчиви, повтарящи се зависимости, тенденции в протичането и резултатите от педагогическия процес.

Този вид педагогически анализ позволява на директора на училището да се съсредоточи върху изучаването и идентифицирането на особеностите на проявлението на определени аспекти на педагогическия процес, да определи тяхното взаимодействие с други страни, компоненти и системата като цяло.

Окончателен анализобхваща по-голяма времева, пространствена или съдържателна рамка. Провежда се в края на учебното тримесечие, полугодие, учебна година и е насочено към изучаване на основните резултати, предпоставки и условия за тяхното постигане. Окончателният анализ подготвя протичането на всички последващи функции от управленския цикъл.

Съдържателната основа на окончателния анализ на работата на училището за учебната година са следните области: качество на обучението; прилагане на образователни програми и държавни стандарти; качеството на знанията, уменията и способностите на учениците; нивото на възпитание на учениците; състоянието и качеството на методическата работа в училище; ефективност на работата с родителите и обществеността; здравословното състояние на учениците и санитарно-хигиенната култура; работата на училищния съвет, педагогическия съвет и др.

Провеждането на окончателен анализ, неговата обективност, дълбочина и перспективи подготвят работата по плана за новата учебна година.

Целеполагането и планирането като функция на управлението на училището. Процесът на управление на всяка педагогическа система включва целеполагане (целеполагане) и планиране (вземане на решения). Усъвършенстването на целеполагането и планирането на управленската работа е продиктувано от необходимостта от постоянно развитие и движение на педагогическата система.

Сластенин В.А. отбелязва, че "целта на управленската дейност е началото, което определя общата насока, съдържание, форми и методи на работа. При определяне на "дървото" на управленските цели е необходимо да се представи общо, или както се казва, "общо " цел под формата на редица специфични частни цели, тогава е да се разложи общата цел. По този начин постигането на общата, обща цел се осъществява чрез изпълнението на съставните частни цели. .

Това разбиране за поставяне на цели ни позволява да преминем към интегрирано планиране. "Планирането на бъдещи дейности, - както пише В. С. Лазарев, - означава определяне на целите, състава и структурата на действията, необходими за постигането им."

В практиката на образователните институции се разработват три основни типа планове: перспективни, годишни и текущи. Към тях се предявяват следните изисквания: целенасоченост, перспективност, комплексност, обективност.

Дългосрочен план се разработва, като правило, за пет години, въз основа на задълбочен анализ на работата на училището през последните години.

Годишният план обхваща цялата учебна година, включително лятната ваканция.

Настоящият план се съставя за учебното тримесечие, той е спецификация на общоучилищния годишен план. По този начин наличието на основните видове планове ви позволява да координирате дейностите на педагогическите, ученическите и родителските екипи. Тези планове са стратегически по отношение на работните планове на учителите и класните ръководители.

Реализирането на функцията за планиране в единен управленски цикъл повишава ефективността на училището. Основният недостатък на училищното планиране и до днес остава липсата в плановете на много образователни институции на реално постижими в периода на планиране и научно обосновани цели и конкретни задачи, липсата на ориентация на управленската дейност към крайните резултати.

Функцията на организацията в управлението на образователна институция.

Организация- това е етапът на управление, насочен към осигуряване на избора на най-добрите начини за изпълнение на планирани и творчески задачи, определяне на набор от действия, водещи до формиране на взаимоотношения между частите на цялото: инструкция, координация, обединяване на хората съвместно изпълнение програма или цел. Основен за организационната дейност е въпросът как реално, с помощта на какви действия се реализират целите на организацията. Ето защо организационната дейност се разглежда като изпълнителска дейност, като етап на изпълнение на управлението. .

По своята същност организационната дейност на човек е практическа дейност, основана на оперативното използване на психологически и педагогически знания в конкретни ситуации. Постоянното взаимодействие с колеги, студенти дава на организационната дейност определена личностно ориентирана ориентация.

Съдържанието на организационната дейност може да се разкрие по-пълно чрез нейните характеристики по отношение на всички други управленски функции, всяка от които предполага определена подреденост и организираност.

На етапа на изпълнение на целите на системата най-важната и отправна точка на организацията е ясното дефиниране и разпределение на функционалните отговорности на всички лица и отдели, които формират системата. От своя страна разпределението на функционалните задължения включва отчитане на нивото на готовност на всеки член на организацията, оценка на индивидуалните психологически характеристики по отношение на тяхното съответствие с предвидените функционални задължения. Въпросите на обучението, подбора, подбора, разположението на персонала са в основата на организационния етап на управление във всяка социална система.

В структурата на организационната дейност на мениджъра важно място заема мотивацията на предстоящата дейност, обучението, формирането на убеденост в необходимостта от изпълнение на тази задача, осигуряване на единството на действията на преподавателския и ученическия екип, осигуряване на пряко помощ в процеса на извършване на работа, избор на най-подходящите форми на стимулиране на дейността. Организационната дейност на лидера включва такова необходимо действие като оценка на напредъка и резултатите от конкретен случай.

Съвкупността от действия, извършвани от субекта на управление за осигуряване на всички тези условия, се нарича лидерство.

При осъществяването на управленската функция се решават следните основни задачи:

1) подбор, разположение и оценка на персонала, поставяне на задачи на изпълнителите;

2) анализ и регулиране на социално-психологическия климат в екипа;

3) стимулиране на продуктивната дейност на подчинените и тяхното саморазвитие;

4) създаване на условия за професионално израстване на подчинените.

контрол - един от етапите на управление, състоящ се в идентифициране на отклонения в стойността на действителните параметри на контролираната система от стандартите, които служат като критерии за оценка (цели, законодателни норми), при измерване, оценка на резултатите от програмата. Поради различни ограничения, които винаги съществуват във външната среда или в самата система, поставените цели рядко се постигат.

Особеността на контрола в образователната институция се състои в неговата оценъчна функция - фокусиране върху личността на учителя. Ако учителят е млад, това се отразява на професионалното му развитие; ако това е учител с опит - за укрепване или отслабване на професионалните му позиции и авторитет в училището.

Съществуващата практика на вътрешноучилищен контрол не е лишена от недостатъци. Първо, това е липсата на система за контрол, когато няма разпределение на обектите на контрол между директора и неговите заместници, когато контролът се организира в името на отчет и набор от броя на посетените уроци или часове. Второ, това е формализъм в организацията на контрола, когато няма ясно определена цел на осъществявания контрол, липсват обективни критерии за оценка или те не се използват. на трето място, едностранчивостта на вътрешноучилищния контрол, разбиран като контрол на всяка една страна, една посока на педагогическия процес. Например контролира се само учебният процес или само уроците по руски език и математика и др. Четвърто, участие в контрола само на длъжностни лица, без участието на опитни учители, методисти или, обратно, слабо участие на представители на администрацията.

В процеса на вътрешноучилищен контрол се използват методи като изучаване на училищна документация, наблюдение, разговори, устен и писмен контрол, анкети, изучаване на напреднал педагогически опит, време, диагностични методи, т.е. методи, позволяващи получаване на необходимата обективна информация. Методите се допълват взаимно, ако искаме да знаем реалното състояние на нещата, трябва по възможност да използваме различни методи за контрол.

Етапът е тясно свързан с контролната функция на управлението. регулиранеили корекции, т.е. процесът на предотвратяване и отстраняване на възможни или действителни отклонения от поставените цели. Причините за отклонения в крайните резултати могат да бъдат неправилно съставени планове и грешки в тях, липса на пълна и навременна информация, слаби прогнози, грешки във взетите решения, лошо изпълнение, недостатъци в мониторинга и оценката на резултатите. На този етап всички контролни функции са представени в свит вид. Регулирането и корекцията могат да се разглеждат като оперативно управление на текущите състояния (отклонения). В случаите, когато предприетите мерки не дават резултат, е необходимо да се преразгледат целите. А това означава началото на нов цикъл на управление с разгръщането на всички основни етапи на технологията за управление.

1.3 Общи и специфични принципи на управление на образователна институция

Дейността на мениджъра, насочена към изпълнение на управленски функции, се основава на принципите на управлението.

Принцип на управление- това са основните, основни правила, които трябва да се спазват при осъществяване на управлението, за да се гарантира постигането на поставените цели.

Управлението на образователна институция е един от видовете социално управление. Съвсем естествено е, че в допълнение към принципите, присъщи само на управлението на училището, той широко прилага принципите, общи за публичната администрация и процеса на всеки труд (принципите на НЕ), принципите на социалното управление.

Принципи на НЕ. Всяка работа (продуктивна, педагогическа, управленска и др.), Независимо от нейния обхват, форма и съдържание, се подчинява на определени закони и се основава на редица общи положения. Такива основни принципи на трудовата дейност са: научност, систематичност, оптималност, материално и морално стимулиране, перспективност, последователност, сложност и др. .

Пример принципи на социално управлениепринципите могат да служат , разработен от А. Файол. Водещи сред тях са:

принципът на оптималното съотношение на централизация и децентрализация в управлението;

принципът на единство на единоначалието и колегиалност в управлението;

принципът на рационалното съчетаване на права, задължения и отговорности в управлението.

Специфични принципи на управление на образователната система.

Принципът на съчетаване на интересите на детски и възрастни екипиизхожда от тези характеристики на училището като социално-педагогическа система и предполага, от една страна, като се вземат предвид особеностите на формирането и развитието на детския екип, чиито членове все още нямат достатъчен социален опит, осигурява развитието на на детската независимост, инициативност, изисква защита на детското чувство за самосъзнание. От друга страна, спазването на този принцип предполага отчитане на спецификата на възрастния екип. Това дава възможност за разчитане на житейски опит, социална дейност, политическа зрялост, отговорност на учителите, чувство за учителска гордост и включва поддържане на авторитета на учителя в очите на децата и техните родители.

Педагогически направление на управленска дейност в училище. Управлението на училището означава осъществяването на разнообразни дейности: административни, икономически, организационни, правни, педагогически. Тази дейност е насочена към решаване на проблеми от различно естество, например укрепване на материално-техническата база на училището, изграждане и ремонт на учебни сгради, доставка на оборудване, озеленяване, училищни сгради, закупуване на мебели, учебни помагала, осигуряване на санитарни и хигиенни условия, организиране на педагогически персонал, набиране на класове, регулиране на работното време на училището, контрол върху дейността на учителите и учениците, организиране на масови събития с ученици, осигуряване на сплотеност, творческо отношение към бизнеса и др. Въпреки това, ефективността на това дейност се постига, когато е изцяло подчинена на педагогически задачи.

Принципът на нормативността. Управлението на училището трябва да се извършва въз основа на определена общоприета регулаторна рамка, в съответствие със съществуващите препоръки, регулиращи различни аспекти на образователната работа, наредби, харта, инструкции, насоки, циркулярни писма на Министерството на образованието.

Принципът на обективносттавключва стриктно спазване на изискванията на обективните закони на образователния процес, като се вземат предвид реалните възможности на учителския колектив, реалният принос на всеки от неговите членове, е основното условие за дейността на училището.

Единство на педагогическите позициисе състои от формирането на единен възглед за задачите на урока, значението на извънкласната работа, оценката на крайните резултати от работата, води до осигуряване на единни изисквания към учениците, единен стил на отношения между ученици и учители, и т.н.

Принципът на съчетаване на държавни и обществени начала. Не трябва да се допуска отчуждаването на училището от обществото и обществото от училището, изолирането на училището от процесите, протичащи в обществения живот, както и тяснотата и корпоративността на професионалните интереси на учителите. Училището винаги е било изправено пред задачата да съчетава усилията на държавата и обществото за решаване на проблемите на развитието, органичното сливане на обществените и държавните принципи в управлението му. .

Всяка система от принципи може да се използва в управлението. В края на краищата, както пише А. Файол, "проблемът не е в липсата на принципи. Човек трябва да може да работи с принципи. Това е трудно изкуство, което изисква внимателност, опит в решителността и чувство за пропорция."

Съществува тясна връзка между принципите и методите на управление на преподавателския състав. Методите, според дефиницията на Pidkasisty P.I., са начини, начини за прилагане на принципите на управление, постигане на поставените цели. . Най-известните методи за управление на екип са методи за вземане на управленски решения (метод на мозъчна атака, дискусия, бизнес игра, рутинен метод и др.) и методи за тяхното прилагане(методи за колективна и индивидуална мотивация, административни методи и др.)

По този начин процесът на управление на преподавателския състав изисква високо ниво на професионализъм от ръководителите. Ефективен лидер е този, който на етапа на изпълнение на определена управленска функция демонстрира само положителни лични качества, използвайки ефективни принципи и методи на взаимодействие с екипа за това.

Ефективността на управленския процес, настроението на хората в организацията, отношенията между служителите зависят от много фактори: непосредствените условия на работа, професионализма на персонала, нивото на управление и др. И една от първите роли в редица тези фактори се играят от личността на лидера.

1.4 Организационна структура на управление на образователната институция

Днес е невъзможно един ръководител да реши всички управленски задачи, поради което е необходимо да се изгради организационната структура на образователната институция.

Организационната структура е начин за разделяне на обща цел на подцели и разпределяне на последните между подсистеми или елементи. Определяйки организационната структура, субектът на управление регламентира правомощията и отговорностите на участниците в съвместната дейност, както и правилата за тяхното взаимодействие по вертикала и хоризонтала.

От гледна точка на управлението образователната институция, както всяка социална система, може да бъде структурирана в субект и обект на управление. Субектът на управление включва всички онези лица и социални групи, които организират управленския процес. Като обекти на контрол действат лицата и групите, към които са насочени контролните действия. Тъй като в социалните системи управлението е свързано с хората, то приема формата на лидерство. Прието е субектите на управление да се наричат ​​ръководители и органи на управление, а обектите на управление - изпълнители (подчинени) или изпълнителни органи.

Педагогическата система е "набор от взаимосвързани структурни и функционални компоненти, подчинени на целите на възпитанието, образованието и обучението на по-младото поколение и възрастните" (N.V. Kuzmina).

Вътрешната организационна структура на системата се определя не само от нейното предназначение, но и от начините за разделяне на системата, т.е. критерии, които се приемат за водещи структурообразуващи фактори. Например, когато се насочвате към организация, нейната многостепенна структура ще съответства на йерархия или „дърво на целите“.

При многостепенна йерархична структура на управление едни и същи лица или органи могат едновременно да действат като обект на управление по отношение на висшестоящо лице или орган и като субект на управление по отношение на подчинени лица.

Структурата на такава система като училище е разнообразна, полиструктурна, в нея работят огромен брой структури от различен вид, които могат да бъдат групирани в четири основни групи.

1) В структурата на материално-образователната база на училището,тези. начин за свързване на такива елементи като училищни сгради, мебели, техническо оборудване, образователни и визуални средства, технически средства за обучение и др.

2) Структурата на общообразователния училищен екип,включително:

структурата на преподавателския състав, който включва методически комисии по предмети, предметни катедри, възпитатели, различни неформални групи и др.;

структурата на ученическия екип, състоящ се от групи от начални, средни и старши класове, различни ученически асоциации в съответствие с интересите на учениците;

структурата на помощния персонал на училището;

структурата на административния апарат (организационна структура на управление).

3) Процесни структури- най-подвижен, динамичен, проявяващ се в дейността на хората. В училището има огромен брой процедурни структури, вариращи от структурата на всеки урок до иновативния процес. Системообразуващ, обединяващ, подчиняващ всичко останало е образователният процес.

4) Последният блок в структурата на общото училище - най-сложен и най-слабо изучаван - негов духовна структура. Това е нейната философия, мисия, политика и стратегия, организационна култура.

Организационна култура- това е система от идеи, ценности и модели на поведение, споделяни от всички нейни членове, определящи насоки за тяхното поведение и действия, както и знаково-символна система (митология, обреди и ритуали, организационни герои, организационни табута). , език на общуване и лозунги).

При разглеждане на системата за управление на училище обикновено се отделят съставът на неговите субекти, набор от управленски функции и организационната структура на управление (тяхната йерархична структура, управленски връзки и взаимоотношения, подчинение и подчинение по нива, връзки и блокове). навън.

Организационната структура на системата за контрол обикновено се изобразява под формата на диаграма, модел, наречен органиграма, където освен субектите са показани връзките между тях: кой на кого се отчита (отношение на подчинение), кой взаимодейства с когото на равна нога (отношение на координация).

Има няколко вида организационни структури за управление на образователна институция: линейна, функционална, линейно-функционална, дивизионна, проектна и матрична. Нека разгледаме основните.

Линеен- представлява последователност (йерархия) от индивидуални и колективни субекти, подредени по ред на подчинение отгоре надолу, т.е. в отношения на подчинение;

функционален, където субектите се подреждат в съответствие с функционалните си задължения, където са посочени координационни връзки;

Линейно-функционалнаорганизационна структура, където връзките и отношенията на субектите се характеризират едновременно със субординация и координация, т.е. развити както вертикално, така и хоризонтално;

за училища, които са преминали към режим на развитие, наред с линейния функционал, също има матрицаструктура, в която са представени различни смесени управленски субекти (творчески групи, организационни комитети, изследователски екипи и др.), които се създават временно за решаване на една или друга новаторска задача или проблем.

Най-разпространената в практиката организационна структура на образователната институция е линейно-функционалната структура (Приложение 1).

Говорейки за организационните структури на управлението на образователна институция, не можем да не говорим за нивата на системата за управление. Структурата на системата за управление на повечето образователни институции е представена от 4 нива на управление (вертикална структура):

Първо ниво- директор на училище, ръководители на училищния съвет, ученически комитет, обществени сдружения. Това ниво определя стратегическипосока на развитие на училището.

Второ ниво- Заместник-директори на училището, училищен психолог, организатор на детското движение, помощник-директор на училището по административно-стопанската част, както и органи и сдружения, участващи в самоуправлението. Тези субекти извършват тактически контролобразователна институция.

Трето ниво- учители, възпитатели, класни ръководители, изпълняващи оперативенуправленски функции по отношение на ученици и родители, детски сдружения, кръжоци в системата на извънкласните дейности.

Четвърто ниво - съвместно управление- ученици, органи на класното и общоучилищното ученическо самоуправление. Обособяването на това ниво акцентира върху предметно - субективния характер на отношенията между учители и ученици.

Всяко по-ниско ниво на субекта на управление е същевременно обект на управление по отношение на по-високото ниво (Приложение 2). На всеки от тях хоризонтално се разгръща своя структура от органи, сдружения, съвети и др.

Петото и шестото ниво в управленската структура могат да се появят, ако се слеят няколко образователни институции (ниво генерален директор), както и когато някакъв орган (например учредителен съвет, настоятелство, училищна конференция и др.) . Субектите от това ниво са овластени да назначават и отстраняват директори, да разпределят финанси, да променят предназначението и структурата на училището.

Глава 2. Организация и управление на образователна институция в съвременни условия

2.1 Лични качества и стил на управление на съвременния лидер

Проблемът за лидерството заема специално място в теорията на управлението и организацията. Традиционно лидерството се разбира като връзка, която възниква в организацията в процеса и относно управлението. Основният принцип на управление е единоначалието. Същността му се състои в това, че властта, правото на вземане на решения, отговорността и възможността за контрол на процесите и взаимоотношенията в организацията се предоставят само на едно длъжностно лице. Съответно лидерът е човек, олицетворяващ отговорност, власт и право на контрол. Едноличните отношения до голяма степен формират йерархичната пирамида на организацията.

Най-общо може да се определи изисквания, което съответства на ръководител на всеки управленски ранг в различни социални организации.

Тези изисквания се определят чрез професионално значими качества, под което разбираме индивидуалните качества на субекта на дейност, влияещи върху ефективността на дейността и успешността на нейното развитие. Отговорът на въпроса за качествата, които трябва да притежава лидерът, е претърпял значителна еволюция в хода на развитието на теорията за управление (Ф. Тейлър, А. Файол, Л. И. Умански и др.).

Въз основа на общ анализ на изследванията на психолозите в областта на управлението, всички качества, които трябва да притежава съвременният лидер, могат да бъдат разделени на пет групи:

1) човешки качества: старание; почтеност, честност; ангажираност, вярност към думата; самокритика; хуманност; такт; справедливост; целенасоченост; алтруизъм; висока култура, безупречен морал; енергия; производителност; последователност; любов към работата си; оптимизъм; взискателност към себе си и другите; чувство за хумор; външна привлекателност (подреденост, стил на облекло и др.);

2 ) психофизиологични качества: добро здраве, устойчивост на стрес, общо ниво на развитие, интелектуални свойства, индивидуални психологически свойства (темперамент, личностна ориентация);

3 ) бизнес и организационни умения: инициативност; независимост при решаване на проблеми; самоорганизация (способност за пестене на собствено и чуждо време, точност и точност); дисциплина; производителност; способността ясно да се дефинира целта и да се постави задачата; способност за промяна на стила на поведение в зависимост от условията; способността да организирате персонала и да организирате взаимодействието им, способността да мобилизирате екипа и да го ръководите; способността да се контролира дейността на подчинените; способност и желание за бързо вземане на решения; способност и желание за обективен анализ и оценка на резултатите, способност за стимулиране на подчинените; творчески подход към възложената задача; способността да се поддържа инициатива, желанието да се използва всичко ново, прогресивно; способността да поддържате авторитета си.

4 ) комуникативни качества: способността на мениджъра да установява бизнес отношения с началници и свързани мениджъри, с подчинени, способност за поддържане на нормален психологически климат в екипа, способност за общуване (култура на речта, способност за слушане и др.), способност да се говори публично ;

5 ) професионални познания: познаване на науката за управление (основи на управлението, управление на персонала и др.); прилагане в практиката на съвременни организационни и управленски принципи и методи; умение за работа с документация. .

Ако лидерът притежава всички горепосочени качества, той може да се счита за идеален.

Розанова В.А. отбелязва следните качества на лидер (мениджър), които пречат на ефективната работа на организацията:

недостатъчно формиране на индивидуална управленска концепция;

несъответствие на организационните и личните ценности и целите на мениджъра;

недостатъчна степен на наличие на управленски способности на мениджъра;

липса на знания, умения и способности на мениджър в областта на управленската дейност;

липса на креативност на мениджъра;

невъзможност за самоконтрол;

невъзможност за управление на група;

враждебно отношение към персонала;

липса на желание за личностно израстване;

невъзможност за мотивиране на персонала;

трудности в общуването с подчинени;

прилагане на неефективен стил на лидерство;

фокусирайте се върху себе си и личните си цели;

липса на фокус върху решаването на професионални проблеми;

липса на креативност в работата;

консервативно поведение на мениджъра;

наличието на противоречиви поведенчески тенденции;

наличието на невротични тенденции в поведението;

Компетентният лидер никога няма да допусне такъв брой недостатъци в себе си и дейността си, той непрекъснато ще работи върху саморазвитието, самообразованието, усъвършенстването и самообразованието.

Всички лични качества на лидера се проявяват в неговия стил на управление. Стил на управление- това е определена система от методи, методи и форми на управленска дейност, предпочитана от ръководителя. Във връзка с образованието се използват следните лидерски стилове:

Директивен колегиален стил.

Лидерът се стреми да взема индивидуални решения. Разпределя правомощията с участието на преки заместници. Проявява активност в работата, която не се наблюдава при подчинените. Преобладаващият метод на лидерство- рядко се изпълняват заповеди и указания, заявки на изпълнители.

Проявява активен интерес към дисциплината, редовно и стриктно контролира подчинените. Основният акцент в работата не е върху постиженията, а върху грешките и грешните изчисления на подчинените.. Взискателността към другите е много висока. Съвети и възражения, които мениджърът позволява да правят само неговите помощници. Негативно отношение към критиката. Има издръжливост. Комуникацията с подчинените се осъществява само по производствени въпроси.. Бизнес ориентирантези. на задача. Положителен за иновациите, но не и за човешките взаимоотношения. В отсъствието на лидера екипът се справя с работата, но под контрола на зам [ 6 ].

Директивно-пасивен стил. Разпределението на властите непрекъснато се променя, несъответстващо. Дейността на изпълнителите е разрешена, но не се счита за значима. Често прибягва до молби и убеждаване, но когато това не помогне, използва заповеди. Строго се отнася до спазването на дисциплината, но не полага много усилия по този въпрос. Контролът върху работата на изпълнителите се извършва рядко, но много строго с основен акцент върху резултатите от работата. Изцяло разчита на компетентността на служителите. Позволява на подчинените да дават съвети. Слаб интерес към работата. Внимателен и тактичен с персонала. Подчинените често са по-компетентни от лидера. Той изисква безусловно подчинение от своите депутати. Избягва иновациите, особено в отношенията с хората. Обръща внимание на управленските функции, когато възникнат значителни проблеми. Той практически не се занимава с въпроси на социално-психологическия климат в екипа. За него тези проблеми се решават от други хора. При липса на лидер екипът намалява производителността на труда.

Във връзка с преобладаващите научни интерпретации директивната позиция в управлението запазва водещата си позиция, тъй като е най-удобна за мениджърите като познат стандарт на отношения с подчинените. Този стандарт е безусловно приет и имплицитно одобрен не само от субектите, но и от обектите на управление. Той олицетворява традиционния директивен стил, в който личните характеристики на шефа за управляваните имат значение само като "справедливи решения" за обезщетения и наказания. Лидерът може да бъде както откровен диктатор, така и разбиращ събеседник, грижовен наставник и безпристрастен съдник – всичко това се приема като необходима „бащина“ (майчина) строгост, а самата самоорганизация на подчинените губи смисъл за тях.

Стилът е пасивно-колегиален. Лидерът се стреми да избегне отговорност, заема пасивна позиция при изпълнение на управленски функции. Позволява инициатива на подчинените, но сам не се стреми към нея. Позволява на изпълнителите да работят самостоятелно. Основният метод на лидерство - молби, съвети, убеждаване, заповеди се опитва да не дава. Лош надзор на подчинените. Той се заобикаля с висококвалифицирани специалисти, положително се отнася към иновациите в областта на комуникацията с хората. Противопоставя се на иновациите в сферата на производството. Искания за справедливост, но рядко. Често говори за подчинените. При липсата на лидер екипът продължава да работи ефективно.

Смесен стил на лидерство. Разпределението на правомощията при изпълнение на управленски функции се извършва между тях и изпълнителите. Инициативата идва както от самия лидер, така и от неговите подчинени. Но той се опитва да поеме малко върху себе си, ако не поеме инициативата сам. Има положително отношение към самостоятелността на изпълнителите. Основните методи са заповеди, заповеди или молби, но понякога се прибягва до убеждаване или дори порицание. Не се фокусира върху дисциплината. Извършва избирателен контрол, стриктно следи крайния резултат от труда. С подчинените в комуникацията поддържа дистанция, без да показва превъзходство. Обръща нужното внимание на производствените задачи, както и на човешките отношения. В екипа има нормален социално-психически климат.

Днес нормативните документи изискват преориентирането на образователните лидери към различен стил на отношения. Най-значимата образователна институция за ръководителя се определя от рефлексивния стил на управление, който включва въвеждането на такива ценности в живота на мениджъра като съвместно управление на учебния процес, съвместно поставяне на цели, дизайн, трансформация на знания съдържание, стимулиране на изследователската дейност на учителите и др.

В същото време, когато прилагат директивен стил или декларират прилагането на рефлексивен, ръководителите на образователни институции се оказват в затруднено положение. Първият стил е заклеймен като авторитарен и неприемлив, но най-достъпен, защото е разбираем, безусловно възприет и имплицитно одобряван не само от субектите, но и от обектите на управление. Изисква се рефлексивният стил да бъде въведен отгоре, официално определяйки го като единствено възможен в условията на демократизация. Въпреки това, ясно демонстрирани примери за публично управление (укрепване на вертикала на властта, нарастване на влиянието на правоприлагащите органи, контрол върху медиите и т.н.) показват съмнителната ефективност на чисто рефлексивните методи на управление в Русия [8].

Всеки конкретен лидер не може да има само един стил. Опитният лидер може да използва един или друг стил в зависимост от обстоятелствата: съдържанието на задачите, които трябва да бъдат решени, конкретния състав на ръководената група и др.

Стилът на лидерство има голямо влияние върху дейността на подчинените и ефективността на организацията.

Така че ефективността на всяка организация, включително общообразователно училище, зависи от стила на управление на екипа. Проявява се стилът на управление личните качества на лидера. Чрез развиване и подобряване на личните качества на лидерите, промяна на стила на лидерство е възможно да се повиши ефективността на образователната институция.

2.2 Кадрова политика на образователна институция на съвременния етап

Днес, когато статутът на учителя има много ниско социално ниво, ръководството на образователната институция е изправено пред остър проблем с привличането и задържането на квалифициран персонал. Ограничените материални и социални гаранции от държавата не ни позволяват да се ограничим до едно тъжно изложение на този проблем. Ръководителят на образователна институция е принуден самостоятелно да търси начини за решаването му, като не само използва средства от фонда на директора, но и създава своя собствена система от корпоративни стимули, обезщетения, стратегии за успех, включително грижа за моралните, психологически и валеологични фактори на стабилността на училищния екип.

В резултат на това мениджърът на образователна институция трябва да може:

сформирайте екип от съмишленици (разраствайте училището като корпорация);

осигуряват оптимални условия за самореализация на деца и възрастни;

стимулират креативността, подкрепят инициативата;

делегират правомощия, развиват форми на самоуправление, обществен контрол, настойничество;

привличане и компетентно използване на допълнителни източници и методи на финансиране;

използване на нови социални ресурси в кадровата политика;

изграждат собствени взаимоотношения с други субекти на социалната система;

грижи се за създаване на имидж и поддържане на социалния статус на училището;

въвеждане на високи технологии в процесите на управление.

Съвременният ръководител на училището не е администратор, който знае как да дава заповеди и да се кара + да доведе до вниманието на гледната точка на висшите органи. По-скоро е като диригент в оркестър, където всеки играе своята роля. С този подход на управление изчезва вертикалният модел, твърдата система от длъжности - появява се набор от нови компетенции, свобода на маневриране, информираност и координация на действията. Така че има мощен ресурс за развитие на корпоративната култура. Водещите училища могат да станат „острови“ на корпоративния дух, от които ще започне реалното формиране на руската образователна система като духовна общност и стратегическо партньорство.

Подобни документи

    Концепцията за държавно-обществено управление на общото образование. Характеристики на неговия руски модел. Демократизиране на управлението на общинско учебно заведение. Системата на публичната администрация в най-успешните региони.

    резюме, добавено на 01.02.2014 г

    Съвременни модели на управление на общинска предучилищна образователна институция. Проблеми и перспективи за прилагане на проектния подход в управлението на общинската бюджетна предучилищна образователна институция „Детска градина „Светулка“ на Илекски район.

    дисертация, добавена на 09.06.2017 г

    Теоретична и нормативна рамка за управление на предучилищна образователна институция. Характеристика на дейността на детската градина и нейния персонал, разпределението на отговорностите между всички служители. Видове, форми и методи на управление.

    дисертация, добавена на 11.12.2013 г

    Изследване на традиционната класификация на лидерските стилове. Оценка на влиянието на лидерския стил и лидерство върху дейността на предприятието. Характеристики на системата за управление на детска образователна институция. Анализ на ефективността на управлението на директора на детската градина.

    курсова работа, добавена на 12.02.2015 г

    Характеристики на особеностите на дейността и управлението на общинската бюджетна предучилищна образователна институция. Изследване на процеса на управление на иновациите в предучилищна институция като средство за подобряване на качеството на образованието.

    дисертация, добавена на 09.02.2018 г

    Понятието правна документация. Характеристики на разработването и организацията на изпълнението на правни документи на образователна институция в процеса на управление. Преглед на теоретичните подходи към управлението на предучилищна образователна институция.

    дисертация, добавена на 26.10.2014 г

    Анализ на стойността на образованието в условията на пазарна икономика. Ролята на образованието в системата от фактори, ускоряващи икономическия растеж: концепцията за човешкия капитал. Мониторинг на принципите на системен подход към управлението на професионалния и образователен потенциал.

    дисертация, добавена на 26.04.2010 г

    Подбор на персонал, определяне на неговите цели и средства за постигането им като условие за успех на предприятието. Стратегия за персонала в управлението на образователна институция, търсенето на възможности за подобряването й на примера на средно училище № 35 MAOU в Улан-Уде.

    презентация, добавена на 22.01.2013 г

    Обща характеристика и организационна структура на управлението на изследваната институция. Правна и нормативна база и кратък анализ на дейността. Задачи, решавани с помощта на управленски информационни технологии. Анализ на входящи и изходящи документи.

    доклад от практиката, добавен на 18.05.2015 г

    Използване на методологията за управление на проекти като механизъм за реализиране на иновативни инвестиции. Синергия от управление на проект, програма, цел и портфолио. Модел на информационно-аналитична система за управление на лечебно заведение.

В съвременния свят, наред с нарастващото влияние на човешкия капитал, нараства значението на образованието като най-важен фактор за формирането на ново качество на обществото.

Управлението на образователна институция в съвременните условия е сложен процес, компонентите на който са правилният избор на цели и задачи, изучаването и задълбоченият анализ на постигнатото ниво на образователна работа, рационална система за планиране, организация на дейността на ученическите и преподавателските екипи, изборът на оптимални начини за подобряване на нивото на обучение и възпитание, ефективен контрол.

Управлението на училището е научно обосновани действия на администрацията и учителите, насочени към рационалното използване на времето и усилията на учителите и учениците в образователния процес с цел задълбочено изучаване на учебните предмети, морално възпитание, цялостно развитие на личността и подготовка. за съзнателен избор на професия.

Решаването на тези въпроси зависи от способността на ръководителя на училището и учителите да използват творчески най-новите постижения на науката и най-добрите практики, от взаимоотношенията в екипа, от активността на учителите и учениците в образователната и образователната работа.

Розанова В. А. описва ефективността и конкурентоспособността на съвременните организации и ролята на психологическия фактор в тяхното управление в своите трудове.

Лазарев В. С., Поташник М. М., Фриш Г. Л., Пидкасисти П. И., Сластенин В. А., Рогов Е. И., Конаржевски Ю. А. посвещават своите трудове на проблемите, възникващи в управлението на образователните институции. , Шамова Т. И.

Личността на лидера в управленските структури се разглежда от украинските психолози Бандурка А.М., Бочарова С.П., Землянская Е.В. Шипунов В. Г., Кишкел Е. Н. обръщат голямо внимание на ролята на лидера в системата за управление.

Решаването на теоретични и практически проблеми на управлението на образователна институция става все по-важно поради хуманизацията и демократизацията, нарастващата роля и значение на защитата на правата и свободите на човека, развитието на пазарните отношения, формирането на нови социални структури и форми на управление . Следователно, за да влияе ефективно върху дейността на подчинените, съвременният лидер се нуждае от дълбоко разбиране на основите на организацията и управлението. Въпреки че тези механизми в съвременното управление на образователна институция все още са малко проучени, резултатите от вече наличните научни изследвания могат значително да разширят способността на мениджъра да създава условия, благоприятстващи формирането на интереса на членовете на екипа към продуктивната работа на организацията.

Анализът на литературата, свързана с проблемите на организацията и управлението, проучването на опита от управленската дейност показва, че в момента не се обръща достатъчно внимание на управлението на образователна институция, нейните качества и резултати, изискванията, които съвременното бързо променящо се общество налага на лидера си.

По този начин избраната тема „Организация и управление на образователна институция“ е актуална, тъй като разглежда основите и съвременните механизми за ефективно управление на педагогическия персонал и има голямо практическо значение, което се състои във възможността за подобряване на условията на педагогическа работа на учителите, повишаване на ефективността на процеса на управление на образователна институция чрез подобряване на професионализма на ръководителите на училища и техните заместници.

По този начин целта на курсовата работа е да се изучат съвременните основи на организацията и управлението на образователна институция.

обектобучението е системата за управление на образователна институция.

Предмет- процесът на организиране и управление на образователна институция и неговото влияние върху ефективността на управлението на преподавателския състав.

В съответствие с целта, обекта и предмета, следното задачи:

1. Да проучи научната, методическата литература, медийните материали в тази област;

2. Дефинирайте понятията „Управление на образователна институция“, „система за управление на образователна институция“;

3. Идентифицира функциите и принципите на управление на образователна институция;

4. Разгледайте структурата на управление на образователна институция;

5. Да характеризира стиловете на управление на образователната институция и да определи най-ефективния стил на настоящия етап от развитието на образователното пространство;

Проучването използва следното методи:анализ на литературата, изучаване и обобщаване на опита от управленските дейности на образователна институция.


Глава 1. Системата за управление на образователна институция

1.1 Концепцията за управление на образователна институция

Процесът на управление винаги се осъществява там, където се осъществява общата дейност на хората за постигане на определени резултати.

Управлението се отнася до системното въздействие на субекта на управленска дейност (един човек, група лица или специално създаден орган) върху социален обект, който може да бъде обществото като цяло, неговата отделна сфера (например икономическа или социална) , отделно предприятие, фирма и др., за да се осигури тяхната цялост, нормално функциониране, динамичен баланс с околната среда и постигане на поставената цел.

Тъй като образователната институция е социална организация и е система от съвместни дейности на хора (учители, ученици, родители), препоръчително е да се говори за нейното управление.

Социалното управление се осъществява чрез въздействие върху условията на живот на хората, мотивацията на техните интереси, ценностните им ориентации.

Много учени дефинират понятието „управление” чрез понятието „дейност”, „въздействие”, „взаимодействие”.

Както отбелязва Pidkasisty P.I., контрол- процес въздействиевърху системата, за да я прехвърлите в ново състояние, основано на използването на обективните закони, присъщи на тази система.

Управлението като „влияние“ или „въздействие“ се определя и от Шипунов В.П., Кишкел Е.Н. ., Бандурка А.М. .

„Под управлениекато цяло, - пише V.A. Сластенин, - разбрано дейностнасочени към вземане на решения, организиране, контрол, регулиране на обекта на управление в съответствие с дадена цел, анализиране и обобщаване въз основа на достоверна информация." А вътрешноучилищното управление според него е" целенасочено, съзнателно взаимодействиеучастници в цялостен педагогически процес, основан на познаването на неговите обективни закономерности с цел постигане на оптимален резултат”.

Розанов В.А. отбелязва, че управлението е система от координирани дейности (мерки), насочени към постигане на значими цели.

Тъй като днес философията на „въздействието” в управлението на училището се заменя с философията на „взаимодействието”, „сътрудничеството”, понятието „управление на образователна институция” следва да се дефинира чрез понятието взаимодействие. И така, под управлението на образователна институция разбираме систематично, планирано, съзнателно и целенасочено взаимодействиесубекти на управление на различни нива, за да се осигури ефективна работа на образователна институция.

В момента концепцията за управление от сферата на бизнеса все повече се разпространява в различни области на човешката дейност, включително образованието. Концепцията за управление обаче е по-тясна от концепцията за управление, тъй като управлението засяга главно различни аспекти от дейността на лидера, докато концепцията за управление обхваща цялата област на човешките взаимоотношения в системите "мениджъри-изпълнители". По този начин теорията на училищното управление, по-специално на учителския състав, е значително допълнена от теорията на вътрешноучилищното управление.

Теорията на управлението привлича преди всичко със своята лична ориентация, когато дейността на мениджъра (мениджъра) се основава на истинско уважение, доверие към неговите служители, създаване на ситуации на успех за тях. Именно тази страна на управлението значително допълва теорията за вътрешноучилищното управление.

Говорейки за управление на образователна институция, трябва да се има предвид контролна система, тоест прилага систематичен подход към теоретичното разбиране на управленската дейност.

Системата за управление се разбира като набор от координирани, взаимосвързани дейности, насочени към постигане на значима цел на организацията. Тези дейности включват управленски функции, прилагане на принципи и прилагане на добри управленски практики.

1.2 Управленски функции на образователна институция

Ключови функции за управление- Това са относително отделни области на управленска дейност.

Функционалните връзки на управлението се разглеждат като специални, относително независими видове дейности, последователно свързани помежду си етапи, пълният състав на които образува единен цикъл на управление. Краят на един цикъл е началото на нов. По този начин се осигурява движение към по-високи качествени състояния на контролираната система.

Има няколко функции на управление на образователни институции. Лазарев V.S. разграничава между тях планиране, организация, лидерствои контрол. Към тези основни функции Slastenin V.A. добавя педагогически анализ, целеполагане, регулиране .

А.М. Мойсеев, кандидат на педагогическите науки, професор в Академията за повишаване на квалификацията и преквалификацията на образователните работници, идентифицира три големи групи функции на управление на образователна институция:

1. Управленски функции за поддържане на стабилното функциониране на образователна институция;

Приложение 1

Линейно-функционална структура на управление на съвременна образователна институция


III ниво

(технически) Учители Изпълнители


IV ниво Ученици

(изпълнителен)


Обучение

Нуждаете се от помощ при изучаването на тема?

Нашите експерти ще съветват или предоставят услуги за обучение по теми, които ви интересуват.
Подайте заявлениепосочване на темата точно сега, за да разберете за възможността за получаване на консултация.

УПРАВЛЕНИЕ НА ОБЩООБРАЗОВАТЕЛНОТО

ОБРАЗОВАТЕЛНАТА ИНСТИТУЦИЯ КАТО ПЕДАГОГИЧЕСКИ ПРОБЛЕМ

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАКТИКА

Анализ на съвременните подходи за управление на общото образование

образователна институция

Управлението е сложен вид човешка дейност, а управлението на образованието - особено чрез високоинтелектуалния, творчески труд на участниците в него. За да се гарантира ефективността на управлението, на първо място е необходимо да се познават неговите методологични и теоретични основи, да се разбере същността на такива концепции за управление като управление, управление в образованието, управление и педагогическо управление.

Помислете за различни подходи към дефинирането на тези понятия:

    понятието "мениджмънт"

В. Афанасиев: „Управлението е преди всичко съзнателна човешка дейност, която преследва собствените си цели. И не просто дейност, а специален вид, който е свързан с разработването на решение, с организация, насочена към прилагане на решението на практика, с коригиране на системата в съответствие с дадена цел, с обобщаване на резултатите от дейността , със систематичното получаване, обработка и използване на информация.

Речник на съвременните психолого-педагогически термини: „Управлението е дейност, която осигурява систематично, целенасочено въздействие върху обекта на управление. Тази дейност включва получаване на информация за протичането на основните процеси, нейната обработка и издаване на подходящи решения, насочени към по-нататъшно подобряване на обекта на управление. Управлението е целенасочено взаимодействие на подсистеми, които управляват и успяват да постигнат планирания резултат, цел.

Г. В. Ельникова: „Управлението е специален вид човешка дейност в условията на постоянни промени във външната и вътрешната среда, която осигурява целенасочено въздействие върху управляваната система, за да я запази и рационализира в рамките на зададените параметри въз основа на законите на нейното развитие. и функционирането на механизмите за самоуправление.”

    понятието "мениджмънт в образованието"

Речник на съвременните психолого-педагогически термини: „Управлението на образованието е вид социално управление, което подпомага целенасочеността и организацията на образователните, образователните, иновативните и процеси, които осигуряват в образователната система.“

    концепция за управление

Тълковен речник: "Управлението е съвкупност от стратегии, философии, принципи, методи, средства и форми на управление на производството с цел повишаване на неговата ефективност и увеличаване на доходите."

Ю. К. Конаржевски: „Мениджмънтът е нова философия на управлението, подчертава ролята на управлението и мениджъра в обществения живот, както и социалното значение на професията на мениджъра. Това е изискване процесът на управление да бъде доста разумен, целесъобразен и да се правят планове за постигане на целите по такъв начин, че подчинените да работят с достойнство и да се наслаждават на работата.

А. С. Болшаков: „Управлението е съвкупност от методи, принципи, средства и форми за управление на организации с цел повишаване на ефективността на тяхната дейност“ .

Германска енциклопедия на управлението: „Управлението е такова насочване на хората и такова използване на средства, което позволява задачите да се изпълняват по хуманен, икономичен и рационален начин.“

П. Дракър: "Управлението е особен вид дейност, която превръща неорганизираната тълпа в ефективна и продуктивна група."

    понятието "педагогически мениджмънт"

В. В. Крижко, Е. М. Павлютенков „Педагогическото управление е съвкупност от принципи, методи, организационни форми и технологични методи за управление на образователния процес, насочени към повишаване на неговата ефективност; формирана върху постиженията на много науки, но като се отчитат особеностите на дейността на училището.

В.В.Олийник, Л.Н. Сергеев "Управление - управление на производството, основано на използването на съвременни методи, форми, принципи и структури на управление за постигане на целите, повишаване на ефективността на производството." Ако сравним термините управление и управление, тогава терминът "управление" е по-общ, следователно, като правило, понятието "управление" се използва, когато:

Подчертава се ефективността на управлението;

Говорим за професионалната дейност на лидер с подходящо образование;

Това е въпрос на наука за управлението;

Определя се социалната значимост на професията на мениджъра;

Постигане на планирания резултат, цел.

В най-общ план целта на управлението е да създаде необходимите условия за реализиране на целите на организацията. Конкретната минимална цел на управлението е да осигури оптималното функциониране на организацията, докато специфичната максимална цел на управлението е да осигури нейното развитие. По този начин управлението има три основни характеристики: цели, набор от начини за постигане на целта и факта на нейното постигане.

Успехът на всяка организация зависи 80% от качеството на нейното управление. Успехът на управлението зависи от прилагането на концептуалните основи на управлението. Известни автори на класически учебници по мениджмънт Майкъл Мескон, Майкъл Албърт, Франклин Хедури, Питър Дойл, Дейвид Боди, Робърт Пейтън определят мениджмънта като теория и практика на ефективно управление и разграничават три основни подхода към неговата концепция: процесен, системен и ситуационен. Обяснителните речници дават следните определения на понятието "концепция" (от латински Conceptio - възприятие):

Система от възгледи за определено явление;

Начин за разбиране, тълкуване на някои явления;

Основната идея на всяка теория.

По този начин можем да разграничим три подходящи концепции за управление на образованието, които се различават по основната идея, метода на организация и съдържанието на управленските дейности: процедурно, системно и ситуационно управление (схема 1.1.):

1. Процесният подход разглежда управлението като непрекъсната поредица от взаимосвързани функции.

2. Системният подход се основава на теорията на системите.

3. Ситуационният подход се фокусира върху факта, че ефективността на методите на управление се определя от конкретни ситуации.

Схема 1.1. Концепции за образователен мениджмънт

Схема 1.1. концепцияAI образователен мениджмънт

Концепции за образователен мениджмънт

Концепцията за ситуационен подход към управлението

Концепцията за системен подход към управлението

Концепцията за процесния подход към управлението

особености

конкретни ситуации

ефективност на методите

основана на теория на системите

серия от взаимосвързани функции

концепция и обработвам с nogo p относно доходи а да се управление еню

За да подчертаем функциите на управлението и цикъла на управление, нека разгледаме същността на такива понятия като технология, технология на управление, процес. Технологията е познаването и прилагането на специални инструменти, процедури, операции, които ви позволяват постепенно да организирате определени действия и самата дейност като цяло и в резултат на това да получите нужните резултати. Технологията на управление се определя като начин на поведение и действия на лидера, следвайки който е възможно да се реализират целите на управлението по оптимален начин.

Технологията на управление е процес на управление, цикъл, състоящ се от отделни елементи или дейности. Характеристика на такъв цикъл е, че той, подобно на верига, се състои от връзки, които са свързани помежду си, последователно заменяйки се. Ако това се пренебрегне, цикълът на управление ще се счупи, а това със сигурност ще се отрази негативно на бизнеса.

Процесът е набор от последователни действия, които постигат определени резултати. На негова основа възникна процесуален подход. Той се превърна в важен крайъгълен камък в развитието на теорията и практиката на управлението. Авторството на тази концепция принадлежи на учения Анри Файол. Според него процесът на управление се състои от пет основни функции: предвиждане или целеполагане, планиране, организиране, разпореждане и координиране и контрол. Въпреки това А. Файол разглежда тези дейности като независими една от друга. Вместо това съвременната наука разглежда функциите като взаимосвързани.

В научната литература, която обхваща различни аспекти на процедурния подход в продължение на почти век, са представени различни дефиниции на понятието функции. Това обяснява фактите за липсата на единно разбиране на термина "функции", единна класификация. Повечето учени обаче са склонни да отделят общи, тоест основни оперативни функции. Има повече от двадесет такива функции:

Б. А. Гаевски нарича: предвиждане, контрол, планиране, анализ,

координация, програмиране;

В. Г. Афанасиев - организация, контрол, решение, регулиране;

М. М. Поташник - организация, контрол, планиране, ръководство;

Ю. К. Конаржевски - анализ, планиране, организация, контрол, регулиране;

М. Мескон - планиране, организация, мотивация, контрол;

Г. Деселер - планиране, организация, контрол, управление на персонала и лидерство.

Авторите смятат, че всяка от тези функции има своето място в цялостната циклова система, изпълнява само присъщата си роля и не може да бъде пренебрегната без риск от пропускане на дисбаланси в управленските дейности.

Дълбокият анализ на научната литература по въпросите на управлението позволи на А. И. Мармаз да дефинира понятието „управленски функции“, да ги класифицира: функциите са основните дейности, които се формират чрез намаляване на същите видове работа, извършвана от мениджъра, до по-общи и се съчетават със същата целенасоченост.

Управленската функция е вид управленска дейност. Основните критерии, които позволяват да се разграничат дейностите на управленската функция, са:

1. Спецификата на целта на дейността има относително самостоятелна стойност.

2. Естеството на този вид дейност. Това е необходим критерий, базиран на показатели, без които управлението няма да бъде качествено и пълноценно, а целите на управлението няма да бъдат постигнати, цикълът на управление няма да бъде завършен.

3. Еднородност на операциите, които формират съдържанието на вида дейност. Действията, формите, методите, резултатите от функцията са обединени от една и съща целенасоченост.

4. Специфика на структурата на функцията. Различни действия, операции, които съставляват вида дейност, са взаимосвързани. В схематична версия тя може да бъде представена като хоризонтална или вертикална верига. Схематичен пример за функция на планиране: мисия → обща цел

цели - направления → цели - задачи → дейности → резултати.

5. Интегритет на функцията. Изпълнението на функцията се осъществява изцяло в условия на тясно взаимодействие с други функции.

6. Междусекторен характер на вида дейност. Когато всяка функция от цикъла на управление присъства в по-голяма или по-малка степен; премахването на някаква функция намалява ефективността на дейността.

7. Системно съдържание. Определен вид дейност може да бъде функция, ако се вписва в концепцията за система.

Общите управленски функции, последователно заменящи се взаимно, образуват универсален цикъл на управление (фиг. 1.1.)

анализ

регулационно планиране

организация на контрола

Фигура 1.1. цикъл на управление

Концепцията за системен подход към управлението

През двадесети век се натрупаха голям брой нови факти, бяха открити много закони, създадени бяха много теории, които наложиха тяхното систематизиране и подреждане. Системният подход е продукт на науките на двадесети век. В момента се наблюдава рязък скок в развитието на науките: бионика, биофизика, химическа физика, въз основа на тяхната интеграция; електроника, кибернетика, - базирани на диференциация. По този начин обективното възникване на системен подход се обяснява с необходимостта в обектите на изследване да се съпоставят техните части и цялото. Научните и методически изследвания на G. V. Elnikova, Yu. A. Konarzhevsky, V. S. Pikelnoi и много други учени в областта на образованието са посветени на проблема за системния подход.

Същността на системния подход се състои в формирането на системна визия за реалността, при която всеки сложен обект се разглежда като система.

„Системният подход е посока в методологията на научното познание и системната практика, която се основава на разбирането на обектите като системи (Д. П. Горски).

В речника на съвременните психологически и педагогически термини има няколко определения:

„Системният подход е цялостно изследване на най-значимите модели на развитие на явлението като цяло от гледна точка на системния анализ. Системен подход - фокусира изследователя върху разкриването на целостта на обекта, идентифицирането на неговите вътрешни връзки.

Системният подход предполага, че относително независимите компоненти на педагогическия процес не се разглеждат изолирано, а техните взаимовръзки ни позволяват да идентифицираме общи системни свойства и качествени характеристики, които съставляват системата от отделни елементи.

Спецификата на системния подход в управлението е, че той фокусира изследването върху разкриването на целостта на обекта, механизмите, които го осигуряват, върху идентифицирането на различните видове връзки на сложен обект и обединяването им в единна теоретична картина.

За да се идентифицират признаците на социалните системи, към които принадлежи и училището, е необходимо да се обърнем към дефиницията на понятието система. Системата е стабилен набор от взаимосвързани елементи, които образуват едно цяло. Основните видове системи са технологични, биологични, социални.

Основните характеристики на системата са:

Наличие на цел - целенасоченост;

Наличието на съставни елементи, компоненти, части, от които се формира системата;

Наличие на връзки между елементи - структура;

Наличието на функционални задачи на всеки елемент не се дублира;

Енергията на системата, благодарение на която тя работи;

Управляемост и самоуправление;

Връзки с външната среда;

Системата като цялост има свойства, различни от свойствата на нейните елементи.

Общообразователното училище по своята същност е социална система. Социалната система е система, която обединява хората въз основа на общи цели на дейност и интереси. Социалните системи имат следните основни характеристики:

1. Конкретната обща цел на съвкупността от елементи на системата.

2. Осъзнаване и съгласуване от всеки елемент на системата на неговите задачи за постигане на обща цел.

3. Подчинението на задачите на всеки елемент на общата цел на системата.

4. Изпълнението на всеки елемент от функциите, произтичащи от общата цел на системата.

5. Взаимодействие между елементите на системата в процеса на постигане на обща цел.

6. Наличие на орган за управление на системата.

7. Задължителни връзки на системата между околните системи и системи от по-висок порядък.

Всички системи имат организационна структура и техните характерни свойства, подчиняват се на законите на развитие на социалните системи като:

1. Законът за постигане на целта. Осигурява преминаването на системата в друго състояние или превръщането й в друго.

2. Законът за отклонение на оборота. Той осигурява стабилността на съществуването на системата, нейното запазване от разрушаване.

3. Законът за доминиране на асиметрията. Осигурява стабилност и оцеляване при неблагоприятни условия на преход към друга ориентация.

Образователната институция е социално-педагогическа система. Според дефиницията на Н. В. Кузмин, педагогическата система се определя като определен набор от взаимосвързани структурни и функционални компоненти, подчинени на целите на образованието, възпитанието и обучението на по-младото поколение.

Индикаторите за принадлежността на образователна институция към социалната система на Ю. А. Конаржевски са:

1. Набор от елементи. Елементът е минималната структурна единица на системата, има граница на делимост и има структурна и функционална оригиналност.

2. Естеството на връзката и взаимодействието на елементите.

3. Определено ниво на интегритет се характеризира с наличието на обща структура, която обединява всички елементи на системата.

4. Йерархията като средство за организиране на вертикалната подчиненост на елементите на системата.

5. Взаимодействие на елементите на системата с външната среда. Развитието на системата "образователна институция" е ограничено от целите и задачите, определени от външната среда. Въпреки това, контролиран отвън, той отразява външни влияния чрез самоуправление и е в състояние да преодолее влиянията. При взаимодействие с външната среда показва адаптивност.

6. Целенасоченост, която предвижда следните процеси:

Поставяне на цели (формиране на цел и нейното разгръщане)

Tsilezdiisnennya (дейности за постигане на програмираните цели);

Целенасоченост (регулиране на дейностите с цел).

Н.Н. Поташник и М. М. Моисеев смятат, че да се опише система за управление означава последователно да се характеризират следните фактори:

ценностна основа и принципи на изграждане на система за управление;

изисквания към системата за управление, обективни задачи, които реалността поставя;

управленски функции;

посока, ориентация и цели на системата за управление;

организационна структура на управление;

методи, средства, технологии, дефиниране на механизми на административна дейност;

условия и ресурси за ефективна дейност: кадрови, финансови, материални, правни, времеви.

продукти на системата за управление: заповеди, решения, планове, схеми, модели, документи.

Концепцията за ситуационен подход към управлението

Ситуационният подход възниква в резултат на опитите да се приложат различни теории на "училищата" на управление към реални житейски ситуации. Стремежът на теоретици и практици 20 - 40г. Намирането на универсални принципи на управление, които могат да бъдат приложени към всяка организация, при всякакви условия, беше критикувано.

Концепцията за ситуационен подход към управлението възниква в резултат на неефективни опити на теоретици и практици да намерят универсални принципи, технологии и методи, чието прилагане би позволило да се избегне влиянието на ситуационните променливи. Привържениците на ситуационния подход са обединени от идеята, че ефективността на моделите на управление зависи от конкретните условия за тяхното прилагане.

Основателите на ситуационния подход често се наричат ​​американските учени П. Лорънс и Дж. Лорш, които доказаха, че диференциацията на управленската дейност зависи от определящите външни фактори.

В областта на образованието теоретично ситуационният подход е представен в трудовете на Ю. Бабански и М. М. Поташник. Те създадоха до известна степен революция в мислите и дейностите на милиони педагози. Учените твърдят, че оптимизирането на училищното управление означава избор или проектиране на такова​​ система от мерки, която, когато се прилага в условията на конкретно училище, ще трансформира структурата и процеса на управление по такъв начин, че да се постигнат максималните възможни крайни резултати от дейността на училището с рационално изразходвано време за управленски дейности.

Н.Н. Поташник предложи категориите на оптимизация: избор на алтернатива, специфични педагогически условия, критерии за оптималност. Бяха обосновани методи за оптимизиране на вътрешноучилищното управление: цялостно управление, обобщаване на целите, конкретизиране на дейностите, демократизиране на управлението и развитие на самоуправлението, координиране на методите на управление с условията на изпълнение, спестяване на ресурси.

Напоследък моделът на адаптивно управление стана популярен. Най-пълно е представена​​ в трудовете на В. Ельникова, Т.М. Давиденко, Т. И. Шамова.

Така G.V. Elnikova заявява: „Адаптивният контрол започва с външното въздействие на стимули-активатори: различни изисквания, идеи, инициативи. Необходимо условие за адаптивен контрол е реакцията на системата към стимулация. Външната среда провокира вътрешни промени. Така се установява зависимостта на съдържанието на дейността на ръководителя и учебното заведение от тези условия. „Същността на адаптивното управление е координирането на действията на ръководителя и изпълнителите чрез коригиране на техните цели, комбиниране на целеви функции и създаване на условия за постигане на програмираните задачи.

Ситуационният подход се стреми да свърже конкретни инструменти, технологии, концепции, идеи с конкретни ситуации. Следователно различни ситуационни модели въздействат върху управлението и го правят мобилно и гъвкаво.

Проявата на конкретна реалност, която засяга функционирането на организацията, постигането на целите, се нарича управленска ситуация. Неговите компоненти са интелектът на лидера, ресурсите на организацията, възможностите на външната среда. Но преди да потърсите решение, трябва да вземете решение за ситуацията. Следователно способността да се реши ситуация, да се вземат предвид много фактори и факти, преценки, мнения, да се провери информацията, да се погледне в книга по психология - това е умението на лидера, което определя необходимостта от използване на моделиране в системата на методи на управление. Системата от методи на управление влияе върху показателите за качество на управлението и дейността на организацията. Стилът на лидерство е в тясно взаимодействие с методите и опосредстван от индивидуалните свойства на лидера.

В системата от методи за управление е възможно да се замени един метод с друг, да се използват различни форми на прилагане на метода, тоест моделиране. Изборът на методи за моделиране зависи от:

Нивото на знания и умения на лидера;

Степени на опит;

Личностни характеристики на лидера;

Доминиращ стил на управленско поведение;

Степента на формиране на екипа на организацията;

Нивото на професионализъм на екипа;

Логистични, финансови възможности на организацията.

Но сами по себе си методите на управление не могат да бъдат оптимални извън конкретни условия. При избора им трябва:

1. Ясно дефинирайте проблема и установете необходимостта от управленско действие.

2. Да се ​​извърши моделиране в системата от методи - търсене на адекватни проблеми.

3. Отделете алтернативни методи и сравнете ефективността, като вземете предвид възможните последствия.

4. Сравнете избраните методи с преобладаващите условия, като вземете предвид времето, ресурсите, микроклимата, възможностите и уменията.

5. Изберете най-добрия метод.

В. А. Беспалко разграничава три вида, стилове и модели на управление в управлението на системите:

1. Отворен цикъл - управлението се осъществява чрез наблюдение, анализиране и коригиране според крайните резултати. Това е контрол без намеса. Той осигурява работа на подчинените на доверие и е характерен за либералния стил на управление. Характеризира се с липсата на активна позиция на лидера и загриженост за състоянието на нещата, ниски изисквания, зависимост от висши органи и ситуация. Работата се извършва по алгоритъм, който е предварително разработен и представен на вниманието на изпълнителя. Определя времевия период, фиксира показателите за крайния резултат и критериите за проследяването му.

2. Затворен - този вид контрол включва постоянно наблюдение на хода на събитията, корекция в случаи на леко отклонение от планираното; обучение на работното място. В условията на често използване това управление намалява инициативата, креативността, води до безотговорно отношение на подчинените към работата и работохолизъм от страна на ръководителите. характерни за авторитарен стил на лидерство. Този стил предполага висока централизация на лидерството, индивидуалност при вземането на решения, прекомерен контрол, предпочитание към заповеди пред социално-психологически методи.

3. Смесен - този вид управление предполага оптимално съчетаване на отворен и затворен контрол в зависимост от ситуацията. характерни за демократичния стил на управление. Стилът се характеризира с ясно разпределение на правомощията и отговорностите, колегиалност при вземане на решения, взискателност, дисциплина, ориентация към успех.

Управление на образователна институция, насочена към различни възрастови групи - възрастни, младежи, деца. Това води до влияние на множество фактори от вътрешно и външно естество.

Управлението на такава система изисква задълбочени познания и широки умения от мениджърския екип, тоест управленска компетентност.

Списък на използваните източници и литература:

1. Аверянов В. Административна реформа. Научно-правно осигуряване / В. Аверянов // Вече. -2002. -Номер 3.

2. Аганбегян А. Т. Управление и ефективност / А. Т. Аганбегян. - М., 1981.

3. Анискина Н. А., Пасечникова Л. П. Технология на планиране на стратегически промени. - М.: Издателство. Гр.. "Основа", 2005. - 112 с.

4. Атаманчук Г.В. Теория на публичната администрация: курс от лекции / G.V. Атаманчук. - М.: Юрид. лит., 1997.-400 с.

5. Бакаев А.А., Костина Н.И., Яровицки Н.В. Симулационни модели в икономиката. – К.: Наук. мнение, 1978. - 304 с.

6. Балабанов И.Т. Управление на иновациите. - Санкт Петербург: Питър, 2001.- 304 с.

7. Бандурка, А. М. Психология на управлението / Бандурка А. М., Бочарова С. П., Землянская Е. В. - X. Fortuna - Press, 1998. - 464 с.

8. Беседин Н. А., Нагаев В. М. Основи на управлението. - М.: Център за образователна литература, 2005. - 496 с.

9. Василенко В. А., Шматко В. Г. Иновативно управление. - М.: Център за образователна литература, 2005. - 440 с.

10. Василченко Л.В. Управленска култура и компетентност на лидера. - М.: Изд. гр. "Основа", 2007. - 176 с.

11. Василченко, Л. В. Формиране на управленска култура на ръководителя на училището в системата на следдипломното педагогическо образование: дис. ... Кандидат-пед. науки: 13.00.04 / Василченко Л.В.; Тернополски национален педагогически университет. В. Гнатюк. - Тернопол, 2006. - 207 с.

12. Вашченко Л.М. Методология за оценка на иновативни промени в системата на общото средно образование // Сборник с материали от опита на управленската дейност и методическата работа. До заключителната колегия на Министерството на образованието и науката на Украйна. - Черновци: Изд. къща "Букрек", 2007. - 140 с.

13. Вашченко Л.М. Регионално управление на иновативните процеси в средното общо образование: Учебни модули. - Киев: Издателски и печатарски център "Тираж", 2005. - 30 с.

14. Вашченко Л.М. Регионално управление на иновативните процеси на общото средно образование: учеб. модули. - М.: Видавн.-полиграф. Център "Тираж", 2005. - 30 с.

15. Вашченко Л.М. Управление на иновационните процеси в общото средно образование в региона: Монография. - М .: Издателска асоциация "Тираж", 2005.- 380 с.

16. Вашченко, Л. Н. Системата за управление на иновационните процеси в общото средно образование в региона: Резюме на дисертацията. дис. за получаване на науките, степента на д-р пед. науки: спец. 13.00.01 "Обща педагогика, история на педагогиката" / Вашченко Л.М.; Институт по педагогика на APS на Украйна. - М., 2006. - 40 с

17. Вознюк Л.В. Системата за самообразователна дейност на ръководителя на общообразователна институция в контекста на следдипломното образование // Образование в района на Луганск - 2004. - № 1 (20). - С. 30-33.

18. Вознюк Л.В. Хуманизирането на иновативната дейност на образователните институции като фактор за положителни промени. Научни бележки. - Проблем. 49. Част II. Серия: Педагогически науки. - Кировоград: ROC KSPU im. В. Винниченко, 2003. - С. 30-33.

19. Вознюк Л.В. Хуманизиране на управленската дейност и целостта на образователния и педагогическия процес // Образование в Луганска област. - 2002. - № 1 (16). - С. 54-56.

20. Уудкок, М. Освободеният мениджър. За главата практикуващ / Удкок М., Франсис Д.; [Прев. от английски]. - М.: Дело, 1991. - 320 с.

21. Миньор A.N., Лазановски P.P. Управление: Теоретични основи и семинар. - М .: Магнолия плюс, Лвов Нови Мир, 2003. - 336 с.

22. Гончаренко С.У. Педагогически изследвания: Методически съвети за млади учени - Киев - Виница: Planer LLC, 2010.-308 с.

23. Даниленко Л.И. Модернизиране на съдържанието, формите и методите на управленската дейност на директора на общообразователно училище. Монография. - Вторият вид. - М.: Логос, 2002. - 140 с.

24. Даниленко Л. Иновативно управление на образованието: Proc. надбавка. - М.: Главник, 2006. - 144 с. - (Сер. "Психологически инструментариум").

25. Даниленко Л. Управление на иновациите в образованието. - М.: Шк. Мир, 2007. 120 с.

26. Даниленко Л.И. Теория и практика на управлението на иновациите в образователните институции // Практика на управлението на образователни институции. - 2006. - № 1. - С. 13-18.

27. Даниленко, Л. И. Ефективност на управлението на общообразователно училище: социално-педагогически аспект: монография / Даниленко Л. И. Островерхова Н. М. М.: Школник, 1996. - 302 с.

28. Денис Е. Изследване на различията в темповете на икономическия растеж / Е. Денисън. - М., 1971.

29. Дегтяр А.А. Държавно-административни решения: информационно-аналитично и организационно осигуряване. - М .: Хари НАГУ "Учител", 2004. - 223 с.

30. Диневич V.A. Показатели и критерии за ефективност на управлението В. А. Ди-невич, С. В. Ро-Гачев, Н. И. Якунина, 1975 г.

31. Довбиш И. Моделът на държавно-публично управление на общообразователна държавна институция // Педагогика и психология: Сб. науки. пр. - Черновци: Рута, 2005. - Бр. 258. - С. 49-57.

32. Житник Б.А., Павлютенков Е.М., Масликова И.В. Методически проблеми на изследователската дейност на учителя / B.A. Житник. Организация на опит-кои-експериментална работа в училище / E.M. Павлютенков. Изследователската дейност като образователна услуга на методическото управление / I.V. Масликов. - М.: Изд. гр. "Основа", 2008. - 160 с.

33. Калинина Л.М., Капустеринская Т.Д. Проект за иновационно училище: стратегическо планиране, управление на иновациите. – Х.: Изглед. гр. Основа, 2007. 96 с.

34. Карамушка Л. Н. Психология на управлението на институциите за средно образование: монография / Л. М. Карамушка. - М.: Ника-център, 2000. - 332 с.

35. Карамушка Л.М. Формирането на конкурентен управленски екип като иновативна посока на управление на образователни организации / L.N. Кара-мушка, А.А. Фил // Образование и управление. -2004.-Т. 7.-No 1.-C 82-91.

36. Keiek M. Глобализация и висше образование / M. Kvieka // Висше образование. - 2001.-№ 4-5. - С. 107-117.

37. Кос V.A. Анализ на структурния модел на държавата от гледна точка на новата кибернетика // Теория и практика на управление. - 2005. - № 7. - С. 9-13.

38. Лозовая В.И. Холистичен подход към формирането на когнитивната активност на учениците / KhDPU im. В. Тигани. - 20-то изд. добавете. - Харков: "ОВД", 2000. - 164 с.

39. Лукина Т. А. Държавно управление на качеството на средното образование в Украйна: монография / Т. А. Лукина - М .: Издателство на НАГУ, 2004. - 292 с.

40. Marmaza A. I. Стратегическо управление: траекторията на успеха. - М.: Изд. гр. "Основа", 2006. - 160 с.

41. Мармаза, А. И. Иновативни подходи към управлението на образователна институция / Мармаза А. И. - Харков: Публикувано, гр. "Основа", 2004. - 240 с.

42. Мониторинг в HMO / Comp. М. Голубенко. - М.: Шк. Мир, 2007.- 128 с.

43. Правно осигуряване на образованието. - М.: Изд. гр. "Основа", 2004. - Част 4. - 176 с.

44. Огаренко В.М. Ролята на държавата в институционалните и структурни трансформации в образователната система // Актуални проблеми: сб. науки. и др. - М .: Издателство на Хари НАГУ "Магистър", 2005. - № 2 (24). - Част 1. - С. 25-32.

45. ​​ Олейник В.В., Сергеева Л.М. Управление на развитието на професионално-техническо-вечерно учебно заведение; учебно помагало - К: Артек, 2010. - 176 с.

46. ​​​​Оценка на качеството на работата на образователна институция /Съв. Н. Мурашко. - М.: Червено. загалопед. газ., 2004. 128с.

47. Павлютенков Е. М. Моделиране в образователната система. - М.: Изд. гр. "Основа", 2008. - 128 с.

48. Педагогическо умение на учителя: Учебник за студенти, учители, учители / Изд. В.М. Гринев. - М .: Издател Шуст А.И., 2000.- 252 с.

49. Пометун А., Середяк Л., Сушченко И., Янушевич О. Управлението на училището се променя. Съветник на съвременния режисьор - Тернопол: Издателство Астон, - 2005.- 192 с.

50. Попова А.В. Влияние на иновационните процеси върху формирането на съдържанието на образованието в Украйна (20-те години на ХХ век) // Педагогика и психология: сб. науки. и др. - Харков: KhDPU, 2001. - Vip.17. - С. 121-126.

51. Попова А.В. Водещи тенденции в развитието на творческата педагогика в чуждестранната образователна теория и практика през 60-80-те години на ХХ век // Педагогика и психология на формирането на творческа личност: проблеми и търсения: Zb.nauk.pr. - Киев-Запорожие, 2001 - бр. 18. - С. 43-48

52. Попова А.В. Развитие на иновативните процеси в чуждестранното образование през втората половина на ХХ век // Хуманизация на образователния процес: сб. науки. пр .. Брой на XII .. - Славянск: Издателски център СГНИ, 2001. - С. 3-10

53. Попова А.В. Формиране и развитие на новаторски педагогически идеи в Украйна през 20 век. / ХДПУ им. Тигани за пържене. - Харков: "ОВД", 2001. - 256 с.

54. Попова А.В. Творчески принципи на иновативни образователни процеси // Педагогика и психология на формирането на творческа личност: проблеми и търсения: сб. науки. пр .. - Киев - Запорожие, 2001 - брой 19. - С. 6-10

55. Проблемът за ефективността в съвременната наука: методологически аспекти / изд. А. Д. Урсула. - Кишинев, 1985. - 256 с.

56. Проектни дейности в училище / Comp. М. Голубенко. - М.: Шк. Свят, 2007.- 128 с.

57. Реморенко, Игор. Различно управление на различно образование. Книга за умния лидер. - М.: Изд. дом „Училище. Светът "Изглед: Л. Галицына, 2006. - 128 с.

58. Речник на съвременните психологически и педагогически термини / Бухлов Н.В., Коновалова Л.М. - Донецк "Кащан", 2008. - 162 с.

59. Тевлин Б. Л. Контролно-аналитична дейност на ръководителя на училището. - М .: Тип група "Основа", 2006.- 192 с.

60. Тевлин Б. Л. Професионално обучение вчителив.- М.: Изд. гр. "Основа", 2006. - 192 с.

61. Технология и практика на управление на образователния процес в училище / ed.-comp.T.V. Хъртова. - Волгоград: Учител, 2008. - 215 с.

62. Управление на експерименталната дейност на СНО / Съст. Н. Мурашко. - М.: училище. Мир, 2007. - 128 с.

63. Усенко А.В. Диалектика на взаимодействие между субекти и обекти на моделиране в теорията на публичната администрация // Сб. науки. пр. НАДУ / Под общ. изд. В.И.Луговой, В.М.Князев. - М.: Издателство на НАГУ, 2006. - Бр. 1. - С. 56-59.

64. Усенко А.В. Моделиране на държавното управление на образованието в условията на съвременни социално-политически трансформации // Проблеми на трансформацията на системата на държавното управление в условията на политическа реформа в Украйна: В 2 тома / Изд. изд. О.Ю.Оболенски, В.М.Князев. - М.: Издателство на НАГУ, 2006. - Т. 1. - С. 339-341.

65. Фон Нойман Дж., Монгенщайн А. Теория на игрите и икономическото поведение. - М.: Наука, 1970. - 707 с.

66. Чернишев А.И., Волобуева Т.Б. Организация на изследователската работа в образователна институция. Инструментариум. - Донецк: "Извори", ДоноблИППО, 2007. - 152 с.

67. Чернуха-Гадзецкая К. М. Технология на управлението. - М.: Изд. гр. "Основа", 2009. - 144 с.

68. Шаркунова, В.В. Социално управление и концепции за педагогическо управление в образователните институции: дис. ... Кандидат-пед. науки: 13.00.01 / Шаркунова В.В.; Държавна академия за ръководни кадри на образованието. - М., 1998. - 170 с.

Процесът на управление винаги се осъществява там, където се осъществява общата дейност на хората за постигане на определени резултати. Управлението се отнася до системното въздействие на субекта на управленска дейност (един човек, група лица или специално създаден орган) върху социален обект, който може да бъде обществото като цяло, неговата отделна сфера (например икономическа или социална) , отделно предприятие, фирма и др., за да се осигури тяхната цялост, нормално функциониране, динамичен баланс с околната среда и постигане на поставената цел. Тъй като образователната институция е социална организация и е система от съвместни дейности на хора (учители, ученици, родители), препоръчително е да се говори за нейното управление. Социалното управление се осъществява чрез въздействие върху условията на живот на хората, мотивацията на техните интереси, ценностните им ориентации. Много учени дефинират понятието „управление” чрез понятието „дейност”, „въздействие”, „взаимодействие”. „Управлението като цяло“, пише В. А. Сластенин, „се разбира като дейност, насочена към вземане на решения, организиране, контрол, регулиране на обекта на управление в съответствие с дадена цел, анализиране и обобщаване въз основа на надеждна информация.“ А вътрешноучилищното управление, според него, е „целенасочено, съзнателно взаимодействие на участниците в холистичен педагогически процес, основано на познаването на неговите обективни модели, за да се постигне оптимален резултат“ Понастоящем концепцията за управление от полето на бизнеса все повече се разпространява в различни области на човешката дейност, включително брой и образование. Концепцията за управление обаче е по-тясна от концепцията за управление, тъй като управлението засяга главно различни аспекти от дейността на лидера, докато концепцията за управление обхваща цялата област на човешките взаимоотношения в системите "мениджъри-изпълнители". По този начин теорията на училищното управление, по-специално на учителския състав, е значително допълнена от теорията на вътрешноучилищното управление.

Теорията на управлението привлича преди всичко със своята лична ориентация, когато дейността на мениджъра (мениджъра) се основава на истинско уважение, доверие към неговите служители, създаване на ситуации на успех за тях. Именно тази страна на управлението значително допълва теорията за вътрешноучилищното управление. Говорейки за управление на образователна институция, трябва да се има предвид системата за управление, тоест да се прилага систематичен подход към теоретичното разбиране на управленските дейности. Системата за управление се разбира като набор от координирани, взаимосвързани дейности, насочени към постигане на значима цел на организацията. Тези дейности включват управленски функции, прилагане на принципи и прилагане на добри управленски практики.

Функции на управление на образователна институция

Основните управленски функции са относително обособени области на управленска дейност. Функционалните връзки на управлението се разглеждат като специални, относително независими видове дейности, последователно свързани помежду си етапи, пълният състав на които образува единен цикъл на управление. Краят на един цикъл е началото на нов. По този начин се осигурява движение към по-високи качествени състояния на контролираната система. Има няколко функции на управление на образователни институции. Към тези основни функции Slastenin V.A. добавя педагогически анализ, целеполагане, регулиране. А.М. Моисеев, кандидат на педагогическите науки, професор в Академията за повишаване на квалификацията и преквалификацията на образователните работници, идентифицира три големи групи функции за управление на образователна институция:

1. Управленски функции за поддържане на стабилното функциониране на образователна институция;

2. Функции за управление на училищното развитие и иновационни процеси;

3. Функциите за управление на функционирането и саморазвитието на вътрешноучилищното управление включват действия по отношение на системата за управление на самата образователна институция. Обобщавайки възгледите на тези учени, ще разкрием следните функции на управление на образователна институция: анализ, целеполагане и планиране, организация, ръководство, контрол и регулиране. Анализът е сравнително изолиран етап (етап) от когнитивната управленска дейност, чиято същност е творческото изучаване, систематизиране, обобщаване и оценка на различна информация за социално-икономическите условия, прилагането на законова образователна политика, задоволяването на социалните потребности, опитът от установени управленски практики на всички нива. Въз основа на анализа на индивидуалните, груповите и обществените образователни потребности на населението се идентифицират най-важните социални потребности: социално-икономически, екологични, валеологични, културни, научни, териториални, педагогически, битови и др., определящи целите и съдържанието на образованието се определя пазарът на клиенти и потребители. Последните включват държавни органи и администрации, предприятия и институции, обществени организации, активни групи от населението, семейства, отделни лица.

Функцията на педагогическия анализ в съвременния му смисъл е въведена и развита в теорията на вътрешноучилищното управление от Ю.А. Педагогическият анализ в структурата на управленския цикъл заема специално място: той започва и завършва с всеки управленски цикъл, състоящ се от последователно взаимосвързани функции. Изключването на педагогическия анализ от общата верига на управленската дейност води до неговото разпадане, когато функциите на планиране, организация, контрол, регулиране не получават обосновка и завършеност в своето развитие.

Ефективността на управленската дейност до голяма степен се определя от това как училищните ръководители владеят методологията на педагогическия анализ, колко дълбоко могат да изследват установените факти и да идентифицират най-характерните зависимости. Ненавременният или непрофесионален анализ в дейността на директора на училището води на етапа на разработване на цел и формиране на задачи до неяснота, неяснота, а понякога и до неразумност на взетите решения. Непознаването на истинското състояние на нещата в преподавателския или ученическия колектив създава трудности при установяването на правилната система от взаимоотношения в процеса на регулиране и коригиране на педагогическия процес.

Основната цел на педагогическия анализ като управленска функция, според Ю.А. Конаржевски, се състои в изучаване на състоянието и тенденциите в развитието на педагогическия процес, в обективна оценка на неговите резултати, последвано от разработването на тази основа на препоръки за рационализиране на контролираната система.Тази функция е една от най-отнемащите време в структурата на цикъла на управление, тъй като анализът включва разпределението на частите в обекта в едно цяло, установяване на връзки между системообразуващите фактори. В теорията и практиката на вътрешноучилищното управление Ю.А. Конаржевски и Т.И. Шамова идентифицира основните видове педагогически анализ в зависимост от неговото съдържание: параметричен, тематичен, краен. Параметричният анализ е насочен към изучаване на ежедневна информация за хода и резултатите от образователния процес, идентифициране на причините, които го нарушават. Тематичният анализ е насочен към изследване на по-устойчиви, повтарящи се зависимости, тенденции в хода и резултатите от педагогическия процес.

Този вид педагогически анализ позволява на директора на училището да се съсредоточи върху изучаването и идентифицирането на особеностите на проявлението на определени аспекти на педагогическия процес, да определи тяхното взаимодействие с други страни, компоненти и системата като цяло. Крайният анализ обхваща по-голяма времева, пространствена или съдържателна рамка. Провежда се в края на учебното тримесечие, полугодие, учебна година и е насочено към изучаване на основните резултати, предпоставки и условия за тяхното постигане. Окончателният анализ подготвя протичането на всички последващи функции от управленския цикъл. Съдържателната основа на окончателния анализ на работата на училището за учебната година са следните области: качество на обучението; прилагане на образователни програми и държавни стандарти; качеството на знанията, уменията и способностите на учениците; нивото на възпитание на учениците; състоянието и качеството на методическата работа в училище; ефективност на работата с родителите и обществеността; здравословното състояние на учениците и санитарно-хигиенната култура; работата на училищния съвет, педагогическия съвет и др. Окончателният анализ, неговата обективност, дълбочина и перспективност подготвят работата по плана за новата учебна година.

Целеполагането и планирането като функция на управлението на училището. Процесът на управление на всяка педагогическа система включва целеполагане (целеполагане) и планиране (вземане на решения). Усъвършенстването на целеполагането и планирането на управленската работа е продиктувано от необходимостта от постоянно развитие и движение на педагогическата система. Сластенин В.А. отбелязва, че "целта на управленската дейност е началото, което определя общата насока, съдържание, форми и методи на работа. При определяне на "дървото" на управленските цели е необходимо да се представи общо, или както се казва, "общо " цел под формата на редица специфични частни цели, тогава е да се разложи общата цел. По този начин постигането на общата, обща цел се осъществява чрез изпълнението на съставните частни цели. Това разбиране за поставяне на цели ни позволява да преминем към интегрирано планиране. "Планирането на бъдещи дейности, - както пише В. С. Лазарев, - означава определяне на целите, състава и структурата на действията, необходими за постигането им." В практиката на образователните институции се разработват три основни вида планове: дългосрочни, годишни и текущи. Към тях се предявяват следните изисквания: целенасоченост, перспективност, комплексност, обективност.

Дългосрочен план се разработва, като правило, за пет години, въз основа на задълбочен анализ на работата на училището през последните години. Годишният план обхваща цялата учебна година, включително лятната ваканция. Настоящият план се съставя за учебното тримесечие, той е спецификация на общоучилищния годишен план. По този начин наличието на основните видове планове ви позволява да координирате дейностите на педагогическите, ученическите и родителските екипи. Тези планове са стратегически по отношение на работните планове на учителите и класните ръководители. Реализирането на функцията за планиране в единен управленски цикъл повишава ефективността на училището. Основният недостатък на училищното планиране и до днес остава липсата в плановете на много образователни институции на реално постижими в периода на планиране и научно обосновани цели и конкретни задачи, липсата на ориентация на управленската дейност към крайните резултати.

Функцията на организацията в управлението на образователна институция. Организацията е етап от управлението, насочен към осигуряване на избора на най-добрите начини за изпълнение на планирани и творчески задачи, определяне на набор от действия, водещи до формиране на взаимоотношения между частите на цялото: инструкция, координация, обединяване на хора, съвместно изпълняващи програма или цел. Основен за организационната дейност е въпросът как реално, с помощта на какви действия се реализират целите на организацията. Ето защо организационната дейност се разглежда като изпълнителска дейност, като етап на изпълнение на управлението. По своята същност организационната дейност на човек е практическа дейност, основана на оперативното използване на психологически и педагогически знания в конкретни ситуации.

Постоянното взаимодействие с колеги, студенти дава на организационната дейност определена личностно ориентирана ориентация. Съдържанието на организационната дейност може да се разкрие по-пълно чрез нейните характеристики по отношение на всички други управленски функции, всяка от които предполага определена подреденост и организираност. На етапа на изпълнение на целите на системата най-важната и отправна точка на организацията е ясното дефиниране и разпределение на функционалните отговорности на всички лица и отдели, които формират системата. От своя страна разпределението на функционалните задължения включва отчитане на нивото на готовност на всеки член на организацията, оценка на индивидуалните психологически характеристики по отношение на тяхното съответствие с предвидените функционални задължения.

Въпросите на обучението, подбора, подбора, разположението на персонала са в основата на организационния етап на управление във всяка социална система. В структурата на организационната дейност на мениджъра важно място заема мотивацията на предстоящата дейност, обучението, формирането на убеденост в необходимостта от изпълнение на тази задача, осигуряване на единството на действията на преподавателския и ученическия екип, осигуряване на пряко помощ в процеса на извършване на работа, избор на най-подходящите форми на стимулиране на дейността. Организационната дейност на лидера включва такова необходимо действие като оценка на напредъка и резултатите от конкретен случай. Съвкупността от действия, извършвани от субекта на управление за осигуряване на всички тези условия, се нарича лидерство.

При осъществяването на управленската функция се решават следните основни задачи:

1) подбор, разположение и оценка на персонала, поставяне на задачи на изпълнителите;

2) анализ и регулиране на социално-психологическия климат в екипа;

3) стимулиране на продуктивната дейност на подчинените и тяхното саморазвитие;

4) създаване на условия за професионално израстване на подчинените.

Контрол - един от етапите на управление, състоящ се в идентифициране на отклонения в стойността на действителните параметри на контролираната система от стандартите, които служат като критерии за оценка (цели, законодателни норми), при измерване, оценка на резултатите от програмата. Поради различни ограничения, които винаги съществуват във външната среда или в самата система, рядко се постигат поставените цели. Особеността на контрола в образователната институция се състои в неговата оценъчна функция - фокусиране върху личността на учителя. Ако учителят е млад, това се отразява на професионалното му развитие; ако това е учител с опит - за укрепване или отслабване на професионалните му позиции и авторитет в училището. Съществуващата практика на вътрешноучилищен контрол не е лишена от недостатъци.

На първо място, това е липсата на система за контрол, когато няма разпределение на обектите на контрол между директора и неговите заместници, когато контролът се организира в името на отчет и набор от посетени уроци или класове.

На второ място, това е формализъм в организацията на контрола, когато няма ясно определена цел на провеждания контрол, липсват обективни критерии за оценка или те не се използват.

Трето, едностранчивостта на вътрешноучилищния контрол, разбиран като контрол на една страна, една посока на педагогическия процес. Например контролира се само учебният процес или само уроците по руски език и математика и др.

Четвърто, участие в контрола само на длъжностни лица, без участието на опитни учители, методисти или, обратно, слабо участие на представители на администрацията. В процеса на вътрешноучилищен контрол се използват методи като изучаване на училищна документация, наблюдение, разговори, устен и писмен контрол, анкети, изучаване на напреднал педагогически опит, време, диагностични методи, т.е. методи, позволяващи получаване на необходимата обективна информация.

Методите се допълват взаимно, ако искаме да знаем реалното състояние на нещата, трябва по възможност да използваме различни методи за контрол. Етапът на регулиране или корекция е тясно свързан с контролната функция на управлението, т.е. процесът на предотвратяване и отстраняване на възможни или действителни отклонения от поставените цели. Причините за отклонения в крайните резултати могат да бъдат неправилно съставени планове и грешки в тях, липса на пълна и навременна информация, слаби прогнози, грешки във взетите решения, лошо изпълнение, недостатъци в мониторинга и оценката на резултатите. На този етап всички контролни функции са представени в свит вид. Регулирането и корекцията могат да се разглеждат като оперативно управление на текущите състояния (отклонения). В случаите, когато предприетите мерки не дават резултат, е необходимо да се преразгледат целите. А това означава началото на нов цикъл на управление с разгръщането на всички основни етапи на технологията за управление.

Специфични принципи на управление на образователната система. Принципът на съчетаване на интересите на детските и възрастните групи произтича от тези характеристики на училището като социално-педагогическа система и, от една страна, включва отчитане на особеностите на формирането и развитието на детския екип, чиито членове правят все още нямат достатъчен социален опит, осигуряват развитието на детската независимост, инициативност, изискват защита на чувствата на самосъзнанието на децата. От друга страна, спазването на този принцип предполага отчитане на спецификата на възрастния екип. Това дава възможност за разчитане на житейски опит, социална дейност, политическа зрялост, отговорност на учителите, чувство за учителска гордост и включва поддържане на авторитета на учителя в очите на децата и техните родители. Педагогическа насоченост на управленската дейност в училище.

Управлението на училището означава осъществяването на разнообразни дейности: административни, икономически, организационни, правни, педагогически. Тази дейност е насочена към решаване на проблеми от различно естество, например укрепване на материално-техническата база на училището, изграждане и ремонт на учебни сгради, доставка на оборудване, озеленяване, училищни сгради, закупуване на мебели, учебни помагала, осигуряване на санитарни и хигиенни условия, организиране на педагогически персонал, набиране на класове, регулиране на работното време на училището, контрол върху дейността на учителите и учениците, организиране на масови събития с ученици, осигуряване на сплотеност, творческо отношение към бизнеса и др. Въпреки това, ефективността на това дейност се постига, когато е изцяло подчинена на педагогически задачи.

Принципът на нормативността. Управлението на училището трябва да се извършва въз основа на определена общоприета регулаторна рамка, в съответствие със съществуващите препоръки, регулиращи различни аспекти на образователната работа, наредби, харта, инструкции, насоки, циркулярни писма на Министерството на образованието.

Принципът на обективност предполага стриктно спазване на изискванията на обективните закономерности на образователния процес, отчитане на реалните възможности на учителския колектив, реалния принос на всеки от неговите членове, е основното условие за функционирането на училището. Единството на педагогическите позиции се състои във формирането на единен възглед за задачите на урока, значението на извънкласната работа, оценката на крайните резултати от работата, води до осигуряване на еднакви изисквания към учениците, единен стил на отношения между ученици и учители и др.

Принципът на съчетаване на държавни и обществени начала. Не трябва да се допуска отчуждаването на училището от обществото и обществото от училището, изолирането на училището от процесите, протичащи в обществения живот, както и тяснотата и корпоративността на професионалните интереси на учителите. Училището винаги е било изправено пред задачата да съчетава усилията на държавата и обществото за решаване на проблемите на развитието, органичното сливане на обществените и държавните принципи в управлението му. Всяка система от принципи може да се използва в управлението. Всъщност, както пише А. Файол, "проблемът не е в липсата на принципи. Човек трябва да може да работи с принципи. Това е трудно изкуство, което изисква внимателност, опит в решителността и чувство за пропорция." Съществува тясна връзка между принципите и методите на управление на преподавателския състав. Методите, според дефиницията на Pidkasisty P.I., са начини, начини за прилагане на принципите на управление, постигане на поставените цели.

Най-известните методи за управление на екипа включват методи за вземане на управленски решения (мозъчна атака, дискусия, бизнес игра, регулаторен метод и др.) И методи за тяхното прилагане (методи за колективна и индивидуална мотивация, административни методи и др.). , процесът управлението на преподавателския състав изисква висок професионализъм от ръководителите. Ефективен лидер е този, който на етапа на изпълнение на определена управленска функция демонстрира само положителни лични качества, използвайки ефективни принципи и методи на взаимодействие с екипа за това. Ефективността на управленския процес, настроението на хората в организацията, отношенията между служителите зависят от много фактори: непосредствените условия на работа, професионализма на персонала, нивото на управление и др. И една от първите роли в редица тези фактори се играят от личността на лидера.

Организационна структура на управление на образователната институция

Днес е невъзможно един ръководител да реши всички управленски задачи, поради което е необходимо да се изгради организационната структура на образователната институция. Организационната структура е начин за разделяне на обща цел на подцели и разпределяне на последните между подсистеми или елементи. Определяйки организационната структура, субектът на управление регламентира правомощията и отговорностите на участниците в съвместната дейност, както и правилата за тяхното взаимодействие по вертикала и хоризонтала. От гледна точка на управлението образователната институция, както всяка социална система, може да бъде структурирана в субект и обект на управление.

Субектът на управление включва всички онези лица и социални групи, които организират управленския процес. Като обекти на контрол действат лицата и групите, към които са насочени контролните действия. Тъй като в социалните системи управлението е свързано с хората, то приема формата на лидерство. Прието е субектите на управление да се наричат ​​ръководители и органи на управление, а обектите на управление - изпълнители (подчинени) или изпълнителни органи. Педагогическата система е "набор от взаимосвързани структурни и функционални компоненти, подчинени на целите на възпитанието, образованието и обучението на по-младото поколение и възрастните" (N.V. Kuzmina).

Вътрешната организационна структура на системата се определя не само от нейното предназначение, но и от начините за разделяне на системата, т.е. критерии, които се приемат за водещи структурообразуващи фактори. Например, когато се насочвате към организация, нейната многостепенна структура ще съответства на йерархия или „дърво на целите“. При многостепенна йерархична структура на управление едни и същи лица или органи могат едновременно да действат като обект на управление по отношение на висшестоящо лице или орган и като субект на управление по отношение на подчинени лица. Структурата на такава система като училище е разнообразна, полиструктурна, в нея работят огромен брой структури от различен вид, които могат да бъдат групирани в четири основни групи.

1) Структурата на материално-образователната база на училището, т.е. начин за свързване на такива елементи като училищни сгради, мебели, техническо оборудване, образователни и визуални средства, технически средства за обучение и др.

2) Структурата на общия училищен екип, включително:

Структурата на преподавателския състав, в която се разграничават методически комисии по предмети, предметни отдели, възпитатели, различни неформални групи и др.;

Структурата на ученическия екип, състоящ се от групи от начални, средни и старши класове, различни ученически асоциации в съответствие с интересите на учениците;

Структурата на помощния персонал на училището;

структурата на административния апарат (организационна структура на управление).

3) Процесуални структури - най-подвижни, динамични, проявяващи се в дейността на хората. В училището има огромен брой процедурни структури, вариращи от структурата на всеки урок до иновативния процес. Системообразуващ, обединяващ, подчиняващ всичко останало е образователният процес.

4) Последният блок в структурата на общото училище - най-сложният и най-слабо изученият - неговата духовна структура. Това е нейната философия, мисия, политика и стратегия, организационна култура. Организационната култура е система от идеи, ценности и модели на поведение, споделяни от всички нейни членове, определящи насоки за тяхното поведение и действия, както и знаково-символна система (митология, обреди и ритуали, организационни герои, организационни табута, комуникационен език и лозунги).

При разглеждане на системата за управление на училище обикновено се отделят съставът на неговите субекти, набор от управленски функции и организационната структура на управление (тяхната йерархична структура, управленски връзки и взаимоотношения, подчинение и подчинение по нива, връзки и блокове). навън. Организационната структура на системата за контрол обикновено се изобразява под формата на диаграма, модел, наречен органиграма, където освен субектите са показани връзките между тях: кой на кого се отчита (отношение на подчинение), кой взаимодейства с когото на равна нога (отношение на координация). Има няколко вида организационни структури за управление на образователна институция: линейна, функционална, линейно-функционална, дивизионна, проектна и матрична. Нека разгледаме основните.

Линеен- представлява последователност (йерархия) от индивидуални и колективни субекти, подредени по ред на подчинение отгоре надолу, т.е. в отношения на подчинение;

функционален, където субектите се подреждат в съответствие с функционалните си задължения, където са посочени координационни връзки;

Линейно-функционална организационна структура, където комуникациите и отношенията на субектите се характеризират едновременно със субординация и координация, т.е. развити както вертикално, така и хоризонтално; за училищата, които са преминали към режим на развитие, наред с линейно-функционалния, съществува и матрична структура, в която са представени различни смесени управленски единици (творчески групи, организационни комитети, изследователски екипи и др.), които се създават временно за решаване на една или друга новаторска задача, Проблеми. Най-разпространената организационна структура на образователната институция в практиката е линейно-функционалната структура

Говорейки за организационните структури на управлението на образователна институция, не можем да не говорим за нивата на системата за управление. Структурата на системата за управление на повечето образователни институции е представена от 4 нива на управление (вертикална структура):

Първо ниво- директор на училище, ръководители на училищния съвет, ученически комитет, обществени сдружения. Това ниво определя стратегическите насоки за развитие на училището.

Второ ниво- Заместник-директори на училището, училищен психолог, организатор на детското движение, помощник-директор на училището по административно-стопанската част, както и органи и сдружения, участващи в самоуправлението. Тези субекти осъществяват тактическо управление на образователната институция.

Трето ниво- учители, възпитатели, класни ръководители, които изпълняват оперативни управленски функции по отношение на ученици и родители, детски асоциации, кръгове в системата на извънкласните дейности.

Четвърто ниво- съвместно управление - ученици, органи на класното и общоучилищно ученическо самоуправление. Обособяването на това ниво акцентира върху предметно - субективния характер на отношенията между учители и ученици. Всяко по-ниско ниво на субекта на управление е същевременно и обект на управление по отношение на по-високото ниво.На всяко от тях хоризонтално се разгръща своя структура от органи, сдружения, съвети и др.

Пето и шесто нивов управленската структура може да се появи, ако се комбинират няколко образователни институции (ниво генерален директор), както и когато някакъв орган (например съвет на учредителите, съвет на попечителите, училищна конференция и др.). Субектите от това ниво са овластени да назначават и отстраняват директори, да разпределят финанси, да променят предназначението и структурата на училището. Организация и управление на образователна институция в съвременни условия

Личностни качества и стил на управление на съвременния лидер

Проблемът за лидерството заема специално място в теорията на управлението и организацията. Традиционно лидерството се разбира като връзка, която възниква в организацията в процеса и относно управлението. Основният принцип на управление е единоначалието. Същността му се състои в това, че властта, правото на вземане на решения, отговорността и възможността за контрол на процесите и взаимоотношенията в организацията се предоставят само на едно длъжностно лице. Съответно лидерът е човек, олицетворяващ отговорност, власт и право на контрол. Едноличните отношения до голяма степен формират йерархичната пирамида на организацията.

В най-общ вид е възможно да се определят изискванията, на които отговаря ръководителят на всеки управленски ранг в различни социални организации. Тези изисквания се определят чрез професионално значими качества, под които разбираме индивидуалните качества на субекта на дейност, които влияят върху ефективността на дейността и успеха на нейното развитие. Отговорът на въпроса за качествата, които трябва да притежава лидерът, е претърпял значителна еволюция в хода на развитието на теорията за управление (Ф. Тейлър, А. Файол, Л. И. Умански и др.). Въз основа на общ анализ на изследванията на психолозите в областта на управлението, всички качества, които трябва да притежава съвременният лидер, могат да бъдат разделени на пет групи:

1) универсални човешки качества: трудолюбие; почтеност, честност; ангажираност, вярност към думата; самокритика; хуманност; такт; справедливост; целенасоченост; алтруизъм; висока култура, безупречен морал; енергия; производителност; последователност; любов към работата си; оптимизъм; взискателност към себе си и другите; чувство за хумор; външна привлекателност (подреденост, стил на облекло и др.);

2) психофизиологични качества: добро здраве, устойчивост на стрес, общо ниво на развитие, интелектуални свойства, индивидуални психологически свойства (темперамент, личностна ориентация);

3) делови качества и организаторски умения: инициативност; независимост при решаване на проблеми; самоорганизация (способност за пестене на собствено и чуждо време, точност и точност); дисциплина; производителност; способността ясно да се дефинира целта и да се постави задачата; способност за промяна на стила на поведение в зависимост от условията; способността да организирате персонала и да организирате взаимодействието им, способността да мобилизирате екипа и да го ръководите; способността да се контролира дейността на подчинените; способност и желание за бързо вземане на решения; способност и желание за обективен анализ и оценка на резултатите, способност за стимулиране на подчинените; творчески подход към възложената задача; способността да се поддържа инициатива, желанието да се използва всичко ново, прогресивно; способността да поддържате авторитета си.

4) комуникационни качества: способността на мениджъра да установява бизнес отношения с началници и свързани мениджъри, с подчинени, способност за поддържане на нормален психологически климат в екипа, способност за общуване (култура на речта, способност за слушане и др.) .), способността да се говори публично;

5) професионални знания: познаване на науката за управление (основи на управлението, управление на персонала и др.); прилагане в практиката на съвременни организационни и управленски принципи и методи; умение за работа с документация. Ако лидерът притежава всички горепосочени качества, той може да се счита за идеален. Розанова В.А. отбелязва следните качества на лидер (мениджър), които пречат на ефективната работа на организацията; недостатъчно формиране на индивидуална управленска концепция;

    несъответствие на организационните и личните ценности и целите на мениджъра;

    недостатъчна степен на наличие на управленски способности на мениджъра;

    липса на знания, умения и способности на мениджър в областта на управленската дейност;

    липса на креативност на мениджъра;

    невъзможност за самоконтрол;

    невъзможност за управление на група;

    враждебно отношение към персонала;

    липса на желание за личностно израстване;

    невъзможност за мотивиране на персонала;

    трудности в общуването с подчинени;

    прилагане на неефективен стил на лидерство;

    фокусирайте се върху себе си и личните си цели;

    липса на фокус върху решаването на професионални проблеми;

    липса на креативност в работата;

    консервативно поведение на мениджъра;

    наличието на противоречиви поведенчески тенденции;

    наличието на невротични тенденции в поведението;

Компетентният лидер никога няма да допусне такъв брой недостатъци в себе си и дейността си, той непрекъснато ще работи върху саморазвитието, самообразованието, усъвършенстването и самообразованието.

Всички лични качества на лидера се проявяват в неговия стил на управление. Стилът на управление е определена система от методи, методи и форми на управленска дейност, предпочитана от лидера. Във връзка с образованието се използват следните лидерски стилове:

Директивен колегиален стил.Лидерът се стреми да взема индивидуални решения. Разпределя правомощията с участието на преки заместници. В работата той е активен, което не се наблюдава при подчинените. Преобладаващият метод на ръководство е нареждане и възлагане, заявките на изпълнителите рядко се изпълняват. Проявява активен интерес към дисциплината, редовно и стриктно контролира подчинените. Основният акцент в работата не е върху постиженията, а върху грешките и грешните изчисления на подчинените. Изискванията към другите са много високи. Лидерът допуска съвети и възражения само към своите помощници. Критиката е негативна. Има издръжливост. Комуникацията с подчинените се осъществява само по производствени въпроси. Бизнес ориентиран, т.е. към задачата. Има положително отношение към иновациите, но не и към човешките отношения. В отсъствието на лидера екипът се справя с работата, но под контрола на зам. Директивно-пасивен стил.

Разпределението на властите непрекъснато се променя, несъответстващо. Дейността на изпълнителите е разрешена, но не се счита за значима. Често прибягва до молби и убеждаване, но когато това не помогне, използва заповеди. Строго се отнася до спазването на дисциплината, но не полага много усилия по този въпрос. Контролът върху работата на изпълнителите се извършва рядко, но много строго с основен акцент върху резултатите от работата. Изцяло разчита на компетентността на служителите. Позволява на подчинените да дават съвети. Слаб интерес към работата. Внимателен и тактичен с персонала. Подчинените често са по-компетентни от лидера. Той изисква безусловно подчинение от своите депутати. Избягва иновациите, особено в отношенията с хората. Обръща внимание на управленските функции, когато възникнат значителни проблеми. Той практически не се занимава с въпроси на социално-психологическия климат в екипа. За него тези проблеми се решават от други хора. При липса на лидер екипът намалява производителността на труда.

Във връзка с преобладаващите научни интерпретации директивната позиция в управлението запазва водещата си позиция, тъй като е най-удобна за мениджърите като познат стандарт на отношения с подчинените. Този стандарт е безусловно приет и имплицитно одобрен не само от субектите, но и от обектите на управление. Той олицетворява традиционния директивен стил, в който личните характеристики на шефа за управляваните имат значение само като "справедливи решения" за обезщетения и наказания.

Лидерът може да бъде както откровен диктатор, така и разбиращ събеседник, грижовен наставник и безпристрастен съдия - всичко това се приема като необходима "бащинска" (майчина) строгост и самоорганизацията на подчинените губи смисъл за тях.

Стил пасивно-колегиален. Лидерът се стреми да избегне отговорност, заема пасивна позиция при изпълнение на управленски функции. Позволява инициатива на подчинените, но сам не се стреми към нея. Позволява на изпълнителите да работят самостоятелно. Основният метод на лидерство - молби, съвети, убеждаване, заповеди се опитва да не дава. Лош надзор на подчинените. Той се заобикаля с висококвалифицирани специалисти, положително се отнася към иновациите в областта на комуникацията с хората. Противопоставя се на иновациите в сферата на производството. Искания за справедливост, но рядко. Често говори за подчинените. При липсата на лидер екипът продължава да работи ефективно.

смесен стилводачи. Разпределението на правомощията при изпълнение на управленски функции се извършва между тях и изпълнителите. Инициативата идва както от самия лидер, така и от неговите подчинени. Но той се опитва да поеме малко върху себе си, ако не поеме инициативата сам. Има положително отношение към самостоятелността на изпълнителите. Основните методи са заповеди, заповеди или молби, но понякога се прибягва до убеждаване или дори порицание. Не се фокусира върху дисциплината. Извършва избирателен контрол, стриктно следи крайния резултат от труда. С подчинените в комуникацията поддържа дистанция, без да показва превъзходство. Обръща нужното внимание на производствените задачи, както и на човешките отношения. В екипа има нормален социално-психически климат.

Днес нормативните документи изискват преориентирането на образователните лидери към различен стил на отношения. Най-значимата образователна институция за ръководителя се определя от рефлексивния стил на управление, който включва въвеждането на такива ценности в живота на мениджъра като съвместно управление на учебния процес, съвместно поставяне на цели, дизайн, трансформация на знания съдържание, стимулиране на изследователската дейност на учителите и др. В същото време, когато прилагат директивен стил или декларират прилагането на рефлексивен, ръководителите на образователни институции се оказват в затруднено положение. Първият стил е заклеймен като авторитарен и неприемлив, но най-достъпен, защото е разбираем, безусловно възприет и имплицитно одобряван не само от субектите, но и от обектите на управление. Изисква се рефлексивният стил да бъде въведен отгоре, официално определяйки го като единствено възможен в условията на демократизация. Въпреки това, ясно демонстрираните примери на публично управление (укрепване на вертикала на властта, нарастване на влиянието на правоприлагащите органи, контрол върху медиите и т.н.) свидетелстват за съмнителната ефективност на чисто рефлексивните методи на управление в Русия. Всеки конкретен лидер не може да има само един стил. Опитният лидер може да използва един или друг стил в зависимост от обстоятелствата: съдържанието на задачите, които трябва да бъдат решени, специфичния състав на ръководената група и т.н. Стилът на лидерство оказва голямо влияние върху дейността на подчинените и ефективността на организацията. Така че ефективността на всяка организация, включително общообразователно училище, зависи от стила на управление на екипа. В стила на управление се проявяват личните качества на лидера. Чрез развиване и подобряване на личните качества на лидерите, промяна на стила на лидерство е възможно да се повиши ефективността на образователната институция.

Кадровата политика на образователната институция на съвременния етап.

Днес, когато статутът на учителя има много ниско социално ниво, ръководството на образователната институция е изправено пред остър проблем с привличането и задържането на квалифициран персонал. Ограничените материални и социални гаранции от държавата не ни позволяват да се ограничим до едно тъжно изложение на този проблем. Ръководителят на образователна институция е принуден самостоятелно да търси начини за решаването му, като не само използва средства от фонда на директора, но и създава своя собствена система от корпоративни стимули, обезщетения, стратегии за успех, включително грижа за моралните, психологически и валеологични фактори на стабилността на училищния екип.

В резултат на това мениджърът на образователна институция трябва да може да: формира екип от съмишленици (разрастване на училището като корпорация); осигуряват оптимални условия за самореализация на деца и възрастни; стимулират креативността, подкрепят инициативата; делегират правомощия, развиват форми на самоуправление, обществен контрол, настойничество; привличане и компетентно използване на допълнителни източници и методи на финансиране; използване на нови социални ресурси в кадровата политика; изграждат собствени взаимоотношения с други субекти на социалната система; грижи се за създаване на имидж и поддържане на социалния статус на училището; въвеждане на високи технологии в процесите на управление.

Съвременният ръководител на училището не е администратор, който знае как да дава заповеди и да се кара + да доведе до вниманието на гледната точка на висшите органи. По-скоро е като диригент в оркестър, където всеки играе своята роля. С този подход на управление изчезва вертикалният модел, твърдата система от длъжности - появява се набор от нови компетенции, свобода на маневриране, информираност и координация на действията. Така че има мощен ресурс за развитие на корпоративната култура.

Русия, подобно на много страни в преход, е в процес на мащабни социални и икономически реформи. Важен компонент на тези реформи са реформите в образователната система. Образователната система, развила се през това хилядолетие, преминава през труден период на обновление. Основната задача на този етап е да се намери правилният отговор на въпроса какво трябва да бъде управлението на една образователна институция днес, за да насърчава най-добре демокрацията, възникващото гражданско общество, новото качество на националната култура и новото разбиране за Феноменът на глобализацията на образованието. Направеният анализ позволява да се направят следните изводи:

Управлението на образователна институция се разбира като систематично, планирано, съзнателно и целенасочено взаимодействие на управленски субекти на различни нива, за да се осигури ефективна работа на образователна институция.

Системата за управление на образователна институция е набор от координирани, взаимосвързани дейности, насочени към постигане на значима цел на организацията. Тези дейности включват управленски функции, прилагане на принципи и прилагане на добри управленски практики.

Сред управленските функции на образователната институция основните са анализ, целеполагане и планиране, организация, управление, контрол и регулиране. Тези функции имат специфична ориентация за образователна институция и са специални, относително независими дейности, последователно свързани помежду си етапи, пълният състав на които образува единен цикъл на управление.

В практиката на работата на образователните институции се вземат предвид както общите, така и специфичните принципи на управление. Специфичните принципи включват: комбинация от интереси на деца и възрастни, педагогическа ориентация на управленските дейности в училище, принцип на нормативност, принцип на обективност, единство на педагогическите позиции, комбинация от държавни и социални принципи.

Най-известните методи за управление на образователни институции на настоящия етап включват методи за вземане на управленски решения (мозъчна атака, дискусия, бизнес игра, регулаторен метод и др.) И методи за тяхното прилагане (методи на колективна и индивидуална мотивация, административни методи, и т.н.).)

Има няколко вида организационни структури за управление на образователна институция: линейна, функционална, линейно-функционална, дивизионна, проектна и матрична. Най-разпространената организационна структура на образователната институция в съвременната практика е линейно-функционалната структура.

Вертикалната структура на управление на една образователна институция е представена от четири нива: директор - заместник - учители - ученици. Всяко по-ниско ниво на субекта на управление е едновременно обект на управление по отношение на по-високото ниво.

Важен елемент от ефективната система за управление на образователна институция е стилът на управление. Стилът на управление е определена система от методи, методи и форми на управленска дейност, предпочитана от лидера. Стилът на лидерство има голямо влияние върху дейността на подчинените и ефективността на организацията. Днес най-значимата образователна институция за ръководителя се определя от рефлексивния стил на управление, който включва въвеждането на такива ценности в живота на мениджъра като съвместно управление на учебния процес, съвместно поставяне на цели, дизайн, трансформация на съдържание на знания, стимулиране на изследователската дейност на учителите и др. Важен показател за ефективното управление на една образователна институция е стабилността на преподавателския и студентския състав. Ето защо днес ръководителят на образователна институция трябва да намери начини за решаване на проблема с персонала, като използва средства от фонда на директора, създавайки своя собствена система от корпоративни стимули, обезщетения, стратегии за успех, да се грижи за моралните, психологическите и валеологичните фактори на стабилността на екипа . По този начин концепцията за управление, която преди десетина години се тълкуваше само като команда, днес се променя драстично: това е регулиране на информационните потоци и комуникационни процеси, а не предаване на заповеди отгоре надолу. Това е делегиране на правомощия и съвместно решаване на ключови въпроси; залагат на компетентност и морален авторитет. Идвайки в образователна институция, нов лидер, мениджър трябва да реши много проблеми, като например:

    проблемът на управленската политика в условията на реална конкуренция на образователните институции;

    проблемът за прехода към отворена и мобилна образователна система;

    проблемът с привличането и задържането на квалифициран персонал;

    проблемът с намирането на допълнителни средства и ресурси за модернизация;

    проблемът за създаване на условия, които осигуряват достатъчно време за качество на образованието;

    проблемът с информационната поддръжка и обмен и др.