Те бяха колосални. До началото на 20-те години на миналия век страната, запазила своята независимост, все пак безнадеждно изостана от водещите западни страни, което заплаши да доведе до загуба на статута на велика сила. Политиката на „военния комунизъм” се изчерпа. Ленин беше изправен пред проблема да избере пътя на развитие: да следва догмите на марксизма или да изхожда от съществуващите реалности. Така започна преходът към НЕП - нова икономическа политика.
Причините за прехода към НЕП бяха следните процеси:
Политиката на „военния комунизъм“, която се оправда в разгара на Гражданската война (1918-1920), стана неефективна по време на прехода на страната към мирен живот; „милитаризираната” икономика не осигуряваше на държавата всичко необходимо; принудителният труд беше неефективен;
Имаше икономическа и духовна пропаст между града и провинцията, селяните и болшевиките; селяните, получили земята, не се интересуват от необходимата индустриализация на страната;
В цялата страна започнаха антиболшевишки протести на работници и селяни (най-големият от тях: „Антоновщина“ - селски протести срещу болшевиките в Тамбовска губерния; бунтът на моряците в Кронщад).
2. Основни дейности на НЕП
През март 1921г на Десетия конгрес на Всесъюзната комунистическа партия (болшевики) след ожесточени дискусии и с активното влияние на В.И. Ленин е взето решение за преминаване към новата икономическа политика (НЕП).
Най-важните икономически мерки на НЕП бяха:
1) замяна на безразмерен излишък (разход за храна) с ограничен данък в натура. Държавата започна не да конфискува зърното от селяните, а да го купува за пари;
2) премахване на трудовата повинност : трудът престава да бъде задължение (като военната повинност) и става безплатен
3) беше разрешено малка и средна частна собственост както в селото (наемане на земя, наемане на работници), така и в промишлеността. Малките и средни фабрики и фабрики бяха прехвърлени в частна собственост. Започнаха да се наричат новите собственици, хора, спечелили капитал през годините на NEP "НЕПмени".
Когато болшевиките извършиха НЕП, започнаха да се заменят изключително командно-административни методи на икономическо управление: държавно-капиталистически методи в голямата индустрия и частен капиталист в малките и средни сектори на производство и услуги.
В началото на 1920г. В цялата страна бяха създадени тръстове, които обединяваха много предприятия, понякога цели отрасли, и ги управляваха. Тръстовете се опитаха да работят като капиталистически предприятия, но бяха собственост на съветската държава, а не на отделни капиталисти. Въпреки че властите бяха безсилни да спрат нарастването на корупцията в държавния капиталистически сектор.
В цялата страна се създават частни магазини, магазини, заведения, работилници, лични стопанства в селските райони. Най-разпространената форма на дребно частно земеделие беше сътрудничество - обединение на няколко лица с цел извършване на стопанска дейност. В цяла Русия се създават производствени, потребителски и търговски кооперации.
4) Беше финансовата система е съживена:
Държавната банка беше възстановена и беше разрешено създаването на частни търговски банки
През 1924г Заедно с амортизираните „Совзнаки“, които бяха в обращение, беше въведена друга валута - златни червонци- парична единица, равна на 10 предреволюционни кралски рубли. За разлика от другите пари, червонецът беше обезпечен със злато, бързо спечели популярност и се превърна в международна конвертируема валута на Русия. Започва неконтролирано изтичане на капитали в чужбина.
3. Резултати и противоречия от НЕП
Самият НЕП беше много странно явление. Болшевиките - пламенни поддръжници на комунизма - се опитаха да възстановят капиталистическите отношения. По-голямата част от партията беше против НЕП („защо извършихме революция и победихме белите, ако отново възстановим обществото с разделение между богати и бедни?“). Но Ленин, осъзнавайки, че след опустошението от Гражданската война е невъзможно да започне изграждането на комунизма, заявява, че NEP е временно явление, предназначено да съживи икономиката и да натрупа сила и ресурси, за да започне изграждането на социална система.
Положителни резултати от НЕП:
Равнището на индустриалното производство в основните сектори достига нивата от 1913 г.;
Пазарът беше пълен със стоки от първа необходимост, които бяха в недостиг по време на Гражданската война (хляб, дрехи, сол и др.);
Напрежението между града и селото намаля - селяните започнаха да произвеждат продукти, да печелят пари, а някои селяни станаха проспериращи селски предприемачи.
Въпреки това през 1926 г. става очевидно, че НЕП се е изчерпал и не позволява ускоряване на темповете на модернизация.
Противоречия на НЕП:
Крахът на „червонците“ - до 1926 г. по-голямата част от предприятията и гражданите на страната започнаха да се стремят да извършват плащания в червони, докато държавата не можеше да осигури злато за нарастващата маса пари, в резултат на което червоните започнаха да се обезценяват и скоро правителството спря да го предоставя злато
Криза на продажбите - по-голямата част от населението и малките предприятия нямаха достатъчно конвертируеми пари, за да купуват стоки, в резултат на това цели индустрии не можеха да продават стоките си;
Селяните не искаха да плащат завишени данъци като източник на средства за индустриално развитие. Сталин трябваше да ги принуди, като създаде колективни ферми.
НЕП не се превърна в дългосрочна алтернатива; неговите разкрити противоречия принудиха Сталин да ограничи НЕП (от 1927 г.) и да премине към ускорена модернизация на страната (индустриализация и колективизация).
Нова икономическа политика- икономическата политика, провеждана в Съветска Русия и СССР през 20-те години. Той е приет на 15 март 1921 г. от X конгрес на RCP (b), заменяйки политиката на „военен комунизъм“, провеждана по време на Гражданската война. Новата икономическа политика беше насочена към възстановяване на националната икономика и последващия преход към социализъм. Основното съдържание на НЕП е замяната на излишъка с данък в натура в провинцията (до 70% от зърното е конфискуван по време на излишъка, а около 30% с данък в натура), използването на пазара и различни форми на собственост, привличане на чужд капитал под формата на концесии, провеждане на парична реформа (1922-1924 г.), в резултат на което рублата става конвертируема валута.
Предпоставки за преход към НЕП
След края на гражданската война страната се оказва в трудна ситуация и е изправена пред дълбока икономическа и политическа криза. В резултат на почти седем години война Русия загуби повече от една четвърт от националното си богатство. Промишлеността претърпя особено големи щети. Обемът на брутната му продукция намалява 7 пъти. До 1920 г. запасите от суровини и материали са до голяма степен изчерпани. В сравнение с 1913 г. брутната продукция на едрата промишленост намалява с близо 13%, а на дребната с повече от 44%.
Причинени са огромни разрушения на транспорта. През 1920 г. обемът на железопътния транспорт е 20% от предвоенното ниво. Положението в селското стопанство се влоши. Намаляват обработваемите площи, добивите, брутните реколти от зърно и производството на животновъдна продукция. Селското стопанство все повече придобива потребителски характер, продаваемостта му е паднала 2,5 пъти. Настъпи рязък спад в жизненото равнище и труда на работниците. В резултат на закриването на много предприятия процесът на декласификация на пролетариата продължи. Огромните лишения доведоха до факта, че от есента на 1920 г. започна да се засилва недоволството сред работническата класа. Ситуацията се усложнява от началото на демобилизацията на Червената армия. Тъй като фронтовете на гражданската война се оттеглиха към границите на страната, селячеството започна все по-активно да се противопоставя на системата за присвояване на излишъци, която се прилагаше с насилствени методи с помощта на хранителни отряди.
Политиката на „военен комунизъм” доведе до разрушаване на стоково-паричните отношения. Продажбата на храни и промишлени стоки беше ограничена, те се разпределяха от държавата под формата на заплати в натура. Въведена е изравнителна система на заплатите на работниците. Това им създаде илюзията за социално равенство. Неуспехът на тази политика се проявява във формирането на „черен пазар“ и процъфтяването на спекулациите. В социалната сфера политиката на „военния комунизъм” се основава на принципа „ Който не работи, да не яде" През 1918 г. е въведена трудова повинност за представителите на бившите експлоататорски класи, а през 1920 г. всеобща трудова повинност. Принудителната мобилизация на трудовите ресурси се извършва с помощта на трудови армии, изпратени да възстановят транспорта, строителните работи и др. Натурализацията на заплатите доведе до безплатно предоставяне на жилища, комунални услуги, транспорт, пощенски и телеграфни услуги. По време на периода на „военния комунизъм“ в политическата сфера се установява неделима диктатура на РКП(б), което впоследствие също става една от причините за прехода към НЕП. Болшевишката партия престана да бъде чисто политическа организация, нейният апарат постепенно се сля с държавните структури. Тя определя политическата, идеологическата, икономическата и културната ситуация в страната, дори личния живот на гражданите. По същество става дума за кризата на политиката на „военния комунизъм“.
Разруха и глад, работнически стачки, въстания на селяни и моряци - всичко показваше, че в страната назрява дълбока икономическа и социална криза. Освен това до пролетта на 1921 г. надеждата за ранна световна революция и материално-техническа помощ от европейския пролетариат е изчерпана. Ето защо В. И. Ленин преразгледа вътрешния политически курс и призна, че само задоволяването на исканията на селяните може да спаси властта на болшевиките.
Същността на НЕП
Същността на НЕП не беше ясна за всички. Неверието в НЕП и неговата социалистическа ориентация породиха спорове за начините за развитие на икономиката на страната и за възможността за изграждане на социализма. С много различни разбирания за НЕП много партийни лидери се съгласиха, че в края на гражданската война в Съветска Русия остават две основни класи от населението: работници и селяни, а в началото на 20-те години след прилагането на НЕП , се появява нова буржоазия, носител на реставраторските тенденции. Широкото поле на дейност на непманската буржоазия се състоеше от индустрии, обслужващи основните най-важни потребителски интереси на града и селата. В. И. Ленин разбираше неизбежните противоречия и опасности от развитието по пътя на НЕП. Той смята, че е необходимо укрепването на съветската държава, за да се осигури победа над капитализма.
Като цяло икономиката на НЕП беше сложна и нестабилна пазарно-административна структура. Освен това въвеждането на пазарни елементи в него има принудителен характер, а запазването на административно-командните е принципно и стратегическо. Без да изоставят крайната цел (създаване на непазарна икономическа система) на НЕП, болшевиките прибягват до използването на стоково-парични отношения, като същевременно запазват „командните висоти“ в ръцете на държавата: национализирана земя и минерални ресурси , голяма и по-голямата част от средната промишленост, транспорт, банково дело, монополна външна търговия. Предполагаше се, че ще има сравнително дълго съвместно съществуване на социалистически и несоциалистически (държавно-капиталистически, частнокапиталистически, дребностокови, патриархални) структури с постепенното изместване на последните от икономическия живот на страната, като се разчита на „командни висоти“ и използването на лостове за икономическо и административно влияние върху големите и малките собственици (данъци, заеми, ценова политика, законодателство и др.).
От гледна точка на В. И. Ленин, същността на маневрата на НЕП беше да се постави икономическа основа под „съюза на работническата класа и работещото селячество“, с други думи, да се осигури определена свобода на управление, която преобладаваше в страна сред дребните стокопроизводители, за да се облекчи острото им недоволство от властите и да се осигури политическа стабилност в обществото. Както болшевишкият лидер подчертава неведнъж, НЕП е заобиколен, косвен път към социализма, единственият възможен след провала на опита за пряко и бързо разбиване на всички пазарни структури. Прекият път към социализма обаче не беше отхвърлен от него по принцип: Ленин го призна за напълно подходящ за развитите капиталистически държави след победата на пролетарската революция там.
НЕП в селското стопанство
Резолюцията на 10-ия конгрес на РКП (б) за замяна на системата на присвояване с данък в натура, която постави основите на новата икономическа политика, беше узаконена с декрет на Всеруския централен изпълнителен комитет през март 1921 г. Размерът на данъка беше намален почти наполовина в сравнение със системата за присвояване на излишък, като основната тежест падна върху заможните селски селяни. Декретът ограничава свободата на търговия с продуктите, оставащи при селяните след плащане на данъка „в границите на местния икономически оборот“. Още през 1922 г. има забележим растеж в селското стопанство. Страната беше нахранена. През 1925 г. засетите площи достигат предвоенните нива. Селяните засяват почти същата площ като през предвоенната 1913 г. Брутната зърнена реколта е 82% в сравнение с 1913 г. Броят на добитъка надвишава предвоенното ниво. 13 милиона селски стопанства бяха членове на селскостопанската кооперация. В страната имаше около 22 хиляди колективни стопанства. Осъществяването на грандиозна индустриализация изисква радикално преструктуриране на селскостопанския сектор. В западните страни земеделската революция, т.е. системата за подобряване на селскостопанското производство предшества революционната индустрия и следователно като цяло беше по-лесно да се снабди градското население с храна. В СССР и двата процеса трябваше да се извършват едновременно. В същото време селото се разглежда не само като източник на храна, но и като най-важният канал за попълване на финансови ресурси за нуждите на индустриализацията.
НЕП в индустрията
Радикални промени настъпиха и в индустрията. Главите бяха премахнати и на тяхно място бяха създадени тръстове - асоциации на хомогенни или взаимосвързани предприятия, които получиха пълна икономическа и финансова независимост, до правото да издават дългосрочни облигационни емисии. Към края на 1922 г. около 90% от промишлените предприятия са обединени в 421 тръста, като 40% от тях са централизирани и 60% на местно подчинение. Тръстовете сами решаваха какво да произвеждат и къде да продават продукцията. Предприятията, които бяха част от тръста, бяха изтеглени от държавните доставки и започнаха да купуват ресурси на пазара. Законът постановява, че „държавната хазна не носи отговорност за дълговете на тръстовете“.
VSNKh, след като загуби правото да се намесва в текущите дейности на предприятия и тръстове, се превърна в координационен център. Персоналът му беше рязко намален. По това време се появи икономическото счетоводство, при което предприятието (след задължителни фиксирани вноски в държавния бюджет) има право самостоятелно да се разпорежда с приходите от продажбата на продукти, самото е отговорно за резултатите от своята икономическа дейност, независимо използва печалбата и покрива загубите. В условията на НЕП, пише Ленин, „държавните предприятия се прехвърлят на така нареченото икономическо счетоводство, тоест всъщност до голяма степен на търговски и капиталистически принципи“.
Съветското правителство се опита да съчетае два принципа в дейността на тръстовете - пазарен и планиран. Насърчавайки първия, държавата се стреми с помощта на тръстове да заимства технологии и методи на работа от пазарната икономика. Същевременно се засилва принципът на плановост в дейността на тръстовете. Държавата насърчава областите на дейност на тръстовете и създаването на система от концерни чрез присъединяване към тръстовете с предприятия, произвеждащи суровини и готови продукти. Концерните трябваше да служат като центрове за планово управление на икономиката. Поради тези причини през 1925 г. мотивацията за „печалба“ като цел на тяхната дейност е премахната от разпоредбите за тръстовете и е оставено само споменаването на „търговски изчисления“. И така, доверието като форма на управление съчетава планови и пазарни елементи, които държавата се опитва да използва, за да изгради социалистическа планова икономика. Това беше сложността и противоречивият характер на ситуацията.
Почти едновременно започват да се създават синдикати - асоциации на тръстове за дистрибуция на продукти на едро, кредитиране и регулиране на търговските операции на пазара. До края на 1922 г. синдикатите контролират 80% от индустрията, покрита от тръстовете. На практика са възникнали три вида синдикати:
- с преобладаваща търговска функция (Текстилна, Житна, Тютюнева);
- с преобладаване на регулаторната функция (Съвет на конгресите на основната химическа индустрия);
- синдикати, създадени от държавата на принудителна основа (солен синдикат, нефтен синдикат, въглищен синдикат и др.), за да поддържат контрола върху най-важните ресурси.
По този начин синдикатите като форма на управление също имаха двоен характер: от една страна, те комбинираха елементи на пазара, тъй като бяха фокусирани върху подобряването на търговските дейности на тръстовете, които бяха част от тях, от друга страна, те бяха монополни организации в тази индустрия, регулирани от висши държавни органи (VSNKh и Народни комисариати).
Финансова реформа на НЕП
Преходът към НЕП изисква разработването на нова финансова политика. Опитни предреволюционни финансисти взеха участие в реформата на финансовата и парична система: Н. Кутлер, В. Търновски, професорите Л. Юровски, П. Гензел, А. Соколов, З. Каценеленбаум, С. Фолкнер, Н. Шапошников, Н. Некрасов, А. Мануилов, бивш помощник на министър А. Хрушчов. Голяма организационна работа беше извършена от народния комисар на финансите Г. Соколников, члена на Управителния съвет на Наркомфина В. Владимиров и председателя на Управителния съвет на Държавната банка А. Шейман. Бяха идентифицирани основните насоки на реформата: спиране на емисията на парите, създаване на бюджет без дефицит, възстановяване на банковата система и спестовните банки, въвеждане на единна парична система, създаване на стабилна валута и разработване на подходяща данъчна система.
С постановление на съветското правителство от 4 октомври 1921 г. е създадена Държавната банка като част от Наркомфина, открити са спестовни и заемни банки, въведено е плащане за транспортни, касови и телеграфни услуги. Възстановена е системата на преките и косвените данъци. За укрепване на бюджета всички разходи, които не съответстват на държавните приходи, бяха рязко намалени. По-нататъшното нормализиране на финансовата и банковата система изисква укрепване на съветската рубла.
 |
В съответствие с постановлението на Съвета на народните комисари през ноември 1922 г. започва издаването на паралелна съветска валута, „червонец“. Равняваше се на 1 макара - 78,24 акции или 7,74234 г чисто злато, т.е. количеството, съдържащо се в предреволюционната златна десетка. Беше забранено изплащането на бюджетния дефицит в червонци. Те бяха предназначени да обслужват кредитните операции на Държавната банка, промишлеността и търговията на едро.
За да се поддържа стабилността на червонците, специална част (OS) на валутния отдел на Народния комисариат на финансите купуваше или продаваше злато, чуждестранна валута и червонци. Въпреки факта, че тази мярка съответства на интересите на държавата, такава търговска дейност на ОК се разглежда от ОГПУ като спекулация, така че през май 1926 г. започват арести и екзекуции на лидерите и служителите на ОК (Л. Волин, А. М. Чепелевски и други, които са реабилитирани едва през 1996 г.).
Високата номинална стойност на червонците (10, 25, 50 и 100 рубли) създаде трудности при обмена им. През февруари 1924 г. е взето решение за издаване на държавна съкровищница в купюри от 1, 3 и 5 рубли. златни, както и дребни сребърни и медни монети.
През 1923 и 1924г бяха извършени две девалвации на совзнака (бившата сетълмент банкнота). Това придава на паричната реформа конфискационен характер. На 7 март 1924 г. е взето решение за издаване на Совзнак от Държавната банка. За всеки 500 милиона рубли, предадени на държавата. модел 1923 г., собственикът им получаваше 1 копейка. Така системата от две паралелни валути беше елиминирана.
Като цяло държавата постигна известен успех в провеждането на парична реформа. Борсите започват да произвеждат червонци в Константинопол, балтийските страни (Рига, Ревел), Рим и някои източни страни. Обменният курс на червонец беше 5 долара. 14 американски цента.
Укрепването на финансовата система на страната беше улеснено от съживяването на кредитната и данъчната система, създаването на борси и мрежа от акционерни банки, разпространението на търговския кредит и развитието на външната търговия.
Финансовата система, създадена на базата на НЕП, обаче започна да се дестабилизира през втората половина на 20-те години. поради няколко причини. Държавата засили принципите на планиране в икономиката. Контролните цифри за финансовата 1925-26 година утвърждават идеята за поддържане на паричното обращение чрез увеличаване на емисиите. До декември 1925 г. паричното предлагане нараства 1,5 пъти в сравнение с 1924 г. Това доведе до дисбаланс между размера на търговския оборот и паричното предлагане. Тъй като Държавната банка непрекъснато въвежда злато и чуждестранна валута в обращение, за да изтегли излишъците от парични средства и да поддържа обменния курс на червонците, валутните резерви на държавата скоро са изчерпани. Битката с инфлацията беше загубена. От юли 1926 г. е забранено да се изнасят червонци в чужбина и закупуването на червонци на външния пазар е спряно. Червонецът се превърна от конвертируема валута във вътрешна валута на СССР.
Така паричната реформа от 1922-1924г беше цялостна реформа на сферата на обращение. Паричната система беше възстановена едновременно с установяването на търговията на едро и дребно, премахването на бюджетния дефицит и преразглеждането на цените. Всички тези мерки помогнаха за възстановяване и рационализиране на паричното обращение, преодоляване на емисиите и осигуряване на формирането на солиден бюджет. В същото време финансовата и икономическа реформа помогнаха за рационализиране на данъчното облагане. Твърдата валута и стабилният държавен бюджет бяха най-важните постижения на финансовата политика на съветската държава през онези години. Като цяло паричната реформа и финансовото възстановяване допринесоха за преструктурирането на механизма на функциониране на цялата национална икономика въз основа на НЕП.
Ролята на частния сектор по време на НЕП
По време на периода на НЕП частният сектор играе основна роля във възстановяването на леката и хранително-вкусовата промишленост - произвежда до 20% от всички промишлени продукти (1923 г.) и преобладава в търговията на едро (15%) и дребно (83%) .
Частната индустрия е под формата на занаятчийски, наемни, акционерни и кооперативни предприятия. Частното предприемачество е забележимо широко разпространено в хранително-вкусовата, шивашката и кожарската промишленост, както и в маслодайната, брашносмилателната и зърнената промишленост. Около 70% от частните предприятия са разположени на територията на RSFSR. Общо през 1924-1925г В СССР имаше 325 хиляди частни предприятия. В тях са заети около 12% от общата работна сила, като средно по 2-3 работници на предприятие. Частните предприятия произвеждат около 5% от цялата промишлена продукция (1923 г.). държавата постоянно ограничава дейността на частните предприемачи чрез използване на данъчен натиск, лишаване на предприемачите от права на глас и др.
В края на 20-те години. Във връзка с краха на НЕП политиката на ограничаване на частния сектор беше заменена с курс към неговото премахване.
Последици от НЕП
През втората половина на 20-те години започват първите опити за ограничаване на НЕП. Бяха ликвидирани синдикатите в промишлеността, от които частният капитал беше административно изтласкан и беше създадена твърда централизирана система за управление на икономиката (икономически народни комисариати).
През октомври 1928 г. започва изпълнението на първия петгодишен план за развитие на националната икономика, ръководството на страната определя курс на ускорена индустриализация и колективизация. Въпреки че никой официално не отмени NEP, по това време той вече беше ефективно ограничен.
Юридически НЕП е прекратен едва на 11 октомври 1931 г., когато е приета резолюция за пълна забрана на частната търговия в СССР.
Безспорният успех на НЕП беше възстановяването на разрушената икономика и ако вземем предвид, че след революцията Русия загуби висококвалифицирани кадри (икономисти, мениджъри, производствени работници), тогава успехът на новото правителство се превръща в „победа над опустошение.” В същото време липсата на тези висококвалифицирани кадри стана причина за грешни изчисления и грешки.
Значителни темпове на икономически растеж обаче бяха постигнати само чрез връщане към експлоатация на предвоенните мощности, тъй като Русия достигна икономическите показатели от предвоенните години едва през 1926-1927 г. Потенциалът за по-нататъшен икономически растеж се оказа изключително нисък. Частният сектор не беше допуснат до „командните височини на икономиката“, чуждестранните инвестиции не бяха приветствани, а самите инвеститори не бързаха особено да идват в Русия поради продължаващата нестабилност и заплахата от национализация на капитала. Държавата не успя да направи дългосрочни капиталоемки инвестиции само със собствени средства.
Противоречива е и ситуацията в селото, където „кулаците“ са явно потиснати.
Добавяне към отметки
Добавете коментариНЕП - нова икономическа политика.
НЕП – това е цикъл от икономически мерки за преодоляване на кризата, заменящи политиката на „военния комунизъм”.
„Ние до известна степен преоткриваме капитализма.“
В И. Ленин
НЕП „се въвежда сериозно и за дълго, но... не завинаги“
В И. Ленин
„НЕП е икономически Брест“
„От НЕП Русия ще има социалистическа Русия“
В И. Ленин
Хронологична рамка – Март 1921 – 1928/1929.
Причини за прехода към НЕП.
Политиката на „военния комунизъм“ доведе икономиката на страната до пълен колапс . С негова помощ не беше възможно да се преодолее опустошението, причинено от 4-годишното участие на Русия в Първата световна война и утежнено от 3-годишната Гражданска война. Населението намалява, много мини и мини са унищожени. Поради недостиг на гориво и суровини фабриките спряха . Работниците бяха принудени да напуснат градовете и да отидат в провинцията. Петроград загуби 60% от работниците си, когато големи фабрики затвориха. Инфлацията нарастваше неконтролируемо. Селскостопанските продукти произвеждат само 60% от предвоенния обем. Посетната площ намалява, тъй като селяните не се интересуват от разширяване на стопанствата си. През 1921 г., поради провал на реколтата, повсеместен глад поглъща града и провинцията.
Успоредно с икономическата криза в страната се разраства и социална криза. Работниците бяха разочаровани от безработицата и недостига на храна. Те бяха недоволни от нарушаването на синдикалните права, въвеждането на принудителен труд и изравняването на заплащането му. Поради това в края на 1920 г. - началото на 1921 г. в градовете започват стачки, в които работниците се застъпват за демократизация на политическата система на страната, свикване на Учредително събрание и премахване на дажбите. Селяните, възмутени от действията на хранителните отряди, не само спряха да предават зърно според системата за присвояване на излишъците, но и се надигнаха на въоръжена борба ( един от най-големите е „Антоновщина“). През 1921 г. избухва въстание в Кронщад .
Разруха и глад, работнически стачки, въстания на селяни и моряци - всичко показваше, че в страната назрява дълбока криза. икономическа, политическа и социална криза. Освен това до пролетта на 1921 г. имаше Надеждата за бърза световна революция и материално-техническа помощ от европейския пролетариат е изчерпана. Ето защо В. И. Ленин преразгледа вътрешния политически курс и призна, че само задоволяването на исканията на селяните може да спаси властта на болшевиките.
На X конгрес на RCP (b) през март 1921 г. В. И. Ленин предлага нова икономическа политика.Това беше антикризисна програма, чиято същност беше да пресъздаде смесена икономика и да използва организационния и технически опит на капиталистите, като същевременно запази „командните височини“ в ръцете на болшевишкото правителство. Те се разбират като политически и икономически лостове на влияние: абсолютната власт на Руската комунистическа партия (болшевиките), публичният сектор в индустрията, централизираната финансова система и монополът на външната търговия.
Цели на НЕП:
1) Преодоляване на политическата криза на болшевишката власт.
2) Търсене на нови пътища за изграждане на икономическите основи на социализма.
3) Подобряване на социално-икономическото състояние на обществото, създаване на вътрешна политическа стабилност.
Икономическата същност на НЕП- икономическа връзка между индустрията и дребното селячество чрез търговия.
Политическата същност на НЕП- съюз на работническата класа с трудовото селячество.
Основни елементи на НЕП:
1) Замяна на системата за присвояване на излишъци с данък в натура (данък в натура). Данъкът в натура е обявен предварително, в навечерието на сеитбата, той е 2 пъти по-малък от системата за излишък и не може да бъде увеличен през годината. Основната тежест на данъка падаше върху богатите слоеве на селото, бедните бяха освободени от него.
2) Разрешаване на свободна търговия със зърно, а по-късно разрешаване на наемането на земя и наемането на работници . Така интересът на селяните към труда им се възстановява.
3) Разрешаване на частното предприемачество в индустрията . Беше отменен декретът за пълната национализация на промишлеността, разрешено е отдаването под наем на държавни предприятия от частни лица и се насърчава създаването на концесии.
Концесия- това е споразумение за отдаване под наем на предприятия или земя на чуждестранни компании с право на производствена дейност (също се нарича предприятие, създадено въз основа на такова споразумение).
Като се има предвид известната опасност от възстановяване на капитализма чрез концесии, Ленин вижда в тях възможност за придобиване на необходимите машини и локомотиви, машини и оборудване, без които е невъзможно възстановяването на икономиката. Отстъпките обаче не бяха широко разпространени, тъй като чужденците бяха изправени пред строга държавна централизация, а недоверието на чужденците в съветската държава също беше отразено.
4) Отказ от принудително набиране на работна ръка, преминаване към доброволно наемане (чрез трудовите борси). Работниците вече са свободни да се местят от едно работно място на друго. Премахване на всеобщата трудова повинност.
5) Въведени са материални стимули за работниците в зависимост от квалификацията и качеството на продуктите (вместо изравняване - нова тарифна схема).
6) Промени в управлението на държавната индустрия: държавните предприятия бяха прехвърлени на самофинансиране, което даде възможност за постепенно преминаване към самодостатъчност, самофинансиране и самоуправление.
7) Възстановяване на банковата система и ролята на парите. През 1922 - 1924 г. е извършена парична реформа (Народен комисар на финансите Г. Я. Соколников): въведена е твърда валута, обезпечена със злоти червонци.
8) Въвеждане на свободна търговия, възстановяване на пазарните отношения. Съвместно съществуване на държавна, кооперативна и частна търговия.
9) Премахване на картовата система, въвеждане на плащания за жилище, комунални услуги, транспорт и др. д.
Особеността на НЕП е комбинация от административни и пазарни методи за управление,
НЕП - " нова икономическа политика» Съветска Русия представлява икономическа либерализация под строг политически контрол от властите. NEP заменен " военен комунизъм» (« стара икономическа политика“ - SEP) и имаше основната задача: да преодолее политическата и икономическата криза от пролетта на 1921 г. Основната идея на НЕП беше възстановяването на националната икономика за последващия преход към социалистическото строителство.
До 1921 г. Гражданската война на територията на бившата Руска империя като цяло е приключила. Битките с полумъртвите белогвардейци и японските окупатори все още бушуваха в Далечния изток (в Далечния изток), а в RSFSR вече оценяваха загубите, донесени от военно-революционните катаклизми:
Загуба на територия- Полша, Финландия, балтийските страни (Латвия, Литва, Естония), Западна Беларус и Украйна, Бесарабия и Карската област на Армения бяха оставени извън Съветска Русия и нейните съюзнически социалистически държавни образувания.
Загуби на населениетов резултат на войни, емиграция, епидемии и спад на раждаемостта населението наброява около 25 милиона души. Експертите изчислиха, че по това време в съветските територии са живели не повече от 135 милиона души.
Те бяха напълно унищожени и западнаха индустриални зони: Нефтодобивен комплекс Донбас, Урал и Баку. Имаше катастрофален недостиг на суровини и гориво за зле работещите заводи и фабрики.
Обемът на промишленото производство намалява приблизително 5 пъти (топенето на метали пада до нивото от началото на 18 век).
Селскостопанската продукция е намаляла с около 40%.
Инфлацията мина всички разумни граници.
Имаше и растеше недостиг на потребителски стоки.
Интелектуалният потенциал на обществото е деградирал. Много учени, технически специалисти и културни дейци емигрират, някои са подложени на репресии, дори физическо унищожение.
Селяните, възмутени от системата за присвояване на излишъци и излишъците на хранителните отряди, не само саботираха доставката на зърно, но и повдигнаха въоръжени въстания. Земеделците от Тамбовска област, Дон, Кубан, Украйна, Поволжието и Сибир се разбунтуваха. Бунтовниците, често ръководени от идеологически социалистически революционери, издигнаха икономически (премахване на присвояването на храна) и политически искания:
- Промени в селскостопанската политика на съветските власти.
- Отмяна на еднопартийния диктат на РКП(б).
- Избира и свиква Учредителното събрание.
За потушаване на въстанията бяха изпратени части и дори формирования на Червената армия, но вълната от протести не стихна. Антиболшевишките настроения също узряват в Червената армия, което води до широкомащабното въстание в Кронщад на 1 март 1921 г. В самата РКП(б) и Висшия икономически съвет още през 1920 г. се чуват гласовете на отделни лидери (Троцки, Риков), които призовават за отказ от присвояване на храна. Назрява въпросът за промяна на социално-икономическия курс на съветската власт.
Фактори, повлияли за приемането на новата икономическа политика
Въвеждането на НЕП в съветската държава не беше нечия прищявка, напротив, НЕП се дължеше на редица фактори:
Политически, икономически, социални и дори идеологически. Концепцията за новата икономическа политика е формулирана в общи линии от В. И. Ленин на X конгрес на РКП (б). Лидерът призова на този етап да се променят подходите за управление на страната.
Концепцията, че движещата сила на социалистическата революция е пролетариатът, е непоклатима. Но трудовото селячество е негов съюзник и съветското правителство трябва да се научи да се „разбира“ с него.
Държавата трябва да има изградена система с единна идеология, потискайки всякаква опозиция срещу съществуващото правителство.
Само в такава ситуация НЕП може да осигури решение на икономическите проблеми, които войните и революциите поставят пред младата съветска държава.
Обща характеристика на НЕП
НЕП в съветската страна беше противоречиво явление, тъй като пряко противоречи на марксистката теория. Когато политиката на „военния комунизъм” се провали, „новата икономическа политика” изигра ролята на непланиран отклонение по пътя към изграждането на социализма. В. И. Ленин постоянно подчертава тезата: „НЕП е временно явление“. Въз основа на това НЕП може да се характеризира най-общо с неговите основни параметри:
Характеристики |
|
|---|---|
|
|
|
|
|
|
Специфика |
|
Съветската държава разреши частнокапиталистическите отношения в търговията, малките и дори в някои средни предприятия. В същото време голямата промишленост, транспортът и финансовата система бяха регулирани от държавата. По отношение на частния капитал НЕП позволява използването на формула от три елемента: допускане, задържане и изместване. Какво и в какъв момент да използват съветските и партийни органи въз основа на възникващата политическа целесъобразност.
Хронологична рамка на НЕП
Новата икономическа политика попада във времевата рамка от 1921 до 1931 г.
Действие | Ход на събитията |
|
|---|---|---|
Стартиране на процеса | Постепенно ликвидиране на системата на военния комунизъм и въвеждане на елементи от НЕП. |
|
1923, 1925, 1927 | Кризите на новата икономическа политика | Появата и засилването на причините и признаците на тенденцията към краха на НЕП. |
Активиране на процеса на прекратяване на програмата. | Действително отклонение от НЕП, рязко нарастване на критичното отношение към „кулаците“ и „НЕПмените“. |
|
Пълен демонтаж на НЕП. | Законовата забрана върху частната собственост е формализирана със закон. |
Като цяло НЕП бързо възстанови и направи икономическата система на Съветския съюз относително жизнеспособна.
Плюсове и минуси на НЕП
Един от най-важните негативни аспекти на новата икономическа политика според много анализатори е, че през този период индустрията (тежката индустрия) не се развива. Това обстоятелство можеше да има катастрофални последици през този период от историята за страна като СССР. Но освен това не всичко в НЕП беше оценено със знак „плюс“, имаше и значителни недостатъци.
"Минуси" |
|
|---|---|
Възстановяване и развитие на стоково-паричните отношения. | Масова безработица (над 2 милиона души). |
Развитие на малкия бизнес в сферата на индустрията и услугите. | Високи цени на индустриалните стоки. Инфлация. |
Известно повишаване на жизнения стандарт на индустриалния пролетариат. | Ниска квалификация на повечето работници. |
Преобладаването на „средните селяни“ в социалната структура на селото. | Изостряне на жилищния проблем. |
Създадени са условия за индустриализация на страната. | Увеличаване на броя на сътрудниците (чиновниците). Бюрократизация на системата. |
Причините за много икономически проблеми, довели до кризи, бяха ниската компетентност на персонала и непоследователността на политиката на партийните и правителствените структури.
Неизбежни кризи
От самото начало НЕП показа нестабилния икономически растеж, характерен за капиталистическите отношения, което доведе до три кризи:
Кризата на продажбите от 1923 г., като следствие от несъответствието между ниските цени на селскостопанските продукти и високите цени на индустриалните потребителски стоки (цени „ножици“).
Кризата на доставките на зърно от 1925 г., изразена в запазването на задължителните държавни покупки на фиксирани цени, докато обемът на износа на зърно намалява.
Острата зърнена криза от 1927–1928 г., преодоляна с помощта на административни и правни мерки. Закриване на проекта Нова икономическа политика.
Причини за отказ от НЕП
Ограничаването на НЕП в Съветския съюз имаше редица основания:
- Новата икономическа политика няма ясна визия за перспективите за развитие на СССР.
- Неустойчивост на икономическия растеж.
- Социално-икономически недостатъци (разслояване на богатството, безработица, специфична престъпност, кражби и наркомания).
- Изолиране на съветската икономика от световната.
- Недоволството от НЕП на значителна част от пролетариата.
- Неверие в успеха на НЕП от значителна част от комунистите.
- ВКП(б) рискува да загуби своя монопол върху властта.
- Преобладаването на административните методи за управление на националната икономика и неикономическата принуда.
- Изостряне на опасността от военна агресия срещу СССР.
Резултати от новата икономическа политика
Политически |
|
Икономически |
|
Социални |
|
Нова икономическа политика и не беше там до края разбрани и приетикато даденост от властта и народа на страната. До известна степен мерките на НЕП се оправдаха, но имаше още повече негативни аспекти на процеса. Основният резултат беше бързо възстановяване на икономическата системадо нивото на готовност за следващия етап от изграждането на социализма – мащабен индустриализация.
НЕП (Нова икономическа политика) се провежда от съветското правителство от 1921 до 1928 г. Това беше опит да се изведе страната от кризата и да се даде тласък на развитието на икономиката и селското стопанство. Но резултатите от НЕП се оказаха ужасни и в крайна сметка Сталин трябваше бързо да прекъсне този процес, за да създаде индустриализация, тъй като политиката на НЕП почти напълно уби тежката промишленост.
Причини за въвеждане на НЕП
С началото на зимата на 1920 г. РСФСР изпада в ужасна криза, която до голяма степен се дължи на факта, че през 1921-1922 г. в страната има глад. Регионът на Волга пострада главно (всички помним прословутата фраза " Гладуващ регион на Волга"). Към това беше добавена икономическата криза, както и народните въстания срещу съветския режим. Колкото и учебници да ни казваха, че хората приветстват властта на Съветите с аплодисменти, това не беше така. Например, имаше въстания в Сибир, на Дон, в Кубан, а най-големият - в Тамбов.Той влезе в историята под името Антоновско въстание или "Антоновщина".През пролетта на 21 г. във въстанието бяха включени около 200 хиляди души. че Червената армия по това време е била изключително слаба,то това е много сериозна заплаха за режима.Тогава се ражда Кронщадският бунт.С цената на усилия,но всички тези революционни елементи са потушени,но става очевидно,че е необходимо да се промени подходът към управлението на страната.И бяха направени правилните изводи.Ленин ги формулира по следния начин:
- Движещата сила на социализма е пролетариатът, тоест селяните. Следователно съветското правителство трябва да се научи да се разбира с тях.
- необходимо е да се създаде единна партийна система в страната и да се унищожи всяко инакомислие.
Именно това е същността на НЕП - „Икономическа либерализация под строг политически контрол“.
Като цяло всички причини за въвеждането на НЕП могат да бъдат разделени на ИКОНОМИЧЕСКИ (страната се нуждаеше от тласък за икономическо развитие), СОЦИАЛНИ (социалното разделение все още беше изключително остро) и ПОЛИТИЧЕСКИ (новата икономическа политика се превърна в средство за управление на властта ).
Началото на НЕП
Основните етапи от въвеждането на НЕП в СССР:
- Решение на 10-ия конгрес на болшевишката партия от 1921 г.
- Замяна на присвояването с данък (всъщност това беше въвеждането на НЕП). Указ от 21 март 1921г.
- Разрешаване на свободен обмен на селскостопански продукти. Указ 28 март 1921г.
- Създаване на кооперации, които са унищожени през 1917 г. Указ от 7 април 1921 г.
- Прехвърляне на част от индустрията от държавни в частни ръце. Указ 17 май 1921г.
- Създаване на условия за развитие на частната търговия. Указ 24 май 1921г.
- Разрешение за ВРЕМЕННО предоставяне на възможност частни собственици да отдават под наем държавни предприятия. Указ 5 юли 1921г.
- Разрешение за частен капитал да създава всяко предприятие (включително промишлено) с персонал до 20 души. Ако предприятието е механизирано - не повече от 10. Указ от 7 юли 1921г.
- Приемане на „либерален“ поземлен кодекс. Той разреши не само наемането на земя, но и наемния труд върху нея. Указ от октомври 1922 г.
Идеологическата основа на НЕП беше положена на 10-ия конгрес на РКП (б), който се събра през 1921 г. (ако си спомняте, неговите участници отидоха направо от този конгрес на делегати, за да потушат бунта в Кронщад), прие НЕП и въведе забрана на „несъгласието“ в RCP (b). Факт е, че преди 1921 г. в RCP (b) имаше различни фракции. Това беше разрешено. По логиката, а тази логика е абсолютно правилна, ако се въвеждат икономически облекчения, то вътре в партията трябва да има монолит. Следователно няма фракции или разделения.
Идеологическата концепция на НЕП е дадена за първи път от В. И. Ленин. Това се случи в реч на десетия и единадесетия конгреси на Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките, които се състояха съответно през 1921 и 1922 г. Също така обосновката на новата икономическа политика е направена на третия и четвъртия конгрес на Коминтерна, които също се състояха през 1921 и 1922 г. Освен това Николай Иванович Бухарин играе важна роля при формулирането на задачите на НЕП. Важно е да се помни, че дълго време Бухарин и Ленин действаха като опозиция един на друг по въпросите на НЕП. Ленин изхождаше от факта, че е дошло времето да се облекчи натискът върху селяните и да се „помири“ с тях. Но Ленин щеше да се разбира със селяните не завинаги, а за 5-10 години.Затова мнозинството от членовете на болшевишката партия бяха сигурни, че НЕПът като принудителна мярка се въвежда само за една компания за закупуване на зърно , като измама за селячеството. Но Ленин особено подчертава, че курсът на НЕП се взема за по-дълъг период. И тогава Ленин каза фраза, която показа, че болшевиките държат на думата си - „но ние ще се върнем към терора, включително икономическия терор“. Ако си спомним събитията от 1929 г., тогава точно това направиха болшевиките. Името на този терор е Колективизация.
Новата икономическа политика беше разработена за 5, максимум 10 години. И със сигурност изпълни задачата си, въпреки че в даден момент застраши съществуването на Съветския съюз.
Накратко, НЕП, според Ленин, е спойка между селячеството и пролетариата. Именно това е в основата на събитията от онези дни - ако си против връзката между селячество и пролетариат, значи си противник на работническата власт, на Съветите и на СССР. Проблемите на тази връзка се превърнаха в проблем за оцеляването на болшевишкия режим, защото режимът просто нямаше армия или оборудване, за да смаже селските бунтове, ако те започнаха масово и организирано. Тоест някои историци казват, че НЕП е Бресткият мир на болшевиките със собствения им народ. Тоест какви болшевики са интернационалните социалисти, които искаха световна революция. Позволете ми да ви напомня, че точно тази идея беше пропагандирана от Троцки. Първо, Ленин, който не беше много голям теоретик (той беше добър практик), той определи НЕП като държавен капитализъм. И веднага за това той получи пълна порция критика от Бухарин и Троцки. И след това Ленин започва да тълкува НЕП като смесица от социалистически и капиталистически форми. Повтарям – Ленин не беше теоретик, а практик. Той живееше на принципа - важно е да вземем властта, но не е важно как ще се казва.
Всъщност Ленин приема версията на Бухарин за НЕП с нейните формулировки и други атрибути.
НЕП е социалистическа диктатура, основана на социалистически производствени отношения и регулираща широката дребнобуржоазна организация на икономиката.
Ленин
Според логиката на това определение основната задача пред ръководството на СССР беше унищожаването на дребнобуржоазната икономика. Нека ви напомня, че болшевиките наричаха селското стопанство дребнобуржоазно. Трябва да разберете, че до 1922 г. изграждането на социализма е стигнало до задънена улица и Ленин осъзнава, че това движение може да продължи само чрез НЕП. Ясно е, че това не е основният път и противоречи на марксизма, но като заобиколно решение беше доста подходящо. И Ленин постоянно подчертава, че новата политика е временно явление.
Обща характеристика на НЕП
Тоталността на НЕП:
- отхвърляне на трудовата мобилизация и еднаква система на заплащане за всички.
- преминаване (разбира се частично) на индустрията в частни ръце от държавните (денационализация).
- създаване на нови икономически обединения - тръстове и синдикати. Широко въвеждане на самофинансиране
- формирането на предприятия в страната за сметка на капитализма и буржоазията, включително западната.
Гледайки напред, ще кажа, че НЕП доведе до факта, че много идеалистични болшевики се застреляха в челото. Те вярваха, че капитализмът се възстановява и напразно проливаха кръв по време на Гражданската война. Но неидеалистичните болшевики се възползваха чудесно от НЕП, защото по време на НЕП беше лесно да се изпере откраднатото по време на Гражданската война. Защото, както ще видим, НЕП е триъгълник: това е ръководителят на отделна връзка от Централния комитет на партията, ръководителят на синдикатор или тръст, а също и НЕПманът като „търговец“, на съвременен език, чрез който това протича целият процес. Като цяло това беше корупционна схема от самото начало, но НЕП беше принудителна мярка - болшевиките нямаше да запазят властта без нея.
НЕП в търговията и финансите
- Развитие на кредитната система. През 1921 г. е създадена държавна банка.
- Реформиране на финансовата и парична система на СССР. Това е постигнато чрез реформата от 1922 г. (парична) и замяната на парите от 1922-1924 г.
- Акцентът е върху частната търговия (на дребно) и развитието на различни пазари, включително общоруския.
Ако се опитаме да характеризираме накратко NEP, тогава този дизайн беше изключително ненадежден. Приеха грозни форми на сливане на личните интереси на ръководството на страната и всички, които бяха замесени в „Триъгълника“. Всеки от тях изигра своята роля. Черната работа беше свършена от спекуланта на НЕП. И това беше особено подчертано в съветските учебници, като се казваше, че всички частни търговци са разрушили НЕП-а и ние се борим срещу тях, както можем. Но всъщност НЕП доведе до колосална корупция на партията. Това беше една от причините за премахването на НЕП-а, защото ако беше продължил по-нататък, партията просто щеше да се разпадне напълно.
От 1921 г. съветското ръководство поема курс към отслабване на централизацията. Освен това беше отделено голямо внимание на елемента за реформиране на икономическите системи в страната. Трудовите мобилизации бяха заменени от трудови борси (безработицата беше висока). Изравняването беше премахнато, картовата система беше премахната (но за някои картовата система беше спасение). Логично е резултатите от НЕП почти веднага да имат положително въздействие върху търговията. Естествено в търговията на дребно. Още в края на 1921 г. Непманът контролира 75% от търговския оборот в търговията на дребно и 18% в търговията на едро. НЕПизмът се превърна в печеливша форма за пране на пари, особено за онези, които плячкосваха много по време на гражданската война. Плячката им лежеше празна и сега можеше да бъде продадена чрез NEP-мените. И много хора изпераха парите си по този начин.
НЕП в селското стопанство
- Приемане на Кодекса за земята. (22-ра година). Превръщане на натуралния данък в единен земеделски данък от 1923 г. (от 1926 г. изцяло в пари).
- Селскостопанско сътрудничество сътрудничество.
- Равен (справедлив) обмен между селското стопанство и индустрията. Но това не беше постигнато, в резултат на което се появи така наречената „ножица на цените“.
В дъното на обществото завоят на партийното ръководство към НЕП не намира особена подкрепа. Много членове на болшевишката партия бяха сигурни, че това е грешка и преход от социализъм към капитализъм. Някой просто саботира решението на НЕП, а онези, които бяха особено идейни, дори се самоубиха. През октомври 1922 г. Новата икономическа политика засяга селското стопанство - болшевиките започват прилагането на Поземления кодекс с нови изменения. Неговата разлика беше, че легализира наемния труд в провинцията (изглежда, че съветското правителство се бори точно срещу това, но самото то направи същото). Следващият етап настъпва през 1923 г. Тази година се случи това, което мнозина чакаха и настояваха толкова дълго - данъкът в натура беше заменен с данък земеделие. През 1926 г. този данък започва да се събира изцяло в брой.
Като цяло НЕП не беше абсолютен триумф на икономическите методи, както понякога пишеше в съветските учебници. Това беше само външно триумф на икономическите методи. Всъщност там имаше много други неща. И нямам предвид само така наречените ексцесии на местните власти. Факт е, че значителна част от селския продукт беше отчуждена под формата на данъци, а данъчното облагане беше прекомерно. Друго нещо е, че селянинът получи възможност да диша свободно и това реши някои проблеми. И тук на преден план излезе абсолютно несправедливата размяна между селското стопанство и промишлеността, образуването на така наречената „ценова ножица“. Режимът увеличи цените на промишлените продукти и намали цените на селскостопанските продукти. В резултат на това през 1923-1924 г. селяните са работили на практика на безценица! Законите бяха такива, че селяните бяха принудени да продават приблизително 70% от всичко, което селото произвеждаше на безценица. 30% от произведената от тях продукция се взимаше от държавата на пазарна цена, а 70% на намалена цена. След това тази цифра намаля и стана приблизително 50 на 50. Но във всеки случай това е много. 50% от продуктите са на цена под пазарната.
В резултат на това се случи най-лошото - пазарът престана да изпълнява преките си функции като средство за покупка и продажба на стоки. Сега тя се превърна в ефективно средство за експлоатация на селяните. Само половината от селските стоки са закупени с пари, а другата половина е събрана под формата на данък (това е най-точното определение за случилото се през онези години). НЕП може да се характеризира по следния начин: корупция, раздут апарат, масова кражба на държавна собственост. Резултатът беше ситуация, при която продуктите на селското стопанство се използват нерационално и често самите селяни не се интересуваха от високи добиви. Това беше логично следствие от случващото се, защото НЕП първоначално беше грозен дизайн.
НЕП в индустрията
Основните характеристики, които характеризират Новата икономическа политика от гледна точка на индустрията, са почти пълната липса на развитие на тази индустрия и огромното ниво на безработица сред обикновените хора.
Първоначално НЕП е трябвало да установи взаимодействие между града и селото, между работниците и селяните. Но не беше възможно да се направи това. Причината е, че индустрията е почти напълно унищожена в резултат на Гражданската война и не е в състояние да предложи нищо съществено на селяните. Селяните не са продавали зърното си, защото защо да продавате, ако така или иначе не можете да купите нищо с пари. Те просто съхраняваха зърното и не купуваха нищо. Следователно нямаше стимул за развитие на индустрията. Оказа се такъв „порочен кръг“. А през 1927-1928 г. всички вече разбраха, че НЕП-ът е отживял своето, че той не дава стимул за развитието на индустрията, а напротив, още повече я унищожава.
В същото време стана ясно, че рано или късно в Европа предстои нова война. Ето какво казва Сталин за това през 1931 г.:
Ако в следващите 10 години не извървим пътя, който Западът измина за 100 години, ще бъдем унищожени и смачкани.
Сталин
Казано с прости думи, за 10 години беше необходимо да се издигне индустрията от руините и да се изравни с най-развитите страни. НЕП не позволи това да се направи, защото беше насочен към леката промишленост и Русия като суровинен придатък на Запада. Тоест в това отношение прилагането на НЕП беше баласт, който бавно, но сигурно завлече Русия към дъното и ако този курс беше запазен още 5 години, не се знае как щеше да завърши Втората световна война.
Бавният темп на промишлен растеж през 20-те години на миналия век доведе до рязко покачване на безработицата. Ако през 1923-1924 г. в града е имало 1 милион безработни, то през 1927-1928 г. безработните вече са 2 милиона. Логичната последица от това явление е огромното нарастване на престъпността и недоволството в градовете. За тези, които работеха, разбира се, ситуацията беше нормална. Но като цяло положението на работническата класа беше много трудно.
Развитието на икономиката на СССР през периода на НЕП
- Икономическите бумове се редуваха с кризи. Всички знаят кризите от 1923, 1925 и 1928 г., които също доведоха до глад в страната.
- Липса на единна система за развитие на икономиката на страната. НЕПът осакати икономиката. Не дава възможност за развитие на индустрията, но селското стопанство не може да се развива при такива условия. Тези 2 сфери се забавяха една друга, въпреки че беше планирано обратното.
- Кризата със зърнените доставки от 1927-28 г. 28 и в резултат на това курсът за ограничаване на НЕП.
Най-важната част от НЕП, между другото, една от малкото положителни черти на тази политика, е „вдигането на финансовата система от колене“. Нека не забравяме, че току-що приключи Гражданската война, която почти напълно унищожи руската финансова система. Цените през 1921 г. в сравнение с 1913 г. са се увеличили 200 хиляди пъти. Просто помислете за това число. Над 8 години, 200 хиляди пъти... Естествено, трябваше да се въведат други пари. Необходима беше реформа. Реформата беше извършена от народния комисар на финансите Соколников, който беше подпомаган от група стари специалисти. През октомври 1921 г. Държавната банка започва работа. В резултат на работата му в периода от 1922 до 1924 г. амортизираните съветски пари са заменени с червонци
Червонецът беше обезпечен със злато, чието съдържание съответстваше на предреволюционната монета от десет рубли и струваше 6 американски долара. Chervonets беше подкрепен както от нашето злато, така и от чуждестранна валута.
Историческа справка
Sovznak бяха изтеглени и обменени в размер на 1 нова рубла 50 000 стари знаци. Тези пари се наричаха „Совзнаки“. По време на НЕП сътрудничеството се развива активно и икономическата либерализация е придружена от укрепване на комунистическата власт. Укрепна и репресивният апарат. И как стана това? Например на 6 юни 22 г. е създаден GlavLit. Това е цензура и установяване на контрол върху цензурата. Година по-късно се появи ГлавРепедКом, който отговаряше за репертоара на театъра. През 1922 г. по решение на този орган над 100 души, активни културни дейци, са изгонени от СССР. Други имаха по-малко късмет и бяха изпратени в Сибир. В училищата е забранено преподаването на буржоазни дисциплини: философия, логика, история. През 1936 г. всичко е възстановено. Освен това болшевиките и църквата не ги пренебрегнаха. През октомври 1922 г. болшевиките конфискуват бижута от църквата, уж за борба с глада. През юни 1923 г. патриарх Тихон признава легитимността на съветската власт, а през 1925 г. е арестуван и умира. Нов патриарх вече не е избран. След това патриаршията е възстановена от Сталин през 1943 г.
На 6 февруари 1922 г. ЧК е преобразувана в държавно-политически отдел на ГПУ. От спешни тези органи се превърнаха в държавни, редовни.
Кулминацията на НЕП е през 1925 г. Бухарин се обърна с призив към селяните (предимно към заможните селяни).
Забогатете, трупайте, развивайте фермата си.
Бухарин
На 14-та партийна конференция планът на Бухарин е приет. Той беше активно подкрепян от Сталин и критикуван от Троцки, Зиновиев и Каменев. Икономическото развитие през периода на НЕП беше неравномерно: първа криза, понякога възстановяване. И това се дължи на факта, че не беше намерен необходимият баланс между развитието на селското стопанство и развитието на индустрията. Кризата със зърнените доставки от 1925 г. беше първият звук на камбаната на НЕП. Стана ясно, че НЕП скоро ще приключи, но по инерция той продължи още няколко години.
Анулиране на НЕП - причини за анулиране
- Юлски и ноемврийски пленум на ЦК от 1928 г. Пленум на Централния комитет на партията и Централната контролна комисия (на които може да се оплаче ЦК) април 1929 г.
- причини за премахването на НЕП (икономически, социални, политически).
- беше НЕП-ът алтернатива на реалния комунизъм.
През 1926 г. се събира 15-та партийна конференция на Всесъюзната комунистическа партия (болшевиките). То осъжда троцкистко-зиновиевската опозиция. Нека ви напомня, че тази опозиция всъщност призоваваше към война със селяните - да им се отнеме това, което властта има нужда и това, което селяните крият. Сталин остро критикува тази идея и също така директно изрази позицията, че сегашната политика е изживяла своята полезност и страната се нуждае от нов подход към развитието, подход, който ще позволи възстановяването на индустрията, без която СССР не може да съществува.
От 1926 г. постепенно започва да се очертава тенденция към премахване на НЕП. През 1926-27 г. запасите от зърно за първи път надвишават предвоенните нива и възлизат на 160 милиона тона. Но селяните все още не продаваха хляб, а индустрията се задъхваше от пренапрежение. Лявата опозиция (неин идеен лидер беше Троцки) предложи конфискуване на 150 милиона пуда зърно от заможни селяни, които съставляваха 10% от населението, но ръководството на ВКП (б) не се съгласи с това, защото това би означавало отстъпка на лявата опозиция.
През цялата 1927 г. сталинското ръководство провежда маневри за пълно премахване на лявата опозиция, тъй като без това е невъзможно да се реши селският въпрос. Всеки опит за натиск върху селяните би означавал, че партията е поела по пътя, за който говори „лявото крило“. На 15-ия конгрес Зиновиев, Троцки и други леви опозиционери бяха изключени от ЦК. Въпреки това, след като се разкаяха (на партиен език това се наричаше „обезоръжаване преди партията“), те бяха върнати, защото сталинският център имаше нужда от тях за бъдещата битка срещу отбора на Букурещ.
Борбата за премахване на НЕП се разгръща като борба за индустриализация. Това беше логично, защото индустриализацията беше задача номер 1 за самосъхранението на съветската държава. Следователно резултатите от НЕП могат накратко да бъдат обобщени по следния начин: грозната икономическа система създаде много проблеми, които могат да бъдат решени само благодарение на индустриализацията.
