Ettevõtlustegevuse normide kohaldamisel kehtivad korrakaitseprotsessi üldnõuded. Tuleb märkida, et siseriiklikus doktriinis tõlgendatakse õiguskaitset laias ja kitsas tähenduses. Esimesel juhul hõlmab see kõiki varem kehtestatud õigusnormide (objektiivõigus) rakendamise juhtumeid, sealhulgas normatiivse ettekirjutuse adressaate. Teisel juhul mõistetakse korrakaitse all vaid sellist õiguse kehastust konkreetsetes õigussuhetes, mida vahendavad riigivõimu aktid, kusjuures käsitletakse adressaatide endi (meie puhul majandusüksuste) tegevust. mitte kui õiguskaitse, vaid kui õiguse teostamine normi adressaatide enda tegevusega.
Ettevõtlust käsitlevate õigusaktide normide kohaldamine eeldab ennekõike märkide tuvastamist, mis võimaldavad rääkida võimalusest laiendada vastavaid eeskirju ka äriüksustele.
Ärisuhete reguleerimise eripära kajastamiseks kasutab seadusandja vähemalt kolme lähenemist.
Esiteks, seadusandja tõstab otse tsiviilseadustikus (muud föderaalseadused) esile otse ettevõtjatele suunatud eeskirjad (näiteks artikli 61 lõike 4, artikli 66 lõike 1, artikli 69 lõike 1, artikli 401 lõike 3 ja muud tsiviilkoodeksid). Nende normide hüpoteesid viitavad otseselt sellele, et suhete subjektid on ettevõtjad (äriorganisatsioonid). Niisiis, vastavalt artikli lõikele 1. TsK § 492 kohaselt on jaemüügi-müügilepingu üheks pooleks just ettevõtja; vastavalt par. 2 lk 1 art. Tsiviilseadustiku artikli 907 kohaselt saab laolepingus hoidjaks olla ainult ettevõtlusega tegelev organisatsioon.
Teiseks, mõnel juhul kasutab seadusandja võtteid, mis näitavad kaudselt, et need suhted on ettevõtlikud. Samas saab suunavaks (tähiseks) kasutada nii lepingu eesmärki kui ka muid lepingulise struktuuri elemente (esemestruktuur, üleantud vara jne). Näiteks saab pangagarantii alusel käendajana tegutseda ainult krediidiasutus (pank) või kindlustusselts (tsiviilseadustiku artikkel 368) ning kuna need organisatsioonid teostavad reeglina äritegevust, tegutsevad need Seetõttu on vähemalt üks pangagarantii suhetes osalejatest ettevõtja.
JA, kolmandaks, kui tegevuste õigusliku reguleerimise spetsiifika ei kajastu seadusandluse tasandil, siis püüab riik lünka täita ja arvestada ettevõtjate tegevuse reguleerimise iseärasusi erimääruste tasandil. Näiteks 10. detsembri 2002. aasta föderaalseadus nr 172-FZ “Valuuta reguleerimise ja valuutakontrolli kohta” ( SZ RF. 2003. M 50. Art. 4859) on üldise tähendusega akt, mis kehtib ka kodanike osalusega suhete kohta, seetõttu kehtib volitatud pankade-ettevõtjate vaheliste valuutatehingute reguleerimiseks spetsiaalne seadus (vt: Vene Föderatsiooni Keskpanga 28. aprilli 2004. a käskkiri nr 1425-U “Volitatud pankade vaheliste tehingute valuutatehingute tegemise korra kohta” // Venemaa Panga bülletään. 2004. nr 33).
Samuti on teatud valdkondades ettevõtlust käsitlevate õigusaktide kohaldamise tunnuseid.
Ettevõtja suhe riigi, selle organite, kohalike omavalitsusorganitega rajaneb üldtuntud haldussõltuvuse, alluvuse põhimõtetel. Kuid oleks vale tõlgendada ettevõtja suhet näiteks sanitaar- ja epidemioloogiateenistuselt restorani avamiseks loa saamisel eranditult "vertikaalsena", kui sellist luba võib anda või mitte anda ainult kodaniku korraldusel. see riigiorgan. Tegelikult seab seadus selle kõige laiemas tähenduses riigi (selle organid) ja ettevõtja teatud määral võrdsesse ("vastastikku kohustatud") olukorda, kuna hästi korraldatud majandus välistab vabatahtlikkuse. Seetõttu tuleks normatiivakte uurides arvestada piirangutega
võimude vabatahtlike otsuste (diskreetsus). Eelkõige on ettevõtjal üldreeglina relvastatud õigus tehtud otsuste peale edasi kaevata ning lõpuks on tal õigus kaitsta oma õigusi ja huve. Seega, kui ettevõtja riiklikust registreerimisest keeldutakse, on tal õigus otsus kohtusse edasi kaevata (juriidiliste isikute riikliku registreerimise seaduse artikkel 23).
Ettevõtlusomandisuhete õiguslik regulatsioon tervikuna allub selliste õiguste (õigustatud huvide) üldisele õiguslikule hinnangule ega too kaasa vastavate normide universaalsusest tulenevalt olulisi erinevusi.
Ettevõtjate varaobjektide kasutamise, valdamise, kasutamise, käsutamise piirangud võivad olla põhjustatud kas konkreetse majandusüksuse staatusest (näiteks kui tegemist on ühtse ettevõttega) või asutajate (omanike) nõudmistest, või seadusandlikul tasandil kujunenud tahteavalduse piiridega. Eelkõige kehtivad ärisuhetele täies mahus suuremate tehingute, intressiga tehingute ja muude tehingute piirangute reeglid, kus ärisuhete eripära eeldab vara võõrandamise otsuste tegemisel diferentseeritud protseduuri arvestamist.
Tuleb märkida, et mõiste "ärileping" puudub nii tsiviilseadustikus kui ka teistes seadustes. Seda asjaolu selgitatakse mitmeti ja see kutsub sageli esile kriitikat. Ettevõtluslepingud ja tehingud üldiselt sisaldavad “lepingu” kategooriate ühiseid omadusi, kuid kuna need hõlmavad ettevõtjaid, kellel on erieesmärgid ja kelle tegevusele kehtib kindel režiim, siis on erinevusi. Need puudutavad tehingutes (lepingutes) osalemise võimalust, poolte õiguste ja kohustuste määramist, sõlmitud lepingute kvalifitseerimist ning ettevõtjate vastutust (vt õpiku punkt 6). Seega, kui tavalist tsiviilõiguslikku lepingut saab teatud asjaoludel tõlgendada tasuta (ilma samaväärse tasuta), siis ettevõtjana määratlemisel on see võimatu. Vaata näiteks: Belykh V.S. Ettevõtlusleping: mõiste, liigid ja rakendusala // Tsivilistikauuringud. Probleem. 1. laup. teaduslik, töömälu I.V. Fedorov. M., 2004. S. 123-132; Bogdanov E.V. Ärileping. M., 2003; Iljušina M.N., Tšelšev M.Ju., Sitdikova R.I. Äritehingud. M., 2005. S. 4-47.
Ettevõtlustegevus (ettevõtlus) - Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku kohaselt omal riisikol teostatav iseseisev tegevus, mille eesmärk on süstemaatiliselt kasu saada vara kasutamisest, kaupade müügist, töö tegemisest või teenuste osutamisest. teenuseid selles ametis seadusega ettenähtud korras registreeritud isikute poolt. Ettevõtlustegevuse subjektideks Vene Föderatsioonis võivad olla Vene Föderatsiooni teovõimega kodanikud, välisriikide kodanikud, kodakondsuseta isikud, samuti Venemaa ja välisriikide juriidilised isikud. Vene Föderatsioonis põhineb ettevõtlustegevuse reguleerimine tsiviilõiguse normidel, erinevalt enamikust välisriikidest, kus ettevõtlust reguleerivad kaubandus- (äri-, majandus)õiguse normid. Just nii defineerib ettevõtlust õigussõnaraamat.
Ettevõtluse riikliku reguleerimise õiguslike aluste küsimust ei saa avalikustada, iseloomustamata sellise poliitika elluviimise põhimõtete sisu. Ettevõtluse riikliku reguleerimise põhimõtted on õigusnormides sätestatud alusmõtted, mille kohaselt on korraldatud ja toimib Venemaa riikluse mehhanism ettevõtluse valdkonnas. Need põhimõtted on osa objektiivselt eksisteerivatest riigivalitsemise üldpõhimõtetest, mis on fikseeritud kehtivas seadusandluses ja mida kasutatakse riigi valitsemise protsessis.
Seaduslikkuse põhimõte on kõikehõlmav õiguspõhimõte. See kehtib kõigi õigusliku regulatsiooni vormide kohta, on adresseeritud kõigile õiguse subjektidele. Selle põhimõtte põhisisu on seaduste ja nendest lähtuvate põhimääruste võimalikult range järgimise nõue. Ettevõtluse riikliku reguleerimise õiguspärasus tähendab, et selle meetmed vastavad kehtivale seadusandlusele ja neid rakendatakse seaduses ettenähtud viisil. Majandusüksuste tegevuse seaduslikkuse režiimi tagamise aluseks on piisav hulk kvaliteetseid õigusnorme koos nende kõrge rakendamisega kõigi õigussuhete subjektide poolt. Seaduslikkuse põhimõte on nii riigi kui terviku kui ka ettevõtlustegevuse toimimise aluseks.
Ettevõtluse riikliku reguleerimise otstarbekuse põhimõte seisneb selles, et seda tuleks kasutada ainult siis, kui selle abil on võimalik lahendada teatud probleeme ettevõtluse arendamisel ja kui selle rakendamise negatiivsed tagajärjed ei ületa selle abil saavutatavat positiivset mõju. Riikliku regulatsiooni kohaldamise eesmärk on takistada õigusnormide rikkumist.
Riiklike regulatsioonimeetmete sisu suhtes kehtib õigluse põhimõte. Õiglus on üks õiguse üldpõhimõtetest, on õigusliku regulatsiooni juhtpõhimõte. Riikliku regulatsiooni õigluse tagab see, et õigusnormid kehtestavad majandusüksuste võrdsuse seaduse ees ning väljenduvad vastavalt süüteo olemuse regulatiivse mõju ulatusele, nende proportsionaalsuses.
Ettevõtluse riikliku reguleerimise järgmiseks põhimõtteks on riigi ja majandusüksuste vastastikune vastutus. Samal ajal on riik, kes täidab selles valdkonnas ülesandeid seadusandliku, täidesaatva ja kohtuvõimu kaudu, õiguslikult tunnustatud peamise subjektina ettevõtluse ohutuse tagamisel. Riik peab tagama mitte ainult iga inimese turvalisuse, vaid andma tagatised ka ettevõtluse ohutuse tagamisel.
Täna annavad Vene Föderatsiooni põhiseaduse sätted ettevõtluse tagatised. Art. 35 põhiseaduses, kuna see sisaldab koheselt kolm kõige olulisemat ettevõtlustegevuse tagatist: kelleltki ei saa tema vara ära võtta muidu kui kohtuotsusega, vara sundvõõrandamine riigi vajadusteks võib toimuda ainult esialgse ja samaväärse hüvitamise tingimusel; pärimisõigus on tagatud. Põhiseadus lahendab peamise majandusliku ja õigusliku probleemi – omandiprobleemi. Mõistet "omand" ja selle vorme põhiseaduses mõistetakse erinevate üksuste poolt teostatavate valitsemisvormidena. Lisaks tagavad mitmed põhiseaduse sätted riigis ühtse majandus- ja õigusruumi.
Põhimõttelise tähtsusega on põhiseaduse sätted, mis kuulutasid Venemaa sotsiaalseks riigiks, mille poliitika, sealhulgas majanduse ja ettevõtluse vallas, aitab luua tingimused inimese inimväärseks eluks ja vabaks arenguks ning tema õigused ja vabadused. kuulutatud kõrgeimaks väärtuseks.
Väga oluline on mitmete seaduste vastuvõtmine, nagu näiteks aktsiaseltside seadus, Vene Föderatsiooni keskpanga seaduste uued versioonid, pankade ja pangandustegevuse kohta, millega kehtestati kaasaegne. riigi pangandussüsteemi reguleerimise raamistik, rahvusvahelisi lepinguid käsitlevad föderaalseadused, tootmise jagamise lepingud ja mitmed muud normatiivaktid.
Konkurentsi arendamiseks kui ettevõtluse tsiviliseeritud tingimuste kujundamise üheks peamiseks suunaks on oluline pakkuda õiguslikku tuge konkurentsikeskkonna arendamiseks ja võitluseks kõlvatu konkurentsiga. Vene Föderatsiooni valitsuse määrusega "Majanduse demonopoliseerimise ja konkurentsi arendamise riikliku programmi kohta Vene Föderatsiooni turgudel (põhisuunad ja prioriteetsed meetmed)" määrati kindlaks kaks töövaldkonda: konkurentsi ning demonopoliseerimise ja konkurentsi arendamise programmide väljatöötamist. Tuleb märkida, et Venemaa õigusaktid peegeldavad tema majanduse iseärasusi, õigussüsteemi eripära:
koos ettevõtjate - majandusüksuste monopoolse tegevuse piirangutega nähakse ette meetmed riigi monopolismi mahasurumiseks - riigiasutuste ja halduse monopoolsed tegevused (aktid, kokkulepped),
koos monopoolsete tegude sooritamise keelamise ja selle eest vastutuse kehtestamisega nähakse ette erinevaid meetmeid väikese ja keskmise suurusega ettevõtete arengu ning monopoolsete struktuuride lagunemise toetamiseks.
Looduslike monopolide riikliku reguleerimise vajalikkuse probleemi mõistsid võimud alles 1994. aastal, mil nende toodete hinnatõus oli juba oluliselt mõjutanud majandust. Samal ajal hakkas valitsuse reformistlik tiib rohkem tähelepanu pöörama loomulike monopolide reguleerimise probleemidele, mitte niivõrd seoses vajadusega peatada hinnatõus vastavates sektorites või tagada hinna võimaluste kasutamine. makromajanduspoliitika mehhanismi, kuid eelkõige selleks, et piirata reguleeritud hindade ulatust.
Looduslike monopolide seaduse esimese eelnõu koostasid Venemaa Erastamiskeskuse töötajad Vene Föderatsiooni riikliku haldusõiguserikkumiste komitee tellimusel 1994. aasta alguses. Pärast seda viisid eelnõu lõplikult välja Venemaa ja välismaiste ekspertide poolt. kokku lepitud valdkondlike ministeeriumide ja ettevõtetega (sideministeerium, raudteeministeerium, transpordiministeerium, aatomienergiaministeerium, Minnats, RAO Gazprom, Venemaa RAO UES jne). Paljud valdkondlikud ministeeriumid olid projektile vastu, kuid SCAP ja majandusministeerium suutsid oma vastuseisu ületada. Valitsus saatis juba augustis riigiduumasse kõigi huvitatud ministeeriumidega kooskõlastatud seaduseelnõu.
Looduslike monopolide seaduse kohaselt hõlmab reguleerimisala nafta ja naftatoodete vedu magistraaltorustike kaudu, gaasi transport torujuhtmete kaudu, elektri- ja soojusenergia ülekandeteenused, raudteetransport, transporditerminalide, sadamate teenused. ja lennujaamad, avalikud ja postiteenused.
Põhilisteks reguleerimismeetoditeks olid: hindade reguleerimine ehk hindade (tariifide) otsene määramine või nende maksimumtaseme määramine; tarbijate määramine kohustuslikuks teenuseks ja/või nende osutamise miinimumtaseme kehtestamine. Regulaatorid on kohustatud kontrollima ka looduslike monopoolsete üksuste erinevaid tegevusi, sealhulgas omandiõiguste omandamise tehinguid, suuri investeerimisprojekte ning vara müüki ja renti.
Välismaised regulatiivsed kogemused näitavad, et sellise tegevuse puhul on peamine reguleerivate asutuste maksimaalne sõltumatus nii teistest valitsusasutustest kui ka nende poolt reguleeritavatest majandusüksustest ning reguleerivate asutuste huvide ja töövaldkondade järjepidevus, mis võimaldab teha poliitiliselt ebapopulaarseid otsuseid.
Seaduse algses eelnõus eeldati reguleerivatelt asutustelt suurt sõltumatust: nende juhatuse pikaajalisi liikmeid ei võinud vallandada muul põhjusel kui kohtumäärusega; see nägi ette juhatuse liikmete ametikohtade ühendamise, reguleeritud äriühingute aktsiate omamise jms keelu. Lõplikus versioonis aga paljusid progressiivseid sätteid, mis on laenatud mitmeaastasest välisriikide regulatsioonipraktikast, kas pehmendati või tühistati, mis seab kahtluse alla võimaluse teha otsuseid, mis on piisavalt kaitstud erinevate poliitiliste jõudude mõju eest.
1995. aastaks oli moodustatud vaid üks reguleerivate organite süsteem, mis tegutses väljaspool valdkondlikke ministeeriume. Need on föderaalsed ja piirkondlikud energiakomisjonid, mis asutati 1992. aastal elektri- ja soojusenergia tariifide reguleerimiseks. Kontrolli teiste loomulike monopolide üle teostasid vastavad ministeeriumid (majandusministeerium, kütuse- ja energeetikaministeerium, raudteeministeerium, kommunikatsiooniministeerium). Seega sai Raudteeministeerium loa igakuise transporditariifide indekseerimiseks, võttes arvesse tema ettevõtetes tarbitavate peamiste tooteliikide hinnatõusu. Majandusministeerium ja rahandusministeerium korrigeerisid tariife kord kvartalis, võttes arvesse valdkonna finantsseisundit.
Kuid isegi elektrienergiatööstuses kuni 1995. aastani ei olnud reguleerimise õiguslik alus fikseeritud. Riiklik kontroll loomulike monopolide majandustegevuse üle nõrgenes oluliselt seoses paljude ettevõtete muutumisega aktsiaseltsideks, kus hakkasid domineerima valdkondlikud huvid. Samal ajal ei ole föderaalvalitsus, säilitades kontrollpaki enda käes, kuid aktiivselt osalenud ettevõtete ja aktsiate juhtimise mehhanismis.
Looduslike monopolide riikliku reguleerimise lihtsustatud skeemid, mis põhinevad tariifide (hindade) indekseerimisel ja millega ei kaasnenud kulude ja investeerimistegevuse mõistlikkuse põhjalikku kontrolli, võimaldasid monopolistidel hõlpsasti mööda minna piirangutest, mida kvaasireguleerivad organid neile seadsid (Price). Majandusministeeriumi osakond, föderaalne energiakomisjon). Olulisemad põhjused praeguse olukorra tekkeks olid: vajaliku õigusliku raamistiku puudumine; reguleerivate asutuste staatuse ebakindlus, nende sõltuvus nii valitsusest ja ministeeriumidest kui ka reguleeritavatest üksustest; rahaliste vahendite ja kvalifitseeritud personali puudumine.
Paljud Venemaa SCAP territoriaalsete osakondade algatatud juhtumid Vene Föderatsiooni seaduse "Konkurentsi ja monopoolse tegevuse piiramise kohta kaubaturgudel" rikkumiste faktide kohta aastatel 1994–1995 olid seotud loomulike monopoolsete ettevõtete tegevusega. Tuvastati arvukalt tariifide ületähtsustamise juhtumeid, teatud tarbijarühmade teenindamisest keeldumist, lisatingimuste lisamist lepingutesse (osalemine tootmishoonete ehitamises, eluruumide võõrandamine, materiaalsete ressursside tagamine).
1996. aasta jaanuariks võeti vastu kolm presidendi dekreeti riiklike teenuste loomise kohta looduslike monopolide reguleerimiseks kütuse- ja energiakompleksis, sides ja transpordis. Märtsis-aprillis avaldati valitsuse määrused reguleerivate organite moodustamise kohta, eelkõige määrati nende töötajate arv. Kuid mai lõpus määrati ametisse vaid ühe talituse juht - föderaalne energiakomisjon. Kütuse- ja energeetikaministri asetäitja nimetamine sellele ametikohale on kompromiss valitsuse ja reguleeritud üksuste vahel.
Seega on loomulike monopolide reguleerimiseks seadusandliku ja institutsionaalse raamistiku loomise valdkonnas võetud mõned olulised ja vajalikud meetmed, kuid palju on veel teha nii tõhusa reguleerimissüsteemi ülesehitamisel kui ka tööstusharude ümberkorraldamisel. mis võimaldab moodustada kompaktsema ja paremini juhitava sfääri.regulatsioon.
Reformide algusega muutus kiireloomuliseks praktiliseks ülesandeks majandusüksuste maksejõuetust reguleeriva raamistiku loomise probleem. Maksejõuetuse institutsiooni olulisus seisneb selles, et selle alusel jäetakse maksejõuetud isikud tsiviilkäibest välja ning see toob kaasa turu paranemise, suurendades majandusüksuste toimimise turvalisust.
Maksejõuetuse (pankroti) seadus on iga riigi majanduse jaoks üks olulisemaid. Just see, kuidas riigis on pankrotimenetlus üles ehitatud, määrab põhilised "mängureeglid" nii tööstushiiglaste kui ka väikepoodide jaoks.
Uus pankrotiseadus (26. oktoober 2002, nr 127-FZ “Maksejõuetuse (pankroti) kohta”) ei sulge kõiki finantspettuste lünki, vaid kõrvaldab neist kõige julmemad.
Venemaa pankrotiseaduse eelmine versioon oli äärmiselt vastuoluline ja aitas tegelikult kaasa tõelise eritellimusel pankrotitööstuse loomisele Venemaal. Uus seadus ei sulge kõiki lünki fiktiivsete pankrottide jaoks, ei lahenda kohtute omavoli probleemi, ei "lahenda" olukorda, kui ettevõte langeb pankrotti riigi süül, kes ei maksa tehasele raha eest. tema poolt tellitud tooteid. Ja ometi on see seadus kahtlemata samm edasi, mida kõik on oodanud.
Peaasi, et nüüd muutub ettevõtte pankrotti panemine palju raskemaks ning protseduur ise on keerulisem, mitmeetapilisem ja kontrollitavam.
Pankrot lakkab olemast "lask templisse", kui päästikule vajutades ehk pankrotimenetlust alustades ei saa enam midagi parandada.
Raha välja viskamise asemel – rahaline taastumine.
Mis on üldse pankrot? See on siis, kui ettevõte ei suuda oma võlgu tasuda, isegi kui ta müüb kogu oma vara. Meie vankumas majanduses on sageli võimatu kohe aru saada, kas ettevõtmine on ka päriselt “kätesse” jõudnud. Seetõttu on pankrotimenetluse endaga seotud ainult pankrotimenetlus. Kõik muud protseduurid (järelevalve, raha tagasinõudmine, väline juhtimine) on sisuliselt pankrotieelsed.
Vana seaduse järgi võis pankroti välja kuulutada igaüks, kellele ettevõte oli võlgu, ja ta ei saa sealt oma võlga sisse nõuda. See tähendab, et pankrot lahendas hoopis teistsugused probleemid - mitte karile jooksnud ja majandushorisondi "ummistanud" ettevõtte likvideerimise, vaid ühe või teise konkreetse võlgniku rahulolu. Seadus ei kirjutatud mitte majanduse kui terviku parandamiseks, vaid konkreetsete äriüksuste hüvanguks. Pankrotimenetlust võiks alustada juhul, kui võlgnik ei suuda 3 kuu jooksul tasuda võlga üle 500 miinimumpalga. Nende nappide võlgade eest oli võimalik vahetada iga hiiglasliku ettevõtte omanikku. Uus seadus kehtestab selgelt fikseeritud summa sada tuhat rubla. Võlasumma muutmine ei oma tähtsust. Oluline on, miks võlgnik ei maksa. Selle väljaselgitamiseks tuleb enne pankroti algatamist läbida inkassoprotseduur. Kohus rakendab kogu meetodite arsenali: vara arestimine ja müük, tehingute keeld ilma pankrotti minemata.
Uues seaduses ilmub esmakordselt võlausaldajariigi kuju: kui olete riigikassale võlgu, nõuab see koos teiste võlausaldajatega selle täis. Varasem seadus ei andnud riigile pankrotimenetluses hääleõigust - riigi esindajad said viibida vaid võlausaldajate koosolekutel ja vahekohtumenetluses, ilma hääleõiguseta. Seevastu vana seadus nõudis riigi nõuete rahuldamist peaaegu esimeses järjekorras. See oli tõsine vastuolu, segaduse ja kuritarvitamise allikas. Uus seadus võrdsustab riigi ja kõigi teiste võlausaldajate õigused: nad osalevad võrdselt koosolekutel ja saavad oma.
Üldiselt on selle "järjekorra" välimus, milles võlausaldajad "seisvad", et oma raha võlgnikult kätte saada. Vanas seaduses oli see nii: esmalt kaeti õigusabikulud, seejärel - kahanevas järjekorras - jooksvad maksed, tasu vahekohtu juhi töö eest, tervisekahju hüvitamine, võlgniku ettevõtte töötajate töötasu, tagatis. nõuded, kohustuslikud maksed eelarvesse, muud kohustused. Uus seadus annab teise järjestuse: kohtukulud, jooksvad maksed, vahekohtu juhi töö eest tasumine, tervisekahjustuse hüvitamine, võlgniku ettevõtte töötajate töötasu ja muud kohustused.
Pankroti erirežiimid - reeglina pehmemad - kehtestati linna moodustavate ettevõtete jaoks vana seadusega. Lisaks on kütuse- ja energiaettevõtete kohta eraldi seadus. Uus seadus kehtestab loomulike monopolide subjektidele ja sõjatööstuskompleksi ettevõtetele pankroti erirežiimid. Huvitav küsimus on, kas uue seadusega on võimalik terveid linnu ja piirkondi pankrotti viia. Täna püüavad nad seda lahendada Dmitri Kozaki komisjoni (Vene Föderatsiooni presidendi administratsioon) raames, kuna see on tihedalt seotud kohaliku omavalitsuse probleemiga. Seni oleme kokku leppinud, et kui piirkond muutub maksejõuetuks, võib kehtestada föderaalkeskuse otsekontrolli.
Soovin, et seaduses oleks selgelt kirjas põhimõtted, mille järgi on võimalik eraldada ajutine võlgnik tõeliselt maksejõuetust. Pakume välja järgmise kriteeriumi: ettevõte ei suuda oma kohustusi kolme kuu jooksul likviidsete varadega katta. Likviidsete varade all tuleks mõista raha, väärtpabereid, nõudeid, makstud, kuid tagastamata, käibemaksu, inventari.
Uus seadus jätab sarnaselt vanaga ruumi pankrotivõlausaldajate ja kohtunike omavolile. Vajame selgeid reegleid – võlgniku finantsaruannete põhjal.
Ettevõtlustegevus kaasaegsetes tingimustes eeldab riiklikku regulatsiooni, tänu millele ühendatakse selle konkreetsete subjektide erahuvid kogu ühiskonna avalik-õiguslike huvidega. Sellise reguleerimise meetmete süsteemis Vene Föderatsioonis on selle tegevuse litsentsimine muutunud laialt levinud.
Ettevõtete litsentsimine on Venemaa seadusandluses suhteliselt uus nähtus, kuid litsentsimismehhanismi rakendamisel on ilmnenud teatud õiguslikud probleemid. Nende lahendus muutub selle tõhusa toimimise tingimuseks.
Ettevõtluse riiklik litsentsimine oli kuni viimase ajani sellise regulatsiooni põhielement. Ametnikel oli väga mugav mehhanism: nad said alati kontrollida, kuidas litsentsitud ettevõtted töötavad, peatada rikkumised kiiresti hoiatades, peatades või tühistades tegevusloa. Samas vähendab litsentsimine, seades ettevõtjate teele tarbetuid bürokraatlikke tõkkeid, nagu praktika on näidanud, turuosaliste arvu ja nõrgestab seega konkurentsi. See on ohtlik majandusele, eriti olukorras, kus avalik kontroll bürokraatimasina tegevuse üle peaaegu täielikult puudub. Muidugi saab ametniku tegu vaidlustada kohtus ja väga sageli asub ta ettevõtja poolele. Siiski ei julge ärimehed alati kohtuprotsessi alustada. Mõnikord tuleb kohtuotsust oodata päris kaua ja selle aja jooksul võivad ametnikud põikpäiste tegevuse halvata.
Kuid riiklikul litsentsimisel on veel üks puudus: võimalus seda kasutada konkurentide kõrvaldamiseks. Ettevõtjad, kellel õnnestub järelevalveasutustega läbi saada, algatavad konkurentide kontrolli kas siseteabe saamiseks või lihtsalt pankrotti ajamiseks.
Nüüd kuuluvad litsentsiseaduse alla ainult need ettevõtluse liigid, "mille rakendamine võib kahjustada õigusi, õigustatud huve, kodanike tervist, riigi kaitset ja julgeolekut, Vene Föderatsiooni rahvaste kultuuripärandit. ja mille reguleerimist ei saa teostada muude meetoditega peale litsentsimise”. Lisaks väljastatakse praegu litsents vähemalt viieks aastaks (vana seaduse järgi vähemalt kolmeks aastaks). Täpsustatakse litsentse väljastavate asutuste volitused, litsentsi väljaandmise, uuesti väljastamise ja kehtetuks tunnistamise kord. Lõpuks kehtestatakse uue seadusega ammendav, palju lühem kui vanas versioonis, litsentsitud tegevuste loetelu.
Juhtus aga ootamatu: paljud professionaalsed turuosalised, keda tegevuslubade kaotamine puudutas, suhtuvad sellesse negatiivselt. Peamine motiiv: turule voolab mitteprofessionaalide ja otseste kelmide voog, kes lammutavad ja muudavad kvaliteetse töö kahjumlikuks. Eriti rahulolematud kinnisvaraturgu haldavad kinnisvaramaaklerid. Uute osalejate ilmumine sellele, kes hüppasid välja "nagu kurat nuusktubakast välja", võib viia teenuste hinna languseni ja kodanikke petta.
Kuid reformi autorid ei ütle üldse ära asjaajamisest ettevõtluse vallas. Turule sisenemise tõkete kõrvaldamist kompenseerib kontroll otse turul toimuva tegevuse üle - Venemaale on juurutamisel uued ettevõtlustegevuse reguleerimise mehhanismid. Seega hakkas kehtima uus haldusõiguserikkumiste seadustik (HÕS). See näeb ette seadust rikkuvatele turuosalistele halduskeelu – teatud tegevuse või teatud ametikoha pidamise keelu kuni kolmeks aastaks. Sellist sanktsiooni saab kohaldada ainult kohus.
Samuti tuleb märkida, et keegi ei ole tühistanud kaupade, tööde või teenuste kohustuslikku ja vabatahtlikku sertifitseerimist, samuti teatud kvalifikatsiooninõudeid turuosalistele. Näiteks kuigi ehituskonstruktsioonide ja -materjalide tootmist enam ei litsentsita, saab tarbija ehitusmaterjalide kvaliteedi kohta alati teada vastavat sertifikaati kasutades.
Küsimusi on uue seaduse kohaldamise kohta. Pärast selle jõustumist anti välja valitsuse määrus, milles jagati konkreetselt litsentsimise tasemed (föderaalne, piirkondlik). Siiski puuduvad endiselt asjakohased regulatiivsed dokumendid (määrused) seda või seda tüüpi ettevõtlustegevuse (välja arvatud turismi- ja ehitustegevus) litsentsimise korra kohta.
Litsentsisüsteem oli piirkondlikul tasandil hästi välja töötatud. Vaja oli vaid seda täiendada föderaalse liisingukeskusega, mis võimaldaks tekkivaid probleeme tõhusamalt ja kiiremini lahendada. Ettevõtluse üle peaks olema riiklik kontroll. Mis puudutab haldustõkete eemaldamist selle teelt, siis miks mitte kehtestada näiteks eraettevõtete registreerimise ja vormistamise lihtsustatud kord nn "ühe akna" meetodil, kui kõik vajalikud dokumendid (sh litsentsid) väljastatakse ettevõttele. ettevõtja ühes kohas?
51. Ettevõtlustegevuse riiklik regulatsioon: mõiste, liigid, alused, piirid.
Ettevõtlustegevuse riiklik reguleerimine on riigi juhtimistegevus, mida esindavad vastavad volitatud organid ja mille eesmärk on majandussuhete tõhustamine ettevõtluse valdkonnas, et kaitsta nendes suhetes osalejate avalikke ja erahuve.
Riik, keda esindavad pädevad asutused, täidab majanduslikku funktsiooni, mis väljendub järgmistes valdkondades: riigi ja avalike vajaduste tagamine, prioriteedid majanduslikus ja sotsiaalses arengus; riigieelarve moodustamine; keskkonnakaitse ja loodusvarade kasutamine; elanikkonna tööhõive tagamine; julgeoleku ja kaitse tagamine; ettevõtlus- ja konkurentsivabaduse rakendamine, tagades kaitse monopoli eest; seaduste ja korra järgimine ettevõtjate välismajandustegevuses ja välisinvesteeringud.
Ettevõtlustegevuse riiklikku reguleerimist saab klassifitseerida sõltuvalt riigi mõjust teatud sotsiaalsetele suhetele erinevates rahvamajanduse sektorites. Niisiis teeb S. S. Zankovsky ettepaneku määrata majanduse riikliku reguleerimise maksimaalne, keskmine ja minimaalne tase (režiim). Maksimaalne tase hõlmab kõigi või enamiku riikliku reguleerimise vahendite kasutamist. Loometegevusega seotud ettevõtluse suhtes on kehtestatud minimaalne reguleerimise tase.
Võttes arvesse teatud mõjuvahendite kohaldamisala, saab riigi reguleerimist eristada föderaaltasandil, föderatsiooni subjektide tasandil, autonoomse piirkonna ja autonoomsete ringkondade tasandil. Need ja muud tüüpi riiklikud regulatsioonid kajastuvad föderaalseadustes ja muudes õigusaktides.
Ettevõtlustegevuse riiklik reguleerimine ei kahjusta tsiviilõiguse aluspõhimõtteid (tsiviilseadustiku artikkel 1). Eraasjadesse omavolilise sekkumise lubamatuse põhimõte tähendab, et seadusandja lubab üldjuhul riigi sekkumist majandusse. Lubatud (tahtmata) sekkumine põhineb seadusel - ettevõtlustegevuse riiklikul regulatsioonil. Omavoliline sekkumine on ebaseaduslik. Ühesõnaga sekkumine erineb sekkumisest.
1 artikli alusel. Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklile 34 on igal kodanikul õigus tegeleda seadusega keelatud majandustegevusega. Seetõttu on igasugusel majandustegevusel (kaasa arvatud ettevõtlusel) seaduslikud alused. Te ei saa tegeleda sellise ettevõtlusega, mis on seadusega sõnaselgelt keelatud. Ettevõtluse riiklik reguleerimine on seadusega piiratud.
Keerulisem on olukord riigi sekkumise piiridega ettevõtlustegevuse reguleerimisse. Riigiõiguse esindajad leiavad, et need piirid peavad vastama proportsionaalsuse (proportsionaalsuse) ja tasakaalu põhimõttele. See põhimõte (nagu ka teised) ei ole aga Vene Föderatsiooni põhiseaduses sõnastatud, kuigi G. A. Gadžijevi sõnul tuleneb proportsionaalsuse (proportsionaalsuse) ja tasakaalu põhimõte üksikute põhiseaduse sätete analüüsist. Väga huvitav seisukoht: põhiseaduslikku põhimõtet ei väljendata otseselt, vaid kaudselt.
Sellest põhimõttest juhindudes ei saa ametiasutused panna kodanikele ja juriidilistele isikutele kohustusi, mis ületavad kehtestatud avalikust huvist tuleneva vajaduse piire selle meetmega taotletava eesmärgi saavutamiseks. Vastasel juhul on riigi sekkumine ettevõtlusse ülemäärane. Jääb välja töötada selle punkti kriteeriumid ja luua kohtupraktika, sealhulgas Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohtu õiguslikud seisukohad,
Sellega seoses on võimalik välja tuua majanduse riikliku-õigusliku reguleerimise põhisuunad ja eriti ettevõtlus.
See on näiteks:
ettevõtlustegevuse monopolivastane reguleerimine;
riikliku planeerimise ja reguleerimise vormide ja meetodite kasutamine (normid, määrused, kvoodid, riiklike, piirkondlike ja munitsipaaltellimuste süsteem);
Venemaa siseturu riiklik reguleerimine;
riiklik kontroll ettevõtlustegevuse üle;
rahvusvaheliste majandussuhete riiklik reguleerimine.
ettevõtlus tsiviilõigussuhe riik
Ettevõtlustegevuse kaitse õiguslik ja informatiivne regulatsioon
Õiguslik alus on ettevõtluse kaitse õigusliku regulatsiooni põhiosa, mida viivad läbi riigiorganid ja institutsioonid, avalik-õiguslikud ja eraorganisatsioonid, üksikisikud, kelle tegevuses on ettevõtluse elemente. Selle õigusraamistiku osana on teatud konventsionaalsusega võimalik eristada viit juriidiliste dokumentide rühma:
- - esimene rühm - üksikisiku, ühiskonna, riigi julgeoleku tagamise valdkonna tegevuse õigusliku reguleerimise fundamentaalsed ja eesmärki määravad fundamentaalsed allikad;
- - teine rühm - ettevõtlustegevust reguleerivad õigusaktid, mis määratlevad selle kõige üldisemad tingimused;
- - kolmas rühm - ettevõtluse enda kaitset reguleerivad seadusandlikud ja muud juriidilised dokumendid;
- - neljas rühm - seadusandlikud ja muud õigusaktid, mis reguleerivad riigiorganite tegevust, mis täidavad ühel või teisel määral ettevõtluse kaitse ülesandeid;
- - viies rühm - normatiivsed õigusaktid, mis reguleerivad organisatsioonide tegevust, millega kaasnevad ettevõtluse kaitse funktsioonid.
Üksikisiku, ühiskonna ja riigi julgeoleku tagamise valdkonna tegevuse õigusliku reguleerimise fundamentaalsete ja eesmärki määravate põhiallikate rühm on Vene Föderatsiooni põhiseadus, Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik. Vene Föderatsiooni põhiseadusel on kõrgeim õiguslik jõud, Venemaal vastuvõetud seadused ja muud õigusaktid ei tohi olla vastuolus põhiseadusega. Põhiseadusel on vahetu mõju, seda kohaldatakse kogu Venemaal ja see on otseselt seotud ettevõtluse kaitsega. Seega sisaldab põhiseaduse 2. peatükk peamisi sätteid, mis on aluseks üksikisiku õiguslikule seisundile Vene Föderatsioonis, inimese ja kodaniku põhiõigustele ja -vabadustele. Artikli 46 esimese osa kohaselt on igale kodanikule tagatud tema õiguste ja vabaduste kohtulik kaitse. Neid õigusi ja vabadusi võib piirata ainult niivõrd, kuivõrd see on vajalik põhiseadusliku korra aluste, moraali, tervise, teiste õiguste ja õigustatud huvide kaitsmiseks, riigi kaitse ja riigi julgeoleku tagamiseks (artikli 3. osa). põhiseaduse artikkel 55). Ettevõtlust reguleerivate ja selle kõige üldisemaid tingimusi määratlevate seadusandlike aktide hulgas on põhilise tähtsusega Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik (CC RF). Seda õigusakti peetakse õigustatult Vene Föderatsiooni põhiseaduse järel tähtsuselt teiseks. Tsiviilseadustik peab järgima kõiki seadusi ja muid tsiviilõiguse norme sisaldavaid õigusakte (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 3). Koodeksi artikkel 2 viitab sellele, et tsiviilõigus määrab kindlaks kõigi tsiviilkäibes osalejate õigusliku seisundi, omandiõiguste tekkimise alused ja teostamise korra, õigused intellektuaalse tegevuse tulemusele, reguleerivad lepingulisi suhteid, aga ka muud vara ja omandiõigust. seotud isiklikud mittevaralised suhted. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku tegevus läbib nii kodanike kui ka ühiskondlike organisatsioonide igapäevast majandus- ja varaelu. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku normid kehtivad nii kodanike kui ka ettevõtlusega tegelevate füüsiliste ja juriidiliste isikute suhtes. Tsiviilseadustiku normidega puutub ettevõtja kokku ettevõtte või ettevõtluse loomisel, nende registreerimisel, lepingute sõlmimisel jne. Seaduslikult kehtestatud normidest kõrvalekaldumine suurendab reeglina ettevõtja riski sattuda turuvälisele konkurentsile kuritegeliku maailma, hoolimatute partnerite ja korrumpeerunud ametnike omavolile. Turvaseaduse artikli 4 teise ja kolmanda osa kohaselt luuakse Vene Föderatsioonis turvaobjektide vajaliku kaitsetaseme loomiseks ja säilitamiseks turvalisuse valdkonna suhteid reguleerivate õigusnormide süsteem. välja töötatakse, määratakse kindlaks riigiasutuste ja halduse peamised tegevusvaldkonnad, moodustatakse või moodustatakse julgeolekuorganid ning mehhanism nende tegevuse jälgimiseks ja järelevalveks. Üksikisiku, ühiskonna ja riigi julgeolekut tagavate ülesannete vahetuks täitmiseks moodustatakse täidesaatva võimu süsteemis vastavalt seadusele riigi julgeolekuorganid. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks sisaldab kuriteo mõiste määratlust, näitab, millised sotsiaalselt ohtlikud teod on kuriteod, kehtestab karistused, mida kohaldatakse kuritegude toime pannud isikute suhtes. Osa kuritegudest ja eelkõige majanduslikest (6. peatükk), ametialastest (7. peatükk), õigusemõistmise (8. peatükk), halduskorra vastastest (9. peatükk), avaliku julgeoleku, avaliku korra ja rahvatervise vastastest kuritegudest (10. peatükk) , võib suhtuda otseselt ettevõtlusse ja toimida sisuliselt kuritegeliku konkurentsi vormina.
Kriminaalkoodeksis kirjeldatakse sotsiaalselt ohtlike tegude seadusandlikke mudeleid - nende konkreetseid koosseise, mis on olulised ettevõtluse kaitseks. Kuriteokoosseisu tundmine võimaldab ettevõtjal ühelt poolt tegutseda ise seaduse kohaselt, teiselt poolt aga pöörduda mõistlikel juhtudel asjakohastel juhtudel õiguskaitse- ja muude riigiorganite poole.
Ettevõtlussfääri jaoks on olulised ennekõike järgmised kuriteod, mida seadus peetakse kuritegelikuks ja tegelikult kuritegeliku konkurentsi ilminguteks:
- - majandustegevuse alased kuriteod (eelkõige seadusliku ettevõtluse takistamine, ebaseaduslik ettevõtlus, valeettevõtlus, ebaseaduslikult omandatud raha või muu vara legaliseerimine (pesu), ebaseaduslik laenu saamine, arvete tagasimaksmisest pahatahtlik kõrvalehoidmine , monopoolsed tegevused ja konkurentsi piiramine, sundimine tehingu tegemiseks või sellest keeldumine, kaubamärgi ebaseaduslik kasutamine, tahtlikult vale reklaam, äri- või pangasaladust kujutava teabe ebaseaduslik kättesaamine ja avaldamine, tarbijate petmine jne. artiklid 169–183, 185–189, 191–197, 199–200);
- - varavastased kuriteod (vargus, kelmus, omastamine või omastamine, röövimine, röövimine, väljapressimine, vara tahtlik hävitamine või kahjustamine jne - art. 158-163, 165, 167);
- - teenistuse huvide vastased kuriteod äri- ja muudes organisatsioonides (eraturva- või detektiiviteenistuse töötajate volituste ületamine, äriline altkäemaks jne - art. 201-204);
- - elu- ja tervisevastased kuriteod (Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artiklid 105, 111-112, 114-117, 119);
- - isiku vabaduse, au ja väärikuse vastased kuriteod (peamiselt inimrööv - Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artikkel 126);
- - inimese ja kodaniku põhiseaduslike õiguste ja vabaduste vastased kuriteod (eelkõige kodu puutumatuse rikkumine - art. 139);
- - kuriteod arvutiteabe valdkonnas (art. 272–274).
Järeldus: praegu on Venemaal kalduvus nii ettevõtlust kui ka ettevõtlust puudutavaid õigusakte üldiselt üksikasjalikult täpsustada, see jääb segaseks ja vastuoluliseks, mistõttu saab välja tuua selle peamised puudused: erineva taseme ja õigusjõuga regulatiivsed õigusaktid. Selliste normatiivaktide rohkus raskendab õigusraamistikus orienteerumist ja selle praktilist kasutamist. 2. Ettevõtluskaitse valdkonnale omaste küsimuste reguleerimine toimub peamiselt osakondade määrustiku raames, samuti ühingutasandi määruste abil. Õiguslik regulatsioon selles valdkonnas tundub olevat ebapiisav. 3. Ettevõtluse kaitse õiguslik alus kannatab ebatäielikkuse all, sisaldab mitmeid lünki, mitmed õigusnormid nõuavad kohandamist. See võimaldab sageli nii ettevõtjal kui ka ametnikul tegutseda oma äranägemise järgi, aitab kaasa majanduskuritegudele ja korruptsioonile. 4. Puudub juriidiline dokument, mis kajastaks ettevõtluse kaitsega seotud põhisätteid - selle valdkonna õigusregulatsiooni põhimõisteid, objekte, vahendeid, kaitsemehhanismi, riigiorganite ja turuüksuste õigusi ja kohustusi kaitsta. äri, riigi poliitika selles valdkonnas. 5. Õiguslikus plaanis ei ole reguleeritud riigiorganite, ettevõtjate ühenduste ja üksikute ettevõtlusstruktuuride koordineerimise ja koostoime küsimusi ettevõtluse kaitseks. Võttes arvesse tuvastatud puudusi, saame ettevõtluse kaitse õigusliku raamistiku täiustamiseks välja pakkuda järgmised valdkonnad, mis on minu arvates kõige sobivamad:
- 1. Ettevõtluse kaitsega seotud olulisemate normide süstematiseerimine.
- 2. Olemasolevate lünkade ja ebatäpsuste kõrvaldamine õiguslikus regulatsioonis.
- 3. Ettevõtluse kaitse seaduse eelnõu väljatöötamine põhilise spetsialiseerunud normatiivaktina, mis on täielikult sellele probleemile pühendatud.
- 4. Venemaa Föderatsiooni presidendi juures tegutseva ettevõtluse kaitse komisjoni eeskirjade väljatöötamine.
Peamine õigusliku reguleerimise probleemidühendatud: Esiteks, koos ettevõtlustegevuse määratlusega ja selle subjektide määramisega, ettevõtja staatus ja tema omadused; Teiseks ettevõtja õigused ja kohustused, kolmandaks, ettevõtlustegevuse organisatsiooniliste ja juriidiliste vormide määratlusega ning neljandaks, väikeettevõtluse õigusliku regulatsiooniga.
Definitsioon ettevõtlustegevus ja põhiomadusi, mis ettevõtjal peaksid olema, käsitletakse selle teema esimeses küsimuses. Teine küsimus paljastab rakendamise peamiste organisatsiooniliste ja õiguslike vormide iseloomulikud jooned ettevõtlus ja äri.
seadus järgnev ettevõtlustegevuse tunnused:
1. Ettevõtlustegevuse iseseisvus mis tähendab rakendamist ettevõtlustegevus ettevõtja oma tahte ja enda huvides. Riik teostab üldist regulatsiooni ettevõtlustegevus, millega kehtestatakse mõned piirangud, mis on seotud põhiseadusliku korra aluste, kõlbluse, tervise, teiste õiguste ja huvide kaitsega, riigi kaitse ja riigi julgeoleku tagamisega. Näiteks vajadus hankida eriluba (litsents) ettevõtlusega tegelemiseks.
Tema enda poolt iseseisvus tähendab õigusvastase sekkumise lubamatust, s.o. riigi ja teiste isikute sekkumine ettevõtja tegevusse, mis ei põhine kehtivate õigusaktide normidel. Kui viimane leidis aset, on ettevõtjal õigus pöörduda kaitse saamiseks kohtusse.
2. Äritegevuse teostamine omal riisikol, tähendab, et ettevõtja võtab ja kannab iseseisvalt kõik oma tegevuse tagajärjed (soodsad ja ebasoodsad).
3. Ettevõtlustegevus on suunatud süstemaatilisele kasumile. Selle funktsiooni eesmärk on eristada ettevõtlustegevust muud tüüpi tegevusest. Ettevõtlustegevuse peamiseks eesmärgiks peaks jääma kasumi teenimine. Vastasel juhul ei saa seda tegevust kvalifitseerida ettevõtluseks. Kasumi süstemaatiline laekumine ei tähenda juhuslikku, ühekordset ja ajutist, vaid selle püsivat laekumist.
4. Ettevõtlustegevuse eripäraks on selle elluviimine ettevõtjana seaduses ettenähtud korras registreeritud isikute poolt. Riiklik registreerimine on formaalset (välist) laadi ja tähistab nõuet, mis on ettevõtjale seadusega pandud ja on mehhanismi element Ettevõtlustegevuse riiklik regulatsioon. Selle eesmärk on tagada nende majandusüksuste raamatupidamisarvestus, mille suhtes riik kasutab konkreetseid õigusliku reguleerimise meetmeid.
Ettevõtja võib olla füüsiline või üksus, samuti ühinesid seltsid (partnerlussuhted) mõned füüsiline ja juriidilised isikud, mis omandiõigus(või volikirja alusel) omada, kasutada ja käsutada ettevõtte vara(majandusüksus), juhtida ja korraldada oma majandus- ja finantstegevust.
Äriüksused võib rääkida Välismaa kodanikud ja kodakondsuseta isikud õiguste ja kohustuste piires.
Ettevõtlikkus saab läbi viia ilma hariduseta või juriidilise isiku moodustamisega, kasutades ja ilma palgalist tööjõudu kasutamata.
Seadus lubab järgmist varalise ettevõtluse vormid:
1. Eraettevõte mida teostavad majandusüksused oma vara või seaduslikult saadud ja kasutatud vara alusel.
2. Kollektiivne ettevõtlus teostatakse kollektiivse vara alusel või seaduslikult saadud ja kasutatud vara alusel. Kollektiivse ettevõtluse organisatsiooniliste ja struktuuriliste vormidena võivad tegutseda aktsiaseltsid, lisavastutusega piiratud vastutusega äriühingud, rendi-, rahva-, ühis- ja ühistuettevõtted, mille vara on ostetud riigilt.
Seadus määratleb ettevõtja staatus, mis on omandatud riikliku registreerimise kaudu. Ettevõtja staatus määratakse järgmisega omadused:
1. Teadma ettevõtluse organisatsioonilisi ja õiguslikke aluseid, põhiseadusi ning õiguste, kohustuste ja vastutuse suhte põhimõtteid.
2. Omada riiklikult tagatud ettevõtlusvabadust kehtivate majandusalaste õigusaktide raames, õigust majandusarvestusele.
3. Omama süsteemset lähenemist probleemsituatsioonide lahendamisele, intuitsiooni ning oskust ennustada turuolukorda, äritingimusi ja selle tagajärgi.
4. Oskab koostada turul tõhusat majanduskäitumise strateegiat ja taktikat, sihikindlalt korraldada äritegevust.
Seadus kehtestab ettevõtja õigused ja kohustused.
Ettevõtja õigused:
1. Õigus iseseisvalt valida omandivormi ja valitsemisvorme.
2. Õigus tegeleda mis tahes majandustegevusega, mis ei ole seadusega keelatud.
3. Õigus asutada mis tahes ettevõtteid, mille korraldus ei ole seadusega vastuolus.
4. Õigus kaasata ettevõtlustegevuse läbiviimiseks lepingulisel alusel teiste kodanike, organisatsioonide ja ettevõtete, sealhulgas välismaiste juriidiliste ja üksikisikute vara, rahalisi vahendeid ja teatud varalisi õigusi.
5. Õigus osaleda oma varaga ja seaduslikult saadud varaga teiste majandusüksuste tegevuses.
6. Õigus koostada iseseisvalt majandustegevuse programmi, valida oma toodete ja teenuste tarnijaid ja tarbijaid, määrata hindu ja tariife.
7. Õigus võtta iseseisvalt tööle ja vallandada töötajaid vastavalt kehtivale seadusandlusele ja töölepingule (lepingule).
8. Õigus kehtestada töötasu ja muude tulude vorme, süsteeme ja suurusi.
9. Õigus avada pangaasutustes kontosid igat liiki arveldus-, krediidi- ja sularahatehingute hoidmiseks.
10. Õigus vabalt käsutada oma vara ja ettevõtlusest saadavat tulu, mis jääb alles pärast maksude tasumist ja muude kohustuslike maksete tasumist.
11. Õigus saada mis tahes, piiramatu suurusega sissetulekut.
12. Õigus kasutada riiklikku sotsiaalkindlustus- ja sotsiaalkindlustussüsteemi.
13. Õigus tegutseda hageja ja kostjana kohtus, vahekohtus ja vahekohtus.
14. Õigus omandada välisvaluutat ja teostada iseseisvalt välismaist majandustegevust vastavalt seadusele.
Ettevõtja kohustused:
1. Täitma kõiki kehtivatest õigusaktidest ja sõlmitud lepingutest tulenevaid kohustusi.
2. Mitte sekkuda töötajate liitumisse ametiühingutesse nende huvide kaitseks, sätestada töölepingutes, kokkulepetes, töötajate töötasudes kehtestatud miinimumtasemest mitte madalamaid tasusid, rikkuda muid sotsiaal-majanduslikke standardeid.
3. Ettevõtjal on kohustus teha sissemakseid töötajate kindlustamiseks riiklikusse sotsiaalkindlustusfondi.
4. Varaline vastutus tekib juhtudel:
Seaduse rikkumised;
Sõlmitud lepingute mittetäitmine;
Keskkonnareostus;
Tarbija petmine seoses toote kvaliteediga, selle kasutusviisiga, mittetäieliku teabe esitamine tarbija tahtliku eksitamise eesmärgil;
Konkurentide kohta valeinfost teatamine või levitamine;
Teiste tootjate poolt kasutatava väliskujundusega kaupade vabastamine;
Ebaseaduslik juurdepääs konkurendi ärisaladusele või selle avalikustamine;
kellegi teise kaubamärgi, kaubanime või tootmismärgi kasutamine ilma selle majanduskäibes osaleja loata, kelle nimele need on registreeritud;
Täiendava sissetuleku saamine kunstliku kaubapuuduse tekitamise tulemusena, piirates nende turuletulekut koos järgneva hinnatõusuga;
Lepingute sõlmimine, kui on teada, et neid ei ole võimalik täita ja ebaausa äritegevuse korral.
Kõigil neil juhtudel võib kohus huvitatud isiku nõudel kohustada nimetatud ebaseaduslikke toiminguid sooritavat ettevõtjat need lõpetama, taastama süüteole eelnenud olukord, hüvitama kahju ja tegema muid toiminguid. Ettevõtlustegevuse eesmärkide täitmise, kohustuste ja vastutuse tagatiseks on avatud isikuomadused, mis põhinevad kompetentsil, kõrgel professionaalsusel, turusuhete tundmisel ja nende arendamisel.
Vastutuse liigid:
1. Juriidiline vastutus– Juriidiliste ja eraisikute vastutus seaduste ja määruste mittejärgimise eest.
2. Haldusvastutus– õiguslik vastutus haldusõiguserikkumise eest.
3. Tsiviilvastutus– õiguslik vastutus kohustuste ja lepingute täitmata jätmise või mittenõuetekohase täitmise, muude tsiviilkuritegude eest.
4. Jagatud vastutus- 1) osa sissetulekust, varast, muudest väärtustest, mida on õigus nõuda ühel ühises asjas osalejal, ühisomanikul, pärijal;
2) seda, mil määral ühises äritegevuses osaleja panustab omavahendeid, raha, nimetatakse omakapitali osaluseks. Näiteks ühisehitus.
5. Lepinguline vastutus- tingimusteta vastutus lepinguga võetud kohustuste rikkumise eest, mis tuleneb selle sõlmimise hetkest.
6. Materiaalne vastutus- töötaja kohustus hüvitada tema süül juriidilistele ja üksikisikutele tekitatud varaline, materiaalne kahju.
7. Maksumaksja vastutus- maksuseadusandlust rikkunud maksumaksja vastutust seadusega kehtestatud piires juhtudel, nagu:
a) varjatud või alahinnatud tulu kogu summa või maksusumma sissenõudmine muu peidetud või arvestamata eseme eest, rahatrahv samas summas. Korduva rikkumise korral - vastav summa ja kahekordne rahatrahv sellest summast. Kui kohus tuvastab karistusega või kohtuotsusega maksuasutuse või prokuröri nõude alusel tulu tahtliku varjamise või alahindamise fakti, võib rahatrahvi varjatud või alahinnatud tulu viiekordses suuruses. kogutakse föderaaleelarvesse;
b) karistus konkreetse rikkumise eest:
Maksustamisobjektide arvestuse puudumise ja selle arvestuse pidamise eest kehtestatud korda rikkudes, millega kaasnes auditeeritud perioodi varjatud või alahinnatud tulu - 10% kogunenud maksusummadest;
Maksuhaldurile maksu arvutamiseks ja tasumiseks vajalike dokumentide esitamata jätmise või mitteõigeaegse esitamise eest - 10% tähtpäevaks tasumisele kuuluvatest maksusummadest;
sisse ) intressi sissenõudmine maksu hilinemise korral- 0,3% tasumata maksusummalt iga tasumisega viivitatud päeva eest, alates tuvastatud viivitatud maksusummale kehtestatud tasumise tähtajast, kui seaduses ei ole sätestatud teisi summasid;
G) muud sanktsioonid seadusega sätestatud.
Maksu- ja muude kohustuslike maksete võlgnevuste sissenõudmine, sama hästi kui trahvisummad ja muud sanktsioonid seadusega ette nähtud, koos juriidilised isikud aastal toodetud vaieldamatult, ja koos üksikisikud- sisse kohtulik okei. Antud karistus kohaldada saadud tulule ja puudumisel nende isikute varale. Ametnikud ja kodanikud, kes on süüdi maksuseaduste rikkumises, on võetud kriminaal-, haldus- ja distsiplinaarvastutusele.
8. Piiramatu vastutus- subjekti kohustus vastata oma kohustuste eest kogu oma varaga, sealhulgas isikliku varaga.
9. Piiratud vastutus- 1) osaluse põhiaspekt, mis seisneb selles, et aktsionär vastutab võlgade eest. Aktsiaselts ainult oma osaluse piires aktsiakapitalis, see tähendab tema poolt omandatud aktsiate eest tasutud summa piires;
2) ühingu vastutuse piiramine, mis seisneb lubaduses vastutada oma kohustuste eest; hüvitama põhjuslikke kahjusid ainult investeeritud kapitali piires.
3) vara- ja elukindlustuse tingimustes sätestatud kindlustushüvitise ja kindlustussummade väljamaksmise piiramine.
10. Käendaja vastutus- käendaja tagatis võtta selle isiku kohustused, kelle eest ta käendas. Ja kui isik, kelle eest teine isik on käendatud, ei täida oma kohustusi, siis on tema käendajaks saanud teine isik kohustatud need kohustused ise täitma.
11. Ühine vastutus- kohustusi võtnud isikute rühma kaasvastutus.
12. Kindlustusvastutus- kindlustusandja kohustus maksta kindlustusvõtjale kindlustushüvitist või kindlustussummat lepingutingimustes sätestatud kindlustusjuhtumi korral.
13. Täiendav vastutus– 1) solidaarselt vastutavate grupi üksikute liikmete lisavastutus tingimustes, kus põhikostja ei suuda võlga tasuda;
2) õigus sisse nõuda tasumata võlg teiselt kohustatud isikult, kui esimene isik ei ole võimeline seda tasuma.
Tunnistades vajadust lisada seadusandlikesse aspektidesse majandustegevust reguleerivad erireeglid, on seadusandjatel ettevõtlustegevuse õigusliku reguleerimise probleemi lahendamisel erinevad lähenemisviisid.
Mõnes riigis reguleerib majandustegevust eriline õigusharu – nn äriõigus, mis eksisteerib paralleelselt tsiviilõigusega. Koos tsiviilõigusega nendes riikides kehtib spetsiaalne äriseadus (koodeks), mis sisaldab ettevõtlust reguleerivaid reegleid. Seda nähtust defineerib mõiste dualism, mis tähendab erinevate tootmisviiside, tarbimisviiside, tööturgude samaaegset olemasolu, mis segavad üksteist samas majandussüsteemis. Nende riikide hulka kuuluvad: Prantsusmaa, Saksamaa, Hispaania, Jaapan.
Teistes riikides ei ole äriõiguse normid saanud eraldi kodifitseerimist. Kuid nende riikide tsiviilseadusandlus sisaldab märkimisväärsel hulgal eeskirju, mis on mõeldud äritegevuses tekkivate suhete reguleerimiseks. Need on Inglismaa, USA, Šveits, Itaalia. Seda reguleerimise teed mööda tegutseb ka Venemaa.
Ettevõtlustegevusega seotud suhete reguleerimisega tegelevad kõik Venemaa seadusandluse harud. Vastavad sätted sisalduvad põhiseadus-, finants-, kriminaal-, haldusõiguse jne normides.
Maksuseadusandlus kehtestab maksustamise erirežiimi, maksuarvestuse ja -aruandluse korra majandusüksustele.
Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks ja RSFSRi haldusõiguserikkumiste seadustik näevad ette kuriteo- ja haldusõiguserikkumiste konkreetsed tunnused, mille puhul ettevõtjad tegutsevad erisubjektina või mille puhul on sissetungi objektiks ettevõtlusega seotud suhted.
Kuid tsiviilõigus mängib ettevõtlussuhete reguleerimisel juhtivat rolli. See annab ettevõtlustegevuse kontseptsiooni (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 2), määrab selle teostamise õiguslikud vormid, reguleerib varalisi ja sellega seotud isiklikke mittevaralisi suhteid, suhteid ettevõtjate (kodanike, kodaniku) osalusel. organisatsioonid), mis põhinevad nende osalejate võrdsusel, autonoomial ja varalisel vastutusel.
Seadusandlus määratleb äritegevuse juriidilised vormid.
Venemaa kehtivad õigusaktid määratlevad mitu ettevõtlustegevuse vormi.
1. Ettevõtlustegevuse teostamine ilma juriidilist isikut moodustamata - üksikettevõtja. Üldjuhul saavad ettevõtlustegevuse täieõiguslikud subjektid tegutseda ainult täielikult teovõimelised kodanikud. Vastavalt lõikele 1. Art. 23 G.K. Vene Föderatsiooni kodanikul on pärast esialgset riiklikku reguleerimist üksikettevõtjana õigus tegeleda ettevõtlusega juriidilist isikut moodustamata.
2. Ettevõtlustegevuse elluviimine juriidilise isiku poolt. Juriidilise isiku all vastavalt artikli lõikele 1. 48 G.K. Vene Föderatsiooni all mõistetakse organisatsiooni, mis omab, haldab või haldab lahusvara ja vastutab selle varaga oma kohustuste eest, võib omandada ja kasutada enda nimel varalisi ja isiklikke mittevaralisi õigusi, kanda kohustusi, olla hageja ja kostja. kohtus.
Juriidiliste isikute ettevõtluses osalemise taseme ja võimaluse iseloomustamiseks jagatakse organisatsioonid ärilisteks ja mitteärilisteks.
