Принятие на Х съезде РКП (б) решения о замене продразверстки продналогом является точкой отсчета в переходе от политики “военного коммунизма” к новой системе хозяйствования, к НЭПу.

В.И.Ленин и К.Е.Ворошилов среди делегатов X съезда РКП(б). 1921 г.

Вполне очевидно, что введение продналога не является единственной характеристикой нэпа, который стал для советской страны определенной системой политических и экономических мер , осуществляемых на протяжении почти целого десятилетия. Но это были первые шаги, причем сделанные очень осторожно. Декретом Совнаркома от 29 марта 1921 г. был установлен хлебный налог в размере 240 млн. пудов (при среднем урожае) вместо 423 млн. пудов при разверстке 1920 г.

Крестьяне получили возможность продажи излишков своей продукции на рынке.

Для В.И. Ленина, как и для всех большевиков, это влекло за собой глубокий пересмотр собственных идей о несовместимости социализма и частной торговли. Уже в мае 1921 г., через 2 месяца после Х съезда, была созвана Х Чрезвычайная партконференция для обсуждения нового курса. Сомнений уже не могло быть — курс, как уточнял Ленин, был взят “всерьез и надолго”. Это был “реформистский ” метод действий, отказ от революционной красногвардейской атаки на капитал, это был “допуск” в социализм элементов капиталистической экономики.

В.И.Ленин в своем кабинете. Октябрь 1922 г.

Для формирования рынка и налаживания товарообмена необходимо было оживить промышленность, увеличить выпуск ее продукции. В управлении промышленностью произошли радикальные изменения. Были созданы тресты — объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов. Уже к концу 1922 г. около 90 % промышленных предприятий были объединены в тресты.

Н.А.Бердяев.

С.Л. Франк, Л.П. Карсавин; историки А.А. Кизеветтер, С.П. Мельгунов, А.В. Флоровский; экономист Б.Д. Бруцкус и др.

Особый упор сделан на ликвидацию партий меньшевиков и эсеров , в 1922 г. аресты стали массовыми. К этому времени РКП (б) осталась единственной легальной политической партией в стране .

Новая экономическая политика совместила в себе с самого начала две противоречивые тенденции: одна — на либерализацию экономики, другая — на сохранение монополии коммунистической партии на власть . Эти противоречия не могли не видеть В.И. Ленин и другие лидеры партии.

Сложившаяся в 20-е гг. нэповская система, таким образом, должна была способствовать восстановлению и развитию народного хозяйства , разрушившегося за годы империалистической и гражданской войн, но, в то же время эта система изначально заключала в себе внутреннюю противоречивость , неизбежно приводившую к глубоким кризисам, непосредственно проистекающим из природы и сущности нэпа.

Первые шаги в либерализации экономики, введении рыночных отношений способствовали решению задачи восстановления народного хозяйства страны, разрушенного гражданской войной. Явный подъем обозначился к началу 1922 г. Началась реализация плана ГОЭЛРО .

В.И.Ленин у карты ГОЭЛРО. VIII Всероссийский съезд Советов. Декабрь 1920 г. Худ. Л.Шматько. 1957 г.

Из состояния разрухи стал выходить железнодорожный транспорт, движение поездов было восстановлено по всей территории страны. К 1925 г. крупная промышленность достигла уровня 1913 г. Были пущены Нижегородская, Шатурская, Ярославская, Волховская ГЭС.

Пуск 1-й очереди Каширской ГРЭС. 1922 г.

Путиловский машиностроительных завод в Петрограде, а затем Харьковский и Коломенский заводы стали выпускать трактора, Московский завод АМО — грузовые автомобили.

За период 1921 — 1924 гг. валовая продукция крупной государственной промышленности возросла более чем в 2 раза.

Начался подъем в сельском хозяйстве . В 1921 — 1922 гг. государство получило 233 млн. пудов зерна, в 1922 — 1923 — 429,6 млн., в 1923 — 1924 — 397, в 1925 — 1926 — 496 млн. пудов. Государственные заготовки масла увеличились в 3,1 раза, яиц — в 6 раз.

Переход к продналогу улучшил социально-политическую обстановку в деревне. В информационных сводках ЦК РКП (б), относящихся к лету 1921 г., сообщалось: “Крестьяне повсеместно увеличивают площади засева, вооруженные выступления пошли на убыль, отношение крестьян меняется в пользу советской власти”.

Но первым успехам помешали чрезвычайные бедствия, обрушившиеся на основные зерновые районы страны. 25 губерний Поволжья, Дона, Северного Кавказа и Украины были поражены сильнейшей засухой, что в условиях послевоенного продовольственного кризиса привело к голоду, унесшему около 6 % населения. Борьба с голодом велась как широкая государственная кампания с привлечением предприятий, организаций, Красной Армии, международных организаций (АРА, Межрабпом).

В пораженных голодом районах сохранялось военное положение, введенное там еще в годы гражданской войны, стала реальной угроза мятежей, усилился бандитизм.

На первый план выдвигается новая проблема. Крестьянство выказало свое недовольство нормой продналога , которая оказалась непосильной.

В сводках ГПУ за 1922 г. “О политическом состоянии российской деревни” отмечалось крайне негативное влияние продналога на материальное положение крестьян. Местные власти применяли решительные меры к задолжникам вплоть до репрессий. В некоторых губерниях проводились опись имущества, аресты и суды. Подобные меры встречали активное сопротивление крестьян. Так, например, жители одной из деревень Тверской губернии расстреляли отряд красноармейцев, прибывший для взимания налога.

Согласно декрету ВЦИК и СНК “О едином натуральном налоге на продукты сельского хозяйства на 1922 — 1923 гг.” от 17 марта 1922 г., вместо целого множества продуктовых налогов устанавливался единый натуральный налог , предполагавший единство окладного листа, платежных периодов и общую единицу исчисления — пуд ржи.

В мае 1922 г. ВЦИК принял Основной закон о трудовом землепользовании , содержание которого позднее почти без изменений легло в основу Земельного кодекса РСФСР, утвержденного 30 октября и вступившего в действие с 1 декабря того же года. В рамках государственной собственности на землю, подтвержденной кодексом, крестьянам предоставлялась свобода выбора форм землепользования вплоть до организации единоличных хозяйств.

Развитие единоличных хозяйств в деревне вело к усилению классового расслоения . В результате в тяжелом положении оказались маломощные хозяйства. В 1922 г. в ЦК РКП (б) начали поступать сведения о распространении системы кабальных сделок в деревне. Это означало, что бедняки для того, чтобы получить ссуду или инвентарь у кулаков, вынуждены были закладывать свой урожай “на корню” за бесценок. Эти явления — тоже лицо нэпа в деревне.

Вообще первые годы нэпа стали серьезным испытанием нового курса, поскольку возникающие трудности были обусловлены не только последствиями неурожайного 1921 г., но и сложностью перестройки всей системы экономических отношений в стране.

Весной 1922 г. разразился финансовый кризис , непосредственно связанный с введением капиталистических форм экономики.

Декретами СНК 1921 г. о свободе торговли, о денационализации предприятий ознаменовался отказ от политики “коммунистического” распределения. Значит к жизни вернулись денежные знаки как неотъемлемая часть свободного предпринимательства и торговли. Как писал М. Булгаков, в конце 1921 г. в Москве появились “триллионеры”, т.е. люди, имевшие триллионы рублей. Астрономические цифры стали реальностью, потому что появилась возможность покупать на них товары, но эта возможность ограничивалась постоянным обесцениванием рубля, что, естественно, сужало возможности свободной торговли и рынка.

В это время проявил себя и новый нэпманский предприниматель, “советский капиталист”, который в условиях товарного голода неизбежно становился обычным перекупщиком и спекулянтом.

Страстная (ныне Пушкинская) площадь. 1920-е гг.

В.И. Ленин, оценивая спекуляцию, говорил, что “вырывается машина из рук, едет не совсем так, как воображает тот, кто сидит у руля этой машины”.

Коммунисты признавали, что старый мир ворвался с куплей-продажей, приказчиками, спекулянтами — с тем, против чего совсем недавно воевали. Добавились проблемы с госпромышленностью, которая была снята с государственного снабжения и фактически оставлена без оборотных средств. В результате рабочие или пополняли армию безработных, или по несколько месяцев не получали зарплату.

Серьезно осложнилось положение в промышленности в 1923 — начале 1924 гг. , когда произошло резкое снижение темпов роста промышленного производства, что привело, в свою очередь, к массовому закрытию предприятий, росту безработицы, появлению забастовочного движения, охватившему всю страну.

Причины поразившего в 1923 г. экономику страны кризиса стали предметом обсуждения на XII съезде РКП (б) , состоявшемся в апреле 1923 г . “Кризис ножниц цен ” — так его стали называть по знаменитой диаграмме, которую Л.Д. Троцкий, заговоривший об том явлении, показал делегатам съезда. Кризис был связан с расхождением цен на промышленные и сельскохозяйственные товары (это и называлось “ножницы цен”). Произошло это потому, что в восстановительный период по масштабам и темпам восстановления впереди шла деревня. Кустарно-ремесленное и частное производство росло быстрее, чем крупная промышленность. К середине 1923 г. сельское хозяйство было восстановлено по отношению к довоенному уровню на 70 %, а крупная промышленность — всего на 39 %.

Дискуссия по проблеме “ножниц ” состоялась на октябрьском Пленуме ЦК РКП (б) в 1923 г. Было принято решение о понижении цен на промышленные товары, что, безусловно, предотвратило углубление кризиса, который создавал серьезную угрозу социального взрыва в стране.

Весь социально-политический кризис, поразивший СССР в 1923 г., не может быть ограничен только узкими рамками проблемы “ножниц цен”. К сожалению, проблема была даже более серьезной, чем могло показаться на первый взгляд. Развивалось серьезное противоречие между властью и народом , который был недоволен политикой власти, политикой коммунистической партии. И рабочий класс, и крестьянство выразили свой протест как в форме пассивного сопротивления, так и активными выступлениями против советской власти.

В 1923 г . многие губернии страны были охвачены забастовочными движениями . В отчетах ОГПУ “О политическом состоянии СССР” выделялся целый комплекс причин: это долговременные задержки заработной платы, ее низкий уровень, повышение норм выработки, сокращение штатов, массовые увольнения. Наиболее острые волнения произошли на текстильных предприятиях Москвы, на металлургических предприятиях Урала, Приморья, Петрограда, на железнодорожном и водном транспорте.

1923 г. был тяжелым и для крестьянства. Определяющим моментом в настроениях крестьянства стало недовольство чрезмерно высоким уровнем единого налога и “ножницами цен”. В некоторых районах Приморской и Забайкальской губерний, в Горской Республике (Северный Кавказ) крестьяне вообще отказывались уплачивать налог. Многие крестьяне, чтобы заплатить налог, вынуждены были продавать свой скот и даже инвентарь. Появилась угроза голода. В Мурманской, Псковской, Архангельской губерниях в пищу уже начали употреблять суррогаты: мох, рыбные кости, солому. Реальной угрозой стал бандитизм (в Сибири, Забайкалье, на Северном Кавказе, на Украине).

Социально-экономический и политический кризис не мог не отразиться и на положении партии.

8 октября 1923 г. Троцкий изложил свою точку зрения на причины кризиса и пути выхода из него. Убеждение Троцкого, что “хаос идет сверху”, что в основе кризиса лежат субъективные причины, разделяли многие руководители хозяйственных ведомств и организаций.

Такая позиция Троцкого получила осуждение большинства членов ЦК РКП (б), и тогда он обратился к партийным массам. 11 декабря 1923 г. в “Правде ” было опубликовано “Письмо к партийным совещаниям” Троцкого, где он обвинил партию в бюрократическом перерождении . В течение целого месяца с середины декабря 1923 г. до середины января 1924 г. 2-3 страницы “Правды” были заполнены дискуссионными статьями и материалами.

Трудности, возникавшие по мере развития и углубления нэпа в первой половине 20-х гг., неизбежно вели к внутрипартийным спорам. Формирующееся “левое направление ”, отстаиваемое Троцким и его сторонниками, фактически отразило неверие определенной части коммунистов в перспективы нэпа в стране .

На VIII Всесоюзной партийной конференции были подведены итоги дискуссии и принята развернутая резолюция, осудившая Троцкого и его сторонников за мелкобуржуазный уклон. Обвинение во фракционности, антибольшевизме, ревизии ленинизма пошатнули его авторитет, стали началом краха его политической карьеры.

В 1923 г. в связи с болезнью Ленина идет постепенный процесс концентрации власти в руках основной “тройки ” ЦК: Сталина, Каменева и Зиновьева. Для того, чтобы исключить в будущем оппозиционность внутри партии, на конференции был обнародован седьмой пункт резолюции “О единстве партии”, принятый на Х съезде и до этого времени сохранявшийся в тайне.

Прощание с В.И.Лениным. Январь 1924 г. Худ. С.Боим. 1952 г.

Пока Ленин реально возглавлял партию, его авторитет в ней был непререкаем. Поэтому борьба за власть между представителями зарождающихся в связи с переходом к нэпу политических течений могла иметь только характер скрытого соперничества.

С 1922 г ., когда И.В. Сталин занял должность Генерального секретаря РКП(б) , он исподволь расставлял своих сторонников на ключевые посты в партийном аппарате.

На XIII съезде РКП (б) 23 — 31 мая 1924 г. явно отмечены были две тенденции развития советского общества: “одна — капиталистическая, когда на одном полюсе накапливается капитал, на другом — наемный труд, нищета; другая — через наиболее понятные, доступные формы кооперации — к социализму”.

С конца 1924 г . начинается проведение курса “лицом к деревне ”, избранного партией в результате усилившегося недовольства крестьянства проводимой политикой, появления массовых требований о создании крестьянской партии (так называемого Крестьянского Союза ), которая бы в отличие от РКП (б) защищала интересы крестьян, решала вопросы о налоге, способствовала углублению и расширению частной собственности в деревне.

Разработчиком и идеологом “деревенского нэпа” стал Н.И. Бухарин, считавший, что необходимо от политики тактических уступок крестьянству перейти к устойчивому курсу экономических реформ, поскольку, как он говорил, “у нас есть нэп в городе, у нас есть нэп в отношениях между городом и деревней, но у нас нет нэпа в самой деревне”.

С обоснованием нового поворота в экономической политике в деревне Бухарин выступил 17 апреля 1925 г . на собрании Московского партийного актива, через неделю этот доклад в виде статьи был опубликован в “Правде”. Именно в этом докладе Бухарин произнес знаменитую фразу, обращаясь с призывом ко всему крестьянству: “Обогащайтесь! ”.

Этот курс получил практическое воплощение на апрельском 1925 г. Пленуме ЦК РКП (б), который зафиксировал, что “вместе с развитием рыночных отношений в деревне, а также усилением торговой связи с городом и внешним рынком идет и будет расти укрепление основной массы середняцких хозяйств с одновременным ростом (по крайней мере, для ближайших лет) на одной стороне зажиточных слоев деревни с выделением капиталистических элементов (купечества) и на другой — батраков и деревенской бедноты”.

А в декабре 1925 г . состоялся XIV съезд , где был официально одобрен курс на победу социализма в СССР .

Рабочие делегации Москвы и Донбасса приветствуют XIV съезд партии. Худ. Ю.Цыганов

К.Е.Ворошилов и М.В.Фрунзе во время парада на Красной площади 1 мая 1925 г.

Съезд назвал это “основной задачей нашей партии” и подчеркнул, что “налицо экономическое наступление пролетариата на базе новой экономической политики и продвижение экономики СССР в сторону социализма, а государственная социалистическая промышленность все более становится авангардом народного хозяйства”, следовательно, “во главу угла надо поставить задачу победы социалистических хозяйственных форм над частным капиталом”.

Таким образом, XIV съезд РКП (б) стал своего рода рубежным в переориентации политики партии на усиление социалистических начал в экономике.

Тем не менее начало второй половины 20-х гг. все еще проходило под знаком сохранения и развития нэповских принципов. Но хлебозаготовительный кризис зимы 1927 — 1928 гг. создал реальную угрозу планам промышленного строительства, осложнив общую экономическую ситуацию в стране.

В определении судьбы нэпа в создавшихся экономических условиях столкнулись две группы политического руководства страны. Первая, — Бухарин, Рыков, Пятаков, Томский, Смилга и другие сторонники активного роста сельского хозяйства, углубления нэпа в деревне, проиграла идеологическую битву другой — Сталину и его сторонникам (Молотову, Ворошилову, Кагановичу и др.), добившимся к тому времени большинства в политическом руководстве страны.

В январе 1928 г. Сталин предложил для стабилизации хлебозаготовок развернуть строительство колхозов и совхозов. В речи Сталина в июле 1928 г., опубликованной только несколько лет спустя, подчеркивалось, что политика нэпа зашла в тупик , что ожесточение классовой борьбы объясняется все более отчаянным сопротивлением капиталистических элементов, что крестьянству придется потратиться на нужды индустриализации.

Бухарин, по его собственному выражению, “пришел в ужас” от выводов Генсека и попытался организовать полемику, опубликовав 30 сентября 1928 г. в “Правде” “Заметки экономиста”, где изложил экономическую программу оппозиции (Бухарин, Рыков, Томский составили так называемую “правую оппозицию”). Автор статьи объяснял кризис ошибками планирования, ценообразования, неподготовленностью сельскохозяйственной кооперации и выступал за возврат к экономическим и финансовым мерам воздействия на рынок в условиях нэпа.

В ноябре 1928 г . Пленум ЦК единогласно осудил “правый уклон ”, от него отмежевались и Бухарин, и Рыков, и Томский, которые руководствовались желанием сохранить единство партии. В этом же месяце партийно-государственными органами принимается решение о форсировании процессов коллективизации .

В 1929 г. на Украине и в РСФСР узакониваются чрезвычайные меры по ограничению свободной продажи хлеба, устанавливается первоочередная продажа зерна по государственным обязательствам, начинает проводиться в жизнь политика экспроприации купечества как класса. Страна вступает в 1-ю пятилетку, в планах которой предусматриваются ускоренные темпы индустриализации и коллективизации страны. И в этих планах уже нет места .

В многолетней борьбе социалистических и рыночных начал победа была директирована сверху , партийным руководством страны, сделавшим свой окончательный выбор в пользу социализма .

Однако придание решающего значения субъективному фактору — волевым действиям Сталина и его окружения, ориентировавшихся на ускоренную социалистическую индустриализацию, не может являться единственным объяснением “гибели нэпа” в СССР.

Реальная практика осуществления этой политики на протяжении 20-х гг. выявляет и объективный фактор — т.е. те противоречия и кризисы, которые были присущи самой природе нэпа . Переплетение рыночных и административных командных начал управления, лавирование между рынком и директивной экономикой обусловили “поворот” 1929 г . Этот год стал фактически концом новой экономической политики , осуществляющейся партией и правительством в восстановительный период. Были в это время и несомненные успехи, и потери, и явления стабилизации, и внутренние кризисы. Но позитивные, конструктивные преобразования 20-х гг. несомненно связаны с более гибкой стратегией и тактикой нэпа по сравнению с политикой тотального режима последующих “сталинских” десятилетий.

1921 г. партия большевиков отказалась от основных принципов "военного коммунизма" и перешла к новой экономической политике (нэпу).

Причины ее введения такие.

o Полное разрушение экономики в результате гражданской войны и введение "военного коммунизма". В конце 1920 г. продукция металлообрабатывающих предприятий составляла лишь 7 % от уровня 1913 г., а производство чугуна - немногим более 2 %. Вследствие недостатка топлива и сырья большинство предприятий прекратили работу; железные дороги выполняли не более 12 % объема перевозок 1913 г. Практически не работали почта и телеграф. Особенно тяжелыми были людские потери. На протяжении 1917-1920 гг. они, по разным оценкам, составляли от 10 до 15 млн человек. Особенно много погибло мужчин - их численность уменьшилась на треть. Более 4 млн человек стали инвалидами.

o Большая волна антибольшевистских восстаний в стране. Главными требованиями восставших стало отстранение большевиков от власти. Действительно, на рубеже 1920-1921 гг. угрожающие размеры экономического кризиса вызвали в Западной Сибири, на Северном Кавказе, в Украине, на Дону и Поволжье новую волну крестьянских восстаний. Крестьянские восстания, которые были последней попыткой сопротивления большевистской власти, и последняя рассматривала как политический или кулацкий бандитизм, по характеру были не столько антисоветские, сколько антибольшевистские. В их основе лежало недовольство отношением правящей партии к крестьянству и тяжелыми последствиями политики "военного коммунизма". Прежде всего крестьяне протестовали против принудительного изъятия продовольствия (продразверстки) и связанного с ним запрета торговли.

Наиболее массовым крестьянским выступлением, который разгорелся еще летом 1920 г., было восстание крестьян Тамбовской и соседних губерний. Его возглавил А. Антонов, который с 1906. принадлежал к эсеровской партии, разделяя и поддерживая ее основные программные положения. Повстанцы выдвинули ряд демократических, экономических и политических требований, в том числе созыв Учредительного собрания, разрешение на участие российского и иностранного капитала в восстановлении хозяйства, проведение частичной денационализации, развитие кооперации и тому подобное. Повстанческая армия, численность которой достигла 50 тыс. человек, смогла захватить несколько уездов, на территории которых была создана своеобразная "крестьянская республика". Восставшие крестьяне казнили около 2 тыс. партийных и советских работников.

Подавление крестьянского выступления на Тамбовщине осуществлялось с исключительной жестокостью. Командующему войсками в губернии

Н. Тухачевському в апреле 1921 г. была поставлена задача в течение месяца полностью ликвидировать восстание. Для этого задействовали 100 тыс. красноармейцев, которых поддерживала артиллерия, броневики и самолеты. Боевые действия частей РККА против повстанцев сопровождались массовыми расстрелами, уничтожением крестьянских хозяйств, использованием химического оружия (отравляющих газов "для выкуривания бандитов из лесов"), созданием сети концлагерей. Лишь в начале лета восставшие крестьяне прекратили сопротивление. Тамбовське восстание, которое длилось с лета 1920 до лета 1921 г. и унесло около 50 тыс. жизней крестьян и красноармейцев, наиболее ярко продемонстрировало банкротство политики "военного коммунизма".

Кроме восстания на Тамбовщине, вспыхнуло восстание в Западной Сибири, охватившее всю Тюменскую и часть Омской, Челябинской и Екатеринбургской губерний. Оно также превратилось в настоящую войну крестьян-партизан с войсковыми соединениями РККА. Общая численность восставших достигала 60 тыс. лиц. им удалось провозгласить Тобольске федерацию, создать Временную городскую раду во главе с эсером Е. Коряковим. Повстанцы отменили все советские законы, в Тобольському и других уездах осуществили денационализации торговли и промышленности, вернули крестьянам конфискованные советской властью земли. Только в июне 1921 г. ценой больших усилий и жертв западно-сибирское восстание удалось подавить.

Общим для крестьянских восстаний конца 1920 - начала 1921 г. было то, что лозунг свободы рынка, которое в годы гражданской войны выдвигала зажиточная часть села, теперь объединяло все крестьянство. В то же время насилие и произвол, что скрывались за революционной фразой, в корне изменили отношение населения во всех советских республиках к большевистской партии, обусловили появление общего для всех недовольных лозунги "Советы без коммунистов".

Весной 1921 г, взрывоопасной становится ситуация и в городах. Голод, охвативший страну, стал непосредственной причиной массовых забастовок во многих промышленных центрах России, в частности в Петрограде, где было объявлено о закрытии с 1 марта 93 предприятий, Москве, Туле. 25 февраля в Петрограде было объявлено военное положение и создан Комитет обороны города, толпы недовольных большевистской политикой жителей разгонялись красными курсантами.

Кульминацией всеобъемлющего кризиса большевиков стало восстание моряков в Кронштадте (28 февраля -18 марта 1921 г.). Начало ему положило принятие 28 февраля экипажами линкоров "Петропавловска и "Севастополь" воззвания с призывом к правительству соблюдать права и свобод, провозглашенных в октябре 1917 г. Призыве к свержению власти советов эта резолюция не содержала, но была направлена против всевластия большевистской партии.

Участники восстания приняли резолюцию с требованиями немедленных перевыборов советов как таких, что не отвечают волеизъявлению рабочих и крестьян, свободы слова и печати для трудящихся, свободы собраний, освобождения всех политзаключенных, разрешения на свободное кустарное производство собственным трудом. Был создан Временный революционный комитет (ТРК), который возглавил старший писарь линкора "Пэт-ропавловськ" С. Петриченко. На его сторону перешла часть большевистской организации крепости во главе с Ф. Первушиним. Власть в городе без единого выстрела перешла к ревкому. В дни восстания около 300 коммунистов был взят под стражу. Лозунгами восставших моряков стали "Власть Советам, а не партиям", "Долой контрреволюцию справа и слева" и тому подобное. Восставшие надеялись на мирную "перестройку советского строя".

Для непосредственного руководства подавлением восстания РНК направила в Петроград Л. Троцкого, С. Каменева, Н. Ту-хачевського, П. Дыбенко и других большевистских лидеров.

Против 28-тысячного гарнизона Кронштадта было брошено около 50 тыс. солдат. 18 марта Кронштадт захватили части РККА. Около 8 тыс. защитников города нашли спасение в соседней Финляндии. К лету 1921 г. за участие в Кронштадтском восстании, по неполным данным, к расстрелу было приговорено свыше 2,1 тыс. человек, а около 6,5 тыс. получили различные сроки заключения.

Массовые крестьянские восстания весной 1921 г. и кронштадтські события, значительно ускорили принятие советским руководством решения о кардинальном изменении экономической политики.

15 марта 1921 г. X съезд РКП(б) принял постановление "О замене разверстки натуральным налогом", которая стала началом перехода к нэпу.

Суть нэпа составляли:

o замена в деревне продразверстки продналогом: крестьяне продавали государству по низким ценам часть продукции, а остальные имели право продать на рынке;

o денационализация (приватизация) средних и мелких предприятий; внедрение хозрасчета; "командные высоты" в экономике - тяжелая промышленность, банки, транспорт, внешняя торговля - оставались в руках государства; признавались такие формы собственности, как частная, арендная, кооперативная;

o введение в промышленности продажи надпланової продукции по рыночным ценам;

o восстановление под контролем государства товарно-денежных отношений;

o внедрение устойчивой денежной единицы - червонца вместо обесцененных советских денежных знаков.

Новая экономическая политика, в отличие от предыдущей - "военного коммунизма", включала элементы рынка. Это был единственный путь возродить разрушенную экономику.

Декретом Совнаркома от 28 марта 1921 г. устанавливался хлебный налог в размере 240 млн пудов вместо 423 млн пудов, что планировались за раскладкой на 1920. За счет торговли и обмена предполагалось дополнительно получить еще 160 млн пудов. Тем самым запланированный минимум, который государство планировало получить для потребления, должен был достичь 400 млн пудов.

С целью скорейшего восстановления сельского хозяйства крестьяне в 1922 г. получили право сдавать землю в аренду, использовать наемный труд, объединяться в кооперативы. За короткое время на селе возникли разнообразные формы кооперации: объединение крестьян для сбыта продукции своих хозяйств, покупке сельскохозяйственного инвентаря, получения кредитов, обработки земли и тому подобное. Этими формами в годы нэпа было охвачено около 25 % крестьянских хозяйств.

Существенные перспективы открывал нэп и перед городскими жителями. Правительственные постановления от 17 мая и 10 декабря 1921 г. положили начало частичной денационализации промышленности. Декретом СНК РСФСР от 24 мая того же года была разрешена частная торговля. Повсюду начали открываться частные магазины, столовые, кафе.

Нэп обусловил существенные изменения в промышленности. Контролируя тяжелую промышленность, государство передало в аренду организациям (кооперативам, артелям и др.), а также частным лицам мелкие предприятия.

В 1923 г. была децентрализованная система управления промышленностью. Ликвидированы главки и создано 78 трестов: 3 союзные, 21 республиканский, 54 губернские. Количество главных комитетов и центров Всесоюзного совета народного хозяйства (ВСНХ) сократилось втрое, почти так же и численность управленческих кадров. Предприятия получили большую самостоятельность. Объединенные в тресты, они стали работать на принципах хозрасчета, самофинансирования и самоокупаемости. Нерентабельные предприятия закрывались или сдавались в аренду. Только за 1921-1922 гг. возникло более 10 тыс. частных предприятий. Как правило, они сдавались в аренду бывшим владельцам на срок от 2 до 5 лет взамен 10-15% производимой продукции. Всего в середине 20-х годов частный сектор давал от 20 до 25 % продукции, произведенной промышленностью Советского Союза. Несмотря на частичную денационализацию, государство сохраняло за собой "командные высоты" экономики: энергетику, металлургию, нефтедобычи и нефтепереработку, транспорт, внешнюю торговлю.

Частным лицам разрешалось брать в аренду и открывать мелкие предприятия (сначала с количеством рабочих до 20 человек, а позже несколько больше), создавать кооперативы, отдельные фабрики и заводы передавались в концессию (аренду) иностранцам.

Всего в 1921-1929 гг. Советская Россия получила от западных предпринимателей около 2670 предложений по созданию концессий, однако не все они были реализованы. В середине 20-х годов концессионные предприятия давали почти 85 % марганцевой руды, более 60 добытого свинца и серебра, 30 золота, 26 цинка, 19 меди, 22 % изготовленной одежды и галантереи. Нередко создавались смешанные акционерные предприятия с участием государственного, кооперативного, частного и иностранного капитала.

Почти сразу стали возникать синдикаты - организации для закупки сырья, планирования торговых операций и сбыта однородной продукции. Деятельность синдикатов, проведение оптовых ярмарок и основания товарных бирж формировали рынок средств производства.

За годы нэпа вместо всеобщей трудовой повинности и трудовых мобилизаций, характерных для "военного коммунизма", утвердилось свободный наем рабочей силы. Была ликвидирована уравнительная система оплаты труда. Более квалифицированный труд оплачивался лучше малоквалифицированной. Предприятия стали избавляться от лишних и непригодных рабочих. Выросла безработица. Для помощи безработным создавались биржи труда, которые проводили их регистрацию, обучение, помогали материально, направляли на работу и тому подобное.

Было нормализировано финансовую систему. Восстановлено банки, кредитные учреждения, нормализована налоговую политику. Вскоре платными стали транспортные, коммунальные и почтово-телеграфные услуги. В 1922-1924 гг. была проведена финансово-экономическая реформа: в конце 1922 г. появились червонцы - твердая советская валюта, которая обеспечивалась золотом, обслуживала хозяйственный оборот и свободно обменивалась на иностранную валюту. Того же году были созданы первые фондовые биржи, где разрешалась свободная кулівля-продажа валюты и золота. Весной 1924 г. вместо так называемых радзнаків (обесцененные советские рубли), изымались из обращения, начался выпуск государственных казначейских билетов. Был остановлен бешеный темп инфляции.

в Корне отличаясь от "военного коммунизма", нэп способствовал успешному восстановлению народного хозяйства. Уже с 1921 г. началась реализация плана ГОЭЛРО. В 1922 г. дала ток Ка-ширська электростанция вблизи Петрограда. В 1924-1926 гг. заработали Шатурська, Ярославская, Волховська и некоторые другие

ГЭС, что позволило в 1,5 раза увеличить выпуск электроэнергии по сравнению с 1913 г. К 1923 г. было в основном преодолено и транспортный кризис. Движение поездов возобновилось на территории всех советских республик.

81924 г. Путиловский в Петрограде, а затем Харьковский и Коломенский машиностроительные заводы стали выпускать трактора, московский завод AMO - грузовые автомобили.

1925 г. крупная промышленность почти достигла уровня 1913 г., а в 1926 г. превзошла его. Возрождение промышленности способствовало и увеличению численности рабочего класса: в 1926 г. на фабриках и заводах страны работали 2,3 млн человек.

В середине 20-х годов примерно довоенного уровня достигло сельское хозяйство СССР. В 1921-1922 гг. государство получило 233 млн пудов зерна, в 1922-1923гг. - 429,6 млн, в 1923 - 1924 гг. - 397 млн, в 1925-1926 гг. - 496 млн пудов.

В годы осуществления новой экономической политики на ее долю выпали серьезные испытания. Цены на промышленные товары были искусственно завышены, а на сельскохозяйственные - заморожено. Образовались так называемые "ножницы цен", в результате которых крестьяне, составлявшие подавляющее большинство населения, не могли покупать дорогие для них товары народного потребления. Крестьяне не желали добровольно продавать хлеб государству по низким ценам, стремясь продавать его непосредственно потребителям по ценам свободного рынка, которые были значительно выше, чем государственные. В конце 1923 г. крестьянское восстание вспыхнуло в Амурской области, а летом следующего года - в Грузии. Возникали хлебозаготовительные трудности, которые особенно дали о себе знать в 1925-1926 и 1927-1928 гг.

Государство вынуждено было снизить цены на промышленные товары, особенно на продукцию легкой промышленности и сельскохозяйственный инвентарь. Одновременно повышались закупочные цены на продукцию сельского хозяйства и был организован кредит для крестьян. Кризис сбыта удалось преодолеть, но полностью неэквивалентный обмен ликвидировать не удалось.

Главным последствием нэпа было быстрое возрождение экономики.

Нэп на практике показал свою жизнеспособность. Конкуренция между государственным (имел 86,4 % мощностей), кооперативным (7 %) и частным (5,7%) секторами обеспечила высокую эффективность производства. Мелкая промышленность почти вся была частной.

Нэп способствовал сдвигам в общественно-политической жизни:

o прекратились массовые расстрелы;

o было объявлено амнистию повстанцам;

o политической эмиграции гарантировалось свободное возвращение;

o правящий режим достиг политической стабильности в обществе.

Однако, несмотря на вполне реальные положительные сдвиги, нэп в конце 20-х годов было свернуто.

Использовав развитие рынка для стабилизации советской власти в первой половине 20-х годов, партия завершает отступление и переходит к его постепенному свертыванию.

o установление плана хлебозаготовок по каждой губернией, а затем и по округу;

o повышение ставок налогов на частное предпринимательство как в селе, так и в городе;

o вгортання денежного и товарного кредитования частного сектора хозяйства;

o введение карточной системы распределения пищевых продуктов и принятия первого пятилетнего плана положили конец рыночным отношениям и частному предпринимательству.

Нэп не стал путем к рациональной и эффективной экономики. Директивная экономика оказалась органической составляющей тоталитарного режима. Правящая партия вернулась к реализации коммунистической доктрины. У1929 г. большевистское руководство решило осуществить "великий перелом" и отбросить нэп.

Итак, во времена нэпа был достигнут самых высоких темпов развития страны за все 70 лет советской власти, в кратчайшие сроки восстановлено хозяйство страны, резко возрос жизненный уровень населения. Однако нэп не мог быть длительным, поскольку базировался на двух несовместимых основах: в экономике господствовали рыночные отношения, а в политике - командно-административная система, которая привыкла подчинять экономику своим политическим целям. Реформы в экономике не дополнялись реформами в политической сфере, а независимыми владельцами было трудно управлять.

Новая экономическая политика (НЭП).

I. Причины введения НЭПа.

1.Политические причины.

2.Социально-экономические причины:

1. Идейно-теоретическое обоснование НЭПа Лениным и Бухариным;

1. Введение НЭПа:

1. Решение X съезда РКП(б)(1921 г.);

8. 7 июля - декрет, разрешающий создание частных промышленных предприятий с числом рабочих не более 20 (или не более 10, если предприятие механизировано);

9. октябрь 1922 г. - принятие нового земельного кодекса РСФСР (разрешено ограниченное применение найма и аренды);

10. Совокупность мер НЭПа:

а) отказ от трудовых мобилизаций и уравнительной оплаты труда;

б) проведение частичной денационализации промышленности;

в) введение хозрасчёта и хозрасчётных объединений - трестов и синдикатов.

г) создание капиталистических предприятий;

1. НЭП в торговле и финансах:

1. Развитие кредитной системы (1921 г. - Государственный банк и другие банки);

2. Возрождение финансовой системы. Денежная реформа 1922 г. Изъятие советских знаков (1922 - 1924 гг.);

3. Торговля и восстановление всероссийского внутреннего рынка;

1. НЭП в сельском хозяйстве:

1. Новый земельный кодекс РСФСР (1922 г.). Превращение продналога в единый сельхозналог 1923г. (сначала - частично в денежной реформе, с 1926 г. - полностью в денежной реформе);

2. Сельскохозяйственная кооперация (6,5 млн. крестьянских хозяйств, производителей и торговцев);

3. Неэквивалентный обмен между городом и деревней. «Ножницы цен». Не рыночная функция рынка;

1. НЭП в промышленности:

Медленные темпы роста в промышленности. Безработица.

1. Общая характеристика экономического развития в период НЭПа:

1. Чередование периодов подъёма с острыми кризисами (кризисы 1923, 1925 и 1928 гг. в результате провала хлебозакупочных компаний). Дефицитарность промышленной экономики;

2. Диспропорциональный характер развития советской экономики в 1920-е годы (промышленность и сельское хозяйство не создавали друг для друга рынков расширенного воспроизводства);

3. Кризис хлебозаготовок 1927/1928 гг. и курс на свёртывание НЭПа;

1. Отмена НЭПа и её причины:

1. Июльский и ноябрьский Пленумы ЦК 1928 г.; апрельский объединённый Пленум ЦК и ЦКК 1929 г.;

2. Экономические причины отмены НЭПа;

3. Социально-политические причины отмены НЭПа;

4. Внешнеполитические причины отмены НЭПа;

5. Был ли НЭП альтернативой «реальному коммунизму»?

1. Система власти в годы НЭПа:

2. Окончательное подавление большевиками своих социалистических оппонентов (запрет меньшевикам заниматься политической деятельностью - 8 декабря 1921 г.; Судебный процесс над лидерами партии эсеров - 1922 г.);

3. Усиление контроля над людьми в их повседневной жизни;

1. Выводы:

Суть НЭПа, причины его свёртывания, «перестроечный» миф о НЭПе.

В конце 1920г.- начале 1921 года советская Россия испытала мощнейший кризис.

В 1921-22 годах вспыхнул голод в Поволжье, ухудшилось экономическое положение в стране, запылали восстания в Сибири, на Дону, на Кубани, самым же серьёзным из них было восстание в Тамбове (Антоновское восстание). Весной 1921 года в восстание было вовлечено более 200 тысяч человек, что превосходило численность русской Красной армии, затем разразился Кронштадтский мятеж. Требования участников этого мятежа были очень просты: Советы без большевиков, отмена продразвёрстки, демократизация режима. Свободная торговля, крестьянские восстания и Кронштадтский мятеж были подавлены, но большевики сделали выводы. Ленин сформулировал их так: «Крестьяне - не помещики, их нельзя выслать из страны, значит, нужно с ними смириться и ужесточить борьбу против социалистических оппонентов как альтернативы большевикам». Эти два вывода определили суть НЭПа: экономическая либерализация при жёстком политическом контроле. Тоже самое сделал Чжао Цзыянь в 1980-е годы в Китае. Все это происходило вплоть до событий на Тяньаньмэнь в 1989 году, сразу после приезда Горбачёва в Пекин. Горбачёв в 1989 году сдал СССР и начал ездить по соц. странам, активно агитируя за дальнейшую демократизацию, но в 2 странах у него не получилось (Китай и Куба). Символично, что 10 съезд РКП(б), собравшийся в 1921 году, принял НЭП - экономическую либерализацию и запретил фракции в партии большевиков (до 1921 года в РКП(б) фракции разрешались). Вводя экономические послабления, внутри страна должна была быть монолитом.

Идейно теоретическое обоснование НЭПа было дано Лениным в выступлениях на X и XI съездах партии в 1921 и 1922 году соответственно, на III и IV Конгрессах Коминтерна 1921 и 1922 года, в статьях 1923 года. Кроме того, в формулировке задач НЭПа большую роль сыграл Н. И. Бухарин. У Ленина и Н. И. Бухарина были разногласия в подходах к НЭПу. Ленин исходил из того, что крестьян нельзя прогнать, пришлось с ними уживаться, но он не собирался этого делать навсегда. На срок 5-10 лет, хотя многие коммунисты считали, что НЭП вводится всего на одну хлебозаготовительную компанию. Далее Ленин сказал: ""Мы ещё вернёмся к террору! В том числе, к террору - экономическому"". Так оно и произошло в 1929 году при коллективизации. Но НЭП выполнил свою задачу. По формулировке Ленина, НЭП - это смычка крестьянства и пролетариата. Что и стало «мантрой». Если ты против этого, значит ты против Советской власти.

После 1923 года ситуация изменилась в пользу НЭПа. Советский герб был придуман в 1922 году: молот на нем означал европейский пролетариат, а серп - русское крестьянство. Современные историки называют НЭП «Брестским миром» большевиков со своим народом. Ленин принял бухаринскую формулу НЭПа - она стала официальной формулой. По ней, НЭП - это социалистическая диктатура, опирающаяся на социалистические производственные отношения, и регулирующая широкую мелко-буржуазную организацию хозяйства. Исходя из данного определения, главной задачей партии было вытеснение мелкобуржуазного хозяйства (то есть, крестьянства). Ленин подчёркивал, что НЭП - это обходной путь к социализму.

В целом, НЭП был малоустойчивой рыночно-административной конструкцией, которая принимала формы сращивания корыстных интересов коммунистической номенклатуры руководства трестов и спекулянтов- НЭПманов. Каждый из них играл свою роль в этой конструкции. Чёрную работу делал НЭПман, но степень коррупции в партии в период НЭПа стремительно росла, что и послужило одной из причин его уничтожения. В 1921 году была проведена перестройка управления хозяйством, была ослаблена централизация, трудовые мобилизации были заменены биржами труда. Были отменены уравнения и карточная система. Быстрее всего результаты НЭПа сказались в розничной торговле, в которой уже к концу 1921 года НЭПманы контролировали 75 % товарооборота, в оптовой торговле - всего 18 % товарооборота. НЭПманство стало выгодной формой отмывания денег. В низовых партийных организациях поворот к НЭПу был принят отрицательно, многие решили, что это конец социалистического эксперимента.

В октябре 1922 года был принят новый земельный кодекс РСФСР, который разрешил в деревне нанимать людей на работу. В 1923 году продналог трансформировался в единый сельскохозяйственный налог, а в 1926г. его полностью стали собирать в деньгах. НЭП не был абсолютным триумфом экономического метода, это был внешний обман. Основа обмена города с деревней была не эквивалентна. Режим завышал цены на промышленную продукцию и занижал цены на сельскохозяйственную, в результате чего в 1923-24 годах крестьяне потеряли 70% рыночной стоимости своего продукта, но позже эта цифра упала до 50%. Рынок стал во многом выполнять роль не средства купли-продажи, а механизма эксплуатации крестьянского хозяйства. Для НЭПа были характерны: высокий уровень хищений и коррупции. Очень часто изъятый у крестьян товар шёл в фонд потребления, в результате чего товарность крестьянской хозяйственности начала снижаться, что противоречило самой задумке НЭПа.

Однако НЭП не решил проблему выравнивания отношений между промышленностью и сельским хозяйством. Поскольку промышленность была в состоянии разрухи, город мало что мог предложить крестьянству, а у крестьянства не было стимула продавать хлеб городу, из-за чего не развивалась лёгкая промышленность. В 1927-28 годах стало ясно, что НЭП не стимулирует развитие промышленности, а в 1929 году в Европе грядёт новая война. В феврале 1929 года Сталин сказал - ""Либо мы за ближайшие 10 лет (с 1931 по 1941 года) пробежим тот путь, который Запад прошёл за 100 лет, либо нас уничтожат "". За 10 лет нужно было провести индустриализацию, но НЭП не позволял этого сделать, так как был ориентирован на лёгкую промышленность. НЭП обрекал Россию на поражение в будущей войне, потому что он не давал средств для развития тяжёлой промышленности.

Замедленные темпы роста промышленности в 1920е годы вызвали безработицу. Уже в 1923-1924 году в городах был 1 млн. безработных, в 1927-28 эта цифра возросла до 2 млн., что создавало острую напряжённую обстановку в городах. Росла преступность, с которой было сложно справится, однако те, кто работал, не замечали этого. Важнейшей частью НЭПа было возрождение финансовой системы страны. Денежное хозяйство СССР было разрушено, цены в 1922 году по сравнению с 1913 годом выросли в 200 тысяч раз. Денежную реформу проводил Сокольников в октябре 1921 года. В ходе неё был восстановлен ГосБанк, а в 1922-1924 годах обесцененные деньги были вытеснены червонцем. По золотому содержанию червонец равнялся дореволюционной 10- рублёвой монете и стоил 6 долларов. Червонец обеспечивался российским золотом и иностранной валютой. Советские знаки изымались и менялись по курсу 1 новый рубль за 50 тысяч советских знаков.

Во время НЭПа активно развивалась кооперация и репрессивный аппарат. 6 июня 1922 года был создан Главлит, то есть был установлен контроль за цензурой. В 1923 году возник Главрепертком, следящий за репертуаром театров. В августе 1922 года из страны, в качестве особо активных контрреволюционных элементов, были высланы 160 видных деятелей культуры, в школах запретили преподавание буржуазных дисциплин, таких как философия, логика и история. В феврале 1922 года большевики конфисковали у церкви драгоценности, якобы на борьбу с голодом. В 1923 году священники, принявшие большевицкий режим, назвали себя «Живая церковь», построили собор и отменили патриаршество. В июне 1923 года патриарх Тихон признал законность советской власти, но в 1925 году он был арестован и вскоре погиб. Митрополит Сергий в июне 1927 года призвал паству к подчинению законной власти России. Его противники сгруппировались вокруг митрополита Иосифа. Власти ввели антирелигиозную компанию, был создан «союз воинствующих безбожников» во главе с Емельяном Ярославским. Этот союз издавал антирелигиозные журналы, но в 1943 году в нем стали издавать журнал «Вестник московской патриархии».

6 Февраля 1922 года ВЧК была преобразована в государственно-политическое управление - ГПУ, и из чрезвычайных, эти органы превратились в регулярные. Кульминацией НЭПа стал 1925 год. Н.И. Бухарин обратился с призывом к крестьянству - ""Обогащайтесь, накапливайте, развивайте своё хозяйство!"". На XIV Партийной Конференции был принят план Н.И. Бухарина, который активно поддержал Сталин, критиками же выступали: Л.В. Троцкий и Г.Е. Зиновьев.

Экономическое развитие во время НЭПа было неравномерно: то кризис, то подъём. Это было связанно с диспропорцией между сельским хозяйством и промышленностью. Кризис хлебозаготовок 1925 года стал первым ударом по НЭПу. Люди сразу поняли, что с НЭПом скоро будет покончено. В 1926 году собралась XV Партийная Конференция ВКП(б), на которой была осуждена троцкисто-зиновьевская позиция, которая призывала к колониальному отношению к крестьянству. Были приняты поправки Сталина к написанному Рыковым проекту о хозяйственном положении страны и задачах партии. В нём Сталин зафиксировал позицию, которая победит в 1929 году. Он написал о том, что необходимо решительно ограничивать эксплуататорское стремление кулачества в условиях капиталистического окружения.

С 26 года начался путь к отмене НЭПа. В 1926-27 гг. натуральные запасы хлеба составили 160 млн. тонн. Однако крестьяне не стали его продавать, так как промышленность задыхалась от сверхнапряжения. Левая оппозиция предложила изъять у зажиточных крестьян 150 млн. пудов хлеба, но руководство страны не пошло на это.

Весь 1927 год сталинское руководство вело манёвры по окончательному устранению левой оппозиции. На XV Съезде,левых оппозиционеров исключили из ЦК, однако после того, как они повинились, их вернули, они были нужны для будущей борьбы с бухаринской группой. Борьба за отмену НЭПа развернулась как борьба за индустриализацию, так как она была задачей №1. В 1928 году Сталин совершил поездку в Сибирь и на Урал. В течении этой поездки он агитировал крестьян продавать хлеб, однако эта агитация не увенчалась успехом.

передача гос. собственности (пром. и транспортных предприятий, акций и т.п.), возникшей в результате национализации, в частную собственность. В июне - июле 1918 о своем стремлении к Д. банков и предприятий заявили Комуч и Вр. Сиб. пр-во, распространявшие влияние на отд. р-ны У., 19 авг. с аналогичной декларацией выступило Вр. обл. пр-во У. Правда, в отд. случаях, когда того требовали интересы гос-ва, пр-во сохраняло за собой право объявлять предприятия нац. собственностью. Проходивший 18-22 окт. 1-й Ур. торг.-пром. съезд разработал программу реставрации капиталистических порядков в пром. и торг., принял резолюцию об их Д. После белогвардейского переворота в Омске (18.11.1918) верность выдвинутой ранее идее Д. док-тально подтвердило Всерос. пр-во адмирала А.В. Колчака. В мин-ве торг.и пром. и др. ведомствах развернулась работа по подготовке юридическо-правовых док-тов, обосновывающих проведение Д. В февр. 1919 при Всерос. пр-ве адмирала А.В.Колчака была учреждена должность уполномоченного по Д. предприятий У. со штатом служащих. Осуществление Д. на практике являлось, по мнению Ур. пром. к-та, очень сложной задачей. Среди причин, затруднявших Д., были следующие: отсутствие на местах владельцев и чл. правлений крупных предприятий; необходимость больших мат. затрат со стороны восстановленных в правах собственности предпринимателей для приведения з-дов и ф-к в работоспособное состояние; неразрешенность финансовых взаимоотношений гос. власти и предпринимателей и др. Учитывая имевшиеся сложности, Ур. пром. к-т высказался за временное сохранение предприятий в казенном ведении через посредство уполномоченных по управлению з-дами. По сообщению Гл. начальника Ур. края С.С.Постникова (апр.1919), "к Д., даже к подготовительным расчетам, еще не приступлено". Имелись лишь отд. факты возврата предприятий (в осн. малозначимых для гос-ва) прежним владельцам. Наиб. шир. размеры в крае Д. приняла на речном транспорте. К 20 мая 1919 в Перм. р-не было возвращено в частную собственность 81% паровых и 97% непаровых судов, в Уфимском р-не соответственно 36% и 46,5%. Медлительность при решении вопроса о Д. подчас приводила к самовольным действиям бывших хозяев по восстановлению своих прав собственности. После отступления колчаковской арм. и восстановления сов. власти на У. осенью 1919 денационализированные предприятия перешли обратно в руки гос-ва. Однако переход к новой экономической политике в 1921 привел к новому этапу Д. На тер. У. (вместе с Башк.) было передано в руки частных предпринимателей на условиях аренды ок. 200 предприятий, в осн. ср. и мелкой пром. С принятием НЭП сов. органы на У. разрешили аренду также ряда предприятий тяжелой индустрии (Билимбаевский, Староуткинский, Нязепетровский, Сысертский, Ильинский з-ды, чугунолитейная ф-ка при ст.>Хромпик>, мех. мастерская Кыштымского з-да, ряд мастерских Нижне-Тагильского и Висимо-Уткинского з-дов и др.). Ряд объектов в виде концессий получили иностранные капиталисты. В 1921 первой на У. и в стране была организована американская концессия А.Хаммера по добыче и переработке асбеста в Алапаевском р-не. Возникли английская золотопром. концессия "Лена Голфилдс Лимитед", латвийская концессия Струковича по добыче мрамора в Полевском р-не. Всего в 1927 на У. действовало 12 концессионных предприятий. Кооперативный частнокапиталистический и концессионный сектор в фабрично-з-дской пром. У. в 1926-27 хоз. г. охватывал 22,2% в осн. мелких предприятий и давал только 7,3% продукции. Число раб. на них составляло 5,2%, объем валовой продукции - 10,5%. Т.о., на У. Д. в период НЭП была ограничена, и частный сектор в пром. не получил развития. Уже весной 1922 под предлогом "произв. необходимости" Билимбаевский з-д был отобран у арендаторов. Вскоре эта же участь постигла и другие арендованные предприятия в тяжелой индустрии, а также концессии. В связи со свертыванием НЭП в конце 20-х частный сектор был ликвидирован также в ср. и мелкой пром. Введенный волевым путем госсектор стал господствующим в пром. У.

Лит.: Бакунин А.В. Урал как единый промышленно-экономический район. Свердловск, 1991; Фельдман В.В. Восстановление промышленности Урала (1921-1926). Свердловск, 1989; Дмитриев Н.И. Новый подход к проблеме денационализации белогвардейскими властями промышленности и транспорта на Востоке России // Исторический опыт освоения восточных районов России. Кн.3. Владивосток, 1993.

Бакунин А.В., Дмитриев Н.И.

• - Создано в 1905, находится в Уоррендейле...

  Энциклопедия техники

• - англ. denationalization; нем. Denationalisierung. Превращение госуд. собственности, возникшей в результате национализации в другие формы собственности...

  Энциклопедия социологии

• Словарь юридических терминов

• - отмена национализации...

  Справочный коммерческий словарь

• - процесс, противоположный национализации: передача государственного имущества в собственность частным лицам. Проводится обычно путем продажи...

  Большой юридический словарь

• Политология. Словарь.

• - См.: приватизация...

  Словарь бизнес терминов

• - передача объектов государственной собственности в частную, проводимая чаще всего в связи с низкой эффективностью использования ресурсов государственным предприятием...

  Большой экономический словарь

• - возврат, обратный переход государственной собственности в частную...

  Энциклопедический словарь экономики и права

• - передача государственной собственности, возникшей в результате национализации, в частную собственность...

  Большая Советская энциклопедия

• - передача государственной собственности в частную собственность...

  Современная энциклопедия

• - передача государственного имущества в собственность отдельных лиц или коллективов. Проводится обычно путем продажи государственного имущества...

  Большой энциклопедический словарь

• - Р., Д., Пр....

  Орфографический словарь русского языка

• - ДЕНА-ИОНАЛИЗИ́РОВАТЬ, -рую, -руешь; -анный; сов. и несов., что. Возвратить национализированное в частную собственность...

  Толковый словарь Ожегова

• - ДЕНАЦИОНАЛИЗА́ЦИЯ, денационализации, мн. нет, жен. . 1. Утрата национальных особенностей. Северные племена находятся в процессе медленной денационализации. 2. Подавление чьих-нибудь национальных особенностей...

  Толковый словарь Ушакова

• - денационализа́ция ж. 1. Возвращение государством национализированного имущества прежним владельцам. 2. Преобразование национальной государственной собственности в частную, акционерную или кооперативную. 3...

  Толковый словарь Ефремовой

"Денационализация промышленности" в книгах

Взлет промышленности

Из книги О ВРЕМЕНИ, О ТОВАРИЩАХ, О СЕБЕ автора

Взлёт промышленности

Из книги О времени, о товарищах, о себе [ёфицировано, без иллюстраций] автора Емельянов Василий Семёнович

Взлёт промышленности Находясь в Москве, я почти каждый день встречался с Тевосяном, который делился со мной не только производственно-техническими соображениями, но также и политическими. Страницы газет были заполнены сообщениями об успехах промышленности. Эти

Взлет промышленности

Из книги О времени, о товарищах, о себе автора Емельянов Василий Семёнович

Взлет промышленности Находясь в Москве, я почти каждый день встречался с Тевосяном, который делился со мной не только производственно-техническими соображениями, но также и политическими. Страницы газет были заполнены сообщениями об успехах промышленности. Эти

Раскол промышленности

Из книги Россия: критика исторического опыта. Том1 автора Ахиезер Александр Самойлович

Раскол промышленности В основе замысла Великих реформ лежало представление, что их результатом будет формирование условий, которые будут благоприятствовать частной инициативе, толкать производство, стимулировать развитие его отраслей. Реформа делала ставку на

Потери в промышленности

Из книги Огненный шторм. Стратегические бомбардировки Германии. 1941-1945 автора Румпф Ганс

Потери в промышленности Авторы произведений военной литературы стран-победительниц стремятся оправдать опустошительные авианалеты на Берлин военной необходимостью. Якобы целью таких ударов было вывести из строя находившиеся в городе предприятия военной

§ 1. РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Из книги История России. ХХ – начало XXI века. 9 класс автора Волобуев Олег Владимирович

§ 1. РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ: ДОСТИЖЕНИЯ И ПРОТИВОРЕЧИЯ. К концу XIX в. Россия заняла пятое место в мире по объему промышленного производства. В среднем во второй половине 90-х гг. в стране ежегодно возникало более 150 предприятий. Индустриализация

Преобразования в промышленности

Из книги Императорская Россия автора Анисимов Евгений Викторович

Преобразования в промышленности Победы армии были бы невозможны без преобразований в экономике, промышленности. До войны железо привозили либо из Швеции, либо с небольших заводов Тульского уезда, построенных голландцами. Но с началом войны его явно стало не хватать. К

Развитие промышленности

Из книги Виктор Суворов врет! [Потопить «Ледокол»] автора Верхотуров Дмитрий Николаевич

Развитие промышленности В широком обиходе почему-то доминирует представление о том, что СССР будто бы занимался массовым вывозом оборудования с немецких предприятий. Некоторые договариваются даже до утверждений, что по репарациям была вывезена чуть ли не вся

Развитие промышленности

Из книги История Средних веков. Том 2 [В двух томах. Под общей редакцией С. Д. Сказкина] автора Сказкин Сергей Данилович

Развитие промышленности Англия XVI в. отличалась от других стран Европы тем, что разложение феодальных отношений и зарождение капиталистического производства происходили в ней более интенсивно, и не только в городе, но и в деревне. Это было началом того процесса

Ситуация в промышленности.

Из книги Тайная политика Сталина. Власть и антисемитизм автора Костырченко Геннадий Васильевич

Ситуация в промышленности.

1.2. национализация промышленности

автора Яров Сергей Викторович

1.2. национализация промышленности Рабочий контроль как первый шаг к национализации Стихийная национализация в широких масштабах начала осуществляться с весны 1918 г. 20 и 28 июня 1918 г. последовали декреты Совнаркома РСФСР об обобществлении фабрик и заводов более чем

Денационализация промышленности

Из книги Россия в 1917-2000 гг. Книга для всех, интересующихся отечественной историей автора Яров Сергей Викторович

Денационализация промышленности Разрешение частной инициативы предусматривалось постановлением ЦК РКП(б) 14 мая 1921 г. В нем говорилось о поддержке мелкой и кустарной промышленности - ее, правда, пока остерегались называть частной. Но уже резолюция X Всероссийской

1.3. Реформы в промышленности

Из книги Россия в 1917-2000 гг. Книга для всех, интересующихся отечественной историей автора Яров Сергей Викторович

1.3. Реформы в промышленности «Промышленное» реформаторство было еще более куцым, чем «аграрное». Опасаясь возможных волнений, власти отменили в середине 1950-х гг. ряд антирабочих мер, в частности, прикрепление рабочих к предприятиям и жесткие наказания за опоздания на

Денационализация

Из книги Большая Советская Энциклопедия (ДЕ) автора БСЭ Из книги Война после войны: информационная оккупация продолжается автора Лисичкин Владимир Александрович

Денационализация. Десоветизация. Дефедерализаиия И вот, в момент растерянности и деморализации людей, появляется мессия, апостол нового божества России Фридмена - профессор Гавриил Харитонович Попов. Вслед за Николаем Гавриловичем Чернышевским и Владимиром Ильичем

А-14: Кто возглавил Совет Народных Комиссаров, созданный на II Всероссийском
съезде Советов рабочих и солдатских депутатов?
1) Л.Д. Троцкий
2) А.И. Рыков
3) В.И. Ленин
4) И.В. Сталин

Ответ: В.И. Ленин (1922–1924)

Что из перечисленного можно отнести к итогам индустриализации в СССР в
довоенный период?
1) создание комплекса предприятий тяжёлой промышленности
2) сокращение военных расходов
3) интенсивное развитие лёгкой промышленности
4) формирование многоукладной экономики

Ответ: создание предприятий тяжёлой промышленности, что позволило победить в ВОВ.

Военная операция советских войск под Сталинградом завершилась
1) освобождением от фашистских захватчиков всей территории СССР
2) стабилизацией фронта и переходом к позиционной войне
3) освобождением Белоруссии
4) окружением и уничтожением немецкой армии под командованием
Ф. Паулюса

Ответ: окружением и разгромом немецкой армии под командованием генерала
Ф. Паулюса

Прочтите отрывок из воспоминаний советского композитора и укажите его
фамилию.
«Мне хотелось создать произведение о наших днях, о нашей жизни, о наших
людях, которые становятся героями, которые борются во имя торжества
нашего над врагом… Работая над симфонией, я думал о величии нашего
народа, о его героизме, о лучших идеалах человечества, о прекрасных
качествах человека, о нашей прекрасной природе, о гуманизме, о красоте…
Нашей борьбе с фашизмом, нашей грядущей победе над врагом, моему
родному городу – Ленинграду – я посвящаю свою 7-ю симфонию».
1) С.С. Прокофьев
2) А.В. Александров
3) А.И. Хачатурян
4) Д.Д. Шостакович

Ответ: Дмитрий Шостакович

Что из перечисленного относится к характерным чертам политической жизни
СССР в 1970-х – середине 1980-х гг.?
1) начало процесса реабилитация жертв политических репрессий
2) смягчение критики культа личности И.В. Сталина руководителями
государства
3) сокращение численности партийного аппарата
4) отход от признания руководящей роли КПСС

Ответ: методом исключения - 2 (не смягчение, а сворачивание ставшего бесполезным на том этапе активного процесса десталинизации)

Что явилось последствием Второй мировой войны, проявившимся в первое
послевоенное десятилетие?
1) расширение политического влияния СССР в мире
2) заключение советско-американского Договора о сокращении ракет
средней и меньшей дальности
3) укрепление связей СССР с союзниками по антигитлеровской коалиции
4) подписание Заключительного акта Хельсинкского совещания по
безопасности и сотрудничеству в Европе

Ответ: увеличение политического влияния СССР за счет расширения соц. лагеря в Восточной Европе.

Какие журналы были осуждены постановлением Оргбюро ЦК ВКП(б) в
1946 г. за предоставление литературной трибуны А.А. Ахматовой и
М.М. Зощенко?
1) «Новый мир» и «Юность»
2) «Дружба народов» и «Иностранная литература»
3) «Звезда» и «Ленинград»
4) «Москва» и «Октябрь»

Ответ: «Звезда» и «Ленинград» (см. постановление)

Первые годы проведения рыночных реформ в России (1992–1993 гг.) были
отмечены
1) преодолением дефицита продовольственных и промышленных товаров
2) макроэкономической стабилизацией
3) развитием военно-промышленного комплекса
4) увеличением доходов большинства населения

Ответ: преодоление дефицита за счет дешевого импорта и нелегальной торговли.

B2: Какие три из перечисленных положений относятся к новой экономической
политике (1921–1929 гг.)? Запишите в таблицу цифры, под которыми они
указаны.
1) утверждение частной собственности на землю
2) введение хозрасчета на государственных предприятиях
3) денационализация тяжёлой промышленности
4) появление кредитно-банковской системы и бирж
5) отмена государственной монополии внешней торговли
6) введение концессий

Ответ: хозрасчет на предпирятиях, банки и биржи, концессии

B 6 Заполните пустые ячейки таблицы, используя представленные в приведённом ниже списке данные. Для каждой ячейки, обозначенной буквами, выберите номер нужного элемента.

Пропущенные элементы:
1) М.А. Егоров, М.В. Кантария
2) сентябрь 1941 г. – апрель 1942 г.
3) Я.Ф. Павлов
4) битва на Курской дуге
5) битва за Днепр
6) июнь–август 1944 г.
7) июль 1942 г. – февраль 1943 г.
8) И.В. Панфилов
9) май 1942 г.

Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.

Ответ:

Рассмотрите изображение и выполните задания B12 и В13.

Какие суждения о скульптуре, изображённой на фотографии, являются верными? Выберите два суждения из пяти предложенных. Запишите в таблицу цифры, под которыми они указаны.

1) скульптура была создана в период после Великой Отечественной войны
2) в настоящее время скульптура находится в г. Санкт-Петербурге
3) на скульптуре показаны орудия труда, изображавшиеся на гербе СССР
4) автором скульптуры является П.К. Клодт
5) скульптура символизировала единство рабочего класса и крестьянства

Ответ: показаны серп и молот, изображены рабочий и колхозница. Скульптор: Вера Мухина.

Какое из зданий, представленных ниже, было построено в годы руководства страной того же государственного деятеля, при котором была создана данная скульптура? В ответе запишите цифру, под которой оно указано.
1) 3)
2) 4)

Ответ: 3) Здание МГУ на Ленинских (Воробьевых) горах. Оно было построено в 1949-1953 гг. и является примером сталинской монументальной архитектуры; является одной из семи «высоток» Москвы.

Для записи ответов на задания этой части (С1–С6) используйте бланк ответов № 2. Запишите сначала номер задания (С1, С2 и т. д.), а затем развёрнутый ответ на него. Ответы записывайте чётко и разборчиво.

Прочтите отрывок из исторического источника и кратко ответьте на вопросы C1–C3. Ответы предполагают использование информации из источника, а также применение исторических знаний по курсу истории соответствующего периода.

Из резолюции XIX Всесоюзной партийной конференции.

«XIX Всесоюзная партийная конференция… констатирует: выработанный партией на апрельском Пленуме ЦК и XXVII съезде партии стратегический курс на всестороннее и революционное обновление советского общества и ускорение его социально-экономического развития неуклонно претворяется в жизнь. Приостановлено сползание страны к экономическому и социально-политическому кризису…
Начался процесс оздоровления экономики страны, её поворот к удовлетворению насущных потребностей людей. Набирают силу новые методы хозяйствования. В соответствии с Законом о государственном предприятии (объединении) идёт перевод объединений и предприятий на хозрасчет и самоокупаемость. Разработан, широко обсуждён и принят Закон о кооперации. Входят в жизнь новые, прогрессивные формы внутрипроизводственных трудовых отношений на основе подряда и аренды, а также индивидуальная трудовая деятельность. Идёт перестройка организационных структур управления, направленная на создание благоприятных условий для эффективного хозяйствования первичных звеньев экономики.
Развёрнутая по инициативе партии работа позволила возобновить рост реальных доходов трудящихся. Реализуются практические меры по увеличению производства продуктов питания и предметов потребления, расширению жилищного строительства. Осуществляются реформы образования и здравоохранения. Духовная жизнь становится мощным фактором прогресса страны. Значительная работа проведена по переосмыслению современных реальностей мирового развития, обновлению и приданию динамизма внешней политике. Таким образом, перестройка всё глубже входит в жизнь советского общества, оказывает на него всё возрастающее преобразующее воздействие».

C1 Укажите десятилетие, в рамках которого происходили события, упомянутые в резолюции. Назовите фамилию политического деятеля, являвшегося руководителем страны в период, когда происходили эти события. Укажите название периода истории СССР, когда этот политический деятель был руководителем страны.

C2 Какие направления внутренней политики КПСС и государства названы в резолюции? Укажите любые три направления.

C3 Каков итог реализации рассматриваемого стратегического курса партии?

Привлекая исторические знания, укажите не менее двух причин, приведших к такому итогу.

C4 Многие города Древней Руси возникали на берегах рек. Объясните, в чём состояли преимущества такого расположения города (приведите три объяснения).

C5 В исторической науке существуют дискуссионные проблемы, по которым высказываются различные, часто противоречивые, точки зрения. Ниже приведена одна из спорных точек зрения, существующих в исторической науке.

«Россия в XVII в. находилась в состоянии изоляции от экономических,

военных и культурных достижений стран Западной Европы».

Используя исторические знания, приведите два аргумента, которыми можно подтвердить данную точку зрения, и два аргумента, которыми можно опровергнуть её.
Ответ запишите в следующем виде.
Аргументы в подтверждение:
1) …
2) …
Аргументы в опровержение:
1) …
2) …

C6 Ниже названы четыре исторических деятеля различных эпох. Выберите из них ОДНОГО и выполните задания.
1) Дмитрий Донской; 2) М.М. Сперанский; 3) У. Черчилль; 4) Н.С. Хрущёв . Укажите время жизни исторического деятеля (с точностью до десятилетия или части века). Назовите не менее двух направлений его деятельности и дайте их краткую характеристику. Укажите результаты его деятельности по каждому из названных направлений.