Производственная и непроизводственная сфера

Под непроизводственной сферой следует понимать совокупность отраслей и видов деятельности, не участвующих в создании материальных благ, деятельность которых направлена непосредственно на человека или на преобразование социальных условий, в которых он существует, и опосредуется экономическими отношениями по поводу оказания различных услуг по удовлетворению общегосударственных и личных потребностей, а также по обслуживанию движения материального продукта.
Предметом экономики непроизводственной сферы является совокупность экономических отношений возникающих в обществе в связи с функциями непроизводственных отраслей.
Финансы отраслей непроизводственной сферы имеют составляющие:
1) финансы жилищно-коммунального хозяйства;
2) финансы бытового обслуживания населения;
3) финансы пассажирского транспорта;
4) финансы ряда отраслей;
5) финансы здравоохранения и физической культуры;
6) финансы образования;
7) финансы культуры и искусства;
8) финансы науки и научного обслуживания;
9) финансы общественных организаций;
10) финансы банковско-кредитных и страховых организаций;
11) финансы коммерческих и посреднических организаций (в том числе товарных и фондовых бирж, брокерских контор, фондов и т.д.);
12) финансы органов управления;
13) финансы обороны;
14) финансы органов защиты правопорядка.
К непроизводственной сфере относят: здравоохранение, образование, искусство культура и наука, спорт, туризм, бытовое обслуживание, жилищно-коммунальное хозяйство.
По форме влияния непроизводственных отраслей на материальное производство и по характеру их воздействия на субъект производительного труда предлагается классификация отраслей с разделением на пять основных групп.
Первая группа. Материально – техническое снабжение и сбыт; заготовки, финансы, кредит, торговля.
Вторая группа. Общественное питание, бытовое обслуживание, дошкольные детские учреждения.
Третья группа. Здравоохранение и просвещение.
Четвертая группа. Наука, искусство, литература, культурное обслуживание.
Пятая группа. Государственное управление, оборона, платные функции в общественных организациях.
Отрасли первой группы. Они столь близки к сфере производства материальных благ, что статистика прямо учитывает большинство из них как отрасли материального производства. Эти отрасли обслуживают кругооборот производственных фондов, непосредственно связаны с товарной и денежной формами этих фондов, их метаморфозами в условиях товарного производства.
По характеру своей связи с материальным производством и по способу воздействия на него первая группа отраслей непроизводственной сферы имеет ряд отличий от других ее групп. Особенностью первой группы отраслей непроизводственной сферы является соединение непосредственного и косвенного воздействия на материальное производство (через субъектов производительного труда) затрачиваемого в них общественно полезного труда. Этот труд направлен на обслуживание процессов обмена деятельностью между производительными работниками и распределения между ними продуктов индивидуального потребления.
Отрасли второй группы.Главное назначение отраслей непроизводственной сферы, отнесенных в классификации ко второй группе, состоит в обобществлении труда, обслуживающего потребление трудящихся. Это уменьшает время, расходуемое на непроизводительный труд в индивидуальном домашнем хозяйстве, и расширяет свободное время трудящихся.
Отрасли третьей группы. Просвещение и здравоохранение непосредственно обеспечивают процесс расширенного воспроизводства рабочей силы, а также создают условия для полного и всестороннего развития всех членов общества.
Экономический эффект здравоохранения проявляется через повышение работоспособности трудящихся в результате улучшения санитарно-гигиенических условий жизни и снижения заболеваемости. Однако эффект развития системы здравоохранения не исчерпывается этими показателями: необходимо учитывать также повышение производительности труда работников в результате сохранения или восстановления их здоровья. Кроме того, развитием здравоохранения создаются условия для воспитания нового человека, в котором должны гармонически сочетаться духовное богатство и моральная чистота с физическим совершенством.
Отрасли четвертой группы. Если учреждения общественного питания и бытового обслуживания с полным основанием можно назвать фабриками свободного времени трудящихся, то непроизводственные отрасли, отнесенные к четвертой группе, обслуживают это свободное время.
Таким образом, непроизводственные отрасли, источником существования и развития которых выступает производительный труд, в свою очередь оказывают сильное воздействие на рост производства. Это обратное влияние непроизводственной сферы на материальное производство осуществляется в различных формах: обслуживание кругооборота производственных фондов (материально-техническое снабжение и сбыт, финансы и кредит, торговля); укрепление материальной заинтересованности работников в результатах их труда (финансово-кредитная система, торговля) и т.д.
Особенности непроизводственной сферы.
Функции назначения непроизводственной сферы отличаются от материального производства.
Здесь отсутствует обмен между человеком и природой, а труд направлен на формирование и развитие потребностей человека.
Труд в непроизводственной сфере индивидуализирован, что требует от работника непроизводственной сферы особых свойств характера.
Труд в непроизводственной сфере практически не подлежит автоматизации и механизации.
Природный фактор не имеет решающего значения при размещении предприятий непроизводственной сферы.
Основные непроизводственные фонды (кроме зданий и сооружений), а также ресурсы текущего материального потребления поступают в непроизводственную сферу следующим образом:
1. путём закупки в торговой сети;
2. в порядке передачи (шефства);
3. через систему материально технического снабжения (МТС).
Особенности ценообразования в непроизводственной сфере:
1. в процессе ценообразования рекомендуется придерживаться принципа одинаковой оплаты за услуги одинаково полезного эффекта;
2. при установлении цен необходимо учитывать качественные характеристики услуги и условие её потребления;
3. при установлении цены необходимо учитывать социальную значимость услуги;
4. многообразие цен и методов их установления обуславливает необходимость тщательного контроля за их уровнем.
Методы финансирования непроизводственной сферы.
1. хозрасчётный;
2. бюджетный - который состоит из нормативного финансирования, при котором применяются натуральные и стоимостные нормы расхода ресурсов и который обеспечивает более рациональное использование средств и равные условия для всех предприятий отрасли.
3. сметный метод - в смете отражается все статьи расхода целевое назначение средств и их поквартальное распределение.
Значительная часть создаваемого обществом национального дохода направляется государством на развитие непроизводственной сферы.
Эффективное, рациональное использование этих средств, их целевое расходование во многом зависят от организации финансов в непроизводственной сфере.
В отраслях непроизводственной сферы труд не является непосредственно производительным и, чаще всего, носит характер услуг. В этом - основное отличие продукта труда в непроизводственной сфере.
Результат труда, выступая в виде услуги, потребляется в процессе самого производства, или же процессы производства и потребления совпадают во времени.
Размер средств, направляемых в отрасли непроизводственной сферы, определяется потребностями общества в результатах их деятельности, а также произведенным национальным доходом. Также в настоящее время он во многом зависит от состояния государственного бюджета и проводимой финансовой политики. Но, несмотря на значительное сокращение финансирования непроизводительных отраслей на данном этапе развития национальной экономики они оказывают активное влияние на материальное производство, обеспечивая воспроизводство рабочей силы.
Услуги отраслей непроизводственной сферы могут быть либо бесплатными, либо платными (полностью или частично). Услуги населению, оплачиваемые государством, преимущественно бесплатны. Источником обеспечения производства бесплатных услуг является государственный бюджет.
Однако в условиях нехватки государственных средств в связи с бюджетным дефицитом все большее развитие получают платные услуги, определяющие специфические методы ведения хозяйства и формы финансовых отношений.
С учетом характера деятельности, методов организации управления и финансирования предприятий, учреждений и организаций непроизводственной сферы, они классифицируются на три группы:
1. Непроизводительные отрасли, которые очень близки к материальному производству. Они осуществляют свою деятельность на принципах хозрасчета и самофинансирования, услуги их предоставляются за плату. Источником покрытия издержек по их производству является выручка от реализации услуг, то есть денежные средства потребителей. Финансы в них организуются, как на предприятиях материального производства.
2. Отрасли, находящиеся на неполном хозрасчете, то есть имеющие некоторые доходы и получающие средства из бюджета в виде прямого финансирования или дотаций (смешанное финансирование). Их услуги частично платные.
3. Отрасли, содержащиеся за счет средств бюджета. Оказываемые ими услуги - бесплатные, источником их финансирования является государственный бюджет.
Таким образом, производство услуг в учреждениях непроизводственной сферы сопровождается формированием, распределением и использованием денежных фондов и специфическими финансовыми отношениями.

Еще по теме 1. Содержание и значение непроизводственной сферы для национальной экономики.:

Г.А. МЕНЬШИКОВА. ЭКОНОМИКА И СОЦИОЛОГИЯ НЕПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ (Учебно-методическое пособие для заочников), 2001
Г.А. МЕНЬШИКОВА
. ЭКОНОМИКА И СОЦИОЛОГИЯ НЕПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ (Учебно-методическое пособие для заочников), 2001
1. Соотношение производственной и непроизводственной сферы
РАЗДЕЛ 2. ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНОЧНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ ОТРАСЛЕЙ НЕПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ
Неизвестныйа7а7а. Финансы непроизводственной сферы. Лекция. 2013, 2013
Экономические кризисы: причины, симптомы и их последствия для национальной экономики.
2. Национальные правовые предпосылки преюдициальных запросов в Суд Европейского Союза и их значение для надлежащей степени имплементации
Подход к реализации допустимости доказательств в уголовном процессе национальных правовых систем и его значение для правоохранительной деятельности
§5. Значение Модельного контракта АТЭС об инвестиционных проектах для закрепления национальным законодательством единообразных подходов к инвестиционному регулированию
Тема 2.1. Национальная экономика. Государственное регулирование экономики
1.2 Содержание и значение Статьи 3, общей для всех Женевских Конвенций о защите жертв войны 1949г.

- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право -

Все отрасли народного хозяйства делятся на две большие сферы: производственную и непроизводственную. Существование организаций, относящихся ко второй группе (культура, образование, бытовое обслуживание, управление) невозможно без успешного развития предприятий первой.

Отрасли производственной сферы: определение

Относятся к этой части народного хозяйства предприятия, осуществляющие деятельность, направленную на создание материальных благ. Также организации данной группы производят их сортировку, перемещение и т. д. Точное определение производственной сферы звучит следующим образом: «Совокупность предприятий, изготавливающих вещественный продукт и оказывающих материальные услуги».

Общая классификация

В развитии народного хозяйства играет весьма заметную роль. Именно относящиеся к ней предприятия создают национальный доход и условия для развития нематериального производства. Существуют следующие основные отрасли производственной сферы:

промышленность,
сельское хозяйство,
строительство,
транспорт,
торговля и общественное питание,
материально-техническое обеспечение.

Промышленность

К этой отрасли относятся предприятия, занятые добычей и переработкой сырья, изготовлением оборудования, производством энергии, потребительских товаров, а также другие подобные организации, являющиеся основной частью такой области, как производственная сфера. Отрасли хозяйства, относящиеся к промышленности, подразделяются на:

Все промышленные предприятия классифицируются на две большие группы:

Добывающую - рудники, карьеры, прииски, скважины.
Перерабатывающую - комбинаты, заводы, мастерские.

Сельское хозяйство

Это также очень важная область экономики государства, попадающая под определение «производственная сфера». Отрасли хозяйства данной направленности отвечают прежде всего за выпуск и частичную переработку пищевых продуктов. Подразделяется они на две группы: животноводство и растениеводство. В структуру первой входят предприятия, занимающиеся:

Скотоводством . Выращивание крупного и мелкого скота позволяет обеспечить население такими важными продуктами питания, как мясо и молоко.
Свиноводством . Предприятия этой группы поставляют на рынок сало и мясо.
Звероводством . Из шкурок мелких животных в основном производятся носильные вещи. Очень большой процент этой продукции идет на экспорт.
Птицеводством . этой группы поставляют на рынок диетическое мясо, яйца и перо.

К растениеводству относятся такие подотрасли, как:

Выращивание зерновых. Это самая важная подотрасль сельского хозяйства, наиболее развитая у нас в стране. Сельскохозяйственные предприятия этой группы производственной сферы занимаются выращивание пшеницы, ржи, ячменя, овса, проса и т. д. От того, насколько эффективно будет развита эта отрасль зависит степень обеспеченности населения такими важными продуктами, как хлеб, мука, крупы.
Овощеводство . Этот род деятельности у нас в стране осуществляют в основном мелкие и средние организации, а также фермерские хозяйства.
Плодоводство и виноградарство. Развито в основном в южных регионах страны. Сельскохозяйственные предприятия этой группы поставляют на рынок фрукты и вина.

Относятся к растениеводству и такие подотрасли, как картофелеводство, льноводство, бахчеводство и т. д.

Транспорт

Организации этой области народного хозяйства отвечают за перевозку сырья, полуфабрикатов и готовой продукции. Входят в нее следующие отрасли производственной сферы:

это условное наименование отраслей экономики, результаты деятельности которых принимают преимущественно форму услуг.
К непроизводственной сфере относят:
жилищно-коммунальное и бытовое обслуживание населения;
пассажирский транспорт;
связь (по обслуживанию организаций и непроизводственной деятельности населения);
здравоохранение, физическую культуру;
просвещение;
культуру;
науку и научное обслуживание;
кредитование, финансирование и страхование;
управление;
общественные организации.
Ведущее место в структуре хозяйства любого региона России принадлежит промышленности. Это определяется прежде всего тем, что, обеспечивая все отрасли орудиями труда и новыми материалами, она служит наиболее активным фактором научно-технического прогресса и расширенного воспроизводства в целом. Среди других отраслей хозяйства промышленность выделяется комплексо- и районообразующими функциями.
Промышленность подразделяется на:
добывающую, к которой относят отрасли, связанные с добычей и обогащением рудного и нерудного сырья, а также с добычей морского зверя, ловлей рыбы и других продуктов моря;
обрабатывающую, к которой относятся предприятия по переработке продукции добывающей промышленности, полуфабрикатов, а также по переработке продукции сельского хозяйства, лесного и другого сырья.
Отрасли обрабатывающей промышленности составляют основу тяжелой индустрии. В период экономических реформ происходят существенные изменения в структуре добывающих и обрабатывающих отраслей.
По экономическому назначению продукция промышленности делится на две большие группы:
группу "А" Ц производство средств производства;
группу "Б" Ц производство предметов потребления.
Наряду с отраслевой структурой регион имеет и территориальную.

Еще по теме Непроизводственная сфера:

1. Содержание и специфика финансов непроизводственной сферы
2.Особенности сметного планирования и финансирования в непроизводственной сфере.
2. Особенности сметного планирования и финансирования в непроизводственной сфере
15. Основные производственные и непроизводственные фонды. Основной капитал предприятия
14.2. Аудит затрат на производство в подсобныхи вспомогательных производствах, содержание объектов непроизводственной сферы, состоящих на балансе строительных организаций

Все виды деятельности, которые не производят материальные товары, сгруппировали в отрасли непроизводственной сферы, которую также называют третичным сектором экономики, первые два - это добыча и переработка. До середины 90-х годов в мире, а в России и до перехода к капитализму в середине 90-х, сектор считался вспомогательным, поскольку не производил существенного общественного продукта. Теперь это полноправный и все более значимый сектор экономики. Считается, что развитие отрасли непроизводственной сферы является основным катализатором экономического роста.

Главное отличие

Основным отличием товаров отрасли производственной сферы от отрасли непроизводственной сферы считается то, что товары первой могут производиться в одном месте, а потребляться в другом, тогда как товары второй производятся и потребляются в одном месте. Если те же потребительские товары из Китая покупают по всему миру, то поучаствовать в чайной церемонии можно только непосредственно в китайской или японской чайной. И трудно представить, где, кроме как на пожаре, может понадобиться работа пожарников, в некоторых странах пожарная охрана предоставляла платные услуги, за которые надо было расплачиваться напрямую, а не через налоги.

Правда, с развитием отраслей непроизводственной сферы, особенно связанных с информационными услугами, уже не все так однозначно, и некоторые услуги уже оказываются вне зависимости от расстояний.

Дальше от природы

Для простоты первые исследователи в отрасли непроизводственной сферы экономики включили все, что не относится к добыче и переработке природных ресурсов. Это все виды деятельности человека, производящие нематериальные товары и услуги, направленные на непосредственное удовлетворение материальных, духовных, социальных и других потребностей. То есть непроизводственная сфера не имеет прямой связи с природой и служит для организации потребления человеком и поддержания его среды обитания и в основном перераспределяет то, что добыто и переработано в первых двух секторах экономики.

Какие еще особенности

Упрощение не всегда помогает, поэтому определение, что все отрасли, которые производят нечто нематериальное, относятся к непроизводственной сфере, пришлось дополнить. Выделили ряд особенностей, характерных для отрасли хозяйства непроизводственной сферы. Самое очевидное - должна быть непосредственная связь между производителем и потребителем продукции, что также зачастую подразумевает индивидуальный подход. Трудно представить, что те же парикмахерские или переводческие услуги можно оказывать по-другому. Но с развитием информационных технологий все уже не так однозначно, тот же перевод может происходить без непосредственного контакта между потребителем и производителем услуг, а к 2024 году по прогнозу ООН это сможет делать искусственный интеллект.

Другой особенностью непроизводственной сферы является то, что конечный продукт зачастую носит не овеществленный характер. Когда вы послушали музыку, проехали на общественном транспорте, то на этом ваше потребление закончится, хотя последствия могут долго ощущаться. Сейчас смело можно назвать особенностью отрасли значительную долю интеллектуального и творческого труда, что связано с цифровой революцией, появлением большого количества новых видов услуг с использованием наукоемких технологий и искусственного интеллекта. Даже в самой большой отрасли непроизводственной сферы - торговле, где используется много низкоквалифицированного труда, все большую роль играют онлайн-платформы и автономные магазины. В Китае, Японии, Корее начали работать целые сети магазинов, в которых не работают люди.

Какие отрасли входят

С начала времен, когда у людей проявились зачатки общественного сознания, появились и отдельные виды деятельности, которые впоследствии были отнесены к отрасли непроизводственной сферы. Первые вожди, воины, шаманы, если провести аналогию с нынешней терминологией - это правление, безопасность, социальные службы и, отчасти, здравоохранение, которые востребованы и в современных условиях.

К отраслям непроизводственной сферы относятся: все виды торговли, управление и безопасность, здравоохранение и образование, наука и консультирование, транспорт и коммунальное обслуживание, бытовые и гостиничные услуги, финансовые и информационные услуги, искусство и культура.

Продукция непроизводственной сферы

Для начала, когда экономисты поняли, что непроизводственные отрасли - это серьезная и самостоятельная область экономики, всю продукцию сектора поделили на материальные и нематериальные услуги. К материальным услугам отнесли все отрасли, которые обеспечивают потребление материальных благ: гостиничные услуги или, если шире, то сервис гостеприимства, торговлю, сейчас прибавили и электронную коммерцию, бытовые и транспортные услуги. К нематериальным услугам отнесли все виды, связанные с удовлетворением культурных, религиозных, духовных потребностей и видов деятельности, относящиеся к созданию внешней среды для жизнедеятельности человека, от безопасности, охраны окружающей среды до религиозных культов, здравоохранения, образования и искусства.

Продукцию отраслей непроизводственной сферы в последнее время начали также делить на услуги и интеллектуальные продукты. Продукция творческой и интеллектуальной деятельности ценились во все времена, но в постиндустриальном обществе, где практически вся деятельность основывается на знаниях, ценность интеллектуальной продукции возрастает лавинообразно, как и ее доля в непроизводственной отрасли. Из-за этого теперь предлагают всю деятельность по производству знаний выделить в четвертичный сектор - интеллектуальный.

Дальше будет больше

В развитых странах отрасли непроизводственной сферы занимают уже до 80 процентов экономики, и там работает более двух третей занятого населения. В развивающихся странах, в том числе России, около 50 процентов. Увеличивается не только доля сектора в экономике, но и появляются новые виды услуг, особенно в отраслях, связанных с цифровыми технологиями. Продукция приобретает и новые качественные характеристики, такие как способность храниться, накапливаться и передаваться на расстояния. Очень скоро придется давать новые определения непроизводственной сфере, ее особенностям и характеристикам.

В экономике полагают, что все виды труда по своему функциональному содержанию являются производительными, следовательно, производственная сфера охватывает фактически все отрасли материального и нематериального производства. Для современной экономической теории Запада характерно игнорирование (конечно, не всеобщее) проблемы различения производительного и непроизводительного труда с точки зрения общеэкономического содержания трудовых функций. Однако даже из характеристики основных вех в истории экономической мысли можно заметить, что данная проблема занимала умы представителей самых разных школ политэкономии, начиная с ее зарождения.

Не вдаваясь в различные трактовки этой проблемы, отметим лишь, что в советской экономической науке преобладала позиция А. Смита, согласно которой производительным является труд только в материальном производстве, а непроизводительным - труд в нематериальной сфере. Иначе говоря, производственная сфера отождествлялась с материальным производством, а непроизводственная - с нематериальным. Правда, такое мнение в советской экономической науке разделяли не все.

Как нам представляется, к производственной сфере следует причислять все отрасли, во-первых, материального производства и, во-вторых, сферы услуг, поскольку труд, занятый в них, создает потребительные стоимости в виде материальных благ или услуг. Ведь и материальные блага, и услуги представляют собой не просто внешние полезные эффекты создавшего их труда, но именно самостоятельные, т. е. особые, своеобразные эффекты, отличные от всех других специфических внешних полезных эффектов.

В силу своеобразия каждого материального блага и каждой услуги складываются и особенности видов труда, которые их производят. Эти особенности являются, во-первых, качественными, т. е. выраженными в специфичности применяемых в каждом из них вещественных и личных факторов производства и технологий их использования, а во-вторых, количественными, или представленными разными величинами затрат ресурсов, необходимых для создания различных продуктов.

В противоположность этому, непроизводительные виды труда создают не продукты (материальные блага и услуги), а необходимые условия нормального функционирования каждого и любого производственного процесса, всей экономики и общества в целом. С данной позиции, непроизводительный труд представляет собой регулирующую деятельность. Непроизводительные виды труда ценны не сами по себе, а тем, что регулируют производительные виды труда и всю общественную жизнь, создавая нормальные предпосылки для их протекания.

Таким образом, виды регулирующей деятельности образуют непроизводственную сферу. К. Маркс назвал их чистыми издержками, потому что они сами по себе не создают продуктов, т. е. самостоятельных внешних полезных эффектов. Регулирующую деятельность можно разделить по видам на три группы:

1) чистые издержки управления (трансакционные издержки надстройки);
2) чистые издержки распределения - трансакционные распределительные издержки;
3) чистые издержки обращения - трансакционные издержки обращения.