Кажется, недавно было получено разрешение на проведение Всероссийской негосударственной тиражной благотворительной лотереи «За правопорядок», а уже пройден четырехлетний путь плодотворной работы всех ветеранских организаций.
При розыгрыше лотереи создаются источники внебюджетного финансирования мероприятий по безвозмездной благотворительной и медицинской помощи ветеранам, семьям сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, погибших при исполнении служебного и воинского долга.
По итогам четырех тиражей ветеранские организации получили более 120 миллионов рублей, которые были направлены на оказание материальной поддержки более 75 тысячам ветеранов, проведение дорогостоящих операций, закупку лекарств и медицинского оборудования.
Последний тираж был проведен 18 ноября 2011 года в Московском университете МВД России Российским Советом ветеранов ОВД и ВВ, Общероссийским общественным благотворительным фондом «Ветеран МВД России» с участием руководства Департамента государственной службы и кадров МВД России, ветеранов, курсантов и слушателей, общественности, представителей средств массовой информации.
В этой благотворительной акции приняли участие 76 регионов страны. Наиболее успешно лотерея разыгрывалась региональными ветеранскими организациями ОВД и ВВ Кабардино--Балкарской, Карачаево--Черкесской Республик, Республик Башкортостан, Карелия, Коми, Марий Эл, Мордовия, Чувашия, Северная Осетия - Алания, Татарстан, Тыва, Краснодарского, Приморского, Пермского, Ставропольского, Хабаровского краев, Амурской, Архангельской, Брянской, Владимирской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Кемеровской, Костромской, Кировской, Курской, Московской, Омской, Ростовской, Саратовской, Оренбургской, Рязанской, Сахалинской, Тюменской, Челябинской, Ярославской областей, Ханты--Мансийского, Ямало--Ненецкого автономных округов, Московского университета МВД России, региональных командований внутренних войск МВД России.
Положительных результатов добились также ветеранские организации республик Алтай, Адыгея, Бурятия, Калмыкия, Удмуртия, Хакасия, Забайкальского, Красноярского краев, Астраханской, Белгородской, Волгоградской, Калининградской, Калужской, Курганской, Липецкой, Магаданской, Мурманской, Нижегородской, Новгородской, Орловской, Пензенской, Псковской, Самарской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Томской, Тульской, Ульяновской областей, Еврейской автономной области.
В условиях реформирования системы МВД и сокращения личного состава органов внутренних дел руководители региональных ветеранских организаций эту благотворительную акцию тесно увязывали с воспитанием личного состава на служебных и боевых традициях, осуществляли комплекс организационных мер по повышению авторитета органов внутренних дел и внутренних войск среди населения, разъясняли цели и задачи, связанные с проведением лотереи «За правопорядок». Всего состоялось более тысячи встреч и бесед, опубликовано в СМИ более 100 материалов по этому вопросу.
В четвертом тираже было реализовано 3 098 084 лотерейных билета, общий валовой сбор - 77 452 100 рублей. Из них, в соответствии с Законом «О лотереях» призовой фонд (50%) составил 38 726 050 рублей, которые находятся на отдельном счете и могут быть использованы только на выплату выигрышей (эти средства согласно условиям лотереи во время проведения тиража распределились следующим образом: 200 тысяч рублей - 3 выигрыша, 100 тысяч рублей - 6 выигрышей, 50 тысяч рублей -20 выигрышей, 20 тысяч рублей - 120 выигрышей, 10 тысяч рублей - 250 выигрышей, 5 тысяч рублей - 1000 выигрышей. От тысячи рублей до 30 рублей - 471 301). По окончании выплат выигрышей и истечении срока исковой давности остаток призового фонда перечисляется в доход государства.
В настоящее время счастливыми обладателями крупных выигрышей стали: Волков Н.М. (Алтайский край), Баранов Н.В. (Саратовская область) -выиграли по 200 тысяч рублей; по 100 тысяч рублей выиграли Горепекин О.В. (Ставропольский край), Пашко Н.Н., Долматова А.В. (Алтайский край); по 50 тысяч рублей -Лемешко Р.В. (Ставропольский край), Суббота А.А. (Воронежская область), Илюхин А.П. (Ульяновская область) и многие другие. Всего по состоянию на 17 февраля 2012 года крупных и мелких выигрышей выплачено более 30% призового фонда (11 617 815 рублей).
Оставшиеся 50% (38 726 050 рублей) денежных средств распределены согласно Условиям проведения лотереи, утвержденным ФНС России и заключенным договорам, следующим порядком:
-- 10% (7 745 210 рублей) от суммы валового сбора, обусловленных законом, направлены на благотворительные цели Российскому Совету ветеранов ОВД и ВВ;
-- 10% (7 745 210 рублей) направлены непосредственно распространителям (реализаторам) лотерейных билетов, которые распределяются самостоятельно региональными советами ветеранов;
-- 10% (7 745 210 рублей) направлены по решению Российского Совета ветеранов в региональные советы ветеранов на благотворительные цели;
-- до 10% (7 679 915 рублей) в связи с отказом Сбербанка России выплачивать выигрыши участникам лотереи направляются на выплату выигрышей своими силами. Для этих целей в соответствии с принятым решением в ветеранских организациях созданы специальные штатные группы по выплате выигрышей, в которые вошли бухгалтера и другие лица, определенные советами ветеранов для ведения этой работы, в обязанности которых входит выплата выигрышей, учет и отчетность перед Оператором лотереи и налоговыми органами.
Всего, таким образом, ветеранским организациям перечислено в целом 40% средств, полученных от реализации лотерейных билетов. Оставшиеся 10,1% (7 810 505 рублей) денежных средств направляются на мероприятия по организации и розыгрышу лотереи, в том числе на изготовление лотерейных билетов (4,7% - 3 640 249 рублей), аренду помещений (2,5% - 1 936 302 рублей), почтово-транспортные расходы (0,1% - 77 452 рублей), связь и компьютерное обеспечение работы Оператора лотереи (0,3 - 220 200 рублей), заработная плата 10 сотрудников, работающих по организации и проведению в стране лотереи (2% - 1 549 042 рублей), налоги государству (0,5% - 387 260 рублей).
Вместе с тем руководители некоторых ветеранских организаций ставят вопрос об изменении суммы выплат по мелким выигрышам до 100 рублей, исключить вообще 30-рублевые выигрыши, сократить количество крупных выигрышей и тому подобное. Сообщаем, что на сегодняшнем этапе проведения лотереи «За правопорядок» изменение Условий потребует в соответствии с Законом «О лотереях» (№ 138-93 от 11.11.2003 года) полной перерегистрации лотереи и замены всех разрешительных документов. Чтобы осуществить это мероприятие, необходимо будет закрыть существующую лотерею, завершить выплаты по четвертому тиражу до 18 мая 2012 года, отчитаться по использованию призового фонда, провести аудит как у Организатора лотереи (ООБФ «Ветеран МВД России»), так и у Оператора лотереи (ЗАО ПКК «Герон»), после чего представить материалы в налоговые службы для внеплановой проверки и только по ее окончании возбудить ходатайство о получении разрешения в ФНС России на регистрацию новых Условий.
На проведение этих мероприятий потребуется не менее года. За это время имеется опасность потери наработанных связей, устареют все руководящие документы и инструкции, будет утрачен интерес к лотерее в целом. Такое положение вызовет негативный резонанс со стороны региональных ветеранских организаций, так как подавляющее большинство из них положительно отзываются о нынешней лотерее и заявляют, что как никогда нужны материальная помощь и поддержка ветеранов, получаемая от лотереи.
Заместитель председателя ООБФ
«Ветеран МВД России»
генеральный директор
ЗАО ПКК «Герон»
Леонид Вакулич
В МВД началась долгожданная переаттестация милиционеров среднего и нижнего звена, но в некоторых подразделениях она проходит более чем странно. Кандидаты в полицейские рассказали «Известиям», что вместе с направлением на экзамены им настоятельно рекомендуют купить билеты различных лотерей и подписку на ведомственные газеты.
Рядовые и офицеры МВД уже несколько дней подписывают уведомления об увольнении. Теперь формально они уже не милиционеры, но еще и не полицейские. Такая неопределенность пока приводит к курьезам. Например, милицейское начальство и даже официальные представители пресс-служб комментируют все события, но настоятельно просят не упоминать в публикациях их должности и имена, объясняя это тем, что в штате МВД таких людей нет.
Далее потенциальных полицейских ожидает врачебная комиссия и различные экзамены. В базовом варианте они должны ответить примерно на два десятка вопросов по знанию закона «О полиции», а в некоторых регионах им назначены и дополнительные испытания. Например, шанс стать московским полицейским есть только у тех, кто в течение часа ответит примерно на 150 вопросов из самых разных областей жизни и права. Будущим полицейским придется сдать нормативы по физической подготовке и предстать перед комиссией стройными и подтянутыми. Как известно, недавно глава МВД Рашид Нургалиев пригрозил, что «толстые и пузатые аттестацию не пройдут».
В некоторых подразделениях выделенные за штат милиционеры столкнулись с необычной ситуацией. Им намекнули, что переаттестация будет зависеть не только от знаний законов и хорошей физподготовки. Например, в Санкт-Петербурге сотрудникам местного ГУВД рекомендуют покупать лотерейные билеты благотворительного фонда «Ветеран МВД России» стоимостью 25 рублей каждый. Милиционеры берут билеты, опасаясь провалить переаттестацию.
Представители петербургской полиции эту ситуацию комментируют неохотно. «Переаттестация в Санкт-Петербурге может иметь свои особенности, но то, что лотерейные билеты не являются залогом ее успешного прохождения, это я вам могу сказать точно», - заявил «Известиям» руководитель пресс-службы петербургского ГУВД Вячеслав Степченко.
Лотерейные билеты навязывают и московским милиционерам. Кроме того, они вынуждены поддерживать и ведомственную прессу. «Люди приходят и жалуются, что помимо лотерейных билетов фонда «Ветеран МВД России», общества «Динамо» и других организаторов им навязывают ведомственную прессу, в том числе газету «Петровка, 38», - рассказал «Известиям» глава профсоюзов сотрудников милиции Москвы и области Михаил Пашкин.
Это уже не первый случай, когда милиционеры в «принудительно-добровольном» порядке покупают ненужные им билеты. В 2009 году сотрудники ГУВД Санкт-Петербурга написали открытое письмо, в котором сообщили, что ежегодно их заставляют покупать лотереи «За правопорядок» фонда «Ветеран МВД России». Милиционеры утверждали, что билеты стоимостью 25 рублей им продают с двойной наценкой, а при отказе от покупки обещают лишить различных надбавок. Кроме того, обладатели билетов не могли получить по ним выигрыши, потому что банк им отказывал на основании того, что лотерея не внесена в реестр.
В Новгородской области один из местных гаишников был уволен после того, как в качестве наказания продал водителю фуры, нарушившему правила, пять ведомственных лотерейных билетов.
«Милицейские» лотереи проводит промышленно-коммерческая корпорация «Герон». С 2002 по 2007 год это была лотерея «200 лет МВД России», после чего ей на смену пришла - «За правопорядок». Тираж лотереи - 5 млн билетов. Розыгрыши денежных призов - от 30 тыс. до 200 тыс. рублей - проходят раз в год. Руководство «Герона» утверждает, что участие в лотерее носит добровольный характер и этот принцип соблюдается беспрекословно.
«Никто никого не насилует. Лотерею проводит ветеранская организация, поэтому органы внутренних дел к ней отношения не имеют», - рассказал «Известиям» гендиректор «Герона» Леонид Вакулич. По его словам, ветераны сами ходят по организациям и подразделениям МВД и предлагают билеты всем желающим. «Ветераны по-человечески просят помочь нашим отцам и дедам, которые служили и которым сейчас трудно. Но все равно в подразделениях найдется «шкура», которая лучше потратит деньги на пиво, чем купит билет. Вот такие вот жалуются, мол- их заставили», - возмущается собеседник «Известий».
По неформальной статистике «Герона», каждый четвертый их билет оказывается выигрышным. Чаще всего это приз в 30 рублей, хотя в четырех случаях счастливчики выиграли по 200 тыс. рублей. Как оказалось, в последнее время продавать билеты «милицейской» лотереи организаторам становится все труднее. «В прошлом году мы продали половину всех билетов, а в этом году - лишь четверть», - говорит Леонид Вакулич.
Если перевести на деньги, общая выручка от продаж снизилась вполовину - с 62,5 млн до 32 млн рублей. Вся надежда - на переаттестацию.
В России подразделения полиции начали получать билеты нового тиража негосударственной лотереи «За правопорядок», ее организаторы - ветеранские организации, но приобретение «банкнот» ляжет на кошельки действующих силовиков, сообщает «NR2 Ru»
Сотрудники органов внутренних дел заявляют, что их заставляют приобретать и распространять билеты в «добровольно-принудительном порядке». При этом многие до сих пор не получили выигрыши за прошлый тираж, проводившийся весной этого года.
Как передает корреспондент «Нового Региона», на профильных интернет-форумах сотрудников МВД России началось активное обсуждение предстоящего очередного тиража негосударственной лотереи «За правопорядок». Ее организатор - ЗАО «ПКК «Герон» при благотворительном фонде «Ветеран МВД России». Со слов правоохранителей, в региональные подразделения полиции уже поступают телеграммы, в которых сообщается о количестве выделяемых билетов второго тура обновленной лотереи. «Банкноты» в первую очередь распределяются по полкам ДПС, патрульно-постовой службы, вневедомственной охраны (в которых работает наибольшее количество полицейских), а далее - по другим структурам органов внутренних дел. Стоимость одного билета - 50 рублей. Лотерея будет приурочена ко Дню ветеранов органов внутренних дел, и состоится 18 апреля 2014 года. Выигрышным, если верить телеграмме, будет каждый третий-четвертый билетик: участники лотереи могут получить от 50 рублей до 5 миллионов рублей.
Источники
агентства в полиции говорят, что призовой фонд лотереи составляет 50% денежных средств, вырученных от распространения билетов. «Полученные деньги направляются на оказание материальной и медицинской помощи
ветеранам, инвалидам и семьям погибших сотрудников ОВД и военнослужащих ВВ. Выигрышным считается билет, в котором при розыгрыше призового фонда совпали серия и номер», - поясняют правоохранители.
Стоит отметить, что организуемая обновленная лотерея «За правопорядок» (до реформы МВД РФ она проводилась для милиционеров несколько в другом формате) имеет дурную славу. Предыдущие ее розыгрыши сопровождались рядом скандалов. В основном они возникали из-за того, что полицейских насильно заставляли покупать лотерейные билеты. В 2009 году стражи порядка из Санкт-Петербурга даже написали открытое письмо, в котором заявили, что им пришлось приобретать «банкноты» под сильным давлением руководства. При отказе покупать билеты полицейским в жесткой форме угрожали снятием различных процентных надбавок, из которых в целом строится ежемесячный доход. Жалобщики уверяли также, что денежный приз в указанной лотерее получить практически невозможно.
Позже выяснилось, что питерские правоохранители не единственные, кто столкнулся с этой проблемой. От вышеуказанной лотереи страдали и сотрудники московской полиции, о чем ранее заявлял председатель независимого профсоюза сотрудников столичных органов внутренних дел
Михаил Пашкин. «Тем, кто отказывался покупать, намекали, что за это они либо в отпуск зимой пойдут, либо премию не получат. Страдают от этих «игр» правоохранители по всей России», -говорил Пашкин.
По всей видимости, история с принудительным приобретением лотерейных билетов повторяется и в этот раз. Судя по словам правоохранителей, в том числе из Свердловской области, на профильных интернет-форумах, «банкноты» предлагается распространять в «добровольно-принудительном порядке». Стражи порядка рассказывают, в каком количестве билеты поступают в регионы России. «Разнарядки разные, и получение билетов проходит по ведомостям. Вот, в Воронеже собрали уже по 300 рублей на билеты, как обычно, добровольно-принудительно», - прокомментировал сообщение о лотерее посетитель сайта московского профсоюза полиции под ником «dyus70». Ему вторят и другие полицейские, вот лишь некоторые подтверждения того, что стражей порядка заставляют покупать билеты (цитаты с интернет-ресурса «Форум сотрудников МВД», датированы сентябрем - октябрем текущего года):
«Опять прислали, 150 штук на 13 человек, 50 рублей за билет. К 10 ноября еще столько же обещают» (пользователь «ZVERek»);
«На Ставрополье снова вброс лотереи - указание «распространить...» В общем, все как прежде, без каких либо изменений...» («Рамсан»);
«На прошлой неделе из управы прислали билетики... по три на рыло по 50р.... даже расписаться заставили...» («Сергж»);
«У нас на 86 человек 460 билетов дали, по 5,5 билетов на нос» («Alex1960»).
В ходе обсуждения полицейские называют организуемую лотерею «За правопорядок» чистым «лохотроном». «Никто не понимает, как распределяется выигрыш, куда идут вырученные средства
, отказаться от покупки билета фактически нельзя, и, наконец, никто не видел хоть одного полицейского, который бы выиграл», - заявил недавно председатель столичного профсоюза сотрудников органов внутренних дел Михаил Пашкин. При этом даже те, кто выиграл какие-то минимальные суммы, денежных средств тоже не получил, говорит пользователь вышеуказанного форума под ником «Вячеслав39»: «Последнюю лотерею весной разыгрывали. У наших были выигрыши по 50, 100, 200 рублей...только денег пока не видали. В кадры (кадровую службу) сдали списки с билетами и все, тишина. А у кадровика спросить...неуловимый он».
В заключение стоит добавить, что российские правоохранители не перестают обсуждать в принципе саму законность проведения лотереи. Как разумно подмечает один из полицейских на интернет-форуме, Кодекс профессиональной этики запрещает сотрудникам полиции играть в азартные игры. После реформы замеченных за таким занятием силовиков увольняют из «органов» или дисциплинарно наказывают. По всей видимости, с подачи руководства МВД на время проведения негосударственной лотереи «За правопорядок» на этот пункт Кодекса решено «закрыть глаза».
